矿区主题活动问题整改方案

第一篇：矿区主题活动问题整改方案

矿区主题活动问题整改方案

为确保矿区事业部关于“转观念、练作风、强服务、提水平、树形象”主题活动收到实效，及时发现问题，解决问题、持续提高矿区服务的各项工作水平，现将在主题系列活动通过查摆反馈出现的问题整理制定方案如下：

一、工作、服务环节中主抓的一些问题：

1、服务窗口单位形象不佳，综合素质不高，慵懒散漫。

2、个别员工不熟悉业务或工作积极性不高，群众投诉或反映问题时不能迅速及时作出反应，态度冷漠，推诿等靠。

3、没有推行“首问责任制”，对于负责的问题不能负责到底，没有跟踪回访。

4、在问题的处理上没有达到群众100%满意。

5、、在岗位上个别人员不按规定着装，不亮明身份，不使用文明用语。

6、单位或个人所做出的承诺与自身实际工作不符。

7、个别党员干部随波逐流，不能以身示范的行为。

二、整改措施

1、建立详细的诉求档案，包括诉求人的详细信息，特别是一些困难家庭，诉求多的群众，要详细记录，跟踪回访。

2、放下身份，走进群众家庭，特别是在雨季、采暖季等特殊季节，对反复出现问题的家庭要主动走访，要想在群众之先，行动在群众之前。

3、定期开展群众问卷调查，集中当时当季的焦点、热点、难点问题，集中对策，全力解决。

4、要广开问题反馈途径，开辟意见反馈箱、设立专门的群众登门反映接待室、搜寻网络反馈意见等多种渠道收集服务方面的问题。

5、充分发挥党员干部先锋岗的作用，在活动期强示范，坚典型，加大宣传力度，带全体员工提高服务意识。

6、加强培训。除了业务知识，还要加强员工在礼仪、服务标准及服务规范等方面的学习，从细节上提升整体服务质量。

三、领导组织

成立问题整改工作小组：组长由生产运行科、党群科、敬业社区负责人担任，组员由以上单位相关同志组成。

四、活动时间

从5月9日开始，进行“周抽查，月总结”，形成“查、摆、找”长效机制。

五、几点要求

1、将反馈的问题归纳整理分类，将问题产生的根源，解决问题的办法、采取的相应措施，逐一形成问题整改一览表，明确问题整改责任人，整改完成时间进度。

2、加强各相关部门的横向联系和垂直管理，对整个服务过程的各个链条、各个环节，明确责任分工，克服推诿扯皮、不负责任现象，视服务对象的诉求为己任，将查摆出来的问题，按部门、按环节贯彻落到实处。

生产运行科

2012-5-8

第二篇：矿区整改方案

梅山矿业有限公司矿区整改方案

1、采矿区：

对未利用的老硐口采用浆砌石进行封闭，并对硐口前方的平台先进行覆土绿化，覆土0.3m，撒播草籽。在正在使用的硐口上方及周边沿硐口外围布设截水沟，防治水流对洞口的冲刷，截水沟顶宽0.8m，底宽0.4m，厚0.2m，采用1∶1∶2标准的细石混凝土，并在截水沟出口端布设沉沙池，规格为2m×1m×1m。对开采前进行封闭的矿硐，矿硐一封闭，马上对这部分的矿硐平台采取植物措施，采用马尾松和台湾相思1∶1混交，株行距2m×2m，并撒播撒播类芦草籽，草籽撒播密度180kg/hm2。

2、工业场地和生活区

拆除工业场地和生活区破损建筑，进一步完善工业场地和生活区使用过程中的水土流失防治，在场地四周布设排水沟、沉沙池等措施。排水沟采用统一梯形断面设计，底宽40cm，深40cm，边坡坡比1：0.6，M7.5浆砌片石衬砌，厚度30cm，沟体下方铺设10cm厚碎石垫层。在每个排水沟末端布设沉沙池，长2m，宽1m，深1m，水流经沉沙池沉淀后排入原水系。对临时表土堆放场，地面需铺垫彩条布，并采用塑料薄膜覆盖，表土周边用编织土袋拦挡，编织土袋码堆规格为1m×1.5m（顶宽×高），梯形断面，两侧坡比1∶0.5。在矿山开采期间工业场地和生活区周边的裸露地表撒播狗牙根草籽，并种植大叶女贞和香樟，草籽撒播密度150kg/hm2，大叶女贞和香樟1∶1采用混交，株行距2m×2m。

3、弃渣场（1）排水沟

弃渣场外围汇水由排水沟排出，排水沟为梯形断面，底宽60cm，深80cm，沟边坡比1∶0.5，M7.5浆砌片石衬砌。场内汇水由各台阶坡脚处的排水明沟排出场外，排水沟断面为梯形，尺寸为∶底宽20cm，深30cm，M7.5浆砌块石衬砌，厚20cm。

（2）沉砂池、沉淀池

在排水沟断面上增设设沉沙池，长2m，宽1m，深1m，采用M7.5浆砌片石衬砌，池底衬砌厚30cm，周边衬砌采用梯形断面，壁顶厚30cm，外侧坡比1∶0.25，水流经沉沙池后排入弃渣场的沉淀池。在各废石场拦渣坝下游修建一沉淀池，体积为100m3和50 m3 两种规格即10m×5m×2m和5m×5m×2m，采用浆砌石结构。利用沉淀池对废石堆废水进行净化处理，使从坝内流出污水经沉淀达到排放标准后排放。

（3）拦渣坝

在各废石场的下游设置水泥砂浆石砌拦碴坝一座，用于拦挡弃渣场的内的弃土弃石，减少弃渣造成的水土流失和危害。拦渣坝有三种规格：

一、顶宽1.5m，坝高3m，内坡比1∶0.1，外坡比1∶0.6，二、顶宽1m，坝高4m，内坡比1∶0.1，外坡比1∶0.6，三、顶宽1.5m，坝高5m，内坡比1∶0.1，外坡比1∶0.6。拦渣坝具体位置由现场踏勘确定，具体设计见拦渣坝设计图。

（4）绿化

对不使用的弃渣场进行覆土绿化，覆土0.3m，种植水土保持林草快速恢复植被。种植树种采用马尾松和台湾相思1∶1混交，株行距2m×2m；撒播草籽采用类芦草籽，草籽撒播密度180kg/hm2。

第三篇：主题实践活动整改方案

XX市人民检察院

“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”

主题实践活动整改方案

为大力加强检察队伍建设，不断提高检察队伍的职业道德素养和法律监督能力，提升检察机关执法公信力和社会形象，我院根据高检院、省院关于深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动的部署要求，进行了为期一年的主题实践活动，针对此次活动中暴露出的问题及存在的不足，特制订本整改落实方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛等重要领导同志关于检察工作的重要指示精神，按照党的十七大、十七届四中全会和全国政法工作、检察工作、监察机关党的建设以及全省政法工作、检察工作和全市政法工作会议的要求，切实解决在主题实践活动中暴露出的问题和日常工作中存在的不足，确保我院各项工作始终为党和国家工作大局服务，为人民司法，履行好中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的政治责任和司法责任，努力创造符合党和人民要求、符合经济社会发展、符合检察工作发展规律、经得起人民、实践和历史检验的业绩。

二、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则。区分问题的轻重缓急和解决问题的程度，对马上能够解决的问题，集中精力立行立改；对一时难于解决的问题，创造条件，限时解决。坚持落实责任、分工协作的原则。整改工作由院主要领导负总责，分管领导具体抓，责任部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的重点问题、突出问题，由院主要领导统筹协调，综合治理。分管领导要加强督办工作，对解决问题效果不好、多数群众不满意的，督促有关部门重新整改。

三、整改内容和措施

（一）关于整改主题实践活动的开展与检察院其他工作结合不够的问题。

1、牵头领导：XX2、责任部门：政治处、办公室

3、整改期限：2010年12月底

4、整改措施：

一是要与检察机关党的建设结合起来，夯实检察人员忠实履行职责的思想根基。把学习实践检察官职业道德基本准则活动作为党建工作的重要内容，广泛开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，以党的建设带动和促进检察职业道德建设，不断提高检察人员的思想政治水平和职业道德素养。

二是与执法规范化建设结合起来，为促进公正廉洁执法提供制度保障。把检察职业道德要求融入执法办案流程、岗位职责和办案质量标准之中，以公开和信息化为手段，通过细化执法标准、严密执法程序、加强执法监督、完善执法考评，实现对执法办案的动态管理、实时监督和科学考评，以此促进公正廉洁要求真正落实到执法办案和基层“四化”建设之中。

三是与纪律作风和自身反腐倡廉建设结合起来，强化检察人员廉洁从检信念。完善和落实党风廉政建设责任制，建设科学严密完备管用的检察机关惩治和预防腐败体系。广泛开展岗位廉政教育、纪律作风教育等活动，大力推行“阳光检察”，切实以公开促公正、保廉洁、赢公信。

（二）关于整改院部分干警精神上懈怠，钻研意识不够，存在就案办案、就事论事的狭隘思想的问题。

1、牵头领导：XX2、责任部门：全院各局科室队

3、整改期限：2010年12月底

4、整改措施：

一是进一步树立务实创新，真抓实干的作风。积极开展检察工作改革，大胆偿试，敢于创新，带头深入检察工作实际搞好调查研究，掌握第一手材料，提高检察理论研究水平推进检察改革工作。

二是坚持定期业务学习不动摇，确保学习有计划、有安排、有组织、有检查、有考核。每出台一项法律法规和司法解释都要第一时间干警学习，确保每名干警真懂、会用。同时，结合办案实践，定期开展疑难案件讨论分析活动等，有针对

性地进行“三学”，即学习收集、运用、固定证据；学习办案的程序要求；学习正确区分罪与非罪的界限。

（三）关于整改检察业务发展不均衡、统筹兼顾和执行能力不够强的问题。

1、牵头领导：XX2、责任部门：全院各局科室队

3、整改期限：2010年12月底

4、整改措施：

一是动员、引导全院各部门树立科学发展、争创一流、不进则退意识，在各项工作中，“逢先必争、逢旗必夺”，争当先进典型。

二是坚持“全院一盘棋”，通过经常性的党组会、院务会、科务会，使全院同志思想统一、工作同心、步调一致；运用竞争上岗、轮岗交流、抽调锻炼等多种方式，解决工作中苦乐不均、忙闲不一现象，促进干警全面发展。

三是以提高法律监督能力和决策执行能力为目标，以绩效考核为手段，强化管理，依照《内设机构考核办法》，每半年对各项工作进行一次全面考核，奖惩兑现，推进各项工作协调发展。

（四）关于整改进一步履行检察职能，更好地为大局服务的问题。

1、牵头领导：XX2、责任部门：全院各局科室队

3、整改期限：2010年12月底

4、整改措施：

一是深入贯彻省院《充分发挥检察职能扎实做好保障和服务民生工作的意见》，始终抓住服务大局这一中心，坚持把检察工作放在全县工作大局中来谋划、来推进，带领全院干警“争当发展功臣、争当服务标兵”。

二是要十分注意执法办案的方式方法，维护好企业正常的生产经营活动；对追缴的赃款赃物，按政策规定返还，为经济发展“输血”。

三是加强预防犯罪工作，运用 “法制宣传周”、向干部职工上法制课、《检察建议》等多种方式，把一般预防与专门工作结合起来，对取得的成效，及时总结、宣传和推广。

四是进一步解放思想，动员全院在经济建设中既当好“配角”，又争当“主

角”，既保障经济发展，又投身经济建设。通过多方面努力，直接促进我县经济建设。

（五）关于整改队伍素质能力建设中的不足，加强机关管理和纪律作风建设问题。

1、牵头领导：XX2、责任部门：全院各局科室队

3、整改期限：2010年12月底

4、整改措施：

一是进一步加强干部教育培训工作，鼓励干警继续在职学习，并择优选派人员参加脱产培训；同时，加强岗位练兵、案例评析等业务训练，进一步提高干警素质能力。

二是针对容易影响机关形象、队伍建设的车辆管理、上班考勤、卫生管理等，由政工科、办公室为责任部门，负责制定有关制度，加强对制度执行情况的检查监督，凡违反制度规定的，坚决予以处理，维护检察形象。

三是严格制度管理。全院领导干部、中层干部和一般干部都要树立现代管理观念，把行政性的管理手段转变到依靠制度管人管事上来，在制度的落实、运行、监督上狠下功夫，年内要对各项制度的执行情况进行一次大检查，以切实发挥制度对规范工作程序、增强工作责任、加快工作效率、提高办案质量、提升人员素质的作用，使检察工作规范化建设实施到位。

四、落实整改方案的要求

为抓好上述整改工作，必须加强领导，加大力度，做到领导动手抓整改，严明纪律抓整改，跟踪督办抓整改。为此，整改在党组统一下，实行整改责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保整改取得实效。坚持思想领先。全院要通过学习实践活动，通过学习全国检察机关基层检察院建设工作会议、全省检察长会议精神，进一步提高认识，统一思想，增强整改的积极性，在求实效用真功上下功夫。进一步加强领导。对整改方案的落实情况，党组主要领导亲自抓，班子成员带头抓落实，各局处科室队负责人要切实发挥直接责任人作用，对各自承担的整改任务，建立台帐，细化任务，加强研究，保证不折不扣地落实。

以整改促进各项工作。发展是硬道理，促进检察工作发展前进是最重要的整改。全院要在做好干警思想政治工作上找准结合点，在完成业务工作任务上找准

结合点，在全面正确履行检察职能上找准结合点，通过整改解放思想，加快发展，进一步调动干警积极性和创造性，圆满完成XX市人民检察院2010年各项工作任务。

第四篇：房产公司主题实践活动整改方案

房产公司主题实践活动整改方案 整 改 方 案

按照集团公司党委关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署和要求，房地产公司积极开展深入学习实践科学发展观活动，公司领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，认真查找影响制约公司科学发展的突出问题。为做好对存在问题的整改工作，进一步完善管理制度，公司领导班子针对存在的问题，经过认真分析研究，制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进公司快速发展为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系房地产公司改革和发展稳定大局，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作。

二、主要问题

对照科学发展观的要求，特别是对党的十六大以来公司发展历程以及开展“三新”大讨论活动和学习科学发展观实践活动，在对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议进行归纳筛选和分析论证的基础上，结合深化解放思想大讨论形成的共识，经过认真 研究讨论，进一步查摆出了影响制约公司科学发展的突出问题：

（一）公司由原来具有管理职能性质的经营思维模式转为面向市场自主经营性质的公司以后，部分干部职工的思想仍然停留在原有的企业管理和经营模式上，主动寻求突破发展创新意识不强，缺乏凝心聚力、克难攻坚和开拓进取的士气。在当前。

为目标，以开发矿区存量土地满足职工住房不同需求为切入点。本着“立足平煤、打造品牌、创新发展、适时入市”的原则，深化改革，提高效能，创新发展模式，寻求发展出路。

1、积极推行项目管理。在每个项目确立后，及时签订协议或责任书，确定内部承包合同关系，明确责、权、利的关系。权力下放，由项目实施者对工程项目从开工到竣工交验、工程结算、财务决算、回收工程款等全方位、全过程实施控制与管理。做到奖优罚劣，以此调动员工积极性、主动性和创造性，提高职工的工作效率。整改期限：自2009年3月开始，长期坚持

2、调整优化结构。企业开发资质提升为一级，开展房产中介、物业服务等业务，形成三分之一人员从事房地产开发主营业务，三分之二人员从事房地产服务辅业的格局。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整内部结构和岗位设置，以保持组织结构的合理性和管理的有效性。

整改期限：3年内完成

3、加速主业发展步伐。要依托平煤集团的社会资源和影响力，在区域化公司所在地的汝州、禹州、咸阳、驻马店、开封等地各开发一个楼盘。打造平煤房地产公司知名品牌，要开发1—2个在河南省有影响的节能示范居住小区。同时要积极采取代建、联建和合作等多种形式参与市区开发。

整改期限：2009年3月开始着手，3年内完成。整改责任领导：毛鹏君

责任单位：开发科 办公室

责任人：李金铭 刘绍华 董志英 陈震桓

（三）人才缺乏问题

整改目标：正视公司发展和员工成长的需求，有计划有步骤地进行人才队伍建设，做好人才梯队的培养工作。

整改措施：作为目前公司人员现状，并不是人员欠缺，而是没有人尽其才，没能充分发挥作用。针对这种情况，我们要因地制宜地开展多种形式的教育培训工作，构建以理论基础、实用技能为主要内容的教育培训体系。

1、有计划、有目的的进行培训。针对公司业务所涉及的项目立项、合同管理、计划实施、规划运作、成本控制、工程质量及房屋销售等，要坚持每2个月选一个专题进行学习培训。在培训形式上可采取内部经验交流或聘请专家授课等方法进行。争取2年内公司所有此类专业人员全部培训一遍。

2、加大对教育培训的资金投入。要根据公司业务发展需要，补充学习资料，适时购置专业技术书籍，确保技术人员知识更新的需要。同时要利用好考察学习这一途径，每年至少组织一次外出考察，以此开阔专业技术人员视野。

3、加强人才梯队培养。要通过“传、帮、带”的形式，给年轻技术人员派任务、压担子，让他们在艰苦环境中经受锻炼，积累知识，增长才干，增强驾驭复杂局面的本领。

4、要充分利用社会资源。针对公司建设过程中的需要，在内部人员无法破解有关难题时，要充分利用社会资源，采取外聘、雇用等方式邀请相关人员协助解决，以此促进公司快速发展。整改期限：2009年3月实施，长期坚持。整改责任领导：毛鹏君

责任部门：政工科 工会 开发科 工程计划科 责任人：刘绍华 李金铭 陈向民 曹艳华 王培杠

（四）工作量问题

整改目标：盘活存量土地，把握用户需求，突出立足本部，扩展外部市场。整改措施：充分利用好集团公司对住房建设统一开发的政策和集团公司对外扩张的发展态势，积极稳妥的立足平煤内部市场开发，适时进行外部开发。

1、加强调查研究。要积极采取领导带头、分片包干的形式，多渠道、多层次、多方式摸清职工住房需求信息，掌握集资房、经济适用房、商品房需求数量。

2、要对平煤集团内部现有土地存量、利用率不高甚至闲置工业土地、危旧楼房数量进行调查摸底和详查，掌握矿区内可供开发建房土地情况。哪些地方建福利房，哪些地方建商品房，做出存量土地开发利用计划与规划。

3、建立住房需求信息数据库。在对住房需求情况进行全面调查的基础上，要按照不同人群的需求，细分住房消费人群。建立包括名单、联系方式、需求面积、需求时间、价格、位置、朝向、楼层、房间数等讯息，建立集团公司内部职工住房需求信息系统。平时加强与需求者的联系和沟通，做到开发建设有的放矢，满足不同层次住房需求。

4、抓住国家加大保障性住房建设的时机，依靠平煤，积极寻求风险小、影响广的廉租房、经济适用房等政府开发项目。采取联合、合作等方式，承接市城中村改造及经济适用房建设项目。

整改期限：2009年3月开始，2年内完成。整改责任领导：赵炳奎 责任部门：开发科 责任人：李金铭

（五）资金问题

整改目标：完善机制、健全制度，优化资金结构，盘活沉淀资金。

整改措施：企业资金管理的目标是提高资金使用效益，保证资金的支付能力和偿债能力，使企业的净现金流最大化。

1、从管理机制上，要推行全面资金预算管理。按照、月度计划，统筹调配。安排生产要根据资金情况，量入支出，有计划使用。

2、要加大销售力度和资金回拢力度。在销售和资金回拢上要采取奖惩激励措施，与工作业绩考核及工资奖金挂钩。

3、在融资方面，要逐步采取预收帐款、银行贷款、房产抵押贷款、争取外单位投资、合作开发等筹资渠道进行融资，从而缓解自身资金压力。

第五篇：矿区行政审批整改方案

矿区行政审批制度改革工作整改方案

根据《国务院政策措施落实中需要整改的问题》文件精神，针对文件中提出的关于行政审批制度改革当前工作中存在的一些问题以及相关配套措施亟需落实、深化等实际情况，经区审改办研究，在全区范围内开展行政审批制度改革工作整改活动，现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国行政许可法》为依据，紧紧围绕建设公正规范、运转协调、廉洁高效的行政审批管理体系总体目标，通过开展对行政审批制度改革工作专项整治，继续深化行政审批制度改革，努力实现“工作作风明显改进、行政效能明显提升、发展环境明显优化”的目标，为区经济跨越式发展搭建良好的服务平台。

二、总体目标

优化行政审批流程，压缩行政审批环节，推进行政审批权相对集中和集中监管，加大行政审批事项前期承接、后续监管力度，创新“两集中、两到位”审批运行管理模式，提高审批效率，加强行政审批标准化建设，努力创立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政管理体制，营造一流的投资和发展环境。

三、主要内容：

（一）切实加强组织领导，建立健全保障机制。各单位要切实加强对行政审批工作的领导，进一步明确入驻中心窗口主任（负责人），按照“素质好、业务熟、能力强、服务优”配齐配强进驻中心的工作人员，协调解决窗口工作的困难，在工作上大力支持，经费上予以保障。

1、各行政审批单位要建立行政审批工作目标责任制，纳入机关工作目标考核体系，并与经济目标考核、行风评议等评选挂钩，考核结果向区政府、区纪检监察机关、区审改办反馈。

2、入驻区政务审批中心的单位，实行单位领导窗口办公制度。主要领导或经授权的副职领导每周定时在审批中心现场办公。审批项目需要单位领导签字的，一律到区政务审批中心窗口现场签批，切实减少审批环节。政务审批中心要加强对单位领导到窗口办公工作情况的监督检查，定期通报各单位领导窗口办公情况。

（二）对全区行政审批目录进行全面摸底调查，严格控制新增审批事项。会同区纪检监察部门对全区涉及行政审批事项单位的行政审批目录进行全面摸底调查、整改落实, 重点针对部门内部以“红头文件”为依据而无明确法律依据的行政审批

事项进行摸底，确保行政审批事项统计无遗漏，以进一步“摸清家底”。对于规范保留的行政审批事项，要明确管理层级，简化审批程序，最大限度减少预审和前置审批环节，明确审批条件和时限，公开办理流程，实现行政审批操作标准化，方便群众办事，接受社会监督。今后，不再新设行政审批事项，确需设立的，必须严格遵守行政许可法的规定，并进行合法性、必要性和合理性审查论证，切实防止行政审批事项边减边增、明减暗增。

最终于年底汇总形成全区 “行政审批事项目录”，锁定行政审批制度改革的目标，同时向社会公开区最终的审批目录，接受公众监督，针对全区各行政审批机单位明确说明不在目录内的行政审批事项日后将不得实施，以有效控制新增行政审批事项。

（三）清理行政审批项目，建立一个窗口对外的审批工作机制。各行政审批单位要对现有的行政许可类、非许可审批类和其他服务类项目（以下统称“行政审批项目”）进一步清理，按照国务院减少行政审批事项的精神和省、市政府有关行政审批制度改革要求，做好对国务院、省、市政府取消和下放行政审批事项的衔接和承接工作，同时加强衔接后续的监管工作。全面清理现有投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项，按照上级精神清理取消各

系统、单位以“红头文件”设定的非行政许可审批事项及管理、收费、罚款等项目。

对于保留的行政审批项目，除法律、法规及省级以上人民政府明确规定不宜进入区政务审批中心办理的以外，一律进入区政务审批中心集中办理。

1、进入区政务审批中心的行政审批项目实行动态管理。对国务院、国务院各组成部门和省政府、市政府依法设立、取消、变更的行政审批项目，相关部门应及时予以调整，经县人民政府审核后向社会公布。

2、区政务审批中心对审批项目中的项目名称、项目类别、设定依据、申请材料、办理流程、承诺时限、收费标准等内容一律进行规范细化，确保每一项目对应一个流程图，流程图中每一个办事环节包括受理、审核、核准、办理等均相应标明承办人和办理时限，以有效减少行政审批的随意性。

3、进入区政务审批中心的行政审批项目必须坚持下列原则办理：

（1）所有纳入区政务审批中心集中管理的行政审批项目，实行“一个窗口”对外，“一条龙”审批，“一站式”服务，主管部门不得在区政务审批中心之外另行受理审批。

（2）进入区政务审批中心的行政审批项目要明确划分即办件和承诺件，并明确规定完成时限和审批程序，由区政务审

批中心审核后予以公布并备案。

（3）各单位对派驻区政务审批中心的窗口要充分授权，实行“两集中、两到位”，即所有行政审批部门将行政审批职能集中到一个内设机构，并将机构向政务大厅集中，部门将行政审批权向政务大厅窗口授权到位，行政审批事项在政务大厅办理到位。申请材料齐全、符合法定形式，所有即办件必须在区政务审批中心即时办结；承诺件要严格遵守承诺时限进行办理，严禁出现延期拖延办理现象。

（四）认真做好进驻政务大厅工作人员的选派和管理工作。行政审批实行审批机关主管领导负责制，进驻区政务审批中心的各部门的主管领导对审批工作承担责任。进入区政务审批中心的各单位要以规范性文件形式充分授予窗口审批权，窗口工作人员在授权范围内履行相关审批程序，并确定带班班长和分管领导，相关人员必须执行大厅作息时间。

1、各单位要选派政治素质高、业务能力强的骨干进驻区政务审批中心（实行AB角工作制）。对进入区政务审批中心的工作人员实行区政务审批中心管理机构和派驻单位双重管理制度。派驻单位对其在区政务审批中心的工作进行归口业务管理，政务大厅管理机构负责其在区政务审批中心工作期间的绩效考核。

2、窗口工作人员应严格规范服务行为，履行 “三清、四

要、四不准”的服务要求。“三清”即咨询事项一次说清，办事程序一次讲清，登记表格一次给清；“四要”即人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道；“四不准”即不准上午能办的事留到下午办，不准今天能办的事拖到明天办，不准一次能办的事再来第二次，不准中心工作人员为亲戚朋友的事向中心窗口说情添麻烦

（五）切实加强和完善政务大厅运行机制。审批单位要在单位内部相对集中审批权进驻区行政审批中心，按照区政务审批中心工作制度办理各项行政审批业务。

1、不断提高审批效率，建立并联审批制度，规定凡进入政务大厅的部门，涉及两个以上部门联合办理的行政审批事项，全面实行“一口受理、抄告相关、同步审批、协同会审、联合踏勘、统一收费、限时办结”的并联审批方式。在审批过程中，一是确定其中一个部门为牵头部门，其他相关部门为协办部门；二是牵头部门受理行政审批事项后，抄告各协办部门同时办理，召集协办部门开展联合踏勘或者举行联审会议；三是协办部门分别同步对申请事项进行审核，并在规定期限内提出审核意见；四是牵头部门汇总各协办部门审核意见后，在规定期限内办结审批手续，并负责告知审批结果。

2、大力推行电子政务建设。大力推行使用行政审批系统、电子监察系统。借助行政审批系统压缩审批时间，不断优化办

事流程，使审批过程变得更加清晰合理；通过电子监察系统，纪检监察部门对窗口工作状态和审批行为进行全程监控、红黄牌警告、预警纠错、实时监察和绩效评估，有效地规范了审批行为。

3、加强制度建设。区政务审批中心要建立导政员制度、健全挂牌服务制度、首办负责制度、审批责任制度、公示制度、监督制度和责任追究制度，要不断完善各项措施，创新制度建设，各项制度都要公开，便于群众监督。

四、方法步骤

专项整治工作要切实将各项整治措施落到实处，使人民群众切身感受到实实在在的成效。

（一）成立督促落实检查组。由区审改办牵头组织，区监察局、区政务审批中心共同参加。抽调专门力量组成督查组。

（二）对落实情况进行检查。重点督促检查以下工作落实情况：

1、行政审批载体建设情况：行政审批机构是否健全，人员是否按要求配备到位，窗口工作人员的授权文书是否规范到位，窗口工作人员的责任是否明确。

2、行政审批项目摸底清理情况：对于上级政府下放至矿区的各项行政审批事项下放文件各相关单位是否已接收到位，是否已做好相应的承接工作，承接后各审批事项是否已开展落

实（目前，我区共承接省、市政府下放行政审批、行政权力项目38项，承接市政府下放投资审批权限项目9项，取消行政权力事项1项，取消行政事业性收费项目2项）；对原有行政审批事项是否进行了清理；对应取消和调整的行政审批项目是否按法定程序取消和调整；已经取消和调整的行政审批项目，所涉及的文件是否废止或修改；有无擅自保留和增加的行政审批项目；有无越权设立或擅自设立的行政审批文件；已经取消及明确保留的项目是否向社会公布。

3、行政审批实施情况：行政审批实施机关是否严格执行行政审批规定的办理程序；明确保留的行政审批项目是否进行了即办项和承诺项的科学分类，是否逐项制定了审批流程并已经全部纳入政务大厅集中办理；已经进驻政务大厅的项目，是否存在“只挂号不看病”的问题，是否存在继续在原单位办理或部分环节在原单位办理现象；有无应批不批的行政不作为现象；有无越权审批，或擅自提高、降低审批标准的乱作为现象。

五、保障措施

1、建章立制，通过制度约束人。各涉及行政审批事项单位党政主要领导要要高度重视、亲自部署、实地督导、积极配合。行政审批中心要搞好组织、协调、督导和服务，进一步健全完善工作人员日常行为规范等相关制度，规范工作人员的从政行为，在办事群众中间树立良好形象。

2、广泛参与，通过督查提质量。强化督查力度，积极邀请相关部门负责人现场督查，对态度恶劣、服务不周、效率低下的工作人员严肃批评教育，提高各窗口工作人员依法审批自觉性。

矿区机构编制委员会办公室

2014年8月11日