普萨牧场预防和依法妥善处置预案

第一篇：普萨牧场预防和依法妥善处置预案

普萨牧场预防和依法妥善处臵

群体性事件工作预案

为有效预防和依法妥善处臵由人民内部矛盾引发的群体性事件是维护社会稳定的一项重要工作，要站在改革、发展和稳定大局的高度，按照构建社会主义和谐社会的要求，最大程度地预防和减少较大规模群体性事件的发生，正确处理新形势下的人民内部矛盾，切实做好预防和依法妥善处臵群体性事件，特制定本预案。

一、群体性事件概念

群体性事件,主要指上访群众在依法行使公民权利过程中,为了解决有关问题,实现某种目的或某些利益,违反《信访条例》和《治安管理处罚法》及其他有关法规,集体采取静坐、围攻堵塞交通、冲击党政机关等干扰工作、生产、生活秩序和交通秩序的过激行为，或者正在发生的，具有一定规模和影响，危害社会政治稳定，破坏经济建设、扰乱社会秩序、侵犯人民群众生命财产安全等违规、违法犯罪事件。包括一般性群体性事件、治安性群体性事件和政治性群体性事件。

二、工作原则

（一）谁主管、谁负责的原则。对于群众上访反映的问题，哪位领导主管的事情，就由哪位领导负责研究解决；“谁”主管的辖区发生了群体性事件，“谁”就要对此负责，“谁”就要出面接待处理。

（二）预防为主、处臵为辅的。即把主要精力放在预防上，针对可能产生群体性事件的原因和条件，积极主动地做好上访群众的工作，坚持抓早、抓好、抓苗头，力争把问题处理在萌芽状态。

（三）依法果断处臵的原则。对冲击场机关、严重阻断交通等群体性违法行为，要坚决维护法制、维护稳定、维护国家和人民的根本利益，在宣传、疏导无效情况下，抓住时机，坚决依法果断处臵。

（四）快速反应，相互配合。各队在做好本队范围群体性事件预防和处臵工作的同时，要自觉服从牧场统一领导和协调，积极配合场领导做好群体性事件的预防和处臵工作。

（五）重在教育疏导和依法调处的原则。对参与群体性事件的群众，要善于运用人民内部矛盾的方法做工作，坚持可散不可聚、可疏不可激、可解不可结，以教育疏导为主，防止激化矛盾。与此同时，要着眼于维护群众合法权益，依法调处群众提出的有关问题，尽快拿出合理解决的办法。

三、工作职责

（一）统一领导、指挥、协调本辖区事件处臵工作，完成上级交办的其他重大事项。

（二）坚持科学发展观和正确的政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，努力构建社会主义和谐社会。在重大政策出台前，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保政策措施切合实际，符合人民群众利益，避免因决策不当或者失误而侵害群众的利益，导致群体性事件发生。

（三）加强工作指导和督促检查，确保严格依法行政，正确有效执法，避免因法律法规和政策措施不落实或执行中存在违法违纪行为而侵害群众的利益，引发群体性事件。

（四）加强社会矛盾纠纷排查，确定重在疑难及特殊信访案件，落实领导包案责任制，研究制定解决问题的办法及措施，确保依法及时妥善处理群众反映的问题。

（五）制定预案，完善机制，对存在重大隐患的地区、单位和群体要明确包保责任，落实各项防控措施，确保发现得了、控制得住。

（六）对发生的重大群体性事件，应迅速启动工作预案，并明确领导亲临指挥处臵工作，确保依法及时果断妥善处臵。

（七）总结群体性事件预防和处臵经验教训，加强对有关工作人员的培训，不断提高预防和处臵群体性事件的能力和水平。

（八）加强信息收集、传递、重点收集掌握已经发生、正在发生或可能发生的较大规模的群众上访、越级集体上访，赴京上访事件的动态情况，重大事件必须立即上报场维稳办。

（九）按照上级部署,积极开展不稳定因素日常排查、专项排查和集中排查工作。对排查出的不稳定因素和群体性事件苗头，要分析研究存在的主要问题、形成原因、解决办法，应落实包保责任制，跟踪调查、积极化解、准确及时报告动态情况。

（十）综治办要积极收集群体性事件动态信息，并及时向场领导报告，及时判明事件的性质，把握处臵原则。

四、预防和处臵组织领导

（一）群体性事件预防和处臵工作，在县委、政府的统一领导和政法部门的指导下进行，一般性上访请愿等群体性事件，由信访办牵头，分管副职负责调处；治安性群体性事件，维稳办牵头，民兵负责处臵，信访及其他人员配合；政治性群体性事件，由牧场牵头，报有关部门负责处臵。

（二）处臵群体性事件，要根据事件的性质和任务确定处臵力量，发生严重治安性事件或政治性群体事件，要迅速调集民兵等力量，快速到位，合理配臵，留有机动。处臵力量要两倍于参与群众性事件人数，主要力量用事件中心地区、重要目标和关键部位，用于处臵行动的关键环节。各种力量必须密切配合，协同作战。

（三）重大群体性事件发生后，牧场维护稳定工作领导小组负责人可根据实际情况，迅速决定成立临时联合指挥机构，统一指挥有关力量。

五、防范措施

（一）为预防处臵群体性事件责任明确，特成立“预防和依法妥善处臵群体性事件工作领导小组”，成员如下： 组 长： 艾西丁 党总支书记 副组长： 钱今朝 场长

胡达拜地 副场长 成 员： 沙依提

吐鲁洪

阿迪力

领导小组下设办公室，办公室设在场综治办，日常工作由吐鲁洪负责。联系电话：

（二）要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，搞好矛盾纠纷排查调处工作，预防和减少各种矛盾和上访事件。大力推行村务、场务、政务公开和民主管理，充分发挥基层党组织和广大党员在凝聚群众、维护社会稳定方面作用。

（三）切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。作到每月至少排查一次，并与中心工作、重点时期和重点问题的不定期的经常性排查相结合，努力促进矛盾纠纷排查高处工作制度化、规范化、经常化。对排查的矛盾纠纷，层层分解、落实，限期调处解决。对于涉及面大、处理难度大，靠单方面力量难以解决的问题，要及时请示场党委共同解决。

（四）要加大依法行政力度，大力普及和宣传与人民群众日常工作生产、生活密切相关的法律法规，如土地法、草原法、水利法、森林法、公路法、行政诉讼法、治安处罚法、信访条例等，使广大农牧民群众增强法制观念，知法、守法、用法。

（五）要确保信息传递的及时性、准确性和全面性，切实做到早发现、早报告、早处理。对群体性事件苗头漏报、隐瞒不报、造成不良后果的，要查清原因、追究有关责任人的责任。

（六）要注意加强和改进思想政治工作，教育干部群众正确认识和对待改革中出现的困难和问题，转变思想观念，增强大局意识。领导干部要真正代表广大人民群众的利益，急群众之所急，想群众之所想，多为群众解决困难和问题，多向群众解疑释惑、理顺情绪。对群众的合理要求和一些对群众的承诺，能够解决兑现的要立即解决兑现，不能立即解决或一时兑现不了的要说明情况或给予解释，确实无法解决或要求不合理的，要耐心的说服，绝不能回避矛盾，敷衍塞责，更不能采取简单粗暴的态度和方法压制群众、激化矛盾。要教育群众通过正常的行政渠道和法律程序解决矛盾纠纷。在重大活动期间、重大政策措施出台前和敏感时期，要充分利用各种手段，努力获取深层次、预警性、内幕性和行动性的情报信息。

（七）采取有效措施解决人民群众关心的热点、难点问题，促进社会公平、公正和共同富裕。要切实作好低保工作,确保下岗职工的基本生活,解决好离退休人员的退休金问题。

六、处臵工作程序

群体性事件一旦发生，应迅速启动工作预案，场分管领导必须在第一时间赶赴现场，并及时向书记或场长报告。按照“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的要求，诚恳听取群众的意见，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。事后要认真剖析事件发生的原因，总结经验教训，找出存在的问题，进一步做好矛盾化解工作，消除群众的不满情绪和对立情绪，对处臵过程中向群众承诺解决的问题要尽快落实，给群众满意答复。

叶城县普萨牧场

2011年1月15日

第二篇：普萨牧场2010年农村经济工作研讨会发言材料

叶城县农村经济工作研讨会发言材料之一

抢抓机遇，真抓实干，为牧场各项事业全面发展夯实基础

叶城县普萨牧场

2010年10月4日

一、2009年工作回顾

2009年是一个极其不平凡的年份，我们在县委的正确领导下，以党的十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻县委扩大会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，集全场之力抓稳定，严防死守保平安。在“7·5”、“7·6”事件中，我场无一人参与其打砸抢烧暴力恐怖活动，确保了我场的社会稳定。在经济发展中，做到未雨绸缪，从2008年12月初开始将全场85%的牲畜迁至外县越冬。通过隔群交配，延迟交配期等行之有效的措施，保证了荒年少灾的好成绩。截止2009年12月底，全场年末存栏牲畜17365头（只），产羔9774头（只），成活率达到91.5%，畜产品销售量达到398万元。通过牵线、搭桥有500人次外出务工，劳务总收达到90万元。2009年全场农牧民人均收入达到3000元，完成抗震安居工程15套，实现了年初在县委扩大会议上的承诺。

二、牧场经济社会发展存在的主要问题

归纳起来，影响和制约牧场科学发展的突出问题及原因主要有以下几点：

1、牧场是自治区贫困牧场，自身的造血功能较弱，抵御自

然灾害和发展经济能力差。

2、牧场在林果业、畜牧业发展方面还没形成经济实力和规模经济，只有加速发展自营经济才是职工群众增收致富的一个有效途径。

3、领导干部思想解放不够，危机感和忧患意识不浓，责任心不强。

4、对转变经济增长方式，推进产业结构优化升级认识不足。

5、招商引资力度不够，对外开放的大格局还未形成。

6、牧场生产规模较小，没有形成规模效益，须进一步培育能带动各产业发展的龙头企业和拳头产品。

7、实用型人才缺乏，待遇无法保障，各项工作难于推进。

8、基础设施差，广大干部职工在生产、生活及工作环境得不到满足，人浮于事，无所事事，缺乏艰苦奋斗精神。

三、2010年的总体思路和工作目标

总体思路：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，稳定发展山区畜牧业，做大做强特色林果业和家禽养殖业，走林、果、畜并举发展之路；以发展自营经济为突破口，充分利用和发挥自然资源优势，使自然资源优势转化为产业优势；紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以人为本，以科技进步为支撑，以不断增强牧场实力和增加职工收入为重点，团结奋进、开拓创新、艰苦创业、富民固边，努力创建和谐社会，促进“三个文明”建设协调发展。

2010年我场的奋斗目标是：全场畜产品销售量突破540万元，商品畜达到9000头（只），整合各方资源，确保牲畜安全越冬，以国家把叶城本地羊作为遗产资源保护为契机，加快提纯复壮步伐。利用我场多项项目即将实施的机遇，鼓励富余劳动力本地就业，再就业人员不低于去年的水平。通过项目的实施加快以卫生院、文化站、司法所以及4个队的道路建设，建立60米高移动通讯塔一座，新建2队队部，大大提升我场基础设施水平。以45套抗震安居工程的建设，加快新农村建设的规划和布局。2010年将是我场社会经济发展关键的一年，通过一系列项目的实施和扶持政策的出台，使各项事业要向前迈上一大步，人均收入将达到3550元。

实现上述目标，我们将采取以下措施：

1、坚决贯彻党的方针政策，以党的十七届四中全会精神为指导，不打折扣地执行县里各项工作安排，依据本场实际，积极拓展新的生路，采取宜牧则牧，宜农则农，宜工则工，多头并进，全面发展的方针。场领导积极做好各项事业的服务工作。

2、抓住以普萨牧场为主心的叶城地方种公羊为遗产资源保护的恢复发展机会。现在已开展大量淘汰杂种，以杂种换取纯种的工作。2010年在全场要建设4个核心群，以核心群的高纯度集群向全场幅射，逐渐达到提纯复壮的目的。2010年高纯度叶城种公羊达120只，并实施人工授精，加快提纯速度。

3、以上级项目建设和上海援疆资金为契机，整合各项资源，推动我场基础设施水平的提升，这也是改善民生化解矛盾的最

好措施。目前1、2、3队的砂石路面建设项目已经立项，文化站、司法所、警务室建设也通过立项。借助多项大项目动工的有利时机，我们将趁热打铁，以45套抗震安居工程建设为基础，整合农村土地资源，规划完善新农村小城镇建设的内容，改变我场长期以来的脏乱差面貌。

4、改变干部管理办法，建立新的干部管理制度，特别对农牧民的管理从单纯的引导向复合式管理方式迈进，对疫病防治、品种调换、农业生产管理各个环节都要采用一定的行政措施，以促进农牧民思想观念的较快转变和畜牧业、农业生产效率的提高。

2010年我国实现“十一五”各项任务最后一年，我们要抓住机遇，不误战机，通过自己的扎实工作。为我场全面进步打下扎实的基础。

第三篇：普萨牧场十二月片区联系会议汇报材料

普萨牧场十二月片区联系会议汇报材料

根据当前社会治安状况和稳定工作形势，按照县委、政法委加强社会治安防范，确保社会的长治久安的相关会议精神和要求，自上次片区会议以来，普萨牧场结合本场的实际，认真开展各项工作，主要抓好了以下几项工件：

（一）、稳定工作

1、加强信访工作，我们对有可能越级上访的人员，指定专人负责，实行全程跟踪，耐心听取牧民反映的问题，一边做说服教育，一边认真调查，增强信访工作的主动性，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾隐患消除在萌芽状况。

2、加强值班制度，落实领导带班制度。认真落实主要领导带班制度，实行领导带班制度，保证24小时有人值班。对各小队也进行相应安排，预防意外事件的发生，我们加强了检查力度，给民兵经费保障，进行训练加强巡防，预防突发事件。

3、加强宗教事务管理。我们按照县委和政法委会议精神和要求，对牧场的宗教管理工作做了详细具体的安排，认真落实民族领导联系清真寺制度，与宗教人士谈话并做好记录，加大了监控力度。(二)、党建工作

１、认真落实党员责任区和包队进户工作，改进机关干部作风，对牧民新型养老保险进行了摸底建档，为169名牧民办理新型养老保险，并实行微机管理，解决125名退休职工养老金问题。

２、认真解决牧民关心的热点、难点问题，落实科学发展观学习整改措施，完善牧场机关内部干部管理制度，加强对干部的考核力度，提高工作效率和人员素质，落实4名公益性岗位人员。

３、加强财务管理，逐步健全财务规章制度，对车辆燃油、修理，物资采购，招待费用等制定管理办法，节约开支，堵塞以往财务混乱漏洞。

（三）、农村经济工作

１、积极申报牧场专项资金，争取上级部门和县直有关部门对牧场的资金和技术支持，加强基础调研工作，努力解决历史遗留问题，向财政厅和地区财政局反映我场没有享受财政转移支付问题，12月9日，自治区综改办夏主任一行来调研。积极做好自治区、地区富民兴牧和富民安居的调研工作，落实自治区建立草原生态保护补助奖励机制工作电视电话会议精神，做好前期准备工作。

2、做好2010年377只叶城种公羊补贴申报工作，完善档案资料，加强兽医技术培训。

4、争取到自治区叶城羊品种资源调查费30万元，做好叶城羊保种区前期规划，建立叶城羊核心群1个，繁育叶城羊500只。

5、争取到地区移动公司支持，在牧场场部建60米移动塔一座，目前整体工程已完工，即将开通移动网络，为场部安装宽带，为牧民发放免费移动无绳电话10部。

（四）、精神文明工作

1、组织干部学习《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》，积

极开展“热爱伟大祖国 建设美好家园” 主题教育，组织干部学习讨论。

存在的问题：

1、夏冬草场纠纷。草场纠纷是我场的历年的老大难问题，特别是柯克亚乡、西合休乡邻居两乡，我们希望几个单位的领导能坐下来共同协商好草场纠纷事宜，县上尽快界定草场和土地确权，换发二代草原证和土地使用证。

2、古丽巴格垦区开荒和用水问题迟迟没有解决，牧场利益得不到保障，由此和柯克亚乡引发的矛盾纠纷不断。

3、牧场体制和机制问题迟迟没有得到解决，遗留的问题隐患很多，机构不健全，人员素质低，牧场办社会等问题，如果不加以解决，容易引起群体性上访事件。

3、城乡结合部难于管理。2010年1月13日，城建局质监站受普萨牧场的委托，派工程技术工作人员对位于解放南路普萨牧场办事处后院房屋进行了检查，该处房屋为12间平房和一间公共厕所，全部建于1986年，单层砖木结构，建筑面积为281.94平方米，该房屋承重构件墙体已丧失了其强度和稳定性，不能满足结构安全使用和抗震要求，存在严重安全隐患，质监站建议该房屋已无维修价值，应立即停止使用，并拆除进行重建。1989年，县人民政府因牧场繁育羊，在肖塔渠原河道煤炭市场旁（现冷库旁），有偿划拨1亩土地，作为普萨牧场育肥站，到现在同样属于危旧房。目前，这两处周围居住人员很杂，处于城乡结合部，牧场难于管理，存在不稳定因素。

建议县上派工作组，来牧场开展基层组织建设和冬季集中整治，确保牧场安全稳定。

今后的工作：

1、针对本场实际，积极走访广大农牧民，把群众关心的热点、难点问题作为学习实践科学发展观的落脚点，切实维护农牧民利益。

2、认真排查稳定隐患，使全场农牧民牢固树立起稳定压倒一切的思想，以稳定促经济发展。

3、加强党员干部管理，建立完善的规章制度，健全考核激励机制，发挥党员的先锋模范作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

叶城县普萨牧场

2010年12月20日

第四篇：预防控制措施和应急预案

预防控制措施和应急预案

为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保项目工程建筑施工的安全生产，根据“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，结合本工项目工程的施工特点，对危险性较大部分的分项工程和易发生部位、环节制定有针对性和可操作性的控制措施，并为应对能发生的事故，高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少对人身的伤害和财产损失，制定事故应急预案：

一、临时用电

（一）、可能发生事故的部位和环节: 根据企业项目工程临时施工用电线路多采用电缆地埋设置，固定机械采用电缆线穿管地埋，用电使用方法由主配电箱→分配电箱→开关箱→用电设备，但由于施工现场是多种交叉作业的场所，非电气专业人员使用电气设备相当普遍，而这些人员的安全用电知识和技术水平又相对偏低，因此，使用和操作不当时极易发生意外机械损伤绝缘体破坏并导致漏电伤人，造成火灾等事故。(二）、控制措施

1、合理配置用电系统的短路、过载、漏电等保护器做到三级用电两级保护。

2、供电系统采用TNS系统供电（即三项五线制）并确保PE线（专用保护零线）连接点的电气连接可靠。

3、不在电器设备周围使用火源，在电气设备相对集中的场所配置扑灭电气火灾的灭火器材。

4、按规范规定设备雷装置。

5、建立电气防火责任和电器防火教育制度，定期进行电气防护知识宣传教育，提高各类人员电气防火意识和电气防火知识水平。

6、建立电器防火检查制度，发现问题及时处理，不留任何隐患。

（三）、临时用电应急预案

1、实用范围

此应急预案适用于工程项目部施工现场临时施工用电中可能出现的事故或紧急情况的救援处理。

2、应急准备

（1）、成立领导小组：由项目经理任组长、工长、安全员任付组长。各施工班组长任成员，指挥中心设在项目部，联系方式为行动电话联系，当有事故发生时，在项目部统一领导下，各班组成员密切配合，按照各自的分工职责，在项目部的统一领导下，各班组成员密切配合，按照各自的分工职责，迅速、高效、有序地开展救援。(2)、领导小组的职责

①、项目经理的职责是：组织人员保护现场，抢救伤员，是抢险救援的指挥者。

②、工长的职是：发生工伤事故后遇到紧急情况时，要立即组织排险、上报、抢救伤员，并保护好现场，参加调查，负责整改措施的落实。

③、班组长的职责是：发生事故或遇到险情时，要立即组织抢救，保护好现场并向工长报告，如实反应现场情况，配合调查组，搞好事故调查。

3、应急用材料、工具、用具

绝缘鞋、绝缘手套各10双，电工绝缘工具一套，干沙以及二氧化碳、干粉等不导电的灭火剂（数 量根据施工场所而定），医用卫生箱一个，担架一付等救护用品用具。

4、应急响应

当有事故成紧急情况发生时，项目部救援领导小组，应立即投入运作中，指挥部及各成员负责人，应迅速到位，履行职责及时组织实施相应的应急救援。

（1）、当电气发生火灾时，施工现场专业电工要穿戴绝缘用品，迅速切断电源，拉闸时要戴绝缘手套或用绝缘工具操作，如需切断电源时，非同相线应在不同位置剪断，以免造成短路，剪断空中线路时，剪断位置应选择在电源方向支持物附近，以防剪断电线掉下来造成接地短路或触电事故，当时无法切断电源时，为了争取时间，就需要带电灭火，同时派人去供电端拉闸，带电灭火时，灭火人员必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套与带电体保持一定的安全距离，用不导电的二氧化碳、干粉等灭火剂灭火，或用干沙灭火，严禁使用导电灭火剂（如泡沫灭火剂等）进行扑救。当火势较大一时难以扑灭，或可能引起严重后果时，应立即拔打火警电话119，通知消防部门，不要延误时机使事态扩大。（2）、当有触电事故发生时：

①、要快速切断电源，若触电者离电源开关较近可拉闸断电，若离电源开关较远可用绝缘体（如干木棒、竹竿、手套等）将电线移掉，使触电者脱离电源，必要时也可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头等）切断电线使触电者脱离电源。切不可用手去拉触电者，以免跟着触电。

○

2、当触电脱离电源后，应就地对触电者进行急救，只有在不便救护的情况下（如阴暗、下雨、场地狭窄等）才可将触电者移到其它地方。如果触电者有知觉，但以前曾处于昏迷状态，或长时间作用于电流下时，必须将他放在干垫子上，使其仰面躺下，等到医生来到，也可迅速用担架等运输工具将其送到医院。

○

3、如果触电者失去知觉，但呼吸平稳脉搏正常，应将其放平在垫子上解开衣服和腰带以利呼息，同时应保证新鲜空气流动，采用诱发知觉措施（用凉水喷脸等），不断地观查其身体的变化，直到医生来到。

4、如果触电者呼吸不正常，次数少而急促，但脉博还跳动时，应○当做人工呼吸，只到医生来到。

（3）、当事故发生后，项目部在抢险救人的同时要将事故的发生，同时上报公司应急救援指挥部。

二、脚手架

（一）、可能发生事故的部位和环节：脚手架是随工程的进度而搭设，工程完毕就拆除的临时设施，它对建筑施工的速度、工作效率、工程质量，特别是对施工作业人员的人身安全有着直接的影响，如果脚手架塔设不稳固或拆除时方法不当，就有可能会造成人员的伤亡和重大经济损失的安全事故，因此为确保施工的安全，必须切实做好脚手架的安全管理。

（二）、控制措施

1、脚手架在搭设过程中，必须严格按照规范和有关要求进行搭设，使用前要经过有关部门的验收。

2、墙件是否漏设或被拆除而未补设；脚手架是否有超载现象？立杆是否悬空？基础沉降情况如何？施工层安全防护设置如何？等等。一经发现问题，应及时解决，不留后患。

3、当脚手架基础下有设备基础管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取加固措施。

4、脚手架拆除时必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。

5、当脚手架采取分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架应在两端设置连墙件和横向斜撑加固。

6、脚手架各构配件拆除时，严禁抛掷至地面，要做到上下传递，有序进行。

（三）、脚手架工程应急预案

1、实用范围

此应急预案适用于工程项目部脚手架工程在施工中可能出现的事故或紧急情况的救援处理。

2、应急准备（1）、成员领导小组

由项目经理任组长，工长、安全员任副组长，各施工班组长任成员，指挥中心设在项目部，联系方式为行动电话联系，当有事故发生时，在项目部统一领导下，各班组成员密切配合，按照各自的分工职责迅速、高效、有序地开展救援。

（2）、领导小组成员职责

①、项目经理的职责是：组织人员保护现场，抢救伤员，是事故抢险救援的指挥者。

②工长的职责是：发生工伤事故后或遇到紧急情况时，要立即组织排险、上报、抢救伤员，并保护好现场，参加调查，负责整改措施的落实。

③班组长的职责是发生事故或遇到险情时，要立即组织抢救，保护好现场并向工长报告，如实反应现场情况，配合调查组，搞好事故调查。

3、应急用材料、工具、用具

立杆、水平杆、支撑、脚手板、垫板、安全网、扣件、铁丝、安全带、安全帽、防滑鞋、脚手架、搭拆使用工具等，医疗卫生箱一个，担架一副等救护用品用具。

4、应急响应

当事故或有紧急情况发生时，项目部救援领导小组，应立即投入运作中，指挥部各成员负责人，应迅速到位履行各自的职责，及时组织相应事故的应急救援。

（1）、当立杆的基础不牢，在雨后出现局部沉降时，首先将立杆的基础夯实，然后加设垫板使加设垫板与原立杆实地接触，当有少量立杆悬空时，如不是连续出两根，可加设八字撑加固。

（2）、当脚手架，局部倾斜严重时，必须拆除重新搭设，在拆除时，倾斜部位的下部用抛撑撑住，上部用绳索或铁丝与建筑结构可靠的拉接，作业人员作业时要穿防滑鞋，戴安全帽，系安全带，拆除的物件要上下传递，严禁随意抛掷。重新搭设时，严格按照规范要求搭设，并与未拆除的杆件作可靠的连接。在整改过程中，在作业区内要设置警示标志，严禁非作业人员在作业区内行走或停留。

（3）、在脚手架搭设，使用或拆除过程中若出现伤亡事故，要立即组织人员保护现场抢救伤员，并以最快的捷的方式将事故发生的情况上报公司应急救援指挥部。

三、高处作业

（一）、易发生事故的部位和环节：

根据本企业项目工程施工的特点，易发生事故的部位为：临边作业悬空作业处的高处坠落。

（二）、控制措施

1、施工前应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得行进行施工。

2、高处作业中的安全标志、工具、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认完好，方可投入使用。

3、攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须进行定期体检。

4、施工中对高处作业的安全技术设施发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。

5、施工作业场所的附落可能的构件，应一律先拆除或加以固定。

6、雨天和雪天进行高处作业时，要取可靠的防滑防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪等均应及时清除。遇有六级以上强风，浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

7、临边防护栏杆杆件的规格及连接要求，应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）中的有关规定和技术要求。

8、悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮等设备，必须经过技术鉴定或检查合格方可使用。

9、悬空作业时，作业人员有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置安全设施。

（三）、高处坠落事故应急救援预案

1、实施范围和目的：

此应急救援预案适用于工程项目施工中发生高处坠落事故时的应急救援处理。目的是确保项目部施工现场发生坠落事故后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险。

2、应急准备

（1）成立领导小组，由项目经理任组长，工长、安全员任副组长，各施工班组长任成员，指挥中心在项目部，联系方式为移动电话联系。当有事故发生时在项目部统一领导下，各班组成员密切配合，按照各自的分工职责，声带有序地开展救援。

（2）领导小组成员的职责

①项目经理的职责：组织人员保护现场，抢救伤员，是事故抢险救援的指挥者。

②工长、安全员的职责：发生事故后或遇到紧急情况时，要立即组织排险，上报、抢救伤员，并保护好现场，参加事故调查，负责整改措施落实。

③班组长的职责：发生事故或遇到险情时，要立即组织抢救，保护好现场，并立即向工长或项目部报告，如实反应现场情况，配合调查组搞好事故调查。

3、应急用物资

常备药品，急救物品（绷带、无菌敷料）、消毒用品及各种常用小夹板、氧气袋、颈托、止血带、担架等。

4、应急响应

（1）、当有事故发生或遇有紧急情况时，应立即上报事故救援小组，同时进行抢险救援工作。

（2）、项目指挥部在接到报告后应立即在第一时间赶到现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维持现场秩序，保护事故现场。

（3）如有受伤人员，应先迅速将伤员脱离危险地移至安顿地带，进行有效止血，包括伤口。

（4）伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

（5）视其伤情采取报警直接送医院，或待处理后去医院检查。（6）记录伤情现场救护人员边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位、受伤程度等等第一手资料。

（7）急需送医院救治的应立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院），在附近的直接送往医院，应详细说明事故地点，严重程度，本部门的联系电话，并派人到路口接应。

（8）事故的调查处理：按照公司事故报告分析处理制度规定，项目部在事故调查报告情况出来以后，作出有关处理决定重新落实防范措施，并报公司应急救援领导小组和上级主管部门。

界首市宝兰建筑有限责任公司

工程项目部

第五篇：预防控制措施和应急预案

预防监控措施和应急预案

根据公司施工特点，危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节主要表现在以下几个方面：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌这“五大伤害”事故。另外还有火灾、物料提升机安全、起重吊装等。针对上述实际情况，公司安全部门制定如下预防监控措施和应急救援预案：

第一部分、预防监控措施

（一）高处坠落事故

按照国标规定，所谓高处作业，是指在距基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。这类事故各行业中均有发生，并以建筑安装企业居多。为了更好地预防高空坠落的事故发生，首先必须掌握相关易发事故部位的规律，制定合理的预防控制措施，减少安全事故的发生。

1.高处坠落事故的规律

高处坠落事故规律，是指人们在从事高处作业过程中，违背事物的客观规律而发生的动作。掌握了事故易发的规律，就能有效地予以预防和控制。

1.高处坠落事故的类别

高处坠落事故的类别大致有如下八种：

1.1.1 洞口坠落(预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井口、阳台口、竖井口、隧洞口坠落等)；

1.1.2 脚手架上坠落；

1.1.3 悬空高处作业坠落；

1.1.4 拆除工程中发生的坠落 1.1.5 登高过程中坠落；

1.1.6 梯子上作业坠落；

1.1.7 屋面作业坠落；

1.1.8 其他高处作业坠落(铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其他各种物体上坠落等)。

1.2高处坠落事故的原因

1.2.1个性原因

个性原因，是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的原因。例如：

a 洞口坠落事故的原因主要有：操作人员在洞口作业时不慎,身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失足；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏、未及时处理；没有醒目的警示标志等。

b 脚手架上坠落事故的原因主要有：脚手架搭设不符合规范规定,操作人员脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌倒；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或

损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。

c 悬空高处作业坠落事故的原因主要有：操作面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。

d 屋面檐口坠落事故的原因主要有：屋面坡度大于25°，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。

1.2.2 共性原因

共性原因，是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、直接原因和间接原因而形成的系列原因。

a 基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是：人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全意识和安全技能，身体条件较差或有病；与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等。

b 根本原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现是：安全规章制度不健全、有章不循、违章指挥、违章作业，如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；安全防护设施不完备、不起作用，或擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等。

c 直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现是：由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。

d

间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现是：由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时地发现和及时地加以改变。

2.高处坠落事故的预防及控制措施

高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性地提出对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。具体从以与几个方面进行预防控制，并制定相应的安全保证措施。

2.1 洞口坠落事故的预防及控制措施：

2.1.1预留口、通道口、楼梯口、竖井口、隧道口、电梯井口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网)。

2.1.2洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除。

2.1.3在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

2.1.4墙面等处的竖向洞口,凡落地的洞口应加装开关式、工具式或

固定式的防护门，门栅网络的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）。

2.2 脚手架上坠落事故的预防及控制措施

2.2.1要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板.2.2.2防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网.2.2.3脚手架荷载不得超过270kN／m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护.2.2.4实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理,及时整改。

2.3 悬空高处作业坠落事故的预防及控制措施 2.3.1编制相应的悬空作业安全技术措施,施工计划.2.3.2各施工单位、各工种应互相配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业.2.3.3操作人员要在作业时应加倍小心,避免用力过猛，身体失稳滑倒.2.3.4悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全防护用用品.2.3.5从事悬空作业的人员必须经体检合格后方准进行作业.身体有病或疲劳过度、精神不振等不得从事悬空高处作业。

2.4屋面檐口坠落事故的预防及控制措施 2.4.1在屋面上作业的人员应穿软底防滑鞋.2.4.2屋面坡度大于25°时应采取防滑措施；在屋面作业不能背向

檐口移动.2.4.3使用外脚手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架的工程施工，应在屋檐下方设安全网。

2.5 高处坠落事故的综合预防及控制措施

2.5.1 对从事高处作业的人员应接受高处作业安全知识的教育;特殊高处作业人员应持证上岗,上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的,应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。

2.5.2 高处作业人员应进行体检，合格后方可上岗。如：严禁患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和情绪低落的人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

2.5.3 高处作业人员应按规定正确佩戴使用安全防护用品。如：根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业，而应穿软底防滑鞋；不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

2.5.4 要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3至6m宽的安全网。如系高层施工，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护，应保证立网高出建筑物lm以上，而且立网要搭接严密。要保证安全网的规格、质量，使用安全可靠。

2.5.5 要切实做好洞口处的安全防护，具体方法与洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

2.5.6 使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°至70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施；支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固。移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳，还应根据需要采取相应的安全措施。

2.5.7 在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

2.5.8 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦、刨花板、三合板顶棚上行走。

2.5.9 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。2.5.10 高处作业上下应设置联系信号或通讯装置,并指定专人负责.2.5.11 高处作业前,工程项目部应组织有关部门对安全防护措施进行验收,经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可实施。

（二）物体打击事故

物体打击事故的预防及控制措施

l、吊装物品建筑材料时，应防止物体打击，在施工条件特殊的情况下，应编制吊装施工方案。吊装施工方案经施工主管部门和安全技术部门审查，报安全科或总工程师批准后方可实施。

2、各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内；

3、吊装作业中，夜间应有足够照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。

4、吊装作业人员必须佩戴安全帽，安全帽应符合《安全帽》(GB2811-89)的规定；高处作业时，应遵守厂区高处作业安全规程的有关规定。

5、吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病工作。

6、吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位、并按《起重吊运指挥信号》(GB5082-85)规定的联络号，统一指挥。

7、严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

8、吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置记忆吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误，方可作业。

9、任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

lO、用定型起重吊装机械(履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等)进行吊装作业时，除遵守通用标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。

11、吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。

12、悬吊重物下方严禁站人，通行和工作；在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：

(1)指挥信号不明；．(2)超负荷或物体质量不明；(3)斜拉重物；

(4)光线不足、看不清重物；(5)重物下站人，或重物越过人头；(6)重物埋在地下；

(7)重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；(8)棱刃物体没有衬垫措施；(9)容器内介质过满。(10)安全装置失灵。

13、汽车吊作业时，除要严格遵守起重作业和汽车吊的有关安全操作规程外。还应保证车辆的完好，不准带病运行，做到行驶安全。

14、提升架吊篮顶部应设置钢丝网封闭，防止建筑物上部有坠物。

15、在安全通道口，吊篮口等处应设置安全防护棚。

16、卷场机应单设置防护棚，防止钢丝绳断后伤人。

17、施工现场应有针对性挂设安全警示标牌，提高施工人员安全意识。

18、正确佩戴使用安全帽，按规定要求设置安全网，高处作业应佩带安全带。

19、塔吊运钢筋时，钢筋不得分类混合吊装，容易散落伤人，较短的钢筋吊运时采用筐吊运。无塔吊时，垂直传递钢筋，容易坠落伤人，人工传运钢筋时．由专人统一指挥并给作业人员配备防护用品。

（三）触电事故

1.用电管理方面的预防及控制措施

1.1按规定编制临时用电施工组织设计及相应的安全技术保障措施。根据临电规范规定，临时用电设备在5台及5台以上或者设备总容量在50kW及50kW以上者，都应编制临时用电施工组织设计，而且组织设计应当由电气工程技术人员编制，经技术负责人审核，主管部门批准后才能实施。

1.2 对临电设施进行检查验收

不对临电工程检查验收，会使已实施的临电工程存在的安全隐患不能及时消除而危及人身安全。例如：某工地在使用电焊机时发生了触电事故，救助人员要跑到40多米外才能将开关拉闸断电，延误了救助时机。我们必须按照有关程序认真落实临电工程责任制，对临电工程进行认真的检查验收，以确保临电工程的安全可靠。

1.3 电工作业

安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，有的工地无专业电工，而让只略懂些电知识的无电工操作证的人员去从事电工作业，往往埋下安全隐患。电工属于特殊工种，国家规定其作业人员应首先接受安全技术培训，然后进行考核，考核合格后由劳动部门发证，持证才能上岗。取得操作证后还必须每两年进行一次复审，到期不复审者，不得继续从事电工作业。必须严禁无电工操作证人员进行电工作业。

1.4 对电气设备进行定期检验测试

建筑施工现场具有明显的临时

性、露天性和移动性，电气设备常受外界的影响，很容易改变其安全和保护性能。因此，必须定期对电气设备的绝缘电阻进行测定，应每月对设备接地电阻检查测定一次，对漏电保护器每月试验一次，发现异常要及时处理解决，并将测试及处理结果进行记录备案，以利于维护和安全使用电气设备。

1.5施工现场用电设备控制

施工现场用电必须符合三个原则：一是必须采用TN-S接地、接零保护系统；其二是必须采用三级配电系统；其三是必须采用两级漏电保护和两道防线。分配电箱和开关箱的用途是不同的。分配电箱是在总配电箱控制下，供给各开关箱电源的控制箱，设在用电设备相对集中的地区；开关箱则受分配电箱的控制并接受其提供的电源，是直接用于控制用电设备的控制箱。开关箱一般应设置在距离所控制的固定用电设备水平距离3m之内，而且分配电箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流一般都等于或大于50mA，若用其来直接控制用电设备，不符合临电规范的规定值要求。况且一个分配电箱往往同时控制着几台设备，若其中一台出现故障引致跳闸断电，也影响其他设备的正常运转。因此必须按临电规范要求，做到每台设备都要设有专用开关箱，并做到一机一闸一漏一箱，实现三级配电两级保护措施，以免发生触电事故。

1.6宿舍、仓库照明灯具使用规定

临电规范规定，室外照明灯具应防水，高度应高于3m，室内灯具应高于2.4m，如不能满足，则应采取保护措施，如在灯泡外加保护罩，或者使用36V及以下安全电压。

2.设备、材料使用的预防及控制措施

2.1接地体与接地线的有关使用规定

在施工现场常有用螺纹钢打人土中做接地体的现象。因螺纹钢容易造成土壤接地不良，影响接地效果，不宜用来做接地体；而铝线既容易受腐蚀，又容易断裂，失去接地作用，因此也不得用铝线来做接地线，而必须使用多股铜线来做接地线。

2.2 电源引接

有些工地为节省仍使用三芯电缆接引三相电源，这样将会造成缺少专用保护零线破坏了三相五线制。因此施工现场配电线路必须使用五芯电缆。这样才能做到三相五线制式供电。

2.3 专用保护零线使用规定 黄绿双色是国际统一的保护零线识别标志，目的是便于接线时识别，防止误接。因此应尽量使用黄绿双色线来做保护零线，并注意在任何情况下都不得将黄绿双色线做负荷线使用，以免误接，引起触电事故。有些工地忽视保护零线的重要作用，用一些截面较小的线来做保护零线，这是很不安全的。保护零线是整个工地安全用电的保护线路，必须保护其能满足一定的截面积和机械强度要求，必须严格执行“保护零线的截面应不小于工作零线的截面”的规定，并考虑强度要求来选择其线径。

2.4配电箱、开关箱设置

有些施工现场用铁质箱体做外壳，却使用木质的电器安装板，箱内的电器安装接线往往是电源线先经漏电保护器，然后再接胶盖闸刀开关，再从开关接负荷机具。应根据临电规范，使用标准厚度1．5mm的铁质电箱，并应使用铁质的或绝缘材料做的箱内电器安装板，不可使用木板来代替。箱内应装设隔离开关，电源经隔离开关后再接漏电保护器，用电机具从漏电保护器的负载端

接引电源，这样才符合“漏电保护器应装设在配电箱及开关箱电源隔离开关的负荷侧”的规定。而且，开关箱内的漏电保护器应正确选择其参数为“额定漏电动作电流30mA，漏电动作时间<0．1秒的合格 产品”。为方便检查维修，应将配电箱和开关箱都进行编号，并标明其名称、用途，作出分路标记。

2.5 机械设备引线规定

电焊机、电锯、振动器等经常移动机具的电源引线都不宜长于5米，以保证接线后开关箱能控制在距机具水平距离5米之内，有利于突发事情出现时能及时关掉电源，避免事故发生。

2.6 保险丝使用规定

安装保险丝的目的就是当用电设备负荷过大或短路产生较大电流时能把保险丝熔断而断电，达到保护设备、避免其他意外发生的目的。个别工地甚至有用铜丝代替保险丝用。这一现象相当普遍，这是十分有害的。因此，保险丝的熔断电流(线径)要根据其所保护的用电设备的额定电流来选择，如果选的保险丝线径过小，则经常被熔断，影响设备正常运转；如果选的线径过大，则会使设备出现超负荷运转或短路时保险丝仍未能熔断，这不但会毁坏设备还很容易引发火灾等其他事故。保险丝的线径，可根据用电设备的额定电流，以保险丝的熔断电流值为额定电流值的1.5—2倍为宜，然后根据选定的熔断电流值查表选配相应的线径。

3.外电防护的预防措施

对经过或靠近施工现场的外电线路必须做好防护措施。在进行外电防护时，一般只进行立面防护，面忽略在高压线顶部的防护。当建

筑物高度超过20m时，距高压线顶部2m处也应增设屏障，顶部用5cm厚脚手板满铺；防护时停电，设专人监护，并在距地2m高处和屏障处设醒目的警示标志。如仍达不到外电防护的规范要求，必须向电力部门申请迁移外电线路。

（四）机械伤害事故

根据生产的各类形式,建筑机械伤害可按以下两种方式进行分类：

1.按综合考虑起因物、致害物和伤害方式，可分为以下三类：

1.1高空坠落，包括高空坠物砸伤和人员高空坠地伤亡。这类事故伤亡大，损失严重。主要有起重设备钢丝绳断裂、塔式起重机或物料提升机倒塌、吊篮坠落等重大事故。

1.2机械运动部件伤害。各种施工机械的运动部件都可以构成对人体的伤害，如运动中的皮带轮、飞轮、开式齿轮，钢筋切断机刀片、搅拌机等。

1.3其他因建筑机械产生的巨大噪声、振动、灰尘等对人体的伤害。主要有搅拌机、空气压缩机、打桩机等的噪声、振动伤害。

2.单按起因物进行分类，可分为以下四类： 2.1起重机械伤害 2.2搅拌机机械伤害 2.3施工车辆机械伤害 2.4其他机械伤害。

在所有的机械伤害事故中，起重机械所造成的伤害最为严重，因

此，应特别加强对起重机械的管理。

3.建筑机械伤害事故的原因

3.1施工队伍的素质差

某些施工企业的操作人员技术能力差，安全意识和自我保护能力也差，有的甚至未经培训就无证上岗。

3.2冒险蛮干和违章作业

3.3无安全管理制度

3.4安装不符合规范要求

3.5设备存在安全隐患。某些施工企业只注重赶工期，拼设备，忽视了设备的安全管理和维修保养，致使设备经常带病工作，或买进本身有缺陷的设备，造成众多隐患，极易引发伤害。

3.6安全装置和防护设施不齐全、设置不当或失灵，无法起到安全防护作用。

4.建筑机械伤害的防范措施

根据以上对机械伤害事故原因的分析，为预防或减少建筑机械伤害事故的发生，可从以下几方面采取措施：

4.1签定安全生产责任制

贯彻实行“安全第一，预防为主”的方针，公司的一把手应管安全，要设置专门的安全管理机构，应明确机械中各级负责人的责任。

4.2设备购置环节严格把关

目前我国建筑机械制造业已实施生产许可证制度，在选购设备时应选购那些有生产许可证、质量好、安全性能高的优质机械设备，把安全隐患消灭在源头。不购买无生产许可证、无产品合格证、无使用

说明书的“三无”设备，不购买已经淘汰的产品。

4.3加强对设备的安全管理和维护

建立健全设备安全管理的规章制度，制定各种设备的安全操作规程，使设备管理、安全生产形成制度化、标准化、规范化。加强设备的维护保养，确保设备安全运转。对大型设备除了日常检查外，还要定期检查和定期检测，确保其安全性和完好性，禁止带病工作，不准超期服役。同时，把对设备的安全管理与工资、奖金挂钩，实行经济制约。

4.4开展安全技术培训

机械操作人员必须了解机械设备的结构特点及工作原理，严格按规程操作，每一台机器旁要设有单独的操作规程。操作工实行先培训后上岗，不培训不上岗，特殊工种须持证上岗。建筑公司要经常对操作人员开展各种形式的安全教育与培训，以提高他们的安全意识。

4.5加强安全检查，消除安全隐患

安全检查要经常化、制度化，及时发现安全隐患，及时整改。确保各类安全防护装置齐全有效、灵敏可靠。尤其是大型设备的防护装置更要重点关注，如塔式起重机的高度、力矩、重量限制器等。对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设警示标志，防止人体触及。除施工电梯外，其余提升或起重设备严禁载人。

（五）坍塌事故

坍塌事故主要发生在深基坑坍塌、模板支撑系统失稳坍塌、围墙

倒塌等方面。

1.深基坑坍塌事故采取的预防及控制措施：

坍塌事故所包含的基坑破坏主要有五类，一是倾覆破坏；二是整体稳定破坏；三是剪切破坏；四是渗透破坏，流砂、流土或管涌；五是局部隆起破坏。特别是整体圆弧滑动，坍方量大，破坏力强，已引起业内人士的高度重视，也是施工安全控制群死群伤事故的重点部位。要确保深基坑施工的安全，必须掌握以下要点：

1.1必须掌握施工场地的工程环境

深基坑一般指开挖深度大于5m的基坑。深基坑施工前，应了解建筑场地及周边、地表至支护结构底面下一定深度范围内地层结构、岩土性状、含水层性质、地下水位、渗透系数等；了解建筑场地及其附近的地下管线、地下埋设物的位置、深度、结构形式及埋设时间等。对已有邻近建筑的深基坑施工，应熟悉已存邻近建筑的位置、层数、高度、结构类型、基础类型，此外，也应掌握深基坑施工的其他条件，如基坑周围的地面排水情况、地面雨水、流水、上下水管线排人或漏人基坑的可能性以及基坑附近的地面堆载及大型车辆的动、静荷载。

1.2必须具有专项的深基坑工程设计

深基坑工程设计，主要包括支护设计、降水或截水设计、土方开挖设计和监测设计。支护设计主要满足边坡和支护结构稳定的要求，既不产生倾覆、滑移和整体或局部失稳，基坑底部不产生隆起、管涌，锚杆部位不致抗拔失效，同时还必须满足水平位移和地基沉降不超过允许值，支护结构构件本身受荷后不致弯曲折断，剪断和压弯。基坑

支护常用的几种方法有坡率法、排桩支护、钢板桩支护、地下连墙支护、土钉墙支护、深层搅拌支护等。降水设计应控制由降水引起的地基沉降不致对邻近的重要管线产生过量沉降，影响其正常使用或危及其安全；地下水控制常用的几种方法有明沟排水、电渗降水、轻型井点降水、管井降水等，截水帷幕应控制不致因渗漏而引起水土流失和过大的变形，常用的方法主要有高压喷射注浆、深层搅拌；土方开挖设计应满足分层、分段、对称、平衡、适时的原则，确保土方开挖安全、运输合理；监测设计主要是满足信息化施工的要求，深基坑支护从开挖开始，即应进行支护结构顶部位移观测和邻近建筑的沉降观测等，及时将施工中发现的问题向监理和设计单位反馈，使支护设计更加经济合理，并预防基坑倒坍事故。

1.3编制深基坑施工组织设计或施工方案

施工前应作好设计交底，针对深基坑施工的施工工艺和作业条件，制定措施得力，针对性强，合理、全面的施工组织设计或施工方案，施工组织设计或施工方案应充分认识深基坑施工的难点、重点，施工工艺的特点，质量安全控制目标恰当，保证措施到位，施工组织合理，检验监测严谨。对不同的基坑支护方式，施工的难点和要点有所不同，但总体要求基本一致，一是对施工工艺要熟悉，掌握基本的施工参数；二是要掌握主要施工机械及配套设备的技术性能；三是对水泥、砂石、钢筋、锚杆、钢板桩等原材料及其制品进行质量检验，并保证施工质量，四是根据场地特点和不同的施工阶段，采取合适的降水或截水措施；五是土方开挖应分层分段进行，控制挖土进度；六是对雨季施工

既要注意排除地面雨水倒流人基坑，又要注意雨季水的渗入，土体强度降低，土压力加大造成基坑边坡坍塌事故。

1.4必须严格按施工组织设计或施工方案组织施工

基坑坍塌的事故发生主要原因有两大类，第一类由于对深基坑施工难度认识不足，认为不需要进行专项的深基坑支护设计，按常规建筑工程组织施工而造成；第二类是未按施工组织设计或施工方案组织施工造成的。随着人们对深基坑施工复杂性认识的不断提高，第一类事故正在不断下降，但第二类事故时有发生。主要表现在以下几个方面：第一是未按设计组织施工，因施工质量原因造成支护结构垮坍；第二是未按施工组织设计或施工方案组织施工，特别是对有内支撑的基坑施工，一般顺做时能做到随挖随撑，但对断面不大，开挖深度不大，从下往上做结构，有的施工人员贪快求“方便”，不是随做随拆，而是先拆后做，酿成坍方事故；二是土方开挖时，未进行有效监测或未根据监测结果指导施工，造成挖土过快或超挖引起土体失稳或基底涌土等，或土方开挖方式不对，甚至有“掏挖”现象；三是坑边堆置土方或其他材料、设备等，甚至有大型车辆的动静荷载，超过设计允许值以内的地面荷载。因此，深基坑施工必须严格按设计和施工方案执行，既不能偷工减料，也不能违章施工。

1.5必须按信息化施工的方法组织施工

深基坑施工的特殊性要求必须按信息化施工的方法。深基坑施工的特点是结构与岩土共同作用，结构的计算是确定的，岩土本身性状的不确定性和结构与岩土界面关系的不确定性构成深基坑施工的复杂

性和实践性很强，工程类比法的施工方法在深基坑施工中得到广泛应用。深基坑设计的合理性，施工组织设计或施工方案的合理性不仅在方案阶段要进行反复的比较，而且必须在施工中根据监测资料，及时反馈给监理、设计、施工，及时修正设计和指导施工。近年来，深基坑设计本身不合理造成基坑破坏的案例也存在，因此，基坑开挖中的施工监测显得十分重要，必须落实监测方案，其中包括监督方法、监测点布置，观测周期、精度要求，图表绘制、信息反馈等，主要的监测项目有：支护结构顶部位移观测，基坑外地面变形(沉降或隆起)观测；邻近建筑的沉降观测以及其他变形监测。

2．模板支撑系统失稳坍塌事故采取的预防措施：

在我国，扣件式钢管模板支撑架是建筑施工中常用的支撑方式，但因为缺少相对应的设计计算专业标准，使现有的设计计算存在着不确定、不安全的因素，尤其是对于支撑高度大于4．5m的梁板模板支撑架，更是由于安全技术和事故预案的不完善，导致模板坍塌事故频频发生。加上施工现场缺乏必要的紧急救援系统，无法在坍塌事故发生后及时施救，以至造成大量的人员伤亡，为预防模板坍塌事故的发生，确保扣件式钢管模板支撑架的使用安全和施工人员安全，有必要对同类事故的预案编制内容和紧急救援系统的建立进行分析及探讨。

（一）保证架体稳定的构造措施

关于扣件式钢管模板支撑架的设计计算，仅在近期颁布实施的《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJl30—2001)中5、6条作了一些计算规定，但规定是借鉴了国外近“几何不可变杆系结构”力

学模型的计算方法，由于我国现行相关标准对常用的扣件式钢管模板支撑架的构造要求没有国外标准那样严格，加上扣件钢管的安装质量受人为因素的影响较大，使得按传统习惯搭设的扣件式钢管模板支撑架不易达到“几何不可变杆系结构”的力学要求。因此，若按现行规范设计计算支撑架，还必须通过构造手段来提高架的整体刚度，以 保证架体的使用安全。

1．必须设置纵横向扫地杆和梁下纵横向水平杆。因为根据有关试验，如不设置这二项杆件，立杆的极限承载能力将下降11．1％。设置时应注意：纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

为保证立杆的整体稳定，还必须在安装立杆的同时设置纵、横向水平杆。

2．支撑架的步距以0．9-1．5m为宜，且最大不能超1．8m。因为支撑架步距的大小与立杆的极限承载力之间存在近似反比的线性关系，当施工荷载较大时，适当缩小纵横向水平杆的步距，以减少立杆的长细比，则可充分发挥钢管的强度，使其更为经济合理。根据测算，杆件的计算长度增大一倍则其极限承载力将降低50％—70％。

3．模板支撑架立杆应优先使用对接接长的方式。立杆接长的方式有对接和搭接两种，根据有关测试，对接的最大承载力是搭接的3倍多。

此外，值得注意的是当顶部立杆使用搭接接长时，由于模板上的 荷载是直接作用在支撑架顶层横杆上，并通过扣件与钢管间接的摩擦力将力传到立杆上的，又因为扣件所能传递的力较小，且有一定的偏心，致使支撑架整体受力性能较差。此时搭接接长的构造要求是：扣件间距应大于800mm，且每根立杆的允许荷载以小于12kN为宜。

在搭设支撑架时还应注意，立杆和水平杆的接长位置应做到相邻杆错开，且不在同一步跨内。

4．立杆的间距不得超过支撑设计规定，且最大不超过lm，并应符合现行行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJl30—2001)的规定。

立杆底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力。当用楼板作支承结构时，由于模板支承立杆所承受的施工荷载往往大于楼板的设计荷载，因此要以计算确定保持两层或多层立杆。为合理传递荷载，立杆底部应设置木垫板，并且使上下层立杆处在同一垂直线上。

5．必须合理设置剪刀撑。剪刀撑有利于提高架体的整体稳定，特别是支撑高度大于4．5m的支撑架，合理设置剪刀撑能有效防止泵送砼对模板支撑的冲击所造成的架体整体失稳。根据相关试验表明，合理设置剪刀撑的支撑体系其极限承载能力可提高17％。因此，满堂的模板支承架应沿架体四周外立面满设竖向剪刀撑，竖向剪刀撑均由底至顶连续设置。支撑架较高时，或者高宽比≥6时，为提高架体的整体刚度，在架体顶部、底部设扫地杆处、以及中部每隔4—6m处必须设置满堂水平剪刀撑，剪刀撑必须与立杆相连接。

6．严格控制支撑架的变形，确保架体的稳定性。除架体承载引起

架体变形外，还有地基的不均匀沉降导致立杆受力不均发生局部失稳．模板下部的支撑梁变形过大，也会引起支撑架的变形。

当特殊结构施工或支撑荷载较大时。支撑架要尽可能通过已具备一定强度的相邻构件(墙、柱等)实施卸载，并尽量与建筑物实现可靠连接。

(二)保证施工安全的管理措施

1．模板支撑工程必须做到先设计后施工。设计内容应包括： 1．1支撑系统强度计算

计算时应考虑：

①模板及支撑重量

②砼及钢筋自重

③施工人员和设备荷载

④砼倾倒和振捣产生的荷载

⑤风荷载

并按荷载的最不利状态和组合计算。

还必须以单扣件抗滑力小于8．5kN双扣件抗滑力小于12kN，对扣件连接点进行验算。

1．2支承模板支撑系统的楼、地面等的强度计算。

1．3支撑材料的选用、规格尺寸、接头方法、水平杆步距和剪刀撑设置等构造措施。

1．4绘制支撑布置图、细部构造大样图。

1．5砼浇筑方法及程序、模板支撑的安装拆除顺序以及其他安全

技术措施。

1．6支撑系统安装验收方法和标准。

2．将模板支撑工程施工列入危险作业管理范围。在签发“砼浇筑令”前，除对模板体系验收外，还必须对支撑体系实施整体验收，且技术设计人员必须参与验收。

3．精心设计砼浇筑方案，确保模板支撑均衡受载，并优先考虑从中部开始向四周扩展的浇筑方法。在砼浇筑过程中，应派专业技术人员观测模板、支撑系统的应力、变形情况，发现异常应立即停工排险。

4．对重点防范部位必须制订事故预案。

扣件式钢管模板支撑架坍塌重点防范部位一般包括：

①支撑高度大于4．5m或者高宽比≥6的支撑架

②社会影响较大工程。如市区中心、民民密集区、重大公共设施项目等。

③特殊结构工程。如大跨度、大截面框架梁、大截面悬挑梁板、大跨度大面积浇筑的梁板结构等。

④作业环境恶劣、施工人员集中、施救困难的工程。

（六）火灾事故

建筑物的施工周期一般都要经过施工准备、现场施工、装修阶段和竣工验收等几个阶段，每个阶段都存在多种不确定因素，构成了较大的火灾危险性，应引起足够重视。

1.建筑工地的防火隐患：

1.1易燃建筑物多，仓库、食堂等建筑物大多是临时性的易然建筑，受现场条件影响场地面积小，各建筑物毗连。

1.2易燃材料多。施工现场的油毡、木料、油漆等大都存放在临时房内，距离电气焊等动火点较近。

1.3临时电器线路多。施工现场的用电量较大，临时线路纵横交错，容易因短路、漏电产生火花或用电负荷过大等原因 而引起火灾。

1.4交叉作业多。施工现场的生产作业性质使工人处于分散和流动状态，施工工序又相互交叉，火灾隐患不易被发现。

1.5由于施工人员的流动性较大，安全知识程度不一，尤其是民工多，安全意识不强。

1.6施工现场消防器材配备不全、水源不足；缺少消防通道，施工现场大多有基坑、沟道和围棚等，使消防车难于接近工地火灾现场。

2.建筑工地的防火措施：

2.1确定施工组织设计时，必须将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图、施工工艺一起综合考虑。施工现场要明确划分出用火作业区、易燃材料堆场、仓库区、生活区等。并注意风向要求。2.2施工现场的消防车道必须保证在任何情况下都能畅通无阻，其宽度不小于3．5m。

2.3电气焊作业、生活用火等明火作业，要做到用火必须经过审批，且有监护人员，准备好灭火器具；禁止油工、木工

与电气焊交叉作业。电气设备安装，要定人定设备，易燃材料要固定

专人管理，同时要做好灭火准备。用电、易燃易爆物的 管理，要根据有关的防火规范，严格管理，防止发生火灾。

2.4临时食堂、宿舍的规划和搭建要符合防火要求，各临时建筑物之间要留出一定的防火间距，特别应注意要把贮存易

燃易爆物品的临时仓库设置在远离临时生活区和永久性工程的地带。一些临时性公共建筑要设置有利于人员疏散的通道，配置适当种类和一定数量的灭火器。

2.5加强雨季、高温季节的防火管理。加强雨季防雷措施，加强对外露的电气设备、线路的检查和维修。高温季节做好对易燃易爆物品的管理。

2.6加强冬季施工防火安全管理。由于冬季空气干燥，是火灾的多发季节，工地现场大多火炉、电热取暖，不安全因素

增加，应根据现场实际情况制订出相应的措施，预防火灾事故的发生。

（七）物料提升机安全事故

物料提升机(以下简称提升机)是建筑工地常用的一种物料垂直运输机械，由于它有着制造成本低、安装操作简便、适用性强的特点，所以被建筑施工企业广泛使用。特别是对一些中小型建筑工地来说更有着举足轻重的作用。因此对提升机管理相对滞后的矛盾也愈显突出。许多提升机因为厂家不按标准要求制造生产，加上建筑施工企业本身对其安装和使用的不规范，使现有的提升机存在着不同程度的安全问题。分析原因归纳起来，物料提升机主要存在以下几个方面的问题。

1.产品质量方面

主要是制造厂家不按标准和规范要求生产，这其中有两个原因：一是厂家本身对标准和规范不够理解或理解不透；二是厂家为了降低成本迎合市场，人为取消一些安全保护装置。

1.1无安全停靠装置

这是很重要的一个安全装置，当吊篮到达建筑物的某层需要卸料时，可以放下该停靠装置，使吊篮落在架体上。此时钢丝绳处于松弛状态，以缓解钢丝绳的疲劳和保证工人进入吊篮卸料时的安全。目前工地中很大一部分提升机没有这种装置，有些生产厂家人为地不把这种停靠装置加装进去，也有些是设备操作人员故意拆除该装置，在作业时不愿使用停靠装置，这都是不合规范要求的行为。

1.2 采用单根钢丝绳 现在有许多提升机仍采用单根钢丝绳悬挂吊篮的做法，钢丝绳在运行中的载荷较大，经常出现钢丝绳断裂造成吊篮坠落的事故，因此规范要求必须采用双根钢丝绳悬挂吊篮。常见的有两种方式：一是采用了四绳提升机钢丝绳的串法或双筒卷扬机的安装方法，降低单根钢丝绳的受力荷载；二是吊篮上安装动滑轮的方法，钢丝绳通过天梁上的定滑轮，再通过吊篮上的动滑轮，这样可以使钢丝绳的受力载荷降低一半，可以有效地防止因过载造成的钢丝绳断裂。

1.3 对高架、低架提升机安装要求区分不清

通常我们指超过30m以上的提升机为高架提升机。高架提升机在安装时与低架提升机相比要求更高，而厂家却往往忽视。比如规范上要求高架提升机不能采用摩擦式卷扬机作为动力、不能采用缆风绳只能用附着架、高架提升机要有下限位装置和缓冲装置等。

1.4吊篮无安全门

目前吊篮不安装安全门已非常普遍，设备操作人员图操作方便，随意拆除吊篮安全门，规范上要求的必须有安全门并宜采用联锁的形式。

2.安装方面

目前的提升机大都是施工企业自己安装，由于技术力量薄弱，人员素质差，不懂标准和规范要求，在安装中存在有许多问题，因此急需规范这方面的管理。

2.1架体基础不稳

规范上明确规定高、低架体安装时对基础的具体要求：高架提升机的基础应进行设计计算；低架提升机在无设计要求时，可按素土夯实后(承载力不小于80kPa)浇C20砼，高300mm。可是现在很多提升机都没做到，有些更是没做任何基础，仅仅将架体立于地面，使架体的稳定性受到影响。

2.2人口防护棚搭设不规范 主要问题是防护棚搭设的强度，即防坠落物的冲击能力不足，另外就是防护棚搭设的面积不够，规范规定防护棚搭设要求是低架前后3m、高架5m左右，宽度稍大于架体宽度。

2.3卸料平台搭设不规范 卸料平台搭设稳固与否直接影响到操作工人的安全，这也是井架高空坠落事故的主要原因。严格要求来说，卸料平台应该做成独立式平台，即该平台的搭设只能是单独从地面立杆或与建筑物拉结的形式，不能与脚手架连在一起，以避免影响脚手架的稳固。

2.4附墙架和缆风绳安装不规范

附墙架和缆风绳是稳固提升机架体的装置，最大问题也是安装不规范。比如，附墙架要求间隔不大

于9m，缆风绳应10-15m设一组，且每组4根。另外，缆风绳材料要求采用圆股钢丝绳，安装时要有适当的拉紧力等等。

2.5上下极限限位器不安装

这分别是防止吊篮冲顶和直接与地面撞击的装置，是非常重要的安全保护装置，特别是上极限限位器不能省去。

2.6楼层停靠门安装不规范

规范要求该停靠门高1．8m，且与架体保持一定距离，并宜采用连锁装置。

2.7无立网防护或立网防护不全

这方面施工企业往往不够重视，其实这不仅是安全防护的需要，也是文明施工的需要。

3.使用方面

由于建筑工人素质普遍较低，缺乏必要的安全知识和安全意识，同时安全培训力度不够，也往往造成一些安全事故的发生。

3.1设备使用保养维护不够 设备操作人员对设备性能不了解，对设备缺乏保养维护，造成电动机、减速机、卷扬机等设备漏油、异响、振动，从而使设备使用寿命大大降低，也直接影响现场的文明施工。

3.2随意拆除设备上的一些安全保护装置

比如上下极限限位器、安全门、安全停靠装置等(这是最重要的安全装置——编者)。

3.3违章作业

比如人员乘提升机上下、运行时不使用安全停靠装置、将头伸进架体等，这都是不安全的行为，应该坚决杜绝。

物料提升机虽然原理简单、构造也不复杂，但人们往往容易忽视其安全。为了更好地加强对物料提升机的管理，首先要做到使每个施工企业都能熟悉标准和规范，购买符合标准和规范的设备；同时加强

与生产厂家的沟通，使其熟悉标准并制造出符合标准和规范的产品；另一方面必须加强设备的安装资质管理，做到具有相应技术水平的安装单位才能安装；最后就是要加强对操作人员的三级培训教育，提高工人操作设备的技术水平和安全防范意识。

中 毒 应 急 预 案

一、目的：

为了迅速有效的处理各种事故和突发时间，最大限度的降低事故对人员伤害和造成的财产损失，特制定本预案。

二、范围：

本预案适用于安徽建阳建筑安装有限公司项目部中毒安全事故发生后的救护工作。

三、工程项目部应急领导小组

领导小组组长：朱兆银 领导小组成员：李善彬、李友亮

四、工程项目部应急救援组织

现场抢救组：简玉祥、张明、沈开骝 医疗救治组：胡家斌、程香 后勤保障组：张月、贺克荣 事故报警组：董富强、李学源

五、职责与分工

应急领导小组职责：工地发生中毒安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即

为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤保障组职责：负责应急救援器材的日常保管与维护，交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

六、紧急状况响应步骤：

1、发生中毒事故后，发现者或报警组人员立即通知项目级应急领导小组组长及公司应急领导小组组长；

2、项目级应急领导小组在接到报警后，立即通知各专业组本预案启动。

3、医疗救治组立即组织医务室人员到现场进行抢救；

4、后勤保障组接警后，首先确认司机到位，以备使用；

5、医疗救治组人员随时与各组保持联系，如需送往医院治疗立即通知警备室；

6、后勤保障组立即与当地医院取得联系，准备急救；

7、现场：

①发生中毒事故后，各救助组应立即组织救助中毒人员，观察中毒严重情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救；

②呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即

口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴；

③对呕吐、腹泻严重者，即使补水救助，防止脱水； ④心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压；

⑤等待救护车到来的接车和协助工作，实施急救措施后，立即送往医院。

⑥实施急救措施后，立即送往医院治疗；

8、各参加抢救的人员，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至事件完全解决；

9、安全科组织对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案；

10、安全科将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向公司汇报。

七、疏散方案

发生中毒后，非工作人员在安全部的安排下有序地维护现场秩序，并有义务协助进行抢救。

八、工程项目部救援器材

1、医疗器材：担架1付、氧气袋1只、急救药箱2个；

2、照明器材：手电筒1个、12V应急灯5台；

3、通讯器材：值班手机2台(***，***)；

4、交通工具：常备一辆面包车，车辆轮值班时不应跑长途；

九、通信联络

报警电话：110；火警电话119；医疗急救120。

公司机关：3038810

项目部：***

十、事故报告

工地发生中毒安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、公司办公室和公司工会：

重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场。中毒事故预防保障措施：

1、安全部及项目部根据实际情况，制定中毒安全事故应急预案，并保存记录。

2、项目部定期检查施工现场安全施工的控制情况、氧气瓶完好、使用情况，及时发现安全隐患，并及时进行整改，杜绝事故的发生。

3、加强施工作业安全的控制和管理，严格执行安全生产操作规程，杜绝违章操作、野蛮施工，特岗人员必须持证上岗。

4、严格执行国家相关法律、法规，对所使用原材料进行严格检验，严禁使用有害物质超标的材料，防止中毒事故的发生。

5、结合实际建立及施工工地事故应急救援体系，保证一旦发生安全性事故能迅速有效投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故损失。

6、结合实际合理配备本单位及施工现场事故应急救援中的通讯设备、应急照明和动力、急救设备、配备专兼职急救人员。

7、项目部应对易发生中毒事故的作业，做出针对性救援的预案，并定期进行演练。

物 体 打 击 应 急 预 案

一、目的：

为了迅速有效的处理各种事故和突发时间，最大限度的降低事故对人员伤害和造成的财产损失，特制定本预案。

二、范围：

本预案适用于安徽水电建安有限公司项目部物体打击安全事故发生后的救护工作。

三、工程项目部应急领导小组 领导小组组长：张继成

领导小组成员： 董富强、黄长胜

四、工程项目部应急救援组织

现场抢救组：林厚荣、钟来城、蔡维群、周立波 医疗救治组：高娜、左世亮 后勤保障组：杨炳武、龚玉柱

五、职责与分工

应急领导小组职责：工地发生物体打击安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤保障组职责：负责应急救援器材的日常保管与维护，交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

六、紧急状况响应步骤：

1、发生物体打击事故后，发现者立即通知项目级应急领导小组组长及公司应急领导小组组长；

2、项目级应急领导小组在接到报警后，立即通知各专业组本预案启动。

3、医疗救治组立即组织医务室人员到现场进行抢救；

4、后勤保障组接警后，首先确认司机到位，以备使用；

5、医疗救治组人员随时与各组保持联系，如需送往医院治疗立即通知警备室；

6、后勤保障组立即与当地医院取得联系，准备急救；

7、现场：

①发生物体打击事故后，各救助组应立即组织救助工作，检查伤员全身受伤情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救；

②呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺

人中、十宣、涌泉等穴；

③心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压；

④实施措施后，立即拨打120急救电话，等待救护车到来,并负责接车和协助工作。

⑤各参加抢救的人员，对事故发展情况所采取的措施、存在的问题，要认真做好记录，直至事故完全解决。

⑥安保部组织对事故原因进行调查，评价并提出相应的解决方案。⑦安全科将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向公司汇报。

七、疏散方案

发生物体打击事故后，非工作人员在安全科的安排下有序地维护现场秩序，并有义务协助进行抢救。

八、工程项目部救援器材

1、医疗器材：担架1付、氧气袋1只、急救药箱2个；

2、照明器材：手电筒1个、12V应急灯5台；

3、通讯器材：值班手机2台(***；***)

4、交通工具：常备一辆面包车，车辆轮值班时不应跑长途；

九、通信联络

报警电话：110；火警电话119；医疗急救120。应急救援组织联系电话：(具体见附表)公司机关：3038810

项目部：***

十、事故报告

工地发生物体打击安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、公司办公室和公司工会：

重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后2小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后2小时内到达现场。物体打击预防保障措施：

1、安全部及项目部根据实际情况，制定物体打击安全事故应急预案，并保存记录。

2、项目部定期检查施工现场安全控制、文明施工控制情况，及时发现隐患，及时进行整改，杜绝重大伤亡事故的发生。

3、加强物体打击的控制和管理，严格执行安全生产操作规程，杜绝违章操作、野蛮施工，特岗人员必须持证上岗。

4、配置相应的作业安全和设备、机具防护设施，施工前进行安全交底，加大防护措施的实施力度。

5、结合实际建立及施工工地事故应急救援体系，保证一旦发生安全性事故能迅速有效投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故损失。

6、结合实际合理配备本单位及施工现场事故应急救援中的通讯设备、应急照明和动力、急救设备、配备专兼职急救人员。

7、项目部应对易发生物体打击事故的作业，做出针对性的救援预案，并定期进行演练。

机 械 伤 害 应 急 预 案

一、目的：

为了迅速有效的处理各种事故和突发时间，最大限度的降低事故对人员伤害和造成的财产损失，特制定本预案。

二、范围：

本预案适用于安徽建阳建筑安装有限公司项目部机械伤害安全事故发生后的救护工作。

三、工程项目部应急领导小组

领导小组组长：张继成 领导小组成员：李学源、周立波

四、工程项目部应急救援组织

现场抢救组：林厚荣、左世亮、蔡维群、周立波 医疗救治组：钟来城、徐忠新 后勤保障组：杨炳武、龚玉柱

五、职责与分工

应急领导小组职责：工地发生机械伤害安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤保障组职责：负责应急救援器材的日常保管与维护，交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

六、紧急状况响应步骤：

1、发生机械伤害事故后，发现者立即通知项目级应急领导小组组长及公司应急领导小组组长；

2、项目级应急领导小组在接到报警后，立即通知各专业组本预案启动。

3、医疗救治组立即组织医务室人员到现场进行抢救；

4、后勤保障组接警后，首先确认司机到位，以备使用；

5、医疗救治组人员随时与各组保持联系，如需送往医院治疗立即通知警备室；

6、后勤保障组立即与当地医院取得联系，准备急救；

7、现场：

①发生机械伤害事故后，立即切断电源，拉闸刀开关、把保险丝盖、拉闸头；切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能是该开关漏电。

②各救助组应立即组织救助工作，检查伤员全身受伤情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救；

③若电源控制较远，可先用木柄刀或电工缴钳剪断电路，然后再切断电源。

④呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴；心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压；

⑤实施措施后，立即拨打120急救电话，等待救护车到来,并负责接车和协助工作。

⑥各参加抢救的人员，对事故发展情况所采取的措施、存在的问题，要认真做好记录，直至事故完全解决。

⑦安保部组织对事故原因进行调查，评价并提出相应的解决方案。⑧安全科将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向公司汇报。

七、疏散方案

发生机械伤害事故后，非工作人员在安全科的安排下有序地维护现场秩序，并有义务协助进行抢救。

八、工程项目部救援器材

1、医疗器材：担架1付、氧气袋1只、急救药箱2个；

2、照明器材：手电筒1个、12V应急灯5台；

3、通讯器材：值班手机2台(***；***)；

4、交通工具：常备一辆面包车，车辆轮值班时不应跑长途；

九、通信联络

报警电话：110；火警电话119；医疗急救120。

应急救援组织联系电话：(具体见附表)公司机关：3038810

项目部：***

十、事故报告

工地发生机械伤害安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、公司办公室和公司工会：

重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后2小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后2小时到达施工现场。机械伤害预防保障措施：

1、安全部及项目部根据实际情况，制定机械伤害安全事故应急预案，并保存记录。

2、项目部定期检查施工现场安全控制、文明施工控制情况，检查施工机械设备、机具完好情况，配备相应的漏电保护装置，及时发现安全隐患，并及时进行整改，杜绝重大伤亡事故的发生。

3、加强机械使用的控制和管理，严格执行安全生产操作规程，杜绝违章操作、野蛮施工，特岗人员必须持证上岗。

4、配置相应的作业安全和设备、机具防护设施，施工前进行安全交底，加大防护措施的实施力度。

5、结合实际建立及施工工地事故应急救援体系，保证一旦发生安全性事故能迅速有效投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故损失。

6、结合实际合理配备本单位及施工现场事故应急救援中的通讯设备、应急照明和动力、急救设备、配备专兼职急救人员。

7、项目部应对易发生机械伤害事故的作业，做出针对性的救援预案，并定期进行演练。

高 空 坠 落 应 急 预 案

一、目的：

为了迅速有效的处理各种事故和突发时间，最大限度的降低事故对人员伤害和造成的财产损失，特制定本预案。

二、范围：

本预案适用于安徽建阳建筑安装有限公司项目部高空坠落安全事故发生后的救护工作。

三、工程项目部应急领导小组

领导小组组长：张继成 领导小组成员：李学源、周立波

四、工程项目部应急救援组织

现场抢救组：林厚荣、钟来城、蔡维群、周立波 医疗救治组：左世亮、王晏刚 后勤保障组：杨炳武、龚玉柱

五、职责与分工

应急领导小组职责：工地发生高空坠落安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤保障组职责：负责应急救援器材的日常保管与维护，交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

六、紧急状况响应步骤：

1、发生高空坠落事故后，发现者立即通知项目级应急领导小组组长及公司应急领导小组组长；

2、项目级应急领导小组在接到报警后，立即通知各专业组本预案启动。

3、医疗救治组立即组织医务室人员到现场进行抢救；

4、后勤保障组接警后，首先确认司机到位，以备使用；

5、医疗救治组人员随时与各组保持联系，如需送往医院治疗立即通知警备室；

6、后勤保障组立即与当地医院取得联系，准备急救；

7、现场：

①发生高空坠落事故后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救；

③呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴

④；心搏停止，呼吸存在者，应立即做胸外心脏按压；

⑤实施措施后，立即拨打120急救电话，等待救护车到来,并负责接车和协助工作。

⑥各参加抢救的人员，对事故发展情况所采取的措施、存在的问题，要认真做好记录，直至事故完全解决。

⑦安保部组织对事故原因进行调查，评价并提出相应的解决方案。⑧安全科将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向公司汇报。

七、疏散方案

发生高空坠落事故后，非工作人员在安全科的安排下有序地维护现场秩序，并有义务协助进行抢救。

八、工程项目部救援器材

1、医疗器材：担架1付、氧气袋1只、急救药箱2个；

2、照明器材：手电筒1个、12V应急灯5台；

3、通讯器材：值班手机2台(***；***)；

4、交通工具：常备一辆面包车，车辆轮值班时不应跑长途；

九、通信联络

报警电话：110；火警电话119；医疗急救120。

应急救援组织联系电话：(具体见附表)公司机关：3038810

项目部：***

十、事故报告

工地发生高空坠落安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下

列规定报告有关部门：

轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、公司办公室和公司工会：

重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后2小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时到达现场。高空坠落预防保障措施：

1、安全部及项目部根据实际情况制定高空坠落安全事故应急预案，并保存记录。

2、项目部定期检查施工现场安全控制、文明施工控制情况，及时发现隐患，及时进行整改，杜绝重大伤亡事故的发生。

3、加强高空作业的控制和管理，严格执行安全生产操作规程，杜绝违章操作、野蛮施工，特岗人员必须持证上岗。

4、配置相应的高空作业安全防护设施，施工前进行安全交底，加强防护措施。