xx学校开展练江综合整治及护绿大南山宣传教育活动方案（定稿）

第一篇：xx学校开展练江综合整治及护绿大南山宣传教育活动方案（定稿）

xx学校开展“练江综合整治及护绿大南山”

宣传教育活动方

为贯彻落实区委、区政府关于练江综合整治及护绿大南山的决策部署，充分发挥我校宣传引领作用，组织动员广大师生积极参与练江综合整治及护绿大南山行动，建设活力潮南、健康潮南、文明潮南，结合学校实际决定在我校开展“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动，特制定如下活动方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和省委十一届八次全会、市第十一次党代会及区第四次党代会精神，将练江综合整治及护绿大南山作为我校生态文明建设的一项重要工作来抓，结合学校实际，组织开展宣传教育活动，提高广大师生爱护环境、保护环境的意识，并带动家长一起行动，自觉投身到练江综合整治及护绿大南山的行动中，共同保护潮南的绿水青山，为全区经济社会发展提供绿色生态屏障。

二、工作目标

根据区委、区政府的部署要求，按照“形式多样、内容丰富、贴近实际、注重实效”的原则，助力全区练江综合整治及护绿大南山行动，从现在开始在我校开展爱护环境、保护环境的专题宣传教育活动，通过加强环境意识教育、组织环境体验活动、开展环境保护竞赛等形式，教育引导我校师生自觉提升环境保护意识，落实环境保护行动，保护练江“母亲河”、护绿大南山“父亲山”，为建设潮南良好的生态环境，共建活力、健康、文明新潮南做出贡献。

三、活动内容

（一）落实环境教育校本课程。环境教育课程是落实环境教育的载体，结合我校实际，根据不同学段学生的认知特点，精心挑选环境教育教材，以校本课程的形式，确保“时间、人员、教材”落实，对广大师生组织开展有针对性、系统性的环境保护教育，切实提高学生的环境保护意识和能力，共同保护潮南的绿水青山。每个班级每月一个课时。

（二）组织环境保护体验活动。练江是潮南的“母亲河”，大南山是潮南的“父亲山”。学校要因地制宜，精心策划，组织师生了解练江的发源、流向和历史等知识，介绍大南山物产丰饶，风景隽秀，气候宜人的特点，通过走近练江和大南山等活动，亲身体验和感受保护“母亲河”和“父亲山”跟每一位潮南人息息相关，激发我校师生热爱练江和大南山的感情，提高练江综合整治及护绿大南山的认识。学校每学期开展一次体验活动，活动有记录有相片。

（三）开展环境保护竞赛活动。学校以竞赛活动为载体，创新环境保护教育的形式，通过举办演讲比赛、征文比赛、歌咏比赛、书法比赛、手抄报比赛、知识竞赛等形式，把练江综合整治及护绿大南山的宣传教育活动有机的融合在竞赛活动中，在各项竞赛活动中渗透环境保护教育、培育环境保护意识，形成良好的宣传教育氛围。每学期开展一次竞赛活动。

（四）开辟环境保护宣传专栏。根据练江综合整治及护绿大南山的行动部署，合理规划，精心布置，在学校、班级开辟环境保护宣传专栏，制作固定的宣传标语和横幅。结合实际，突出重点，宣传练江综合整治及护绿大南山的重要意义和方法途径，让师生受到潜移默化的教育和熏陶，在日常的学习和生活中，自觉提高环境保护意识，以实际行动参与练江综合整治及护绿大南山行动。学校设置一个环保宣传专栏。

（五）召开环境教育主题校（班）会。把环境教育作为素质教育的一项重要内容，纳入学校教育教学工作计划，每个月安排一次以环境教育为主题的校会、班会。小学部主题班会内容侧重亲近、欣赏和爱护自然；了解社区的环境和主要环境问题；感知练江和大南山与我们息息相关的联系；培养环境保护的良好行为规范。初中部主题班会内容要侧重了解主要环境问题及其后果，认识练江和大南山破坏的现状和严重后果；思考环境与人类社会发展的相互联系；自觉对环境采取友善的行动。通过深入开展练江污染和大南山破坏的社会调查，掌握有关练江和大南山的确切材料，以形象生动的事例和准确具体的数据，教育引导师生深刻认识开展练江综合整治及护绿大南山的紧迫性和重要性，强化师生保护“母亲河”和“父亲山”的意识，增强师生参与环境保护的自觉性。每月举办一次主题校（班）会。

（六）组织开展家校联动活动。通过向学生家长发放公开信的形式，以“小手拉大手，保护‘母亲河和父亲山’”为主题，积极开展家校联动共建活动，让学生家长与孩子携起手来，一同加入到练江综合整治及护绿大南山行动中来。通过召开家长会、家长开放日等形式，宣传动员家长引导并督促孩子从小养成爱护环境、保护环境的良好行为习惯，自觉保护潮南天蓝、地绿和水清的美好家园；陪同孩子走近练江、走进大南山，感受“母亲河”和“父亲山”与每一位潮南人同呼吸、共命运，用实际行动保护好练江和大南山。我校每学期开展一次家校联动活动，并做好活动的资料收集和积累，打造亮点。

（七）组织开展志愿服务活动

组织学生志愿者开展练江综合整治及护绿大南山志愿服务活动。利用课余时间和节假日，组织学生志愿者参与环境清理、环保宣传、环保劝导等活动，通过学生志愿者服务活动，共同倡导爱护环境、保护环境的文明意识，动员全区广大人民群众共同投入到保护练江“母亲河”、护绿大南山“父亲山”行动中，促进人与自然和谐相处，每学期举行两次环保志愿活动。

四、具体要求

（一）加强领导，明确责任。为切实加强对活动的组织领导，我校成立“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动领导小组，由xxx校长任组长，xxx、xxx任副组长，其他领导为成员。主要领导作为“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动的第一责任人,明确目标，落实责任。每季度上报活动开展情况，重点汇报活动亮点和成效；每半年进行认真回顾总结，把宣传教育活动抓实、抓细、抓出成效。

（二）统筹兼顾，有序推进。学校把“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动列为学校工作的重要内容,统筹安排,精心组织，把组织开展“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动和创文强管活动有机结合起来, 增强师生的紧迫感、责任感，提高广大师生环保意识，扎实推动宣传教育活动的有序开展。

（三）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，采用宣传栏、墙报、LED、陈店教育、学校、广播等多种方式，广泛宣传环保政策、环保知识和潮南环保行动，微信等宣传工具，致家长的一封信，营造宣传教育活动的浓烈氛围，务求宣传教育活动深入人心，取得实效。

（四）树立典型，以点带面。学校宣传教育活动的指导，树立典型，以点带面，全面推动宣传教育活动的深入开展。

（五）指导检查，抓好落实。加强对各班开展工作跟踪指导，认真开展各种形式的宣传教育活动；学校领导组成指导检查组定期开展宣传教育活动的指导检查，督导各班级按要求组织开展宣传教育活动；每学期组织一次专项检查（四必查：教师备课本、活动方案及相册、竞赛作品、宣传栏），对活动开展成效突出的班级给予通报表扬，并给予一定奖励，对活动开展不到位的班级给予通报批评。

xx学校

2016年12月10日

xx学校开展“练江综合整治及护绿大南山”

宣传教育活动方

xxx学校

2016年12月10日

第二篇：学校开展练江综合整治及护绿大南山宣传教育活动方案

学校开展“练江综合整治及护绿大南山”

宣传教育活动方案

为贯彻落实区委、区政府关于练江综合整治及护绿大南山的决策部署，充分发挥我校宣传引领作用，组织动员广大师生积极参与练江综合整治及护绿大南山行动，建设活力潮南、健康潮南、文明潮南，结合学校实际决定在我校开展“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动，特制定如下活动方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会和省委十一届八次全会、市第十一次党代会及区第四次党代会精神，将练江综合整治及护绿大南山作为我校生态文明建设的一项重要工作来抓，结合学校实际，组织开展宣传教育活动，提高广大师生爱护环境、保护环境的意识，并带动家长一起行动，自觉投身到练江综合整治及护绿大南山的行动中，共同保护潮南的绿水青山，为全区经济社会发展提供绿色生态屏障。

二、工作目标

根据区委、区政府的部署要求，按照“形式多样、内容丰富、贴近实际、注重实效”的原则，助力全区练江综合整治及护绿大南山行动，从现在开始在我校开展爱护环境、保护环境的专题宣传教育活动，通过加强环境意识教育、组织环境体验活动、开展环境保护竞赛等形式，教育引导我校师生自觉提升环境保护意识，落实环境保护行动，保护练江“母亲河”、护绿大南山“父亲山”，为建设潮南良好的生态环境，共建活力、健康、文明新潮南做出贡献。

三、活动内容

（一）落实环境教育校本课程。环境教育课程是落实环境教育的载体，结合我校实际，根据不同学段学生的认知特点，精心挑选环境教育教材，以校本课程的形式，确保“时间、人员、教材”落实，对广大师生组织开展有针对性、系统性的环境保护教育，切实提高学生的环境保护意识和能力，共同保护潮南的绿水青山。每个班级每月一个课时。

（二）组织环境保护体验活动。练江是潮南的“母亲河”，大南山是潮南的“父亲山”。学校要因地制宜，精心策划，组织师生了解练江的发源、流向和历史等知识，介绍大南山物产丰饶，风景隽秀，气候宜人的特点，通过走近练江和大南山等活动，亲身体验和感受保护“母亲河”和“父亲山”跟每一位潮南人息息相关，激发我校师生热爱练江和大南山的感情，提高练江综合整治及护绿大南山的认识。学校每学期开展一次体验活动，活动有记录有相片。

（三）开展环境保护竞赛活动。学校以竞赛活动为载体，创新环境保护教育的形式，通过举办演讲比赛、征文比赛、歌咏比赛、书法比赛、手抄报比赛、知识竞赛等形式，把练江综合整治及护绿大南山的宣传教育活动有机的融合在竞赛活动中，在各项竞赛活动中渗透环境保护教育、培育环境保护意识，形成良好的宣传教育氛围。每学期开展一次竞赛活动。

（四）开辟环境保护宣传专栏。根据练江综合整治及护绿大南山的行动部署，合理规划，精心布置，在学校、班级开辟环境保护宣传专栏，制作固定的宣传标语和横幅。结合实际，突出重点，宣传练江综合整治及护绿大南山的重要意义和方法途径，让师生受到潜移默化的教育和熏陶，在日常的学习和生活中，自觉提高环境保护意识，以实际行动参与练江综合整治及护绿大南山行动。学校设置一个环保宣传专栏。

（五）召开环境教育主题校（班）会。把环境教育作为素质教育的一项重要内容，纳入学校教育教学工作计划，每个月安排一次以环境教育为主题的校会、班会。小学部主题班会内容侧重亲近、欣赏和爱护自然；了解社区的环境和主要环境问题；感知练江和大南山与我们息息相关的联系；培养环境保护的良好行为规范。初中部主题班会内容要侧重了解主要环境问题及其后果，认识练江和大南山破坏的现状和严重后果；思考环境与人类社会发展的相互联系；自觉对环境采取友善的行动。通过深入开展练江污染和大南山破坏的社会调查，掌握有关练江和大南山的确切材料，以形象生动的事例和准确具体的数据，教育引导师生深刻认识开展练江综合整治及护绿大南山的紧迫性和重要性，强化师生保护“母亲河”和“父亲山”的意识，增强师生参与环境保护的自觉性。每月举办一次主题校（班）会。

（六）组织开展家校联动活动。通过向学生家长发放公开信的形式，以“小手拉大手，保护‘母亲河和父亲山’”为主题，积极开展家校联动共建活动，让学生家长与孩子携起手来，一同加入到练江综合整治及护绿大南山行动中来。通过召开家长会、家长开放日等形式，宣传动员家长引导并督促孩子从小养成爱护环境、保护环境的良好行为习惯，自觉保护潮南天蓝、地绿和水清的美好家园；陪同孩子走近练江、走进大南山，感受“母亲河”和“父亲山”与每一位潮南人同呼吸、共命运，用实际行动保护好练江和大南山。我校每学期开展一次家校联动活动，并做好活动的资料收集和积累，打造亮点。

（七）组织开展志愿服务活动

组织学生志愿者开展练江综合整治及护绿大南山志愿服务活动。利用课余时间和节假日，组织学生志愿者参与环境清理、环保宣传、环保劝导等活动，通过学生志愿者服务活动，共同倡导爱护环境、保护环境的文明意识，动员全区广大人民群众共同投入到保护练江“母亲河”、护绿大南山“父亲山”行动中，促进人与自然和谐相处，每学期举行两次环保志愿活动。

四、具体要求

（一）加强领导，明确责任。为切实加强对活动的组织领导，我校成立“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动领导小组，由xxx校长任组长，xxx任副组长，其他领导为成员。主要领导作为“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动的第一责任人,明确目标，落实责任。每季度上报活动开展情况，重点汇报活动亮点和成效；每半年进行认真回顾总结，把宣传教育活动抓实、抓细、抓出成效。

（二）统筹兼顾，有序推进。学校把“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动列为学校工作的重要内容,统筹安排,精心组织，把组织开展“练江综合整治及护绿大南山”宣传教育活动和创文强管活动有机结合起来, 增强师生的紧迫感、责任感，提高广大师生环保意识，扎实推动宣传教育活动的有序开展。

（三）加大宣传，营造氛围。加大宣传力度，采用宣传栏、墙报、LED、陈店教育、学校、广播等多种方式，广泛宣传环保政策、环保知识和潮南环保行动，微信等宣传工具，致家长的一封信，营造宣传教育活动的浓烈氛围，务求宣传教育活动深入人心，取得实效。

（四）树立典型，以点带面。学校宣传教育活动的指导，树立典型，以点带面，全面推动宣传教育活动的深入开展。

（五）指导检查，抓好落实。加强对各班开展工作跟踪指导，认真开展各种形式的宣传教育活动；学校领导组成指导检查组定期开展宣传教育活动的指导检查，督导各班级按要求组织开展宣传教育活动；每学期组织一次专项检查（四必查：教师备课本、活动方案及相册、竞赛作品、宣传栏），对活动开展成效突出的班级给予通报表扬，并给予一定奖励，对活动开展不到位的班级给予通报批评。

第三篇：开展练江综合整治及护绿大南山学校工作总结

开展练江综合整治及护绿大南山工作总结

1、成立领导小组。学校召开了练江综合整治及护绿大南山专题会议，成立了以校长为组长的创建工作领导小组，实行统一领导、协调和督查。开展练江综合整治及护绿大南山，作为基层学校，校长是第一责任人，我们建立健全了学校行政部门、各年级组长、各教研组负责人协同一致，自上而下，层层有人抓、事事有人管的长效管理机制。

2、落实环境教育教案。结合我校实际，根据不同学段学生的认知特点，精心挑选环境教育教材，以校本教案的形式，环保课上进行教学，切实提高学生的环境保护意识和能力，共同保护潮南的绿水青山。每个班级每月一个课时。

3、组织环境保护体验活动。练江是潮南的“母亲河”，大南山是潮南的“父亲山”。学校因地制宜，精心策划，组织师生了解练江的发源、流向和历史等知识，介绍大南山物产丰饶，风景隽秀，气候宜人的特点，通过走近练江和大南山等活动，亲身体验和感受保护“母亲河”和“父亲山”跟每一位潮南人息息相关，激发我校师生热爱练江和大南山的感情，提高练江综合整治及护绿大南山的认识。有体验活动，也有活动记录和相片。

4、开展环境保护竞赛活动。学校以竞赛活动为载体，创新环境保护教育的形式，通过举办手抄报比赛、以班级为单位开展演讲比赛等形式，把练江综合整治及护绿大南山的宣传教育活动有机的融合在竞赛活动中，在各项竞赛活动中渗透环境保护教育、培育环境保护意识，形成良好的宣传教育氛围。本学期开展一次竞赛活动。

5、开辟环境保护宣传专栏。根据练江综合整治及护绿大南山的行动部署，合理规划，精心布置，在学校、班级开辟环境保护宣传专栏，制作固定的宣传标语和横幅。结合实际，突出重点，宣传练江综合整治及护绿大南山的重要意义和方法途径，让师生受到潜移默化的教育和熏陶，在日常的学习和生活中，自觉提高环境保护意识，以实际行动参与练江综合整治及护绿大南山行动。学校设置一个环保宣传专栏、横幅、LED。

6、召开环境教育主题班会。把环境教育作为素质教育的一项重要内容，纳入学校教育教学工作计划，每个月安排一次以环境教育为主题的校会、班会。小学部主题班会内容侧重亲近、欣赏和爱护自然；了解社区的环境和主要环境问题；感知练江和大南山与我们息息相关的联系；培养环境保护的良好行为规范。初中部主题班会内容要侧重了解主要环境问题及其后果，认识练江和大南山破坏的现状和严重后果；思考环境与人类社会发展的相互联系；自觉对环境采取友善的行动。通过深入开展练江污染和大南山破坏的社会调查，掌握有关练江和大南山的确切材料，以形象生动的事例和准确具体的数据，教育引导师生深刻认识开展练江综合整治及护绿大南山的紧迫性和重要性，强化师生保护“母亲河”和“父亲山”的意识，增强师生参与环境保护的自觉性。每月举办一次主题班会。

7、组织开展家校联动活动。通过向学生家长发放公开信的形式，以“小手拉大手，保护‘母亲河和父亲山’”为主题，积极开展家校联动共建活动，让学生家长与孩子携起手来，一同加入到练江综合整治及护绿大南山行动中来。通过致家长一封信和校讯通宣传动员家长引导并督促孩子从小养成爱护环境、保护环境的良好行为习惯，自觉保护潮南天蓝、地绿和水清的美好家园；陪同孩子走近练江、走进大南山，感受“母亲河”和“父亲山”与每一位潮南人同呼吸、共命运，用实际行动保护好练江和大南山。

8、组织开展志愿服务活动

组织学生志愿者开展练江综合整治及护绿大南山志愿服务活动。利用课余时间和节假日，组织学生志愿者参与环境清理、环保宣传、环保劝导等活动，通过学生志愿者服务活动，共同倡导爱护环境、保护环境的文明意识，动员全区广大人民群众共同投入到保护练江“母

亲河”、护绿大南山“父亲山”行动中，促进人与自然和谐相处，开展“从我做起 护绿大南山 共建美丽家园”致全区家长一封信。

对活动开展成效突出的班级给予通报表扬，并给予一定奖励，对活动开展不到位的班级给予通报批评。开展练江综合整治及护绿大南山活动，任务繁多，形势严峻。我们全校师生将精诚团结、振奋精神、立足岗位、埋头苦干、全力以赴。为建设活力潮南、健康潮南、文明潮南作出应有的贡献。

第四篇：学校爱绿、护绿活动方案（范文）

新福园中学爱绿、护绿活动方案

为进一步加强我校学生的绿色环保意识和生态意识，引导我校学生养成爱绿护绿、讲究卫生的文明行为，让他们用自己的双手营造温馨、和谐、绿色的学习生活环境，团支部将在三月份开展“爱绿护绿行动月”主题教育。现制定如下活动实施方案：

一、活动目的：

通过开展丰富多彩的爱绿、护绿、环保活动，增强学生的环境保护意识，树立“绿色校园，从我做起”的理念，做到人人营造绿色、人人宣传绿色、人人保护绿色，并通过此次活动将爱绿护绿、环保意识延伸到社会，促使学生形成良好的习惯，以达到净化、美化校园的目的。

二、活动时间：2016年3月

三、活动主题：爱绿护绿，争当绿色天使

四、活动内容：

（一）举行“爱绿护绿行动月”主题教育启动仪式。通过3月5日晨会，由团支部向全体学生发出“爱绿护绿，争当绿色天使”的主题活动倡议, 号召全体同学积极参与到活动中来，激发他们爱绿护绿的热情，增强他们争做“护绿小卫士”的决心。

（二）开展系列护绿主题宣传教育活动。

通过班会课引导全体同学提高爱绿、护绿的认识，增强环境保护意识，让他们在爱绿护绿过程中增强社会责任感。

（三）开展主题征文、设计护绿提示语比赛活动。请初

一、初二年级组织开展一次以“我爱绿色家园”为主题征文比赛活动。并做好发动、宣传和评比工作，进一步树立学生爱绿护绿意识，增强学生参与爱绿护绿行动的自觉性。

各年级组织开展“校园护绿提示语”征集评比活动。各班主任发动学生创意想象，设计一句护绿提示语，动手自制一块护绿广告牌，既培养了他们动手的能力，又增添了学生爱护花草树木的意识。

（四）全面开展一次爱绿护绿、讲究卫生行动。

各年级组织学生广泛开展三个“弯弯腰”活动。即在上学或放学路上，开展“见到果皮弯弯腰，见到纸屑弯弯腰，见到食品袋弯弯腰”。要利用班会时间进一步明确吃零食的危害，倡导队员为美化校园环境尽自己的一份责任。培养学生的自觉保护环境的习惯，使环境教育通过学生向家庭、社会渗透，进而将爱绿护绿意识的触角伸展到全社会。

（五）组织开展“护绿，美化校园”行动。

各年级要积极成立班级“护绿小分队”，认养校内绿化植物，开展拣垃圾、枯叶、养护绿化等活动。每天安排“护绿小卫士”在各班认养区域周围清理杂物，看护绿色区域。

五、活动要求：

1．统一思想、高度重视。

请各年级部、各班主任要把这一次主题教育月活动当成优化校园环境，培养学生环保意识的一项重要内容，要切实抓紧抓好。

2．认真落实，注重实效。

各年级部要做好各项活动的组织工作和任务分配工作，并做好各项活动的总结和相关资料的收集整理工作。

3．加强宣传，营造氛围。

充分利用黑板报、晨会、班队会等阵地加大活动的宣传力度，营造良好的爱绿护绿氛围，激发学生爱绿护绿的热情，形成人人参与的良好氛围。

2016/3/30

新福园中学

第五篇：普宁市练江流域综合整治方案(2014-2019年)

普宁市练江流域综合整治方案（2014-2019年）

（征求意见稿）

为贯彻落实省即将出台《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020年）》的精神，切实有效控制我市练江流域污染，提升流域发展质量和可持续发展能力，结合我市实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和总书记系列重要讲话精神，按照胡春华书记关于练江环保问题的指示精神，把练江流域综合整治作为一项政治任务和重要民生实事来抓，坚持“以人为本，环保惠民；协调发展，有效保护；科学谋划，综合整治；结合实际，突出重点；加强监管，铁腕治污”的原则，从被动应对转向主动防控，从单一治 1

污转向综合整治，从分散治理转向集中控制，坚持以流域为体系，以水质改善为目标，以污染源治理和环保基础设施建设为重点，点面兼顾，远近结合，构建系统高效的水污染治理工程体系和水环境综合管理体系。

二、整治范围及期限

整治范围：练江普宁市河段，干流全长29.8公里，流域面积515平方公里，包括流沙新河、流沙中河、白坑湖水、白马溪、水尾溪、汤坑溪等重要支流，流经我市15个镇（街道），常住人口175万人。

整治期限：基准年为2013年，近期、中期、远期规划水平年分别为2015年、2017年和2019年。

三、整治目标及主要任务

练江污染整治工作总体目标是：一年有进展，三年见成效，2

五年除黑臭。到2019年，练江流域经济社会与环境保护协调可持续发展，基本形成低碳循环、宜业宜居的生态环境；练江水环境质量显著改善，青洋山桥断面水质基本达到地表水环境质量Ⅴ类标准，恢复农业景观用水功能（主要控制指标和目标见附表1）。具体目标及任务如下：

（一）近期目标及任务。

1、主要目标。

一年有进展。至2015年底，通过重污染企业与畜禽养殖业关停与达标整治、建设污水与垃圾处理工程等措施，使练江水质有所改善，青洋山桥断面化学需氧量、氨氮和总磷年均浓度分别低于50mg/L、3.5mg/L和0.6mg/L。练江干流河面及两岸无垃圾。普宁市区污水处理厂负荷率达到75%，占陇污水处理厂负荷率达 3

到65%，污水厂污泥无害化处理率达到100%；工业废水排放达标率达到95%；城镇垃圾无害化处理率达到75%；生态公益林占林业用地面积的比例达到40%。

2、主要任务。

（1）2015年6月前，要划定生态控制红线，清理整顿严格控制区内各种违法行为。

（2）2015年6月前对计划入园62家印染印花企业进行限期治理,执行《纺织染整工业水污染物排放标准》排放标准；2015年底前关停无牌无证印染印花企业142家。淘汰20%以上落后产能目录中企业；对累计排水量前50%的水污染企业完成清洁生产审核。

（3）整合占陇、军埠、下架山陇污水处理厂建设规模,新建 4

占陇污水处理厂, 日处理规模5万吨,配套管网60公里；完成市区污水处理厂管网配套建设60公里。

（4）新建首期日处理规模120吨的普宁市污泥处置中心，新建日处理规模800吨的普宁市生活垃圾焚烧发电厂；升级改造普宁云落生活垃圾填埋场使之达到卫生填埋标准，配套建设渗滤液处理设施，新增日处理规模225吨。

（5）建设生活垃圾收运设施，其中：镇级垃圾压缩站13个，配套车辆65部；农村垃圾收集点52个，配套车辆104部。

（6）完成练江干流两岸违章清拆工程；流沙中河普宁市区段3.85公里，堤岸加固、清淤，两岸截污工程，河岸违章清拆,建设生态防护滨岸带；水尾溪占陇段清淤、两岸截污工程，河岸违章清拆整治工程。

（7）对水源涵养区内林地进行林相改造。

（8）建成达到一级标准的环境监察机构和队伍；各街道和建制镇应设置环境保护工作机构，并根据本地工商企业规模、数量设专职环境监察人员2~5人。

（9）对市区及占陇污水处理厂、累计排水量占80%以上的排污单位以及所有重污染企业安装在线监控系统，并与环保部门的环境监控系统联网管理。

（二）中期目标及任务。

1、主要目标。

三年见成效。至2017年底，通过印染产业入园、人口大镇建成污水处理设施等措施，使练江水质明显改善，化学需氧量达到地表水V类标准，青洋山桥断面氨氮和总磷年均浓度低于 6

2.5mg/L和0.4mg/L。练江干流及支流水面和两岸无垃圾。城镇生活污水处理率达到85%，城镇污水厂负荷率达到80%；工业废水排放达标率达到98%；生活垃圾无害化处理率达到90%；生态公益林占林业用地面积的比例达到45%。

2、主要任务。

（1）普宁纺织印染环保综合处理中心完成集中式污水处理设施、热电联产、供水、供电、道路、给排水管网建设，50%以上的印染企业完成入园升级改造。

（2）市区污水处理厂扩建日处理规模5万吨及新增配套管网50公里，占陇污水处理厂扩建日处理规模9万吨及新增配套管网70公里；升级改造市区污水处理厂，使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求；新建日处理规模各4万吨的南径镇、7

麒麟镇污水处理厂及配套管网各30公里，要分别安装在线监控系统，并与环保部门的环境监控系统联网管理；分别建成日处理规模0.25万吨的青洋山村和0.23万吨的南陇村污水处理设施，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准；建成日处理规模0.5万吨的泥沟村人工湿地。练江流域内未纳入污水处理设施收集管网范围的所有村庄要完成“雨污分流”工程。

（3）完成白坑湖水库环湖排污渠工程、练江干流整治工程、水尾溪占陇段清淤美化工程、白马河占陇段整治工程、白坑湖下游整治工程。

（4）完成饮用水源保护区内村庄建设生活污染物治理工程设施建设；完成沿河生态景观林建设。

（5）淘汰60%以上落后产能目录中企业；对累计排水量前 8

80%的水污染企业完成清洁生产审核。

（6）扩建普宁市污泥处置中心，日处理规模160吨，日总处理规模达到280吨。

（7）完成水环境综合管理平台建设。

（三）远期目标及任务。

1、主要目标。

五年除黑臭。至2019年底，青洋山桥断面水质基本达到地表水环境质量Ⅴ类标准，水体恢复农业用水和景观用水功能。城镇生活污水处理率达到95%以上，城镇污水厂负荷率达到90%，污水厂污泥无害化处理率达到100%；工业废水排放达标率达到100%；生活垃圾无害化处理率达到100%；生态公益林占林业用地面积的比例达到50%以上。

2、主要任务。

（1）所有印染企业完成入园升级改造；淘汰全部落后产能企业。

（2）流域各镇要建成污水处理设施，完善污水收集管网，完成城镇生活污水和工业废水处理设施的升级改造，所有城镇污水处理厂排水升级改造达到地表水V类标准。新建日处理规模2万吨的大坝镇污水处理厂及配套管网32公里，并安装在线监控系统，与环保部门的环境监控系统联网管理；占陇污水处理厂扩建日处理规模4.5万吨及新增配套管网95公里；市区污水处理厂扩建日处理规模5万吨及新增配套管网40公里。

（3）建成流域五千人以上13个村生活污水处理工程，日处理规模共1.43万吨。

（4）扩建普宁市污泥处置中心，日处理规模90吨，日总处理规模达到370吨。

（5）完成白马河占陇段清淤美化工程、白坑湖下游清淤美化工程、白马河上游段整治工程、水尾溪上游段整治工程、北港水普宁段整治工程、汤坑溪整治工程。

（6）完成应急备用水源供水管网联通配套工程。

四、各有关部门职责任务

各地各有关部门要高度重视，按照各自职责，积极采取措施，确保完成以下工作任务。

（一）市城管局

2015年6月底前，组织市直相关单位认真落实《广东省主体功能区划》和《广东省环境保护规划纲要（2006～2020年）》等规划确定的分区控制要求，将练江流域划分为严格控制区、有 11

限开发区和集约利用区，引导流域社会经济和产业合理布局。将严格控制区细化落实到控制单元，将自然保护区、水源保护区、基本农田保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域纳入生态控制红线。

2015年3月底前，制定近、中、远期普宁市区污水处理厂及配套管网工程、沿河大截污工程建设实施计划，报指挥部审定。

2015年底前完成市区污水收集管网60公里的建设；2017年底前完成市区污水处理厂的扩建及升级改造，新增日处理规模5万吨，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求，建设市区污水收集管网50公里；2019年底前完成市区污水处理厂的扩建，新增日处理规模5万吨，建设市区污水收集管网40公里，使普宁市区污水处理厂日处理总规模达到20万吨，12

收集管网总长达到236公里。

组织、指导、协调及督促占陇、军埠、下架山、南径、麒麟、梅塘、云落、大坝镇及池尾、大南山街道完成污水处理厂及配套管网工程、青洋山村等2个万人以上村庄污水处理设施、上村等12个五千人以上村庄生活污水处理工程等整治项目实施工作。同时，配合市经信部门做好普宁纺织印染环保综合处理中心有关建设工作，配合市水务局做好练江流域河道整治中的沿河大截污和一河两岸整治工作，完成指挥部指定的工作任务。

联合市住建局，组织指导、协调督促有关各镇（街道）于2017年底前完成练江流域内饮用水源保护区生活污染治理工程，对保护区内村庄建设生活污染物治理工程设施，优先实施污水、垃圾等处理工程。

（二）市水务局

2015年3月底前完成《练江水环境综合整治方案（2014-2020年）》中主要任务实施计划的编制工作，编制并实施辖区内练江水闸优化调度方案、练江流域水资源优化调度方案、白坑湖等水库联合调度方案、引榕济练水环境治理工程研究等，并报指挥部审定。2015年底前完成引榕干渠的综合整治及引水工程。

2015年1月起，加强对流沙新河引水工程的日常监督管理，确保大南山隧道内山体渗出的地下水全部引入流沙新河，杜绝用于其他用途。2015年底前，练江干流整治工程，堤岸加固12.3公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；流沙中河市区段整治工程，堤岸加固、清淤河长3.85公里（3.2万方），两岸截污工程，河岸违章清拆,建设生态防护滨岸带；水尾溪占陇段整治工程，清淤 14

河长4.5公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；完成重点饮用水源水库内源污染治理工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库、乌石拦河闸疏浚底泥约25万方，库区内水产养殖、流动线源治理；完成白坑湖湿地保护工程，保护白坑湖天然湿地。

2017年底前，完成白坑湖水库环湖排污渠工程，水库堤外侧设环湖排涝渠排除周边污水和涝水；完成练江干流整治工程，堤岸加固12.3公里，两岸截污工程，河道清淤12.86公里（41.1万方），建设生态防护滨岸带；完成水尾溪占陇段清淤美化工程，河道清淤河长4.5公里（2.25万方），建设生态防护滨岸带；完成白马河占陇段整治工程，堤岸加固5公里，两岸截污工程，河岸违章清拆；完成白坑湖下游整治工程，白坑湖泄洪闸至鸡笼山段堤岸加固2公里，两岸截污工程，河岸违章清拆，河流整治要 15

实现“污水无直排、河面无垃圾、河道无淤积、两岸无违章、河水不黑臭”。

2019年底前，完成白马河占陇段清淤美化工程，清淤5公里（4.45万方），建设滨岸带；完成白坑湖下游清淤美化工程，从白坑湖泄洪闸至鸡笼山段清淤2公里（1万方），建设滨岸带；完成白马河上游段整治工程，清淤7.3公里（6.50万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带；完成水尾溪上游段整治工程，清淤3公里（4.05万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带；完成北港水普宁段整治工作，清淤10公里（5万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带；完成汤坑溪整治工程，清淤11.8公里（10.1万方），两岸截污，违章清拆,建设滨岸带。

河流整治要与城镇改造、文化建设相结合，逐步实现河床湿 16

地化、河坎生态化、河岸景观化，将河涌建成集防洪排涝、绿化美化、文化旅游等功能于一体的生态长廊，提升人居环境满意度。同时，要妥善处置河道整治过程中产生的淤泥，避免造成二次污染，可结合两岸滨岸带建设工程，就近填坑堆山建公园，打造美丽的滨岸休闲景观。协调市城管局、流域内相关镇（街道）做好练江流域河道整治工作。

积极推进节水减排。要按照最严格水资源管理制度的要求，联合市供水局，组织指导、协调督促流域内各镇（街道）于2015年4月底前制定工业、农业、生活节水工程与管理方案，严格控制流域内新增供水量，禁止未经许可抽取地表水或地下水用于工业生产和商业使用。

按照《练江流域综合整治规划（水利部分）》的要求，按时保 17

质完成我市练江流域水利各项工作任务。

（三）市经信局

组织、协调普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作，2015年底前动工建设普宁纺织印染环保综合处理中心集中式污水处理设施、热电联产、给排水管网并配合市供水局建设北部中心水厂及配套输水管网等基础设施，确保2017年底前投入使用，其中集中式污水处理和集中供热等环保基础设施要优先建成，环保综合处理中心废水允许排放量不应超过流域内现有合法印染企业允许排放总量，并完成50%的企业入园；2018年底前完成全部72家印染印花企业入园，并升级改造后生产工艺应达到同行业清洁生产标准二级或更优水平。

2015年3月底前，完成全市印染企业集聚发展实施方案，18

制定鼓励企业集聚的优惠政策、准入条件和企业入园的计划，用倒逼机制促使印染企业集聚发展。2015年底前，联合市环保局完成对50%超标超总量排污企业、使用或排放有毒有害物质的企业以及排污量较大的水污染企业实施清洁生产审核，2017年底前完成对累计排水量前80%的水污染企业实施清洁生产审核。

（四）市国土局

按照广东省环保厅《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》规定的原则确定练江流域的重要水库，严格限制重要水库集雨区变更土地利用方式（重要水库名单见附表2）。2015年底前，牵头市水务、林业、环保、畜牧水产局及相关镇（街道）取缔重要水库集雨区范围内不符合土地利用规划的各种开发活动，责令违法者恢复种植以水源涵养林、水土保持林为主的生态公益林；牵 19

头林业局及相关镇完成汤坑水库采石场复绿工程，保护区内采石场进行拆除、恢复、复绿。

按职能做好练江综合整治项目土地调规报批等相关工作。

（五）市住建局

2015年3月底前制定普宁污泥处置中心近、中、远期建设实施计划，报指挥部审定。

组织指导、协调督促相关镇（街道）要于2015年6月底前建立镇、村二级环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动，全面清理辖区内道路、河道两旁堆积的各种垃圾，定期打捞城镇河段垃圾，同时逐步建立户前三包、村规民约和专业保洁相结合、日常保洁与集中清理相结合的农村环卫保洁制度，并完成饮用水源保护区内村庄的生活污染整治工程。

配合市环卫局做好市区垃圾收集转运系统工作；组织指导、协调督促相关镇做好镇级垃圾收集转运系统工作，要于2015年底前基本建成市区及镇级垃圾收集转运系统并投入运行，建设垃圾压缩转运站13个，配备转运车辆65部，保障城镇垃圾收集处理率达到75%以上；建设农村垃圾收集点52个，配备完善垃圾转运车辆104部。

2015年底前建成污水厂污泥处置中心，日处理规模达到120吨；2017年底前完成污水厂污泥处置中心的扩建，日处理规模新增160吨；2019年底前完成污水厂污泥处置中心的再次扩建，日处理规模新增90吨。

联合市城管局，组织指导、协调督促有关各镇（街道）于2017年底前完成练江流域内饮用水源保护区生活污染治理工程，对保 21

护区内村庄建设生活污染物治理工程设施，优先实施污水、垃圾等处理工程。

（六）市环保局

2015年3月底前，对练江流域的污染企业和入河排污口进行全面排查，列出各类环境违法企业清单；制定基于环境容量的练江流域水污染物排放标准，原则上重污染行业、畜禽养殖业及城镇污水处理厂等点源排放应满足地表水环境质量V类标准要求。

2015年6月底前，按照“一企一档”的原则，建立练江流域重点污染源动态监管档案，对累计废水排放量占80%以上的污染企业进行环保信用评价，定期公布环境信用评价结果和违法排污企业名单，强制上市公司、强制性清洁生产企业、超标超总量排污 22

企业和重污染企业按照环境保护法要求公开主要污染物名称、排放方式、排放总量、排放浓度、达标情况及污染防治措施运行情况等信息；完成62家印染企业完成限期达标整改工作。

2015年9月底前，指导协调流域内各镇、街道不符合国家产业政策属于强制淘汰的项目和无牌无证违法排污企业应依法全部取缔，污染治理设施不健全、运行不正常或超标超量排放企业应完成整改，逾期无法达标的一律依法关停；指导协调各有关镇（街道）做好142家无牌无证印染印花企业的关停工作。加强麒麟、南径电子废物污染整治工作的督查，巩固整治成果，防止死灰复燃。

2015年底前，组织指导、协助督促流域相关镇（街道）对严格控制区内的环境违法情况进行排查列出清单，并对各种环境违 23

法行为进行清理整顿。

联合经信部门全面推行清洁生产，依法对超标超总量排污企业、使用或排放有毒有害物质的企业以及排污量较大的水污染企业实施清洁生产审核，大力推进落后产能淘汰，2015年底前，要对累计排水量前50%的水污染企业完成清洁生产审核；会同市畜牧水产局组织指导、协调督促相关镇（街道）拆除禁养区内规模化养殖场11家，对适养区内22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔；完成排污许可证的核发工作。2016年1月1日起，练江流域内所有企事业单位须持证排污，未获许可的排污单位不得生产，未达到许可证规定的排污单位限产限排。持证单位应按国家和广东省的有关规定委托有资质的第三方机构对本单位排放的污染物排放总量开展日常监 24

测，确保按照排污许可证规定的总量达标排放。对城镇污水处理厂、累计排水量占80%以上的排污单位以及所有重污染企业安装在线监控系统，并与市环保部门的环境监控系统联网管理（重点污染源监控系统建设计划见附表9）；配合省环保厅在青洋山桥断面设立主要污染物通量在线监测站，实时监控练江水质变化情况。每月要开展流域内跨镇界交接断面的常规水质监测，进行水质监测并在月底前上报水质监测结果（设置流域水质监控断面见附表10）；建成达到一级标准的环境监察机构和队伍。2017年底前，联合市经信局对累计排水量前80%的水污染企业实施清洁生产审核。同时，配合市经信局做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。

（七）市环卫局

2015年6月底前，建立市区环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动，全面清理市区内道路、河道两旁堆积的各种垃圾，定期打捞市区河段垃圾，会同市住建局做好市区生活垃圾转运系统建设工作；完成垃圾焚烧发电处理工程的规划、国土、环评等审批手续。2015年底前，建成垃圾焚烧发电厂，新建处理规模800吨/日，形成与城镇生活垃圾产生量相匹配的处理能力，确保城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上；同时升级改造普宁云落生活垃圾填埋场使之达到卫生填埋标准，配套建设渗滤液处理设施，新增日处理规模225吨。

（八）市农业局

积极调整农业产业结构，建立科学种植制度和生态农业体系，建设与种植业、养殖业和加工业紧密结合的生态农业模式，制定 26

政策鼓励使用人畜粪便等有机肥，减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用量，推进农业清洁生产，实现农业生产生活物质的循环利用，推动粗放农业向生态农业转变。积极组织协调流域各镇（街道）做好未纳入污水处理设施收集管网范围所有村庄的“雨污分流”工作，编制全市村庄“雨污分流”工作计划，确保2017年底前完成工作任务。并于2015年3月底前编制全市生态农业发展规划，并报指挥部审定。

（九）市林业局

将严格控制区、重要水库集雨区范围内的林地逐步纳入生态公益林范畴，加快推进退耕还林、林分改造，提高森林涵养水源和保持水土的能力。同时，加强对重要湿地的保护，鼓励农民退耕退养还湿地。2015年3月底前要制定生态公益林建设实施方 27

案，报指挥部审定。2015年底前对水源涵养区4万亩林地进行林相进行改造；完成重点饮用水源水库物理、生物隔离工程，在三坑水库、汤坑水库、白沙溪水库、乌石拦河闸一级保护区内设立隔离防护措施，具体采用护栏、围网等物理工程和防护林生物隔离工程约20km；完成三坑水库、汤坑水库隔离保护、退耕还林还草，减少耕作带来的污染，减缓水库周围的水土流失。

（十）市供水局

2015年3月底前，完成应急备用水源建设规划和应急供水预案，报指挥部审定。2017年底前建成应急备用水源工程。2019年底前，建成具备条件建制镇的应急备用水源工程。

联合市水务局，组织指导、协调督促流域内各镇（街道）于2015年4月底前制定工业、农业、生活节水工程与管理方案。28

严格控制流域内新增供水量，禁止未经许可抽取地表水或地下水用于工业生产和商业使用。

2017年底前，完成北部中心水厂及输送管网的建设，日供水规模15万吨，计划总投资5亿元。同时，配合市经信部门做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。

（十一）市畜牧水产局

组织指导、协调督促有关镇（街道）于2015年底前关停非法零散养殖场2483家，限养区要严格控制养殖总量，确保养殖业排污总量逐年减小。2015年底前，配合市环保局，组织指导、协助督促相关镇（街道）拆除禁养区内规模化养殖场11家，对适养区内22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔。需清理拆除和限期整治的规模化养殖 29

场见附表

6、附表7和附表8。

（十二）英歌山工业园管委会

2015年3月底前，制定英歌山污水处理厂及配套管网工程建设实施计划，报指挥部审定。

2017年底前，完成英歌山污水处理厂的扩建及升级改造，日处理规模4.5万吨，建设英歌山工业园污水收集管网91.3公里；2019年底前，完成英歌山污水处理厂的扩建，新增日处理规模4.5万吨。

（十三）市发改局

把练江流域综合整治相关项目列入国名经济和社会发展规划；按职能做好练江流域综合整治相关项目的立项及其它工作，完成指挥部交办的其它工作任务。

（十四）市财政局

协调及配合各局、镇政府、街道办做好练江流域内各重点工程资金申报；按职能做好练江流域内各重点工程资金的拨付、管理及监督工作。

（十五）市委宣传部

在报纸、电视、网络等新闻媒体推出练江整治专栏，曝光违法排污点，追踪污染源。要推行环境违法行为有奖举报制度，鼓励公众检举、揭发、曝光环境违法行为。

（十六）有关镇（街道）主要任务

2015年3月底前，制定高污染低效益的污染企业关停工作方案，报指挥部审定后，依法关停高污染低效益的各类污染企业。2015年9月底前，依法关停无牌无证或无环保审批手续等各类 31

违法印染印花企业142家，关停企业应达到“断水断电、拆除设备、清除原料”的要求；建成镇、村二级环卫队伍，开展环境卫生整治专项行动的工作；配合市水务局做好练江流域河道整治工作；要淘汰20%以上落后产能目录中企业；不符合国家产业政策属于强制淘汰的项目和无牌无证违法排污企业应依法全部取缔；对辖区严格控制区内的环境违法情况进行排查列出清单并对各种环境违法行为进行清理整顿；关停非法零散养殖场2483家；拆除禁养区内规模化养殖场11家，限养区要严格控制养殖总量，确保养殖业排污总量逐年减小；对流域内22家规模化养殖场开展限期整治，限期内未完成治理的养殖场要依法坚决取缔；设置环境保护工作机构，并根据本地工商企业规模、数量设专职环境监察人员2至5人。2017年底前，淘汰剩余落后产能目录中企业；各 32

相关镇（街道）要完成练江流域内饮用水源保护区生活污染治理工程，对保护区内村庄建设生活污染物治理工程设施，优先实施污水、垃圾等处理工程。

1、池尾街道办事处

2015年3月底前，制定山湖村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，建成山湖村生活污水处理工程，日处理规模为1000吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

2、大南山街道办事处

2015年3月底前，制定灰寨村、陂沟村2个村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，建成灰寨村、陂沟村生活污水处理工程，日处理规模均为800吨，出水达到《城 33

镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

3、燎原街道办事处

2015年3月底前，制定夏地村生活污水处理工程及泥沟村人工湿地建设实施计划，报指挥部审定。2017年底前建成泥沟村人工湿地，日处理规模5000吨，占地面积2公顷；2019年底前，建成夏地村生活污水处理工程，日处理规模均为1400吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

4、占陇镇政府

2015年3月底前，制定陂头村、下村2个村生活污水处理工程建设实施计划，组织军埠、下架山镇政府共同制定占陇镇镇污水处理厂及配套管网近、中、远期建设实施计划，报指挥部审定。2015年底前，建成占陇污水处理厂（整合占陇、军埠、下架 34

山镇污水处理厂），日处理规模5万吨，建成三镇镇区污水收集管网60公里，污水处理设施的出水要严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。2017年底前，完成扩建占陇污水处理厂，新增日处理规模6万吨，建成镇区污水收集管网20公里。2019年底前，完成占陇污水处理厂的再扩建及升级改造，新增日处理规模2万吨，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求；建成陂头村、下村2个生活污水处理工程，日处理规模分别为800、900吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。同时，配合市经信局做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。

5、军埠镇政府

配合市城管局和占陇镇政府，做好占陇污水处理厂及配套管网建设实施计划制定及建设工作。

6、下架山镇政府

配合市城管局和占陇镇政府，做好占陇污水处理厂及配套管网建设实施计划制定及建设工作。

协助市国土局做好汤坑水库采石场复绿工程。

7、南径镇政府

2015年3月底前，制定南径镇污水处理厂及配套管网建设实施计划和青洋山村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2017年底前，建成南径镇污水处理厂，日处理规模4万吨，建成镇区污水收集管网30公里，污水处理设施的出水要严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一 36

级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值；建成青洋山村生活污水处理工程，日处理规模均为2500吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。同时，配合市经信局做好普宁纺织印染环保综合处理中心建设工作。2019年底前，完成南径镇镇污水处理厂的升级改造，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求，建成镇区污水收集管网20公里。加强电子废物污染整治工作，做好龙门村及周边村庄的环境整治，严防死守，防止电子废物污染“死灰复燃”。

8、麒麟镇政府

2015年3月底前，制定麒麟镇污水处理厂及配套管网建设实施计划及南陇村、蔡口村2个村生活污水处理工程建设实施计 37

划，报指挥部审定。2017年底前，建成麒麟镇污水处理厂，日处理规模4万吨，建成镇区污水收集管网30公里，污水处理设施的出水要严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值；建成南陇村生活污水处理工程，日处理规模分别为2300吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。2019年底前，完成麒麟镇污水处理厂的升级改造，通过升级改造使出水水质达到地表水环境质量V类标准要求，建成镇区污水收集管网20公里；建成蔡口村生活污水处理工程，日处理规模分别为1300吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。加强电子废物污染整治工作，做好新溪村、姚厝围村及周边村庄的环境整治，严防 38

死守，防止电子废物污染“死灰复燃”。

9、大坝镇政府

2015年3月底前，制定大坝镇污水处理厂及配套管网建设实施计划和上村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，建成南径镇污水处理厂，日处理规模4万吨，建成镇区污水收集管网32公里，污水处理设施的出水要严格执行地表水环境质量V类标准要求；建成上村生活污水处理工程，日处理规模为1300吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

10、云落镇政府

2015年3月底前，制定云楼村生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前，完成云楼村生活污水处理工 39

程，日处理规模为1000吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

11、梅塘镇政府

2015年3月底前，制定社山村、石鸟村、涂洋村3个生活污水处理工程建设实施计划，报指挥部审定。2019年底前完成社山村、石鸟村、涂洋村3个生活污水处理工程，日处理规模分别为1300、1200、1500吨，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

五、保障措施

（一）成立领导机构。

为切实加强对我市练江流域综合整治的统一领导和组织协调，市成立由市委书记胡焕华任组长，市长陈群峰及市委副书记陈思鹏任副组长，纪委书记张壮友、常务副市长张伟勤、政法委 40

书记黄逸彬、市委宣传部长林晓韩、市委常委肖辉生、副市长刘玉荣、副市长陈俊礼、市府办主任王晓龙为成员的普宁市练江流域综合整治领导小组；成立由市长陈群峰任总指挥，有关常委、副市长任副总指挥，市府办、市环保、公安、工商、国土资源、发改、城管、水利、住建、环卫、卫计、林业、财政、经信、农业、教育、科技、畜牧水产、供水、宣传、交警、广播电视等部门的主要负责人和练江流域各相关镇（街道）的党（工）委书记为成员的普宁市练江流域综合整治指挥部。指挥部下设纺织印染环保综合处理中心、环保基础建设、面源污染治理、河道整治五个指挥小组和办公室，指挥小组负责练江污染整治工作，办公室负责日常工作，办公室设在市政府督查组（联系电话：2252620）。各有关镇（街道）、市直有关部门也要成立相应领导机构，组织协 41

调做好练江流域综合整治工作。

（二）落实责任。

一是市政府要与练江流域各镇（街道）签订责任书，流域各镇（街道）人民政府对辖区内环境质量负责，把练江污染整治列入重要议事日程，加强领导，一把手亲自抓，负总责，一级抓一级，做到责任到位、措施到位、投入到位。二是市直各有关部门要按照各自职责，明确整治任务，落实责任，密切配合，全力以赴打好练江污染综合整治的攻坚仗，确保在规定的时间内实现整治目标。三是市直各有关部门和练江流域各镇（街道）要充分认识练江水污染整治工作的必要性、重要性、紧迫性、长期性和复杂性，明确工作职责，强化协调配合，联防联治，同时落实治污主体责任，把练江污染整治作为推进科学发展、实现普宁跨越发 42

展的主要任务，坚持科学治污、联合治污、持续治污，从优化产业布部门、调整产业结构、加强环境管理、推进水污染控制工程建设以及提升环境承载力等方面采取切实有效的措施，加大环境综合整治力度，高质量地完成整治任务，促进流域社会经济的可持续发展。

（三）严格执行“河长制”。

练江流域内全面推行治污“河长制”，将责任落实到各级党委、政府主要负责人。市委书记、市长分别担任流沙新河、流沙中河河长，相关常委、副市长及镇委书记分别担任流域各支流河长。河长要亲自抓练江污染综合整治工作，负责本地区内水污染防治和生态保护，对各自负责河流环境质量负总责（河长及考核断面见附表18）。

我市将执行严格的治污“河长制”考核办法，将练江整治的主要目标任务完成情况纳入“河长”政绩考核并向社会公布考核结果。一年考核不合格的“河长”，要在考核结果通报后一个月内提出整改措施并向上一级政府作出书面报告，由上一级政府监察部门会同相关部门进行约谈；对连续两年考核不合格的“河长”通报批评，由上一级政府会同组织、监察等部门进行诫勉谈话，不得在当年综合评优创先活动中获得表彰奖励，三年内不得提拔使用；连续三年考核不合格的，严格实行“一票否决”，就地免职。对一年考核优秀的“河长”由上一级政府通报表扬，连续三年考核优秀的予以奖励，并报组织部门备案。

（四）建立健全机制。

一是完善责任追究机制。市人民政府把流域污染整治任务完 44

成情况和交接断面水质达标情况纳入党政干部任期环境保护目标责任制考核；对考核不达标的，要通报批评，并对相关责任人进行问责；对拒不执行处罚决定的企业责任人，要依法从严追究责任。各地各有关部门要把本方案的主要目标、指标、任务和重点工程纳入各地政府环境保护目标责任制，实行每年考核、中期评估和期末总结制度。（责任分工见附表19）

二是建立污染源监管长效机制。要建立流域环境监察协作、部门联合执法、边界联动执法、跨境交叉执法和环境应急联动等机制，完善定期协调会商、信息互通共享、水质联合监测等制度和突发环境事件协同处置制度，对重点污染源加大巡查、抽查频率，并加密监测，严厉打击违法排污行为。对不正常运行污染治理设施、偷排、超标或直接排放生产废水的环境违法行为，要依 45

法从严处罚。市环保、公安、工商、安监、电力、供水等部门每季度至少开展一次联合专项行动，对重点片区水污染企业进行整治。规范排污口设置，继续推进重点污染源在线监控、在线监测系统建设。

三是健全环保投入机制。要将把各项治理工程优先纳入我市国民经济和社会发展规划和计划，落实经费；市财政要进一步加大环保投入，重点支持重点整治工程和淘汰落后生产能力工作。要建立多元化的投资机制，健全管理和监督机制，提高资金的利用效益。要足额征收污水处理费和垃圾处理费，按保本微利的原则，逐步提高污水处理费征收标准，确保环境基础设施正常运营。

四是完善公众参与机制。要建立水环境信息公开制度，在市 46

各新闻媒体上公布被处罚的环境违法企业名单、违法事实、整改要求，每季度将向社会滚动公布练江整治工作进展情况和水质状况，积极发挥舆论监督作用。推行环保社会监督员及有奖举报制度，鼓励公众积极参与对政府、企业环保工作的日常监督。利用农村乡规民约、基层组织，约束村民的环境行为。建立与媒体互通机制，加强对本方案的宣传，及时报道各地对本方案的执行情况，动员全社会关心、参与、支持和监督本方案实施。