第一篇：消防、公共安全防范责任书
消防、公共安全防范责任书
为了加强本广场安全防范和消防工作，保护业主生命、财产安全，根据国家有关法律法规政策的规定，结合本广场的实际情况，特制定本责任书，望各业主、物业使用人、装修承建商积极支持，互相配合，共同遵守。
一、本广场公共安全、消防防范工作，由物业服务公司派驻广场的物业服务处负责协调，物业服务处全体人员均为义务安全、消防协调员。
二、物业服务公司依据有关法规，负责制订广场公共安全防范、消防管理等规章制度，严格贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针.各业主(使用人)均应接有关法规和广场规章落实安全、防火责任制，并由各业主或单位领导担任防火责任人，负责做好各自所属范围的安全及防火工作，广场内严禁燃放烟花、爆竹。
三、各业主或物业使用人应指定义务安全、消防协调员，配合协同公安机关、社区和物业服务处开展安全防范宣传，普及消防知识，纠正消防违章，整改安全隐患。
四、各业主或物业使用人应经常对各自所属范围检查防火安全工作，特别是库房、门面房的业主，要加强安全及防火的检查工作，发现隐患应立即整改消除。若发现火警，应立即告知物业服务处或拨打火警电话 119，如火情较大，迅速离开工作、生活场所，从楼梯下去；如火情较小，立即用手提灭火器或其它有效方式灭火。
五、物业服务处负责管理消防器材设备，对消防栓与水泵接合器定期检查，确保各类器材和装置处于良好状态。制订紧急状态下的疏散方案，接到火灾报警后，在向消防机关准确报警的同时，迅速启用消防设施进行补救，并协助消防部门查清火灾原因。
六、物业服务处护管班负责维护广场公共秩序，实行24小时门岗值守，对外来人员、车辆登记备查；巡查广场公共区域，发现安全隐患立即处理至危险消除。
七、楼梯走道、通道出口必须保持畅通无阻，任何人不得占用或封堵，并严禁停放车辆和堆放物品。
八、商铺业主在店内必须配备至少一个 4公斤以上的干粉灭火器，严禁经营和贮存烟花爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品。
九、业主或物业使用人进行室内装修时，-必须向物业公司提出书面申请，经批准后方可动工。装修过程中不得违章搭建、拆改房屋主体和消防设施设备等有损公共安全的行为。装修各楼层业主应自觉维护好公共设施设备。
十、装修承建商的施工人员无证和持失效出入证，在施工场所留宿未经许可，在规定作业时间外使用电动机械等，有违公共安全和公共利益的行为，物业服务处可限制进入或请出广场，以此维护公共安全秩序。
十一、装修施工人员不得侵扰其他业主/物业使用人，不准在楼道内闲逛，不准在其它楼层停留，装修承建商要保证施工人员遵守公共安全管理规定.承建商负责人应为施工人员办理意外伤害保险，否则一切后果由承建商负责。
十二、装修承建商在装修施工中，不得在公共部位堆放装修材料、杂物、倾倒污水、废物、垃圾，必须保持公共场所、楼梯、过道等消防通道畅通无阻。施工人员必须接安全规范施工，时刻注意安全，如发生安全事故由装修承建商承担一切经济责任直至承担相应的法律责任。
十三、业主/物业使用人/装修承建商，均应遵守安全法规，严禁乱接临时用电线路；严禁超负荷使用电器；严禁用电炉、明火做饭烧水，以及烟头未熄灭随弃行为，以免发生火灾事故。
十四、装修材料应符合安全防火要求，若要使用易燃或可燃材料，必须经消防机关批准，按规定进行防火处理；需要进行烧焊等动火作业的，应向物业服务处提出申请，经批准后在消防管理员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。
十五、装修承建商应严格按照《消防法》、室内装修的有关规定装修。如业主/物业使用人要求违章装修时，应解释说明，不予装修.否则，除业主！物业使用人承担责任外，施工队伍也应承担相应的责任。
十六、任何人如有违反上述规定，擅自改变安全、消防设施功能的，或不接安全、消防管理人员下达的《整改通知书》要求进行整改的，物业服务公司将视情节轻重给予 100—1000 元的处罚，并有权责令其整改和报告公安机关处理。
十七、各业主/物业使用人/装修承建商，必须服从公安机关、社区和物业服务处有关安全、消防方面人员的管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍监督、管理人员工作的有关人员，依法追究责任。
十八、未尽事宜均遵照有关安全、消防法规和政策执行.本责任书签字盖章后生效.一式两份，双方各执一份。
业主/物业使用人/装修承建商(签字)
物业公司代表〔签字)年
月
日
****年**月**日
第二篇：内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例
内蒙古自治区
公共安全技术防范管理条例 目 录
1基本信息
2条例内容
1.2.1 第一章 总则
2.2.2 第二章 技防产品或者技防系统的安装
3.2.3 第三章 技防产品的管理
4.2.4 第四章 技防系统的管理
5.2.5 第五章 法律责任
6.2.6 第六章 附则 1基本信息
内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第44号：2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》，现予公布，自2007年7月1日起施行。
2条例内容
第一章 总则
第一条 为加强安全技术防范管理，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售和公共安全技术防范系统(以下简称技防系统)的设计、施工、监理、维护、使用、验收等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。
第三条 本条例所称公共安全技术防范，是指以运用技防产品、构建技防系统为手段，结合运用相关科技手段，发现、预防、制止违法犯罪和治安事故，维护社会公共安全的活动。
本条例所称技防产品，是指用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等列入国家有关部门颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。
本条例所称技防系统，是指运用技防产品以及其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或者由这些系统为子系统组合或者集成的电子系统或者网络。
第四条 各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理范围，督促有关部门做好公共安全技术防范工作。
第五条 旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。
质量技术监督、工商行政管理、建设、规划等行政部门在各自职责范围内依法做好公共安全技术防范工作。
第六条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当在公安机关指导监督下，做好本单位的公共安全技术防范工作。
第二章 技防产品或者技防系统的安装
第七条 下列场所和部位应当安装符合标准的技防产品或者技防系统：
(一)广播、电视、电信、邮政等系统的重要部位；
(二)国防科技工业重要产品的研制、生产场所；
(三)金融机构的金库、营业场所及其重要部位以及货币押运车辆等；
(四)民用机场、大型车站以及道路交通的重要部位；
(五)重要物资仓库和粮库；
(六)研制、生产、销售、储存危险物品的场所或者实验、保藏传染性菌种、毒种单位的重要部位；
(七)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油(气)、热力供应设施；
(八)星级饭店、大型娱乐场所的主要出入口和主要通道；
(九)博物馆、档案馆、重点文物保护单位以及存放有重要物品的纪念馆和展览馆等场所；
(十)其他旗县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位的相关场所或者部位。
第八条 国家机关、大型企业、中小学校、较大规模的居民住宅区的重要部位以及其他人员聚集的公共场所等，根据实际情况安装符合标准的技防产品或者技防系统。
第九条 任何单位、个人安装技防产品或者技防系统，应当符合维护公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的有关规定。
第十条 旗县级以上公安机关负责规划、指导本辖区报警网络系统的建设。安装公共安全技术防范报警装置的单位应当与当地公安机关或者保卫部门联网，形成多级报警联网网络。
第十一条 技防产品和技防系统的使用单位，应当建立落实公共安全技术防范装置的使用、维护制度，保障技防产品、技防系统的正常运行。
第十二条 任何单位、个人不得向安装技防产品或者建设技防系统的单位、个人指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位。
第三章 技防产品的管理
第十三条 技防产品的管理实行工业产品生产许可证制度或者安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用其中一种制度。
实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关规定执行。
第十四条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业，应当持下列材料向所在地盟、设区的市级公安机关提出申请，由自治区公安机关批准：
(一)生产登记申请书；
(二)营业执照；
(三)符合法定要求的产品标准；
(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。
第十五条 盟、设区的市级公安机关应当自收到生产企业的申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报送自治区公安机关复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。
自治区公安机关应当在接到报送的申请材料之日起五个工作日内完成复审。复审合格的，作出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准书送盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人。
第十六条 销售技防产品的单位或者个人，应当向当地旗县级公安机关登记，并提供下列资料的复印件：
(一)技防产品的工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书；
(二)产品质量检验合格证明；
(三)营业执照及售后服务承诺。
第十七条 销售技防产品的单位或者个人，应当建立进货验证制度，不得销售无产品质量检验合格证明，无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。
第四章 技防系统的管理
第十八条 依照本条例规定，需要安装技防系统的，应当执行国家有关标准。新建、改建、扩建的建设工程，需要安装技防系统的，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。
技防系统的设计方案按照国家有关规定应当经过论证的，由建设单位会同公安机关组织设计单位、施工单位以及技术专家进行方案论证。
技防系统建成后，由公安机关委托具有检验资格的检测机构进行系统检测；检测通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。
技防系统验收不合格的，不得投入使用。
第十九条 技防系统按照风险等级和投资额实行分级管理。国家已发布风险等级和防护级别的，按照有关规定执行。
第二十条 从事技防系统的设计、施工、监理和维修的单位应当具备法律、法规规定的条件，并向自治区公安机关备案。
第二十一条 自治区公安机关应当定期将从事技防系统的设计、施工、监理和维修单位的备案名录向社会公布。
第二十二条 技防系统工程的发包人不得将技防系统工程发包给不符合国家规定条件的单位或者个人设计、施工、维修。
第二十三条 技防系统的设计、施工、监理、检测、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及相关资料，建立安全保密制度，加强对技防系统涉密人员的教育和管理。
设计、施工、维修和操作技防系统的人员应当经过公共安全技术防范专业培训。第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)破坏技防系统的运行程序和记录；
(二)擅自改变技防系统的主要用途和范围；
(三)泄露技防系统的秘密；
(四)非法使用技防系统的记录资料；
(五)伪造、变造、涂改技防产品或者技防系统的有关证书；
(六)影响技防系统使用的其他行为。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第七条规定，应当安装技防产品或者技防系统而未安装的，由旗县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对单位负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予处分。
第二十六条 违反本条例第十四条、第十七条规定有下列行为之一的，由旗县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款：
(一)未取得生产登记批准书，擅自生产实行生产登记制度的技防产品的；
(二)销售实行生产登记制度的技防产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。第二十七条 违反本条例第十六条规定，应当登记而未登记的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。
第二十八条 违反本条例第十八条第五款规定，技防系统经验收不合格而投入使用的，由旗县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处5000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十条规定，应当备案而未备案的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本条例第二十四条规定的，由旗县级以上公安机关对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 非法安装、使用技防产品、技防系统，侵害公民、法人和其他组织合法权益的，由公安机关责令改正，拒不改正的，予以强制拆除；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 公安机关及其工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位的；
(二)滥用审批权限的；
(三)不履行或者不及时履行职责、发现违法行为不予查处的；
(四)利用职务便利收取他人财物或者获取其他利益的；
(五)罚没款物不出具正式票据的；
(六)贪污、挪用罚没款物的；
(七)其他利用职务便利侵犯公民、法人和其他组织合法权益的。
第六章 附则
第三十三条 本条例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治区人民政府颁布的《内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法》同时废止。[1]
第三篇：天津市公共安全技术防范行业协会
天津市公共安全技术防范行业协会
专家委员会章程
第一章 总则
第一条 根据《天津市公共安全技术防范行业协会章程》的有关规定，制定本章程。
第二条 为促进天津安全防范事业的健康发展，充分发挥安全防范行业内及有关方面专家的作用，经天津市公安局科技处批准，由天津市公共安全技术防范行业协会（以下简称天津安防协会）组建《天津市公共安全技术防范行业协会专家委员会》（以下简称专家委员会）。
第三条专家委员会是天津安防协会下属的分支机构，是非赢利性顾问咨询社团组织。
第四条 专家委员会在业务上受天津市公安局科技处指导，在天津安防协会领导下，从事安全防范领域的业务技术咨询和顾问服务工作。专家委员会坚持“为政府决策服务、为行业发展服务、为社会治安稳定服务”的宗旨和“面向社会、服务社会、促进社会公共安全防范事业健康发展”的方针。
第五条 专家委员会是为了推进安全技术防范行业科学发展而建立的天津市统一授权和管理的专家平台，在指导思想上提倡服务意识、市场意识、法治意识和改革意识，通过开展多方面的专家服务工作，成为按市场经济规律运行的专家服务机构。
第二章 工作任务
第六条 遵循国家的法律法规和社会公共安全的管理规定，结合本行业发展的实际，向天津市公安局科技处提出社会公共安全行业的行业发展战略规划的建议；有关行业发展的方针、政策和技术措施的建议；充分发挥专家委员会在政府决策中的顾问、参谋作用。
第七条 根据天津安防协会的安排和授权，代表天津安防协会制定本行业的发展战略和发展规划；开展与本行业发展密切相关的重大理论课题和实践课题的研究；代表天津安防协会制定本行业的相关管理文件和技术文件，充分发挥专家委员会在本行业科学决策中的重要作用。
第八条 接受天津市公安局科技处的委托，协助天津安防协会在行业内组织实施“人才战略、专利战略和技术标准战略”；协助业内相关技术机构，建立和完善本行业的技术标准体系、技术法规体系和合格评定体系，充分发挥专家委员会在行业标准化、产品质量认证与检验、安防工程验收与评估等方面的顾问咨询作用。
第九条 根据国家相关行政主管部门的管理规定和天津市公安局科技处的要求，结合本行业的实际，建立和完善本行业的继续教育培训体系，组织开展相关业务、技术的职业培训和专业培训，促进全行业整体素质的提高。
第十条 继续保持并不断拓展天津安防协会和业内相关技术机构的对外交流渠道，开展国际合作与交流。充分发挥专家委员会在行业内的整体优势，形成智力合力，为提高本行业的整体竞争力服务。第十一条 在完成上述任务的前提下，专家委员会可面向社会开展技术服务工作，接受国内外有关社会团体、企业、用户的委托，承担相关业务、技术的顾问、咨询工作。
第三章 组织机构
第十二条 专家委员会的组成应以天津安防协会会员单位、业内相关技术机构、中介组织中的科技人员为主体，相关行政管理机构的科技管理人员应有代表参加。
专家委员会成员由主任委员、副主任委员和专家两部分人员组成，每届任期两年。
专家委员会的组成方案，由天津安防协会秘书处提出，安防协会
常务理事会批准。
第十三条 专家委员会一般设委员（专家）20人左右，其中主任委员1人，副主任委员3人，秘书长1人。可聘请在本行业享有盛誉的专家学者担任专家委员会顾问。
第十四条 专家委员会根据行业发展的需要，设置若干个专业组，分别负责相关专业领域的学术技术研究和咨询服务工作。专业组的具体划分详见《专家委员会专家管理办法》。
第十五条 专家委员会下设秘书处，是专家委员会的常设办事机构。秘书处设在天津安防协会，秘书处的工作应纳入天津安防协会的工作计划。秘书处在主任委员和秘书长领导下，负责处理专家委员会的日常工作。
第十六条 专家委员会主任委员由天津安防协会理事长担任。副主任委员由主任委员提名，专家委员会全体委员会议2/3以上票表决通过后聘任。
秘书长由天津安防协会理事长（主任委员）提名、主任委员办公会议通过后聘任；副秘书长由秘书长提名，主任委员批准后聘任。专家委员会委员由本人申请或相关推荐，秘书处审核，主任委员批准后聘任。
第十七条 专家委员会委员应由天津安防协会和业内相关技术机构、中介组织；本行业产品研发、系统集成、工程服务、报警运营、教育培训、顾问咨询、业绩突出、良好信誉；具有较高理论水平和较丰富实践经验；熟悉本行业及相关领域业务；热心公益事业，有良好职业道德和创新精神；有参政、议政能力，能积极参加专家委员会相关活动；具有高级技术职称（或相应业务水平）的科技人员或管理人员担任。
第十八条 专家委员会主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长、专家由天津安防协会聘任并颁发聘书。接受聘任的专家，自动成为天津安防协会的个人会员。
专家委员会委员中，不履行职责，经常无故不参加委员会活动；
或因其他原因不适宜继续担任专家者，可由秘书长提名，主任委员批准，予以解聘。
第四章 工作程序
第十九条 专家委员会全体委员会议一般每年召开两次，年初制订工作计划，年未检查、总结工作。主任委员认为必要时，可临时召开全体委员会议。主任委员可随时召开主任委员办公会议。第廿条 专家委员会讨论重要事项、做出重大决定时，应召开全体委员会议，必要时可邀请管理部门、顾问及有关方面参加讨论，以便决策。
第廿一条 专家委员会委员根据专家委员会工作计划的安排或专家委员会的临时授权，组织相关专家组成专项工作组，承办相关事务。
第廿二条 专家委员会起草的重要管理文件或技术文件，应提交全体委员进行审查（可用会议审查、也可用函审的方式），必要时应在专家范围内广泛征求意见。秘书处应在会议前一个月或投票前两个月，将文件送审稿（包括附件）提交给审查者。审查时原则上应协商一致。如需表决，必须有全体委员的2/3以上同意，方为通过。（会审时未出席会议，也未说明意见者，以及函审时未按规定时间投票者，按弃权计票）。
第五章 经费
第廿三条 专家委员会的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。专家委员会的活动经费由天津安防协会的财务统一管理，按天津安防协会财务管理办法执行。
第廿四条 专家委员会的活动经费由以下几方面提供：
1.由天津安防协会预算中专项拨款；
2.社会、企业的资助;
3.专家委员会承接相关研究课题的项目拨款;
4.专家委员会承接咨询、服务的收入。
第廿五条 专家委员会的经费用于以下几个方面：
1.专家委员会会议等活动费用；
2.向专家提供资料所需费用；
3.委托专家从事某项活动的所需费用。
4．专家的劳务费支出。
第廿六条 专家委员会经费的预、决算由秘书处提出，委员会审定。秘书处每年向全体委员做经费收支情况报告，并书面报告天津安防协会。
第六章 附则
第廿七条 本章程自专家委员全体委员会议讨论通过后，发布实施。
第廿八条 本章程由天津安防协会负责解释。
第四篇：云南省公共安全技术防范管理办法
云南省公共安全技术防范管理办法
第一条 为构建和谐社会，创建平安云南，充分发挥社会公共安全技术防范系统在预防和打击违法犯罪活动，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民人身、财产安全和公共财产安全中的作用，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内社会公共安全技术防范系统的建设、使用、监督及管理。
第三条 本办法所称的安全技术防范系统（以下简称技防系统），是指综合运用安全技术防范产品和其他相关产品组成的入侵报警、视频监控、出入口控制、防爆安全检查、电子巡查等系统，以及以上系统为子系统所组合、集成的电子系统或者网络系统。
本办法所称的安全技术防范产品，是指列入国家安全技术防范产品目录的，具有防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸等的专用技术产品。
第四条 各级人民政府应当将社会公共安全技术防范系统的建设、使用、监督及管理情况纳入社会治安综合治理目标管理，加强对公共安全技术防范系统建设工作的组织领导。
各级公安机关是公共安全技术防范系统建设工作的主管部门，负责建设规划、方案论证、工程验收、监督管理等工作。
质量技术监督、建设、规划、交通、文化、工商等有关行政部门应当在各自职责范围内，协助公安机关做好公共安全技术防范系统建设工作。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当在公安机关的指导和监督下，认真做好本单位职责范围内的安全技术防范系统建设工作。
第五条 安全技术防范系统的建设、使用和管理应当遵循整合资源、节约成本、合法利用、提高效率的原则。
第六条 公安机关、安全技术防范系统承建单位、使用单位和个人，应当遵守国家有关安全和保密的规定，不得泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全。任何单位和个人不得利用安全技术防范系统，非法获取利益。
第七条 下列重点单位、要害部位以及其他需要加强安全技术防范的场所，应当由所属单位按照国家有关法律、法规、规章和技术规范的要求安装安全技术防范系统：
（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；
（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；
（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；
（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；
（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或者部位；
（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；
（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油(气)、热力供应单位的重要部位；
（八）机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位；
（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域；
（十）其他应当建立技防系统的场所和部位。
歌舞娱乐场所的出入口、主要通道应当依法建设技防系统。
提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装技防系统。鼓励未建立技防系统的现有居民住宅区建立技防系统。
第八条 安全技术防范系统建设必须严格执行国家、地方和行业的有关标准规范。本办法第七条规定的单位建设安全技术防范系统，应当具备同公安机关技防系统互联互通的条件。其他单位、部位自行建设的技防系统，应当预留与公安机关联网的标准接口。
第九条 城市主干道、重要交通路口、广场、治安复杂场所等公共场所的技防系统由各级政府负责投资建设和维护；重点单位、要害部门根据国家安全技术防范系统建设相关规定和要求，由管理部门自行投资建设、运行和维护；居民小区、社区技防系统建设，要充分运用市场机制，多渠道引进、吸收和利用社会资源，建立政府宏观指导、受益者出资，社会效益和经济效益双赢的投资途径。
第十条 各级公安机关应当按照有关标准规范，建立、完善安全技术防范系统网络平台，为充分整合技防系统信息资源提供条件。
社会投资建设的安全技术防范系统，须具备与公安机关技防系统网络平台进行系统对接的功能。
公安机关和有关执法部门依法履行职责，需调用安全技术防范系统相关信息和资料的，有关单位和个人应当配合。
第十一条 安全技术防范系统建设按照国家规定实行分级管理，国家没有规定的，由省级公安机关作出规定。
政府投资建设的州、市级安全技术防范系统建设整体方案由省级公安机关科技管理部门组织有关专家进行论证，论证通过后，由州、市公安机关组织实施。未经省级公安机关科技管理部门论证通过的，不得自行建设；县、区级安全技术防范系统建设技术整体方案由州、市级公安机关科技管理部门组织专家论证，论证通过后报省级公安机关科技管理部门备案，由县、区公安机关组织实施。未经州、市公安机关科技管理部门论证通过的，不得自行建设。
安全技术防范系统建成后，建设单位须申请委托法定检验机构进行检测。国家规定应当进行竣工验收的，由建设单位会同公安机关组织有关单位和技术专家进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
安全技术防范系统的使用单位，应当制订管理制度，加强日常维护，保障系统的正常运行，建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案。
第十二条 各级公安机关应当在本级质量技术监督部门的指导下，具体负责安全技术防范产品质量的行业监督管理工作。
企业生产安全技术防范产品应当符合国家规定的相关标准。列入国家安全技术防范产品强制性认证目录的，应当取得认证证书；列入国家安全技术防范产品生产登记目录的，应当取得生产登记批准书。
企业申请《安全技术防范产品生产登记批准书》的，应当向省级公安机关提交下列资料：
（一）生产登记申请书；
（二）企业营业执照；
（三）符合法定要求的产品标准；
（四）法定检验机构出具的产品型式检验报告。
省公安机关应当自收到报审材料之日起七日内完成审核。审核合格的，填发生产登记批准书。
销售安全技术防范产品的单位和个人不得销售无强制性产品认证证书或者生产登记批准书的安全技术防范产品。
销售者应当持营业执照，将销售的安全技术防范产品的相关资料报省级公安机关登记备案。未经登记备案的，不得销售安全技术防范产品。
第十三条 安全技术防范系统的使用单位应当遵守下列规定：
（一）严格控制安全技术防范系统使用人员范围，对知密人员进行登记，存档备查；
（二）不得无故中断安全技术防范系统的正常运行；
（三）不得擅自改变安全技术防范系统的用途和摄像设备的位置。因工作需要移动系统设施、设备的，及时告知公安机关；
（四）技防系统所记录的图像信息资料及其他相关记录资料要妥善保存，留存备查。留存时间不得少于30日。
第十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）盗窃、损毁安全技术防范系统的设施、设备；
（二）买卖、散发、非法播放系统图像资料；
（三）擅自删除、修改安全技术防范系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；
（四）拒绝、阻碍执法部门依法使用安全技术防范系统的设施、设备；
（五）擅自改变安全技术防范系统用途；
（六）影响安全技术防范系统正常使用的其他行为。
第十五条 安全技术防范系统的使用单位和个人为侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，按照有关规定给予奖励。
第十六条 违反本办法第七条第一款、第二款规定的，由公安机关按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和《娱乐场所管理条例》等规定予以处罚。
第十七条 违反本办法其他规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 公安机关在安全技术防范系统管理工作中不依法履行职责，或者有其他玩忽职守、滥用职权行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2007年12月1日起施行。
第五篇：河南省公共安全技术防范管理条例
《河南省公共安全技术防范管理条例》
实施细则
第一章 总则
第一条 根据《河南省公共安全技术防范管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。
第二条 本省行政区域内安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售，公共安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、安装、监理、检测、验收、使用、维护、运营和信息管理等活动，以及对上述活动的中介服务和相应的行政监督管理，适用本细则。
第三条 公安机关是公共安全技术防范（以下简称技防）工作的主管部门，负责公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督检查，组织实施本细则。
第四条 省公安厅安全技术防范管理办公室（以下简称省公安厅技防办，设在省公安厅科技处）是本省行政区域内技防工作的具体管理机构。省辖市公安局安全技术防范管理办公室(以下简称省辖市公安局技防办)是本省辖市行政区域（不包含省直管试点县（市））内技防工作的具体管理机构。县（市、区）级公安机关安全技术防范管理办公室（简称县级公安机关技防办）是本县行政区域内技防工作的具体管理机构。
第五条 省公安厅技防办的主要职责是：
（一）组织贯彻执行有关技防工作的政策、法规；制定全省技防工作的发展规划；组织宣贯国家标准、行业标准、地方标准。
（二）指导各地对技防产品生产企业、技防系统从业单位进行监督管理；指导各地对技防产品、技防工程质量实施监督审查；指导各地开展技防日常管理和监督检查。
（三）组织开展公共安全防范新技术、新产品的研发和推广应用，开展技防专业知识的培训和普及。
（四）负责全省安全技术防范产品生产登记批准，技防系统安装、运营许可的批准和管理。负责省外安全技术防范服务从业单位入豫备案。
（五）负责组织各省辖市公安局、各省直管试点县（市）公安局技防工作规划的审核工作、城市报警与监控等技防系统总体方案的论证工作，并指导竣工验收工作。
（六）指导、监督全省公共安全技术防范行业协会等中介组织，依法开展行业自律、技术保障、咨询和评价服务等活动。
第六条 省辖市公安局技防办的主要职责是：
（一）贯彻执行技防工作有关政策、法规；制定本市技防工作的发展规划；宣贯国家标准、行业标准、地方标准。指导本行政区域（不包含省直管试点县（市））技防日常管理和检查工作。
（二）组织开展公共安全防范新技术、新产品的研发和推广应用；普及技防知识。
（三）作为省公安厅技防办的受理窗口，负责本行政区域内（不包含省直管试点县（市））安全技术防范产品生产登记批准，技防系统安装、运营许可申报、年审的初审工作，并开展日常监督工作。
（四）负责组织本行政区域内（不包含省直管试点县（市））涉及本细则第十八条、第十九条规定、三级以上（含三级）风险等级的技防系统和投资额超过30万元的技防系统的方案论证和竣工验收；负责组织各县（市、区）城市报警与监控等技防系统总体方案论证，并指导开展竣工验收工作。
（五）负责指导、监督本细则第十八条、第十九条规定之外、投资额超过30万元且无任何风险等级的技防系统建设单位组织开展方案论证和竣工验收工作。
（六）治安、交警、监管、消防等警种按法律、法规、规章和公安部相关文件规定已经承担此项工作的，按规定执行。
（七）指导本省辖市安全技术防范行业中介组织，依法开展行业自律，技术保障，咨询和评价服务等活动。
第七条 县级公安机关技防办主要职责是：
（一）贯彻执行技防工作有关政策、法规；制定全县(市、区)技防工作的发展规划；宣贯国家标准、行业标准、地方标准；指导本行政区域内的技防工作。
（二）组织开展公共安全防范新技术、新产品的研发和推广应用；普及技防知识。
（三）负责组织实施各项技防管理具体工作，指导、组织和协调公安机关基层所队开展技防日常管理和监督检查。
（四）负责组织本行政区域内涉及本细则第十八条、第十九条规定、投资额30万元以下（含 30万元）且无风险等级技防系统的方案论证和竣工验收。
（五）负责指导、监督本细则第十八条、第十九条规定之外、投资额30万元以下（含 30万元）且无任何风险等级的技防系统建设单位组织开展方案审核和竣工验收工作。
（六）省直管试点县（市）公安局技防办作为省公安厅技防办的受理窗口，负责本行政区域内安全技术防范产品生产登记批准，技防系统安装、运营许可申报、年审的初审工作，并开展日常监督工作。负责组织本行政区域内涉及本细则第十八条、第十九条规定、三级以上（含三级）风险等级或投资额超过30万元的技防系统方案论证和竣工验收工作。负责指导、监督本细则第十八条、第十九条规定之外、无任何风险等级的技防系统建设单位组织开展方案审核和竣工验收工作。
（七）治安、交警、监管、消防等警种按法律、法规、规章和公安部相关文件规定已经承担此项工作的，按规定执行。
第二章 技防产品
第八条 《条例》第三条规定的技防产品，是指国家质量技术监督局、公安部令第12号《安全技术防范产品管理办法》中安全技术防范产品目录所列产品。
对实行安全认证制度的技防产品的管理，依照《认证认可条例》（国务院令第390号）、《强制性产品认证管理规定》（国家质量监督检验检疫总局令第117号）有关规定执行。生产国家实行安全认证制度之外的技防产品，须经省公安机关生产登记批准、发放《安全技术防范产品生产登记批准书》（以下简称《批准书》），方能生产和销售。
第九条《批准书》采用全国可识别的编号方法，由本省简称、产品代号、地区编号、顺序号组成。取得《批准书》的企业，应在出售的产品或产品说明书中注明《批准书》编号。
第十条 申请《批准书》的企业，必须具备以下条件：
（一）有固定的办公及生产场所；
（二）有工商营业执照；
（三）有相应产品生产管理经验的管理人员和技术人员；
（四）有设计、生产、测试及维修设备；
（五）有完整的产品生产管理规章制度或产品质量保证体系；
（六）有完善的售后服务措施；
（七）无违法、违规经营行为；
（八）产品经法定检验机构检验合格。
第十一条 技防产品生产企业按以下程序办理技防产品型式检验：
（一）生产单位向所在地省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提出申请，并填写《河南省安全技术防范产品型式检验（委托检验）申请表》；
（二）省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办在接到申请表之日起7个工作日内，对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进行随机抽样和封样，省公安厅技防办于2个工作日内出具《产品检验抽样单》；
（三）生产企业将封样后的产品送到法定检验机构进行型式检验。
第十二条 申请办理《批准书》的生产企业，应当向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交以下申办材料：
（一）填写《安全技术防范产品生产登记申请书》（加盖企业印章）；
（二）企业营业执照正、副本；
（三）符合法定要求的产品标准（国家标准、行业标准、地方标准以及在省质量技术监督局备案的企业标准）；
（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。
提交申办材料时，需提供复印件、原件及其电子文档，原件验证后退回。
第十三条 《批准书》的批准程序：
（一）受理：申办材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申办材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申办材料齐全、符合法定形式，或者企业按照要求提交全部补正申办材料的，应当受理。受理时应当出具受理通知书。
（二）初审：初审包括材料审查和实地考核：材料审查是指审查提交的申请材料是否齐全、真实、符合要求。实地考核是指实地考查申请单位的质量保证体系。省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办自接到生产登记申请材料之日起10个工作日内完成初审。
（三）批准：省公安厅技防办在接到材料之日起5个工作日内应完成审核。审核合格的，做出批准登记决定，核发《批准书》。复审不合格的，退回申办材料，以书面形式说明理由告知企业。
第十四条 《批准书》有效期为4年，实行年审制度。每年1至4月份进行年审，持证时间不满半年的不需年审。
申请年审的企业，应填写《安全技术防范生产登记产品年检登记表》，向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交工商营业执照、产品质量检验报告、产品标准、法人代表身份证明等相关材料复印件、原件及其电子文档。省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办自接到材料之日起10个工作日内完成初审。省公安厅技防办于接到材料之日起5个工作日内完成年审工作。
年审合格的，在生产登记批准书副本上加盖印章，在正本上加贴年审标志；年审不合格，其《批准书》无效。
持有《批准书》的技防产品生产企业有下列情况之一的，年审为不合格：
（一）生产的技防产品存在重大质量问题的；
（二）获准生产登记的技防产品已停止生产的；
（三）产品检验报告或者鉴定证明无效的；
（四）生产、销售技防产品存在违反《条例》的行为的。第十五条 因特殊情况不能按期年审的，须书面向省公安厅技防办说明原因，经批准后，方可补办年审手续。
遗失《批准书》的企业，应当在省级以上公众媒体上声明作废后，办理证书补发手续。
《批准书》企业名称、法人发生变更的，企业应在30日内向所在地省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局提交变更申请、变更后营业执照正副本、工商局出具的变更证明（变更记录查询）、变更后法人身份证等证明材料复印件、原件和电子文档，原受理单位应于3个工作日内对材料进行核实，向省公安厅技防办上报审核意见。省公安厅技防办自收到变更申请材料后，2个工作日内进行审查。审查合格的，予以变更，审查不合格的，不予变更。
第十六条 生产技防产品的单位，应当严格执行质量技术监督法律、法规的有关规定，保证产品符合质量标准。
第十七条 销售技防产品的单位或个人，应当进行进货验证，验明生产企业的产品质量检验合格证明、安全认证证书、标志、生产登记批准书编号。严禁销售无证产品和伪劣产品。各级公安机关技防办应按照国家有关规定，加强对销售技防产品的单位和个人进行监督管理。
第三章 技防系统
第十八条 按照《条例》第十条规定，下列场所和部位应当安装相应的技防系统，系统所属单位应当接受公安机关的指导和监督：
（一）省、市、县（市）广播电台、电视台、报社等重要新闻单位，中央新闻单位的派驻机构；各类广播电视信号的发射台、传输站；乡（镇）广播电视站（台）；
（二）本省范围内的民用机场，铁路运输部门设立的火车站，各类港口，市、县（市）政府交通部门设立的长途客运汽车站；
（三）从事航天、飞机、船舶、导弹、雷达、指挥自动化等国防科技研究的研制或军工生产单位；从事武器、装备类军工产品的研制、生产单位；从事军需、供给等一般军工产品生产任务的军工企业；
（四）省、省辖市、县（市、区）电信、网通、移动、联通、铁通等电信运营公司，省、省辖市、县（市、区）邮政企业；人民银行郑州中心支行、河南省银监局及各省级、市级、县（市、区）级金融机构及其营业网点、自助银行、自助设备、业务库、运钞车；
（五）各类煤炭企业；发电企业；省、省辖市、县（市、区）供电公司包括其下属电网调度中心、信息中心；各类水库、排灌站等水利设施单位，水厂、自来水公司；承担省辖市、县（市、区）热力供应的企业；省辖市、县（市、区）范围内设立的石油公司、油库、加油站；中石油、中石化在豫油气田及输油气管理企业及所属二级单位，河南省煤气集团公司管道输气分公司及所属二级单位；
（六）中央直属重要战略物资储备库、粮库；市属粮库或粮食加工企业；物资供应系统下属的各类储备库；建设面积在3000平方米以上的各类商贸企业；
（七）高等院校、各类中小学校、职业技校、幼儿园；各类科研院所；卫生系统所属的各类医疗卫生单位；各类文化单位的文化、体育场馆；
（八）各类博物馆、档案馆和全国重点文物保护单位；
（九）重点的研制、生产、销售、储存危险物品的单位，实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（十）国家、省、市确定的重点污染源；
（十一）公交车辆；
（十二）网吧；
（十三）星级宾馆（酒店）、大型地下停车场的出入口和主要通道等重要部位；
（十四）县级以上人民政府确定的其他治安保卫重点单位、场所和部位。
第十九条 各级公安机关相关业务部门应结合各自职能，按照职能分工相互配合，共同做好公共区域技防系统安装、维护，使用和管理工作。
第二十条 各级公安机关应积极引导、鼓励国家机关、居民住宅区以及其他企事业单位，根据实际情况在重要部位安装相关的技防系统。
第二十一条 技防系统的建设应符合《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724）、《城市监控报警联网通用技术要求》（GA/T669）、《城市监控报警联网系统图像信息采集、接入、使用管理要求》（GA/T792）、《城市监控报警联网系统合格评定》（GA/T793）、《视频监控联网系统技术规范》（DB41/T759）等相关标准的要求，具备同公安机关联网的条件。
第二十二条 应当安装技防系统的新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。
第二十三条 各级公安机关技防办应根据《安全防范工程程序与要求》（GA/T 75-1994）、《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）等相关标准的规定，开展技防工程方案论证、检测、验收工作。
技防系统按照风险等级或者工程投资额，划分为一级工程、二级工程和三级工程。一级工程是指一级风险或者投资额100万元以上（含 100万）的技防系统；二级工程是指二级风险或者投资额超过30万元、不足100万元的技防系统；三级工程是指三级风险或者投资额30万元以下（含30万元）的技防系统。其中一、二级技防工程必须通过方案论证和检测、验收。三级技防工程可适当简化。
技防系统风险等级的确定，按照《军工产品储存库风险等级和安全防护级别的规定》（GA26-1992）、《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27-2002）、《货币印制企业风险等级和安全防护级别的规定》（GA28-1992）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）等相关标准的要求执行。
第二十四条 各级公安机关技防办应当具备一定的专业技术人员，对系统设计方案审核和竣工验收进行管理。
省公安厅技防办组织建立河南省公共安全技术防范专家库，向全省开放，为技防系统设计方案的论证、竣工验收、日常咨询等技术工作提供支撑。
第二十五条 按照国务院412号令规定，邮政局（所）、军工产品储存库、金融机构营业场所、金库的技术防范工程方案设计审核及工程验收由县级以上公安机关实施，县级以上公安机关应当在接到设计方案之日起15个工作日内组织专家对设计方案进行论证。
除上述场所外，针对本细则第十八条、第十九条规定，技防系统的设计方案论证和竣工验收实行分级、属地管理。具体划分与第五、六、七条相关规定相同。县级以上公安机关技防办应当自收到设计单位提交的《河南省公共安全技术防范系统（工程）设计方案论证申请书》之日起，15个工作日内完成方案论证工作。
本细则第十八条、第十九条规定之外、无任何风险等级的技防系统，方案论证、检测、竣工验收后，投资额超过30万元的，系统建设单位应当将论证结论、竣工验收结论以书面形式报工程所在地省辖市公安局技防办、省直管试点县（市）公安局技防办备案。投资额30万元以下（含30万元）的，系统建设单位应当将论证结论、竣工验收结论以书面形式报工程所在地县级公安机关技防办备案。
第二十六条 技防系统设计方案论证程序及要求：
（一）设计方案完成后，建设单位应会同公安技防部门审查设计方案论证材料。对符合论证条件的，组织方案论证。
（二）设计方案论证由建设单位主持，论证委员会由建设单位、业务主管部门、公安业务主管部门、技防办的代表和不低于论证委员会总人数40%的技术专家组成。论证委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担任，专家在河南省公共安全技术防范专家库中抽取。论证委员会对设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、工期、服务和预期效果做出评价。提出书面论证意见，并由参加论证的委员签字。
（三）建设单位与设计单位应按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善，并由设计单位编制技防系统施工图。
（四）技防系统设计方案论证通过的，建设单位与设计单位应当按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善；论证未通过的，不得施工。
（五）技防系统设计方案的论证，应提交下列资料： 1.设计任务书或者相当于设计任务书的资料； 2.设计方案及系统功能； 3.器材平面布防图及防护范围；
4.系统框图及设备配置表（含设备性能参数说明）； 5.监控中心布局及使用操作说明； 6.管线敷设方案及图纸； 7.工程费用概算和建设工期。
第二十七条 建设单位可以委托具有技防系统监理资质的单位对技防系统施工过程进行监理，特别要加强对隐蔽工程的监理，确保工程质量不留隐患。
第二十八条 三级以上（含三级）风险的技防系统、投资额超过30万元的技防系统，在正式验收前，由建设单位通过工程所在地省辖市公安局技防办、省直管试点县（市）公安局技防办的网上办公系统，提交《河南省公共安全技术防范系统（工程）委托检测申请表》、技防系统的合同、系统试运行报告、竣工报告和初验报告等相关材料复印件、原件及其电子文档，委托公安部授权的检测机构对工程进行检测。检测机构应在接到申请材料5日内，将检测工程名称、专业部分金额、检测安排反馈给委托单位。
检测机构应认真履行质量手册和程序文件规定，严格执行公安部规定的检验程序和检验规则，做好检测工作。
检测结束后，检测机构应于出具检测报告后2日内向建设单位寄送检测报告，并将检测结果、检测报告报省公安厅技防办。建设单位应及时将检测结果通知设计、施工单位。
未经检测、检测不合格的系统不予验收。
省公安厅技防办按照《公安部授权的安防检验机构管理规定》，切实加强对检测机构的监督管理，确保第三方检验的公正性、科学性、权威性。
第二十九条 技防系统验收程序及要求：
（一）验收由建设单位会同分级管理相对应的公安机关技防办共同组织，验收委员会由建设单位上级业务主管部门，建设单位（含工程总包单位、使用单位、监理单位），设计、安装单位，公安机关技防办，公安业务主管部门和不低于验收委员会总数的50%的技术专家组成。验收委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担任，技术专家在河南省公共安全技术防范专家库中抽取。
（二）验收委员会应对照设计任务书、合同或者设计方案，对系统技术、施工、文件资料等三个方面进行审查验收，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议，对系统做出验收结论。验收结论由参加验收的委员签字认定。
（三）验收通过或者基本通过的技防系统，设计、安装单位应当根据验收结论提出经建设单位认可的整改措施，由建设单位、业务主管部门和公安机关技防办督促落实。验收不通过的不得交付使用，由设计、安装单位整改后重新申请验收。
（四）技防系统建设单位收到技防系统（工程）检测报告后，应及时通知设计、施工单位提交以下资料：
1.《河南省公共安全技术防范系统（工程）验收申请书》； 2.设计任务书； 3.工程合同；
4.设计方案论证意见（附论证委员会名单）及设计方案通过论证后，设计、安装单位和建设单位共同签署的整改落实意见；
5.正式设计方案与相关图纸（包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等）； 6.系统试运行报告； 7.系统竣工报告；
8.系统使用说明书（含操作和日常维护说明）； 9.初验报告（包括隐蔽工程）； 10.决算报告； 11.监理报告； 12.系统检测报告； 13.其他相关文件。
（五）县级以上公安机关技防办应当自收到技防系统设计、施工单位提交的《河南省公共安全技术防范系统（工程）验收申请书》之日起，15个工作日内完成验收工作。
第三十条 技防系统的使用单位，应当制定技防设施的使用、维护和更新制度，保证系统效能的发挥和正常运行，并建立健全值班备勤制度和紧急处置预案。
技防系统运营单位应当建立健全安全管理制度和岗位责任制度，定期对系统管理人员进行专业培训，规范系统操作规程，制定相关应急预案，保证系统安全有效，杜绝漏报，减少误报；接到报警信息应当立即予以复核，确认为警情的，立即报告公安机关。
第四章 技防系统的安装运营
第三十一条 技防系统安装、运营服务实行许可制度。省公安厅技防办对从事技防系统安装、运营服务的单位，统一核发《河南省公共安全技术防范服务许可证》（以下简称《许可证》），加盖“河南省公安厅公共安全技术防范服务许可专用章”。根据单位的综合实力，《许可证》分为一级、二级、三级和初级。未取得《许可证》的，不得从事技防系统安装、运营等业务。
实体防护类安防产品安装、施工单位，不属于技防系统的安装、运营服务企业。
第三十二条 《许可证》申办条件：
（一）基本条件
1.有固定的办公及营业地点； 2.有法人资格证明；
3.有相应的管理人员和技术人员； 4.有设计、安装、调试及维修设备；
5.有完善的管理规章制度和系统维护、维修服务措施。
（二）等级条件 1.一级许可条件：
（1）注册资金人民币500万元以上（含500万元）；（2）取得二级许可两年以上；
（3）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于15人，其中副高以上技术职称不少于1人、中级以上技术职称不少于5人；（4）近2年内通过检测、竣工验收的技防工程总额不少于600万元，其中一级技防工程（指投资额）不少于4项；或者近1年内承担过6项以上的一级技防工程（指投资额）；
（5）近2年承建的工程无重大质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施和保密制度。
2.二级许可条件：
（1）注册资金人民币300万元以上（含300万元）；（2）取得三级许可两年以上；
（3）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于10人，其中中级技术职称不少于3人；
（4）近2年内通过检测、竣工验收的技防工程总额不少于300万元，其中一级以上技防工程（指投资额）不少于2项；或者近1年承担过3项以上一级技防工程（指投资额）；
（5）近2年承建的工程无重大质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施和保密制度。
3.三级许可条件：
（1）注册资金人民币100万元以上（含100万元）；（2）1年以上从业经历；
（3）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于5人，其中中级技术职称不少于2人；
（4）近2年内通过竣工验收的工程总额不少于100万元，其中二级以上工程（指投资额）不少于1项；（5）近2年承建的工程无重大质量责任事故，具有完善的售后服务保障措施和保密制度。
4.初级许可条件：
（1）注册资金人民币15万元以上（含15万元）；（2）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员不少于3人，其中中级技术职称1人；
（3）初次申请《许可证》或未达到三级许可条件的。第三十三条申请《许可证》的单位，应当向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交以下申办材料：
（一）《河南省公共安全技术防范服务许可申请书》；
（二）法人资格证明、组织机构代码证、法定代表人身份证明；
（三）公司简介；
（四）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员的身份证、社保证明、职称证书、学历证明、岗位培训证书；
（五）营业场所房产证明（或租赁协议）；
（六）主要设备、检验仪器清单；
（七）技防系统安全、保密制度，质量管理体系认证证书或质量保证体系文件。
提交申请材料时，需提供复印件、原件及其电子文档，原件验证后退回。
第三十四条 省辖市公安局技防办、省直管试点县（市）公安局技防办作为省公安厅技防办的受理窗口，在接到申办材料之日起10个工作日内完成资料审核、实地考核等初审工作，省公安厅技防办自收到初审意见之日5个工作日内完成审查工作。经审查符合条件的，颁发《许可证》；经审查不符合条件的，由省公安厅技防办向申请单位书面说明理由。
申办材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申办材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申办材料齐全、符合法定形式，或者企业按照要求提交全部补正申办材料的，应当受理。受理时应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理通知书。
第三十五条《许可证》实行审验制度。年审时间为每年3月至6月。年审主要检查取得《许可证》的单位基本情况是否有变化；是否符合规定的资格及其等级条件；技防系统的设计、施工、维修质量是否达到规定要求；是否存在其他违反规定的行为等情况。年审通过的，由省公安厅技防办在《许可证》副本上加盖“河南省公安厅公共安全技术防范服务许可年审专用章”。第三十六条 取得《许可证》的单位，年审时应当向工商注册所在地的省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交以下申办材料：
（一）《河南省公共安全技术防范服务许可证年审表》；
（二）法人资格证明；
（三）当完成的技防系统设计方案论证结论表、技防系统合同书、技防系统《检测报告》、系统竣工验收结论；
（四）《许可证》；
（五）电子、计算机、通信、机电安装、自动化等相关专业技术人员的身份证、社保证明、职称证书、学历证明、岗位培训证书。
省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办受省公安厅技防办的委托，在接到年审材料之日起10个工作日内完成初审工作，省公安厅技防办自收到初审意见之日5个工作日内完成年审。
取得初级许可证满1年、通过竣工验收的工程额达到100万以上、专业技术人员达到三级许可条件的单位，年审时可申请升三级许可。取得许可证的单位，每2年年审1次。年审时取得三级、二级许可证的单位、达到上一级别许可条件的，可申请升至与条件相符的级别。近2年业绩未达到本级别年检条件的，降至下一级别。对发生严重工程质量事故和或本行业产生恶劣影响事件的从业单位，视情降至初级或作相应处理。
因特殊情况不能按期年审的，须书面向省公安厅技防办说明原因，经批准后，方可补办年检手续。
第三十七条 取得《许可证》单位遗失证书的，应当在省级以上公众媒体上声明作废后，办理证书补发手续。
《许可证》单位名称、法人发生变更的，单位应在30日内向所在地省辖市公安局、省直管试点县（市）公安局技防办提交变更申请、变更后营业执照正副本、工商局出具的变更证明（变更记录查询）、变更后法人身份证等证明材料原件、复印件和电子文档，原受理单位应于3个工作日内对材料进行核实，向省公安厅技防办上报审核意见。省公安厅技防办自收到变更申请材料后，2个工作日内进行审查。审查合格的，予以变更，审查不合格的，不予变更。
因企业改制或者分立、合并等有重大变更的，已取得《许可证》等级的单位，应按本办法重新评审备案等级；因破产、倒闭、撤销、歇业的，注销并收回其证书。
第三十八条 省外已取得相应资质证明的安全技术防范从业单位，进入本省投标、承接技防系统安装、运营等活动服务项目，向省公安厅技防办申请备案。省公安厅技防办自收到申请材料15个工作日内完成审查工作。符合备案条件的，省公安厅技防办出具《河南省安全技术防范服务备案证》（以下简称《备案证》）。《备案证》有效期1年，期满换发。未取得《河南省安全技术防范服务备案证》的，不得在我省从事技防系统安装、运营服务。
第三十九条 省外安全技术防范系统安装、运营服务单位向省公安厅技防办备案时，需提交以下材料：
（一）《省外公共安全技术防范从业单位备案登记表》；
（二）工商营业执照复印件；
（三）法定代表人的身份证明复印件；
（四）申请单位所在地省级公安技防管理部门出具的证明原件，以及资质证明复印件；
（五）质量管理制度原件；
（六）维护与维修保养服务措施；
（七）在本省设立的常驻机构证明文件，或委托本省具有相应资格的单位负责质保服务工作的证明文件原件。
第四十条 技防系统的建设单位和使用单位在安全技术防范系统建设和招标活动中，应查验《许可证》或《备案证》。
第五章 监督管理
第四十一条 执法机关在履行法定职责时，因工作需要可以查阅、复制或者调取有关信息资料。
发生社会安全、自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发公共事件时，具有突发事件调查、处置权的行政主管部门可以查阅、复制或者调取有关技防系统的信息资料。
根据维护公共安全的需要，经县级公安机关负责人批准，公安机关可以接入相关单位的技防系统或者直接使用其信息资料。
第四十二条 单位查阅、复制或者调取技防系统信息资料时，除法律、法规另有规定外，应当遵守下列规定：
（一）复制、调取时不得少于2人；
（二）出示工作证件和单位证明文件；
（三）出示公安机关的批准文件；
（四）履行登记手续；
（五）遵守技防系统信息资料的使用、保密制度。第四十三条 技防系统使用单位和运营单位应当建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度，对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等情况进行登记，无关人员不得进入监看场所。对技防系统及时更新、升级；对显示、储存、传输重要信息应采取信息保全和系统安全措施；对操作人员的技能和保密知识加强培训。
技防系统设计、施工、维护、检测、验收、使用等单位，应当加强对涉密人员的保密教育和管理；妥善保管技防系统设计图纸等相关资料；技防系统验收后，承建单位应及时向建设单位移交相关资料。第四十四条 技防系统采集的音视频信息资料留存时限不得少于30日，案（事）件信息应存储到相应的信息库，长期保留。视音频信息的存储、播放应具有原始完整性。
第四十五条 公安机关相关主管部门应当采取下列措施，加强对技防系统及其信息资料的管理：
（一）对技防系统的日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行监督检查；
（二）规范技防系统及其信息资料的使用审批制度，加强技防系统及其信息资料的使用管理；
（三）加强对公安机关工作人员的保密教育和规范管理，防止失泄密事件发生。
第四十六条 各级公安机关技防办及相关管理部门应对从事技防系统安装、运营服务单位持证施工，技防系统安装、运营等情况进行日常监督，并定期检查。
对公共安全技术防范产品生产、销售进行监督检查的主要内容：检查生产企业所生产的技防产品是否具有《批准书》，及时了解生产企业情况；配合工商、质监部门，对技防产品的生产、销售进行监督检查。
第四十七条 检查工作一般情况下应事先通知被检查单位。检查工作应由2名以上公安民警共同进行。检查时应出示工作证件。
第四十八条 各级公安机关技防办应当建立健全信息公开制度，应当将《条例》及本实施细则设立的批准事项、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本在办公场所公示。
省公安厅技防办负责在政府网站上公告取得《批准书》、《许可证》、《备案证》的企业、单位名录，检举、举报途径，日常监督检查情况等应该公告的信息。各级公安机关不得对上述企业、单位重复审查、备案。
第四十九条 各级公安机关技防办及其工作人员不得在履行《条例》及本实施细则规定的职责时收取任何费用。各级公安机关技防管理部门及其工作人员应自觉接受社会和公民的监督。对指定或变相指定技防产品、技防系统的设计、安装、运营服务单位，有偿参与技防系统设计、安装、运营等行为的，任何单位和个人有权检举、控告。收到检举、控告的公安机关，应按照职责及时查处。
第五十条 有下列情形之一的，省公安厅技防办可以撤销《批准书》、《许可证》、《备案证》：
（一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出的批准决定的；
（二）超越法定职权作出批准决定的；
（三）违反法定程序作出批准决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出批准决定的；
（五）申请企业、单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准的。
第六章 法律责任
第五十一条 《条例》第三十五条规定中责令限期改正的限期为不超过15天；第三十三条、第三十六条、第三十七条规定中责令限期改正的限期为不超过3个月；第三十四条责令限期安装限期为不超过6个月。
第五十二条 申请企业、单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请批准的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。
第五十三条 申请企业、单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准的，应当依法给予行政处罚；在3年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 申请企业、单位涂改、倒卖、出租、出借《批准书》、《许可证》、《备案证》，或者以其他形式非法转让上述许可证书的，根据情节及后果，触犯《治安管理处罚法》，按照《治安管理处罚法》处罚；触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 各级公安机关技防办及其工作人员在履行《条例》规定的职责时收取费用的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第五十六条 各级公安机关技防办及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的。
第七章 附则
第五十七条 《河南省安全技术防范工程资格证》有效期截止为2014年6月30日。本实施细则施行前取得《河南省安全技术防范工程资格证》的单位，在2014年年审时统一换发《许可证》，从事实体防护类安防产品安装、施工的，不再换发《许可证》。
第五十八条 本实施细则中“县级以上公安机关”包含县级公安机关。
第五十九条 本实施细则由河南省公安厅负责解释。第六十条 本实施细则自2013年10月1日起施行。
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