哈尔滨市户外广告牌匾整顿工作方案

第一篇：哈尔滨市户外广告牌匾整顿工作方案

哈尔滨市户外广告牌匾整顿工作方案

为落实全市城市管理工作会议精神，净化城市空间环境，规范户外广告牌匾设置秩序，提高城市市容环境质量，制定本方案。

一、工作目标

本着市区联动、部门配合、分类推进的原则，拆除影响城市容貌的户外广告牌匾标识，规范设置行为，强化监督管理，通过集中治乱、规划设计、强化管理，打造整体协调、规范有序、品位高雅、和谐统一的城市立面空间环境，整体提升城市形象。

二、工作任务

清理整顿277条街路、13个重点区域、10个出城口的户外广告牌匾标识。

三、主要内容

（一）整顿户外广告

1.拆除户外广告。拆除没有履行审批手续的户外广告设施；拆除破坏城市天际线、影响城市容貌的楼顶户外广告设施；拆除利用楼体立面、破坏楼体建筑风格的户外广告设施；拆除权属人弃管的户外广告设施；拆除遮挡采光窗的各类广告设施；拆除依附历史建筑设置的各类广告设施；拆除不与人行天桥结合的跨道路设置的广告设施；拆除违规设置在道路、桥梁、绿地及各类公共设施上的户外广告设施。

2.规范户外广告设置。规范已批准设置，制作档次不高，艺术性差，与环境不协调，影响城市容貌的户外广告设施；规范商服业单位临街设置的橱窗和窗体对外展示形象；维修整饰批准设置的版面陈旧、融入性和艺术性差以及与周边环境不协调的户外广告设施。

3.加强户外广告管理。坚持规划先行、整体设计、合理布局、突出特色、总量控制、分区管理的原则，立即着手组织编制户外广告设置规划；根据城市的区域功能，确定户外广告禁设区、限制区、准设区等不同管理区域，进行分级分类管理；对历史建筑、坡式屋顶、造型屋顶、路灯杆、交通标示等，严禁设置各类户外广告。依据户外广告设置规划，编制哈尔滨市户外广告标识设置规范，细化户外广告标识设置规则，严格审批程序，加强审批后设置的监管行为，依法规范户外广告管理工作。

（二）整顿牌匾标识

1.拆除牌匾标识。拆除党政机关、企事业单位设置在楼顶、影响视觉观瞻的牌匾标识；拆除未经审批随意乱设、废业、弃管的牌匾标识；拆除遮挡采光窗、超大版面、设置不安全的牌匾标识；拆除一店多匾、悬挑灯箱、落地灯箱、旗（幌）等影响城市容貌的牌匾标识。

2.整顿牌匾标识。全面维修、整饰版面蒙尘、陈旧、破损、缺字、掉字和线缆脱落的牌匾标识；更换采用喷绘灯箱布或易污旧等低劣材料的牌匾标识；更换色彩反差大，冲击力强，与建筑物环境不协调的牌匾标识。

3.加强牌匾标识管理。按照街区文化特点与主体建筑风格和周边市容景观相协调的原则，制定牌匾标识设置管理规范，对牌匾标识的照明、色彩、形式、内容、字体、空间、材料等方面做出详细、明细、标准的规划。在牌匾标识设置时，原则上坚持一店一匾的标准，从严控制刀匾的设置行为。对设置的牌匾标识，建立电子信息档案。完善巡视检查制度，定街路、定人员、定职责，实行网格化规范管理。

四、整顿标准

（一）户外广告

户外广告设置规范有序，画面清晰，广告的形式、规格、材质、式样和画面色彩与依附载体及周边环境和谐，无残损污毁和线缆乱扯挂现象。户外广告在视觉上，具有融入性、观赏性、艺术性和文化内涵。广告照明光效均衡、照度符合绿色照明标准，无影响环境容貌和未经审批擅自设置的广告设施。

（二）牌匾标识

牌匾标识设置规范有序，规格与门面比例协调，相邻牌匾间关系和色彩协调，牌匾材质、色彩、字体、形式、式样与依附的建筑物和谐，同一建筑牌匾亮化形式一致，无残损污毁和线缆乱扯现象，视觉上具有融入性、观赏性、艺术性和文化内涵；牌匾实施亮化，应用节能高效绿色光源，亮化光效均衡，控制溢光对环境的污染。

五、责任分工

（一）市城管局负责户外广告牌匾清理整顿工作组织指导；各区城管局负责本区域牌匾整顿规划设计方案制定，负责户外广告牌匾规范整改工作，配合区行政执法部门对不予保留的户外广告牌匾设施进行拆除。

（二）市城管行政执法局负责组织指导各区行政执法局（含重点地区管理分局）对不予保留的户外广告牌匾实施拆除；各区行政执法局（含重点地区管理分局）负责本区域户外广告牌匾设施拆除工作，配合区城管局开展户外广告牌匾规范整改工作。

六、实施步骤

1.以国庆节为节点，在2010年9月30日前，完成20条和103条达标街路的市容卫生环境示范街清理整顿工作；

2.在2011年哈洽会前，完成300条（段）街路的户外广告牌匾清理整顿工作。

以冰雪节为节点，在2010年12月30日前，完成100条街路的户外广告牌匾清理整顿工作；

以哈洽会为节点，在2011年5月30日前，完成200条街路的户外广告牌匾清理整顿工作。

哈尔滨市城市管理局

2010年8月27日

第二篇：依法治理户外广告牌匾

充分发挥城管职能 依法治理广告牌匾

为落实好廊坊政办传[2008]7号文件通知精神，实现我县县城面貌“一年一个样，三年大变样”的目标，进一步规范管理县城规划区的户外广告牌匾，我局对西环路、荣昌北街、永安路街道两侧商户的户外广告牌匾进行全面改造，实现我县城区户外广告美观大方、整齐划一的目标。

一、精心组织，认真谋划

我县城区内户外广告牌匾式样规格不

一、位置不定、混乱无序。执法局领导班子进行多次研究，把治理城区各街道户外广告牌匾作为今年下半年的重要工作之一。在主管局长亲自指挥下，对城区内的广告牌匾进行了集中摸底、规划、设计。并责成城管执法中队15名人员专门成立户外广告牌匾管理组，负责对户外广告牌匾的规划、设计、申请、审批、监管等工作。针对现有实际情况，制定了城区户外广告牌匾规范管理实施方案，根据不同门店制定了不同的管理方法，并对户外广告牌匾的标准、规格进行了统一规定，使规划、申请、审批户外广告牌匾的程序得以进一步明确。

二、文明执法，依法行政

为改善城区环境，提升城市品位，经局领导班子研究决定，对城区范围内的高架、楼顶、墙体、门店等处所有设置不规范、残缺破旧、影响市容观瞻、存在安全隐患及擅自设置的户外广告牌匾进行集中清理整顿，并要求全体执法人员在执法过程中坚持教育与管理并举，严格要求、严格执法、依法行政，使户外广告牌匾逐步走向整体划

一、规范有序的轨道。首先，执法队员对城区街道规划区的户外广告牌匾进行一次彻底清查，重点对不符合规定，影响市容的广告牌匾进行登记。共统计商户359户，非法户外广告牌匾288块；其次，把城管执法中队分成三组，每组负责一条街道，对不符合规定且影响市容的广告牌匾商户，下发《限期拆除通知书》，并对他们进行宣传教育，讲明法律法规，说明要求和标准，并督促其对不符合标准的广告牌匾自行拆除；最后，对那些消极抵制甚至拒不拆除的钉子户，局领导身先士卒，亲自上阵，讲大局，明道理，示法规，说后果，全力攻坚。

截止12月3日，我县城区广告牌匾拆除改造工作全部完成，街道两侧商户的所有广告牌匾达到统一标准，拆除工作中真正做到文明拆除、和谐改造，无一户拒拆或上访事件发生，使城区街道面貌涣然一心，为我县市民营造一个整洁、优美靓丽的生活环境。

编辑：吴占宏

签发：王玉梅

报送：县委办、政府办、行评办、大厂新农民

送发：局各科室、各中队

（共印15份）

第三篇：户外广告牌匾设置申请书

户外广告牌匾设置申请书

永昌县城市管理综合行政执法局：

根据经营需要本诊所欲对北街同人商厦东北角一楼店面牌匾进行设置，现向贵局提出申请，设置内容如下：

1、牌匾每个字尺寸为高80厘米，宽60厘米，厚度为8厘米。共7个字。

2、3、牌匾材料：吸塑发光字 装修效果图：装修在户外广告匾牌正面效果图一张。

望贵局审查批准为盼。

申请人：金国强2013年11月8日

第四篇：户外广告牌匾拆除工程安全责任书

户外广告牌匾拆除工程

安全责任书

2017年12月4日

户外广告牌匾拆除工程安全责任书

甲方：

（以下简称甲方）乙方：

（以下简称乙方）为了加强户外广告牌匾及标识拆除工程的安全管理，保障人民生命财产的安全，使拆除工程安全、规范、文明、有序的运行，经甲，乙双方商定，就 拆除工程订立责任书，具体情况如下：

一、甲方负责对乙方在牌匾拆除施工过程中外围秩序的管控，防止及解决他人对拆除工程的干涉和阻挡。

二、乙方在施工过程中必须严格遵守国家《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑物、构筑物拆除技术规程》等法律法规和行业规范。乙方法人代表是拆除施工安全的第一责任人，项目负责人或现场负责人是直接责任人，全面负责拆除工程范围内的安全管理工作。

三、乙方需要和每名施工人员签订《安全协议书》，明确施工安全事项及双方的安全责任，并组织施工人员对建筑工程相关法律法规、操作规程、技术规范、防护用品的使用方法等进行培训教育，并报甲方备案。

四、乙方应根据拆除的要求，必须制定切实的施工方案和应急预案，并在施工现场划定危险区域，设置警戒线，安排1名以上专职安全管理人员管理现场。在施工过程中，乙方必须接受甲方对安全生产、拆除进度等方面的监督。

五、施工人员进入拆除现场必须带好安全帽，高空作业必须系好安全

带并站在专门搭设的脚手架或者其他稳固的结构部分上进行操作；进行气焊切割作业时必须持证上岗；采用机械作业时，应严格遵守国家《特种设备安全法》和国家《道路交通安全法》的管理规定。

六、乙方在拆除过程中如遇暴力抗法事件，甲方积极联系城管、公安部门配合，出面协调解决。

七、乙方在施工过程中，如发现安全事故隐患，应立即组 织力量及时排除险情，发生人身伤亡事故，应立即停止施工，保护现场，及时组织抢救，并向甲方报告。

八、乙方在施工过程中对地下管线、树木和市政设施造成损坏的经济损失由乙方负责，与甲方无关；发生伤亡安全事故的，一切责任由乙方负责，与甲方无关。

九、甲、乙双方必须严格履行安全责任书的各项条款，确保将安全责任落到实处，避免事故发生。

十、安全责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲

方：

乙

方：

签订日期：

****年**月**日

签订日期： 年

月

日

第五篇：拉萨市户外广告牌匾标识设置管理办法

拉萨市户外广告牌匾标识设置管理办法

拉萨市人民政府(颁布单位)20120216(颁布时间)20120401(实施时间)拉萨市人民政府令第37号(文号)拉萨市户外广告牌匾标识设置管理办法

《拉萨市户外广告牌匾标识设置管理办法》已经2012年2月9日市政府第一次常务会议审议通过，现予以发布，自2012年4月1日起施行。二○一二年二月十六日

第一条 为了加强本市户外广告、牌匾标识设置的规划和管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《拉萨市市容环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市建成区、县（区）人民政府所在地以及实行城镇化管理的其他区域。

第三条 本办法所称户外广告，是指利用城市公共空间和公共场所、建（构）筑物、道路、市政设施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、亭体、围墙（挡）等，以展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示装置、灯箱、广告栏、宣传栏、实物模型、横幅、条幅、旗帜等为载体形式设置的广告。

本办法所称牌匾标识包括单位名称牌匾标识和建筑物名称牌匾标识。

第四条 市、县（区）市政市容行政主管部门负责辖区内户外广告、牌匾标识设置的管理工作。

市市政市容行政主管部门负责本市户外广告设置行政许可工作。第五条 市工商行政管理部门应当做好户外广告内容审查工作。

市国土资源规划、林业绿化、住房和城乡建设、质量技术监督、安全生产监督、城管执法、公安交通等有关部门按照各自的职责，共同做好本市户外广告、牌匾标识的管理工作。

第六条 市国土资源规划主管部门应当会同市政市容、城管执法、住房和城乡建设、工商行政管理等部门和各县（区）人民政府，遵照城市总体规划，组织编制本市户外广告设置规划，报市人民政府批准后公布实施。

第七条 市市政市容行政主管部门应当组织编制户外广告设置技术规范，报市人民政府批准后公布实施。

第八条 本市设置户外广告，应当遵遁统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。

第九条 有下列情形之一的，禁止设置户外广告:

（一）利用交通标志、消防、电力、通讯、邮政等公共设施的；

（二）影响交通标志和交通安全、市政、消防等公共设施使用或者影响道路交通安全畅通的；

（三）危及建（构）筑物安全、公共安全的；

（四）占用绿地或者影响树木生长的；

（五）其他妨碍生产生活、影响城市景观的情形。第十条 下列区域、单位、位置禁止设置商业户外广告:

（一）文物保护单位、历史建筑、城市风貌保护区以及风景名胜的建设控制

地带；

（二）国家机关、中小学校、博物馆、图书馆、文化馆、公立医院等；

（三）城市道路两侧各种护栏、围墙；

（四）本市户外广告设置规划确定的其他禁止设置商业户外广告的区域、单位、位置。

第十一条 本市户外广告设置应当符合设置规划和设置技术规范，依法办理行政许可。未经行政许可，任何单位和个人不得设置户外广告。户外广告设置收费标准应当按照物价部门批准的标准执行。第十二条 申请设置户外广告，应当提交下列材料:

（一）户外广告设置申请；

（二）工商营业执照或者其他合法有效的主体资格证明；

（三）户外广告设置所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明；

（四）户外广告位置关系图、正立面图及效果图；

（五）涉及利害关系人的，应当提交利害关系人同意设置的证明材料；

（六）申请设置大型户外广告的，应当提交具有相应资质的单位出具的户外广告设施设计方案；

（七）法律、法规、规章规定的其他材料。

第十三条 市市政市容行政主管部门收到行政许可申请后，依法进行审查。对符合条件的，依法做出准予设置的行政许可决定；对不符合条件的，依法不予行政许可，并说明理由。

户外广告应当按照行政许可的地点、位置、规格等要求进行设置。未经行政许可，不得变更。

第十四条 户外广告设置的位置、形式、大小、色彩、图案应当与其所依附的载体、周边环境相协调，不得破坏所依附载体、周边环境的整体效果。第十五条 经行政许可设置的商业户外广告设施，其画面空置不得影响市容市貌；影响市容市貌的应当按照规定发布公益广告。

经行政许可设置的公益户外广告设施不得发布商业广告。

第十六条 户外广告设施应当符合户外广告设置有关标准和技术规范。户外广告设置人设置、安装户外广告设施，应当遵守有关安全生产的规定。户外广告设置人应当对户外广告设施进行日常检查和维护，及时排除安全隐患。隐患排除前，户外广告设置人应当在现场明显位置设置警示标志，必要时应当派人值守，防止事故发生。

第十七条 户外广告设置人应当确保户外广告设施完好整洁。户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色的，设置人应当及时修复或者更新。霓虹灯、发光字体、电子显示屏、灯箱等形式的户外广告设施出现断亮、残损的，在修复、更换前应当停止使用。

第十八条 户外广告设置许可被撤销或者期满未延续的，户外广告设置人应当在市政市容行政主管部门规定的时间内自行拆除。第十九条 在本市设置牌匾标识，应当

符合下列规定:

（一）符合本市城市容貌标准；

（二）店牌设立应当“一店一牌”；

（三）在同一建（构）筑物墙体上设置牌匾标识，其高度、大小、规格等应当协调有序；

（四）牌匾标识用字应当准确规范，藏、汉两种文字齐全，符合国家和自治区语言文字规范要求；

（五）牌匾标识应当牢固安全、美观整洁，并与周边环境协调；

（六）其他有关设置牌匾标识的规范要求。

第二十条 牌匾标识设置人应当加强对牌匾标识的日常维护管理，发现有结构性损伤、画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响安全或者市容市貌的，应当及时清理、维修或者更换。

第二十一条 违反本办法第十一条规定，未经行政许可设置户外广告的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理综合执法部门依法强制拆除，并处以500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处以2000元以上10000元以下罚款。

无法确定其所有权人或者管理人的，城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及户外广告所在地发布公告，督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期不得少于15日。公告期满，未改正违法行为的，由城市管理综合执法部门依法强制拆除。

第二十二条 违反本办法第十三条第二款规定，未按行政许可要求设置户外广告的，由城市管理综合执法部门责令限期改正；逾期未改正的，由城市管理综合执法部门强制改正，并可处以200元以上2000元以下罚款；无法采取改正措施的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理综合执法部门强制拆除，并可处以500元以上5000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十五条、第十七条、第十九条、第二十条规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，并可处以200元以上500以下罚款；情节严重的，可处以500元以下2000元以下罚款。第二十四条 违反本办法第十八条规定，户外广告设置许可被撤销或者期满未延续，逾期未拆除的，由城市管理综合执法部门责令限期改正、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上2000元以下罚款；情况严重的，并可处以2000元以上10000元以下罚款。

第二十五条 户外广告设施因设置、维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，户外广告设置人应当依法承担赔偿责任。

第二十六条 本市行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和相关责任人员依法予以行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十七条 本办法

自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉萨市人民政府发布的《拉萨市户外广告、标语牌设置管理办法》同时废止。

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