教育部、共青团中央关于加强和改进大学生社团工作的意见

第一篇：教育部、共青团中央关于加强和改进大学生社团工作的意见

教育部、共青团中央关于加强和改进大学生社团工作的意见

中青联发 [2005]5号

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发„ 2004‟16号）精神，现就加强和改进大学生社团工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进大学生社团工作的重要性

随着社会发展、科技进步和教育改革的不断深入，高校学生社团在发展过程中出现了网络社团增多、跨校活动增多、与社会联系增多等新情况和新趋势。大学生社团在建设中存在着管理不够规范、硬件条件有限、发展还不平衡等问题。在新形势下，各地各高校要从加强和改进大学生思想政治教育，全面推进素质教育，实施科教兴国、人才强国战略，培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度进一步加强和改进大学生社团工作。

二、明确加强和改进大学生社团工作的总体要求和主要任务

加强和改进大学生社团工作的总体要求是：以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针；以推动大学生全面发展为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性；坚持建设和管理并重，积极扶持、规范运作，促进健康发展；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进大学生思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大的作用。

加强和改进大学生社团工作的主要任务是：积极支持学生社团活动，大力促进学生社团发展；切实加强对学生社团管理，引导学生社团健康发展。

三、积极支持大学生社团开展健康有益的活动

支持学生社团开展活动。支持和引导学生社团依据国家的法律法规，按照各自《章程》，独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等活动。各地各高校可以根据实际情况，通过举办优秀社团评比展示、社团文化节、社团活动展演等方式，进一步活跃社团活动，扩大社团在学生中的影响，为学生社团发展注入活力、创造条件、搭建舞台、营造氛围。团中央、教育部将定期组织社团开展交流活动，评选全国优秀学生社团。

加强对学生社团的指导。在学生社团发展过程中，要加强工作指导，把握正确方向。大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。要充分调动专业教师的积极性，选派有专长和责任心强的教师指导学生社团建设，并创造条件，提高社团指导教师的主动性、积极性、创造性和工作水平。

加强学生社团骨干队伍建设。高度重视对学生社团负责人的选拔培养，使那些思想过硬、作风正派、素质全面、有社会工作能力的学生担任社团负责人。要有计划地对学生社团负责人进行培训，有针对性地提高他们的综合素质。要把学生社团负责人和骨干人员纳入到团学干部体系，在推优评奖和综合测评等方面充分考虑他们从事社团工作及其业绩，通过他们凝聚更多的学生，使社团聚集在党团组织周围。

加大对学生社团建设的投入。高校要提供学生社团活动的必要经费，保证学生社团活动正常开展。要积极支持和引导监督学生社团通过吸纳社会赞助和提供有偿服务的方式募集活动资金。要在活动场地、活动条件等方面给予学生社团以优惠和支持，有条件的学校建设学生社团活动中心，为学生社团开展活动提供有力的物质保障。

四、切实加强对大学生社团的领导和管理

建立健全领导体制。各级党委教育部门、共青团组织要切实加强对高校学生社团工作的领导。高校党委要把加强和改进学生社团工作作为学校贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要组成部分，纳入学校整个工作计划之中；学校团委要在党委领导下，切实承担起对学生社团的指导和日常管理工作；学校宣传、学生管理、教务、科研等部门要结合工作职能，为学生社团的建设和发展给予支持，提供必要的指导；学校后勤等相关部门要加强对学生社团开展活动的支持和帮助，形成党委领导，行政支持，团组织具体管理，各部门共同关心的管理格局。

切实加强政治领导。学校团委和有关部门要在党委领导下把握学生社团建设和发展的方向。对学生社团组织大规模社会调查、举办哲学社会科学讲座和报告会等活动要严格把关，并加强监督，不使违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论通过学生社团或社团活动散布、传播。要探索和推进在学生社团中建立党组织、团组织，加强政治指导，在社团活动中融入生动有效的思想政治教育，使学生社团在大学生思想政治教育中更好地发挥作用。

规范完善管理办法。学校团委要设社团部或指派专人负责社团工作，社团数量较多的高校可成立社团联合会，作为学生社团自我管理、自我服务的载体，由校团委负责指导，社团联合会主要负责人由学生会（研究生会）负责社团工作的同学兼任。各地方和学校要依据本意见制定、修订具体的《学生社团管理办法》，在社团成立、审批、活动开展、工作考核、评优奖先、财务管理和监督、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办法。要督促学生社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对学生社团及其成员的行为加以规范，保证学生社团健康、持续、稳定发展。要根据实际情况集中力量建设一批特色鲜明、管理规范、在校园有广泛和积极影响的社团，发挥其示范和带动作用。

不断推动工作创新。要密切关注和研究学生社团发展中的新情况和新问题，以求真务实、与时俱进的精神改进和创新学生社团工作。要积极探索网上社团活动、跨校社团活动、学生社团刊物与宣传活动的管理方式和办法，认真研究学生社团之间竞争加剧、学生社团与学生会及其它学生组织的关系处理、学生社团活动个性化和社会化程度增强等问题。要通过创新工作内容和形式，适应学生需求，增强学生社团和社团活动的吸引力和凝聚力，努力形成新形势下通过学生社团开展思想政治教育的新手段、新方法。

五、不断健全大学生社团发展的工作机制

探索评价机制。要把学生社团活动作为学校贯彻党的教育方针，推进素质教育的重要组成部分，以育人功能和活动效果为主要指标，以年度考核为主要方式，综合评价学生社团的活动和建设。要把学生参与社团活动的情况作为《大学生素质拓展证书》记录的重要内容之一，并纳入到学生综合测评体系之中。

完善激励机制。要定期对表现优秀的学生社团、成效显著的社团活动、工作出色的社团负责人、积极参与社团活动的学生、成绩突出的社团指导教师和工作人员给予适当的表彰和奖励。

建立研究机制。要以专家学者、干部教师和学生骨干为主体构建研究队伍，关注和研究学生社团发展中出现的新情况、新问题，掌握学生社团工作的动态信息，总结和把握高校学生社团发展的规律，为学生社团的繁荣发展提供理论支持。

共青团中央

教 育 部

2005 年 1 月 13 日

第二篇：共青团中央、教育部对高校社团工作意见（推荐）

共青团中央、教育部

关于加强和改进大学生社团工作的意见

（中青联发[2005]5号）

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）精神，现就加强和改进大学生社团工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进大学生社团工作的重要性

大学生社团是由高校学生依据兴趣爱好自愿组成，按照章程自主开展活动的学生组织。高校学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着重要作用，是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，是以班级年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。

随着社会发展、科技进步和教育改革的不断深入，高校学生社团在发展过程中出现了网络社团增多、跨校活动增多、与社会联系增多等新情况和新趋势。大学生社团在建设中存在着管理不够规范、硬件条件有限、发展还不平衡等问题。在新形势下，各地各高校要从加强和改进大学生思想政治教育，全面推进素质教育，实施科教兴国、人才强国战略，培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度进一步加强和改进大学生社团工作。

二、明确加强和改进大学生社团工作的总体要求和主要任务加强和改进大学生社团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针；以推动大学生全面发展为目标，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性；坚持建设和管理并重，积极扶持、规范运作，促进健康发展；推动学生社团在活跃校园文化、加强和改进大学生思想政治教育、服务学校改革发展稳定等方面发挥更大的作用。

加强和改进大学生社团工作的主要任务是：积极支持学生社团活动，大力促进学生社团发展；切实加强对学生社团管理，引导学生社团健康发展。

三、积极支持大学生社团开展健康有益的活动

支持学生社团开展活动。支持和引导学生社团依据国家的法律法规，按照各自《章程》，独立自主地开展理论学习、学术科技、文化娱乐、社会实践、志愿服务、体育竞技等活动。各地各高校可以根据实际情况，通过举办优秀社团评比展示、社团文化节、社团活动展演等方式，进一步活跃社团活动，扩大社团在学生中的影响，为学

生社团发展注入活力、创造条件、搭建舞台、营造氛围。团中央、教育部将定期组织社团开展交流活动，评选全国优秀学生社团。

加强对学生社团的指导。在学生社团发展过程中，要加强工作指导，把握正确方向。大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。要充分调动专业教师的积极性，选派有专长和责任心强的教师指导学生社团建设，并创造条件，提高社团指导教师的主动性、积极性、创造性和工作水平。

加强学生社团骨干队伍建设。高度重视对学生社团负责人的选拔培养，使那些思想过硬、作风正派、素质全面、有社会工作能力的学生担任社团负责人。要有计划地对学生社团负责人进行培训，有针对性地提高他们的综合素质。要把学生社团负责人和骨干人员纳入到团学干部体系，在推优评奖和综合测评等方面充分考虑他们从事社团工作及其业绩，通过他们凝聚更多的学生，使社团聚集在党团组织周围。

加大对学生社团建设的投入。高校要提供学生社团活动的必要经费，保证学生社团活动正常开展。要积极支持和引导监督学生社团通过吸纳社会赞助和提供有偿服务的方式募集活动资金。要在活动场地、活动条件等方面给予学生社团以优惠和支持，有条件的学校建设学生社团活动中心，为学生社团开展活动提供有力的物质保障。

四、切实加强对大学生社团的领导和管理

建立健全领导体制。各级党委教育部门、共青团组织要切实加强对高校学生社团工作的领导。高校党委要把加强和改进学生社团工作作为学校贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要组成部分，纳入学校整个工作计划之中；学校团委要在党委领导下，切实承担起对学生社团的指导和日常管理工作；学校宣传、学生管理、教务、科研等部门要结合工作职能，为学生社团的建设和发展给予支持，提供必要的指导；学校后勤等相关部门要加强对学生社团开展活动的支持和帮助，形成党委领导，行政支持，团组织具体管理，各部门共同关心的管理格局。

切实加强政治领导。学校团委和有关部门要在党委领导下把握学生社团建设和发展的方向。对学生社团组织大规模社会调查、举办哲学社会科学讲座和报告会等活动要严格把关，并加强监督，不使违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论通过学生社团或社团活动散布、传播。要探索和推进在学生社团中建立党组织、团组织，加强政治指导，在社团活动中融入生动有效的思想政治教育，使学生社团在大学生思想政治教育中更好地发挥作用。

规范完善管理办法。学校团委要设社团部或指派专人负责社团工作，社团数量较多的高校可成立社团联合会，作为学生社团自我管理、自我服务的载体，由校团委负责指导，社团联合会主要负责人由学生会（研究生会）负责社团工作的同学兼任。各地方和学校要依

据本意见制定、修订具体的《学生社团管理办法》，在社团成立、审批、活动开展、工作考核、评优奖先、财务管理和监督、队伍建设等重点环节明确管理内容、目标和办法。要督促学生社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对学生社团及其成员的行为加以规范，保证学生社团健康、持续、稳定发展。要根据实际情况集中力量建设一批特色鲜明、管理规范、在校园有广泛和积极影响的社团，发挥其示范和带动作用。

不断推动工作创新。要密切关注和研究学生社团发展中的新情况和新问题，以求真务实、与时俱进的精神改进和创新学生社团工作。要积极探索网上社团活动、跨校社团活动、学生社团刊物与宣传活动的管理方式和办法，认真研究学生社团之间竞争加剧、学生社团与学生会及其它学生组织的关系处理、学生社团活动个性化和社会化程度增强等问题。要通过创新工作内容和形式，适应学生需求，增强学生社团和社团活动的吸引力和凝聚力，努力形成新形势下通过学生社团开展思想政治教育的新手段、新方法。

五、不断健全大学生社团发展的工作机制

探索评价机制。要把学生社团活动作为学校贯彻党的教育方针，推进素质教育的重要组成部分，以育人功能和活动效果为主要指标，以考核为主要方式，综合评价学生社团的活动和建设。要把学生参与社团活动的情况作为《大学生素质拓展证书》记录的重要内容之一，并纳入到学生综合测评体系之中。

完善激励机制。要定期对表现优秀的学生社团、成效显著的社团活动、工作出色的社团负责人、积极参与社团活动的学生、成绩突出的社团指导教师和工作人员给予适当的表彰和奖励。

建立研究机制。要以专家学者、干部教师和学生骨干为主体构建研究队伍，关注和研究学生社团发展中出现的新情况、新问题，掌握学生社团工作的动态信息，总结和把握高校学生社团发展的规律，为学生社团的繁荣发展提供理论支持。

第三篇：教育部、卫生部、共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见

教育部卫生部共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见

教社政 [2005]1 号

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发 [2004]16 号)精神，现就进一步加强和改进大学生心理健康教育，切实做好心理咨询工作提出以下意见。

一、进一步明确大学生心理健康教育的总体要求

加强和改进大学生心理健康教育是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，是促进大学生健康成长、培养高素质合格人才的重要途径，是加强和改进大学生思想政治教育的重要任务。

加强和改进大学生心理健康教育的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循思想政治教育和大学生心理发展规律，开展心理健康教育，做好心理咨询工作，提高心理调节能力，培养良好心理品质，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。

加强和改进大学生心理健康教育的基本原则是：(1)坚持心理健康教育与思想教育相结合。既要帮助大学生优化心理素质，又要帮助大学生培养积极进取的人生态度。(2)坚持普及教育与个别咨询相结合。既要开展面向全体大学生的心理健康教育，更要根据不同情况，开展心理辅导和咨询工作。(3)坚持课堂教育与课外活动相结合。既要通过课堂教学传授心理健康知识，又要组织大学生参加陶冶情操、磨炼意志的课外文体活动，不断提高大学生心理健康水平。(4)坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥教师的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，增强大学生心理调适能力。(5)坚持解决心理问题与解决实际问题相结合。既要加强大学生心理健康教育，又要为大学生办实事办好事。加强和改进大学生心理健康教育、做好心理咨询工作的主要任务是：(1)宣传普及心理健康知识，帮助大学生认识健康心理对成长成才的重要意义。(2)介绍增进心理健康的方法和途径，帮助大学生培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，有效开发心理潜能，培养创新精神。(3)解析心理现象，帮助大学生了解常见心理问题产生的主要原因及其表现，以科学的态度对待心理问题。(4)传授心理调适方法，帮助大学生消除心理困惑，增强克服困难、承受挫折的能力，珍爱生命、关心集体，悦纳自己、善待他人。

二、努力提高大学生心理健康教育和心理咨询工作水平

积极引导大学生保持健康向上的心理状态。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，开展深入细致的思想教育活动，做到“一把钥匙开一把锁”，化解矛盾，润物无声。要组织并引导大学生参加丰富多彩、形式多样的校园文化和社会实践活动，陶冶大学生高尚情操，促进其全面发展。通过各种活动，加强大学生思想、感情上的交流与沟通，努力营造有利于大学生健康成长的良好氛围。切实帮助大学生解决实际问题。要开展深入细致的谈心活动，帮助大学生解疑释惑。采取切实措施，帮助大学生缓解来自经济、就业、学习和生活等方面的压力，帮助他们培养良好的心理素质。

认真做好大学生心理辅导和咨询工作。高校要面向全体大学生，做好心理辅导和咨询工作。通过个别咨询、团体咨询、电话咨询、网络咨询、书信咨询、班级辅导、心理行为训练等多种形式，为大学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务。要做好新生、应届毕业生、家庭贫困学生，特别是学习困难学生、失恋学生、违纪学生、言行异常学生的心理辅导和咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。发现存在严重心理障碍和心理疾病的学生，要及时转介到专业卫生机构进行治疗。

充分发挥课堂教学在大学生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大学生心理健康教育，发挥哲学社会科学特别是思想政治理论课中相关课程教学对提高大学生心理素质的重要作用。要结合实际，有针对性地开设相关选修课程。要不断丰富心理健康教学内容，改进教学方法，通过案例教学、体验活动、行为训练等形式提高课堂教学效果。

积极开展心理健康宣传教育活动。高校要充分发挥学校广播、电视、校刊、校报、橱窗、板报以及校园网络的作用，大力宣传普及心理健康知识。要积极组织大学生心理健康宣传日或宣传周、心理剧场、心理沙龙、心理知识竞赛等活动，努力开办网上心理健康栏目，经常举办心理健康讲座。要支持大学生成立心理健康教育社团组织，发挥大学生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。

努力构建和完善大学生心理问题高危人群预警机制。高校要认真开展大学生心理健康状况摸排工作，积极做好心理问题高危人群的预防和干预工作，要特别注意防止因严重心理障碍引发自杀或伤害他人事件发生，做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。要建立咨询教师值班制、异常情况及时报告制，建立从学生骨干、辅导员、班主任到院系、部门、学校的快速危机反应机制，建立从心理健康教育机构到校医院、专业精神卫生机构的快速危机干预通道。

三、大力加强大学生心理健康教育队伍建设

建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。要坚持少量、精干的原则，配备一定数量专职从事大学生心理健康教育的教师。专职人员原则上要纳入大学生思想政治教育队伍序列。设有教育学、心理学、生理学、医学等教学机构的学校，也可纳入相应专业序列。兼职教师开展心理辅导和咨询活动要计算工作量或给予合理报酬。

加强大学生心理健康教育和咨询工作专兼职教师的培训。教育部要分批对大学生心理健康教育骨干教师开展重点培训。各省(自治区、直辖市)教育部门和高校要采取有效措施，对大学生心理健康教育队伍进行培训，并参照国家有关部门心理咨询专业人员相关规定和要求，逐步使专职心理健康教育和咨询人员达到持证上岗要求。

高校所有教职员工都负有教育引导大学生健康成长的责任。要根据学生思想动态和心理状况，在教学、管理和服务中，有意识、有针对性地做好教育引导工作。要重视大学生思想政治教育工作人员，特别是辅导员和班主任在大学生心理健康教育中的重要作用，加强培训，使他们了解和掌握心理健康教育的基本知识和方法，帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面遇到的具体问题，提高思想政治教育的针对性和实效性。

四、切实建立和完善大学生心理健康教育领导体制与工作机制

教育部成立全国大学生心理健康教育专家指导委员会，对全国大学生心理健康教育提供咨询与指导。各省(自治区、直辖市)教育部门要高度重视并统筹规划本地大学生心理健康教育工作，在政策指导、人才培养、资源共享和督导检查等方面发挥重要作用。高校要把大学生心理健康教育和咨询工作纳入学校思想政治教育重要议事日程，加强领导。不断完善和健全心理健康教育的工作机制，形成课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系。要在学生工作系统设立大学生心理健康教育和心理咨询工作的专门机构，配备专职专业人员，具体负责组织实施大学生心理健康教育，切实做好心理咨询工作。

不断完善大学生心理健康教育的保障机制。各省(自治区、直辖市)教育部门和高校要保证大学生心理健康教育必需的工作经费和条件，确保工作顺利开展。要组织专家和高校从事大学生心理健康教育的工作队伍积极开展科学研究，为加强和改进大学生心理健康教育提供理论支持及决策依据。

各省（自治区、直辖市）教育部门和高校要根据本意见，结合实际，制定贯彻落实本意见的具体实施办法。

教 育 部

卫 生 部

共青团中央

二○○五年一月十二月

第四篇：共青团中央关于加强和改进团的

共青团中央关于加强和改进团的

作风建设的决定

（2001年12月12日中国共产主义青年团第十四届

中央委员会第五次全体会议通过）

中国共产主义青年团第十四届中央委员会第五次全体会议，认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，分析了进入新世纪共青团面临的新形势新任务，着重研究了认真贯彻落实党的十五届六中全会和党中央《决定》精神，加强和改进团的作风建设问题，作出如下决定。

一、充分认识贯彻落实党中央《决定》精神、加强和改进团的作风建设的重要性和紧迫性

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以马列主义建党学说、毛泽东建党思想、邓小平党建理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，科学分析了进入新世纪我们党面临的新形势新任务，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、主要任务和工作部署，是新时期加强和改进党的作风建设的纲领性文件。《决定》对团的作风建设具有十分重要的指导意义，为新时期加强和改进团的作风建设指明了方向。

团的作风是团的性质和宗旨的体现，团的作风建设直接关系到团的创造力、凝聚力和战斗力。共青团历来高度重视作风建设，在近八十年的奋斗历程中，充分发挥党的助手和后备军作用，紧紧围绕党的中心任务开展工作，团结、教育和带领青年紧跟党前 进，生动体现了青年最具活力、勇于创新的特点，在坚持和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风的基础上，形成了“党有号召，团有行动”、“实事求是、朝气蓬勃”和“开风气之先”的鲜明特色。这些优良传统和作风，是共青团在我们党和国家各个历史时期充分发挥作用，不断发展壮大的重要保证，是共青团的宝贵精神财富。

当前，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动，与我争夺青年一代的斗争更加激烈。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使青年的社会结构、群体分布和思想观念出现了许多新变化、新情况。这些深刻变化，既为团的建设和团的工作提供了发展机遇，也带来了挑战。共青团保持旺盛活力，进一步巩固党的青年群众基础，确保党的事业后继有人的任务更重了，工作要求更高了。全团必须主动适应新形势、新情况，全面加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。团的作风建设是团的建设的重要组成部分，与团的思想建设、组织建设相互联系、相互促进。抓住了团的作风建设，就抓住了提高团的建设水平，从而完成党交给共青团团结、教育、服务青年任务的一个十分重要的方面。

改革开放以来，各级团组织和广大团员、团干部积极投身建设有中国特色社会主义的伟大实践，坚持和发扬优良传统，锐意进取、开拓创新、服务青年，为团的作风建设注入了新的活力，团的事业取得了长足发展。这是主流，要充分肯定。但必须清醒 地看到，与党和人民的要求相比，与时代进步和共青团工作发展的要求相比，团的作风建设还有许多差距，党中央《决定》中指出的问题在部分团组织、团干部和团员中都不同程度地存在。有的事业心、责任感不强，因循守旧，不思进取，面对新情况、新问题，怨天尤人，无所作为；有的作风飘浮、急功近利，搞形式主义和短期行为；有的不能严格要求自己，缺乏艰苦奋斗精神等等。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离青年的，其消极影响和后果不可低估。

团的作风关系团的形象，关系团员团干部的健康成长，关系党的青年工作和团的事业发展。全团要充分认识深入学习贯彻落实党中央《决定》精神，加强和改进团的作风建设，是共青团全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，深入学习贯彻江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话精神，实践“三个代表”重要思想的必然要求，是共青团感召和凝聚青年，不断增强创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要，是共青团适应新形势，开创工作新局面，从而完成党交给任务的重要保证。全团要从讲学习、讲政治、讲正气的高度，在推进团的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进团的作风建设放在更加突出的位臵，切实抓紧抓好。

二、全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，加强和改进团的作风建设的指导思想和主要任务

党中央《决定》提出的“八个坚持、八个反对”，是对党的作风建设历史经验和新的实践经验的集中概括和总结，是新形势下加强和改进党的作风建设的主要任务。共青团全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，加强和改进作风建设的指导思想和总体要求 是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，以进一步密切团组织与青年的联系为核心，以增强团组织内在活力、巩固党的青年群众基础为目标，以各级团的领导机关、领导班子和领导干部为重点，坚持“党建带团建”和团要管团，把团的作风建设与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》结合起来，与团的思想建设、组织建设结合起来，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把团的作风建设提高到一个新的水平，更好地担负起团结、教育、带领青年为建设有中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史使命。

全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，加强和改进团的作风建设的核心问题是进一步密切团组织与青年的联系。把广大青年紧紧团结在党的周围，巩固党的青年群众基础，是党赋予共青团的光荣任务。要完成这一任务，就必须深深地扎根于青年之中，竭诚服务青年。脱离了青年，就会失去青年的信任和支持，团组织就会成为无源之水、无本之木，也就无从发挥作用。因此，在任何时候任何情况下，团组织都必须始终保持与青年的密切联系，把竭诚服务青年作为团的工作的出发点和归宿。

加强和改进团的作风建设是一项长期而艰巨的任务，也是一项现实而紧迫的工作。全团要把作风建设的总体要求同阶段性目标结合起来，认真按照党中央《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，集中解决好突出问题。当前和今后一个时期的主要任务是：全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，解放思想、实事求是、与时俱进；知青年情、解青年难、竭诚服务青年；求真务实、脚踏实地、真抓实干；艰苦奋斗、甘于奉献；坚决贯彻民 主集中制，增强团的民主和纪律观念。全团要以对党的事业高度负责的精神，结合实际，狠抓落实，确保团的作风建设收到实效，取得新的明显进步。

三、解放思想，实事求是，与时俱进

加强和改进团的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和理论联系实际的学风，是共青团顺应时代进步潮流，紧跟党前进，不断开创工作新局面的根本要求。

要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全团，使广大团员和团干部进一步提高理论素养，防止和克服各种“左”和右的错误思想的干扰，掌握与时俱进、开拓创新的强大思想武器。要在大力推动团干部自学的同时，认真抓好集中培训。团中央将研究制定2002年至2005年全国团干部教育培训规划。各级团委要据此制定培训计划和实施方案，努力提高培训质量，保证受训范围。要逐步建立并落实新任职的专职团干部理论培训制度。要加大对理论培训的投入，团费应部分用于团干部理论培训。要健全完善和严格执行各级领导班子中心组学习制度，并把理论学习情况作为评议和考核团的领导干部的重要内容。要针对团员的特点和实际，通过多种形式推动团员的理论学习。

要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。要联系团员团干部的思想实际，帮助他们了解国情、了解社会，深刻理解马克思主义科学理论，增强政治敏锐性和鉴别力，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心。要联系团的工作和青年实际，运用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、分析问题、解决问题，不断增强做好新形势下团的工作的能力。

要与时俱进，勇于创新。全团要按照马克思主义的实践观点和发展观点，以与时俱进的胆识和品格，努力进行团的理论创新、制度创新和工作方式创新。要坚持马克思主义青年观，以党的三代领导核心关于青少年和青少年工作的重要论述为指导，对团的工作的新情况、新经验和青年的新变化作出科学分析和理论概括。团的各级领导机关要加强理论研究规划，确定研究方向和重点课题，组织协调团内外力量搞好研究工作。团内工作性刊物要努力成为团的理论研究阵地。要重点抓好团的基层组织制度创新，通过灵活设臵团的基层组织，改进团的组织生活制度等，努力探索建立与社会主义市场经济相适应的团的基层组织制度。要积极探索团的工作社会化、项目化运作，努力创新团的工作方式。要着力抓好团建创新试点工作，通过点上突破，牵动面上推进。团内有关评选表彰要鼓励创新，逐步建立起激励创新的工作评价标准和评价机制。

四、知青年情，解青年难，竭诚服务青年

竭诚为青年服务，是党的全心全意为人民服务宗旨在团的工作中的具体体现，也是共青团密切联系青年、团结凝聚青年的关键所在，是团的工作的出发点和归宿。

要牢固树立服务青年的意识，把服务青年落实到团的各项工作中去。要把为青年办了多少实事、解了多少难题，青年赞成不赞成、满意不满意，作为衡量工作成效的重要标准，作为检验团干部作风的重要尺度。团组织想问题、作决策，要把青年是否受益作为重要依据。团干部要做青年友，不做“青年官”，心中始终装着青年，满腔热忱地为青年排忧解难。

服务青年首先要了解青年。各级团组织都要定期调查了解、分析研究本单位、本地区青年个体和不同青年群体在学习、工作、就业、维权、生活等方面的具体需求，并从服务他们的具体需求入手，服务他们健康成长、奋发成才的根本需求。要通过建立青年接待日制度、设立青年热线电话、开辟青年电子信箱等方式，拓宽了解青年的渠道。

服务青年既要面向全体青年，又要突出重点。要着眼于党和政府关注、青年关心的实际问题，一件事一件事去做，一件事一件事地抓落实。要把帮助困难家庭学生完成学业，为走向社会的青年提供职业技能培训作为服务青年的重点工作，努力提高他们的职业技能，帮助他们增加收入、成长成才，创造美好生活。要把进城务工青年、生活困难的城市青年、农村贫困地区青年、残疾青年等弱势青年群体作为重点服务对象，维护他们的合法权益，帮助他们解决实际困难。要坚决同黄赌毒等社会丑恶现象作斗争，努力优化影响青少年健康成长的社会环境。要针对优势青年群体的需求特点做好服务工作，引导他们更好地发挥示范导向作用。

要发掘团内资源，动员社会力量，提高团组织的服务能力。要充分发挥团的组织网络优势，多做穿针引线、协调推动的事，发动社会力量做好服务青年的工作；要多做下情上达的事，向党和政府反映青年愿望和呼声，争取政策和法律支持；要多做搭建舞台的事，为青年成长成才、展示才华创造条件。要大力推动青少年教育、活动阵地和服务组织的建设，为服务青年创造物质条件。团属各类青少年阵地、新闻出版单位和网络媒体要进一步贴近青年，充分发挥育人作用，做青年的良师益友。

五、求真务实，脚踏实地，真抓实干

求真务实是解放思想、实事求是思想路线在工作作风上的具体体现，是思想认识和工作决策符合客观实际，使团的各项工作落到实处、取得实效的重要保证。

要克服短期行为。团的事业是一项长期的事业，需要一代又一代团员和团干部不懈努力。团干部要切实加强自身修养和党性锻炼，自觉抵制急功近利不良风气的影响，在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉把在团的岗位的有限时光融入到团的长远事业之中，多做抓基层、打基础的工作，努力为团的事业添砖加瓦。

要克服形式主义。组织开展活动是共青团重要的工作方式。团组织要善于创造和运用丰富多彩、青年喜闻乐见的活动形式，开创生动活泼的工作局面，但要坚决反对脱离内容一味追求形式的形式主义，做到重实际、办实事、求实效。制定计划、设计活动，要认真研究基层实际和青年需求，使工作切合实际、贴近青年，不搞没有实际内容的花样翻新、口号翻新。要提高会议和文件质量，提倡开短会，写短文，做到少而精，努力提高工作效率。

要狠抓工作落实。抓工作不能仅仅停留在一般号召上，必须脚踏实地，肯下苦功夫、真功夫，求深入、求扎实。要突出工作重点，务求在重点领域、关键环节取得实质性进展和突破，带动全局发展。对符合青年需求和共青团事业发展需要的工作，要持之以恒，一抓到底，不能浅尝辄止、半途而废。

要大兴调查研究之风。团的机关干部尤其是领导干部，每年都要安排一定时间与青年吃住在一起，深入接触和了解青年。县以上团委机关干部凡缺乏基层工作经历的，要采取离岗挂职或参加志愿服务的方式，到基层锻炼、扶贫，时间一般应在一年以上。要建立和落实中央、省、地、县四级团的领导机关干部下基层抓点和调查研究制度。省级以上和地（市）、县（市）团委领导干部每年下基层调查研究的时间应分别不少于二个月和三个月，撰写调研文章不少于两篇。

六、艰苦奋斗，甘于奉献

艰苦奋斗是党的优良传统，也是共青团团结带领青年为实现党的宏伟目标努力奋斗的强大精神力量。增强艰苦奋斗精神，对做好新时期团的工作，对团员团干部抵御各种腐朽思想的侵蚀，健康成长，具有重要意义。

要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，处理好个人与组织、个人与集体的关系，正确对待名利，把党的利益、人民的利益摆在首位，把团的岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，为党的事业和青年工作奋力拚搏、无私奉献。要把主要精力放在工作上，少一些应酬，多读书学习；少浮在上面，多深入基层；不说空话，多干实事。要继承和发扬共青团长期以来形成的优良传统和作风，团内一律互称同志，不称职务；下基层要轻车简从，不迎来送往，不题词，不收受礼品。

要始终保持积极向上的人生追求和奋发进取的精神状态，培养吃苦在前、享受在后的高尚情操，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。要坚定理想信念，筑起拒腐防变的思想长城，始终保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自励。要厉行节约、勤俭办事。要注重小节，防微杜渐，坚决克服团干部不直接管钱、管物，不会犯大错误的麻痹思想，在任何情况下都要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

要加强艰苦奋斗精神的教育，大力宣传不畏困难、奋力拚搏、克己奉公、甘于奉献、清正廉洁的模范事迹，弘扬正气，在全团营造艰苦奋斗的浓厚氛围。要加强保障清正廉洁的机制建设，进一步加大监督力度，落实党中央关于勤政廉政的各项规定。团干部特别是团的领导干部要以身作则，旗臶鲜明地反对腐败，在管好自己的同时，管好家人和身边的人，管好所管的部门和单位。

七、坚决贯彻民主集中制，增强团的民主和纪律观念

民主集中制是团的根本组织制度和领导制度。加强民主集中制建设，是增强团结，充分发挥各级团组织和广大团员团干部的积极性、主动性、创造性，提高团组织战斗力的必然要求。

要发扬团内民主，增强团的纪律，做到步调一致。全团必须进一步增强党的观念，自觉坚持党的领导，与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。要按照团章规定，团员个人服从组织，少数服从多数，下级团组织服从上级团组织。要充分发挥团的代表大会和委员会全体会议的作用，涉及团的全局和长远的问题要提交团的委员会全体会议讨论决定。要拓宽团内民主渠道，使团员对团内事务有更多的了解和参与。团的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。

要进一步加强团的领导班子民主集中制建设。团的各级领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真落实集体领导和个人分工负责相结合、重大问题集体决策等制度，建立健全班子议事规则和工作规则。议事规则和工作规则要报上一级团委备案。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格执行干部工作程序，集体研究决定干部的选拔任用。要认真开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。县以上团委领导班子要按照党员领导干部民主生活会的规定，至少每半年召开一次民主生活会。会后十五日内，要向上级团委报送会议情况报告和会议记录。要借鉴“三讲”教育的经验，经常听取群众意见，接受群众评议。

要改进团的组织生活制度。基层团组织要按照民主集中制原则，组织团员过好组织生活。要针对新时期团员特点，通过建立、完善团日活动制度和团员重温入团誓词制度，规范团的活动仪式等措施，逐步建立起一套立足团员自我教育、相互教育的新型团的组织生活制度。要努力克服只要求团员尽义务而忽视团员权利的现象，切实保障团员的民主权利。要教育团员增强团的纪律观念，自觉执行团的决定，履行团员义务。

八、加强对团的作风建设的领导

加强和改进团的作风建设，是共青团贯彻落实党的十五届六中全会和党中央《决定》精神的一项重大举措。各级团组织要在党组织的统一领导下，按照本决定的要求，结合本地区、本单位实际，切实抓好团的作风建设。

加强和改进团的作风建设，要坚持“党建带团建”和团要管团。各级团组织要认真克服单纯注重抓团的业务工作而忽视团的自身建设的现象，用更多的精力抓好团的自身建设。要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风。要着力加强制度建设，在调查研究、理论学习、深入青年、民主集中制建设、廉政建设和干部选拔任用等方面进一步建立健全有关制度，形成有效机制。

团的领导班子、领导干部要在团的作风建设中率先垂范。要求下级团组织做到的，上级团组织要首先做到；要求团员做到的，团的干部特别是团的领导干部要首先做到；要求全团做到的，团的中央委员会和团中央机关要首先做到，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。

团的县以上领导机关要示范带头。要抓好机关干部的教育管理，广泛开展谈心活动，认真进行批评与自我批评，做好深入细致的思想政治工作。要深化机关干部人事制度改革，用好的作风选人、选作风好的人，吸引和凝聚一流人才。要建立健全机关各项工作制度，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的激励约束机制，提高工作质量和工作效率。要自觉遵守党中央关于廉政建设的各项规定，并结合实际制定有关规章制度。要严格财务管理，尤其要加强对团费和社会赞助资金的管理，明确使用范围，严格审批手续。各类评比表彰活动要做到公开、公正，防止违纪违规行为。涉及机关干部群众切身利益的事务，要实行决策公开、执行公开、结果公开，便于群众知情和监督。要加强机关党组织建设，发挥机关党组织在机关作风建设中的重要作用。

各级团组织要以好的作风抓作风建设。贯彻本决定，要在层层抓落实、层层解决问题上下功夫，不能在层层开会、层层发文件上做文章。要增强工作的针对性和实效性，在调查研究的基础上，找准问题，常抓不懈，抓出成效。要加强经常性的督促检查，总结推广典型经验，使团的作风建设的各项任务落到实处。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队团的作风建设工作，由解放军总政治部作出部署。

共青团中央号召，全团紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，以崭新的精神风貌，开拓进取，扎实工作，在新世纪 的征程上，团结带领全国各族青年为实现“十五”经济和社会发展目标、社会主义现代化建设宏伟目标而努力奋斗！

第五篇：教育部共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见

教育部 共青团中央关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见

教社政[2004]16号

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委）、团委，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）精神，现就加强和改进高等学校校园文化建设提出以下意见。

一、进一步明确高等学校校园文化建设的总体要求

高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。

高等学校校园文化建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义先进文化的发展方向，遵循文化发展规律，借鉴吸收人类文明有益成果，以实施科学文化素质教育为基础，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化校园文化环境为重点，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，弘扬主旋律，突出高品位，加强管理，注重积累，努力建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化，不断满足大学生日益增长的精神文化需求，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供强大的精神动力，使高等学校成为发展中国特色社会主义先进文化的重要基地、示范区和辐射源。

高等学校校园文化建设的主要任务是：（1）以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。（2）重视和加强校风建设，培育良好的教风和学风，形成对教职工具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风。（3）积极开展校园文化活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。（4）加强校园人文环境和自然环境建设，建造精神内涵丰富的物质文化环境，努力营造良好的育人氛围。

二、扎实推进高等学校校园文化建设

深入开展校风建设。要在充分挖掘学校历史传统宝贵资源的基础上，结合学校发展战略和规划，根据学校办学思想和理念，大力营造崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校园风气。要扎实开展师德教育，制定完善师德规范，严格师德管理，加强教师思想品德和学术道德教育，宣传师德建设先进典型，积极建设“志存高远、爱国敬业，为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”的优良教风。要制订完善大学生行为规范，严格管理特别是考试纪律管理，营造良好的学习氛围，努力形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢

于创新的良好学风。要结合党风廉政建设开展廉政宣传教育，在大学生中传播廉政知识，弘扬廉政精神，培育和建设廉政文化。通过校风建设，在校园树立热爱祖国、决心为建设中国特色社会主义贡献自己全部力量的共同理想和坚定信念，培育自强不息、不怕任何艰难险阻、勇往直前的共同意志和奋斗精神，形成与时俱进、昂扬向上、勇于创新的共同追求和开拓意识。

大力加强人文素质和科学精神教育。要继续实施“大学生全面素质教育工程”，把人文素质和科学精神教育融入到高等学校人才培养的全过程，落实到教育教学的各环节。要不断整合教育资源，努力形成一支学术水平高，学科构成合理的专家学者队伍，逐步建立起内容覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的人文素质和科学精神教育体系。要开好人文素质和科学精神教育的必修课和选修课，对理、工、农、医科学生要多开设文学、历史、哲学、艺术等人文社会科学课程，对文科学生要适当开设自然科学与工程技术课程。通过人文素质和科学精神教育，不断提升大学生的人格、气质、修养等内在品质，培养大学生的创新精神，教育引导大学生正确处理好人与人、人与社会、人与自然的关系。要建设好大学生文化素质教育基地，充分发挥现有国家和省级大学生文化素质教育基地的示范、辐射作用。

精心组织校园文化活动。要精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育等校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使大学生在活动参与中受到潜移默化的影响，思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。要充分利用五四青年节、七一建党纪念日、十一国庆节、一二．九运动纪念日等重大节庆日和纪念日，开展主题教育，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。要深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明大学生”的道德实践活动，把思想道德教育的要求和任务融入大学生的学习生活之中，引导大学生从具体事情抓起，从一言一行做起，养成文明行为，培养良好的道德情操。要全面实施“大学生素质拓展计划”，通过办好大学生科技文化节、大学生“挑战杯”、大学生艺术节、大学生运动会和深入开展大学生社会实践活动，不断提高大学生的综合素质。积极开拓校园文化建设的新载体。要充分发挥网络等新型媒体在校园文化建设中的重要作用，建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网站，不断拓展校园文化建设的渠道和空间，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，形成网络文化建设工作体系，牢牢把握网络文化建设主动权，使网络成为校园文化建设新阵地。倡导使用文明、健康的手机短信用语。要充分发挥大学生社团在校园文化建设中的重要作用，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团。要充分发挥学生社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织在校园文化建设中的重要作用，加强有效引导，确保校园文化的正确发展方向。

三、大力加强高等学校校园文化环境建设

重视校园人文环境建设。要写好校史、建好校史陈列室，通过资料记载和实物展示，生动形象地反映学校办学历程，激励大学生继承和弘扬学校优良传统。要确定校训、校歌、校徽、校标，提倡大学生牢记校训、学唱校歌、佩戴校徽、使用校标，激励大学生热爱学校、刻苦学习。要发挥优秀校友在校园文化建设中的独特作用，采取请进来、走出去的方式，用优秀校友的人生经历和感悟、创业历程和成就，激励大学生立志成才，报效祖国。要精心设计、认真组织好开学典礼、毕业典礼、奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动，倡导学校领导为每一位毕业生或毕业生代表颁发毕业证书和学位证书，激励大学生勤奋向上、求实创新。

重视校内文化设施建设。要按照有关规定，建设、设计好教学场所、图书馆，完善教学设施，优化学习环境，不断满足大学生学习成才的需要。规划、建设好大学生文艺、体育、科技活动场所，完善校园文化活动设施，各高等学校都要创造条件建设大学生活动中心，为开展校园文化活动提供必要的场地和条件。要加强校报、校刊、校内广播电视、校园网、学校出版社、宣传橱窗等的建设，发挥宣传舆论阵地在校园文化建设中的更大作用。

重视校园景观建设。加强校园规划和建设，特别是要做好绿化美化工作，使校园的山、水、园、林、路等达到使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一，用优美的校园景观激发大学生的爱校热情，陶冶大学生关爱自然、关爱社会、关爱他人的美好情操。要在公共场所布置具有丰富内涵的雕塑、书画等文化作品，营造高尚健康的人文景观氛围。要组织大学生广泛参与校园楼宇、道路、景点的规划、建设、命名以及管理工作，增强大学生对校园文化环境的认同感。

重视校园治安综合治理工作。要进一步建立健全责任制，加强高等学校内部安全管理和安全保卫工作，及时处理侵害大学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要在各地党委和政府领导下，在各地综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的协调下，积极配合公安、司法、文化、工商等部门对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动开展专项整治工作，维护学校正常教学、工作、生活秩序。

四、切实建立和完善高等学校校园文化建设的保障机制

加强对校园文化建设的领导。各省（自治区、直辖市）教育部门要把校园文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容纳入议事日程，会同宣传、体育、文化等部门及共青团组织，统一规划、组织协调和宏观指导本地区高等学校校园文化建设。要建立和完善校园文化建设检查评估制度，把校园文化建设纳入高等学校教育教学评估体系，以评促建、以评促管。高等学校要从学校发展和人才培养的战略和全局高度，充分认识加强校园文化建设的重大意义，统筹规划校园文化建设。要成立学校党政主要领导任组长的校园文化建设领导小组，统一领导和指导本校校园文化建设。要充分发挥党团组织和学生会、研究生会和有关学生社团在校园文化建设中的重要作用，推进校园文化建设深入发展。

加强对校园文化建设的管理。要建立校园文化建设的各项管理规章制度，加强哲学社会科学研讨会、报告会、讲座的管理，加强校园BBS管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。坚决禁止在学校传播宗教。要加强对大学生组织特别是大学生社团的领导和管理，帮助大学生社团选聘指导教师，支持和引导大学生社团自主开展活动。

加强校园文化建设的保障。高等学校要把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，确保校园文化建设各项工作顺利开展。要不断完善校园文化建设的政策和措施，切实解决校园文化建设过程中遇到的实际问题和困难。要加强理论研究，积极探索新形势下加强和改进校园文化建设的新思路、新举措。

各省（自治区、直辖市）教育部门和高等学校要根据本意见，结合实际，制定具体实施意见和细则。

二○○四年十二月十三日