第一篇：涉车行业整治方案
涉车行业整治工作方案
（一）工作目标
本着标本兼治、综合治理的原则，采取统一标准、分工负责，统一行动、堵疏结合的办法，依据我县涉车行业规划布局建议，通过联合整治，使我县涉车行业实现划行归市、有序经营、改善市容、提高城市形象的目标，为我县创建工作提供保证。
（二）整治内容及分工
1、整治涉车行业占道经营
县执法局负责整治售车行业、汽车美容行业、修车行业、汽配行业占道经营等违章行为。
2、整治涉车行业经营证照
县工商局彻底清查涉车行业各种证照，无证经营户必须予以关闭或补办手续并搬迁至指定经营区域；已发证照的从严进行年审，不符合从业条件的不予发证，并要求经营户尽快搬迁至指定区域经营。办理此项业务时，对不具备洗车条件的商户不予办理“营业执照”。（洗车行业必须具备：1.规划审批手续；2.城市管网排污手续；3.环境评估手续；4.城市管理办公室同意设置的相关手续）。
3、整治涉车行业环境污染
县环保局负责清查涉车行业环境污染问题，对涉车经营户污损路面、噪音扰民等问题进行处理。
4、整治车辆维修行业 交通局负责清查车辆维修行业的经营资质和从业条件无相应汽车维修经营业务资质或不具备相应从业条件的要予以整改，待办理好相关手续再经营。
5、整治机动车违章停放
县交警大队负责整治涉车行业机动车违章停放，对店铺式经营户进行重点监管和处罚。
（三）综合整治时间
从2013年10月开始至12月结束。
（四）综合整治措施
（一）加强组织领导。成立涉车行业整治工作领导小组，下设办公室。吴玮副书记任组长，袁汝琴常委任副组长，县创建办、县执法局、县交通局局、县工商局、县交警支队负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县创建办，负责整治期间工作联络及协调，办公室主任由 同志兼任。
（二）坚持依法行政。综合整治行动中要依法依规办事，作出的行政处罚要达到执法主体明确、适用法律正确、事实认定准确、符合法定程序、文书制作规范等要求。
（三）搞好监督检查。在综合整治过程中，注意研究新情况、解决新问题、把握新动向。办公室负责对综合整治工作实施指导和检查，对正反典型要及时予以通报。
（四）落实长效管理。综合整治结束后，各部门、各单位要积极研究和制定实施长效管理的措施，把综合整治的成果转化为日常管理的工作要求。
第二篇：消防大队集中整治官兵涉车涉酒
赫山区消防大队集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒贯彻执行五条禁令八项铁规专项行动工作方案
为认真落实总队党委严抓部队管理的要求，进一步严格部队安全教育管理工作，强化官兵履行条令、遵守禁令的意识，全面加强队伍纪律作风建设，维护全省消防部队良好形象，根据省公安厅部署，大队党委决定，2月1日至5月31日，在赫山消防大队开展为期4个月的集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒，贯彻执行五条禁令八项铁规专项行动。为确保集中整治行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求为指针，全面落实公安现役部队“11〃18”警示教育电视电话会议精神和公安部“五条禁令”要求，深入贯彻依法治警、从严治警方针，严肃查处官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪案件，有效整肃警风、严明警纪，全面提升执法公信力和队伍战斗力，为赫山消防工作跨越发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
二、目标任务
这次集中整治的重点是贯彻执行公安部“五条禁令”，《湖南省警车治理四条禁令》、《湖南省公安机关禁酒暂行规定》、《湖南省消防部队公务用车改革实施方案》的要求，进一步强
化部队安全发展的意识。通过集中整治，进一步强化官兵遵纪守法的养成教育，进一步增强官兵遵守党纪国法警规的自觉性、主动性，坚决防范官兵违反“五条禁令”和涉毒违法违纪案件的发生，坚决遏制官兵工作时间饮酒、酒后驾车、参赌护赌、吸食毒品等重大违法违纪案件发生。
三、组织领导
为加强组织领导，大队成立由大队长陈正军任组长，副政治教导员何素寒、副大队长钟继承任副组长，祁丰年、邓炯、张茂林、罗建军、贺苗、罗迪明为组员的“整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒，贯彻执行五条禁令八项铁规”活动领导小组。
四、工作措施
整治活动从2月1日开始至5月31日结束，为期四个月。分动员学习、查摆剖析、集中整改、督查问效四个阶段实施。
第一阶段：动员学习阶段（2月1日至2月20日）
1、全面动员部署。首先，召开专题会议，在全面分析大队贯彻条令、禁令情况的基础上，研究制定具体的实施方案，部署集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动。召开军人大会专题部署，保证人人参与，切实提高认识，克服麻痹思想。其次，利用板报橱窗、网络信息、横幅简报等载体深入进行宣传发动。在营区醒目位臵悬挂宣传标语，大力营造浓厚氛围，使官兵真正认识到违反禁令对个人、对家庭、对单位、对部队的严重危害，切实提高遵守禁令的自觉性、主动性。再次，实行工作责任制。大队与中队、中队与各班、大队领导与干部层层签订工作责任状，制定奖惩措施，一级对一级负责。
2、深入学习教育。结合总队下发全国公安机关涉车涉酒涉赌涉毒的典型案例，认真开展警示教育活动。大队组织认真学习《中国人民解放军纪律条令》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”、“八条铁规”、《湖南省警车治理四条禁令》、《湖南省公安机关禁酒暂行规定》等警纪警规和集中整治工作方案。通过发放致官兵家属的公开信、群发警示短信等形式，及时进行提醒。对照案例广泛开展讨论，引导官兵深刻认识涉车涉酒涉赌涉毒问题的严重危害，把他人的教训当作自己的教训来吸取，举一反三，切实增强官兵的政治意识、安全意识、大局意识、纪律意识、服从意识。
第二阶段：查摆剖析阶段（2月21日至3月10日）以车、酒、赌、毒为重点，全面、深入地开展一次大排查。主要查摆是否存在无照驾驶机动车、所驾车与驾驶证不匹配、酒后驾车、公车私用、违章驾车、将行政车辆停放在餐饮娱乐场所附近、工作时间饮酒、着制服饮酒、酗酒、参与任何形式赌博、吸食毒品等现象。采取“个人找、大家帮”的办法，深入开展自查自纠.第三阶段：集中整改阶段（3月11日至5月15日）
1、严格整改制度。进一步巩固边学边改、边查边改的问题查摆整改机制，针对问题，从世界观、人生观、价值观及权利观、地位观、利益观上深入分析产生问题的思想根源。针对查摆出的问题，大中队和个人制定详细具体的整改措施，将问题整改责任进行分解，明确时间和责任人，采取挂号销号、逐项整改的办法，确保整改到位。实行整改措施逐级上报、逐级审查和公示制度。中队整改措施报大队、支队，并接受上级审
查，个人整改措施由大队党委进行审查，并在全体官兵中公示评议。
2、强化整改措施。大队特别是干部针对在查摆剖析阶段发现的问题和出现的倾向性、苗头性的问题，制定具体的整改措施，坚决进行整改。一是严格车辆管理。严格落实“车辆派遣制度”和“节假日车辆封存制度”，坚决落实省厅“警车治理四条禁令”，严禁“八小时之外”驾驶单位车辆处理应酬事务。凡是发生违规使用、停放问题的车辆，一律追究当事人的纪律责任；二是加强人员管理。严格落实请销假制度，严格控制人员外出比例，严禁着制式警服处理个人事务和参加任何宴请、娱乐、赌博活动。特别是加强对执法干部8小时之外活动场所的监管，及时发现、制止苗头性事件的发生；三是切实改进作风、减少应酬，从源头上预防违禁问题发生。严格遵守“五条禁令”“八项铁规”和各项廉洁自律规定，做到令行禁止，坚决维护禁令的严肃性。对消极整改、整改不到位、拒不整改的应采取不同的措施给予相应的处理。
3、严明法纪警规。严格落实省公安厅“八条铁规”： “八条铁规”：（1）公安民警吸食、注射海洛因、冰毒、麻古、K粉、摇头丸等传统毒品、新型毒品的，一律给予开除处分。（2）公安民警违规使用枪支构成犯罪的，依法追究刑事责任；违规用枪致人死亡的，所在县市区公安局局长引咎辞职。（3）公安民警携带枪支饮酒，造成严重后果的，给予开除处分。（4）公安民警酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分；醉酒驾驶机动车的，依法追究刑事责任。（5）公安民警工作时间饮酒的，一律给予纪律处分；造成严重后果的，给予开除
处分。（6）公安民警使用无牌、套牌、假牌机动车辆的，给予纪律处分，领导干部免职；民警配偶子女使用无牌、套牌、假牌机动车辆的，对该民警给予纪律处分。（7）公安民警参与赌博的，一律给予记过以上处分；情节较重的，清除出公安队伍；情节严重的，给予开除处分。（8）公安民警为涉赌涉毒场所提供保护、通风报信的，一律给予开除处分。此外，总队还将依据部队相关禁令法规对违法违纪者从严从重查处。
第四阶段：督查问效阶段（5月16日至5月31日）大队班子成员认真履行监督检查职责，带头做好五条禁令各项工作，将“五条禁令”“八项铁规”的落实情况作为日常督察工作的重点，保持常态化，努力预防违禁案件的发生，确保部队安全稳定。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。
开展集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动，是总队党委切实加强部队正规化建设、狠抓安全发展的重要部署。大队从贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求、维护益阳消防支队、赫山消防大队良好形象的高度，充分认识此次集中整治行动的重要性。始终把执行“五条禁令”“八项铁规”作为部队管理的一项重要工作，切实做到决心不变、力度不减、措施不少、一以贯之。把执行贯彻执行禁令作为当前重要工作和一项长期任务，切实摆上重要位臵，加强组织领导，科学制订计划，精心组织实施。
（二）狠抓问题整改，确保活动实效。大队结合整治发现的问题苗头，及时制定具体的整改措施，能立即整改的要立即
整改，不能立即整改的，制定整改方案，明确责任人和整改期限，做到“五不放过”：问题不揭露不放过，原因不找准不放过，责任不查清不放过，处理不到位不放过，整改责任和措施不落实不放过，真正解决有令不行、有禁不止等警令不畅的问题。不断建立健全部队管理内控机制，针对公务车管理、私家车管理、驾驶员管理、干部“八小时外”管理，建立健全预防事故案件的规章制度。活动小组领导亲自带队督察，及时督导并整改问题。通过集中整治行动，努力达到全省消防部队纪律作风进一步好转，执行力进一步提高，形象进一步提升的目的。
（三）严肃查处案件，严格责任追究。今后，大队将按照省公安厅“八条铁规”，严肃查处涉车涉酒涉赌涉毒典型案件，发现一起处理一起，不管涉及到谁，不管职务高低，一律严格依法依纪查处到位，决不包庇袒护、法外开恩和降格处理。消防部队合同制消防员和文职雇员违反“八条铁规”的，参照对官兵的要求进行处理。同时严格责任追究，对疏于队伍监督管理，在官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪负有领导责任以及对发生违法违纪问题隐案不报、瞒案不查甚至包庇袒护的领导，坚决按照《湖南省消防部队领导干部问责暂行规定》严肃追责问责。相关职能部门在查处官兵涉车涉酒涉赌涉毒案件中包庇袒护、隐瞒不报、消极作为的，严肃追究责任领导和责任人的责任。
武警益阳市赫山区消防大队
二0一二年二月二日
大队全体官兵坚决贯彻“四涉” 执行五条禁令八项铁规
承诺签名档
注：在签名档下面要用不显眼的字体写出以下内容，如果写不下，就可以删减 五条禁令
一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。
五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。
湖南省公安消防部队“十项禁止”
一、禁止向服务对象违法收取赞助费。
二、禁止利用职权收受服务对象的礼金、礼品、有价证券及“误餐费”。
三、禁止在消防行政许可中擅自设置前置条件。
四、禁止收受下级单位或个人的钱物。
五、禁止在组织、人事工作中打招呼、拉选票。
六、禁止在部队建设工程招标和大宗物资采购中泄漏标的和提供影响公开公正招标的相关信息。
七、禁止对所属部队发生的事故、案件隐瞒不报。
八、禁止利用婚丧、嫁娶、生日等事宜大操大办，借机敛财。
九、禁止设立“小金库”、滥发钱物。
十、禁止用公款旅游和大吃大喝。
湖南省公安机关禁酒暂行规定
第一条
为加强公安队伍正规化管理，促进公安机关作风建设，严肃警容风纪，提高队伍战斗力，防止因饮酒而影响人民警察形象，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》、公安部《五条禁令》、《警车管理规定》和《湖南省警车使用管理四条禁令》，制定本规定。
第二条 本规定在全省公安机关及其边防、消防、警卫部队和铁路、民航、海关缉私、森林公安部门执行。
本规定所指的“公务用车”，特指符合公安部《警车管理规定》悬挂湘警号牌的机动车、“湘0”公安专段号牌车和边防、消防、警卫部队悬挂武警号牌的车辆。
本规定所指的餐饮、娱乐、休闲、垂钓场所附近，是指上述场所周边一百米范围内的道路。
本规定所指的准备驾驶机动车，是指驾驶人员已经发动车辆的状态。本规定所指的酒后驾车，是指驾驶人员已经发动车辆并将车辆开始移动的状态。
发现民警酒后驾驶非公务用车的，依照本规定予以处理。第三条
下列情形禁止饮酒：
（一）在工作时间、工作间隙；
（二）在有值班、值勤、备勤任务之前；
（三）在携带枪支、警械、秘密以上文件时；
（四）在驾驶机动车辆之前；
（五）着警服到公众场所时。禁止任何时间、任何场合酗酒。
第四条
工作时间饮酒的，予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。携带枪支饮酒的，予以辞退；造成严重后果的，予以开除。
酒后驾驶机动车的，予以辞退。造成严重后果的，予以开除；同时，由交警部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》规定予以处罚。
酒后准备驾驶机动车因本人意志以外原因中止的，给予行政记过以上处分；再次发生同类情形的，一律予以辞退。
第五条
着警服到餐饮、娱乐场所饮酒的，视为工作时间饮酒，依照规定给予行政处分；造成严重后果的，予以辞退或开除。
第六条
醉酒民警在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人安全有威胁的，由所在单位约束到酒醒。
酗酒滋事的，由县级以上公安机关对其实行不少于三日的禁闭，并按照滋事性质和后果，给予行政记过以上处分。
一人发生两次以上酒后滋事行为的，列为不适合公安工作对象，由本人在三个月内处寿联系调离公安机关，或作辞退处理。
第七条
因饮酒或酗酒造成严重后果的，除按照规定给予心要的纪律处分外，依照有关法律、法规追究当事人法律责任。
第八条
聘请人员在工作时间饮酒或酒后驾驶或准备驾驶机动车的，一律予以辞退。第九条
严禁以饮酒为由在工作时间请假，严禁批准工作时间内以饮酒为由的请假。因饮酒耽误工作的，以旷工论处，并对批假人和请假人给予行政处分。
第十条
发生违规饮酒问题经查证属实，在场公安机关领导不予制止的，给予行政记过以上处分。
明知他人饮酒，仍指派他人从事本规定禁止行为的，对指派人予以行政记过以上处分；造成严重后果的，予以辞退或开除。第十一条
两名以上民警集体违反规定饮酒或者酗酒的，对在场职务最高者从重处理；职务相同的，对警衔高者从重处理。
因管理不力，单位发生违反规定饮酒行为的，给予违禁人员的直接领导、主要领导行政处分；造成严重后果的，给予行政撤职以上处分。
第十二条
对民警饮酒情况进行督察时，必须出示督察工作证件，说明督察的目的和主要内容，做好现场督察记录。必要时可以使用相关督察文书和督察工作器材。
督察人员出示证件并说明督察目的后，被督察民警拒不接受督察或逃避督察的，按其违反被督察的内容论处。有辱骂、殴打督察民警或安排、默许他人干扰督察民警工作等妨碍督察行为的，由县级能上能下公安机关对其实施不少于五日的禁闭，并从严追究纪律责任。触犯法律法规的，移送有关部门追究法律责任。
凡单位发生民警拒不接受督察、逃避督察、妨碍督察行为，所在单位不及时调查处理的，对所在单位直接领导、主要领导予以诫勉谈话，并在综合考评中予以扣分。
第十三条
认定民警饮酒以酒精测试结果为依据。
对携枪饮酒、酒后驾车或准备驾车的民警，可以当场纠正并带离，并依据测试结果和现场督察情况采取停止执行职务或禁闭措施，所在公安机关纪检、监察部门应及时介入调查，并依据调查情况作出处理。
第十四条
公安机关的公务用车，必须在驾驶员一侧的挡风玻璃内左下角张贴“五条禁令”、“四条禁令”或其他警示标志。
公务用车不得停靠在餐饮、娱乐、休闲、垂钓场所及其附近，但工作日的法定工作时间除外。其他时间因执行公务确需停靠的，应当及时向督察部门报告、备案，违者一律按违规停放处理。
第十五条
公务用车违反第十四条第二款规定停放在餐饮、娱乐、休闲、垂钓场所的，由警务督察部门给予抄牌、照（摄）相，下达《督察通知书》，并暂扣车辆十天至三十天；对被抄牌车辆的驾驶人给予行政警告以上处分，当年考评不得评为优秀等次；所在单位必须向警务督察部门说明原因、提出有效的整改措施，限期整改。
同一驾驶人驾驶公务用车被两次抄牌或暂扣的，对被抄牌车辆的驾驶人给予行政记过以上处分，当年考评直接评定为不称职，属聘请人员的，予以辞退，对所在单位主要领导给予黄牌警告、诫勉谈话。
对整改措施不力、同一号牌车辆被三次抄牌或暂扣的，对被抄牌车辆的驾驶人予以辞退，同时由上一级公安机关督察部门将该车收缴，依法办理过户手续，在市、州范围内调剂使用。
具有本条第一款所列情形、不属本市、州管辖范围的公务用车，报省公安厅警务督察处转有关市、州公安机关督察部门按本规定处理。
暂扣费用由车辆所属单位支付。
第十六条
凡发生违反规定饮酒问题该查不查，或故意隐瞒不报，或者予以包庇纵容的，对该单位主要领导、主管领导一律免职。
违反本规定的行为被上级公安机关查获两次（含）以上，本级公安机关从未查获的，对违规民警所在单位主要领导、主管领导停止执行职务十五至三十日。
第十七条
对现场督察中发现的检察、法院、司法、国安系统的民警酒后驾驶警车的，由督察部门作好现场督察记录，移交交警部门依法处理。交警部门应将违规情况抄送其所在单位，并将处理结果及时告知督察部门。
第十八条
各级公安机关警务督察部门将查处民警违规饮酒情况定期在本级公安机关通报，重大情况在报告本级公安机关行政首长的同时报上一级公安机关警务督察部门备案，日常检查中的查处情况每月底向上一级公安机关警务督察部门报告。
上级公安机关查纠的民警违反本规定情况，列入当年综合考评。
第十九条
公安机关110受理对民警违反规定饮酒的举报。接到举报后，110处警队或警务督察部门必须立即前往查处，必要时可以通知其他部门查处。
110或其他部门进行查处的，应在基本事实清楚后，及时将查处情况告警务督察部门。第二十条
对上级公安机关督察部门发现或交办的违反“五条禁令”案件，有关公安机关或主管部门在对责任人作出处理决定前，必须报经发现或交办的公安机关督察部门同意。对违反本规定有关人员的处分情况，抄报省公安厅警务督察处和纪委、监察室。
第二十一条
民警驾驶机动车辆发生交通事故的，处理事故的民警必须及时进行酒精测试。发现酒后驾车的情形，必须立即报告同级公安机关警务督察部门。
处警民警不按规定进行酒精测试的，由其所在县级以上公安机关对其进行诫勉谈话。造成后果的，给予行政处分。
第二十二条
本规定由公安厅警务督查处负责解释。
第二十三条
本规定自发布之日起施行。
第三篇：五小行业整治方案
“五小”行业专项整治工作方案
为巩固省级卫生县城成果，进一步改善城区“五小”行业的卫生状况，确保顺利通过创建国家卫生城市推荐考核，针对小餐饮店（含食品店）、小美容美发店、小旅店、小洗浴场所、小网吧等“五小”行业存在的问题，根据创建国家卫生城市的总体要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以《创建国家卫生县城工作考核评分细则》和“五小”行业规范管理的有关法律法规为依据，以创建国家卫生县城为目标，各有关部门紧密协作，齐抓共管，形成合力，进一步改善“五小”行业的卫生现状，为创建国家卫生城市创造良好的条件。
二、整治目标
通过对“五小”行业的综合整治，取缔无证照非法经营户，整改未达标的“五小”单位，全面提高“五小”行业经营者的依法经营和卫生意识；“五小”行业证照齐全率达100％以上；主要卫生设施配备率达95％以上；卫生管理制度上墙，个人卫生、环境卫生整洁；各功能区域布局合理，标示标识清楚；确保城区主、次干道“五小”行业卫生达到国家卫生城市标准。
三、工作原则
（一）政府主导，部门负责，社会参与。在各级政府的统一组织领导下，落实各职能部门工作职责，加强部门的配合协作，齐抓共管，动员社会力量参与，形成良好的工作氛围。
（二）条块结合，由点及面，整体推进。坚持条块结合，部门与街道、社区联动；由点及面，从抓薄弱环节、重点场所、重点区域着手，逐步推开，整体推进。
（三）突出重点，分类推进，注重实效。以小餐饮专项整治为突破口，其他行业同时跟进；以完善硬件设施、规范软件管理为重点，立足整改达标，务求取得实效。
（四）疏堵结合，强化监管，长效管理。在集中整治的基础上，重视疏导工作，切实解决好下岗人员等“五小”行业经营人员的实际困难，对不符合标准要求又无法整改的，要引导其转行就业或在规范的经营场所经营。同时加强日常监督力度，建立长效管理机制。
四、整治步骤
根据今年创卫工作的总体安排，从3月份起全面开展集中整治工作，具体分为以下三个阶段：
（一）再宣传发动阶段（2014年3月25日—3月31日）县创卫办要在县内的新闻媒体、交通要道等多种渠道采取多种形式大力宣传创卫工作。各职能部门在单位内部和管理范围内广泛宣传创卫标准和要求。
（二）强化整治阶段（2014年4月 日-月 日）
各成员单位先根据各自职责，按照标准和任务要求，在规定期限内完成整治工作，整治结束后，形成整治报告，统一报县创卫办。对于拒不整改的或限期整改不到位的“钉子户”，由创卫办抽调各部门力量集中整治。
（三）检查评估阶段（2014年 月 日-月 日）
对整治取得的成效进行检查评估，如有整改不到位或存在的薄弱环节再行整改，直至问题得到全面的解决。
（三）巩固提高、迎检阶段（2014年 月 日-月 日）
总结专项整治的经验教训，采取有效措施，在巩固提高的基础上，建立长效管理机制。迎接创建国家卫生城市考核小组的检查。
五、职责分工
（一）卫生部门负责小美容美发店、小旅店、洗浴场所等行业专项整治的牵头工作，组织各相关部门逐项落实专项整治工作措施；组织开展联合督导检查，及时发现并解决整治工作中存在的问题，对已取得卫生许可证经整改不达标的，依法吊销卫生许可证。
（二）食药监部门负责小餐饮店（含夜宵摊点、食品流动摊点）的整治工作，依法吊销不符合食品安全标准要求的餐饮单位餐饮服务许可证。
（三）教育部门负责学校、托幼机构内食堂的整改和日常管理工作，落实学校食品安全校长负责制，按行业主管部门的要求督促落实整改措施。
（四）城管部门负责督促“五小”行业门店全面落实门前“三包”责任，取缔出店经营和占道经营行为，对“五小”行业破损或陈旧的门面要督促业主及时修补清洗，取缔无证流动摊贩和拆除有关违章建筑。
（五）文化部门负责做好小网吧、小歌舞厅等公共娱乐场所整治达标工作，依法查处违法行为，对整改不达标的，依法吊销文化经营许可证。
（六）环保部门负责环境项目准入把关，负责查处不按法律法规或其他规定要求设置油烟净化设施的违法行为。
（七）工商部门负责小副食、小熟食、小蛋糕店等现场制售食品店和有形市场内小食品行业的日常性监督管理工作，建立完善台账索证制度，查处违法行为。对整改不达标的“五小”行业，依法吊销营业执照，取缔无证照生产经营户。
（八）宣传部门负责协调各新闻单位做好“五小”行业专项整治活动的宣传报道，充分发挥舆论的导向和监督作用。
（九）质监部门负责小食品生产单位整治达标工作。
（十）建筑业管理部门负责做好建筑工地食堂、副食店的管理达标工作。
（十一）公安部门负责依法打击在整治工作中的暴力抗法行为，为“五小”行业专项整治工作的顺利推进提供法律保障。
（十二）财政部门负责落实“五小”行业专项整治有关经费。
（十三）各乡镇（街道、社区）负责做好辖区范围内需整治的“五小”行业调查登记、思想劝导、督促整改等工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。当前 “五小”行业存在的主要问题主要是“三无”（无营业执照、无许可证，从业人员无健康合格证）现象严重；功能区域布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不全，卫生状况差；无消毒设施或有消毒设施不能正常使用等。各乡镇（街道、社区）和各有关职能部门要高度重视“五小”行业规范化管理工作，成立组织领导机构，分解制定整治工作实施方案，指定专人负责，全力投入到“五小”行业规范整改工作中去。
（二）各司其职，齐抓共管。各乡镇（街道、社区）和各有关职能部门要坚持“分类指导、以人为本”的工作理念，克服畏难情绪，切实提高“五小”行业专项整治工作执行力，做到“无情整治、有情操作、真情帮扶”。各“五小”行业监管部门要做好本单位执法人员业务知识、法律法规以及廉洁自律等方面的培训工作，针对不同行业，以各乡镇（街道、社区）为单位，加强“五小”行业从业人员岗位卫生知识和法律法规的培训工作，提高“五小”行业从业人员的诚信守法和卫生意识。
（三）探索建立“五小”行业监管的长效机制。
1、各部门要尽快配齐配强执法队伍，建立分片包干责任制，对所管辖区内“五小”行业进行不间断巡查，发现问题及时纠正。
2、各部门要抽调有责任心和业务能力强的执法人员组成应急执法队，在整治范围内进行不间断巡查，查处和纠正违法违规行为，对群众的投诉举报和分片包干监管人员反映的问题要迅速查处，并对处罚的情况以公告的形式在其店内公布，以起到震慑警示作用。
3、各职能部门要各司其责，严把“五小”行业准入关，不符合条件的不予审批。
（四）要依据本部门工作实际，加大对管辖行业和群众的宣传教育力度，发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传专项整治的目的、意义，勇于曝光和抨击反面典型。要建立“五小”行业投诉、举报制度，对群众举报的“五小”行业违法事实，必须专案管理、一查到底，以此教育和引导群众，为“五小”行业整治营造一个良好的社会舆论环境。
附件：“五小”行业专项整治标准与要求
“五小”行业专项整治标准与要求
一、小食品店（含食品加工小作坊、小卤食店、小餐饮店、糕点店、冷饮店等）：
1、周围 25米内不得有暴露的垃圾堆、垃圾处理场、污水坑（塘）、旱厕等有毒有害污染源，同时符合规划、环保和消防等有关要求。
2、厨房面积原则上不小于5平方米，与餐厅间安设有关闭门、饭菜传递窗口。粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所，要有1.5m以上、浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙，各类专间的墙裙应铺设到墙顶。
加工间分设烹调区、原料加工区、餐饮具洗消区。
水池不少于 2个，荤素分开，并有明显标志。配备足够的冷藏、餐具清洗消毒、保洁设施，或采取餐具集中消毒措施。
通风、采光、照明符合有关卫生标准。
防蝇、防尘、防鼠设施齐全，地沟及下水道出口处安装有防鼠栅栏。
3、卫生间不得设置在加工场所内或直接相通、毗邻。
4、库房设置物品存放架，距地面、墙壁 10厘米以上，不得存放有毒有害化学品。食品原料应严格执行索证索票制度，索取经营单位食品流通许可证和同批次产品检验报告。
5、食品加工过程符合卫生要求，不使用腐烂变质等不符合食品安全标准的食品原料，严禁食品非法添加和滥用食品添加剂。
6、加工用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。
7、经营者持有食品流通或餐饮服务许可证、工商营业执照，并悬挂于经营场所明显位置；食品加工小作坊是列入政府小作坊目录的合法食品加工点。从业人员持有效健康证明和卫生培训合格证，着装整洁。卫生管理组织和制度健全。
二、小美容美发店：
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。
2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。
3、设有专用消毒药械（如电子消毒柜、高压锅、酒精、84消毒液等），用具用后消毒，并做好记录。
4、配备皮肤病、头癣患者专用理发工具，并有明显标志，单独存放、用后严格消毒。
5、设立专用染/烫发场所，加强通风。
6、理发工具、用具做到一客一洗一消毒。
7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。
8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。
三、小旅店：
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。
2、从业人员持有效健康证，工作衣帽整洁、个人卫生良好。
3、必须设有公用物品消毒间和设施。
4、配备的脸盆、脚盆要做好标记和消毒。
5、床上用品一客一换并有记录；提供的床上用品须经洗消，感官性状良好，无毛发、无污迹、无异味、无潮湿感。
6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。
7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。
8、提供的洗发水、沐浴液、安全套必须符合国家卫生标准和要求。
四、洗浴场所（含洗浴、洗足）：
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处。卫生管理制度上墙。
2、从业人员持有效健康证，工作衣帽统一整洁、个人卫生良好。
3、公共用品用具一客一换一消毒。
4、入口处设有禁止患有皮肤病、性病患者就浴的醒目标志。
5、浴池每天放水后清洗、消毒并记录。
6、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。
7、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。
8、室内通风良好，宜采用机械通风，采用气窗通风的气窗面积为地面的5%。
五、小网吧（含舞厅、网吧、KTV）：
1、卫生许可证有效并悬挂于明显处，卫生管理制度上墙。
2、从业人员持有效健康证明、卫生培训合格证明；个人卫生良好。
3、应配备专用清洗消毒间，供顾客使用的茶（杯）具做到一客一洗一消毒。
4、有机械通风装置，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每月不少于1次，保持滤网整洁无尘。
5、营业场所噪声符合国家卫生标准要求。
6、设立禁止吸烟标志, 设置专用的吸烟室。
7、开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作，并有记录。
8、店内外保持卫生整洁，垃圾袋装密闭存放。
第四篇：五小行业整治方案
巫峡镇人民政府
关于印发 “五小行业”综合整治
实施方案的通知
为巩固国家卫生县城成果，提升城市品位，改善城市形象，建设宜居县城，着力解决城市环境卫生管理的热点和难点。结合我镇实际，决定于5月1日—8月31日在城区开展“五小行业”综合整治活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》为依据，以改善人民群众健康水平和生活质量为目的，全面开展“五小行业”综合整治活动，切实改变我镇“五小行业”的环境卫生现状，不断提高城区“五小行业”卫生质量和管理水平。
二、组织领导
为加强“五小行业”综合整治活动的领导，成立巫峡镇“五小行业”综合整治工作领导小组。
组
长：涂小平党委副书记、镇长 副组长：杨世忠
党委委员、副镇长
马正伦 宣传委员
成 员：舒鼎奎 党委副书记、人大主席
易前聪 纪委书记
张 维 党委委员、副镇长
卢立新 组织委员
石德聪 武装部长
牛启书 党委委员、副镇长 叶东明 副镇长 龚清忠 副调研员 张定权 副调研员 肖维军 副调研员 黄昌清 副调研员
成员由各社区支书、社区卫生服务中心、工商所负责人组成。领导小组下设办公室于建设管理办公室，由陈周同志兼任办公室主任，负责“五小行业”综合整治日常工作。
三、整治对象
城区各社区主次干道、背街小巷所有“五小行业”（即小餐馆、小发廊、小旅店、小网吧、小歌厅）等小型经营服务单位。
四、整治目标
1.证照及从业人员健康证明齐全，无超范围经营现象； 2.从业人员掌握相关卫生知识、熟悉岗位卫生操作技术、穿戴洁净工作衣帽、个人卫生好；
3.有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员； 4.布局合理，各功能间齐全，内部卫生设施完善；
5.供顾客使用的公共用品用具按规程清洗、消毒、保洁储存； 6.店内外环境整洁。
五、工作原则
（一）政府主导，属地管理。整治工作在镇政府的统一组织领导下，实行属地管理。由各社区牵头，巩固国卫帮扶单位、责任单位大力配合，动员社会力量参与，负责辖区整治工作。
（二）突出重点，注重实效。以城市小区及背街小巷的“五
小行业”为重点和突破口，立足整改，整体推进，务求取得实效。
（三）疏堵结合，长效监管。在集中整治的基础上，重视疏导工作，加强日常监管，探索建立长效管理机制。
六、工作步骤
本次“五小行业”综合整治活动分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动、建立组织、调查摸底阶段（5月1日—5月31日）
1.搞好摸底调查。以社区为单位，组成整治工作组，对辖区内“五小行业”分布情况进行摸底清查，登记造册，建立相关台账，并于5月31日前将摸底情况上报镇建设管理办公室。
2.召开“五小行业”卫生整治动员大会，层层动员部署，针对所承担的具体任务，研究工作措施，分解工作任务，务必使本次整治活动开展扎实。
3.组织开展培训工作。一是加强对参与“五小行业”集中整治工作有关人员进行系统培训，明确标准任务，落实工作责任。二是扎实做好从业人员卫生知识培训，增强从业人员卫生意识，促使业主依法自律，诚信经营。由镇社区卫生服务中心具体负责整治活动的技术指导和培训工作。
第二阶段：创建示范街阶段（6月1日-6月30日）实行整治活动进展周报制度，每周五将本周活动开展情况报镇建设管理办公室。每个社区在辖区选择一条街道做为“五小行业”达标示范街（示范街选择标准为“五小行业”单位总数不少于10家），按照整治标准要求，指导经营者逐项整改，限期达标，树立整治工作典范。
第三阶段：全面达标阶段（7月1日-7月31日）
在总结示范街经验的基础上，全面开展集中整治工作。要严格按照标准要求，对每个“五小行业”门店提出书面整改意见，并督促指导限期整改；对于不具备整改条件的“五小行业”门店，要动员其“关、停、并、转”。经整改达到要求的单位，可向镇整治领导小组申请验收，对验收合格者，加强日常监管，规范经营行为；对于不具备条件、拒绝整改或整改不到位的“五小行业”门店，由镇政府协调相关职能部门依法予以取缔。
第四阶段：总结验收阶段（8月1日-8月31日）
镇“五小行业”整治领导小组在每一阶段进行督导检查的基础上，组织人员按照整治标准对各社区进行检查验收，奖优罚劣，严格实施责任追究。
七、工作措施
（一）健全工作机制。
镇“五小行业”综合整治领导小组，负责“五小行业”综合整治的组织领导，社区也要成立综合整治领导小组，由各社区支书任组长，具体负责辖区内的“五小行业”整治工作。“五小行业”具体整治工作按照属地管理原则，支书为第一责任人。各社区要实行支书包街道、主任包片区、“两委”成员包门店，全力以赴做好此次环境卫生整治行动。
（二）明确职责分工。
1.各社区负责辖区内“五小行业”集中整治工作的落实，实行属地管理；
2.社区卫生服务中心负责制定技术培训和技术指导，抽调专人分包社区居委会“五小行业”门店，全力为综合整治工作搞好服务，并参与督导检查；
3.工商所按照《无照经营查处取缔办法》，对无证经营户依法予以取缔，参与督导检查；
4.社区抽调专人对卫生情况进行调查，并报卫生局对违反《食品安全法》的立案查处及执法监督工作，参与督导检查；
5.根据工作需要，对占道经营、阻碍正常执法、暴力抗法等行为及时查处。
（三）加强宣传教育。
各社区要加大宣传力度，充分发挥舆论和社会监督作用，发动群众，人人参与，形成良好的舆论氛围，同时教育群众自觉养成良好的就餐和消费习惯，对规范经营的单位给予正面报道，对不符合卫生管理要求的经营单位给予批评曝光。
（四）加强督导考核。
镇“五小行业”综合整治领导小组要组织人员开展“五小行业”综合整治工作督查。同时，建立“五小行业”整治考核机制，以社区为单位，对“五小行业”整治工作进行验收考核。
（五）依法整治，长效管理。
“五小行业”卫生监管是一项长期的任务，在综合整治工作中，要坚持依法行政，严格执法，认真贯彻执行《食品安全法》和《重庆市市容环境卫生条例》，通过专项整治工作来促进长效管理机制的形成。
第五篇：大队集中整治官兵涉车涉酒专项行动方案
xxx消防大队集中整治官兵涉车涉酒 涉赌涉毒违法违纪问题专项行动工作方案
为认真落实总队党委严抓部队管理的要求，进一步严格部队安全教育管理工作，强化官兵履行条令、遵守禁令的意识，全面加强队伍纪律作风建设，维护消防部队良好形象，根据省公安厅部署，总队党委决定，大队在2月1日至5月31日，开展为期4个月的集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动。为确保集中整治行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求为指针，全面落实公安现役部队“11〃18”警示教育电视电话会议精神和公安部“五条禁令”要求，深入贯彻依法治警、从严治警方针，严肃查处官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪案件，有效整肃警风、严明警纪，全面提升消防部队执法公信力和队伍战斗力，为全省消防工作跨越发展提供坚强的政治保证和纪律保障。
二、目标任务
这次集中整治的重点是贯彻执行公安部“五条禁令”，《湖南省警车治理四条禁令》、《湖南省公安机关禁酒暂行规定》、《湖南省消防部队公务用车改革实施方案》的要求，进一步强化部队安全发展的意识。通过集中整治，进一步强化官兵遵纪守法的养成教育，进一步增强官兵遵守党纪国法警规的自觉性、主动性，坚决防范官兵违反“五条禁令”和涉毒违法违纪案件的发生，坚决遏制官兵工作时间饮酒、酒后驾车、参赌护赌等重大违法违纪案件发生。
三、组织领导
为加强组织领导，大队成立集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动领导小组，由教导员xxx任组长，大队长XXX任副组长，副教导员XXX、指导员XXX、中队长XXX为小组成员，全面负责活动的部署和落实。
四、工作措施
（一）全面动员部署。大队召开党委会，中队召开党支部会，军人大会，进行动员部署集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动。充分利用板报橱窗、网络信息、横幅简报等有效载体深入宣传发动，大力营造浓厚氛围。大队和中队，中队与班级层层签订工作责任状，全体官兵签订保证书。
（二）强化警示教育。中队要认真组织学习《中国人民解放军纪律条令》、《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”、《湖南省警车治理四条禁令》、《湖南省公安机关禁酒暂行规定》等警纪警规和集中整治工作方案。将收集的全国公安机关涉车涉酒涉赌涉毒的典型案例，认真开展警示教育活动，广泛开展讨论，引导官兵深刻认识涉车涉酒涉赌涉毒问题的严重危害，把他人的教训当作自己的教训来吸取，举一反三，切实增强官兵的政治意识、安全意识、大局意识、纪律意识、服从意识。
（三）全面排查隐患。以车、酒、赌为重点，全面、深入
地开展一次大排查。主要查摆是否存在无照驾驶机动车、所驾车与驾驶证不匹配、酒后驾车、公车私用、违章驾车、将行政车辆停放在餐饮娱乐场所附近、工作时间饮酒、着制服饮酒、酗酒、参与任何形式赌博等现象。要实行领导包干帮教责任制，将家庭矛盾突出、自控能力差、有车、嗜酒、好赌等容易违禁的人员作为帮扶重点，逐人明确管理责任和措施。采取“个人找、大家帮”的办法，深入开展自查自纠。
（四）严明法纪警规。严格落实省公安厅“八条铁规”： “八条铁规”：（1）公安民警吸食、注射海洛因、冰毒、麻古、K粉、摇头丸等传统毒品、新型毒品的，一律给予开除处分。（2）公安民警违规使用枪支构成犯罪的，依法追究刑事责任；违规用枪致人死亡的，所在县市区公安局局长引咎辞职。（3）公安民警携带枪支饮酒，造成严重后果的，给予开除处分。（4）公安民警酒后驾驶机动车，造成严重后果的，给予开除处分；醉酒驾驶机动车的，依法追究刑事责任。（5）公安民警工作时间饮酒的，一律给予纪律处分；造成严重后果的，给予开除处分。（6）公安民警使用无牌、套牌、假牌机动车辆的，给予纪律处分，领导干部免职；民警配偶子女使用无牌、套牌、假牌机动车辆的，对该民警给予纪律处分。（7）公安民警参与赌博的，一律给予记过以上处分；情节较重的，清除出公安队伍；情节严重的，给予开除处分。（8）公安民警为涉赌涉毒场所提供保护、通风报信的，一律给予开除处分。此外，总队还将依据部队相关禁令法规对违法违纪者从严从重查处。
（五）发动全警监督。开设手机、座机举报平台，接受消
防部队和广大人民群众的监督和举报。
五、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。开展集中整治官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪问题专项行动，是总队党委切实加强部队正规化建设、狠抓安全发展的重要部署。从贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求、维护消防部队良好形象的高度，充分认识此次集中整治行动的重要性。主官要率先垂范，为官兵作好表率，既要管好自己，又要管好下属。把集中整治工作作为今年上半年消防队伍建设的头等大事。
（二）狠抓问题整改，确保活动实效。结合整治发现的问题苗头，及时制定具体的整改措施，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，明确责任人和整改期限，做到“五不放过”：问题不揭露不放过，原因不找准不放过，责任不查清不放过，处理不到位不放过，整改责任和措施不落实不放过，真正解决有令不行、有禁不止等警令不畅的问题。要不断建立健全部队管理内控机制，针对公务车管理、私家车管理、驾驶员管理、干部“八小时外”管理，建立健全预防事故案件的规章制度。通过集中整治行动，努力达到消防部队纪律作风进一步好转，执行力进一步提高，形象进一步提升的目的。
（三）严肃查处案件，严格责任追究。大队将按照省公安厅“八条铁规”，严肃查处涉车涉酒涉赌涉毒典型案件，发现一起处理一起，不管涉及到谁，不管职务高低，一律严格依法
依纪查处到位，决不包庇袒护、法外开恩和降格处理。文职雇员违反“八条铁规”的，参照对官兵的要求进行处理。同时要严格责任追究，对疏于队伍监督管理，在官兵涉车涉酒涉赌涉毒违法违纪负有领导责任以及对发生违法违纪问题隐案不报、瞒案不查甚至包庇袒护的领导，会坚决按照《湖南省消防部队领导干部问责暂行规定》严肃追责问责。
xxx公安消防大队 二〇一二年二月一日
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