第一篇：新版《铁路交通事故调查处理规则》学习讲义
新版《铁路交通事故调查处理规定》学习讲义
各位领导：
根据上级指示精神和要求，今天把大家请来，主要是对新版《事规》一起共同学习和探讨，并把我领会的一点体会，向在座的各位领导，作一简要汇报。有不妥之处，还请各位领导指正。
下面我就向各位领导汇报。今天主要汇报三方面的内容：一是新版《事规》指导思想和目的（简要地说）。二是新版《事规》有十一个方面的显著特点。三是对新版《事规》进行简要提示。
新版《事规》学习提纲
今年9月1日铁路施行的新版《铁路交通事故调查处理规定》，是铁道部自1949年6月之后 , 颁布施行的第十二部《事规》，也是依照国务院颁布《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》制定的具有法律属性、政府行为的第一部《事规》。以前11部《事规》有很大区别。
一、指导思想和目的: 1.严格按《条例》制定《事规》。2.体现防范为主、从严管理的目的。
3.满足铁路运输新形势、新技术、新设备的要求。4.调整2000版《事规》不适应方面。5.坚持铁路安全管理的基本特点。6.保留铁路事故种类的表现形式。
此版新《事规》，是严格按照《条例》规定和 “三规合一”（即行车、劳安、路外三个方面有关事故调查处理等规定）的要求制定的。此版《事规》,从法律法规属性的凸现，到内容的重大调整； 从条款大范围的增减，到事故等级的重新划定； 从事故种类的明显增加，到铁路基本特色的保留，等等方面都充分反映出这部新版《事规》，在范围、内容和结构上，发生了深刻的变化，这些变化是前所未有的，应该说，此版《事规》是一次“革命性”地修定。总结归纳以上变化，主要有以下十一个方面的显著特点：
1.新版《事规》具有法律属性的特点: 这版新《事规》是铁路有记录的第12部《事规》，是按照国家行政法规而制定的，是铁路第一部具有法律属性的《事规》。这部新版《事规》每项条文都是严格依照《条例》规定的，其中有近16条规定是直接参照《条例》而制定的 , 尤其新版《事规》明确了铁路局一个机构两个牌子的性质, 即是铁路局也是铁路安全监督管理办公室 , 原安监部门是安全监管办的安全监察部门 , 在事故调查处理和管理上 , 将代表政府履行依法行政的职责 , 《条例》和新版《事规》都明确了我们的执法范围、权利、职责。
从事故调查处理主体、程序及统计方式发生重大变化。
一是突出了政府对铁路交通事故的调查处理职能。新《事规》明确了铁道部和各安全监管办为铁路交通事故的调查处理主体，改变了过去由铁路局（企业）和基层站段进行事故调查处理的规定。今后，在事故调查处理工作中，铁路局必须以安全监管办的身份开展工作，履行的是政府职能。
二是定责形式发生变化。新《事规》规定，事故责任由组织事故调查的机关以事故认定书的形式通知有关单位，改变了老《事规》中重大事故调查处理报告须由铁道部批复的规定。
三是事故统计方式发生变化。新《事规》规定，责任事故件数统计在负全部责任、主要责任的单位，非责任事故和待定责的事故件数统计 在发生单位，改变了老《事规》事故统计在发生单位的规定。
这部《事规》的诞生，将对铁路运输企业等有关单位，在事故调查处理和加强安全基础管理上产生重大影响 , 它标志着铁路交通事故在调查处理上 ,真正走向了依法行政的法制化轨道。
2.新版《事规》实现“三规合一”的特点: 过去的铁路行车事故、从业人员伤亡事故和路外交通事故 , 独立进行事故调查处理“三足鼎立”的58年格局，在这次新版《事规》制定中 ,实现了“三规合一”。
一是“三规合一”意义深远: 第一是突出了和谐铁路建设，坚持了以人为本的宗旨，在铁路交通事故调查处理中 , 把人的生命放在了第一位臵。如在一般A、B类事故中，突出了人员死亡、重伤的事故种类和路外“相撞”的事故前提条件；
第二是依照国务院501号《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，最大限度地将从业人员伤亡事故的调查处理权利，纳入了新版《事规》；
二是“三规合一”拓展了适用范围：
新版《事规》将原《铁路行车事故处理规则》、《铁路伤亡事故处理规则》、《火车与其他车辆相撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（国发„1979‟178号）有关事故调查处理的内容进行了整合。涵盖了包括铁路行车事故、职工伤亡事故和路外伤亡事故三大类内容。同时，新《事规》突破了以前仅局限于国铁范围内发生事故的调查处理，拓展为国家铁路、合资铁路、地方铁路企业以及铁路专用线、专用铁路等所有铁路交通事故的调查处理。
三是“三规合一”有利于事故调查处理： 新《事规》实行有利于各级安监部门对事故进行调查处理，并有利于对事故统计、分析。整合了安监部门的监察力量，提高了监察工作效率。
3.铁路事故种类发生重大调整的特点（1）、铁路事故种类调整的基本原则
《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定了铁路交通事故分为：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级事故。将构成人员伤亡、重伤事故和直接经济损失，作为事故的首要条件，并根据铁路特点，确定了“冲突、脱轨、火灾、爆炸和相撞”五个前提条件, 新版《事规》根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》明确了客运、货运列车在繁忙干线、其他线路上，发生脱轨辆数及中断行车时间，或没有线别的脱轨辆数构成事故的条件规定。《条例》明确了铁路企业“可以对一般事故的其他情形作出补充规定”的条件。
（2）、铁路事故等级的分类
事故等级划分及构成条件发生重大变化。新版《事规》为了与国家生产安全事故等级划分相一致，新《事规》根据《条例》规定，将铁路交通事故分为四个等级：即特别重大、重大、较大和一般事故。按照《条例》的授权，结合铁路安全管理的特点，铁道部又将一般事故分为A、B、C、D四类。其中一般A类事故构成条件基本相当于原来的重大事故，一般B类事故基本相当于原来的大事故，一般C类事故基本相当于原来的险性事故，一般D类事故基本相当于原来的A类一般事故。原来界定的重大事故、大事故，虽然在新《事规》中分别称为一般A类、一般B类事故，但其等级划分都是法定的国家级事故，调查处理的主体是政府部门，铁路系统内部对事故的考核也将作相应调整。因此事故等级称谓的 变化并不意味着事故等级的降低，各单位一定要正确认识。
对虽未构成严重事故，但有可能造成严重后果的情形，新《事规》进行了严格定性定责，超前防范的特点很鲜明。构成一般C类事故的有25种情形，比老《事规》的险性事故增加11种。构成一般D类事故的有21种情形，比原A类一般事故增加5种，对运输生产影响比较大的设备故障，规定行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上、本列货物列车2小时以上，正线固定设备故障延时影响正常行车2小时以上的情形，列为一般D类事故，体现了抓小防大、确保畅通的铁路运输生产特点。
（3）新老《事规》的对照
一是新《事规》在事故等级划分上充分体现了以人为本的基本要求，造成人员（无论作业人员还是路外人员）伤亡的事故，其等级均较以前有很大提高。老《事规》和《伤规》规定，造成3人以上死亡的构成重大事故，而新《事规》规定，凡是发生2人以上死亡的，均构成一般A 类以上事故。过去行车和人身事故造成5人以下重伤无事故等级规定，新《事规》规定凡是有人员死亡或重伤的，均构成一般B类以上事故。同时，新《事规》突出了客车事故，凡是涉及客运列车的，事故等级均高于其他列车的同类事故，以此促进各单位突出抓好客车安全。
二是新《事规》把确保提速安全作为重点，突出对动车组发生的事故及与动车组运行安全有关的事故严格定性定责，特别是将近年来多次发生的货运装载加固不良、列车撞击线路防护设施或落石塌方等情形分别纳入了相应事故等级，以促进各单位全面抓好提速安全。
三是原老《事规》的重大、大、险性、一般（A类）四类事故，分别被纳入到新版《事规》较大和一般事故中。其中，原重大事故一分为 二，一部分纳入到较大事故，一部分纳入到一般A类事故；原大事故纳入到一般B类事故；原险性事故纳入到一般C类事故；原一般（A类）事故纳入到一般D类事故中。
（4）、保留了原有事故的基本属性
铁路险性和一般事故，是铁路行车事故管理挥之不去的管理特点，它写入铁路《事规》已31年,现虽然事故名称改变了，但是两个事故种类的属性和表现形式，依然在新版《事规》的一般C、D类事故中得到完整体现，应在新版《事规》中发挥其积极作用。
4.具有进一步严格铁路事故管理的特点
新版《事规》虽然拉大了较大及以上事故的构成条件，但是防止或杜绝较大事故和大力减少一般事故发生，将是各铁路局在安全管理上的难点和重点。主要体现以下四个方面：
一是原险性、一般事故中的大部分事故是没有后果的，以往均在铁路内部进行管理，现全部纳入新版《事规》中，成为国家确定的事故种类。为此,事故等级提升了，安全管理压力必然增加；
二是铁路局发生一般A类事故，铁道部将按原重大事故标准进行安全考核，同时与新版《事规》同步施行的铁路运输企业领导人员安全生产问责的办法，将按事故等级，对事故责任单位有关领导人员进行问责；
三是原险性事故15种和一般（A类）事故17种，在新版《事规》一般C、D类事故中，分别增加到25种和21种；
四是一般事故部分种类的脱轨和中断时间没有宽松,如：取消了电气化区段90分钟事故救援时间等。
以上四个方面明显反映出，铁路事故管理在新版《事规》中，不是消弱而是得到加强,事故管理更加严格。铁路事故管理的加强,要求各单 位、各部门在安全生产管理上要有充分的思想认识，要求在安全措施和管理手段上要尽快相适应，加强铁路交通事故管理，促进安全基础管理水平的不断提高。
5.新版《事规》适应范围扩大的特点
新版《事规》第三条规定“国家铁路、合资铁路、地方铁路企业以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适应本规则”。同时，第二十八、二十九条又明确了铁道部、安全监管办为铁路交通事故的调查处理主体，重大事故由铁道部组织调查，较大事故和一般事故由安全监管办组织调查。以及铁道部认为必要时，可以参与或直接组织调查的权利。
（第二十八条：重大事故由铁道部组织事故调查组进行调查。调查组组长由铁道部负责人或指定人员担任，安全监察司、运输局、公安局等部门和铁道部派出机构、相关安全监管办等部门（单位）派员参加。
第二十九条:较大事故和一般事故由事故发生地安全监管办组织事故调查组进行调查。调查组组长由安全监管办负责人或指定人员担任，安全监管办安全监察部门、有关业务处室、公安机关等部门派员参加。
铁道部认为必要时，可以参与或直接组织对较大事故和一般事故进行调查。）
这是一个重大变化，是铁路安监部门一项新的使命.它不仅明确了铁道部、铁路安全监督管理办公室的事故调查处理的权限，关键是扩大了安监部门的工作范围和所肩负的职责，对各级安监部门在本辖区如何进行事故调查处理，依法行政，履行监督检查职责，加强和规范事故管理，发挥应有作用，将是一个重大考验。
为此，我们要有充分的思想认识，根据新版《事规》的规定，尽快 建立健全相适应的铁路交通事故调查处理和事故管理制度和实施细则。
6.保留了铁路事故管理的基本特点
铁路坚持“四不放过”、“抓小防大、超前防范”等管理特点，在新版《事规》第六条规定中得到完整体现:（第六条：事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。）
在一般事故分类上得到体现。在新的形势下，各铁路局应把控制一般C、D类事故的发生，作为“抓小防大、超前防范”的奋斗目标，通过控制一般C、D类事故，努力实现一般B类及以上事故的减少或受控。
7.实行事故责任认定书的特点
新版《事规》另一个显著特点，就是实行事故责任认定书制度。在《事规》第四十三、四十七、四十八、四十九条规定都有明确规定：
[第四十三条：事故调查组形成《铁路交通事故调查报告》，报组织事故调查的机关同意后，事故调查组的工作即告结束。铁道部、安全监管办的安全监察部门应在事故调查组工作结束后15日之内，根据事故报告，制作事故认定书，送达相关单位。一般B类以上、重大以下事故（相撞事故为较大事故）的档案材料，应报铁道部备案（3份）。
第四十七条:《铁路交通事故认定书》是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。
事故认定书应按照铁道部规定的统一格式制作，内容包括：
（一）事故发生的原因和事故性质。
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（三）事故责任的认定。
（四）对有关责任单位及人员的处理决定或建议。
第四十八条：事故责任单位接到事故认定书后，于5日内，填写“铁路交通事故处理报告表”（安监报2），按规定上报事故认定书制作机关，并存档。
第四十九条
事故责任单位接到事故认定书后，如有异议，应在10日内向签发事故认定书的机关提出重新认定的申请。] 实行事故责任认定书的主要目的，是将原事故调查处理报告，对责任单位、人员造成事故的责任处理、责任追究或经济赔偿的行政处理方式，改为使用事故认定书的方式，认定书是对以上情况处理的唯一依据，具有法律效应。
认定书的制作和使用，是在事故调查组形成《铁路交通事故调查报告》后，并经派出的机关审查同意后，在调查工作结束后15日之内，由负责组织事故调查组的机构，负责制作事故认定书，并负责送达相关单位。
新《事规》明确，由安全监管办负责组织调查的一般B类以上、较大以下的事故调查报告,还需报铁道部备案。
需要强调的是，今后凡发生一般及以上的事故，对铁路内部和路外单位，在事故定责处理上及赔偿上，均要使用《铁路交通事故认定书》。靠行政文件或命令的方式则不能使用，没有法律效应。《铁路交通事故认定书》见附件4。
8.统一事故调查内容的特点
新版《事规》第三十七条对事故调查取证，作出了8项具体规定。[第三十七条: 事故调查组根据需要，可组建若干专业小组，进行调查取证。
（一）搜集事故现场物证、痕迹，测量并按专业绘制事故现场示意图，标注现场设备、设施、遗留物的名称、尺寸、位臵、特征等。
需要搬动伤亡者、移动现场物体的，应做出标记，妥善保存现场的重要痕迹、物证；暂时无法移动的，应予守护，并设明显标志。是物证
（二）询问事故当事人及相关人员，收取口述、笔述、笔录、证照、档案，并复制、拍照。不能书写书面材料的，由事故调查组指定人员代笔记录并经本人签认。无见证人或者当事人、相关人员拒绝签字的，应当记录在案。是人证
（三）对事故现场全貌、方位、有关建筑物、相关设备设施、配件、机动车、遗留物、致害物、痕迹、尸体、伤害部位等进行拍照、摄像。及时转储、收存安全监控、监测、录音、录像等设备的记录。是记录
（四）收取伤亡人员伤害程度诊断报告、病理分析、病程救治记录、死亡证明、既往病历和健康档案资料等。是证明
（五）对有涂改、灭失可能或以后难以取得的相关证据进行登记封存。
（六）查阅有关规章制度、技术文件、操作规程、调度命令、作业记录、台帐、会议记录、安全教育培训记录、上岗证书、资质证书、承（发）包合同、营业执照、安全技术交底资料等，必要时将原件或复印件附在调查记录内。
（七）对有关设备、设施、配件、机动车、器具、起因物、致害物、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，组织笔迹鉴定，必要时组织法医进行尸表检验或尸体解剖，并写出专题报告。
（八）脱轨事故发生后，在全面调查的基础上，必要时应对事故地 点前后一定长度范围内的线路设备进行检查测量，并调阅近期内该段线路质量检测情况；对事故地点后方（列车运行相反方向）一定长度的线路范围内，有无机车车辆配件脱落、刮碰行车设备的痕迹等进行检查，对脱轨列车中有关的机车车辆进行检查测量，并调阅脱轨机车车辆近期内在其他线路上的运行情况监测记录]。
这个规定，在事故调查取证方面的调查对象、内容、方法和程序等方面内容，统一了原“行车、人身、路外”事故调查的特点和重点，有利于规范事故现场调查，明确调查重点，发挥整体调查水平，提高事故调查质量和效率，促进安全监察工作水平的提高.9、规范了事故报告、统计、分析工作的特点
（1）新版《事规》第三章增加了新的概念，提出了明确要求。归纳有以下方面：
一是明确了事故报告原点(运输企业工作人员或其他人员)； 二是明确了第一个接受事故报告的单位和人员（车站值班员、列车调度员、公安机关等）；
三是明确了第二个接受报告是发生地安全监管办安全监察值班人员；
四是明确了逐级报告的内容/程序和要求。
（2）新版《事规》第四章明确了拍发事故电报规定。一是在第三十一、三十四条中，连续出现两处12小时内拍发电报的规定。前者是对相关安全监管办（铁路局）提出的，要求立即派员参加事故调查；后者是指不需要参加事故调查，但须及时或在12小时内通知相关单位和人员。
[第三十一条：发生一般B类以上、重大以下事故（不含相撞的事 故），涉及其他安全监管办辖区时，事故发生地安全监管办应当在事故发生后12小时内发出电报通知相关安全监管办。相关安全监管办接到电报后，应当立即派员参加事故调查组。
第三十四条：事故调查组在事故发生后应当及时通知相关单位和人员；一般B类以上、重大以下的事故（不含相撞的事故）发生后，应当在12小时内通知相关单位，接受调查。] 这个规定请大家注意，第五章第六十八条规定
[第六十八条：事故调查组未及时通知有关单位接受事故调查，不得定有关单位责任。有关单位接到通知后，应派员而未派员接受事故调查的，事故调查组可以直接定责]。
“未及时通知有关单位接受事故调查，不得定有关单位责任”。这个规定与前两条规定项对应，就是说发生事故后，凡涉及其他单位的事故，应严格按第三十一、三十四条规定执行，不然外转事故要自己兜着。
（3）新版《事规》第四十二条明确了提交《铁路交通事故调查报告》期限的规定
[第四十二条：事故调查组应在下列期限内向组织事故调查组的机关提交《铁路交通事故调查报告》：
（一）特别重大事故的调查期限为60日。
（二）重大事故的调查期限为30日。
（三）较大事故的调查期限为20日。
（四）一般事故的调查期限为10日。事故调查期限自事故发生之日起计算。]。
这是一个新规定，是严格按《条例》制定的，明确了对四类事故调查期限为60、30、21和10日。这个规定有利于事故调查，提高事故调 查质量，具有积极意义。
（4）新版《事规》第六章中增加了《铁路交通事故基本情况表》（安监报3）内容，由安监室值班监察在接到《铁路交通事故概况表》（安监报1）后，按规定进行填写《铁路交通事故基本情况表》。该表内容基本涵盖了“行车、人身、路外”三个方面的事故数据，具有自动合成、计算等功能，将与新版《事规》同步实施行。
10、事故种类和解释具有的新特点
对新版《事规》增加的事故种类、表述内涵和责任判定等内容，应全面掌握，准确理解。下面有几项内容需要大家重点把握：
（1）在“较大事故”中，规定了“中断繁忙干线铁路行车6小时以上”和“中断其他线路铁路行车10小时以上”两个事故条件,但是没有前提条件。我个人理解：这两个事故条件即指列车发生“冲、脱、火、爆、撞”的事故中断时间，也包括在调车作业中发生“冲、脱、火、爆、撞”的事故中断时间等。
（2）在“一般C类事故”中，较原险性事故15条增加了10条，其中增加或修改了14条。
C5.列车相撞：“相撞”：[系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。] C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落；
C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石；
C14.接触网断线、倒杆或塌网； C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门；
C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装臵）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落；
C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车； C19.电力机车、动车组带电进入停电区； C20.错误向停电区段的接触网供电； C21.电化区段攀爬车顶耽误列车； C22.客运列车分离；
C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车； C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业； C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。需要说明，C5、C18、C19、C20、C21、C24、C25等7条事故是新增加的，其他7项是经修改的原事故种类。
（3）在一般D类事故中，较原一般A类事故17条增加了4条，其中增加或修改了8项。
D4.调车相撞；
D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车； D8.货运列车分离；
D17.应安装列尾装臵而未安装发出列车； D18.行包、邮件装卸作业耽误列车；
D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路；
D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏； D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运 列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。
需要说明，D4、D17、D18、D19、D20、D21等6条事故是新增的，其他2项是经修改的原事故种类。其中新增的D21事故，是指达到一定影响程度的行车设备故障，按事故进行定性定责，这将是安监部门今后事故管理的重点、热点和难点。
（4）在事故“解释”（名词解释）中，较原《事规》44条增加了8条，其中增加和修改共有29条。在29条中有23条是增加的（行车8条、人身和路外15条）。
需要指出，新增加的内容十分重要，其中即有名词解释，也有事故责任的判定，尤其在“人身、路外”方面的解释，对长期从事行车事故管理的监察，也包括我自己，需要尽快熟悉和掌握。
同时,对老条款的修改内容，也有较大变动，对今后事故调查处理也有较大影响。如“解释”第2条中明确了“区间调车作业、机车车辆溜入区间，发生冲突、脱轨事故时，定列车事故”；又如，“解释”第9条“列车发生火灾”中将原《事规》机车车辆破损“面积达到5平米及以上”的内容取消；再如，原《事规》第8条解释对电气化区段事故中断时间要“扣除90分钟确定事故性质”的条件取消等等。
11、体现了严格管理，落实考核和责任追究制度特点
一是取消了可列其他责任事故的规定。新《事规》对事故的责任认定，只有责任事故和非责任事故两种，责任事故要落实责任单位，不得列其他责任。
二是明确了事故报告制度。所有铁路交通事故都要向铁道部报告，铁道部要掌握所有铁路交通事故的信息。三是严格落实事故及调查处理责任追究制度。新《事规》依据《条例》规定，对造成事故的责任单位和个人，事故调查处理过程中迟报、漏报、瞒报、谎报及干扰、阻碍事故调查处理的单位和个人作出了分别给予行政处罚和责任追究的规定。
四是注重相关配套文件的制定。为促进部属各单位抓好安全管理，铁道部修订了关于对铁路运输企业安全成绩奖励考核的文件，规定发生一般A类及以上事故，中断铁路运输企业安全成绩，该文即将公布实施。为促进各单位抓好设备管理，防止和减少设备故障的发生，对没有纳入事故的行车设备故障制定了《铁路行车设备故障调查处理办法》，对设备故障的调查和处理进行了统一、规范。因此，新《事规》更科学、更简洁、要求更严格。
以上十一个特点归纳: 1.具有法律属性的特点 2.具有“三规合一”的特点 3.具有事故种类重大调整的特点 4.具有严格铁路事故管理的特点 5.具有适应范围扩大的特点
6.具有保留铁路事故管理的基本属性特点 7.具有施行事故责任认定书的特点 8.具有统一事故调查内容的特点 9.具有规范事故报告统计分析管理的特点 10.具有增加事故种类和事故解释的新特点
11、体现了严格管理，落实考核和责任追究制度特点。
二、对新版《事规》进行简要提示 第一章总则部分，共有6条。该章明确了铁路交通事故调查处理规则制定的目的/意义、铁路交通事故的定义、适用范围、事故调查处理机构及权限，以及对企业、单位、个人的职责和事故调查原则的规定。
第二章 事故等级
第二章事故等级部分，共有11条。这是《事规》的重点篇章，对行车事故作了重大调整，并增加了铁路从业人员伤亡和道口事故种类。该章将铁路交通事故分为特别重大、重大、较大和一般事故四个等级。
其中特别重大事故有5个条件；重大事故有7个条件；较大事故有7个条件；一般事故按照《条例》给予的权限，结合铁路事故管理的特点，分为A、B、C、D四类一般事故。其中，一般A类事故有12个条件，并对A4类事故提出了五个前提条件（即：冲、脱、火、爆、撞），一般B类事故有10个条件，并对B4类事故提出了五个前提条件（即：冲、脱、火、爆、撞），一般C类事故有25个条件和一般D类事故有21个条件。
因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。
第三章事故报告部分，共有9条。该章明确了事故报告原点的单位、人员及机构的职责；有关机构、人员使用安监报1、3，进行逐级上报的程序；不同事故等级的报告规定；事故报告的主要内容，以及事故补报、受理事故举报等规定。第十八条
事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。
第十九条
铁路运输企业列车调度员要认真填写《铁路交通事故概况表》（安监报1），分别向事故发生地安全监管办安全监察值班人员、铁道部列车调度员报告。
事故发生地安全监管办安全监察值班人员接到安监报1或现场事故报告后，要立即填写《铁路交通事故基本情况表》（安监报3），并向铁道部安全监察司值班人员报告。报告后要进一步了解事故情况，及时补报安监报3。
第二十条
涉及其他安全监管办辖区的事故，发生地安全监管办安全监察值班人员应及时将安监报3传送至相关安全监管办的安全监察部门。
第二十三条 事故报告的主要内容：
（一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员。
（二）发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。
（三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。
（四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。
（五）机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情况。
（六）对铁路行车的影响情况。
（七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
（八）应当立即报告的其他情况。第二十四条
事故报告后，人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。第四章事故调查部分，共有23条。这是《事规》真正实现“三规合一”的一个重要篇章。该章规定的内容集中、概念新颖、文字严谨，尤其是依法调查事故的新规定，是此版《事规》的一个“重头戏”，需要认真领会。
规定明确了对不同等级事故组织或参加调查机关、人员和权限的规定；拍发电报、调查职责、对临时调查组的规定；具体调查程序、内容、经济损失鉴定的规定；调查报告形成、上报同意、事故调查内容和期限，以及事故认定书制作和送达的规定；事故调查纪律、事故调查装备、事故认定书制作格式和内容，以及安监报2使用和对认定书提出异议处理的规定等。
第二十七条
特别重大事故按《条例》规定由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
第二十八条、、、、、、、重大事故由铁道部组织事故调查组进行调查。调查组组长由铁道部负责人或指定人员担任，安全监察司、运输局、公安局等部门和铁道部派出机构、相关安全监管办等部门（单位）派员参加。
第二十九条、、、、、、、较大事故和一般事故由事故发生地安全监管办组织事故调查组进行调查。调查组组长由安全监管办负责人或指定人员担任，安全监管办安全监察部门、有关业务处室、公安机关等部门派员参加。
铁道部认为必要时，可以参与或直接组织对较大事故和一般事故进行调查。
第三十一条、、、、、、发生一般B类以上、重大以下事故（不含相撞的事故），涉及其他安全监管办辖区时，事故发生地安全监管办应当在事故发生后12小时内发出电报通知相关安全监管办。相关安全监管办接到电报后，应当立即派员参加事故调查组。
第三十二条
自事故发生之日起7日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《条例》规定由上级机关调查的，原事故调查组应当及时报告上级机关。第三十三条
事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。
（二）认定事故的性质和事故责任。
（三）提出对事故责任者的处理建议。
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施建议。
（五）提交事故调查报告。第三十四条、、、、、、、事故调查组在事故发生后应当及时通知相关单位和人员；一般B类以上、重大以下的事故（不含相撞的事故）发生后，应当在12小时内 通知相关单位，接受调查。第三十五条
事故调查组到达现场前，组织事故调查组的机关可指定临时调查组组长，组成临时调查组，勘察现场，掌握人员伤亡、机车车辆脱轨、设备损坏等情况，保存痕迹和物证，查找事故线索及原因，做好调查记录，及时向事故调查组报告。第三十六条
事故调查组到达后，发生事故的有关单位必须主动汇报事故现场真实情况，并为事故调查提供便利条件。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关资料和物证。
事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。第三十七条、、、、、、、、事故调查组根据需要，可组建若干专业小组，进行调查取证。
（一）搜集事故现场物证、痕迹，测量并按专业绘制事故现场示意图，标注现场设备、设施、遗留物的名称、尺寸、位臵、特征等。
需要搬动伤亡者、移动现场物体的，应做出标记，妥善保存现场的重要痕迹、物证；暂时无法移动的，应予守护，并设明显标志。
（二）询问事故当事人及相关人员，收取口述、笔述、笔录、证照、档案，并复制、拍照。不能书写书面材料的，由事故调查组指定人员代笔记录并经本人签认。无见证人或者当事人、相关人员拒绝签字的，应当记录在案。
（三）对事故现场全貌、方位、有关建筑物、相关设备设施、配件、机 动车、遗留物、致害物、痕迹、尸体、伤害部位等进行拍照、摄像。及时转储、收存安全监控、监测、录音、录像等设备的记录。
（四）收取伤亡人员伤害程度诊断报告、病理分析、病程救治记录、死亡证明、既往病历和健康档案资料等。
（五）对有涂改、灭失可能或以后难以取得的相关证据进行登记封存。
（六）查阅有关规章制度、技术文件、操作规程、调度命令、作业记录、台帐、会议记录、安全教育培训记录、上岗证书、资质证书、承（发）包合同、营业执照、安全技术交底资料等，必要时将原件或复印件附在调查记录内。
（七）对有关设备、设施、配件、机动车、器具、起因物、致害物、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，组织笔迹鉴定，必要时组织法医进行尸表检验或尸体解剖，并写出专题报告。
（八）脱轨事故发生后，在全面调查的基础上，必要时应对事故地点前后一定长度范围内的线路设备进行检查测量，并调阅近期内该段线路质量检测情况；对事故地点后方（列车运行相反方向）一定长度的线路范围内，有无机车车辆配件脱落、刮碰行车设备的痕迹等进行检查，对脱轨列车中有关的机车车辆进行检查测量，并调阅脱轨机车车辆近期内在其他线路上的运行情况监测记录。
第四十一条
《铁路交通事故调查报告》应包括下列内容：
（一）事故概况。
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（三）事故发生的原因和事故性质。
（四）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。
（五）事故防范和整改措施建议。
（六）与事故有关的证明材料
第四十九条、、、、、、事故责任单位接到事故认定书后，如有异议，应在10日内向签发事故认定书的机关提出重新认定的申请。
第五章事故责任判定和损失认定部分，共有2节28条。这是《事规》条文最多的篇章。有关铁路从业人员伤亡和道口事故的责任判定 ,在第一节单独设了4条，同时将原《事规》附件的解释中有关事故定责的规定，全部纳入了第五章。
第一节有24条，明确了事故责任按五类划分，增加了“同等责任”规定；对较为突出、难以判定的16类事故原因，明确了事故责任判定；对铁道部、运输企业违反有关规定发出文电造成事故的，明确了事故责任判定或责任追究的规定；对造成从业人员伤亡和道口事故的原因及处理，明确了事故责任的判定。
第二节有4条，明确了造成事故直接经济损失在事故认定书中认定，行车中断等7个方面事故费用纳入事故直接经济损失计算，以及四种事故责任类别分别承担经济损失比例的判定和对负同等责任的判定等。第一节 事故责任判定 第五十条
事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任、无责任和同等责任。第五十三条
因产品质量不良造成事故，定产品供应商或制造、检修单位责任；应采用经行政许可或强制认证的产品而采用其他产品的，追究采用单位 责任；采购不合格或不达标产品的，追究采购单位责任。
因产品质量不良造成事故，定产品供应商或制造、检修单位责任追究采用单位责任 第五十五条
营业线施工中发生责任事故，属工程建设、设计、监理、施工等原因造成的，定上述相关单位责任；同时追究设备管理单位责任。
已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任事故，确属工程建设、设计、施工、监理等单位责任的，定上述相关单位责任；属设备管理不善的，定设备管理单位责任。
第五十八条
因列车折角塞门关闭造成事故，无法判明责任的定发生地铁路运输企业责任事故
第六十六条
事故发生后，因发生单位未如实提供情况，导致不能查明事故原因和判定责任的，定发生单位责任。第六十七条
事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故因果关系进行推断，确定责任单位。第六十八条、、、、、、、、事故调查组未及时通知有关单位接受事故调查，不得定有关单位责任。有关单位接到通知后，应派员而未派员接受事故调查的，事故调查组可以直接定责。
第七十二条 铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其 他障碍物相撞造成事故，按以下规定判定责任。
（一）事故当事人违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成人身伤亡，定事故当事人责任。
（二）事故当事人逃逸或者有证据证明当事人故意破坏、伪造现场、毁坏证据，定事故当事人责任。
（三）事故当事人违反国家法律法规，有明显过失的，按过错的严重程度，分别承担责任。第二节 事故损失认定 第七十四条
事故相关单位要如实统计、申报事故直接经济损失，制作明细表，经事故调查组确认后，在事故认定书中认定。第七十五条
下列费用列入事故直接经济损失：
（一）铁路机车车辆、线路、桥隧、通信、信号、供电、信息、安全、给水等设备设施的损失费用。报废设备按报废设备账面净值计算，或按照市场重臵价计算；破损设备设施按修复费用计算。
（二）铁路运输企业承运的行包、货物的损失费用。
（三）事故中死亡和受伤人员的处理、处臵、医治等费用（不含人身保险赔偿费用）。
（四）被撞机动车、非机动车、牲畜等财产物资，造成的报废或修复费用。
（五）行车中断的损失费用。
（六）事故应急处臵和救援费用。
（七）其他与事故直接有关的费用。第七十七条
负有事故全部责任的，承担事故直接经济损失费用的100%；负有主要责任的，承担损失费用的50％以上；负有重要责任的，承担损失费用的30％以上、50％以下；负有次要责任的，承担损失费用的30％以下。
有同等责任、涉及多家责任单位承担损失费用时，由事故调查组根据责任程度依次确定损失承担比例。
负同等责任的单位，承担相同比例的损失费用。第六章铁路交通事故的统计、分析报告部分，共有10条。该章对各单位、各部门事故统计、分析、报告、传送、总结、保存及建立管理制度作出了明确规定，对如何建立和填写有关统计、报表作出了明确规定。该章中增加了对从业人员伤亡事故统计、分析的六项规定，同时系统提出了对各种事故填写、传送、管理等的五项规定。第七十九条
事故的统计报告应当坚持及时、准确、真实、完整的原则。第八十条
事故的统计应按照事故类别、等级、性质、原因、部门、责任等项目分别进行统计。第八十一条
每日事故的统计时间，由上一日18时至当日18时止。但填报事故发生时间时，应以实际时间为准，即以零点改变日期。第八十四条
发生人员伤亡的事故应按以下规定统计：
（一）人员在事故中失踪，至事故结案时仍未找到的，按死亡统计。
（二）事故受伤人员因正常手术治疗而加重伤害程度的，按手术后的伤害程度统计。
（三）事故受伤人员经救治无效，在7日内死亡，按死亡统计；经医疗事故鉴定委员会确认为医疗事故的，或7日后死亡的，按原伤害程度统计。
（四）事故受伤人员在7日内由轻伤发展成重伤的，按重伤统计。
（五）未经医疗事故鉴定委员会确认为医疗事故的伤亡，按责任事故统计。
（六）相撞事故发生后，经调查确认为自杀、他杀的，不在伤亡人数中统计。
第八十五条
铁路各级安全监察部门应建立《铁路交通事故登记簿》（安监统1）、《铁路交通事故统计簿》（安监统2）、《铁路运输企业安全天数登记簿》（安监统3）、《铁路交通事故作业人员伤亡统计簿》（安监统4）和《铁路交通事故分析会记录簿》。
第八十五条
铁路运输企业专业部门、各基层站段应分别填记《铁路交通事故登记簿》（安监统1），并建立《铁路交通事故分析会记录簿》。以上台帐长期保存。第七章罚则部分，共有5条。该章条文不多，但突出了履行行政处罚权利的机构，增加了对安全监管办和事故调查人员违章违纪的处罚规定，同时严格按《条例》第三十八条、第四十条规定，明确了在事故调查中，对有关单位、人员的严重违章违纪行为，进行一定经济数额的罚款、行政处罚及 刑事责任的追究 第八十九条
铁路运输企业及其职工迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由铁道部或安全监管办处10万元以上50万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九十条
安全监管办迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，由铁道部对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九十一条
干扰、阻碍事故调查处理的，对单位，由铁道部或安全监管办处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由铁道部或安全监管办处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则部分,共有5条。该章主要明确了新版《事规》的施行时间和《事规》解释权限等。对本规则所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数，在本章作出了明确。第九十三条
本规则中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第九十六条
本规则自2007年9月1日起施行。《铁路行车事故处理规则》（铁道部令第3号）、《铁路企业伤亡事故处理规则》（铁道部令第7号）、《关于重新修订＜铁路路外伤亡报告、处理、统计办法＞的通知》（铁安监字［79］2056号）同时废止。前发有关文电与本规则相抵触的一律以本规则为准。
附件部分，共有11条。
主要包括《事规》附件1：名词解释42条；附件2：对机车车辆报废、大破、中破技术条件进行了界定，其中增加了动车组不同破损程度的界定；附件3：铁路交通事故档案材料内容；附件4：铁路交通事故认定书；附件5、6：仍沿用原安监报1、2格式；附件5：使用新制定的《铁路交通事故基本情况表》。
附件1：《铁路交通事故调查处理规则》内容解释的52条，值得大家注意。虽然“解释”不是《事规》主条款，但与主条款具有同等效应，虽然新版《事规》已将原《事规》在“解释”中的有关事故定责条款纳入主条款中，但仍保留了对事故判定的部分属性。同时，增加了对行车事故种类、从业人员伤亡和路外交通事故等大量新的名词解释。
1、“相撞”：系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。
2、“冲突”：系指列车、机车车辆互相间或与轻型车辆、设备设施（如车库、站台、车挡等）发生冲撞，致使机车车辆、轻型车辆、设备设施等破损。在列车运行中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成中破及其以上程度，或在调车作业中由于人为失职或设备 不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成大破以上程度时，亦按冲突论
由于机车车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时，定冲突事故，并根据所造成的后果，确定事故等级。
3、“火灾”概念。这里的“火灾”，是指列车起火造成机车、车辆、动车组、自轮运转设备破损（面积达到5㎡及以上）、影响使用（失去基本功能），或发生货物、行包烧毁等情形。
4、“爆炸”概念。这里的“爆炸”，是指电力机车、内燃机车、动车组、自轮运转设备以及客车、货车等移动设备和固定设备在运行过程中发生爆炸，造成人员伤亡，机车、车辆设备损坏变形，直接影响铁路正常行车的情形。
国务院铁路主管部门—铁道部、铁路管理机构—铁路局
我的汇报就到这儿，有不妥之处还请各位领导下边咱们共同探讨，有利于在以后的工作中不出较大的纰漏，更好的为大家服务。
谢谢大家！！
第二篇：铁路交通事故调查处理规则
铁路交通事故调查处理规则
铁路交通事故调查处理规则 中华人民共和国铁道部令第30号
《铁路交通事故调查处理规则》已经2007年8月19日铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。《铁路行车事故处理规则》(铁道部令第3号)、《铁路企业伤亡事故处理规则》(铁道部令第7号)、铁道部《关于重新修订<铁路路外伤亡报告、处理、统计办法>的通知》(铁安监字[79]2056号)同时废止。前发有关文电与本规则相抵触的一律以本规则为准。
部长：
二OO七年八月二十八日
铁路交通事故调查处理规则 第一章 总则
第一条 为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院令第501号，以下简称《条例》)，制定本规则。第二条 铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故(以下简称事故)。
第三条 国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。
第四条 铁道部、铁路安全监督管理办公室(以下简称安全监管办)要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。
铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。
铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。
第五条 铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。第六条 事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。
第二章 事故等级
第七条 依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
第八条 有下列情形之一的，为特别重大事故：(一)造成30人以上死亡。
（二）造成100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)。(三)造成1亿元以上直接经济损失。
(四》繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。
(五)繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。
第九条 有下列情形之一的，为重大事故：(一)造成10人以上30人以下死亡。(二)造成50人以上100人以下重伤。
(三)造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。(四)客运列车脱轨18辆以上。(五)货运列车脱轨60辆以上。(六)客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
(七)货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
第十条 有下列情形之一的，为较大事故：(一)造成3人以上10人以下死亡。(二)造成10人以上50人以下重伤。
(三)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。(四)客运列车脱轨2辆以上18辆以下。(五)货运列车脱轨6辆以上60辆以下。(六)中断繁忙干线铁路行车6小时以上。(七)中断其他线路铁路行车10小时以上。
第十一条 一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。
第十二条 有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：
A1．造成2人死亡。
A2．造成5人以上10人以下重伤。
A3．造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。
A4．列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的： A4．1 繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。
A4．2 其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。A4．3 客运列车耽误本列4小时以上。A4．4 客运列车脱轨1辆。A4．5 客运列车中途摘车2辆以上。A4．6 客车报废1辆或大破2辆以上。A4．7 机车大破1台以上。A4．8 动车组中破1辆以上。
A4．9 货运列车脱轨4辆以上6辆以下。
第十三条 有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：
B1．造成1人死亡。B2．造成5人以下重伤。
B3．造成100万元以上500万元以下直接经济损失。B4．列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：
B4．1 繁忙干线行车中断1小时以上。B4．2 其他线路行车中断2小时以上。B4．3 客运列车耽误本列1小时以上。
B4．4 客运列车中途摘车1辆。B4．5 客车大破1辆。B4．6 机车中破1台。
B4．7 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。
第十四条 有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故：
C1．列车冲突。C2．货运列车脱轨。C3．列车火灾。C4．列车爆炸。C5．列车相撞。
C6．向占用区间发出列车。C7．向占用线接人列车。C8．未准备好进路接、发列车。C9．未办或错办闭塞发出列车。ClO．列车冒进信号或越过警冲标。C11．机车车辆溜入区间或站内。
C12．列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。
C13．列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。C14．接触网接触线断线、倒杆或塌网。
C15．关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16．列车运行中刮坏行车设备设施。
C17．列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。
C18．装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编人列车。C19．电力机车、动车组带电进人停电区。C20．错误向停电区段的接触网供电。C21．电气化区段攀爬车顶耽误列车。C22．客运列车分离。
C23．发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编人列车。C24．无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。C25．漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。
第十五条 有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故：
D1．调车冲突。D2．调车脱轨。D3．挤道岔。D4．调车相撞。
D5．错办或未及时办理信号致使列车停车。D6．错办行车凭证发车或耽误列车。
D7．调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。D8．货运列车分离。
D9．施工、检修、清扫设备耽误列车。
D10．作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D11．滥用紧急制动阀耽误列车。
D12．擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。
D13．列车拉铁鞋开车。
D14．漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。D15．错误操纵、使用行车设备耽误列车。D16．使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17．应安装列尾装置而未安装发出列车。D18．行包、邮件装卸作业耽误列车。
D19．电力机车、动车组错误进入无接触网线路。
D20．列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。D21．行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上(仅指正线)。
第三篇：铁路交通事故处理规则
铁路交通事故调查处理规则
第一章 总 则
第一条 为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则。
第二条 铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。
第三条 国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。
第四条 铁道部、铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。
铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。
第五条 铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。
第六条 事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。
第二章 事故等级
第七条 依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
第八条 有下列情形之一的，为特别重大事故：
（一）造成30人以上死亡。
（二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。
（三）造成1亿元以上直接经济损失。
（四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。
（五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。第九条 有下列情形之一的，为重大事故：
（一）造成10人以上30人以下死亡。
（二）造成50人以上100人以下重伤。
（三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
（四）客运列车脱轨18辆以上。
（五）货运列车脱轨60辆以上。
（六）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
（七）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。第十条 有下列情形之一的，为较大事故：
（一）造成3人以上10人以下死亡。
（二）造成10人以上50人以下重伤。
（三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。
（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。
（六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。
（七）中断其他线路铁路行车10小时以上。
第十一条 一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。
第十二条 有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：
A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重伤。
A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。
A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的： A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。
A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。A4.3客运列车耽误本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。
A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆以上。
A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。
第十三条 有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故： B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重伤。
B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。
B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的： B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2其他线路行车中断2小时以上。B4.3客运列车耽误本列1小时以上。B4.4客运列车中途摘车1辆。B4.5客车大破1辆。B4.6机车中破1台。
B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。
第十四条 有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故： C1.列车冲突。
C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。
C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。
C8.未准备好进路接、发列车。C9.未办或错办闭塞发出列车。C10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。
C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。
C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。
C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。
C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。
C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区。C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电化区段攀爬车顶耽误列车。C22.客运列车分离。
C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。
C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。
第十五条 有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故： D1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D4.调车相撞。
D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.错办行车凭证发车或耽误列车。
D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。D8.货运列车分离。
D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。
D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D11.滥用紧急制动阀耽误列车。
D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。D13.列车拉铁鞋开车。
D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。
D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。
D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。
D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。
D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。
第十六条 铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。
第十七条 因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。
第三章 事故报告
第十八条 事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。
第十九条 铁路运输企业列车调度员要认真填写《铁路交通事故(设备故障)概况表》（安监报1），分别向事故发生地安全监管办安全监察值班人员、铁道部列车调度员报告。事故发生地安全监管办安全监察值班人员接到“安监报1”或现场事故报告后，要立即填写《铁路交通事故基本情况表》（安监报3），并向铁道部安全监察司值班人员报告。报告后要进一步了解事故情况，及时补报“安监报3”。
第二十条 涉及其他安全监管办辖区的事故，发生地安全监管办安全监察值班人员应及时将“安监报3”传送至相关安全监管办的安全监察部门。第二十一条 铁道部列车调度员接到事故报告后，应及时收取或填写“安监报1”，并立即向值班处长和安全监察司值班人员报告；值班处长、安全监察司值班人员按规定分别向本部门负责人、铁道部办公厅部长办公室报告，由部门负责人向部领导报告。事故涉及其他部门时，由办公厅部长办公室通知相关部门负责人。
第二十二条 发生特别重大事故、重大事故，由铁道部办公厅负责向国务院办公厅报告，并通报国家安全生产监督管理总局等有关部门。发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，安全监管办应向事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门通报。
第二十三条 事故报告的主要内容：
（一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员。
（二）发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。
（三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。
（四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。
（五）机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情况。
（六）对铁路行车的影响情况。
（七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
（八）应当立即报告的其他情况。
第二十四条 事故报告后，人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。
第二十五条 事故现场通话按“117”立接制应急通话级别办理。
第二十六条 铁道部、安全监管办、铁路运输企业应向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和举报。
第四章 事故调查
第二十七条 特别重大事故按《条例》规定由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
第二十八条 重大事故由铁道部组织事故调查组进行调查。调查组组长由铁道部负责人或指定人员担任，安全监察司、运输局、公安局等部门和铁道部派出机构、相关安全监管办等部门（单位）派员参加。第二十九条 较大事故和一般事故由事故发生地安全监管办组织事故调查组进行调查。调查组组长由安全监管办负责人或指定人员担任，安全监管办安全监察部门、有关业务处室、公安机关等部门派员参加。铁道部认为必要时，可以参与或直接组织对较大事故和一般事故进行调查。
第三十条 根据事故的具体情况，事故调查组还可由工会、监察机关有关人员以及有关地方人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查。
第三十一条 发生一般B类以上、重大以下事故（不含相撞的事故），涉及其他安全监管办辖区时，事故发生地安全监管办应当在事故发生后12小时内发出电报通知相关安全监管办。相关安全监管办接到电报后，应当立即派员参加事故调查组。
第三十二条 自事故发生之日起7日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《条例》规定由上级机关调查的，原事故调查组应当及时报告上级机关。第三十三条 事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。
（二）认定事故的性质和事故责任。
（三）提出对事故责任者的处理建议。
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施建议。
（五）提交事故调查报告。
第三十四条 事故调查组在事故发生后应当及时通知相关单位和人员；一般B类以上、重大以下的事故（不含相撞的事故）发生后，应当在12小时内通知相关单位，接受调查。
第三十五条 事故调查组到达现场前，组织事故调查组的机关可指定临时调查组组长，组成临时调查组，勘察现场，掌握人员伤亡、机车车辆脱轨、设备损坏等情况，保存痕迹和物证，查找事故线索及原因，做好调查记录，及时向事故调查组报告。
第三十六条 事故调查组到达后，发生事故的有关单位必须主动汇报事故现场真实情况，并为事故调查提供便利条件。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关资料和物证。
事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
第三十七条 事故调查组根据需要，可组建若干专业小组，进行调查取证。
（一）搜集事故现场物证、痕迹，测量并按专业绘制事故现场示意图，标注现场设备、设施、遗留物的名称、尺寸、位置、特征等。需要搬动伤亡者、移动现场物体的，应做 出标记，妥善保存现场的重要痕迹、物证；暂时无法移动的，应予守护，并设明显标志。
（二）询问事故当事人及相关人员，收取口述、笔述、笔录、证照、档案，并复制、拍照。不能书写书面材料的，由事故调查组指定人员代笔记录并经本人签认。无见证人或者当事人、相关人员拒绝签字的，应当记录在案。
（三）对事故现场全貌、方位、有关建筑物、相关设备设施、配件、机动车、遗留物、致害物、痕迹、尸体、伤害部位等进行拍照、摄像。及时转储、收存安全监控、监测、录音、录像等设备的记录。
（四）收取伤亡人员伤害程度诊断报告、病理分析、病程救治记录、死亡证明、既往病历和健康档案资料等。
（五）对有涂改、灭失可能或以后难以取得的相关证据进行登记封存。
（六）查阅有关规章制度、技术文件、操作规程、调度命令、作业记录、台账、会议记录、安全教育培训记录、上岗证书、资质证书、承（发）包合同、营业执照、安全技术交底资料等，必要时将原件或复印件附在调查记录内。
（七）对有关设备、设施、配件、机动车、器具、起因物、致害物、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，组织笔迹鉴定，必要时组织法医进行尸表检验或尸体解剖，并写出专题报告。
（八）脱轨事故发生后，在全面调查的基础上，必要时应对事故地点前后一定长度范围内的线路设备进行检查测量，并调阅近期内该段线路质量检测情况；对事故地点前方（列车运行相反方向）一定长度的线路范围内，有无机车车辆配件脱落、刮碰行车设备的痕迹等进行检查，对脱轨列车中有关的机车车辆进行检查测量，并调阅脱轨机车车辆近期内运行情况监测记录。
第三十八条 事故调查中需要对相关的铁路设备、设施进行技术鉴定或者对财产损失状况以及中断铁路行车造成的直接经济损失进行评估的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的机构进行技术鉴定或者评估。技术鉴定或者评估所需时间不计入事故调查期限。
第三十九条 各专业小组应按调查组组长的要求，及时提交专业小组调查报告。调查组组长应组织审议专业小组调查报告，并研究形成《铁路交通事故调查报告》，由调查组所有成员签认。调查组成员意见不一致时，应在事故报告中分别进行表述，报组织调查的机关审议、裁定。
第四十条 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关证据、材料移交司法机关。
第四十一条 《铁路交通事故调查报告》应包括下列内容：
（一）事故概况。
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（三）事故发生的原因和事故性质。
（四）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。
（五）事故防范和整改措施建议。
（六）与事故有关的证明材料。
第四十二条 事故调查组应在下列期限内向组织事故调查组的机关提交《铁路交通事故调查报告》：
（一）特别重大事故的调查期限为60日。
（二）重大事故的调查期限为30日。
（三）较大事故的调查期限为20日。
（四）一般事故的调查期限为10日。事故调查期限自事故发生之日起计算。
第四十三条 事故调查组形成《铁路交通事故调查报告》，报组织事故调查的机关同意后，事故调查组的工作即告结束。铁道部、安全监管办的安全监察部门应在事故调查组工作结束后15日之内，根据事故报告，制作《铁路交通事故认定书》，经批准后，送达相关单位。一般B类以上、重大以下事故（相撞事故为较大事故）的档案材料，应报铁道部备案（3份）。
第四十四条 铁道部发现安全监管办对事故认定不准确时，应予以纠正。必要时，可另行组织调查。
第四十五条 事故调查组成员在事故调查工作中应诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，调查组成员不得擅自发布有关事故的调查信息。
第四十六条 调查事故应配备必要的调查设备和装备，保证调查工作顺利进行。调查设备和装备包括通信设备、摄影摄像设备、录音设备、绘图制图设备、便携电脑以及其他必要的装备。
第四十七条 《铁路交通事故认定书》是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。《铁路交通事故认定书》应按照铁道部规定的统一格式制作，内容包括：
（一）事故发生的原因和事故性质。
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（三）事故责任的认定。
（四）对有关责任单位及人员的处理决定或建议。
第四十八条 事故责任单位接到《铁路交通事故认定书》后，于7日内，填写《铁路交通事故处理报告表》（安监报2），按规定报送《铁路交通事故认定书》制作机关，并存档。
第五章 事故责任判定和损失认定 第一节 事故责任判定
第四十九条 事故分为责任事故和非责任事故。事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。
第五十条 铁路运输企业或相关单位发布的文电，违反法律法规、铁道部规章或铁路相关技术标准和作业标准等，直接导致事故发生的，定发文电单位责任。
第五十一条 因设备管理不善造成的事故，定设备管理单位责任。
第五十二条 因产品质量不良造成事故，属设计、制造、采购、检修等单位责任的，定相关单位责任；应采用经行政许可或强制认证的产品而采用其他产品的，追究采用单位责任；采购不合格或不达标产品的，追究采购单位责任。
第五十三条 自然灾害原因导致的事故，因防范措施不到位，定责任事故。确属不可抗力原因导致的事故，定非责任事故。
第五十四条 营业线施工中发生责任事故，属工程建设、设计、监理、施工等原因造成的，定上述相关单位责任；同时追究设备管理单位责任。已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任事故，确属工程建设、设计、施工、监理等单位责任的，定上述相关单位责任；属设备管理不善的，定设备管理单位责任。
第五十五条 涉嫌人为破坏造成的事故，在公安机关确认前，定发生单位责任事故；经公安机关确认属人为破坏原因造成的，定发生单位非责任事故。
第五十六条 机车车辆断轴造成事故，由于探测、监测工作人员违章违纪或设备不良、管理不善等原因造成漏报、误报或预报后未及时拦停列车的，定相关单位责任。由于货物超载、偏载造成车辆断轴事故，定装车站或作业站责任。
第五十七条 因列车折角塞门关闭造成事故，无法判明责任的定发生地铁路运输企业责任事故。
第五十八条 错误办理行车凭证发车或耽误列车事故的责任划分：司机起动列车，定车务、机务单位责任；司机发现未动车，定车务单位责任；通过列车司机未及时发现，定车务、机务单位责任；司机发现及时停车，定车务单位责任。
第五十九条 应停车的客运列车错办通过，定车站责任；在区间乘降所错误通过，定机务单位责任。
第六十条 因断钩导致列车分离事故，断口为新痕时定机务单位责任（司机未违反操作规程的除外），断口旧痕时定机车车辆配属或定检单位责任；机车车辆车钩出现超标的砂眼、夹渣或气孔等铸造缺陷定制造单位责任。未断钩造成的列车分离事故根据具体情况进行分析定责。
第六十一条 因货物装载加固不良造成事故，定货物承运单位责任；属托运人自装货物的，定托运人责任，货物承运单位监督检查失职的，追究货物承运单位同等责任。因调车作业超速连挂和“禁溜车”溜放等造成货物装载加固状态破坏而引发的事故，定违章作业站责任；因押运人员在运输途中随意搬动货物和降低货物装载加固质量而引发的事故，定押运人员所在单位责任，货物承运单位管理失职的，追究同等责任；货检人员未认真履行职责的，追究货检人员所在单位同等责任。因卸车质量不良造成事故，定卸车单位责任，同时追究负责检查的单位责任。
第六十二条 自轮运转设备编入列车因质量不良发生事故时，定设备配属单位责任；过轨检查失职的，定检查单位责任；违规挂运的，定编入或同意放行的单位责任。第六十三条 因临时租（借）用其他单位的设备设施、人员，发生事故，定使用单位责任。产权单位委托其他单位维修设备设施，因维修质量不良造成事故，定维修单位责任；产权单位管理不善的，追究其同等责任。
第六十四条 凡经铁道部批准或铁路运输企业批准并报铁道部核备后的技术革新项目、科研项目在运营线上试验时，在限定的试验期限内确因试验项目本身原因发生事故，不定责任事故；但由于违反操作规程以及其他人为因素造成的事故，定责任事故。第六十五条 事故发生后，因发生单位未如实提供情况，导致不能查明事故原因和判定责任的，定发生单位责任。
第六十六条 事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故因果关系进行推断，确定责任单位。
第六十七条 事故调查组未及时通知有关单位接受事故调查，不得定有关单位责任。有关单位接到通知后，应派员而未派员接受事故调查的，事故调查组可以直接定责。第六十八条 铁路作业人员在从事与行车相关的作业过程中，不论作业人员是否在其本职岗位，由于违反操作规程、作业纪律，或铁路运输生产设备设施、劳动条件、作业环境不良，或安全管理不善等造成伤亡，定责任事故。具体情形按以下规定办理。
（一）乘务人员及其他作业人员在企业内候班室、外地公寓、客车宿营车等处候班、间休期间，因违章违纪、设备设施不良等造成伤亡，定有关单位责任。
（二）作业人员在疏导道口、引导或帮助旅客上下车、维持站车秩序过程中被列车撞轧而伤亡的，定作业人员所在单位责任。
（三）事故发生过程中，作业人员在避险或进行事故抢险时因违章作业再次发生伤亡，应按同一件事故定责；事故过程已终止，在事故救援、抢修、复旧及处理中又发生事故导致伤亡的，按另一件事故定责。
（四）铁路运输企业所属临管铁路发生的责任伤亡事故，定该企业责任事故。
（五）作业人员在工作或间歇时间擅自动用铁路运输设备设施、工具等导致伤亡的，定该作业人员所在单位责任事故，同时追究设备设施配属（或管理）单位的责任。
（六）作业人员因患有职业禁忌症而导致行为失控，造成伤亡的，定该作业人员所在单位责任。
（七）两个及以上铁路运输企业在交叉作业中发生伤亡，定主要责任单位事故；若各方责任均等，定伤亡人员所在单位责任，同时追究其他相关单位责任。若各方责任均等且均有人员伤亡，分别定责任事故。
第六十九条 作业人员发生伤亡，经二级以上医院、急救中心诊断或经法医检验、解剖，证明系因脑溢血、心肌梗塞、猝死等突发性疾病所致，并按事故处理权限得到事故调查组确认的，不定责任事故。医院等级不够的，须经法医进行尸表检验或尸体解剖鉴定。法医尸检或解剖鉴定报告结论不确定的，定责任事故。
第七十条 作业人员伤亡事故原因不清，或公安机关已立案但尚无明确结论的，定责任事故。暂时不能确定事故性质、责任的，按待定办理。若跨仍不能确定或处理时间超过法定期限的，定伤亡人员所在单位责任。在统计截止前，该事故已查清并作出与原处理决定相反结论的，可向原处理部门申请更正。第七十一条 铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞造成事故，按以下规定判定责任。
（一）事故当事人违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成人身伤亡，定事故当事人责任。
（二）事故当事人逃逸或者有证据证明当事人故意破坏、伪造现场、毁坏证据，定事故当事人责任。
（三）事故当事人违反国家法律法规，有明显过失的，按过错的严重程度，分别承担责任。
第七十二条 铁道部、安全监管办有关部门及其人员未能依法履行职责，发生下列情形之一的，应当追究其行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）违反国家公布的技术标准或铁道部颁布的规章、技术管理规程和作业标准，擅自公布部门技术标准，导致事故发生的，追究相关部门及其人员的责任。
（二）在实施行政许可、强制认证、技术审查或鉴定，以及产品设备验收等监督管理职责的过程中，违反法定权限、法定程序和有关规定，或对相关产品设备等监督检查不力，造成不合格、不达标产品设备等投入运用，导致事故发生的，追究相关部门及其人员的责任。
第二节 事故损失认定
第七十三条 事故相关单位要如实统计、申报事故直接经济损失，制作明细表，经事故调查组确认后，在《铁路交通事故认定书》中认定。第七十四条 下列费用列入事故直接经济损失：
（一）铁路机车车辆、线路、桥隧、通信、信号、供电、信息、安全、给水等设备设施的损失费用。报废设备按报废设备账面净值计算，或按照市场重置价计算；破损设备设施按修复费用计算。
（二）铁路运输企业承运的行包、货物的损失费用。
（三）事故中死亡和受伤人员的处理、处置、医治等费用（不含人身保险赔偿费用）。
（四）被撞机动车、非机动车、牲畜等财产物资，造成的报废或修复费用。
（五）行车中断的损失费用。
（六）事故应急处置和救援费用。
（七）其他与事故直接有关的费用。
第七十五条 有作业人员伤亡的，直接经济损失统计范围、计算方法等按《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86）执行。
第七十六条 负有事故全部责任的，承担事故直接经济损失费用的100%；负有主要责任的，承担损失费用的50％以上；负有重要责任的，承担损失费用的30％以上、50％以下；负有次要责任的，承担损失费用的30％以下。有同等责任、涉及多家责任单位承担损失费用时，由事故调查组根据责任程度依次确定损失承担比例。负同等责任的单位，承担相同比例的损失费用。
第六章 事故统计、分析
第七十七条 铁道部、安全监管办、铁路运输企业及基层单位应按照本规则规定，建立事故统计分析制度，健全统计分析资料，并按规定及时报送。各级安全监察部门负责事故统计分析报告的日常工作，并负责监督指导有关部门（单位）做好事故统计分析报告工作。
第七十八条 事故的统计报告应当坚持及时、准确、真实、完整的原则。
第七十九条 事故的统计应按照事故类别、等级、性质、原因、部门、责任等项目分别进行统计。
第八十条 每日事故的统计时间，由上一日18时至当日18时止。但填报事故发生时间时，应以实际时间为准，即以零点改变日期。
第八十一条 责任事故件数统计在负全部责任、主要责任的单位，非责任事故和待定责事故件数统计在发生单位，相撞事故统计在发生单位。负同等责任或追究同等责任的，在总数中不重复统计件数。
第八十二条 一起事故同时符合两个以上事故等级的，以最高事故等级进行统计。第八十三条 发生人员伤亡的事故应按以下规定统计：
（一）人员在事故中失踪，至事故结案时仍未找到的，按死亡统计。
（二）事故受伤人员因正常手术治疗而加重伤害程度的，按手术后的伤害程度统计。
（三）事故受伤人员经救治无效，在7日内死亡，按死亡统计；经医疗事故鉴定委员会确认为医疗事故的，或7日后死亡的，按原伤害程度统计。
（四）事故受伤人员在7日内由轻伤发展成重伤的，按重伤统计。
（五）未经医疗事故鉴定委员会确认为医疗事故的伤亡，按责任事故统计。
（六）相撞事故发生后，经调查确认为自杀、他杀的，不在伤亡人数中统计。第八十四条 铁路各级安全监察部门应建立《铁路交通事故登记簿》（安监统1）、《铁路交通事故统计簿》（安监统2）、《铁路运输企业安全天数登记簿》（安监统3）、《铁路作业人员伤亡登记簿》（安监统4）和《铁路交通事故分析会记录簿》。铁路运输企业专业部门、各基层站段应分别填记《铁路交通事故登记簿》（安监统1），并建立《铁路交通事故分析会记录簿》。以上台账长期保存。
第八十五条 有关部门、单位应按以下规定填写、传送、管理各种事故表报。
（一）各级安全监察部门须建立《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1）和《铁路交通事故基本情况表》（安监报3）的管理制度，规范统计、分析、总结、报送及保管工作。要及时补充填记“安监报3”各项内容，事故结案后，必须准确填写。铁路运输企业调度部门应当及时、如实填写《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1），建立登记簿，进行统计分析，并制定管理制度。
铁路运输企业的专业部门应当建立“安监报1”登记簿，认真统计分析。
（二）安全监管办须建立《铁路交通事故处理报告表》（安监报2）管理制度。基层单 位按要求做好填记上报。“安监报2”保管3年。
（三）安全监管办于月、半年、后次月5日前填写《铁路交通事故报告表》（安监报4），报铁道部。“安监报4”长期保存。
（四）安全监管办于月、半年、后次月5日前填写《铁路交通事故路外伤亡统计分析表》（安监报5），报铁道部。“安监报5”长期保存。
（五）有从业人员伤亡的事故，事故发生单位填写《铁路作业人员伤亡概况表》（安监报6－1），上报安全监管办；一般B类以上事故，安全监管办填写《铁路作业人员伤亡概况表》（安监报6－1），上报铁道部。
安全监管办于次月5日前(次年１月10日前)，填写《铁路作业人员伤亡统计报表》(安监报6－2)，报铁道部。
第八十六条 铁道部所属铁路运输企业每月27日前将本月安全分析总结报铁道部安全监察司。企业内部各业务部门须按月、半年、，对本系统事故进行分析总结，向上级主管部门报告，并抄送安全监管办安全监察部门。
合资铁路、地方铁路、专用铁路须按月、半年、，对本单位事故进行分析，并报安全监管办。
第七章
罚 则
第八十七条 铁路运输企业及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，由铁道部或者安全监管办依法追究行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十八条 铁路运输企业及其职工迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由铁道部或安全监管办处10万元以上50万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十九条 安全监管办迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，由铁道部对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十条 干扰、阻碍事故调查处理的，对单位，由铁道部或安全监管办处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由铁道部或安全监管办处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十一条 在事故调查中，调查人员索贿受贿、借机打击报复或不负责任，致使调查工作有重大疏漏的，由组成事故调查组的机关给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章
附 则
第九十二条 本规则中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第九十三条 本规则附件与本规则具有同等效力。本规则所规定的文书格式由铁道部统一制定。
第九十四条 本规则由铁道部负责解释。
第九十五条 本规则自2007年9月1日起施行。《铁路行车事故处理规则》（铁道部令第3号）、《铁路企业伤亡事故处理规则》（铁道部令第7号）、铁道部《关于重新修订〈铁路路外伤亡报告、处理、统计办法〉的通知》（铁安监字［79］2056号）同时废止。前发有关文电与本规则相抵触的一律以本规则为准。附件1.《铁路交通事故调查处理规则》内容解释 2.机车车辆报废及大中破条件 3.铁路交通事故档案材料内容 4.铁路交通事故认定书
5.铁路交通事故（设备故障）概况表（安监报1）6.铁路交通事故处理报告表（安监报2）7.铁路交通事故基本情况表（安监报3）
附件1：
《铁路交通事故调查处理规则》内容解释
1.机车车辆：包括铁路机车、客车、货车、动车、动车组及各类自轮运转特种设备等。自轮运转特种设备：系指在铁路营业线上运行的轨道车及铁路施工、维修专用车辆（包括轨道起重机、架桥机、铺轨机、接触网架线车、放线车、检修车、大型养路机械等）。2.列车：系指编成的车列并挂有机车及规定的列车标志。单机、自轮运转特种设备，虽未完全具备列车条件，亦应按列车办理。
客运列车：系指旅客列车（含动车组）、按客车办理的回送空客车车底及其他列车。货运列车：系指客运列车以外的其他列车。军用列车除有特殊通知外，均视为货运列车。
列车与其他调车作业的机车车辆等互相冲撞而发生的事故，定列车事故。列车在站内以调车方式进行摘挂或转线而发生事故，定调车事故。
客运列车或客运列车摘下本务机车后的车列，被货运列车、机车车辆冲撞造成的事故，以及客运列车在中途站进行摘挂（包括摘挂本务机车）或转线作业发生的事故，均定客运列车事故。
区间调车作业、机车车辆溜入区间，发生冲突、脱轨事故时，定列车事故。在封锁区间内调车作业发生事故，定调车事故。
3.运行过程中：系指铁路机车车辆运行的全过程，也包括在其运行中的停车状态。4.行人：系指在铁路线路上行走、停留的自然人（包括有关铁路作业人员）。5.其他障碍物：系指侵入铁路限界及线路，并影响铁路行车的动态及静态物体。
6.相撞：系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。
7.冲突：系指列车、机车车辆互相间或与轻型车辆、设备设施（如车库、站台、车挡等）发生冲撞，致使机车车辆、轻型车辆、设备设施等破损。在列车运行中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成中破及其以上程度，或在调车作业中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成大破以上程度时，亦按冲突论。
由于机车车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时，定冲突事故，并根据所造成的后果，确定事故等级。
8.脱轨：系指机车车辆的车轮落下轨面(包括脱轨后又自行复轨)，或车轮轮缘顶部高于轨面（因作业需要的除外）。
每辆（台）只要脱轨1轮，即按1辆(台)计算。
9.列车发生火灾：系指列车起火造成机车车辆破损影响行车设备设施正常使用，或发生人员伤亡、货物、行包烧毁等。
10.列车发生爆炸：系指机车车辆在运行过程中发生爆炸，造成其设备损坏，墙板、车体变形或出现孔洞，影响正常行车。
11．正线：是指连接车站并贯穿或直股伸入车站的线路。
12.繁忙干线：系指京哈(不含沈山线)、京沪、京广、京九(含广州至深圳段)、陇海、沪昆(不含株洲至昆明段)线及客运专线。
繁忙干线单线：系指连接繁忙干线的联络线。13.其他线路：系指繁忙干线以外的线路。新交付使用的线路等级分类，在交付时公布。
在连接不同等级线路的车站发生事故时，按繁忙干线算。
14.中断铁路行车：系指不论事故发生在区间或站内，造成铁路单线、双线区间或双线区间之一线不能行车。中断行车的时间，由事故发生时间起（列车火灾或爆炸由停车时间算起）至恢复客货列车原牵引方式连续通行时止。
如列车能在站内其他线通行，又回到原正线上进入区间的，不按中断行车算。
施工封锁区间发生冲突或脱轨的行车中断时间，从事故发生前原计划开通的时间起计算。
15.耽误列车：系指列车在区间内停车；通过列车在站内停车；列车在始发站或停车站晚开、在运行过程中超过图定的时间（局管内）或调度员指定的时间；列车停运、合并、保留。
16.客运列车中途摘车:系指编挂在客运列车中的车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞未达到中破及以上程度，不能运行，必须在途中摘下(不包括始发站和终到站)。17.占用区间：系指(1)区间内已进入列车。(2)区间已被列车取得占用的许可（包括准许时间内未收回的出站、跟踪调车凭证）。(3)封锁的区间（属于《铁路技术管理规程》第265、第302、第310条的情况下除外）。(4)区间内有停留或溜入的机车车辆、施工作业车辆。列车发出后溜入的亦算。(5)发出进入正线的列车而区间内道岔向岔线开通。(6)邻线已进入禁止在区间交会的列车。
列车前端越过出站信号机或警冲标即算。
办理越出站界调车后，没有取消手续，也没有办理列车闭塞手续，就用该调车手续将列车开出，亦按本项论。
18.占用线：系指车站内已办理进路的线路或停有机车车辆的线路或已封锁的线路。列车前端越过进站(进路)信号机或站界标即构成“向占用线接入列车”。按《铁路技术管理规程》第283条规定办理的列车除外。19.未准备好进路：
进路：系指(1)接入停车列车时，由进站信号机起至接车线末端计算该线有效长度的警冲标或出站信号机止的一段线路。(2)发出列车时，由列车前端起至相对进站信号机或站界标为止的一段线路。(3)通过列车时，为该列车通过线两端进站信号机或站界标间的一段线路。
未准备好进路：系指(1)进路上的道岔未扳、错扳、临时扳动或错误转动。(2)进路上有轻型车辆（包括拖车）、小车及其他能造成脱轨的障碍物（不包括其他交通车辆）。(3)邻线的机车车辆越过警冲标。(4)违反《铁路技术管理规程》第279条禁止办理相对方向同时接车和同方向同时发接列车的规定而办理同时接车或发接列车。(5)超限列车(包括挂有超限货物车辆的列车)、客运列车由于错误办理造成进入非固定股道。
接入停车或通过的列车，列车前端进入进站（进路）信号机或站界标以及发出的列车起动均算。
设有进路信号机的车站，分段接发列车时，按分段算。如果每段都发生，每段各定1件事故；如果一次准备的全通路，为一个进路，定1件事故。凡由于信号联锁条件错误或有关人员违章作业，致使信号错误升级显示进行信号或强行开放进行信号，造成耽误列车或列车已按错误显示的进行信号运行，虽未造成后果，均定事故。
20.未办或错办闭塞发出列车：系指未和邻站、线路所、车场办理闭塞手续，或办理闭塞的区间与列车运行的区间不一致而发出的列车。列车前端越过出站信号机（包括线路所通过信号机）或警冲标即构成。客运列车，错办闭塞的区间虽与列车的运行区间一致，亦按本项论。
没有调度命令，擅自改变或错办列车运行径路，亦按本项论。未按规定办理手续而越出站界调车时，亦按本项论。21.列车冒进信号或越过警冲标：系指列车前端任何一部分越过地面固定信号显示的停车信号；停车列车越过到达线末端计算该线有效长度的警冲标或轧上线路脱轨器（系指用于接发列车起隔开作用的脱轨器）时亦算。双线区间反方向运行，列车冒进站界标，亦按本项论。
在制动距离内，由于误碰、错办或维修设备，致使临时变更信号显示、信号关闭或临时灭灯，造成列车冒进信号时，不论联锁条件是否解锁，亦按本项论。
在制动距离内信号自动关闭或临时灭灯，在进路联锁条件不解锁的情况下，列车冒进信号时，不按本项论。
22.机车车辆溜入区间或站内：系指以进站信号机或站界标为界，机车车辆由站内溜入区间或由区间、专用线溜入站内，在区间岔线内停留的机车车辆溜往正线越过警冲标，亦按本项论。
23.断轴：机车车辆出段、出厂或由固定停放地点开出后，发生即算。列车中的车辆在运行、停留或始发、到达检查时发现即算。
24.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门：列车前端越过出站信号机或警冲标即算。
采用双管供风的列车因错接风管发出列车，按本项论。
25.电力机车、动车组带电进入停电区：系指电力机车、动车组未降弓断电进入已经停电的接触网区。
26.发生冲突、脱轨的机车车辆，未经检查鉴定编入列车运行：未按规定通知检查或未按规定检查，擅自编入列车，按本项论。27.自轮运转设备：无需铁路货车装运，能依靠自有轮对在铁路上运行，但须按货物向铁路办理托运手续的机械和设备。包括编入列车的自轮运转特种设备、无火回送机车等。28．无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业：包括未按规定在车站登记要点进行施工、维修作业的，施工点前超范围准备的，未按规定施工维修作业内容进行作业的，均按本项论。
29.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行：列车运行监控装置未输或错输限速指令、机车出库后司机未接到线路限速命令，致使列车超过规定限速运行，按本项论。
30.挤道岔：系指车轮挤过或挤坏道岔。
31.错办或未及时办理信号导致列车停车：系指(1)因办理不及时或忘办、错办信号使列车在站外或站内停车；(2)禁止同时接车的车站或不准同时接入站内的列车，误使两列车均在站外停车；(3)接发列车人员未及时或错误显示手信号，使列车停车。32.错误办理行车凭证发车或耽误列车：系指与邻站已办妥闭塞手续，但由于未交、错交、未拿、错拿、漏填、错填行车凭证；自动闭塞、自动站间闭塞、半自动闭塞区间未开放出站（进路）信号机发车或耽误列车。
行车凭证交与司机或运转车长显示发车手信号后（车站直接发车时为发车人员显示手信号后），发现行车凭证错误，亦为错误办理行车凭证发车。
填写的行车凭证，错填、漏填电话记录号码、车次、区间、地点时，按本项论。
自动闭塞、自动站间闭塞、半自动闭塞区间未开放出站（进路）信号机，列车起动停车未越过信号机或警冲标时，视同一般D类事故情形。越过关闭的停车信号或警冲标时，视同一般C类事故情形。
33.调车作业碰轧脱轨器、防护信号或未撤防护信号动车： 脱轨器：系指固定脱轨器及移动脱轨器。
防护信号：系指防护施工、装卸及机车车辆检修整备作业的固定信号或移动信号。机车车辆碰上、轧上脱轨器或防护信号即算。对插有停车信号的车辆，碰上车钩及未撤防护信号动车，按本项论。
34.施工、检修、清扫设备耽误列车：如因特殊情况需要延长施工时间时，须提前通知车站值班员、列车调度员，经列车调度员承认后(发布调度命令)耽误列车时，不定事故。施工、检修、清扫设备人员躲避不及时，造成列车停车，按本项论。
35.滥用紧急制动阀耽误列车：系指违反《铁路技术管理规程》第271条第4款的规定使用紧急制动阀。
36.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过：
擅自发车：系指车站发车人员未确认出站信号，运转车长未得到发车人员的发车指示信号，车站发车人员未确认运转车长发车手信号直接发车。
擅自开车：系指司机未得到车站发车人员或运转车长的发车信号而开车。擅自停车：系指在正常情况下，不应停车而停车。
错办通过：系指应停车的客运列车而错办通过(不包括列车调度员按照列车运行情况临时调整变更通过的列车)。37.错误操纵、使用行车设备耽误列车：系指作业人员违反操作规程耽误列车或使用方法不当造成机车车辆等行车设备损坏耽误列车。
38．列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石：刮上、碰上或轧上即算。
小车：系指人工推行的作业车、检测车、梯车等。路料：系指钢轨、道砟、轨枕、道口铺面板等。
施工机械：系指起道机、捣固机、螺栓紧固机、弯轨器、撞轨器、切轨机、轨缝调整器、拨道器等。
机具：系指施工、维修作业中使用的动力扳手、撬杠等。
列车运行中碰撞道砟未造成机车车辆损坏或人员伤亡，不按本项论。
39.应安装列尾装置而未安装发出列车：有规定或调度命令的不按本项论。
40.行包、邮件装卸作业耽误列车：系指在装卸作业过程中因组织不当耽误列车，包括超载偏载、侵限或机动车（包括平板车）侵限、掉进股道、抢越平过道耽误列车。
41．作业人员伤亡：系指在铁路行车相关作业过程中发生的，与企业管理、工作环境、劳动条件、生产设备等有关的，违反劳动者意愿的人身伤害，含急性工业中毒导致的伤害。
42.作业过程:系指作业人员在本职工作岗位上或领导临时指派的工作岗位上，在工作时间内，从事铁路企业生产经营活动的全过程。作业人员请假离开、返回工作岗位、下班离岗、退勤退乘等，尚未离开其作业场所的，均视为作业过程。
工作时间：原则上以现行各种班制、乘务交路规定的工作时间和铁路综合计算工时工作制为依据。若不在规定的工作时间内，但属于因生产经营、工作需要而临时占用的时间,也视为工作时间。
43.事故伤害损失工作日：系指作业人员在事故中导致伤残、死亡，造成劳动能力损失的程度，以工作日为度量单位。“事故伤害损失工作日”，与实际歇工天数不同。确定某种伤害的事故伤害损失工作日数的具体数值，应以《事故伤害损失工作日标准》GB/T15499-1995）为依据查定。44.作业人员重伤：指造成作业人员肢体残缺或某些器官受到严重损伤，致使人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。按照《事故伤害损失工作日标准》(GB/T15499-1995)查定,其伤害部位及受伤害程度对应的事故伤害损失工作日或多处负伤其损失工作日合并计算等于或超过300个工作日的，属于重伤。该标准未作规定的，按实际歇工天数确定，实际歇工天数超过299天的，按299天统计；各伤害部位计算数值超过6000天的，按6000天统计。作业人员死亡，其事故伤害损失工作日按6000个工作日统计。
45．急性工业中毒事故：系指生产性毒物一次或短期内，通过人的呼吸道、消化道或皮肤大量进入体内，使人体在短时间内发生病变，导致中断工作，须进行急救处理，甚至死亡的事故。中毒程度通常分为轻度、中度和重度中毒。按照有关规定，凡是住院治疗的急性工业中毒，均按重伤报告、统计和处理。
46．伤亡人数发生变化：系指轻伤发展成重伤，重伤发展成死亡，以及伤亡人数发生变化等情况。47.作业人员：系指参加铁路行车相关作业的所有从业人员，含已参加铁路企业生产经营活动，与铁路用人单位形成事实劳动关系的人员。48.职业禁忌症：系指某个工作岗位因其特殊性而对从业人员患有的可能造成事故的疾病作出限制的范围。如视力减退对于机车乘务员；恐高症、高血压对于电力工、架子工；高血压、心脏病对于巡道工、调车人员等均属职业禁忌症。
49.事故责任待定：系指事故原因、责任尚未查清，需待认定的情况。事故件数暂时统计在发生月，若最后认定为非责任事故，则予以变更。
50.人员失踪：系指发生事故后找不到尸体，如在河流湖泊中沉溺、泥石流中掩埋等，与出走不归等情况不同，无需经法院认定。51.交叉作业：系指分别属于两个或两个以上企业的作业区域相互重叠，从业人员在同一作业场所各自作业，包括铁路作业人员在专用线内取送车等作业。52.因正常手术治疗而加重伤害程度：系指从业人员在事故中受伤后，为避免伤势恶化而必须实施截肢、器官摘除等手术措施，致使伤害程度加重的情况。
附件2： 机车车辆报废及大中破条件
一、机车报废条件
1.一次修理费用超过该型机车新车现价60％的。
2.机车主要配件（主变压器、柴油机、转向架、主车架、承载式车体）破损严重，不能恢复基本性能的。
二、机车大破条件 1．蒸汽机车
下列各部件之一必须解体修复时：
锅炉、车架、汽缸(煤水车按货车办理)。2．内燃机车
(1)下列各项之一必须大修修复时： 柴油机、转向架。
(2)车体及各梁按货车有关规定办理。3．电力机车
(1)下列各项之一必须大修修复时： 主变压器、转向架。
(2)车体及各梁按货车有关规定办理。
三、机车中破条件 1．蒸汽机车
下列各部件之一必须更换时：
轮对、滑板托架(煤水车按货车办理)。2．内燃机车
(1)下列各项之一必须大修修复时：
三台牵引电动机、轮对、主发电机、液力变速箱。(2)转向架、车体及各梁按货车有关规定办理。3．电力机车
(1)下列各项之一必须大修修复时： 三台牵引电动机、轮对。
(2)转向架、车体及各梁按货车有关规定办理。
四、客车报废条件
符合下列条件之一时：
1.外墙、顶板需全部分解，并须更换铁立柱达2/3。2.需要解体更换中梁。
3.中、侧梁垂直弯曲超过200mm或横向弯曲超过100mm。4.两根侧梁折损或一根侧梁及两根端梁折损。
5.车底架扭曲，其倾斜度在车底架1m以内超过70mm或全部车底架超过300mm。6.底体架破损程度较大或火灾事故后严重变形，以及旧杂型客车腐蚀、破损严重，经鉴定无修复价值。
五、货车报废条件
1.需要更换中梁一根及切换另一根中梁的。
2.需要更换中梁一根及底架上的枕、横梁40％的。3.需要更换中梁一根及侧梁一根的。
4.因事故底、体架破损严重、确无修复价值（如钢质焊接结构车，底、体架需解体1/2以上的）。各梁更换条件：需截换全梁长度25％以上；或补强板超过梁高1/2，且各块补强板长度总和超过梁长25%的。
六、车辆大破条件
破损程度达到下列条件之一时：
1．中梁、侧梁、端梁、枕梁中任何一种弯曲或破损合计够二根(中梁每侧按一根计算)。2．牵引梁折断二根，或折断一根加上述各梁弯曲或破损一根(贯通式中梁牵引部分按中梁算，非贯通式及无中梁的按牵引梁计算)。
3．货车车体(底架以上部分，以下同)破损或凹凸变形(不包括地板)，敞车面积达50％，棚车、冷藏车、罐车、守车面积达30％。火灾或爆炸烧损计算车体面积时，包括地板在内。0.8m以下低边车和平车发生火灾或爆炸烧损面积达90％（包括端、侧板及地板）。4．客车、机械冷藏车、发电车车体破损，需施修车棚椽子、侧梁、侧柱、通过台顶棚中梁、车棚内角柱、端柱之任何一项。
5．机械冷藏车、发电车、柴油机、发电机破损任何一项需要大修时。
6．客车、发电车火灾或爆炸内部烧损需要修换的面积达20m2(包括顶、端、侧、地、门板以及间隔板)。
七、车辆中破条件
破损程度达到下列条件之一时：
1．中梁、侧梁、端梁、枕梁中任何一根弯曲或破损。2．牵引梁折断一根(牵引梁定义与大破同)。
3．货车车体破损凹凸变形(不包括地板)，敞车面积达25％，棚车、冷藏车、罐车、守车面积达15％。火灾或爆炸烧损计算车体面积时，包括地板在内。0.8m以下低边车和平车发生火灾或爆炸烧损面积达50％(包括端、侧板及地板)。4．转向架的侧架、摇枕、均衡梁或轮对破损需要更换任何一项。
5．机械冷藏车、发电车的冷冻机、柴油机、发电机破损任何一项需要段修时。
6．客车、发电车火灾或爆炸内部烧损需要换修的面积达10 m2(包括顶、端、侧、地、门板以及间隔板)。
八、动车组报废条件 符合下列条件之一时: 1.修理费用超过该型动车组新车现价70%的。
2.动车组主要配件（主变压变流器、转向架）破损严重，不能恢复基本性能的。3.车体结构变形或破损严重，无法修复的。
九、动车组大破条件 符合下列条件之一时: 1.修理费用超过该型动车组新车现价50%的。2.下列各项之一必须大修修复时： 主变压器、牵引变流器，转向架。
十、动车组中破条件 符合下列条件之一时: 1.修理费用超过该型动车组新车现价30%的。2.下列各项之一必须大修修复时： 三台牵引电机、轮对、辅助变流器。
十一、车辆各梁大、中破程度按下表限度计算 1.客车、动车：
梁别 弯曲(上、下、左、右)破 损 侧梁 40mm 裂纹破损达到原断面积1/2 端梁 30mm 裂纹破损达到原断面积1/2 中梁 50mm 裂纹破损延伸至垂直面(不包括盖板)枕梁 30mm 裂纹破损延伸至垂直面(不包括盖板)2.货车：
梁别 弯曲(上、下、左、右)破 损 侧梁 110mm 裂纹破损达到原断面积1/2 端梁 100mm 裂纹破损达到原断面积1/2或冲击座上部断面全部裂损 中梁 50mm(下垂为60mm)裂纹破损延伸至垂直面(不包括盖板)枕梁 50mm 裂纹破损延伸至垂直面(不包括盖板)注: 1.客车端梁包括通过台端梁。守车端梁弯曲、破损，以外端梁计算。2.非贯通式侧梁、端梁，不按侧梁、端梁算。
3.货车端梁在角部向内延伸200mm范围内的破损不按大、中破损计算，超过200mm范围时，破损限度合并计算。
4.机械冷藏车(包括机械车、乘务车、冷藏车)、发电车各梁大、中破损程度按客车计算。5.0.8m以下低边车底架以上无论破损程度如何，均按小破计算(火灾或爆炸除外)。6.货车改造的简易客车破损时按货车办理。7.淘汰及旧杂型车辆破损程度按降一级计算。
8.计算破损程度时，原有裂纹破损旧痕的尺寸不计算在内。
9.中、侧梁弯曲测量方法，以两个枕梁间平直线的延长线为基准。两轴车应找出原底架的水平线，然后延长测量。端梁弯曲测量方法以两端引出平行线为基准，垂直测量。每根梁如多处弯曲时，按弯曲最大的一处算，上下左右不相加。
10.蒸汽机车煤水车车体破损按罐车办理；内燃、电力机车车体破损按冷藏车办理。
附件3：
铁路交通事故档案材料内容
一、档案材料应包括以下内容： ⒈《铁路交通事故认定书》。
2.事故调查组提交的《铁路交通事故调查报告》。
3.现场勘查报告（包括现场照片、伤亡人员照片及伤害部位照片，录像、现场示意图，A4纸幅）。
4.有关当事人、责任人的询问笔录、笔述，录音。
5.有关规章制度、记录、台账、工艺文件、作业票及有关证照。
6.有关技术分析、试验、检测、鉴定报告；安全监控、检测记录，道路交通事故车辆技术鉴定书及认定书等有关文件。
7.死亡证明书，伤情诊断书，既往病历，病理分析和救治记录，伤残等级评定证书；伤亡人员人事档案有关附页。8.直接经济损失计算材料。9.责任人的检查材料。
10.《铁路交通事故处理报告表》（安监报2）。11.对责任人给予处分、处罚的人事命令。12.事故调查组名单及签名表。13.其他有关材料。
二、相撞事故造成非铁路作业人员伤亡的，档案材料还应包括： 1.机动车行驶证、驾驶员驾照和定期审验情况。
2.人身保险、车损险、第三者责任强制保险等险种的投保状况资料。3.伤亡人员的遗物清单和移交签收单。4.无主尸体DNA鉴定物留存及遗物清单。5.事故道口的有关资料。
6.机务事故关系报告（机调—10）。
7.列车本务机车司机或有关人员提供的材料。8.铁路设备损坏清单。
9.诉讼资料：包括诉状、判决书、公证书，疑难事故公证书诉讼阶段的判决书或调解书等。
10.事故调查处理费用审批表（安监报5）。
11.事故调查组会议记录，参会成员（受委托人参会要提交授权委托书）签到记录。12.其他有关材料。
附件4：
铁路交通事故认定书
编号：
主送单位：
事故概况 及事故性质 事故造成的 人员伤亡和 直接经济损失 事故原因 事故 责任认定 处理决定 或建议 事故认定机关
负责人：（签字）（认定机关盖章）
年 月 日
《铁路交通事故认定书》编号原则
编号共11位，分为四个字段 XX X XXXX XXXX（如01J20070001）& nbsp;事故编号
事故发生年份
事故等级代号
《铁路交通事故认定书》制作机关代号 各字段具体涵义如下：
一、XX：《铁路交通事故认定书》制作机关代号 铁道部：00 哈尔滨铁路安全监督管理办公室： 01 沈阳铁路安全监督管理办公室： 02 北京铁路安全监督管理办公室： 03 呼和浩特铁路安全监督管理办公室：04 郑州铁路安全监督管理办公室： 05 济南铁路安全监督管理办公室： 06 上海铁路安全监督管理办公室： 07 南昌铁路安全监督管理办公室： 08 广州铁路安全监督管理办公室： 09 柳州铁路安全监督管理办公室： 10 成都铁路安全监督管理办公室： 11 昆明铁路安全监督管理办公室： 12 兰州铁路安全监督管理办公室： 13 乌鲁木齐铁路安全监督管理办公室：14 青藏铁路安全监督管理办公室： 15 太原铁路安全监督管理办公室： 16 武汉铁路安全监督管理办公室： 17 西安铁路安全监督管理办公室： 18
二、X：事故等级代号 特别重大事故:T 重大事故：Z 较大事故：J 一般A类事故：A 一般B类事故：B 一般C类事故：C 一般D类事故：D
三、XXXX：事故发生年份 为事故发生时的年份，4位数。
四、XXXX：事故编号
每年每个等级事故编号从0001-9999
附件5：
安监报1（保管3年）
铁路交通事故（设备故障）概况表
局
线别 代码 &n bsp;
年 月日 区间 站 k m
‰(＋－)车
次 种类 天气 司 机
机
车 型
号 补机
型
号 副司机
所属段 牵引定数 运转车长
现 车 辆 吨 计长 列车长
发 生 日 时 分 值班员
复
旧 上行（单）日
时
分
下行
开 通 上行（单）日
时
分
下行
中断正线
R m 时 间 上行（单）日
时
分
下行
原因 违章 违纪 设备不良 社会治安 自然灾害 其他
概况
设备破损 责任部门、单位
救援情况
值班调度员 & nbsp;年
月
日
时
分
附件6：
安监报2（保管3年）铁路交通事故处理报告表
报告单位：（公章）上报时间： 年 月 《铁路交通事故认定书》编号 事故类别 责任程度 发生时间地点
事故概况
原因
日 防范措施 承担的 经济损失费用 主要责任者
关系责任者 职务 姓名 年龄 文化 路龄 现职龄 处分情况
&n bsp;
注：原因分析、防范措施及责任者可另附页。
附件7： 安监报3
（保管3年）铁路交通事故基本情况表
基本情况 地点 局 线 线别 站至 站 上下行 公里股道 米
省 市 区 单位 场所
列车 次 车 站至 站 配属 担当 旅客
机车 型 号 配属 担当 速度 供电 信号
编组 吨 辆 计长 重车 空车 列尾 危险品 超限车
关系人 司机 副司机 运转车长 列车长 值班员 天气情况&nbs p;事故性质
发生时间 上行（单）月 日 时 分 下行 月 日 时 分
复旧时间 上行（单）月 日 时 分 下行 月 日 时 分
开通时间 上行（单）月 日 时 分 下行 月 日 时 分 事故后果 中断时间 上行（单）下行 耽误列车时间 上行 下行
脱轨情况 动车组 机车 客车 货车 设备破损 动车组 机车 车辆 其它 直接损失 万元
相撞情况 机动车 非机动车 行人 道口情况 公铁并行 防护栅栏 公铁立交 速度区段 曲线半径 坡度
伤亡人员情况 姓名 单位 性别 年龄 民族 工种 伤害程度 人员属性 死亡人数 重伤人数 轻伤人数
路内 路内 路内
路外 路外 路外 事故概况
责任认定 责任单位 责任单位属性 责任部门 责任程度 原因类别 事故类别
等级
值班监察
填报时间
****年**月**日
时
分 第 次 报告
第四篇：铁路交通事故处理规则
《铁路交通事故调查处理规则》
2015-11-18陈小北陈小北的杂货铺
第一章 总则
第一条 为及时准确调查处理铁路交通事故，严肃追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号，以下简称《条例》），制定本规则。
第二条 铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称事故）。
第三条 国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线等发生事故的调查处理，适用本规则。
第四条 铁道部、铁路安全监督管理办公室（以下简称安全监管办）要加强铁路运输安全监督管理，建立健全铁路交通事故调查处理工作制度，发生事故后应当按照法定的权限和程序，及时组织、参与事故的调查处理。
铁道部、安全监管办的安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。
铁道部、安全监管办派驻各地的安全监察机构，依据本规则的规定，分别承担铁道部、安全监管办指定的事故调查处理工作。
第五条 铁路运输企业及其他相关单位、个人应及时报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查工作。
第六条 事故调查处理应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章为准绳，认真调查分析，查明原因，认定损失，定性定责，追究责任，总结教训，提出整改措施。第二章 事故等级
第七条 依据《条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。
第八条 有下列情形之一的，为特别重大事故：
（一）造成30人以上死亡。
（二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。
（三）造成1亿元以上直接经济损失。
（四）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。
（五）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。第九条 有下列情形之一的，为重大事故：
（一）造成10人以上30人以下死亡。
（二）造成50人以上100人以下重伤。
（三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
（四）客运列车脱轨18辆以上。
（五）货运列车脱轨60辆以上。
（六）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
（七）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。第十条 有下列情形之一的，为较大事故：
（一）造成3人以上10人以下死亡。
（二）造成10人以上50人以下重伤。
（三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。
（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。
（六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。
（七）中断其他线路铁路行车10小时以上。
第十一条 一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。
第十二条 有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故： A1.造成2人死亡。
A2.造成5人以上10人以下重伤。
A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。
A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的： A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。
A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。
A4.3客运列车耽误本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆以上。
A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。
第十三条 有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故： B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重伤。B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。
B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的： B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2其他线路行车中断2小时以上。B4.3客运列车耽误本列1小时以上。B4.4客运列车中途摘车1辆。B4.5客车大破1辆。B4.6机车中破1台。
B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。
第十四条 有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故： C1.列车冲突。C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。
C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。C8.未准备好进路接、发列车。C9.未办或错办闭塞发出列车。C10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。
C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。
C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。
C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。
C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区。C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电气化区段攀爬车顶耽误列车。C22.客运列车分离。
C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。
第十五条 有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故： D1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D4.调车相撞。
D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.错办行车凭证发车或耽误列车。
D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。D8.货运列车分离。
D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。
D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D11.滥用紧急制动阀耽误列车。
D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。D13.列车拉铁鞋开车。
D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。
D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。
D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。
D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。第十六条 铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。
第十七条 因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。第三章 事故报告
第十八条 事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。
第十九条 铁路运输企业列车调度员要认真填写《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1），分别向事故发生地安全监管办安全监察值班人员、铁道部列车调度员报告。
事故发生地安全监管办安全监察值班人员接到“安监报1”或现场事故报告后，要立即填写《铁路交通事故基本情况表》（安监报3），并向铁道部安全监察司值班人员报告。报告后要进一步了解事故情况，及时补报“安监报3”。
第二十条 涉及其他安全监管办辖区的事故，发生地安全监管办安全监察值班人员应及时将“安监报3”传送至相关安全监管办的安全监察部门。第二十一条 铁道部列车调度员接到事故报告后，应及时收取或填写“安监报1”，并立即向值班处长和安全监察司值班人员报告；值班处长、安全监察司值班人员按规定分别向本部门负责人、铁道部办公厅部长办公室报告，由部门负责人向部领导报告。事故涉及其他部门时，由办公厅部长办公室通知相关部门负责人。
第二十二条 发生特别重大事故、重大事故，由铁道部办公厅负责向国务院办公厅报告，并通报国家安全生产监督管理总局等有关部门。
发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，安全监管办应向事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门通报。第二十三条 事故报告的主要内容：
（一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、线路条件、事故相关单位和人员。
（二）发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、吨数、计长及运行速度。
（三）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及境外人员伤亡。
（四）货物品名、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。
（五）机车车辆脱轨辆数、线路设备损坏程度等情况。
（六）对铁路行车的影响情况。
（七）事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
（八）应当立即报告的其他情况。
第二十四条 事故报告后，人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。
第二十五条 事故现场通话按“117”立接制应急通话级别办理。
第二十六条 铁道部、安全监管办、铁路运输企业应向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和举报。第四章 事故调查
第二十七条 特别重大事故按《条例》规定由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
第二十八条 重大事故由铁道部组织事故调查组进行调查。调查组组长由铁道部负责人或指定人员担任，安全监察司、运输局、公安局等部门和铁道部派出机构、相关安全监管办等部门（单位）派员参加。
第二十九条 较大事故和一般事故由事故发生地安全监管办组织事故调查组进行调查。调查组组长由安全监管办负责人或指定人员担任，安全监管办安全监察部门、有关业务处室、公安机关等部门派员参加。
铁道部认为必要时，可以参与或直接组织对较大事故和一般事故进行调查。第三十条 根据事故的具体情况，事故调查组还可由工会、监察机关有关人员以及有关地方人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查。
第三十一条 发生一般B类以上、重大以下事故（不含相撞的事故），涉及其他安全监管办辖区时，事故发生地安全监管办应当在事故发生后12小时内发出电报通知相关安全监管办。相关安全监管办接到电报后，应当立即派员参加事故调查组。
第三十二条 自事故发生之日起7日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照《条例》规定由上级机关调查的，原事故调查组应当及时报告上级机关。第三十三条 事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。
（二）认定事故的性质和事故责任。
（三）提出对事故责任者的处理建议。
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施建议。
（五）提交事故调查报告。
第三十四条 事故调查组在事故发生后应当及时通知相关单位和人员；一般B类以上、重大以下的事故（不含相撞的事故）发生后，应当在12小时内通知相关单位，接受调查。
第三十五条 事故调查组到达现场前，组织事故调查组的机关可指定临时调查组组长，组成临时调查组，勘察现场，掌握人员伤亡、机车车辆脱轨、设备损坏等情况，保存痕迹和物证，查找事故线索及原因，做好调查记录，及时向事故调查组报告。第三十六条 事故调查组到达后，发生事故的有关单位必须主动汇报事故现场真实情况，并为事故调查提供便利条件。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关资料和物证。
事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
第三十七条 事故调查组根据需要，可组建若干专业小组，进行调查取证。
（一）搜集事故现场物证、痕迹，测量并按专业绘制事故现场示意图，标注现场设备、设施、遗留物的名称、尺寸、位置、特征等。
需要搬动伤亡者、移动现场物体的，应做出标记，妥善保存现场的重要痕迹、物证；暂时无法移动的，应予守护，并设明显标志。
（二）询问事故当事人及相关人员，收取口述、笔述、笔录、证照、档案，并复制、拍照。不能书写书面材料的，由事故调查组指定人员代笔记录并经本人签认。无见证人或者当事人、相关人员拒绝签字的，应当记录在案。
（三）对事故现场全貌、方位、有关建筑物、相关设备设施、配件、机动车、遗留物、致害物、痕迹、尸体、伤害部位等进行拍照、摄像。及时转储、收存安全监控、监测、录音、录像等设备的记录。
（四）收取伤亡人员伤害程度诊断报告、病理分析、病程救治记录、死亡证明、既往病历和健康档案资料等。
（五）对有涂改、灭失可能或以后难以取得的相关证据进行登记封存。
（六）查阅有关规章制度、技术文件、操作规程、调度命令、作业记录、台账、会议记录、安全教育培训记录、上岗证书、资质证书、承（发）包合同、营业执照、安全技术交底资料等，必要时将原件或复印件附在调查记录内。
（七）对有关设备、设施、配件、机动车、器具、起因物、致害物、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，组织笔迹鉴定，必要时组织法医进行尸表检验或尸体解剖，并写出专题报告。
（八）脱轨事故发生后，在全面调查的基础上，必要时应对事故地点前后一定长度范围内的线路设备进行检查测量，并调阅近期内该段线路质量检测情况；对事故地点前方（列车运行相反方向）一定长度的线路范围内，有无机车车辆配件脱落、刮碰行车设备的痕迹等进行检查，对脱轨列车中有关的机车车辆进行检查测量，并调阅脱轨机车车辆近期内运行情况监测记录。
第三十八条 事故调查中需要对相关的铁路设备、设施进行技术鉴定或者对财产损失状况以及中断铁路行车造成的直接经济损失进行评估的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的机构进行技术鉴定或者评估。技术鉴定或者评估所需时间不计入事故调查期限。
第三十九条 各专业小组应按调查组组长的要求，及时提交专业小组调查报告。调查组组长应组织审议专业小组调查报告，并研究形成《铁路交通事故调查报告》，由调查组所有成员签认。调查组成员意见不一致时，应在事故报告中分别进行表述，报组织调查的机关审议、裁定。
第四十条 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关证据、材料移交司法机关。
第四十一条 《铁路交通事故调查报告》应包括下列内容：
（一）事故概况。
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（三）事故发生的原因和事故性质。
（四）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。
（五）事故防范和整改措施建议。
（六）与事故有关的证明材料。
第四十二条 事故调查组应在下列期限内向组织事故调查组的机关提交《铁路交通事故调查报告》：
（一）特别重大事故的调查期限为60日。
（二）重大事故的调查期限为30日。
（三）较大事故的调查期限为20日。
（四）一般事故的调查期限为10日。
事故调查期限自事故发生之日起计算。
第四十三条 事故调查组形成《铁路交通事故调查报告》，报组织事故调查的机关同意后，事故调查组的工作即告结束。铁道部、安全监管办的安全监察部门应在事故调查组工作结束后15日之内，根据事故报告，制作《铁路交通事故认定书》，经批准后，送达相关单位。
一般B类以上、重大以下事故（相撞事故为较大事故）的档案材料，应报铁道部备案（3份）。第四十四条 铁道部发现安全监管办对事故认定不准确时，应予以纠正。必要时，可另行组织调查。
第四十五条 事故调查组成员在事故调查工作中应诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允许，调查组成员不得擅自发布有关事故的调查信息。
第四十六条 调查事故应配备必要的调查设备和装备，保证调查工作顺利进行。调查设备和装备包括通信设备、摄影摄像设备、录音设备、绘图制图设备、便携电脑以及其他必要的装备。
第四十七条 《铁路交通事故认定书》是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。
《铁路交通事故认定书》应按照铁道部规定的统一格式制作，内容包括：
（一）事故发生的原因和事故性质。
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
（三）事故责任的认定。
（四）对有关责任单位及人员的处理决定或建议。
第四十八条 事故责任单位接到《铁路交通事故认定书》后，于7日内，填写《铁路交通事故处理报告表》（安监报2），按规定报送《铁路交通事故认定书》制作机关，并存档。
第五章 事故责任判定和损失认定 第一节 事故责任判定
第四十九条 事故分为责任事故和非责任事故。
事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。
第五十条 铁路运输企业或相关单位发布的文电，违反法律法规、铁道部规章或铁路相关技术标准和作业标准等，直接导致事故发生的，定发文电单位责任。第五十一条 因设备管理不善造成的事故，定设备管理单位责任。
第五十二条 因产品质量不良造成事故，属设计、制造、采购、检修等单位责任的，定相关单位责任；应采用经行政许可或强制认证的产品而采用其他产品的，追究采用单位责任；采购不合格或不达标产品的，追究采购单位责任。
第五十三条 自然灾害原因导致的事故，因防范措施不到位，定责任事故。确属不可抗力原因导致的事故，定非责任事故。
第五十四条 营业线施工中发生责任事故，属工程建设、设计、监理、施工等原因造成的，定上述相关单位责任；同时追究设备管理单位责任。
已经竣工验收的设备，因质量问题发生责任事故，确属工程建设、设计、施工、监理等单位责任的，定上述相关单位责任；属设备管理不善的，定设备管理单位责任。第五十五条 涉嫌人为破坏造成的事故，在公安机关确认前，定发生单位责任事故；经公安机关确认属人为破坏原因造成的，定发生单位非责任事故。
第五十六条 机车车辆断轴造成事故，由于探测、监测工作人员违章违纪或设备不良、管理不善等原因造成漏报、误报或预报后未及时拦停列车的，定相关单位责任。由于货物超载、偏载造成车辆断轴事故，定装车站或作业站责任。第五十七条 因列车折角塞门关闭造成事故，无法判明责任的定发生地铁路运输企业责任事故。
第五十八条 错误办理行车凭证发车或耽误列车事故的责任划分：司机起动列车，定车务、机务单位责任；司机发现未动车，定车务单位责任；通过列车司机未及时发现，定车务、机务单位责任；司机发现及时停车，定车务单位责任。
第五十九条 应停车的客运列车错办通过，定车站责任；在区间乘降所错误通过，定机务单位责任。
第六十条 因断钩导致列车分离事故，断口为新痕时定机务单位责任（司机未违反操作规程的除外），断口旧痕时定机车车辆配属或定检单位责任；机车车辆车钩出现超标的砂眼、夹渣或气孔等铸造缺陷定制造单位责任。
未断钩造成的列车分离事故根据具体情况进行分析定责。
第六十一条 因货物装载加固不良造成事故，定货物承运单位责任；属托运人自装货物的，定托运人责任，货物承运单位监督检查失职的，追究货物承运单位同等责任。因调车作业超速连挂和“禁溜车”溜放等造成货物装载加固状态破坏而引发的事故，定违章作业站责任；因押运人员在运输途中随意搬动货物和降低货物装载加固质量而引发的事故，定押运人员所在单位责任，货物承运单位管理失职的，追究同等责任；货检人员未认真履行职责的，追究货检人员所在单位同等责任。因卸车质量不良造成事故，定卸车单位责任，同时追究负责检查的单位责任。
第六十二条 自轮运转设备编入列车因质量不良发生事故时，定设备配属单位责任；过轨检查失职的，定检查单位责任；违规挂运的，定编入或同意放行的单位责任。第六十三条 因临时租（借）用其他单位的设备设施、人员，发生事故，定使用单位责任。
产权单位委托其他单位维修设备设施，因维修质量不良造成事故，定维修单位责任；产权单位管理不善的，追究其同等责任。
第六十四条 凡经铁道部批准或铁路运输企业批准并报铁道部核备后的技术革新项目、科研项目在运营线上试验时，在限定的试验期限内确因试验项目本身原因发生事故，不定责任事故；但由于违反操作规程以及其他人为因素造成的事故，定责任事故。第六十五条 事故发生后，因发生单位未如实提供情况，导致不能查明事故原因和判定责任的，定发生单位责任。
第六十六条 事故涉及两个以上单位管理的相关设备，设备质量均未超过临修或技术限度时，按事故因果关系进行推断，确定责任单位。
第六十七条 事故调查组未及时通知有关单位接受事故调查，不得定有关单位责任。有关单位接到通知后，应派员而未派员接受事故调查的，事故调查组可以直接定责。第六十八条 铁路作业人员在从事与行车相关的作业过程中，不论作业人员是否在其本职岗位，由于违反操作规程、作业纪律，或铁路运输生产设备设施、劳动条件、作业环境不良，或安全管理不善等造成伤亡，定责任事故。具体情形按以下规定办理。
（一）乘务人员及其他作业人员在企业内候班室、外地公寓、客车宿营车等处候班、间休期间，因违章违纪、设备设施不良等造成伤亡，定有关单位责任。
（二）作业人员在疏导道口、引导或帮助旅客上下车、维持站车秩序过程中被列车撞轧而伤亡的，定作业人员所在单位责任。
（三）事故发生过程中，作业人员在避险或进行事故抢险时因违章作业再次发生伤亡，应按同一件事故定责；事故过程已终止，在事故救援、抢修、复旧及处理中又发生事故导致伤亡的，按另一件事故定责。
（四）铁路运输企业所属临管铁路发生的责任伤亡事故，定该企业责任事故。
（五）作业人员在工作或间歇时间擅自动用铁路运输设备设施、工具等导致伤亡的，定该作业人员所在单位责任事故，同时追究设备设施配属（或管理）单位的责任。
（六）作业人员因患有职业禁忌症而导致行为失控，造成伤亡的，定该作业人员所在单位责任。
（七）两个及以上铁路运输企业在交叉作业中发生伤亡，定主要责任单位事故；若各方责任均等，定伤亡人员所在单位责任，同时追究其他相关单位责任。若各方责任均等且均有人员伤亡，分别定责任事故。
第六十九条 作业人员发生伤亡，经二级以上医院、急救中心诊断或经法医检验、解剖，证明系因脑溢血、心肌梗塞、猝死等突发性疾病所致，并按事故处理权限得到事故调查组确认的，不定责任事故。医院等级不够的，须经法医进行尸表检验或尸体解剖鉴定。法医尸检或解剖鉴定报告结论不确定的，定责任事故。
第七十条 作业人员伤亡事故原因不清，或公安机关已立案但尚无明确结论的，定责任事故。暂时不能确定事故性质、责任的，按待定办理。若跨仍不能确定或处理时间超过法定期限的，定伤亡人员所在单位责任。在统计截止前，该事故已查清并作出与原处理决定相反结论的，可向原处理部门申请更正。
第七十一条 铁路机车车辆与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞造成事故，按以下规定判定责任。
（一）事故当事人违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成人身伤亡，定事故当事人责任。
（二）事故当事人逃逸或者有证据证明当事人故意破坏、伪造现场、毁坏证据，定事故当事人责任。
（三）事故当事人违反国家法律法规，有明显过失的，按过错的严重程度，分别承担责任。
第七十二条 铁道部、安全监管办有关部门及其人员未能依法履行职责，发生下列情形之一的，应当追究其行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）违反国家公布的技术标准或铁道部颁布的规章、技术管理规程和作业标准，擅自公布部门技术标准，导致事故发生的，追究相关部门及其人员的责任。
（二）在实施行政许可、强制认证、技术审查或鉴定，以及产品设备验收等监督管理职责的过程中，违反法定权限、法定程序和有关规定，或对相关产品设备等监督检查不力，造成不合格、不达标产品设备等投入运用，导致事故发生的，追究相关部门及其人员的责任。第二节 事故损失认定 第七十三条 事故相关单位要如实统计、申报事故直接经济损失，制作明细表，经事故调查组确认后，在《铁路交通事故认定书》中认定。第七十四条 下列费用列入事故直接经济损失：
（一）铁路机车车辆、线路、桥隧、通信、信号、供电、信息、安全、给水等设备设施的损失费用。报废设备按报废设备账面净值计算，或按照市场重置价计算；破损设备设施按修复费用计算。
（二）铁路运输企业承运的行包、货物的损失费用。
（三）事故中死亡和受伤人员的处理、处置、医治等费用（不含人身保险赔偿费用）。
（四）被撞机动车、非机动车、牲畜等财产物资，造成的报废或修复费用。
（五）行车中断的损失费用。
（六）事故应急处置和救援费用。
（七）其他与事故直接有关的费用。
第七十五条 有作业人员伤亡的，直接经济损失统计范围、计算方法等按《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）执行。
第七十六条 负有事故全部责任的，承担事故直接经济损失费用的100％；负有主要责任的，承担损失费用的50％以上；负有重要责任的，承担损失费用的30％以上、50％以下；负有次要责任的，承担损失费用的30％以下。
有同等责任、涉及多家责任单位承担损失费用时，由事故调查组根据责任程度依次确定损失承担比例。
负同等责任的单位，承担相同比例的损失费用。第六章 事故统计、分析
第七十七条 铁道部、安全监管办、铁路运输企业及基层单位应按照本规则规定，建立事故统计分析制度，健全统计分析资料，并按规定及时报送。
各级安全监察部门负责事故统计分析报告的日常工作，并负责监督指导有关部门（单位）做好事故统计分析报告工作。
第七十八条 事故的统计报告应当坚持及时、准确、真实、完整的原则。
第七十九条 事故的统计应按照事故类别、等级、性质、原因、部门、责任等项目分别进行统计。
第八十条 每日事故的统计时间，由上一日18时至当日18时止。但填报事故发生时间时，应以实际时间为准，即以零点改变日期。
第八十一条 责任事故件数统计在负全部责任、主要责任的单位，非责任事故和待定责事故件数统计在发生单位，相撞事故统计在发生单位。
负同等责任或追究同等责任的，在总数中不重复统计件数。
第八十二条 一起事故同时符合两个以上事故等级的，以最高事故等级进行统计。第八十三条 发生人员伤亡的事故应按以下规定统计：
（一）人员在事故中失踪，至事故结案时仍未找到的，按死亡统计。
（二）事故受伤人员因正常手术治疗而加重伤害程度的，按手术后的伤害程度统计。
（三）事故受伤人员经救治无效，在7日内死亡，按死亡统计；经医疗事故鉴定委员会确认为医疗事故的，或7日后死亡的，按原伤害程度统计。
（四）事故受伤人员在7日内由轻伤发展成重伤的，按重伤统计。
（五）未经医疗事故鉴定委员会确认为医疗事故的伤亡，按责任事故统计。
（六）相撞事故发生后，经调查确认为自杀、他杀的，不在伤亡人数中统计。第八十四条 铁路各级安全监察部门应建立《铁路交通事故登记簿》（安监统1）、《铁路交通事故统计簿》（安监统2）、《铁路运输企业安全天数登记簿》（安监统3）、《铁路作业人员伤亡登记簿》（安监统4）和《铁路交通事故分析会记录簿》。
铁路运输企业专业部门、各基层站段应分别填记《铁路交通事故登记簿》（安监统1），并建立《铁路交通事故分析会记录簿》。
以上台账长期保存。
第八十五条 有关部门、单位应按以下规定填写、传送、管理各种事故表报。
（一）各级安全监察部门须建立《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1）和《铁路交通事故基本情况表》（安监报3）的管理制度，规范统计、分析、总结、报送及保管工作。要及时补充填记“安监报3”各项内容，事故结案后，必须准确填写。
铁路运输企业调度部门应当及时、如实填写《铁路交通事故（设备故障）概况表》（安监报1），建立登记簿，进行统计分析，并制定管理制度。
铁路运输企业的专业部门应当建立“安监报1”登记簿，认真统计分析。
（二）安全监管办须建立《铁路交通事故处理报告表》（安监报2）管理制度。基层单位按要求做好填记上报。“安监报2”保管3年。
（三）安全监管办于月、半年、后次月5日前填写《铁路交通事故报告表》（安监报4），报铁道部。“安监报4”长期保存。
（四）安全监管办于月、半年、后次月5日前填写《铁路交通事故路外伤亡统计分析表》（安监报5），报铁道部。“安监报5”长期保存。
（五）有从业人员伤亡的事故，事故发生单位填写《铁路作业人员伤亡概况表》（安监报6-1），上报安全监管办；一般B类以上事故，安全监管办填写《铁路作业人员伤亡概况表》（安监报6-1），上报铁道部。
安全监管办于次月5日前（次年1月10日前），填写《铁路作业人员伤亡统计报表》（安监报6-2），报铁道部。
第八十六条 铁道部所属铁路运输企业每月27日前将本月安全分析总结报铁道部安全监察司。企业内部各业务部门须按月、半年、，对本系统事故进行分析总结，向上级主管部门报告，并抄送安全监管办安全监察部门。
合资铁路、地方铁路、专用铁路须按月、半年、，对本单位事故进行分析，并报安全监管办。第七章 罚则
第八十七条 铁路运输企业及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，由铁道部或者安全监管办依法追究行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十八条 铁路运输企业及其职工迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由铁道部或安全监管办处10万元以上50万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十九条 安全监管办迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，由铁道部对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十条 干扰、阻碍事故调查处理的，对单位，由铁道部或安全监管办处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由铁道部或安全监管办处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由铁道部或安全监管办处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十一条 在事故调查中，调查人员索贿受贿、借机打击报复或不负责任，致使调查工作有重大疏漏的，由组成事故调查组的机关给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附则
第九十二条 本规则中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第九十三条 本规则附件与本规则具有同等效力。本规则所规定的文书格式由铁道部统一制定。
第九十四条 本规则由铁道部负责解释。
第九十五条 本规则自2007年9月1日起施行。《铁路行车事故处理规则》（铁道部令第3号）、《铁路企业伤亡事故处理规则》（铁道部令第7号）、铁道部《关于重新修订〈铁路路外伤亡报告、处理、统计办法〉的通知》（铁安监字[79]2056号）同时废止。前发有关文电与本规则相抵触的一律以本规则为准。
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第五篇：铁路交通事故应急救援和调查处理条例
铁路交通事故应急救援和调查处理条例
第一章
总则
第一条
为了加强铁路交通事故的应急救援工作，规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和其他有关法律的规定，制定本条例。
第二条
铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故(以下简称事故)的应急救援和调查处理，适用本条例。
第三条
国务院铁路主管部门应当加强铁路运输安全监督管理，建立健全事故应急救援和调查处理的各项制度，按照国家规定的权限和程序，负责组织、指挥、协调事故的应急救援和调查处理工作。
第四条
铁路管理机构应当加强日常的铁路运输安全监督检查，指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，按照规定的权限和程序，组织、参与、协调本辖区内事故的应急救援和调查处理工作。
第五条
国务院其他有关部门和有关地方人民政府应当按照各自的职责和分工，组织、参与事故的应急救援和调查处理工作。
第六条
铁路运输企业和其他有关单位、个人应当遵守铁路运输安全管理的各项规定，防止和避免事故的发生。
事故发生后，铁路运输企业和其他有关单位应当及时、准确地报告事故情况，积极开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路正常行车。
第七条
任何单位和个人不得干扰、阻碍事故应急救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理。
第二章
事故等级
第八条
根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。
第九条
有下列情形之一的，为特别重大事故：
(一)造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的；
(二)繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上的；
(三)繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上的。
第十条
有下列情形之一的，为重大事故：
(一)造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；
(二)客运列车脱轨18辆以上的；
(三)货运列车脱轨60辆以上的；
(四)客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；
(五)货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的。
第十一条
有下列情形之一的，为较大事故：
(一)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；
(二)客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；
(三)货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；
(四)中断繁忙干线铁路行车6小时以上的；
(五)中断其他线路铁路行车10小时以上的。
第十二条
造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。
除前款规定外，国务院铁路主管部门可以对一般事故的其他情形作出补充规定。
第十三条
本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
第三章
事故报告
第十四条
事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关。有关单位和人员接到报告后，应当立即将事故情况报告事故发生地铁路管理机构。
第十五条
铁路管理机构接到事故报告，应当尽快核实有关情况，并立即报告国务院铁路主管部门；对特别重大事故、重大事故，国务院铁路主管部门应当立即报告国务院并通报国家安全生产监督管理等有关部门。
发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，铁路管理机构还应当通报事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。
第十六条
事故报告应当包括下列内容：
(一)事故发生的时间、地点、区间(线名、公里、米)、事故相关单位和人员；
(二)发生事故的列车种类、车次、部位、计长、机车型号、牵引辆数、吨数；
(三)承运旅客人数或者货物品名、装载情况；
(四)人员伤亡情况，机车车辆、线路设施、道路车辆的损坏情况，对铁路行车的影响情况；
(五)事故原因的初步判断；
(六)事故发生后采取的措施及事故控制情况；
(七)具体救援请求。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
第十七条
国务院铁路主管部门、铁路管理机构和铁路运输企业应当向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和举报。
第四章
事故应急救援
第十八条
事故发生后，列车司机或者运转车长应当立即停车，采取紧急处置措施；对无法处置的，应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员进行处置。
为保障铁路旅客安全或者因特殊运输需要不宜停车的，可以不停车；但是，列车司机或者运转车长应当立即将事故情况报告邻近铁路车站、列车调度员，接到报告的邻近铁路车站、列车调度员应当立即进行处置。
第十九条
事故造成中断铁路行车的，铁路运输企业应当立即组织抢修，尽快恢复铁路正常行车；必要时，铁路运输调度指挥部门应当调整运输径路，减少事故影响。
第二十条
事故发生后，国务院铁路主管部门、铁路管理机构、事故发生地县级以上地方人民政府或者铁路运输企业应当根据事故等级启动相应的应急预案；必要时，成立现场应急救援机构。
第二十一条
现场应急救援机构根据事故应急救援工作的实际需要，可以借用有关单位和个人的设施、设备和其他物资。借用单位使用完毕应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。
有关单位和个人应当积极支持、配合救援工作。
第二十二条
事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置铁路旅客和沿线居民的，事故发生地县级以上地方人民政府应当及时组织开展救治和转移、安置工作。
第二十三条
国务院铁路主管部门、铁路管理机构或者事故发生地县级以上地方人民政府根据事故救援的实际需要，可以请求当地驻军、武装警察部队参与事故救援。
第二十四条 有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据，并在事故调查组成立后将相关证据移交事故调查组。因事故救援、尽快恢复铁路正常行车需要改变事故现场的，应当做出标记、绘制现场示意图、制作现场视听资料，并做出书面记录。
任何单位和个人不得破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。
第二十五条 事故中死亡人员的尸体经法定机构鉴定后，应当及时通知死者家属认领；无法查找死者家属的，按照国家有关规定处理。
第五章 事故调查处理
第二十六条 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查。
较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查；国务院铁路主管部门认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查。
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查。
第二十七条 事故调查组应当按照国家有关规定开展事故调查，并在下列调查期限内向组织事故调查组的机关或者铁路管理机构提交事故调查报告：
(一)特别重大事故的调查期限为60日；
(二)重大事故的调查期限为30日；
(三)较大事故的调查期限为20日；
(四)一般事故的调查期限为10日。
事故调查期限自事故发生之日起计算。
第二十八条 事故调查处理，需要委托有关机构进行技术鉴定或者对铁路设备、设施及其他财产损失状况以及中断铁路行车造成的直接经济损失进行评估的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的机构进行技术鉴定或者评估。技术鉴定或者评估所需时间不计入事故调查期限。
第二十九条 事故调查报告形成后，报经组织事故调查组的机关或者铁路管理机构同意，事故调查组工作即告结束。组织事故调查组的机关或者铁路管理机构应当自事故调查组工作结束之日起15日内，根据事故调查报告，制作事故认定书。
事故认定书是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。
第三十条 事故责任单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。
国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他有关行政机关应当对事故责任单位和有关人员落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第三十一条 事故的处理情况，除依法应当保密的外，应当由组织事故调查组的机关或者铁路管理机构向社会公布。
第六章 事故赔偿
第三十二条 事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。
违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。
第三十三条 事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。
铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。
第三十四条 事故造成铁路运输企业承运的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业应当依照《中华人民共和国铁路法》的规定承担赔偿责任。
第三十五条 除本条例第三十三条、第三十四条的规定外，事故造成其他人身伤亡或者财产损失的，依照国家有关法律、行政法规的规定赔偿。
第三十六条 事故当事人对事故损害赔偿有争议的，可以通过协商解决，或者请求组织事故调查组的机关或者铁路管理机构组织调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
第七章 法律责任
第三十七条 铁路运输企业及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构依法追究行政责任。
第三十八条 违反本条例的规定，铁路运输企业及其职工不立即组织救援，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处10万元以上50万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例的规定，国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他行政机关未立即启动应急预案，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例的规定，干扰、阻碍事故救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十一条 本条例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日国务院批准发布的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》和1994年8月13日国务院批准发布的《铁路旅客运输损害赔偿规定》同时废止。
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