2009年水上安全形势分析

第一篇：2009年水上安全形势分析

2009年水上安全形势分析

2009年全市水上交通安全工作在市交通局和上级部门的正确领导下, 坚持“安全第一，预防为主，综合管理”的工作方针，围绕“平安嘉兴，平安交通”建设，督促落实安全生产责任制、深化安全生产专项整治、不断提升依法行政和有效监督水平，全市内河交通安全事故控制在省（市）考核指标之内，保持了辖区水上交通安全形势的稳定，但水上交通事故件数比去年有所上升，水上安全形势仍不容乐观，现将2009年水上交通安全形势分析如下：

一、水上交通事故基本概况

2009年，全市航区内共发生一般等级以上事故及损失3000元以上的小事故84起，死亡8人，受伤1人，沉船24艘，直接经济损失204.1万元；分别比去年上升33.3%、上升6人、下降75%、上升12艘、上升11.23%。水运在建工程未发生安全生产事故。

2008-2009年辖区事故对比图

全年发生的84件事故按种类分：碰撞事故66起，触损事故13起，自沉事故2起，搁浅1起，其它2起。碰撞事故占事故总件数的78.6%，比例较大。

全年84件事故按发生辖区分：城郊辖区发生38起，嘉善辖区发生6起，平湖辖区发生3起，海盐辖区发生2起，海宁辖区发生4起，桐乡辖区发生31起。

二、辖区事故专项分析

（一）运输船舶事故

共发生水上交通事故79起，死亡4人，受伤1人，沉船18艘，直接经济损失198.4万元；分别比去年同期上升30.58%、增加4人、下降75%、上升9艘、上升22.1%。

1．按事故发生时间:

(00:00--04:00)发生事故16起，死亡1人，沉船2艘，直接经济损失39.2万元；

(04:00--08:00)发生事故17.5起，沉船3艘，直接经济损失50.8万元；(08:00--12:00)发生事故6.5起，死亡1人，受伤1人，沉船1艘，直接经济损失6万元；

(12:00--16:00)发生事故9起，沉船3艘，直接经济损失29.7万元；

(16:00--20:00)发生事故20起，死亡1人，沉船8艘，直接经济损失56.4万元；

(20:00--24:00)发生事故10起，死亡1人，沉船1艘，直接经济损失16.3万元。

2009年运输船舶事故发生时段分布情况

2.按事故船舶吨位：

（GT<50）: 发生事故5起，死亡1人，沉船5艘，直接经济损失30.3万元；

（50≤GT<100）: 发生事故13.5起，死亡2人，沉船4艘，直接经济损失41.3万元；（100≤GT<200）: 发生事故46.5起，死亡1人，受伤1人，沉船8艘，直接经济损失95.5万元；

（GT≥200）: 发生事故14起，沉船1艘，直接经济损失31.3万元。

2009年运输船舶事故按总吨分布比例图

3．按事故航段：

⑴干线航道发生事故63起，死亡1人，沉船13艘，直接经济损失171.9万元。其中：京杭运河发生事故9起，死亡1人，沉船2艘，直接经济损失47.9万元；长湖申线发生事故1起，沉船1艘，经济损失0.35万元；杭申线发生事故44起，沉船6艘，直接经济损失103.3万元；六平申线发生事故3起，沉船3艘，直接经济损失7.2万元；乍嘉苏线发生事故6起，沉船1艘，直接经济损失13.1万元。

⑵其他水域发生事故16起，死亡3人，受伤1人，沉船5艘，直接经济损失26.6万元。2009年辖区事故各航线分布情况

4.按船员职务：

持证船员船舶发生水上交通事故71起，死亡4人，受伤1人，沉船13艘，直接经济损失159.9万元。其中三等船长/轮机长发生事故9.8起，直接经济损失15万元；三等驾驶员/轮机员发生事故5.5起，直接经济损失10.89万元；四等船长/轮机长发生事故5起，死亡1人，直接经济损失3.2万元；四等驾驶员/轮机员发生事故47.3起，沉船10艘，死亡2人，受伤1人，直接经济损失93.6万元；五等驾机员发生事故3.3起，死亡1人，沉船3艘，直接经济损失37.2万元。

无证船员船舶发生水上交通事故8起。沉船5艘，直接经济损失27.4万元。2009年运输船舶事故按船员职务分布比例图

（二）非运输船舶

共发生水上交通事故5起，死亡4人，沉船6艘，直接经济损失5.6万元；分别比去年同期上升100%、上升50%、上升2人、下下降73.01%。

2009年辖区非运输船舶事故占总事故数情况

三、本港船舶事故专项分析：

2009年，辖区本港船舶共发生水上交通事故22.3起，死亡2人，无人员受伤，沉船9艘，直接经济损失60.1万元；分别比去年同期上升41.1%、上升2人、下降2人、增加7艘，42.1%。

2009年本港运输船舶事故各单位分布比例图

（一）按事故发生时间:

(00:00--04:00)发生事故2起，沉船1艘，直接经济损失0.47万元；

(04:00--08:00)发生事故2.5起，直接经济损失4.6万元；(08:00--12:00)发生事故2起，沉船1艘，直接经济损失2.7万元；

(12:00--16:00)发生事故4起，沉船2艘，直接经济损失16.7万元；

(16:00--20:00)发生事故8起，死亡1人，沉船5艘，直接经济损失33.9万元；

(20:00--24:00)发生事故3.8起，死亡1人，直接经济损失1.7万元；

（二）按事故航段：

1.干线航道发生事故12.3起，死亡1人，沉船6艘，直接经济损失40.4万元。其中：京杭运河发生事故2起，死亡1人，沉船1艘，直接经济损失18.9万元；长湖申线发生事故1起，沉船1艘，直接经济损失0.35万元；杭申线发生事故4.3起，沉船1艘，直接经济损失5.9万元；六平申线发生事故2起，沉船2艘，直接经济损失5.54万元；乍嘉苏线发生事故3起，沉船1艘，直接经济损失9.7万元。

2.其他航道发生事故10起，死亡1人，沉船3艘，直接经济损失19.7万元。

四、事故原因分析：

（一）环境要素

1.环境要素又分为自然环境和通航环境，自然环境包括气象、水文、航道条件，通航环境包括通航密度、交通秩序等。目前，我市现有定级航道1946公里，五级及以上航道里程仅占总里程的17.8%，且各主干线航道上运输船舶流量存在着分布不均，船舶种类多，部分航道弯曲狭窄，通航环境比较复杂。尤其是杭申线较为突出，2009年以来运输船舶发生的事故数占各主干线上事故总数的79.7%。同时部分支线航道沿岸码头林立，水工项目繁多，使这些支线航道的船舶流量也有一定量的上升。部分航道流量高、船舶吨位大导致现有的航道通航条件尚不能满足目前水上运输的需要，安全情况仍较为严峻。其次，受桥梁高度，航道宽度、深度等航行条件的限止，支线航道上水上交通事故也时有发生，今年来运输船舶发生在支线航道的事故占总数20.3%。

2.春冬季节大风大雾天气是事故多发的又一客观原因。嘉兴地处中纬度，受气旋、台风和寒潮影响每年大风天气较多，春、冬季多雾。客观存在的多雾、大风等恶劣天气严重影响我市辖区水上交通安全，并直接导致了各类事故的发生，增加了安全监管和事故预防预控的难度。据统计，今年以来受天气影响的时段（6-11月份）共发生各类水上交通事故53起，占事故总数的67.1%。

2009年每月发生水上交通事故趋势图

（二）船舶要素

1.非运输船舶（运泥船、农用船）发生水上交通死亡事故率居高不下。2009年辖区所发生的9起死亡事故中，有3起是发生在非运输船舶（运泥船、农用船）上，死亡人数占总数的50%。船舶水上交通事故的发生虽然存在一定的偶然性，但同时也存在着必然性，造成非运输船舶水上交通死亡事故主要有以下几方面：

1.1 船舶技术状况差，带“病”航行，存在大量事故隐患。此类船舶由于建造时间久远，主要用于农业生产和专业运泥，日常缺乏基本的维护保养，技术状况及适航状态较差，甚至到了要报废的程度仍在航行。

1.2 非运输船舶的管理上存在薄弱环节，现场缺乏监管。由于此类船舶都为挂桨机船舶或后改为落舱机船舶为主，无法取得相应的船舶检验证书和船舶登记证书，因此现在的非运输船舶都为无证船舶。虽然前期根据《嘉兴市钢质农副船舶登记管理办法》对这类船舶发放了《登记卡》，但这只作为一个规范性文件，法律效力低，难于改变目前此类船舶安全管理存在的法律空白。

2.营运船舶技术状况差及违规操作也是事故多发的主要原因。主要表现在：一是部分船舶不遵守安全航速和船舶追越的有关规定，追越时未注意与被追越船舶之间的协调，一旦处臵措施不当，极易发生碰撞事故；二是部分船舶尤其是乡镇个体船舶，船员文化水平低，驾操船舶技能弱，对基本的航行规定不甚理解，对船舶航路航法不清楚，一旦遇到能见度不良及其他困难处境，则无所适从；三是船舶的日常保养不到位。部分船舶，尤其是一些小型船舶只注重经济效益，忽视安全生产，不注重船舶的日常保养，导致船舶机损等事故多发；四是受利益驱使，违章超载冒险航行，一旦受大风影响或船舶落弯，极易发生危险；五是船舶积载不当，抗风浪能力弱，极易发生自沉事故。全年辖区水上交通事故中，碰撞事故66起，触损事故13起，自沉事故2起，搁浅1起，其它2起。

（三）船员要素

船员素质低、安全意识差也是事故多发的主观原因。主要表现在：部分船员违规现象频繁，素质亟待提高，尤其是乡镇船舶上的船员，素质普遍较低，对相关规定和避碰规则不理解或不遵守，业务素质低，能见度不良时冒险航行，遇有紧急情况不知所措、无所适从而造成事故；2009年因船员违章操作、操作失误造成的水上交通事故达73.5起，直接经济损失62.9万元，分别占事故总数的75%和17.5%。

2009年辖区事故原因分类比例图

（四）管理要素

安全监管不到位也是各类事故多发的相关因素。主要表现为：部分单位安全监管还存在不足和死角，尚有许多不尽如人意的地方。水上指挥中心运行不到位，人员配备不足，疏于对重点船舶、高峰船流的不间断监控，对船舶提醒不够，未能充分发挥应有的作用；其次是海巡艇现场巡航、巡查的力度不够，巡航计划落实不到位，巡航效果不明显，缺少对事故预防预控具有针对性和可操作性的措施，对事故险情的预控和处理效果不佳。

五、对策与措施：

每起事故的发生都存在着一定的必然性和偶然性，只要我们抓住导致事故的主要原因，从“人、机、环、管”四方面入手，做到“事前预防”、“事中监管”，通过提高船员综合素质，达到适任、适岗状态；加强对船舶的管理，确保船舶适航性；加大对安全经费的投入，完善航道安全设施；强化对现场的监督管理，维护船舶通航秩序，才能最大限度地减少人民生命和财产损失。

（一）创造良好通航环境和秩序。加强对航道的日常巡航检查，及时查处有碍通航安全的违法建筑物，开展经常性航道养护，清除航道上的碍航物、无主沉船。做好航道标志和水上交通安全标志的日常管理，督促完成对剩余桥梁的安全警示标志的设臵，对已完成设臵安全警示标志的桥梁要加强动态管理，确保各类标志标牌明晰，完善干支线航道河口标志牌的设臵工作，严格按照通航标准实施交通管制，不断改善通航环境，确保安全航道畅通。

（二）船舶要素有时会成为事故的主要因素，特别是船舶颠覆或沉没事故，以及在船舶失控的情况下发生的事故。针对我市非运输船舶（运泥船、农用船）发生水上交通死亡率较高，加强钢质农副船舶安全管理工作已迫在眉睫。因此，我们应坚持标本兼治，强化隐患整改。针对钢质农副船舶船况差、违法行为多的现状，一定要标本兼治，强化各项隐患整改措施的落实。一是摸清底数，登记造册。同时，结合当地乡镇政府的意见对符合要求的船舶进行安全评估统一发放登记卡，并核定操作人员、装载定额、航行区域和所在地；对不符合安全要求的，实行强制淘汰，就地销毁。二是坚持纠防结合，严格控制非法载客现象，规定装载人员，包括船上操作人员在内不得超过3人，超过3人的一律作非法载客处理。三是采取防范措施，要求在航行途中或施工作业人员必须穿着救生衣，以提高发生事故后人员自救和救助机会，减少人员伤亡事故。

同时，全面实施船舶法定检验质量管理体系，规范船检工作程序，狠抓船舶建造质量，严把船舶的检验关，从源头上控制不适航船舶流入水运市场。规范船舶安全检查工作，认真实施登船检查，依法签注《船舶安全检查记录簿》和查处未按船舶安全检查要求纠正缺陷的违法行为，按《船舶签证规则》要求规范船舶签证，签证时必须查验船舶的相关证件，客船、危险品船必须现场签证，确保船舶适航、适载和适拖。

（三）坚持以人为本，提高安全意识。部分钢质农副船舶船主既是所有人也是操作者，没有接受过正规的船员考试培训，缺乏必要的安全意识和技能，这是引发水上交通事故的一个重要原因。所以，一是要广泛开展宣传教育，不断提高安全意识。充分利用电视、广播等媒体，宣传钢质农副船舶安全管理的有关政策和规定，发放宣传资料和船舶安全航行知识读本。二是积极开展业务培训，不断提高安全技能。对船舶的所有人、操作人员进行系统的培训，经考试合格后，方能颁发驾船证书。

在水上交通事故中，人员因素往往是水上交通事故的触发因素，也是水上交通事故发生的主要因素。因此，提高船员素质。认真贯彻《中华人民共和国船员条例》和《内河船舶船员适任考试发证规则》规定，组织开展船员基本安全培训、船员适任培训和特殊船舶船员培训，确保船员适任。加强船员违法记分管理工作，增强船员遵章守法，督促船员提高安全责任意识，在航行中加强了望，采取正确的避碰措施，特别在桥梁、弯曲、施工区等复杂航段会船时，应当特别谨慎驾驶，使用安全航速，与他船及早联系协调好避碰措施。

(四)加强现场监督管理力度。继续贯彻执行长效管理与专项整治相结合的监管思路，强化对重点船舶的安全监管，突出对“四季三节”重要时段各类事故的预防预控。加强对辖区水上交通安全规律性的研究，抓住辖区管理重点，加强对超载超限船舶的打击力度，狠抓各项措施的落实。结合今年我市水上触损事故多发的特点，加大对部分干支线河口的日常巡航力度，严禁超航道等级的船舶进入，防止此类船舶水上交通事故的发生。同时，加强对超等级船舶的监控，严格按照相关要求落实维护计划，通过GIS等技术手段进行全程跟踪，确保船舶能够安全进出我市辖区管辖水域。局指挥中心要全程监控超航道等级船舶的航行情况，加强对各单位的督察力度。

我们只要不断的完善安全管理监督制度。加强辖区内各单位之间的互动，注重辖区之间各单位的联动，提升处臵水上险情和搜救等应急反应能力，做到无缝衔接、联防联动，形成管理合力。这样我们才能最大程度的减少水上交通事故的发生，有效保障嘉兴市水上交通的安全畅通。

第二篇：日照海事局辖区2010年水上通航安全形势分析报告

日照海事局辖区2010年水上通航安全形势分析报告

一、2010年水上通航安全形势分析

2010年，日照海事局按照“抓调研、找规律，抓整治、除隐患，抓机制、促长效”的总体思路，积极以坚持源头管理与现场管理相结合，坚持专项治理与长效管理相结合，坚持事故防范与应急处置相结合的三个结合原则，深化安全管理本质，查找安全管理规律，安全管理工作实施了有效监管、科学监管，保持了辖区安全形势的持续稳定。2010年发生水上交通事故1起，事故起数减少50%，失踪死亡人数减少100%。水上危险品事故和等级以上船舶污染事故为零。2010年共组织、协调救助行动13起，分别是人员伤病、碰撞各2起，风灾走锚4起，船舶主机故障3起、船体漏水、火灾各1起。涉及遇险人员136人，成功救助遇险人员136人，船舶10艘，人命救助成功率100%。

二、安全信息发布情况

2010年，我局积极通过电视、媒体、传真、电话、网络、短信、走访等各种手段，全年共发布航行警告期63，航行通告38期，差错率为零；全年发布大风预警信息52次，大雾预警19次。安全预警信息发布工作取得明显效果，有效增强了应对海上恶劣天气的主动性，有力保障了辖区安全形势的持续稳定。

三、通航秩序管理情况

1、定线制、报告制等规定、规则遵守情况，违章情况等；无

2、巡航情况及效果评估等

2010年，我局按照山东局和我局巡航计划开展巡航工作，完成海区巡航58次，累计巡航时间484小时，累计巡航里程5253海里；港区巡航946次，累计巡航时间3844小时，累计巡航里程41279海里。全年累计巡航时间4328小时，累计巡航里程46532海里，巡航里程达到计划指标的103.4%。

（一）加强海上巡查和监管力度，对水工作业重点水域，航道、锚地、通航密集水域和抛泥区等事故易发水域以及“长期锚泊船”进行了重点监管。在确保每工作日不少于一次港区巡航的基础上适时增加巡航频次，加强周末巡航力度和辖区巡航力度，尽最大努力消除海上监管盲区。同时联合海洋渔业部门多次开展海上巡航，突出了对渔网、碍航物清理力度和“两船”整治，辖区通航环境和通航秩序进一步好转，港区水域船舶违章率进一步下降。

（二）积极开展以预防预控为重点的“四防一禁”工作：一是加强海上现场巡航巡查，积极做好热带气旋及寒潮大风的预警，及时将预警信息传递到辖区相关单位和船舶手里；二是积极开展渔业船舶安全知识宣传，组织执法人员到渔港、渔船避风水域，了解了渔民朋友在收到大风预警后的落实情况，利用各种机会向渔民宣传安全知识，向120余艘渔船近400名渔民发放了《渔船航行安全信息》4000余份，收到了较好的成效。

（三）查找监管规律，把握监管重点。加强对辖区安全规律的总结分析，加深对“四重一关键”了的认识与把握，多次组织人员总结分析辖区规律性，总结出渔船与渔网多、大型船监护多、海上旅游船多，通航环境差的三多一差特点，确定了重点监管对象、重点时段、重点气象海况、重点区域和关键环节的具体措施。同时，加大对旅游区域的巡查力度，全力做好清明、端午、五一、十一等重点时段的海上巡查工作，并坚持实行“逢7不开，大雾不开”的要求，发现违章船舶及时控制、及时通报，从而消除安全航行隐患。四是周密排查水上交通风险源，强化管控措施，确保水上安全生产。为摸清当前辖区水上交通安全工作中存在的主要风险源并采取针对性的监管控制措施，强化风险源头管理，治理和消除事故隐患，严防重特大水上交通事故的发生，结合辖区特点，总结分析辖区风险源，按照“人、船、环境、管理”等水上交通安全管理要素，有针对性的具体制定了,管控措施。措施的制定将对辖区通航环境、通航秩序的监管治理提供了有力支撑，强化了辖区“四重一关键”监管规律的把握，辖区隐患排查的针对性和风险治理工作得到进一步加强，对海上安全形势稳定起到积极的推动作用。

3、VTS覆盖水域服务、监管情况及效果评估；2010年7月至12月VTS试运行期间，共接受船舶报告34896艘次，为船舶提供航行安全信息服务10148艘次，重点船监控868艘次，纠正船舶违章行为86艘次，辖区水上交通秩序明显好转。通过密切监控，值班人员避免了13起碰撞、搁浅、误入养殖区等险情，VTS水域未发生海上交通事故。

四、通航环境管理情况

1、沉船管理情况；无。

2、碍航养殖等清理情况

2010年我局加强了对锚地、航道渔网的动态监测、加大两港渔网和定制网具的清除力度。今年4月份和10月份左右，在石臼港区3号、4号、熏蒸洗舱锚地出现大量定置鱼网，严重影响了船舶进出港航行，给船舶的安全航行、锚泊带来较大威胁。我局先后7次组织执法人员对港区定置渔网分布情况进行了全面的摸底，尤其对港区新锚地征用水域渔民所布设的定置渔网进行了海图经纬度标识，制作了定置渔网分布图，多次组织局属船舶参与了对锚地的定置网具强制清除活动，加大现场渔船的现场排查及清理等工作，及时将摸排情况上报有关领导和职能部门，提供监管治理的第一手资料，维护了辖区良好的通航环境。四季度，我局针对两港区征用海域内的定置网具出现季节性反弹现象，在通过积极的宣传和教育基础上，部分网具由渔民自行拆除，对拒不自行搬迁的非法捕捞网具进行了强制清理。按计划岚山港区30万吨原油码头将于12月投产，停靠第一艘原油巨轮，根据组织巡航时发现有少量海水养殖占用已被征用的深水航道的情况，12月7日，我局组织了日照市海洋渔业局、日照市港航局、日照港集团有限公司、岚山区渔业局、岚山头街道、官草汪居委及渔民代表对深水航道和应急锚地再次进行仔细巡视，并对占用已征用航道海水养殖进行了一次彻底清理。此次对新启用深水航道海水养殖的清理，为原油巨轮安全进出港口扫清了通航障碍，起到了积极的作用。

3、通航环境变化情况

2010年石臼港区通航环境无明显变化。岚山港区通航环境变化较大，四季度，岚山港30万吨级原油码头应急锚地启用。在导助航设施方面，岚山港30万吨级原油码头航道及应急锚地新设灯浮标45座，雷达应答器3座，详见鲁航警10334、鲁航警10336、鲁航警10338、鲁航警10343、鲁航警10344以及鲁航警10346等。另有灯浮标位置有调整，详见鲁航警10349、鲁航警10354。

五、辖区通航安全存在问题分析

2010年，辖区险情数量、遇险人员、遇险船舶较去年相比均大幅度上升，尽管重特大险情期数下降，但辖区海上搜救工作任重道远。2010年，辖区海上安全形势仍然十分严峻，主要表现在：

（一）随着港口经济的快速发展，进出港船舶数量不断增加，辖区通航水域船舶密度加大，发生险情、事故的几率也随之加大。近年来，日照辖区船舶流量逐年增大，且船舶种类繁多。如图

1、图2所示，2004年以来港口进出港商船艘次和港口吞吐量呈现逐年增长态势。2010年（截至12月15日）进出日照辖区进出港商船共计19210艘次，比2009年全年增长1%；港口吞吐量1.8 8亿吨，比2009年全年增长11.6%。此外，我市沿海有4000多条渔业船舶从事海上作业。船舶通航密度的增大，使得辖区发生险情的概率增大，搜救工作压力加大。

2011年搜救应急工作面临的形势主要有：  辖区缺乏海上专业救助力量



辖区化学品及溢油应急保障资源和能力不足  搜救基础工作需要加强和深化 

缺乏必要的搜救奖励机制

（二）通航环境状况依然严峻,辖区涉及渔船险情事故数量居高不下。日照市为传统渔业大市，日照港附近水域为渔船传统作业区域，渔商航路交叉，会遇频繁，船舶碰撞风险较大。目前，全市有渔港20处，登记渔船4000余艘，规划建设人工鱼礁7处，海上风电场处，港区水域内碍航养殖问题突出，用海矛盾日益显现。2010年共发生涉及渔船险情6起，约占险情总数的50%，涉险人员30人。

一是部分渔民的技术素质较低，安全意识较淡薄，大风天气冒险出航、海上作业无值班了望人员的情况比较多；二是部分渔船船况较差、装备落后，缺乏维护保养，未配备符合规定的救生、消防及通讯设备，一旦发生险情，他们很难发出求救遇险信号；三是部分渔民存在侥幸心理，经常在商船航道、锚地水域附近作业，很容易发生与商船发生碰撞。尽管2010年未发生渔船与商船碰撞险情，但渔船监管仍面临很大压力。2003年至2009年渔船与商船碰撞事故统计显示，9月至11月是渔船与商船碰撞事故多发的时间段,共发生6起碰撞事故，占最近7年渔船与商船碰撞事故总数的85.7%。可见，休渔期结束后的前三个月内是辖区渔船与商船碰撞事故多发时段。从与渔船发生碰撞的商船国籍来看，外国籍船舶尤其是初次来日照港的外国籍船舶，因不熟悉日照港附近水域渔船作业规律，与渔船发生碰撞的概率比中国籍船舶要高。2008年、2009年的发生的1起重大和1起较大碰撞事故均发生于外国籍商船与渔船之间，遇险人数17人，死亡失踪8人，分别占最近7年中商船渔船碰撞事故遇险人数、死亡失踪人数的50%和53.3%。

（三）辖区部分船舶技术状况差，存在较大险情事故隐患。一是部分小型船舶船龄较高，船况较差，该类船舶一旦遇到大风浪天气很容易发生主机故障、船舶倾斜、进水等险情；二是随着港口建设规模的扩大，港内施工作业船舶越来越多，另外还有污油水回收船，这些小型船舶在救生、消防设备配备及抗风能力等方面存在较大安全隐患；三是渔业船舶安全投入不足，渔民安全意识较差。另外，部分渔民存在侥幸心理，经常在商船航道、锚地水域附近作业，渔船与商船发生碰撞风险增大。

（四）辖区散装化学品船舶等危险品船增长较快，溢油应急保障资源不足。主要表现为：应急设备功能不全、质量不高、数量不足，企业投资欠缺，政府投入不足，溢油应急能力建设责任落实不到位，应急资源整合不够。没有形成国家、地方政府和企业共同应对的溢油应急能力建设机制。一旦发生大规模泄露污染事故，依靠目前已有的应急物资很难实施有效处置。

（五）“两船”安全隐患问题比较突出。一是砂石船船况较差，普遍存在船舶证书不齐、伪造证书、配员不足、超载运输等问题，而且停泊作业时间和地点不定，船员素质普遍不高，应对恶劣天气海况的能力较差，给通航安全带来较大隐患。二是辖区水工建设项目多，参与施工船舶多（目前岚山港区在港施工船达50艘），占用部分港池、航道，船舶通航密度大，避让回旋余地小，避风条件差，外加施工船标准低，违法施工现象时有发生，安全隐患较为突出。

六、解决问题的措施和建议

针对我局2010年全年面临的安全形势和问题，我局已对安全形势进行了全面梳理和统计，2011年将结合辖区安全规律和形势，重点做好如下工作。

（一）进一步完善搜救工作机制和制度建设。一是充分发挥政府在搜救工作中的组织协调作用，完善搜救成员单位联络员会议制度，加强各成员单位之间的协调、沟通与配合，整合目前已有的搜救资源；二是及时修订和完善搜救预案和相关程序，密切关注《山东省海上搜寻救助条例》立法进展；三是争取地方政府建立搜救奖励机制，提高社会力量参与海上救助行动的积极性。四是积极开展散化品应急演练，提升应急队伍能力。五是进一步发挥社会力量在搜救行动中的作用，不断提高辖区海上搜救效率和质量。

（二）突出重点，主动作为，进一步强化渔船安全基础工作。在前期广泛开展调研工作的基础上，主动作为，抓住渔船安全的薄弱环节和突出问题，积极协调渔业主管部门，结合海上监管工作实际，进一步细化渔船安全基础工作，主要开展了如下工作：

一要认真分析商船与渔船碰撞特点，结合辖区实际制定《我局防范商船渔船碰撞事故工作方案》，切实履行水上交通安全管理职责，充分防范或减少辖区渔商碰撞风险。

二要结合辖区海域环境特点，分析渔船海上活动规律，联合院校研究并推进船舶定线制工作，实现对日照港及附近海域更科学高效的船舶交通组织。

三要配合政府，积极开展社会力量搜救站点布局、调研和设置等工作。根据我局应急管理工作的初步打算，计划争取在距岸30海里的前三岛设立以渔业船舶为主的一个海上渔船救助站点。

（三）继续做好灾害性天气的预警预防工作。按照“密切关注，全程跟踪；提前布置，联防联控；关口前移，靠前指挥”的事故预防机制，逐步建立灾害性天气长效管理机制，继续做好台风、寒潮大风、浓雾等恶劣天气的预防预控，进一步落实搜救中心与移动、联通、电信等通讯运营商签署的预警信息发布协议，拓宽预警信息发布渠道，提高我市应对灾害性天气的预警能力。

（四）充分发挥VTS等先进科技装备的作用。通过先进的VTS、AIS、CCTV等技术手段对辖区船舶进行有效监控，从硬件上做到安全管理更快、更全面、更直观、更有效，充分发挥先进科技装备的作用，遏制海上险情事故数量增长的势头，进一步提高险情处置成功率。日常监管工作中，充分发挥VTS、AIS的监管作用，进一步加强对商船的安全监管和信息提醒，积极宣传商船在同渔船避让中的主导作用，主动避让渔船。船舶进出航道、抛起锚时，提醒其安排专人全程了望，克服助航仪器的局限性（例如雷达的盲区，回波等），发现渔船及早避让，避免紧迫局面的发生。

（五）进一步深化做好滚动式安全隐患排查工作。针对近几年我局运行隐患排查机制，能有效治理安全管理工作中存在的突出问题特点，2011年，我局将继续以滚动式安全隐患排查为手段，依托各专项整治活动，有效整合执法资源，加大排查治理水上交通安全隐患力度，突出重点开展船舶监督检查，使专项活动取得更加突出的成效，确保辖区水上安全形势的持续稳定。

(六)扎实做好辖区危险化学品安全监管工作。在危险品安全管理工作中，我局将进一步加强对危险货物运输船舶的监督，在航行、停泊、作业三个环节上加大监管力度，同时积极抓好货物适运、船舶适航，及时发现和消除危及化学品运输的安全隐患；另外，我局将积极整合现有的溢油应急资源和在建危险品作业泊位的拟投资资源，提高应对危险品事故的处置能力。

（七）针对辖区水工建设项目多，“两船”安全隐患问题突出，对船舶进出港口航行安全带来较大影响的现状，主要采取如下措施保障通航安全形势稳定。一是加强对在港施工船舶现场监督检查，及时整改缺陷，保持船舶良好的技术状况。二是加强对施工船舶的管理，确保其按照航行通告的要求施工。三是加强施工船动态现场巡查，维护施工作业秩序，及时制止和处理违章作业行为。四是紧紧依靠地方政府，加强对砂石运输船的现场监管，杜绝船舶证书不齐、缺少配员的船舶从事砂石运输。五是提前对航经施工水域的进出港船舶发出安全警示，提醒其加强联系，采取避让措施。六是责成施工单位及时向海事部门、引航部门通报施工动态重大变化情况。七是要求各施工单位加强对施工船的现场管理和船员安全教育，遵守航行规则和船员值班规则，保持通信畅通；八是继续开展“互动式”安全管理，提升安全管理质量。

二○一一年一月五日

第三篇：安全形势分析

72010年，我部队认真贯彻执行中央、省市关于安全管理责任制的要求，结合部队系统实际，努力抓好安全管理工作。一年来，根据2009工作安排，我部队安全系统开展了创建安全文明武警部队活动，并力求做到“三个结合”：一是把创建武警部队安全文明与抓好社会治安综合治理结合；二是把创建武警部队安全文明与抓好安全管理结合；三是把创建武警部队安全文明与抓好教育系统精神文明建设结合，武警部队安全管理工作取得了一定的成绩。现将主要工作总结如下：

一、高度重视，把安全管理作为部队工作的一项重要内容来抓。

领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题，都可能给社会、部队和家庭带来不可挽回的损失，可以说安全管理工作是关系到武警部队万名武警战士生命财产安全，关系到社会稳定、家庭幸福的大事。

我部队着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入工作计划，并作为首要工作抓紧抓好。强调树立安全管理意识，深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神，消除各部队（单位）安全隐患，加强武警安全教育和管理，以及依法治教。二是充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来，我部队部署安全工作，要求各武警把安全管理工作放在重要工作议程，结合队各个不同时期的特点和情况，把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上，针对存在的问题，我我部队有关负责同志每季度均到各队开展安全工作检查，指导各队进一步加强安全管理工作。三是部队里还拨出专项经费，加强和改善各部队消防方面设施建设，对于领导提出的安全管理工作方面用款，我不部队在有限的经费内予以优先安排。

二、确立“大安全”观念，层层落实安全文明目标责任制。

按照中央、省、市、市关于安全生产的要求，我部队教育系统结合各队教育教学的实际，确立了“大安全”的观念。明确部队在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点，我部队成立了社会治安综合治理领导小组，设立了综治工作办公室。层层实行责任制，层层签订了责任书，一级抓一级，层层抓落实。

三、开展安全管理法规的学习宣传，健全规章制度。

为使各级有关安全管理条例和法规在部队得到广泛的贯彻和落实，我部队专门组织会议组织学习宣传安全管理有关法规。通过学习，提高连长、营长以及各班长的政治敏锐性和鉴别力；强化广大武警的安全防范意识，提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。

在增强广大干部和武警安全管理意识的同时，我部队及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故应急预案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度，图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度，对组织武警外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。

四、按照部署，认真开展安全管理工作。

对安委办部署的各项工作，我部队能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施，要求各单位认真贯彻落实。

各武警认真组织开展了以加强部队安全管理、强化武警安全意识为主题的安全教学活动，以各种形式开展安全知识宣传教育，并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒索、交通安全为主题的安全教育，并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图，在各班、各连和部队内制作有针对性的安全教育黑版报、墙报，强化了各武警的安全意识和法律法规知识。促进我部队个武警安全教学工作的长期深入开展，确保各武警人身安全和部队财产安全。

加强安全部队监督检查。由各领导组织检查组，每季度组织安全工作检查，并深入到部

队开展以部队内部安全及部队周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查，在落实各项安全责任制和安全工作规章制度，完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面，开展了对安全隐患的整改，健全和巩固了安全措施，确保武警战士的安全。主要认真抓好以下几个方面的工作：

一是开展安全管理和宣传，增强广大武警战士安全防护意识。教育武警战士热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等，将安全管理作为部队教育工作的重要组成部分。我部队要求利用国旗下的讲话、周会、黑板报、放录相等方式对武警战士进行安全管理教育，使广大武警战士牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念，提高自我保护能力。

二是主动取得各有关方面的大力支持。部队的治安治理是一项系统工程，需要教育、公安、城管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战，密切配合。每班都竞选了了法制副班长，把加强社会主义精神文明建设与发挥部队机关职能作用有机结合起来，推动部队育人环境进一步优化。

三是彻底整治部队周边环境。按照市的要求，我部队联合公安局召开各连、各营负责人会议布置整治部队周边环境工作会议。对部队周边安全隐患情况进行了核实，摸底排查，列入整治方案之中。在会上，明确了分工，落实了责任，对近期能解决的问题，立即予以解决；一时解决不了的，提出方案，分阶段解决；确实解决不了的问题，作出说明。集中整治部队及周边地市治安环境活动初步解决了影响部队及周边地市治安隐患和突出的治安问题，进一步优化了部队的育人环境，取得了较好的效果。

一年来，我部队在做好安全管理工作方面做到常抓不懈，警钟长鸣，杜绝了群体伤亡事故，广大武警战士的安全防患意识普遍加强，全市武警犯罪率为0，没有发生涉毒现象，收到了较好的社会效益。尽管我们在安全防患方面做了大量工作，但一些安全隐患受客观因素的影响未能彻底消除，我们也意识到安全管理工作任务仍然相当艰巨。今后，我部队将一如既往的按照上级及市安委的部署，结合本系统的实际，加强领导，总结经验，精心组织，全员动员，采取有力措施，努力把我部队安全管理工作做得更好。

第四篇：安全形势分析

安全形势分析

为总结今年以来部队管理教育和安全防事故工作开展落实情况，分析当前部队管理教育及安全工作形势，认真查找队伍管理工作中存在的问题及薄弱环节，切实做好安全防事故工作，确保部队的高度稳定。7月27日，警通勤务中队召开上半年部队管理教育安全形势分析会，对近期部队安全形势进行了认真分析，对部队安全管理及安全防事故工作进行了再动员、再部署，进一步筑牢安全防线，确保部队和谐稳定。

一、取得的成绩

通过半年多时间的不懈努力，中队在安全防事故方面取得了良好的成绩，实现了安全事故“零”的目标，确保了部队安全稳定、官兵团结和谐。切实做好了三个方面的工作：

一是高度重视部队安全防事故工作，将安全防事故工作作为中队建设的重中之重，清醒地认识到抓安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立安全防事故工作的忧患意识和责任意识，及时分析部队管理和安全形势，始终绷紧安全这根弦，做到警钟常鸣，防患于未然。

二是切实采取有力措施狠抓安全防范工作。要以对部队建设负责的高度责任感，全身心投入到预防安全事故工作中，切实加强各项安全制度的落实，加强人员的管理，坚决消除思想麻痹、心存侥幸的行为，采取强硬措施，下大气力狠抓部队安全防范工作，确保不发生任何事故。

三加强对官兵的安全教育工作。反复组织官兵学习条令条例、“五条禁令”和日常管理制度，把对安全防事故教育贯穿于各项工作的方方面面，在官兵头脑中根植“安全第一”的思想，坚持用铁的纪律规范官兵的行为，用制度管人管事，确保在部队管理和安全防事故工作中不留任何隐患，为中队和谐发展创造良好的安全环境。

二、存在的安全隐患

当前中队安全管理形势还是严峻，特别是今年进入夏季以来，自然灾害频发，季节性事故发生的可能性增大，预防事故案件工作紧迫，责任巨大。针对当前季节和工作任务特点，通过安全形势分析，中队还存在下列隐患：

（一）是夏季雷雨天气频发，易发生触电事故和雷击事故。

（二）是天气炎热，人员容易出现中暑事故。

（三）是中队房间所用电风扇因使用时间较长，个别有晃动现象

（四）是个别人员因身体原因或家庭原因，存在较大的思想压力（一班新战士张伟忠髋部患良性骨肿瘤，手术风险较大，存在一定思想压力。女兵班战士尹洁家庭发生变故，父亲因车祸变成植物人，性格较为急躁，情绪不太稳定。）

（五）是公勤人员外出较多，需预防车辆事故和警民纠纷

（六）是防止发生训练事故。

（七）是做好哨位防袭击工作。

（八）是中队人员较多，性格各异，三、采取的措施

为切实做好队伍管理和安全防事故工作，确保部队高度稳定，结合当前部队管理及安全防事故工作的开展，针对存在的隐患，采取如下措施：

一是教育全体官兵要充分认识当前部队安全管理的严峻形势，切实增强做好预防事故案件工作的责任感和紧迫感。特别是针对季节和工作任务特点，要开展经常性的部队管理和安全形势分析，做好超前预测，狠抓各项安全防范措施的落实。

二是要妥善抓好官兵心理疏导和心理疾病防范工作，及时了解和掌握官兵的思想、工作和生活状况，对患病和家庭存在变故积极开展心理疏导，通过家庭、班长骨干，中队干部多管齐下，做好其经常性思想工作。

三是以人为本，使思想教育工作保持经常性、持续性，时时处处关心官兵、了解官兵，掌握每一位官兵的思想脉搏，及时化解各种矛盾。

四是强化部队日常管理，突出抓好部队午休、课外活动、休息日和夜间的管理，严格落实请销假、晚点名、门卫登记纠察、查铺查哨制度及一日生活制度，加强对“人、车、酒、赌”重点环节的管理，特别是强化对官兵8小时以外生活圈、社交圈、娱乐圈的监督，有效防止管理失序、人员失控、过程失查的现象。

五是要科学组织训练项目，严格遵守各种器材操作规程，落实防护措施，坚决杜绝因盲目蛮干导致训练事故的发生。并根据天气情况及时调整训练时间，六是要坚持落实安全工作分析制度、检查制度、请示报告制度。七是最大限度发挥思想政治工作的作用，采用多种方式进行教 育确保部队的高度安全和稳定。针对部队在落实管理制度中存在的薄弱环节，确保下一阶段部队安全管理及安全工作落实到位。

安全工作重在平时、重在经常、重在从严，通过此次安全形势分析会，中队党支部一班人找准了切入点、提高了认识、理清了思路，真正做到思想上不麻痹、制度上不松动、措施上不疏漏、落实上无折扣，必将有力推动部队管理工作的深入开展。确保部队高度安全稳定和管理教育稳步提高。

警通勤务中队

二〇一〇年七月二十七日

第五篇：安全形势分析

工程部安全形势分析

一、基础建设设施

宾馆总占地面积为16664平方米。八号楼为框架结构总楼层为六层，建筑面积8670平方米。六号楼为砖混结构总楼层为五层半建筑面积5689平方米。店面有二十七间为砖混结构，结构二层，建筑面积2087平方米。裙楼为砖混结构面积950平方米。综合楼占地面积1555平方米，为砖混结构，楼层为六层，建筑面积1850平方米。

二.宾馆主要设施设备如下：

（1）1000KV〃A变压器一台,高压开关柜一组,低压开关柜两组,主要保障八号楼用电。

（2）250KV〃A变压器一台,主要保障综合楼以及27间店面的供电。（3）中央空调主机两台(一台120冷吨，一台80冷吨)，附属15KW水泵6台，变频器一组.冷却塔一组,及各个房间,走道,会议室,餐厅等风机盘管.（4）电梯两部,(每年由三菱电梯公司给我们做维保,每月二次)。（5）200KW发电机一台(宾馆二次预备电源)。

（6）空气源热水机组二台(一台10匹，一台5匹).为客房提供热水。（7）暖气机组二台,冬天为宾馆提供暖气

（8）消防控制台一套、消防、喷淋增压罐各一组(备用)。（9）350门程控交换机一台。

(10)有线电视数字信号改模似信号40台。

(11)监控设备二套，负责对宾管各个部住全天侯的监视。

(12)生活水泵二台（13）液化汽气化炉一台。

（14）厨房设备一套以及各种电器设备。

三、工程部工作情况

1、工程部现有工作人员三名:刘元春(主管)、孙卫荣、徐晓。主要负责对宾馆水、电等设施设备进行日常的维护与保养。工程部主管另外兼管保安部,负责传达领导交待的各种安保任务。

保安部门现有保安四名:袁世娜(保安队长)、江拱进、马汉明、吴正喜。保安部主要负责各种安全检查、大门的看护、调整院内车辆停放、清扫门口卫生、以及各种临时性的搬运等工作。

2、工程部要确保酒店动力正常运行，进一步加强设备的维护运行管理，加强计划检修保养，设备巡检，保证电梯，配电室，中央空调，供水系统，厨房设施等正常运行，特别要提高客房，餐厅设施的完好率和舒适度。进一步加大能源管理力度，加强成本意识，完善物耗材料管理，大力抓好挖潜和修旧利废工作。

3、逐步改进工作服务程序，加强主动性，协调性。加强对设施的日常巡检，并且对前台使用人员讲述使用保养知识，杜绝野蛮操作。

4、按照检修保养制度，抓好对大型关键设备的计划检修保养，做好电梯、中央空调、锅炉、配电、供水系统的换季检修，日常维护，特别是对中央空调主机及其配套冷却塔、水泵，末端风机盘管、风柜的清洗保养，精心调试，确保中央空调顺利运转安全度夏。加强对客房内电器、装饰、水暖等各种设施、厨房设备、餐厅设备的周期保养巡检。

5、树立成本经济概念，发挥利润中心作用，健全并按照能源、物料、修旧利废管理制度和办法，控制降低物耗，能耗成本，加强修旧利废。

6、设备设施的维修保养

（1）.严格按照配电系统运行保养的规范要求，完成各配电室设备的运行、检修和清扫工作。

（2）.电梯检查方法的更新。针对电梯事故的多发，而工程部检查工作时又未发现的现象进行分析和总结，在原来只对机房、电梯主机进行检查的基础上，加强了检查中乘坐舒适度、稳定性及噪声情况的检查，到轿顶运行观察、底坑的查看。督促维保单位提高维修保养水平消除故障隐患。加强电梯维护保养跟进监督工作，宾馆2台电梯顺利通过质量技术监督局一年一次的电梯年检，并取得电梯安全使用证。

（3）.严格按照消防管理规定抓好楼宇消防设施的日常管理，对消防设备进行了全面检查、检修工作。规范消防设施设备的维修保养。

（4）.中央空调设备的维修保养，对天面冷却塔和冷冻水管道进行清洗。对各部门的盘管风机进行清洗过滤网，并对其中存在不同问题的盘管风管进行了维修，以及对餐厅包厢、客房套房盘管风机进行改造。提高了设备安全运转性能，保证夏季制冷的正常供应。

（5）.发电机每月进行一次保养，保养时例行运行20分钟，确保停电时能快速进行发电。

（6）.生活水泵房每日巡查2次，保证设备的安全运行。

（7）.弱电设备保养工作，对楼内弱电管井进行了全面清洁、整理工作。

7、在能源管理、降低消耗方面

对宾馆的电气设备、设施进行摸底排查，找出节能降耗的方法，对需要且能够改进的设备、设施作出节电改造方案或建议，逐步进行改造：

（1）、对大功率机电设备加强巡查，确保电机处于良好的运行状态，提高效率。加大控制设备的维护，减少大功率设备的超停次数，降低功耗。

（2）、做好修旧利废工作，对更换出的灯具、镇流器等进行维修，通过更换零件或重新拼装等方式修理旧件，减少新件的使用。

（4）．加强了对空调的管理检查维修力度，今年夏季加大了对空调过清网的清洗，提高制冷效果，同时我部门还根据气温、客情、灵活控制空调的开与关的时间，把空调温度设置在26度以上。

（5）．对功率较大的机电设备，加强巡查确保电机、水泵处于良好的运行状态，杜绝跑、冒、漏的现象

四、宾馆水电安全管理

1．服从宾馆管理，严格按照国家制定的水电气安全操作规程办事，持证上岗。强化管理，确保宾馆水、电、气安全正常运行。

（1）负责宾馆工作场所、餐厅、客房、员工宿舍以及公共场地照明用电等设施安全管理，及时做好安装、线路维修、灯具更换等工作。

（2）负责管理宾馆厨房、餐厅、客房、宿舍等自来水设施，保证运行安全。及时排除一般性的故障，定期检查水表、水管的运转情况，做到经常保养和维修。

（3）配合宾馆厨房对天然气管道，设施进行不定期检查、维护，与燃气公司保持经常性联系，防止燃气泄漏事件发生。

（4）严禁私拉乱接电、气线路，杜绝违章用水、用电、用气现象，注意节约安全用水、用电、用气。根据各部门的维修单及时完成修理任务。小修不过夜，大修不过一周。

（5）遇停电、停水要及时通知宾馆相关部门，同时要提醒各部门注意关灯，关好各处水咀，随时到各处检查，减少长流水、长明灯的现象。

（6）按时完成宾馆出租项目的水电抄表、计费工作。要正确掌握其用水用电情况，及时向宾馆财务部提供水电款崔缴数据。

（7）随时与相关专业部门联系，协助做好宾馆内音响线路、通信线路、网络和通信设备的维护、维修工作，保证通信畅通，网络正常。

（8）不断更新知识，提高修理技术，做到小修不出门。严格按操作规程施工或维修，力求安全、可靠，维修完毕必须清理场所。

（9）爱岗敬业，不谋私利，不徇私情，不大手大脚，不铺张浪费，严格按宾馆规定使用、保管好水电气器材及零配件。

2．协助相关部门，做好宾馆内所有客用电梯的使用与维护，防止安全事故发生。

3．对宾馆中央空调的运行与维护负责，保证宾馆的冷（暖）气的适时正常供应。

4．水电工要认真钻研业务，厉行节约，对技术要精益求精，不定期组织技术交流，参加有关部门的技术及安全培训。

5．服从宾馆领导，团结协作，发现安全隐患要及时向领导或有关部门报告，适时启动应急预案。对违反相关规定的行为和后果负责，并完成领导交办的其它工作。

五、工程部安全情况

宾馆由于场所特殊，进出车辆众多，人员混杂，各种设施设备多，电气设备多，建筑物多以及水、液化气等，并且使用年代久、设施设备老化。因此存在各种安全隐患。

宾馆存在以下安全隐患并对其安全隐患提其整改建议。

1、人员

（1）没有专职或经过培训的义务消防员。如有发生火险时能在第一时间扑救，以免造成更大的人员财产损失。建议：宾馆组建一支专业义务消防队。

（2）新员工没有经过系统的岗前消防培训。如有发生火险时能够知道灭火器、消防栓在哪，可以在起火初阶段把火灭了，如灭不了可以知道消防通道怎么走，从而安全的离开火灾现场。

建议：对每个部门的新员工进行必要的岗前消防培训。

2、建筑

（1）综合楼后面旧厨房为危房，混凝土顶己开裂下陷，钢筋外露，且遮雨棚生锈、破烂严重，随时有可能会造成倒榻伤人事故。建议：拆除旧厨房及遮雨棚。

（2）、现厨师住的宿舍为危房，部分房屋连屋顶都己倒榻，墙体开裂严重，有可会造成倒榻伤人事故。建议：厨师搬出现住所，并拆除危楼。

3、车辆

进出宾馆车辆众多，人员混杂。

建议：加强保安安全教育，保安员加强巡视巡查进出宾馆人员及车辆，发现可疑情况及时处理并向上级报告。夜班加强巡查。

4、电气设施设备

（1）高压配电室与发电机及油箱共处一室。如发生漏油引起火灾会造成严重用电安全事故（用电监察部门己提出整改意见）。建议：改造配电室或把发电机及油箱移到别处。

（2）地下室生活水塔溢水口的水直排地下室。如未及时发现有可能造成配电室进水发生电气短路事故。建议：改造生活水塔溢水口直排到室外。

（3）生活水管深埋地下老化生锈腐蚀严重，且地基下沉，容易发生爆裂，一旦漏水由于水管在地下一时观察不到，就会造成大量漏水（前几年已发生多起，最严重的一次当月水费增加三万多元，改造预算六万左右）。建议：对生活水管进行改造，改为PPR管埋于表面。

（4）载客电梯使用已十年并且使用频繁，容易发生故障。电梯门口装修时把地面抬高，电梯门前形成一个凹口，容易造成伤人事故。建议：电梯定时检修，加强巡查，改造层门口。

（5）中央空调使用年限已久，容易发生故障。建议：中央空调进行检修。

（6）、高压配电柜、变压器没有定期检测。建议：每年对高压配电柜、变压器进行检测维护

5、监控、消防安全设施

（1）、监控设备有些部位有盲点监测不到，并且现有的有些探头老化

画面不清晰。

建议：增加监控摄像头，更换旧的不清晰摄像头

（2）、消防控制室位置不合理，不能做到24小时有人值班.建议：改造消防控制台到保安室。

（3）、各楼层安全疏散指示灯箱灯光不亮。建议：更换新的楼层安全疏散指示灯。

（4）、消防设施和消防设备没有定期测试.建议：每月定时对消防设施和消防设备进行测试维护。

（5）、客房内有些安全疏散指示牌丢失.建议：制作安全疏散指示牌

工程部：刘元春 2012.03.09