安全生产监管档案管理规定(安监总办〔2007〕126号)

第一篇：安全生产监管档案管理规定(安监总办〔2007〕126号)

【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布文号】安监总办〔2007〕126号 【发布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

安全生产监管档案管理规定

(安监总办〔2007〕126号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海洋石油作业安全办公室各分部：

为加强安全生产监管档案的管理，充分发挥档案在安全生产监督管理工作中的作用，我局组织制定了《安全生产监管档案管理规定》，经商国家档案局同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年六月四日

安全生产监管档案管理规定

一、总则

1．为加强安全生产监管档案的管理，充分发挥档案在安全生产监督管理工作中的作用，根据《 中华人民共和国档案法》及其实施办法，结合安全生产监管工作特点，制定本规定。

2．安全生产监管档案是指各级安全生产监督管理部门在依法履行安全生产监督管理职责工作中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。

3．各级安全生产监督管理部门应加强对档案工作的领导，将档案工作列入本单位总体发展规划和检查、考核内容，确定承担档案工作职责的机构(以下简称档案管理机构)和必要的人员，统筹安排开展档案工作所需经费。

4．安全生产监管档案由本单位档案管理机构或者档案工作人员集中管理，任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

二、档案机构及其职责

5．在国家档案行政管理部门统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导下，安全生产监管档案工作实行统一领导、分级管理。

国家安全监管总局对各省、自治区、直辖市及计划单列市的安全生产监管档案工作进行业务指导。

各级安全监管部门安全生产监管档案工作同时接受上级业务管理部门和同级人民政府档案行政管理部门的监督和指导。

6．国家安全监管总局的档案机构履行下列职责：

(1)贯彻有关法律、行政法规和国家有关方针政策，研究、制定安全生产档案管理方面的规章、制度、规范和标准；

(2)制定安全生产档案工作发展规划，并组织实施；

(3)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作，统一管理本单位的档案，并按规定向中央档案馆移交档案；

(4)承办安全生产监管、煤矿安全监察档案工作人员业务培训工作，组织档案业务研究及学术交流活动。

7．县级以上安全生产监督管理部门应明确档案管理机构，并有专人负责档案工作。具体职责是：

(1)贯彻执行有关法律、行政法规及国家安全监管总局发布的规范、标准,建立、健全本单位的档案工作规章制度；

(2)对本单位的归档工作进行指导，统一管理本单位的档案，积极开发档案信息资源，编制检索工具，汇编文件资料，做好档案利用工作；

(3)监督、指导所属机构的档案工作；

(4)做好档案的鉴定和统计工作，按规定向属地国家综合档案馆移交档案。

8．档案工作人员应熟悉档案专业理论知识，熟悉安全生产监督管理业务，忠于职守，遵守纪律，具有履行职责必需的文化知识和专业技能，并定期接受相应培训。

三、文件材料的形成和归档

9．各级安全生产监督管理部门应当建立健全文件材料归档制度，对文件材料的归档范围、时间、质量要求、程序等做出具体规定，确保归档文件材料齐全、完整、准确、系统。

10．安全生产监管档案主要由安全生产监管日常管理文件材料、执法检查材料、行政审批和备案材料以及事故调查处理文件材料组成。

(1)安全生产监管日常管理文件材料，包括履行安全生产监督管理职责过程中形成的各种文件、立法相关材料、会议材料、安全统计分析材料、信访材料、行政复议材料及其他日常管理文件材料等。

(2)执法检查材料，包括安全生产执法检查、督查、专项整治过程中形成的调查笔录、处理决定等执法文书材料以及相应的安全事故隐患整改材料等。

(3)行政审批和备案材料，包括职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施审查及竣工验收审批材料，职责范围内的安全生产许可审批材料，对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质认定审批材料，生产经营单位主要负责人及安全生产管理人员安全资格考核材料，特种作业人员考核材料，职责范围内要求的各项管理工作备案材料等。

(4)事故调查处理文件材料，包括本单位在事故报告、调查处理和批复结案过程中形成的全部文件材料。

11．安全生产监督管理部门形成的具有保存价值的文件材料，由文书机构或文件材料形成机构按相关要求整理后，向本单位档案管理机构归档。

12．安全生产监管日常管理文件材料应于次年6月30日以前归档；事故调查处理文件材料应在事故处理结束后1个月内归档；执法检查材料、行政审批和备案材料可分阶段归档。

13．归档文件质量要求：

(1)归档的文件材料必须是办理完毕、齐全完整、具有保存价值；

(2)本部门主办的文件，必须归档保存原件，确无原件的，须在备考表中予以说明；

(3)归档的文件所使用的书写材料、纸张、装订材料应符合档案保护要求；

(4)已破损的文件应予修复，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；

(5)电子文件形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子文件，制成纸质文件与原电子文件的存储载体一同归档，并使两者建立互联；

(6)归档的电子文件应存储到符合保管要求的脱机载体上。归档保存的电子文件一般不加密，必须加密归档的电子文件应与其解密软件和说明文件一同归档。

14．文件材料归档时，交接双方应清点、核对文件材料，并在移交方编制的归档移交目录上签字或盖章。

四、档案的管理

15．安全生产监督管理部门应根据本单位实际情况，对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管，采用先进技术和管理方法，推动文档一体化进程，实现档案管理现代化。

16．安全生产监管日常管理文件材料可按年度、组织机构、保管期限分类，按形成时间顺序排列，或采用适合本单位的档案分类方案，按件整理。

执法检查材料可按年度、行业、地区分类，以每个被监管单位形成的文件材料为保管单位整理，按形成时间顺序排列。

行政审批和备案材料可结合行政审批和备案项目、行业、地区、被监管单位，采用适合本单位的档案分类体系和排列方法，以一个被监管单位的一项行政审批和备案项目形成的文件材料为保管单位整理，一项一卷。行政许可项目在审批手续完成后在许可有效期内发生变更，办理变更手续过程中形成的案卷可与申办案卷合并保管或单独排列。

事故调查处理文件材料以一起事故形成的文件材料为保管单位整理，按年度结合案卷形成时间顺序排列。

17．安全生产监管档案的保管期限根据国家档案行政管理部门和国家安全监管总局的有关规定执行。

18．各级安全生产监督管理部门形成的人事、会计、科技档案的管理按国家有关规定执行。

19．对于已满保管期限的档案，要按照国家有关规定，组织专门鉴定小组进行鉴定。

20．经鉴定须销毁的档案，档案工作人员应编制销毁清册，经单位主管领导审查批准，由档案工作人员和指定的监销人共同监销，并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。

21．各级安全生产监督管理部门应建立档案的统计制度，对档案的接收、移交、保管、利用等情况进行统计，并按规定向上级业务管理部门和地方档案行政管理部门报送档案工作基本情况统计报表。

22．档案工作人员应在调动工作、退休或其他原因离开工作岗位之前，办好档案的交接手续。

其他机构工作人员离职前，必须将未归档的文件材料全部归档，并清退所借档案。

23．安全生产监督管理部门应设档案专用库房，配备必要的设备设施。档案库房应符合防火、防盗、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫、防高温的要求，库房面积应满足今后一段时间档案数量增长的需要。库房应与办公室、阅览室分开。

五、档案的利用

24．各级安全生产监督管理部门应积极开展档案利用工作，编制适用的检索工具，开展档案编研工作，为安全生产监督管理工作提供档案信息服务。

25．档案工作人员要严格履行档案借阅手续。遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，认真贯彻执行保密法规，做好保密工作。

26．对电子文件采用网络的方式利用时，应采取身份认证、权限控制等安全保密措施，并遵守有关的借阅规定。

27．因利用档案解决重大问题，并产生较大的经济效益和社会效益的，应进行档案利用效果登记。

六、奖惩

28．凡有下列事迹之一的，安全生产监督管理部门、档案行政管理部门应给予表彰和奖励：

(1)对档案的收集、整理、提供利用做出显著成绩的；

(2)对档案的保护和现代化管理做出显著成绩的；

(3)同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的。

29．对于违反《中华人民共和国档案法》和本规定相关条款的行为，按照《中华人民共和国档案法实施办法》第五章的有关规定予以处罚。

七、附则

30．本规定由国家安全监管总局负责解释。

31．本规定自2007年7月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：生产安全事故档案管理办法(安监总办〔2008〕202号)

国家安全监管总局、国家档案局关于 印发《生产安全事故档案管理办法》的通知

（安监总办〔2008〕202号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、档案局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门、全国总工会档案管理部门，有关中央企业：

为加强生产安全事故档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律法规，制定《生产安全事故档案管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年十一月十七日

生产安全事故档案管理办法

第一条 为规范和加强生产安全事故档案管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国档案法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的生产安全事故档案（以下简称事故档案），是指生产安全事故报告、事故调查和处理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。

第三条 事故档案管理工作在国家档案行政管理部门统筹规

全，移交指定人员。

负责事故处理的部门在事故处理结束后30日内向本单位档案部门移交事故档案。

参加事故调查的其他单位可保存与其职能相关的事故调查文件材料的副本或复制件。

事故文件材料的收集归档，有关法律、行政法规或我国参加的国际公约、协定、条约另有规定的，依照其规定办理。

第七条 事故调查及处理工作中应归档的文件材料主要有：

（一）事故报告及领导批示；

（二）事故调查组织工作的有关材料，包括事故调查组成立批准文件、内部分工、调查组成员名单及签字等；

（三）事故抢险救援报告；

（四）现场勘查报告及事故现场勘查材料，包括事故现场图、照片、录像，勘查过程中形成的其他材料等；

（五）事故技术分析、取证、鉴定等材料，包括技术鉴定报告，专家鉴定意见，设备、仪器等现场提取物的技术检测或鉴定报告以及物证材料或物证材料的影像材料，物证材料的事后处理情况报告等；

（六）安全生产管理情况调查报告；

（七）伤亡人员名单，尸检报告或死亡证明，受伤人员伤害程度 鉴定或医疗证明；

（八）调查取证、谈话、询问笔录等；

第十条 文件材料向档案部门归档时，交接双方应按照归档文件材料移交目录对全部文件材料进行清点、核对，对需要说明的事项应编写归档说明。移交清册一式二份，双方责任人签字后各保留一份。

第十一条 事故档案的保管期限分为永久、30年两种。凡是造成人员死亡或重伤，或1000万元以上（含1000万元）直接经济损失的事故档案，列为永久保管。

未造成人员死亡或重伤，且直接经济损失在1000万元以下的事故档案，结案通知或处理决定以及事故责任追究落实情况的材料列为永久保管，其他材料列为30年保管。

第十二条 事故档案保管单位应对保管期限已满的事故档案进行鉴定。仍有保存价值的事故档案，可以延长保管期限。对于需要销毁的事故档案，要严格履行销毁程序。

事故档案在保管一定时期后随同其他档案按时向同级国家档案馆移交。

第十三条 事故档案保管单位应提供必要的保管保护条件，确保事故档案的安全。

第十四条 事故档案保管单位应依据《政府信息公开条例》以及知识产权保护等规定要求，建立健全事故档案借阅制度，明确相应的借阅范围和审批程序。要确保涉密档案的安全，维护涉及事故各方的合法权益。

第十五条 擅自销毁事故文件材料、未及时归档，或违反本

第三篇：化工企业安全生产禁令(鲁安监2007-115号)

关于严格执行化工企业安全生产禁令的

通 知

鲁安监发[2007]115号

各市安监局：

近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建立，新上马了一大批化工企业和建设项目，其中相当一部分企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌握，存在着不懂管理、不会管理、想干不会干、边学边干现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方面安全管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象和由此引发的事故时有发生。

原化学工业部颁发的《化学工业部安全生产禁令》（以下简称《四十一条禁令》），对规范化工企业安全生产行为、营造浓厚的安全生产氛围、促进各项规章制度的落实、提高企业安全管理水平起到了积极的促进作用。

为了进一步做好化工企业的安全生产工作，根据《四十一条禁令》精神，现提出《化工企业安全生产禁令》，请各市安监局督促本辖区化工企业特别是管理基础较差的小型个体、民营企业，认真落实《化工企业安全生产禁令》的有关要求，并将有关内容在相应的场所张贴、悬挂，在职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合新出台的法律、法规和当前开展的安全标准化等活动，逐步完善各项规 1 章制度，加强现场安全管理，强化对职工的教育培训，不断提高企业的安全管理水平。

附件：化工企业安全生产禁令

二〇〇七年八月十七日

附件：

化工企业安全生产禁令 生产厂区十四个不准

一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。

二、生产区内，不准未成年人进入。

三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

四、在班前、班上不准喝酒。

五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

七、安全装置不齐全的设备不准使用。

八、不是自己分管的设备、工具不准动用。

九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登 高作业。

十二、不准违规使用压力容器等特种设备。

十三、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。

十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。

操作工的六严格

一、严格执行交接班制。

二、严格进行巡回检查。

三、严格控制工艺指标。

四、严格执行操作法（票）。

五、严格遵守劳动纪律。

六、严格执行安全规定。

动火作业六大禁令

一、动火证未经批准，禁止动火。

二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。

三、不清洗，置换不合格，禁止动火。

四、不消除周围易燃物，禁止动火。

五、不按时作动火分析，禁止动火。

六、没有消防措施，禁止动火。

进入容器、设备的八个必须

一、必须申请、办证，并取得批准。

二、必须进行安全隔绝。

三、必须切断动力电，并使用安全灯具。

四、必须进行置换、通风。

五、必须按时间要求进行安全分析。

六、必须佩戴规定的防护用具。

七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。

八、必须有抢救后备措施。

机动车辆七大禁令

一、严禁无证、无令开车。

二、严禁酒后开车。

三、严禁超速行车和空挡溜车。

四、严禁带病行车。

五、严禁人货混载行车。

六、严禁超标装载行车。

七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。

第四篇：安全生产规范化档案管理

附录A 项目法人安全档案目录

一、相关文件、证件及人员信息

1、上级主管部门批准或下发的安全生产文件；

2、项目法人印发的安全生产文件；

3、参建单位报送的安全生产文件；

4、项目管理人员登记表；

5、人身意外伤害保险证明（复印件）；

6、工伤保险证明（复印件）；

7、安全防护用品（包括：安全帽、安全网、安全带和漏电保护器等）允许使用相关证明；

8、安全生产费用投入台帐；

9、其他文件及证件。

二、安全生产目标

1、项目安全生产目标；

2、安全生产目标；

3、安全生产目标管理计划；

4、安全生产目标责任书（包括项目法人与施工单位、项目法人与各部门的安全生产目标责任书）；

5、安全生产目标考核标准（包括项目法人、项目法人各部门、施工单位考核标准等）；

6、安全生产目标考核结果。

三、安全生产管理机构和职责

1、安全生产领导小组组建文件；

2、安全生产会议纪要；

3各级安全生产责任制（包括项目法人、项目法人各部门、各岗位的安全生产责任制）；

4、安全生产目标管理考核表；

5、安全生产责任制的考核记录；

6、安全生产会议记录等。

四、安全产管理制度

1、项目法人印发的各项安全生产制度；

2、适用的安全生产法律法规、标准规范清单；

3、安全生产管理制度的学习记录；

4、安全生产管理制度的自查报告；

5、安全生产管理制度执行情况、适用性的检查评价报告及相关记录等。

五、施工组织设计和专项施工方案

1、项目法人保证安全生产的措施方案；

2、施工组织设计（含工程概况表）；

3、施工现场总平面布置图；

4、备案的专项安全施工方案及相关审查、论证记录；

5、消防设施平面布置图等。

六、安全教育

1、安全教育培训计划；

2、安全教育汇总表；

3、职工经经常性安全教育培训记录表等。

七、安全隐患排查治理

1、各级主管部门安全检查的记录、意见、整改报告等；

2、项目法人组织的各种隐患排查的记录、整改通知、整改回执等；

3、其他参建单位报送的隐患排查记录、整改情况等；

4、安全隐患排查记录汇总表及相关记录；

5、安全生产事故隐患排查治理情况统计分析月报表；

6、安全生产重大事故隐患排查报告表；

7、隐患治理方案及相关材料；

8、事故隐患治理验证及评估意见等。

八、危险源管理

1、危险源辨识、分级记录；

2、重大危险源识别与评价汇总表；

3、危险源（点）检查记录表；

4、重大危险源基本特征表；

5、区域位置图、平面布置图和主要设备一览表；

6、参建单位报送的重大危险源评估、监控等相关文件；

7、重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任单位名称；

8、重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

9、其他文件、资料。

九、应急管理

1、项目安全事故应急救援预案；

2、安全生产月报表；

3、工程建设重大安全事故快报表；

4、安全事故档案；

5、度汛预案等。3

附录B 施工单位安全档案目录

一、文件、证件及人员信息

1、主管部门、项目法人、监理单位批准或下发的安全生产文件；

2、施工单位及相关单位印发的安全生产文件；

3、企业法人（复印件）、项目经理、安全员等施工现场安全管理人员岗位安全考核合格证；

4、专业施工队伍资质及专业人员证件（复印件）；

5、人身意外伤害保险证明（复印件）；

6、工伤保险证明（复印件）；

7、安全防护用品（包括：安全帽、安全网、安全带和漏电保护器等）允许使用相关证明；

8、机械产品（附着式升降脚手架、物料提升机、起重机、翻斗车、打桩机等）允许使用相关证明；

9、安全生产许可证（复印件）；

10、工程项目部管理人员登记表；

11、现场施工人员登记表；

12、企业负责人、安全生产管理专（兼）职人员登记表；

13、特种作业人员登记表；

14、安全生产档案审核表；

15、其他文件及证件。

二、安全生产目标管理

1、项目部安全生产目标及相关文件；

2、安全生产目标管理计划及相关文件；

4、安全生产目标责任书（包括项目部与项目法人、项目部与各部门、各作业队、各班组的安全生产目标责任书）；

5、安全生产目标考核标准及相关文件；

6、安全生产目标考核结果及相关文件等。

三、安全生产管理机构和职责

1、项目部安全生产管理组织网络；

2、安全生产会议相关纪录、纪要及落实情况；

3、总包单位与分包单位、企业与项目部签订的协议书；

4、各级安全生产责任制（包括项目部、项目部各部门、各岗位的安全生产责任制）；

5、安全生产责任制的考核记录；

6、安全生产责任制审核表等。

四、施工现场安全产管理制度

1、施工单位印发的安全生产管理制度；

2、施工现场各工种安全技术操作规程；

3、施工现场各机械设备安全操作规程；

4、安全生产管理制度的学习记录；

5、安全生产管理制度的自查报告；

6、安全生产管理制度执行情况和适用性的检查、评价报告等。

五、安全生产费用

1、施工合同书（安全费用的内容复印件）；

2、安全生产费用使用计划及相关文件；

3、安全生产费用投入、使用台帐；

4、安全生产费用支付申请及凭证等。

六、施工组织设计和专项施工方案

1、施工组织设计（含工程概况表）；

2、施工现场总平面布置图；

3、危险性较大的分部分项工程汇总表；

4、专项安全施工方案及相关审查、论证记录；

5、安全施工技术措施、专项施工方案、工种等安全技术交底记录等。

6、消防设施平面布置图。

7、施工现场消防安全检查记录；

8、施工现场动用明火审批表等。

七、安全教育

1、安全教育培训计划；

2、安全教育汇总表；

3、管理人员、现场工人安全教育记录；

4、三级安全教育培训记录；

5、班组班前安全活动记录；

6、转岗安全教育培训记录等。

九、设施设备管理

1、设施设备管理台帐（包括安全设施、生产设备、现场机械、消防设备、特种设备等）；

2、劳动保护用品采购及发放台帐；

3、设施设备进场验收资料（包括起重机械、施工机械、机具、脚手架、模板工程、安全防护用具、砂石料系统、混凝土拌和系统验收记录等）；

4、设施设备运行记录；

5、设施设备检查记录；

6、设施设备检维修记录等。

十、作业安全

1、安全标志登记台帐；

2、动火作业审批表；

3、危险作业审批台帐单 ；

4、危险性较大作业安全许可审批表；

5、相关方安全管理登记表等。

十一、安全隐患排查治理

1、各级主管部门、项目法人、监理单位和本企业检查的有关资材料（事故隐患通知书、整改回执等）；

2、项目部隐患排查记录（隐患排查汇总表、整改通知单、整改结果等）；

3、隐患排查统计报告；

4、安全生产重大事故隐患排查报告；

5、隐患治理方案及处理结果；

6、安全生产事故隐患排查治理情况统计分析月报表等。

十二、危险源管理

1、危险源辨识、分级记录；

2、重大危险源识别与评价汇总表；

3、危险源（点）检查记录表；

4、重大危险源基本特征表；

5、区域位置图、平面布置图和主要设备一览表；

6、参建单位报送的重大危险源评估、监控等相关文件；

7、重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任单位名称；

8、重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

9、其他文件、资料。

十三、职业卫生和环境保护

1、职业危害场所检测计划、检测结果；

2、建立职业卫生档案和员工健康监护（包括上岗前、岗中和离岗前）档案；

3、有毒、有害作业场所管理台账；

4、接触职业危害因素作业人员登记表；

5、职业危害防治设备、器材登记表等。

十四、应急管理

1、施工现场安全事故应急救援预案及演练记录；

2、安全生产月报表；

3、工程建设重大安全事故快报表；

4、生产安全事故相关材料和记录；

5、度汛预案等。

附录C 监理单位安全档案目录

一、文件、证件和人员信息

1、上级主管部门、项目法人批准或下发的安全生产文件；

2、监理机构印发的安全生产文件；

3、施工单位报送的安全生产文件；

4、监理机构人员登记表；

5、人身意外伤害保险证明（复印件）；

6、工伤保险证明（复印件）；

7、安全防护用品（包括：安全帽、安全网、安全带和漏电保护器等）允许使用相关证明；

8、安全生产费用投入台帐单；

9、其他文件及证件。

二、安全生产目标

1、项目安全生产目标；

2、施工单位安全生产目标；

3、安全生产目标管理计划；

4、项目法人与施工单位的安全生产目标责任书；

5、施工单位安全生产目标考核标准；

6、施工单位安全生产目标考核结果等。

三、安全生产管理机构和职责

1、安全生产会议纪要；

2、各级安全生产责任制；

3、安全生产责任制的考核记录；

4、安全生产会议记录等。

四、安全生产管理制度

1、监理机构印发的各项安全生产制度；

2、适用的安全生产法律法规、标准规范清单；

3、安全生产管理制度的学习记录；

4、安全生产管理制度的自查报告；

5、安全生产管理制度执行情况、适用性的检查评价报告及相关记录等。

五、施工组织设计和专项施工方案

1、项目法人保证安全生产的措施方案；

2、施工组织设计（含工程概况表）；

3、施工现场总平面布置图；

4、专项安全施工方案及相关审查、论证记录；

5、消防设施平面布置图等。

六、安全教育

1、安全教育培训计划；

2、安全教育汇总表；

3、职工经经常性安全教育培训记录表等。

七、安全隐患排查治理

1、各级主管部门安全检查的记录、意见、整改报告等；

2、监理机构组织的各种隐患排查的记录、整改通知、整改回执等；

3、施工单位报送的隐患排查记录、整改情况等；

3、安全隐患排查记录汇总表及相关记录；

4、安全生产事故隐患排查治理情况统计分析月报表；

5、安全生产重大事故隐患排查报告表；

6、隐患治理方案及相关材料；

7、事故隐患治理验证及评估意见等。

八、设施设备管理

1、设施设备管理台帐（包括安全设施、生产设备、现场机械、消防设备、特种设备等）；

2、劳动保护用品采购及发放台帐单；

3、设施设备进场验收资料（包括起重机械、施工机械、机具、脚手架、模板工程、安全防护用具、砂石料系统、混凝土拌和系统验收记录等）等。

九、作业安全

1、安全标志登记台帐；

2、动火作业审批表；

3、危险作业审批台帐单；

4、危险性较大作业安全许可审批表；

5、相关方安全管理登记表等。

十、安全隐患排查治理

1、各级主管部门、项目法人的有关材料（事故隐患通知书、整改回执等）；

2、监理机构隐患排查记录（隐患排查汇总表、整改通知单、整改结果等）；

3、隐患排查统计报告；

4、安全生产重大事故隐患排查报告；

5、隐患治理方案及处理结果；

6、安全生产事故隐患排查治理情况统计分析月报表等。

十一、危险源管理

1、危险源辨识、分级记录；

2、重大危险源识别与评价汇总表；

3、危险源（点）检查记录表；

4、重大危险源基本特征表；

5、重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任单位名称；

6、重大危险源场所安全警示标志的设置情况；

7、其他文件、资料。

十二、职业卫生和环境保护

1、职业危害场所检测计划、检测结果；

2、有毒、有害作业场所管理台账；

3、职业危害防治设备、器材登记表等。

十三、应急管理

1、项目安全事故应急救援预案；

2、安全生产月报表；

3、工程建设重大安全事故快报表；

4、安全事故档案；

5、度汛预案等。

第五篇：国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知(安监总办

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总办〔2008〕156号 【发布日期】2008-08-29 【生效日期】2008-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知

(安监总办〔2008〕156号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各有关中央企业：

今年以来，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要部署和指示精神，深入开展安全生产百日督查专项行动，认真做好“隐患治理年”的各项工作，采取有力措施搞好安全生产，取得了明显成效。尤其是北京奥运会期间，加大了安全生产工作力度，确保了全国安全生产形势的稳定。目前，北京奥运会已经结束，残奥会即将举行，为切实加强奥运会以后特别是残奥会期间的安全生产工作，严防事故反弹，巩固安全生产百日督查专项行动的成果，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，特提出以下要求：

一、克服松劲思想，保持警钟长鸣，切实做好当前的安全生产工作

目前，全国安全生产形势总体稳定，但部分行业（领域）事故仍然多发，重特大事故时有发生。特别是北京奥运会结束后，一些地方和部门产生了松劲思想，安全监管监察工作力度有所减弱；一些生产经营单位为抢任务，突击生产，放松管理，导致事故发生。各地区、各部门、各单位要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，牢固树立警钟长鸣、常抓不懈的理念，坚决克服松劲思想和厌战情绪，认真分析当前安全生产工作特点，加强领导，切实落实“两个主体责任”和“两个责任制”，始终保持警钟长鸣，进一步加大安全监管监察力度，进一步加强企业内部安全管理，持之以恒地抓好安全生产工作，切实采取有力措施，坚决遏制重特大事故发生，确保全国安全生产形势持续稳定好转。

二、加强监管监察，防止突击生产，有效遏制事故发生

各级安全监管监察部门和负有安全监管责任的其他部门要认真履行职责，切实加强对重点行业（领域）生产经营单位的安全监管监察。当前，要把严防生产经营单位超定员、超能力、超强度突击生产和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，作为监管监察的重点，进一步加大监督检查力度。要坚持不安全不生产的原则，对北京奥运会后复产企业要严把复产验收关，明确复产验收部门责任，落实验收措施，严格验收标准，经验收合格后方可恢复生产，严防北京奥运会期间停产的企业一哄而起盲目复产。对不具备安全生产条件、未经验收或验收不合格擅自复产、突击生产的，要坚决予以查处；酿成事故的，要依法严厉追究有关人员的责任。同时，要严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，凡因降低验收标准，把关不严造成事故的，要严肃处理。

三、坚持常抓不懈，巩固百日督查成果，深入开展隐患排查治理工作

各地区、各部门、各单位要在安全生产百日督查专项行动的基础上，认真开展百日督查“回头看”活动，定期组织各类专项督查检查，坚持常抓不懈，巩固安全生产百日督查专项行动的成果。对百日督查中发现并下达整改指令的重大隐患，要实行政府或部门挂牌督办和“销号”制度，做到计划落实、组织落实、责任落实、资金落实、整改期限落实，确保重大隐患按期整改。对一时难以整改的重大隐患，要实施重点监控，落实应急预案，严防重特大事故发生。与此同时，要结合当前季节特点，认真做好“隐患治理年”第三时段的工作，深入细致地排查生产经营过程中出现的新隐患，并及时整改消除，防患于未然。

四、突出重点行业（领域），加大工作力度，继续深化安全专项整治

一是继续深化煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭两个攻坚战。一要认真贯彻落实国务院领导同志的一系列重要指示精神，按照全国煤矿瓦斯治理现场会的部署，围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，全面总结推广各地瓦斯治理先进经验，进一步加大瓦斯治理力度，有效防范煤矿瓦斯事故。二要按照“提高门槛、严格准入，打击非法、淘汰落后，资源整合、提高档次，大矿托管、提高水平”的要求，抓好小煤矿的治理整顿工作，加大对无证非法生产小煤矿的打击力度，严防已关闭矿井死灰复燃。三要督促各类煤炭企业，搞好安全质量标准化，加强安全基础管理，推进安全技术进步，提升安全生产水平，确保安全生产。

二是深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）安全专项整治。一要深入开展非煤矿山安全整治工作。大力推动以通风系统为重点的井工矿各工艺系统的完善；继续在小型露天采石场推广中深孔爆破技术，强制推行分台阶（分层）正规开采；进一步加大采矿秩序整顿力度，打击非法建设、非法生产、非法经营行为，严格安全准入，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山；强化尾矿库的治理，防止由于违规筑坝、超储等因素导致垮坝事故的发生。二要加强危险化学品的安全整治。认真实施“三同时”制度，严格新建项目安全准入；深入排查、摸清危险化学品生产、储存、运输、经营企业的情况，分类评估，重点监控，细化措施，加强监管；严格落实危险化学品经营单位销售实名制，防止被盗和丢失；结合安全生产许可证和经营许可证到期换证工作，坚决关闭不具备安全生产条件的各类危险化学品生产经营单位，提高危险化学品领域整体安全生产水平。三要加大烟花爆竹行业的安全整治力度，推进工厂化、规模化、标准化生产经营，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的烟花爆竹企业。

三是继续抓好其他行业（领域）的安全专项整治。一要切实加强道路交通方面的安全整治，进一步搞好“五整顿”、“三加强”和治理“双超”工作，努力遏制重特大事故发生，降低事故总量。二要进一步深化建筑施工、拖拉机等非客运车辆、渔业船舶和人员密集场所等方面的安全专项整治，解决突出问题。三要继续加大对民爆行业“四超”行为的专项整治，严厉打击违法违规行为。四要进一步搞好水上交通、铁路交通、民航飞行和特种设备等行业（领域）的安全专项整治，防止群死群伤事故发生。

五、加强预报预警，落实防范措施，严防自然灾害引发事故灾难

各地区、各部门、各单位要加强台风、强雷雨、洪水、泥石流等自然灾害的预报、预警和预防工作，与有关部门建立联动机制，密切掌握气象信息，及时向企业发布异常天气的预警通知，督促企业抓好措施落实。要加强重点行业（领域）汛期安全生产工作的监督检查，指导督促各地、各单位加强对受洪水、强雷雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害威胁企业的隐患排查，及时消除可能引发事故的重大隐患。要制定并落实各项防范措施，尤其是对重大危险源、重要场所和重点部位，要重点盯防，防止自然灾害引发生产安全事故灾难。

六、加强应急管理，做到有备无患，有效应对事故灾难

各地区、各部门、各单位要切实加强安全生产应急管理工作，建立健全应急救援预案，利用各种方式，加强教育和培训，尤其要对已制定的预案进行广泛宣传，告知企业员工和周边群众，进一步增强企业员工和社会公众的安全防范意识和技能，做好防灾、避灾和自救互救工作。要加强企业与地方的配合，搞好地企联动，开展联合应急救援演练，提高应对事故灾难的能力。要细化各项措施，落实救援队伍、物资和装备，保证救援工作需要。要加强应急值守，一旦发生事故，要做到反应灵敏、决策果断、指挥有力、应对有效，把损失降到最低程度。

国家安全生产监督管理总局

二○○八年八月二十九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。