第一篇：漕河镇基层党组织集中整顿月活动实施方案
关于在全镇开展农村基层党组织集中整顿月活动的实施方案
各总支，支部：
为扎实做好学习实践活动准备工作，根据兖州市委组织部《关于开展农村基层党组织集中整顿月活动的通知》（兖组通[2009]12号）精神，经镇党委研究决定，从7月份开始，利用一个月时间集中开展一次“农村基层党组织集中整顿月”活动，重点整顿软弱涣散党组织和理顺党员组织关系。现结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、集中整顿的范围和对象
这次集中整顿工作的范围和对象是全镇所有基层党组织及党的组织关系隶属漕河镇的全体党员。
二、工作步骤和方法
（一）调查摸底（7月20日前）
各总支支部要统筹考虑，周密部署，认真制定工作方案，组织精干力量对机关、站所、村、社区、新型经济社会组织、中小学校等不同系统、不同行业、不同层次党组织和党员情况进行一次全面深入细致的调查摸底，找准存在的突出问题。对基层党组织基本情况的调查，可采取按机关、事业单位、村、社区、新型经济社会组织等分类、— 1 — 分专题调研的方式进行。特别是要摸清以下几方面情况：一是先进班子、中间状态班子的情况，特别是后进村和软弱涣散班子的情况，要重点掌握党组织班子不健全、没有主要负责人的有多少，班子瘫痪的有多少，工作不力、难以领导党员开展学习实践科学发展观活动的有多少；二是有哪些共性问题，不同行业、单位的突出问题是什么；三是基层组织自身建设方面存在哪些问题，工作指导上存在哪些不足。对矛盾突出、情况复杂的单位，要集中时间和精力，把问题找准、把原因摸清，拿出具体的解决办法。对党员队伍的调查，一是要摸清党员队伍的基本情况。包括党员数量、行业分布、年龄文化结构状况，以及党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想工作作风、发挥作用等方面的情况和现实表现，重点了解不同行业党员队伍存在的突出问题。二是要重点摸清流动党员的基本情况。流动党员面广量大，情况复杂，是这次调查摸底工作重点。要采取拉网式排查方法，摸清流动党员的底数。对农村、社区、新型经济社会组织以及流动党员相对集中的区域，要重点进行排查。在认真排查的基础上，对流动党员要逐一登记造册，做到外出时间、外出地点、从事职业和工作单位、表现情况、联系方式、组织关系转移情况“六清楚”。
（二）集中整顿（7月26日前）
— 2 — 整顿软弱涣散党组织，要从思想教育入手，以领导班子建设为重点，坚持思想教育、作风整顿与组织调整相结合。要在摸清底数的基础上，针对每个党组织存在的突出问题实行分类指导，逐一研究落实整顿建设的措施。对组织能力不强、难以领导开展学习实践活动的党支部书记，要及时调整；对没有党支部书记的党组织，要抓紧配齐；对班子成员不健全的党组织，要尽快充实到位。整顿建设农村基层党组织要坚持标准，选准配强党组织书记。本单位没有合适人选的，要采取从上级机关选派、面向社会公开选聘等方式，多方选拔优秀人才，尽快充实健全；对思想观念陈旧、缺乏开拓进取精神、素质能力不能适应工作要求的，可采取多种方式加强教育培训，促其尽快转化提高；对长期闹不团结、不能形成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结。经教育仍不能改正、群众意见较大的，要果断进行组织调整。对以权谋私、违法乱纪、贪污受贿的，要依法依纪严肃处理。要坚持整顿建设软弱涣散党组织与健全完善制度相结合，进一步加强基层党组织规范化和制度化建设。党员队伍的整顿要按照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利于发挥党员作用的原则，理顺好党员组织关系特别是流动党员组织关系。对流动时间
— 3 — 较长、没有按规定转移组织关系的，要区别情况，及时理顺组织关系。对外出半年以上、地点相对固定的，应将组织关系及时转到流入地党组织。对外出3个月以上、6个月以内，或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，应办理《流动党员活动证》，参加流入地党组织的活动。停产半停产、关闭、破产企业中的党员，已与企业解除劳动关系的，一般应将组织关系转到居住地党组织。重新就业且所去单位有党组织的，要将党组织关系转到新工作单位；新工作单位无党组织的，组织关系应保留在居住地党组织。待业时间超过6个月的，其党组织关系应转到本人居住地党组织。企业破产终结后去向未定的党员，其党组织关系应转到本人居住地党组织。对尚未落实工作单位的军转干部、复员退伍军人和大中专毕业生中的党员，可将组织关系转到居住地党组织。
（三）归档建库（7月31日前）
各镇（街道）党（工）委，要在调查摸底工作中，全面掌握基层党组织、党员的基本情况，搞好基层党组织和党员队伍基本资料的整理、归档、汇总，做好党组织和党员信息库信息整理工作。同时，要根据集中整顿月活动实际，向市委学习实践活动办公室和市委组织部写出专题报告。
三、切实加强组织领导
整顿软弱涣散党组织和理顺党员组织关系，是加强党的基层组织建设的一项重要措施，是开展好第二批学习实践科学发展观活动的必要前提。各镇（街道）要高度重视，作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，强化措施，狠抓落实。各镇街要组织专人深入调研，特别要到那些矛盾突出、情况复杂的单位和地方，集中时间和精力把情况摸透、把问题找准、把原因搞清楚，研究提出解决办法。新农村建设帮扶工作组要积极发挥作用，深入调查了解本村党组织和党员队伍基本状况，帮助村党组织理清发展思路，建立和完善各项工作制度，帮助解决群众关心的热点和难点问题，使帮扶村真正成为基层党建示范村、新农村建设示范村和学习实践科学发展观活动示范村。要充分发挥党员干部现代远程教育网络的作用。各镇街道要对基层远程教育站点普遍开展一次检查，搞好设备维护，使每一个站点都能够正常运行、发挥作用。要利用远程教育栏目生动活泼、形象直观、内容丰富的特点对党员进行教育和培训，使党员更多的了解党的有关知识，增强党性，充分发挥模范带头作用。各级党组织要适应新形势、新任务的要求，注意研究工作中遇到的新情况、新问题，大胆探索，勇于创新，健全完善相关工作制度和常抓不懈工作
— 5 — 机制，进一步提高基层组织建设和党员队伍建设的水平。市委组织部将组织督导组，对活动开展情况进行督导。
主题词：农村基层党组织
集中整顿月
方案
通知
中共兖州市委组织部办公室
2009年7月6日印发
（共印120份）
第二篇：对软弱涣散基层党组织进行集中整顿实施方案
对软弱涣散基层党组织进行集中整顿实施
方
案
为进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固我镇发展稳定的良好局面，经镇党委研究，决定对全镇软弱涣散党组织进行集中整顿。现将《对软弱涣散基层党组织进行集中整顿的实施方案》印发给你们,请遵照执行。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、方法步骤
这次集中整顿，从4月初开始到10月底结束。具体分为三个阶段。
(一)摸底准备阶段
1、成立机构，打好基础。成立由党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调骨干人员充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。
2、调查摸底，确定对象。扎实开展调查摸底工作，深入所属党组织，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展;缺乏驾驭全局的能力，完不成上级交给的各项任务;负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满;长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等的党组织确定为集中整顿对象。
3、分类施策，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照“分类施策”的原则，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。
(二)集中整改阶段
整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、配强班子。严格工作程序，采取“撤、换、育、派”等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。“撤”：对不称职、无作为的党组织负责人进行调整;“换”：按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换;“育”：加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力;“派”：采取下派“党建指导员”的形式，协助软弱涣散党组织开展工作。
大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十七届三中全会精神培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对机关事业党员无责、农村党员无职、社区党员缺位、企业党员缺岗，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展“两票制”民主评议党员工作，激发党员工作积极性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
3、健全制度。要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。机关事业党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，着力解决“服务不优”的问题;农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题;社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度，着力解决“基础不优”的问题;企业党组织重点建立健全发展党员责任制度、定期学习制度、职工评议党员制度等相关制度，着力解决“作用不大”的问题。
4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响机关事业形象、群众反映集中的突出问题;影响农村发展、农民致富的突出问题;影响社区工作、居民生活的突出问题;影响企业增效、企业发展的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
(三)巩固提高阶段
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对机关、农村、企业实际情况，分类开展专项活动。在机关开展以“实事承诺”为主题的专项活动。将机关党员与所联系的村、社区或生活困难党员和群众结成帮扶对子，每名机关党员每年为群众办一至两件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在乡镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。在企业开展“与企业共进步”为主题的专项活动。组织引导党员开展各种形式的岗位练兵活动，提高党员适应新形势、学习新技术、掌握新本领、创造新业绩的能力，在促进企业发展的同时，增强党组织的号召力和凝聚力。在社区开展“为党旗添彩”为主题的专项活动。按照自主申报和组织安排相结合的办法，引导社区党员成立各类义务队伍，进行奉献社区、服务居民的工作。
2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为全县工作的更好开展提供参考。
三、组织领导
(一)落实整顿责任。集中整顿工作由镇党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
(二)加强督导检查。集中整顿期间，镇党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
(三)及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
(四)做好舆论宣传。镇党委将充分利用 “创星工程”专报等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
第三篇：整顿软弱涣散基层党组织实施方案
整顿软弱涣散基层党组织实施方案
为了进一步加强软弱涣散党支部建设，深入推进“三分类三升级”活动，提高村级党组织建设的整体水平，根据市委组织部要求，为扎实有效做好整顿软弱涣散基层党组织工作，乡党委决定从2018年5月份开始到9月底，把郑家楼村党支部作为集中整顿的重点，现结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
软弱涣散党组织整顿转化以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全乡农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1.加强班子建设。开展“三带三满意”活动，增强村党组织的凝聚力和战斗力。通过自己找、党员提、群众谈等方式，配齐配强村“两委”班子，找准目前软弱涣散党组织班子中存在的主要问题，深入分析原因，切实予以解决。对思想不稳定、工作积极性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作积极性。
2.培养一支队伍。由驻村第一书记主抓，加强党员教育培训，增强党员党性意识，提高党员素质。实行党员设岗定责，发挥党员先锋模范作用。重视发展青年党员，培养后备力量。学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神，把党员的思想统一到发展的主题上来，特别是要发挥农村党员的带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用。
3.找准一条路子。以增加农民收入为目标，理清发展思路，找出一条发展经济的路子。把能否促进村集体经济发展，是否增加农民收入，是否推动农村社会面貌改变，群众是否满意作为衡量整顿工作好坏的标准，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划。
4.建立一套制度。以推进村务党务公开、民主管理为重点，建立健全一套好的制度，做到制度齐全，工作规范。坚持把党的领导、依法治村和扩大民主结合起来，规范村级事务决策、执行、监督程序，严格按照党群民主议事“七步议事法”开展党群民主议事，努力做到按章办事，依法治村。
5.解决群众关心的热点难点问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善解决影响群众生产生活和农村集体土地登记、高速公路征地工作中的突出问题，研究制定方案，切实解决高速公路征地、宅基地确权、灌水难、行路难等问题。充分调动各方面的积极性，完善农业基础设施建设，为软弱涣散党组织发展奠定坚实的基础。
三、主要措施
1.强化领导联系村。为了彻底解决郑家楼村后进问题，实行领导包抓责任制，第一书记负责指导和辅助村两委开展工作，解决群众实际问题。
2.实行站所包村。下派文化站到郑家楼村包村，广泛走访群众，虚心听取群众意见、广泛发动群众参与和支持整顿建设工作。村两委班子要走在整顿工作的前列，积极配合、深入实际、联系群众、查找原因、解决问题，确保整顿建设工作取得明显成效。
3.强化第一书记职责。村看村、户看户，党员看支部，郑家楼村软弱涣散的首要问题是带头人的问题。为进一步狠抓班子建设，根据中共简阳市委组织部《关于扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（简组通〔2018〕52号）文件要求，由平窝乡团委书记宋海燕同志任郑家楼村第一书记，进村驻点，指导村“两委”开展软弱涣散班子整顿。同时抓好后备干部的培养和发展党员工作，解决村两委班子后续无人的问题。
4.政策倾斜到村。乡党委积极为郑家楼村提供优质服务，在种养殖园区、农田水利基本建设等建设项目，在干部培训、产业发展、民政优抚、低保、新技术推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面给予倾斜，在同等条件下郑家楼村优先，改善幸福村发展环境。
5.积极争取上级部门支持。村两委班子主动向上汇报情况，积极配合第一书记工作，创新思想，寻求资金、技术、信息支持，确定发展项目，通过向上争取项目和党员的示范带动，带领群众发展经济、增加收入、改善生活，发展壮大村集体经济。
6.重点整顿村两委班子。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，紧抓第一书记职责，大力加强村两委班子和干部队伍建设，有针对性地解决村两委班子存在的实际问题，对于工作懒散、缺乏主动性、作风飘浮、脱离群众的干部，加强思想作风建设，促其转变，增强班子整体战斗力，切实解决有人管事、能管好事的问题。加强村干部教育管理，采取培训教育等多种手段对班子成员进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部参加农业实用技术培训，切实提高党员、干部队伍素质。
7.抓难点，切实解决实际问题。郑家楼村目前存在的一些矛盾和问题：有的是历史遗留，长期得不到解决的；有的是地理区位和村干部观念落后形成的。这次整顿要坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整顿建设工作取得实实在在的效果，彻底扭转软弱涣散党组织的面貌。首先要理清帐目，健全和完善村级财务管理制度，积极化解不良债务，防止生产性债务的形成。理顺党群和干群关系、消除群众不满情绪，推动全村整体工作上台阶。把解决民生实事和增加农民收入作为整顿建设的中心任务，由支部第一书记带头，教育、引导党支部一班人，转变观念、坚定发展理念、立足本村实际，紧紧围绕本村土地资源的优势，积极发展农业及农作物加工业，为农民增收提供更大的发展空间。
四、方法步骤
1.调查摸底，制定方案（2018年5月1日
—5月15日）。
主要工作任务：村党支部在指导组配合下，分层次召开党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据本村的实际情况，针对存在的突出问题，制定工作方案。
2.强化学习，统一思想（2018年5月16日—6月15
日）。
主要工作任务：根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习党的十八大、十八届五中、六中全会精神、中央和区市县农业农村工作会议精神，学习《党章》和相关政策法规，学习习近平同志系列讲话，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高党员干部思想素质，为软弱涣散党组织整顿转化奠定思想基础。结合组织生活会，由第一书记带头，组织党员干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责。
3.清理财务，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。
主要工作任务：由乡上清查小组对该村财务进行清理。财务清理结束后要将清理结果予以公示，给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理。建立健全财务管理制度，做到用制度管人。与此同时，努力解决好其他突出矛盾，暂不能解决的，要制订整改计划，并向群众公开承诺。
4.兴办实事，凝聚人心（2017年7月1日—9月15日）。
主要工作任务：联系市、乡领导、包村干部要在资金、项目、技术上对软弱涣散党组织进行倾斜，加大扶持力度，改善农业基础设施，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到软弱涣散党组织整顿转化的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
5.建章立制，巩固成果（2018年9月16日
—9月30日）。
主要工作任务：包村干部要积极探索软弱涣散党组织整顿转化的好经验，建立长效机制，从根本上解决软弱涣散党组织存在的突出问题，不断巩固软弱涣散党组织整顿转化的成果。要健全和完善以村干部任期目标责任制、目标承诺制、村民评议考核制为主要内容的管理制度。强化对村干部的监督。坚持实行村务、财务公开制度、党群民主议事制度，让村民讨论和决定本村的重大事情。
五、工作要求
1.加强组织领导。乡上成立软弱涣散党组织整顿领导小组，乡党委书记刘剑任组长，乡党委委员、组织委员万乾锋具体负责对接联系，乡驻郑家楼村第一书记宋海燕任副组长，尹胜国、毛琪、吴顺利、吴晓莉为成员，负责软弱涣散党组织整顿工作。
2.明确工作责任。包村领导和包村干部要加强调查研究和工作指导，督促软弱涣散党组织制定切实可行的整顿转化方案，抓好工作落实，从根本上解决软弱涣散党组织各种问题。要把主要精力用于软弱涣散党组织的治理整顿。乡派第一书记、驻村组干部在乡党委的统一领导下开展工作，协助乡党委抓好软弱涣散党组织的整顿转化工作。村组织一班人要团结协作，积极动脑筋、想办法，引资金、引项目，发展壮大村集体经济。
3.狠抓工作落实。乡村干部要严格按照年初确定的目标任务抓好落实工作。乡党委制定详细的考核细则，对郑家楼村2018年的各项工作进行考核、考评、验收，对整改效果不明显，群众满意度不高的，不予取消软弱涣散党组织称号，对班子主要领导进行诫勉谈话。
第四篇：法学院集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案
**法学院
集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案
为进一步夯实基层党组织基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平。根据学院党委《集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》部署要求，结合**实际，经**院党总支研究，决定在全院进行软弱涣散基层党组织集中排查及整顿。实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升**院基层党组织建设水平，为**院教学科研提供坚强有力的组织保障。
二、排查重点
（一）教师党总支部书记“双带头人”配备不到位的；
（二）组织设置不规范，未按期换届超过1年以上的、师生党支部人数超过50人的；
（三）3年以上未发展党员的；
（四）组织生活不正常，“三会一课”制度落实不到位，不能按期召开组织生活会的；
（五）党组织缺乏凝聚力号召力，党建工作与教学科研“两张皮”、党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用发挥不好、师生认可度低的。
三、方法步骤
（一）排查摸底(8月中下旬)
**法学院党总支高度重视，立即召开集中整顿软弱涣散基层党组织工作动员会议，向**院党组织和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤。成立由党总支书记**为组长，组织委员、纪委委员、各支部书记为成员的集中整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，院党办作为具体办公地点。
通过深入党总支召开会议、走访座谈、教职工、学生民主测评等多种方式，广泛听取意见，排查问题如下：
1.“双带头人”（党建带头人、专业带头人）很少配备到位，培育工作进展缓慢，推动两者双融合、两促进力度不够。
2.党员活动数量偏少，质量不够高，党员受教育的载体缺乏，活动形式、方式创新不够。
3.“三会一课”制度基本落实到位，能按期召开组织生活会,但学习不够扎实，流于形式，规范不够。
4.党建文化建设缺乏，党支部活动经费不足，经费保障不够，形式单一，缺乏深度。
5.个别党员领导干部责任意识、服务意识、学习意识有待加强，学习存在走过场现象；个别党员模范带头作用发挥不充分，先进性有待提升，个别党员干部学习不够扎实，做的不够充分。
（二）集中整顿(9月-10月)
1.严格程序，强化督导。严格按照学院党委工作要求，对整顿时间安排、目标任务、方法步骤、工作要求等作出详细安排。党总支部书记带头示范深入支部研判解决突出问题，督导支部责任落实，积极推进软弱涣散基层党组织整顿工作。
2.强化党员发展教育和管理。召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处，强化党员发展教育和管理，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。
3.丰富整顿教育载体，创新活动形式。以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题，大力加强党员先锋模范作用教育，着力丰富和创新整顿方式载体，带动各党支部开展形式多样的“自选动作”，将整顿做实、做深、做活，提升党员干部的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
（三）考核验收（10月-12月）
1.做好整章建制。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。
2.巩固整顿效果。软弱涣散党支部要结合自己实际情况，积极创新活动载体，开展专项活动，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的荣誉感、归属感，以活动成效巩固整顿成果。
3.及时总结提高。各支部要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。
四、工作要求
（一）落实领导责任。加强组织领导，明确工作任务，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”工作机制，坚持党员领导干部基层党建工作联点制度，院领导干部带头深入各支部，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。
（二）建立长效机制。建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入对**院党总支抓基层党建工作考核和督导工作的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场,确保整顿一个、转化一个、巩固一个。
（三）强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况、新问题、好经验、好做法，及时报送信息。充分利用校园网等媒介，广泛宣传各支部在整顿工作中好的做法和先进经验，更好推动整顿工作。
（四）加强督导检查。党委将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。
**法学院党总支
2019年8月27日
第五篇：乡镇集中整顿后进村党组织实施方案
乡镇集中整顿后进村党组织实施方案
为了扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照县委组织部安排部署，进一步提升农村基层组织建设整体水平，促进渭田建设和谐发展，根据镇党委安排部署，对全镇各党支部进行全面排查整顿。现提出如下工作方案：
一、工作目标
把整顿软弱涣散、整顿软弱涣散基层党组织作为党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，作为加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。要通过整顿，有效解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。全镇按照倒切10%的比例来确定软弱涣散的村级组织数量。
二、整顿对象
这次整顿工作在农村、机关、企业等各领域基层党组织中开展，重点是农村。整顿对象主要是：（l）党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村务后务财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）无固定办公活动场所和便民服务设施的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。
二、工作步骤与内容
集中专项整顿工作从20**年4月上旬开始，到2014年9月底结束。
（一）摸底准备阶段（4月上旬）
成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。结合群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。对列入整顿范围的软弱涣散基层党组织，要梳理突出问题，逐一分析原因，登记造册、建立台账，并采取“一支一策”、“一支一账”办法，根据情况不同制定相应整顿转化方案，明确目标、措施、时限和责任人，实行“销号式”动态管理，确保按时限要求完成整顿转化任务。
（二）集中整改阶段（4月底）
重点整顿工作要从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，要大力实施“回归工程”，做好宣传动员工作，主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展专兼职教员指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。
3、健全制度。各党支部要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。
4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题;影响村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
五、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立整顿工作领导小组，由书记担任组长，亲自抓、负总责，加强统筹，强力推动。领导小组下设办公室，定期对整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。
2、明确整顿责任。整顿工作领导小组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下，把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。为切实解决德兴市国土资源系统基层党组织弱化“短板”问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升全市国土资源管理科学化水平，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发等三个工作方案的通知》（赣群组发〔2014〕13号）精神，结合全市国土资源系统实际，现就开展集中整顿软弱涣散基层党组织活动推进“强基”工程，制定如下工作方案。
一、目标要求
集中整顿软弱涣散基层党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。
二、整顿对象
整顿工作在全市国土资源系统基层党组织中开展。整顿对象主要是：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职或不胜任现职、工作处于停滞状态、严重影响班子整体战斗力的；（2）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（3）组织制度执行不力、不能定期开展党组织活动的；（4）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（5）国土资源所党员党组织关系隶属乡镇党委或其他党组织管理，长期不参加党组织活动、不履行党员义务的。
三、方法步骤
“强基”工程贯彻第二批党的群众路线教育实践活动始终，集中整顿工作到6月底前基本结束。
（一）制定整顿方案
成立整顿工作小组，由局党组书记、局长汪钦同志任组长，局党组其他领导为小组成员。结合开展“进矿山、进工厂、进农户”为主要内容的“三进”走访大行动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究。针对软弱涣散党组织存在的突出问题，登记造册，逐级审核、逐级上报，建立整顿台账。
（二）突出整顿重点
1、进一步加强局领导班子建设。加强领导班子知识、专业和工作经历结构，配强领导班子，做到领导班子年龄梯次合理、知识相济互补、专业类型配套、性格求同存异，增强整体合力。
2、进一步加强基层党组织建设。严格标准，拓宽渠道，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织成员。建立领导挂点联系制度，局党员领导干部结合教育实践活动联系点，挂点联系基层党组织。对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。加强乡镇国土所党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3、进一步加强党员教育培训。按照省委活动办《关于在全省第二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的通知》要求，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对市国土系统全体党员进行教育培训。并积极与当地党委活动办和德兴市委组织部联系，将国土资源系统基层党组织书记纳入到当地党委的培训范围和参加市委组织的党校干部培训。
4、进一步加强党建工作制度的落实。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化督促指导，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，认真抓好“三会一课”、民主生活会、党员党性定期分析、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度的落实。推行党员“先锋创绩”和志愿服务制度，教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用。
（三）构建长效机制
整顿工作基本结束后，对整顿对象开展一次“回头看”，对照目标要求进行认真自查，该补课的补课、该返工的返工。在此基础上，以制度巩固提高整顿活动成果，建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态管理、销号管理，对软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。
四、几点要求
1、要落实领导责任。高度重视该项整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。
2、要建立长效机制。研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入局领导班子抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。
3、要强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用省厅网站和省厅党的群众路线教育实践活动网页专栏等媒介，广泛宣传局在整顿工作中好的做法和好经验，以推动整顿工作更好地开展。
4、要加强督导检查。整顿工作小组定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导软弱涣散党组织组织开展党的群众路线教育实践活动。
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