第一篇：专项财政资金使用指引
专项财政资金使用指引
一、目的与适用范围
为规范专项财政资金使用，保证专项资金受控、合规有效使用，确保按计划进展完成验收，根据国家地方政府专项资金管理有关规定和政策，结合公司实际情况和财务制度，特制定本指引。
本指引适用于各级政府划拨的所有项目财政资金的管理。财政专项资金是指经公司申请，由中央或地方政府相关职能部门审批后下达到公司，用于指定项目的资金。该资金要求按项目单独核算，按预算专款专用，不能挪作他用，按计划进度和时间完成结题验收。
二、管理职责
1、项目申报与实施部门：根据项目归口部门，实行项目负责人负责制，负责专项资金项目可行性论证与资金预算的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接，负责项目实施进度安排与督办，负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作，负责项目验收准备工作和完成验收。
项目负责人，应对项目研发经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。
一旦立项，就需将立项相关资料提交计财部，计财部才能根据立项性质和资料，在核算系统中建立项目核算模块；当项目申报和实施部门发生项目相关费用时，必须参照项目资金使用范围和类别进行归集建立相应台帐，并在报销支付时注明项目名称和类别。
2、计财部：负责配合项目申报项目部门编制财政专项资金预算，进行财务评价，负责专项资金的银行账户开立及日常使用审核，负责项目资金单独核算，定期向项目部门提供预算资金使用情况，积极配合项目验收部门，提供资金支付清单资料或使用报告。
当项目申报和实施部门需报销支付财政专项费用时，必须认真比对专项资金使用范围和预算，审查是否合规、超预算、超范围，对于不合符要求的一律不能纳入相应项目核算，以确保项目验收合格。
3、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、专利申请、运营管理等。
4、公司领导：负责项目立项、实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定；根据财务制度，公司领导在各自权限范围内负责专项资金支出的审批。
三、管理要求
1、专项管理：对各专项资金按项目分别建立专帐，或根据财政部门要求单独建账核算，单独开户列支，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。
2、指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。
3、资金配套：公司自筹资金按照批复要求同步配套，一般须按比例使用，不得优先使用专项资金。
4、专组负责：成立项目实施小组，指派公司级领导具体负责，保证项目按既定的要求实施，保证专项资金的有效合规使用。
5、阳光运作：项目实施方案可邀请专家论证、接收咨询，项目和大宗采购实行招投标，所有项目和大宗采购必须有合同有依据，按规定项目建设必需推行监理制的，则必须聘请监理进行管理。
6、档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目的立项、申报、审批、设计、建设、监理、质监、施工、安装、采购供应、验收、总结等各环节。
7、内部监督：计财部、专项资金的使用部门、监察审计人员、纪检人员均有权有责定期对专项资金的审批与使用进行监督检查，或可聘请外部审计单位对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，发现问题要及时纠正，对于编造虚假项目、使用虚假票据、截留或挪用经费、套取经费、固定资产不及时入帐或不入帐、逃避税收等各类违法纪行为，依法严厉查处，进行问责、整改、完善，保证专项资金的使用合规有效。
8、外部监管：项目实施过程主动接受上级单位、质监部门检查、主动送检，资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查。
四、使用范围
专项资金的使用，一般分为直接费用和间接费用，不同项目各项费用占比要求不同，所以，必须按照项目不同费用使用比例进行预算和列支，超比例预算和列支，将很难通过审批和验收。
（一）直接费用：与项目研发及成果直接相关的费用。
1、人工费：项目组直接人员的工资及五险一金。
2、设备费：指研发所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制研发仪器设备的材料购置和加工费；电脑、数码相机、打印机购置等。
3、材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗材、仪器修理材料费。
4、业务费（可再细分类）：指与研发项目有关的差旅费、仪器设备的维修费、分析测试费等，一般包括：图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等；通讯费、网络维持（服务）费；办公用品费、工作服等；市内交通费、长途租（包）车费和汽车租赁费；车辆使用费：汽油费、过路费、停车费、维修费、保险费、年检费等。
5、实验室改装费：指为改善研发条件，对实验室进行改装所需的相关费用。
6、劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；课题所需聘请的校外专家津贴；其他研发必需的辅助人员津贴等。
7、业务招待费：指研发过程中必需的业务招待费用、误餐费等。
8、成果验收费：指研发成果在验收时所发生的费用。
9、其他费用：指与项目研发直接有关的其他支出。
（二）间接费用：与项目研发及成果间接相关的费用。
1、间接成本：房租、水电、网络通讯分摊费用等。
2、管理成本：按规定提取的项目管理费用。
3、绩效支出：研发过程中按规定提取发放的绩效等。
4、其他费用：除以上费用外的其他支出。
五、主要流程
项目研发经费开支，必须执行相关的财务管理规定和审批流程，严禁将研发经费用于研发无关的活动，严禁以任何方式从研发经费中谋取私利，研发经费支出必须符合项目预算和合同约定。
1、研发项目涉及的大宗采购等均应按照公司《合同管理制度》《招标管理制度》等规定进行招投标，一般物资采购可采取比价办法处理；所有采购、安装等均应签订书面合同，约定标的、技术要求、双方责任义务、验收办法、资金支付办法、质保期等内容；无有效合同的一律不得申请支付专项资金。
2、合同预付款必须按合同约定的条款，由项目组提出申请，准备好相应资料，按公司《财务管理制度》和《资金使用办法》的流程和手续进行报批支付。
3、外包验收：以合作或委托研究、技术开发或咨询、技术服务或转让等合同方式进行外包的，一定要按合同约定完成，达到预期的各项经济和技术指标，由外包人提出或项目组、财务与监察审计人员、必要的外部技术人员组成验收小组，进行专项评价、做出验收结论，验收结论作为结算与财务结算相关工作的依据。
五、项目验收
1、预验收：项目组必须适时掌握项目进度和变动情况，积极与政府相关部门沟通，在项目验收时间截止前做好预验收。通过预验收比对项目各项要求进行系统检查，一旦发现问题必须及时督查整改，以确保达到项目外部验收的各项指标。
2、结题验收：由项目组成员、相关部门及外部专家等组成，提前准备好相关验收资料，按政府部门规定要求流程进行验收结题。结题验收后要进行项目验收总结和文档整理归档。
六、奖罚
按照公司相关制度的有关条款执行。
七、其他
本指引由计财部负责解释，自文件下发之日起执行。
2018年1月24日
第二篇：《推进财政资金统筹使用方案》全文
《推进财政资金统筹使用方案》全文
国务院近日印发了《推进财政资金统筹使用方案》(以下简称《方案》)，推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金。《方案》共提出十项具体措施，包括推进项目资金的统筹使用、推进重点科目资金的统筹使用、推进部门资金的统筹使用等。> 推进财政资金统筹使用方案
为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实国务院决策部署，进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，促进经济社会持续健康发展，按照预算法和国务院有关规定，制定本方案。
一、总体目标和主要原则
推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”化为“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，增加资金有效供给，是创新宏观调控方式的重要内容，也是用足用活积极财政政策的关键举措。
(一)总体目标。
推进财政资金统筹使用要与深化财税体制改革结合起来，统筹考虑预算管理制度、中期财政规划、事权与支出责任划分等改革。以问题为导向，坚持改革创新，大力推进财政资金统筹使用，不断提高财政资金使用效益，促进经济社会持续健康发展。近期目标是：盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，促进稳增长、调结构。长远目标是：财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，促进财政资金优化配置，推动建立现代财政制度。
(二)主要原则。
全面统筹。通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。
分层推进。以项目、科目、部门、政府预算体系、跨预算、各类收入、增量与存量、编制与执行等为切入点，有序推进财政资金统筹使用。
远近结合。既要立足当前，解决目前预算执行偏慢、财政存量资金规模居高不下的突出问题，把盘活的资金统筹安排使用;又要着眼长远，进一步加大各类资金整合力度，完善政府预算体系。
改革创新。既要善于总结和推广已有的成功经验和做法，用改革创新方法推进财政资金统筹使用;又要通过推进财政资金统筹使用，促使各级政府和部门主动作为，推进简政放权、放管结合、转变政府职能。
依法依规。既要严格按照预算法及有关法规规定，推进财政资金统筹使用;又要对地方先行先试予以必要授权，推动修改相关的预算资金管理办法。
二、具体措施
(一)推进项目资金的统筹使用。
做好项目前期准备。提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保预算一旦批复或下达，资金就能实际使用。
加快项目预算批复和下达。预算经同级人大批准后，要按照规定时间及时批复、下达并拨付资金。加快据实结算项目下达进度，一般采取当年列入部门预算或上半年预拨、下年清算的方式。强化预算理念，项目跨实施的，要根据资金需求情况分年下达预算。
建立项目动态调整机制。实时跟踪了解项目执行情况，项目预算执行进度较慢的，同级财政可按一定比例收回资金，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。
加强项目库管理。发挥项目库的基础支撑作用，对没有进入项目库的项目一般不得安排预算;规范项目设置，做细做实项目库，全面反映项目的执行单位、历年预算安排、结转结余资金、绩效评价结果等情况;实施项目全周期滚动管理，逐步完善项目退出机制。
(二)推进重点科目资金的统筹使用。
重点推进科技、教育、农业、节能环保、医疗卫生等重点科目资金的统筹，既要统筹安排当年预算资金，也要加快消化历年结转结余资金。
加快推进科技资金优化整合。建立公开统一的国家科技管理平台，加快推进将目前分散在各部门实行公开竞争方式的科技计划(专项、基金等)，优化整合为国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项等五类。
推进教育资金优化整合。按照事权与支出责任相匹配的原则，优化各级政府教育资金支出方向。新增教育经费主要向边远、贫困、民族地区倾斜，逐步缩小区域、城乡、校际差距，促进教育公平。
推进节能环保资金优化整合。按照加快推进生态文明建设总体要求，将现有节能环保领域资金按照节能减排、环境监测监察、大气污染防治、水污染防治、土壤环境修复治理、生态恢复保护等六类进行统筹整合。
推进涉农资金优化整合。进一步深入推进各个层面的涉农资金整合统筹，逐步将涉农资金整合为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发等六类，突出创新涉农资金管理使用机制。
推进医疗卫生资金优化整合。逐步将医疗卫生领域资金整合为医疗保障、公共卫生、医疗服务等三类。将新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助资金整合为城乡居民医疗保险补助资金，并实行统一管理。尽快推进计划生育服务和公共卫生服务项目资金整合，进一步优化支出结构，重点支持基本公共卫生、重大疾病预防控制、妇幼健康、计划生育、食品药品安全等领域。
推动修订重点支出挂钩相关法律。推动尽快修订重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项的相关规定，对相关领域支出根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先保障，不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法。
(三)推进部门资金的统筹使用。
推进统一预算分配权。对中央基建投资、中央科技资金等切块管理的资金，应加强与其他财政资金的统筹协调，按照统一的预算管理流程进行编制。对中央基建投资、中央科技资金安排支出的项目，其他财政资金可不再安排或减少安排，避免重复安排支出和固化投向。对少量的中央基建投资、中央科技资金和其他财政资金都安排支出的项目，应制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式。
推进部门内部资金的统筹使用。厘清基本支出和项目支出的内涵界限，除经费自理事业单位外，逐步取消项目支出中用于本部门编制内人员经费的支出。严格控制每个部门管理的专项资金项目个数，在调整优化政府支出功能分类科目的基础上，项级科目下一般不再拆分成不同的专项资金。
推进跨部门资金的统筹使用。加强跨部门资金的清理整合，对同一工作事项，原则上应按照部门职责分工，明确由一个部门负责，资金相应列入其部门预算;确需分解为由多个部门负责的，应按照项目和资金性质明确牵头部门，制定统一的资金管理办法，并按照部门预算管理规定分别列入各自部门预算，减少部门间横向分配资金。
推进部门职责调整和整合。深化机构改革，理顺部门间的职责划分，优化政府机构职能配置和工作流程，加强政府监管，更好发挥政府作用，创造公平竞争的市场环境。
(四)推进政府预算体系的统筹协调。
加大政府性基金预算转列一般公共预算的力度。完善政府预算体系，对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目，除国务院批准的个别事项外，三年内逐步调整转列一般公共预算，并统筹使用。从2016年1月1日起，将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费、铁路资产变现收入、电力改革预留资产变现收入等五项基金转列一般公共预算。上述基金转列后，支出仍主要用于或专项用于安排相关支出，且收入规模增加的，支出规模原则上相应增加。
加大政府性基金预算调入一般公共预算的力度。暂时保留在政府性基金预算管理的资金，与一般公共预算投向类似的，应调入一般公共预算统筹使用，或制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式。对政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应补充预算稳定调节基金统筹使用。
推进国有资本经营预算与一般公共预算的统筹协调。加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度，2016年调入比例达到19%，并逐年提高调入比例。除调入一般公共预算外，国有资本经营预算支出范围限定用于解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出、对国有企业的资本金注入及国有企业政策性补贴等方面。一般公共预算安排用于这方面的资金逐步退出。
推进专项收入统筹使用。三年内逐步取消一般公共预算中以收定支的规定，2016年先行取消城市维护建设税以及矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款、草原植被恢复费、海域使用金等专项收入专款专用，相应推动修改法律法规，对相关领域支出统筹安排保障。新出台的税收收入或非税收入政策，一般不得规定以收定支、专款专用。
(五)推进跨预算的统筹协调。
建立跨预算平衡机制。一般公共预算的结余资金，应当补充预算稳定调节基金。一般公共预算执行中如出现超收，超收收入用于冲减赤字、化解政府债务或补充预算稳定调节基金;如出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出等方式弥补，如仍难以平衡，省级以上政府可以在报同级人大或其常委会批准后增列赤字实现平衡，市、县级政府可以向上级政府申请临时救助，并在下一预算中予以弥补。
编制三年滚动财政规划。对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制和评价办法。三年滚动财政规划要与国民经济和社会发展五年规划纲要及相关专项规划、区域规划相衔接，强化三年滚动财政规划对预算的约束。
加快推进重点领域三年滚动财政规划。在水利投资运营、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动财政规划试点。对列入三年滚动财政规划的项目资金，因特殊原因无法使用的，各部门要及时调剂用于规划内的其他项目，并报同级财政部门备案。
编制部门三年滚动财政规划。加强部门预算总量约束，在编制2016年部门预算时，同步编制中央部门2016-2018年滚动财政规划。
国民经济和社会发展五年规划纲要及相关专项规划、区域规划等，一般不得规定重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。部门、行业规划涉及财政政策和资金支持的，要与三年滚动财政规划相衔接。
(六)推进规范各类收入及其统筹使用。
加大各类收入统筹使用的力度，进一步理顺税费关系，清理、整合和规范政府性基金和专项收入，逐步建立税收收入为主导、非税收入适当补充的收入体系。
清理压缩政府性基金和专项收入。结合投融资体制改革和政府职能转变，取消政策效应不明显、不适应市场经济发展的政府性基金和专项收入项目。归并征收对象相同、计征方式和资金用途相似、重复设置的政府性基金和专项收入项目。结合税制改革，依法将具有税收性质的政府性基金和专项收入改为税收。对决定取消、归并、调整的政府性基金，及时推动修订相关法律法规。
实行目录清单管理。对政府性基金和专项收入实行目录清单管理，定期向社会公开项目名称、设立依据、征收方式和标准、收入规模等，提高政策透明度，接受社会监督。
从严控制设立收入项目。一般不新设政府性基金和专项收入项目，如有必要筹集收入或调节经济行为，主要依法通过税收方式解决。个别需要新设立政府性基金或专项收入项目的，应有明确的法律、行政法规依据或经国务院批准，并明确征收期限。
(七)推进财政存量资金的统筹使用。
贯彻落实国务院关于盘活财政存量资金的各项要求，全面盘活结转结余资金、预算稳定调节基金、预算周转金等各类存量资金。
推进结转结余资金的统筹使用。对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。对不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。从严控制一般公共预算结转项目，可不结转的项目不再结转。地方各级财政除国库集中支付结余外，一律不得按权责发生制列支，已按权责发生制核算的存量资金，要结合当前财政经济形势在两年内使用完毕。
推进预算稳定调节基金的统筹使用。根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。合理控制预算稳定调节基金规模，预算稳定调节基金在编制预算调入使用后的规模一般不超过当年本级一般公共预算支出总额(含对下级转移支付)的5%。
建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制。从2016年起，对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩下年财政预算安排规模。其中，对上年末财政存量资金规模较大的地区，按一定比例相应核减对其下年转移支付规模;对上年末财政存量资金规模较大的部门，按一定比例相应核减其下年公用经费或项目支出规模。
(八)推进预算编制和预算执行的统筹协调。
统筹协调预算编制和预算执行工作，既要加强预算编制管理，提高预算编制的科学性和准确性，为预算执行打好基础，又要加强预算执行管理，加快预算执行进度，为预算编制提供重要参考。
严格控制代编事项，按照预算法和国务院的规定，细化预算编制，提高年初预算到位率。各级财政应严格控制代编预算，对确需代编预算的事项，应及时报同级政府批准，并在当年6月30日前下达;逾期未下达的，收回同级财政总预算统筹使用。提高地方预算完整性，中央将对地方的转移支付预计数提前下达地方，地方应足额编入本级预算，并及时组织实施。严格预算调整，硬化预算约束，预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外，一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策，应通过以后预算安排资金。加快已定政策的预算执行，对机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度等已定政策要抓紧出台实施方案，及时下达预算。
(九)推进债务资金的统筹使用。
加大存量债务资金和新增债务资金的统筹使用力度。结合地方政府存量债务清理甄别工作，对尚未使用的地方政府存量债务资金，一律纳入预算管理，与新增债务资金统筹安排使用。其中，一般债务资金纳入一般公共预算，由地方各级财政部门统筹用于没有收益的公益性项目建设;专项债务资金纳入对应的政府性基金，与该项政府性基金统筹用于对应有一定收益的公益性项目建设。探索提前下达地方政府债务新增限额，提高预算编制的完整性，同时加快发行进度。
加强库款管理与债务发行的统筹协调。加快地方政府置换债券发行进度。库款较高的地区，可以根据库款余额适当控制债务发行的规模和节奏，促进库款管理与债务发行有机结合。
(十)推进转移支付资金的统筹使用。
优化转移支付结构。属于中央事权的，尽可能由中央本级支出安排，中央直接实施，并加强对项目遴选和执行的控制;属于地方事权的，由地方承担支出责任，中央主要通过一般性转移支付给予支持，对少量的引导类、救济类、应急类事务通过专项转移支付予以支持，并将具体资金分配权、项目确定权交给地方，中央侧重加强监管。
清理整合专项转移支付。对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支付予以整合。对整合后的专项转移支付，应逐项制定统一的资金管理办法，做到政策目标明确、分配主体统一、分配办法一致、审批程序唯
一、资金投向协调。加强转移支付项目和部门预算项目的统筹，减少执行中的预算级次调整。
探索专项转移支付分配新方式。对保留的具有一定外部性的竞争性领域专项资金，逐步改变行政性分配方式，主要采取基金管理等市场化运作模式，鼓励与金融资本相结合，发挥撬动社会资本的杠杆作用。
推动地方先行先试。通过对地方予以必要授权或修改相关预算资金管理办法，允许地方政府在推进财政资金统筹使用方面先行先试。对上级政府下达的专项转移支付，下级政府可在不改变资金类级科目用途的基础上，发挥贴近基层的优势，结合本级安排的相关专项情况，加大整合力度，将支持方向相同、扶持领域相关的专项转移支付整合使用。
三、组织保障
(一)建立统筹协调机制。各地区、各部门要高度重视，加强组织领导，切实抓好工作落实。国务院有关部门要发挥带头作用，积极作为、主动配合。财政部要密切关注相关工作进展情况，加强督促指导。各级审计机关要加强审计监督，切实推进各项措施落实到位。
(二)建立信息定期统计机制。各地区、各部门要建立信息定期统计制度，认真分析资金整合、预算执行、财政存量资金等有关情况，并及时报送财政部。
(三)建立健全责任追究机制。建立健全考核指标，对未按规定完成的，要严肃追究相关部门和人员的责任。建立从项目申报到财政资金拨付全过程的权力和责任清单制度，切实明确权责。对虚报冒领、骗取套取、挤占挪用财政资金的问题实行一案双查，不仅严肃查处直接当事人，还要追溯追查申报、审批等环节相关部门和人员的责任。
(四)建立信息公开机制。除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。
第三篇：社会保障卡使用指引
社会保障卡使用指南
社会保障卡，是指按照国家统一标准，由自治区人力资源和社会保障部门面向社会公众发行，主要应用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡。社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能。
每张社会保障卡上都有两个账户，即社保账户与银行账户，这两个账户之间互相独立，账户内的资金不能互转。社保账户的密码和银行账户的密码是两个独立的密码，需由参保个人各自分别设定和保管。
社会保障卡的主要功能：
1、社会保障卡样式如何？
社会保障卡全国统一样式，正面信息为：“中华人民共和国社会保障卡”字样及国徽图案，底色为蓝色。
示例如下：
背面印有“广西壮族自治区人力资源和社会保障厅”字样、有开户银行标识、银联标识、持卡人照片、姓名、社会保障号码、社会保障卡号码、接触式芯片、机构印章、银行卡卡号、服务电话等信息。示例如下
2、哪些人可以申领社会保障卡？
凡在广西壮族自治区行政区域内参加社会保险的人员，应申领社会保障卡。
3、申领社会保障卡是否需要收费？
参保人员首次申领社会保障卡免工本费（在全区范围内，第一次提交社会保障卡制卡申请即视为首次申领），补卡、换卡则需按规定缴纳工本费，收费标准按物价部门核定的收费标准和发卡金融机构相关规定执行。
4、在哪里可以申领社会保障卡？
单位职工（含在职及离退休职工）的社会保障卡由单位统一申领；灵活就业人员由个人自行申领；在校学生（含幼托机构的在册儿童）由学校统一申领；社会化管理退休人员、学龄前儿童、未满18岁非在校人员及成年居民可到社区申领。
5、申领社会保障卡需要提交什么材料？
申办社会保障卡时，应按规定持有关材料到参保地的社会保障卡服务窗口办理相关手续。提供如下材料：1.《社会保障卡业务申请表》1份；2.本人身份证复印件1份；3.符合二代身份证标准的本人照片或电子照片1张；4.社会保障卡服务窗口要求提供的其他材料。
6、领卡后发现社会保障卡信息有误怎么办？ 参保人员领取社会保障卡时，若发现卡面持卡人照片、姓名、社会保障号码与本人信息不一致，须由发卡点核实后，将卡片回收并予以重新制作。使用时，若发现卡内信息有误，可持社会保障卡及本人有效证件到社会保障卡服务窗口办理信息变更手续。
7、社会保障卡怎么激活启用？ 参保人员领取社会保障卡后，须按照有关规定激活社会保障卡的社保功能和金融功能，并分别设置密码，以确保个人账户的安全。
参保人员持本人有效身份证件和社会保障卡到合作金融机构网点办理激活金融功能，金融功能激活后，银行后台系统将发送数据至区社保局，初步预计3个工作日后，社保账户随之激活，不须客户到社保局激活社保账户，原医疗保险IC卡自动作废，原基本医疗保险个人账户余额及相关信息自动转至新的社保卡。参保人员可通过社会保障卡办理就医购药、社会保险费缴纳、待遇领取等人力资源和社会保障业务。
8、怎么修改与重置社会保障卡密码？
密码修改：社会保障卡密码分为社保功能密码与金融功能密码。参保人员持本人有效证件和社会保障卡到社保经办机构、指定的定点医疗机构、指定的定点零售药店或发卡金融机构网点可办理社保功能密码修改业务。社保功能初始密码为：123456，请及时修改社保功能密码。金融功能密码修需参保人持卡及有效身份证件到中国银行各营业网点或客户自行在中国银行自助终端修改密码。
密码重置：持卡人如忘记社保密码，可持本人有效身份证件和社会保障卡到指定的社会保障卡服务窗口重置社保功能密码。金融功能密码重置，必须持卡凭有效身份证件到中国银行各营业网点进行密码重置。
9、因多次输错密码导致锁卡该怎么办？ 社会保障卡在使用过程中，社保账户因连续6次密码输入错误导致锁卡的，持卡人可持本人有效证件和社会保障卡到社会保障卡服务窗口办理社保账户密码解锁。金融账户连续3次输入密码错误造成锁卡后，必须持卡凭有效身份证件到中国银行各营业网点进行解锁或次日系统自动解锁。
10、社会保障卡丢失了该怎么办？
社会保障卡丢失后，持卡人应及时办理挂失手续，挂失后，该社会保障卡将暂停使用。
社会保障卡挂失分社保功能挂失和金融功能挂失两种。社保功能挂失又分临时挂失和正式挂失两种：临时挂失：持卡人可通过社会保障卡服务窗口、指定定点医疗机构、网上服务大厅、手机终端、自助服务终端等渠道办理临时挂失，如不办理正式挂失，该卡将永久保持临时挂失状态。正式挂失：持卡人可持本人有效证件到社会保障卡服务窗口、合作金融机构服务网点等指定地点办理正式挂失，同时办理补卡手续。
金融功能挂失同样分为临时挂失和正式挂失两种：临时挂失：持卡人因故不能及时办理正式挂失，可办理临时挂失，金融功能通过中国银行柜台或者95566客户服务热线办理。正式挂失：持卡人持本人有效身份证件到中国银行各营业网点办理。
11、如何解除社会保障卡临时挂失？
挂失的社会保障卡在未办理补卡手续前找到的，持卡人可持本人有效证件到社会保障卡服务窗口、中国银行各营业网点等指定地点办理解挂手续，金融功能还可通过拨打95566完成临时挂失解挂。
12、如何办理社会保障卡补（换）手续？
社会保障卡因丢失、损坏、卡面个人信息变更等原因影响正常使用的，持卡人应按规定持有关材料到参保地的社会保障卡服务窗口办理社保功能补（换）卡手续，并按规定缴纳补（换）卡费用，办理流程与首次申领社会保障卡流程一致。
持卡人还需持本人有效证件到中国银行各营业网点办理金融功能补（换）卡手续，并按规定缴纳补（换）卡费用。
13、不需要再使用的社会保障卡要怎么处理？ 参保人员因出国定居等原因终止社会保险关系的，社会保障卡应当注销，销卡分社保账户注销和金融账户注销两步完成。持卡人持本人有效身份证件、社会保障卡、社会保险关系终止证明等材料，到社会保障卡服务窗口办理社保账户的注销业务；金融账户注销由持卡人持社保提供的相关证明到中国银行各营业网点办理金融功能注销手续。
14、在区内转移社保关系时，社会保障卡需要更换吗？ 参保人员社会保险关系在区内跨市转移时，不需要换发社会保障卡，持有关材料到转入参保地社会保障卡服务窗口办理社会保障卡区内转移激活手续即可。社会保险关系跨省转移，按照国家有关规定执行。
15、广西社会保障“一卡通”异地就医结算如何办理？ ①异地门诊及购药：参保人员可直接持社会保障卡在异地定点医疗机构门诊及异地定点零售药店直接刷卡结算； ②异地住院：参保人员需到参保地社保局办理异地备案手续，凭社会保障卡和参保地社保局出具的异地就医凭证，到所选定的异地定点医疗机构直接结算。异地就医医保待遇、报销比例等按照参保地政策及标准执行。
16、中国银行为社会保障卡客户提供的定制服务 ①免收社保金融IC卡年费和小额账户管理费。②使用社保金融IC卡在广西中国银行购买理财产品给予一定的优惠政策（详见银行公告活动细则）。
③持卡客户可凭本人身份证件到中国银行网点免费开通网上银行查询版和手机银行等服务。
④持卡客户可在我行ATM、存取款一体机享受异地存取款及汇款免收手续费等优惠活动（详见银行公告活动细则）。
17、中国银行为社会保障卡客户提供的便捷理财产品 ①基金投资：本人持有效身份证件在银行柜台指定社保金融IC卡或我行其他账户（借记卡、活期）做为基金的资金交易账户，即可轻松实现在银行柜台、个人网上银行、手机银行等渠道认购、申购和赎回基金。
②外汇买卖投资：本人持有效身份证件、社保金融IC卡或我行其他账户（借记卡、活期）通过中国银行任意营业网点、95566电话银行、个人网上银行、手机银行均可进行个人实盘外汇买卖交易。
③银证第三方存管功能：本人持社保金融IC卡或我行借记卡、证券资金账户、有效身份证件及与我行合作证券公司签订的《第三方存管协议书》即可在我行柜台办理第三方存管开户确认手续，之后即可通过银行的95566电话银行、个人网上银行、手机银行及证券公司的委托电话、自助终端、网上交易等渠道发起银转证或证转银交易。资金时时到账，您可即时提取现金或买卖股票。
④办理保险功能：您在办理保险时，可将中国银行社保金融IC卡或我行其他账户（借记卡、活期）指定为续期保费缴纳账户及收益返还账户，即可通过我行与合作保险公司之间的批量代收付平台进行保险代扣或收益返还。
⑤国债理财：本人持有效身份证件在银行开立储蓄国债账户，同时指定中行社保金融IC卡或我行其他账户（借记卡、活期）做为资金交付账户，即可轻松实现在银行柜台、网上银行购买或赎回储蓄国债。
温馨提醒：
妥善保管密码：社会保障卡密码分为各自独立的金融功能密码和社保功能密码，金融功能密码用于银行卡存取款等各类银行业务，社保功能密码用于就医购药等社会保障业务。金融功能和社保功能可以设置不同的密码。
为保证安全，建议不要将6位相同数字、连续数字、出生日期、电话号码等设为卡密码。不要将密码写在卡片上，在办理业务时注意周边环境安全，防止他人窥视，更不要将卡密码告知他人。
正确保管社会保障卡：为保护卡面及内嵌芯片，延长使用寿命，在使用保存过程中请勿接近强磁、高温物体，勿弯折卡片，勿损伤、沾污、刻划芯片和卡面，避免阳光暴晒。不要将卡转借他人使用。
第四篇：关于专项财政资金使用情况的报告
关于专项财政资金使用情况的
报告
XX市发展和改革委员会：
为扶持XX风情街项目又好又快发展，贵委于今年初向我司审批下拨了2012服务业专项资金X万元整。截止目前，该项资金已全部使用完毕，现根据有关规定，将资金使用有关情况上报贵委。
一、资金使用去向：
（一）用于补贴XX风情街商家物业管理费部分X万元；
（二）用于补贴XX风情街商家装修费用部分X万元；
（三）用于整体宣传推广XX风情街广告费用部分X万元；
（四）用于组织XX风情街商家赴XX等地考察交流费用X万元。
二、资金使用效益：
（一）有力地促进了风情街商业氛围的快速形成。目前街区经营商家已经达到51家，商家经营情况良好，人气与日俱增，消费高峰期时，街区泊满车辆，甚至还排到外部道沿，预计2012年经营产值可达8000万元以上。
（二）较好地改善了风情街景观。通过一部分资金的投用，街区道路绿化、休闲小品、道旗、霓虹灯得到了进一步的完善。
（三）增强了开发企业和商家的信心。X万元资金虽有限，但充分体现了XX县对加快旅游服务产业发展，推进旅游项目建设的关心和重视，开发企业和商家也深受鼓舞。
本次服务业专项财政资金的下拨，对于扶持我司继续打造好蓬莱阁风情街起到了相当重要而积极的促进作用。今后，我公司还将在县委县政府大力发展旅游产业的精神指导下，进一步加大项目投入力度，不断丰富街区休闲、旅游内涵，力争成为展示我县旅游新形象的亮丽窗口。
我司在专项财政资金的使用过程中，遵循了专款专用、高效透明的原则。
特此报告。
XX有限公司
二○一二年六月十五日
第五篇：《权利质押合同》使用指引
《权利质押合同》(ABCS[2007]2004)使用指引
一、适用范围
本合同适用于法律、行政法规规定可以出质的财产权利的质押担保业务，上述财产权利包括汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单、股权、可以转让的基金份额、可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权、应收账款以及法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
二、配套文本
本合同为《借款合同》、《减免保证金开证合同》等各种资产类、或有资产类本外币业务的从合同，《权利质押清单》、《个人存单国债质押凭证止付通知书》、《存单国债质押凭证处理通知书》、《使用开户证实书协议》、《开立单位定期存单委托书》、《单位定期存单确认书》、《仓单质押合作协议》及相关的账户监管协议等与本合同配套使用。
三、使用说明
（一）第四条 出质人承诺
1、第4项
出质的权利存在被申请撤销、被异议、被查封、被冻结等情形将影响质权实现，甚至导致担保无效，本项约定旨在要求出质人承担权利暇疵担保义务。经营行接受质押时，也应按行内规定对具体出质权利的清洁性进行审查。
如《商标法》规定，已经注册的商标，违反商标法有关规定的，可被依法撤销；《专利法》规定，自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。此外，有权部门已经采取查封、冻结等强制措施的权利也不能作为出质权利。
2、第6项
本项系对出质人维护权利持续性义务的约定，主要适用于知识产权质押担保业务。
3、第7项
与本合同第八条质权实现条款对应，本项约定了出质人对可能影响质权实
现的重大事项的通知义务，经营行获知相关信息后，应及时依据主合同和本合同
第八条的约定采取债权救济措施或行使质权。
其他各项的使用说明请参见《抵押合同使用指引》承诺条款的相应部分。
（二）第六条 权利凭证的移交和保管
1、第1项
按照《物权法》第224条规定，以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立。因此，对以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单等具有实物权利凭证的权利出质的，应当依照本项约定严格办理权利凭证的交付，交付期限应当明确填写，对于权利凭证或所质押的权利有瑕疵的，应当在质押清单中明确写明。出质权利凭证的保管责任由质权人承担，经营行应妥善保管权利凭证，避免因保管不善，而向出质人承担赔偿责任。
2、第2项
依据《担保法司法解释》第98、99条，以汇票、本票、支票、公司债券出质的，应要求出质人在凭证上背书并记载“质押”字样，此时出质人须在背书处签章确认，否则不得对抗善意第三人。根据《合同法》和《海商法》的相关规定，仓单、指示提单的转让需要背书，因此在以仓单、指示提单设定质押时也应要求出质人在凭证上背书记载“质押”字样并签章确认，以预先排除处臵仓单、提单时的障碍。
以其他需要背书转让的权利凭证出质的，也应进行相应的质押背书，以产生对抗第三人的效力。以存单、国债、债券、保单等质押的，应及时办理相关权利凭证的止付手续。
3、第3项
（1）对于需要办理出质登记或其他法定出质手续的，必须严格依照法定程序到有权部门办理。以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立；以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立；以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门（注册商标权在国家商标局，专利权在国家知识产权局，著作权在国家版权局指定的专门机构）办理出质登记时设立；以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。
（2）质权登记后，如出现导致主债权或担保内容变更的，经营行应按质押登记的法律法规或登记机构的规定及时变更及补充登记。以著作权质押为例，《著作权质押合同登记办法》第12条即规定质押合同担保之主债权的种类、数额等发生变更或质权的种类、范围、担保期限发生变更的，质押合同当事人应于变更之日起十日内持变更协议、《著作权质押合同登记证》及其他有关文件向原登记机关办理著作权质押合同变更登记。逾期未办理变更登记的，变更后的质押合同无效。
4、第4项
质押期间，未经质权人书面同意，出质人不得将出质的权利赠与、转让或许可他人使用。出质人经我行书面同意以转让、许可使用等方式处分出质权利的，应通过签订补充协议或质权人对出质人的承诺签章认可等体现双方合意的书面形式进行。该书面形式中一般应将出质权利的处分方式、期限、价格、价款支付方式、价款处臵、凭证交付等问题与出质人协商一致并充分体现于书面文件中。同时为防止出质人恶意逃废担保责任，应密切关注出质权利处分过程，确保处分价款用于提前清偿所担保的债权或提存。
5、第5项
可参见《动产质押合同使用指引》第六条“质物的移交和保管”第5项的相应部分。实践中还应结合本合同指引第四部分“特殊问题的处理”中“
（二）警戒线和平仓线的合同处理”注意本项约定的具体适用。
（三）第七条 质权的转让
参见《动产质押合同使用指引》质权转让条款的相应部分。
（四）第八条 质权的实现
1、第1项
本项是质权人有权实现质权的情形，其中第一种情形是债务履行期限届满质权人未受清偿的法定情形，虽然本处约定了在债务履行期限届满质权人未受清偿的，质权人可以直接处臵出质权利，但是法律法规有特殊规定的，仍要遵守其规定。其余5种情形为约定实现质权的情形，当出现所约定的任一情形时，质权人也有权实现质权，实践中应根据出质人通知或自身贷后检查及时衡量相关情形对我行债权的影响，适时主张合同权利。
2、第2项
（1）按照本项约定，用于出质的汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单的兑现日期或提货日期先于主合同项下债务到期的，质权人有权兑现或者提货变现，并将兑现的价款或者提取货物的变现价款提前清偿主合同项下债务，或者提存。除此之外，在实践中，质权人还可以与出质人协商将兑现或变现的价款存入专用的保证金账户或转为定期存单，继续作为主合同项下债权的担保，但是要注意，保证金或定期存单质押变更了担保方式，采用时必须与出质人另行落实相应的担保合同，具体合同处理可参见《担保合同共同性条款使用指引》第四部分“特殊问题的处理”第五条的相关部分。
（2）本项内容仅按《物权法》第225条的规定约定了权利先于债务到期的质权实现方式，未将《担保法司法解释》关于权利兑现或提货日期后于债务履行期的质权实现方式直接作为合同条款。根据《担保法》司法解释第102条规定，以载明兑现或者提货日期的汇票、本票、支票、债券、存单、仓单、提单出质的，其兑现或者提货日期后于债务履行期的，质权人只能在兑现或者提货日期届满时兑现款项或提取货物。鉴于此，实践操作中需要注意，若确实需要在权利到期前提前处臵的，要征得出质人的书面同意。建议在签订本合同时直接在“其他事项”中与出质人预先约定质权的实现方式，由双方自愿排除适用司法解释第102条的规定。如订立合同时未作此约定，债务履行期限先于权利到期时，也可与出质人达成提前处臵的补充协议，就提前处臵征得出质人的充分同意。
（五）其他条款的使用说明参见《合同文本共同性条款使用指引》和《担保合同共同性条款使用指引》。
四、特殊问题的处理
（一）不同类型出质权利的合同使用
《物权法》第223条规定的出质权利种类多样，作为制式合同，本合同难以将各种权利质押的特殊性条款全部列举，内容重在设定权利质押的基本内容和核心条款，各类出质权利的特殊性约定在对应的权利清单中做了相应补充。但实践中因权利类型多样、权利及凭证的法律性质亦不尽相同，各行使用本合同和对应清单时，应具体问题具体分析，注意结合行内信贷担保管理制度和实际接受的具体权利类型完善本合同相关条款，相关条款可在本合同“其他事项”中进行补充。
制式合同中的清单无法适应具体业务需要的，可以根据我行合同管理办法的规定拟定非制式合同清单配套使用。
目前本合同配套的权利质押清单包括票据、股权、基金份额、债券、知识产权、存单、国债等制式文本，以应收账款出质的，各行可根据法律法规规定及应收账款的法律特征拟定相应的权利质押清单与本合同配套使用。
（二）警戒线问题的合同处理
《担保合同共同性条款使用指引》第四部分“特殊问题的处理”第四条已就“警戒线、平仓线、观察期、补仓期、处臵期”的合同处理做了说明，但基于以下考虑，本合同仅在配套的《权利质押清单（仓单提单）》和《权利质押清单（股权基金债券）》设臵了警戒线条款：
1、仓单项下货物、股权、基金份额或债券的价值波动较大，但其价值确定有相对客观的市场价格或市值作为参考。而知识产权价值评估较为复杂，票据、存单、凭证式国债、储蓄国债等权利价值则相对比较稳定。
2、补仓期可由我行在发送出质人的补充担保书面通知中进行确定，合同中预先设定补仓时限可能导致我行无法根据权利价值波动情况灵活把握。
3、在合同中约定处臵线、处臵期会构成对我行处臵出质权利的义务性限定，价值下降到处臵线而未处臵的或在处臵期内未及时处臵的，反而容易导致承担怠于行使质权的不利后果。因此在本合同第六条第5项已约定出质人未提供补充担保、质权人即有权处臵的情况下，未对处臵线（平仓线）、处臵期作预先设定。
实践中经营行应具体问题具体分析，对于需要约定“警戒线、平仓线、观察期、补仓期、处臵期”的，可在本合同“其他事项”或各清单的“备注”栏进行特别约定。
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