针对我国铁路旅客运输现状

第一篇：针对我国铁路旅客运输现状

针对我国铁路旅客运输现状

论运输服务发展空间

摘 要

中国铁路运输发展已逾百年,百年间铁路运输事业取得了较大发展,特别是近50年来,在新的路线政策方针指导下,推陈出新,突飞猛进,铁路运输已成为首要运输工具,特别是旅客运输,随着国民经济发展,现代化生活节奏加快,人们对出行工具要求逐渐提高,目前铁路旅客运输方面存在两方面现状,一是运输服务发展较快,更加合理化、人性化，进步很大，另外一方面是未满足需求，尚有可发展空间，为了解决运输供给不能满足运输需求的矛盾，进一步填补发展空间，特依据市场前沿的第一手资料及数据，对目前铁路运输现状进行调研分析，借鉴国内外先进理念，结合实际情况，对中国铁路旅客运输服务发展空间进行研究，并提出建议和办法，力争为中国铁路旅客运输服务发展做出理论贡献。

关键词：中国铁路；旅客运输；运输服务

In view of the present situation of railway passenger transport service China on development of space transportation

Abstract China railway transport development for more than one hundred years, the railway transport industry 100 years has achieved great development, especially in the past 50 years, in the new route policy guidance, bring forth the new through the old, make a spurt of progress, the railway transportation has become the main means of transport, especially the passenger transport, with the development of national economy, the modern life rhythm accelerate, people gradually improve on the requirements of current travel tools, railway passenger transport and there are two aspects of the status quo, a transportation service is the development of faster, more rationalization, humanization, great progress, on the other hand is unmet needs, still can be the development of space, in order to solve the contradiction between transportation supply can not meet the transport demand, further to fill the space for development, according to the forefront of the market first hand information and data, investigation and analysis of the present situation of railway transportation, referring to the domestic and foreign advanced ideas, combined with the actual situation, conducts the research to the development space of service Chinese railway passenger transportation, and puts forward some suggestions and measures, and strive to make a theoretical contribution to the development of Chinese railway passenger transport service.Keywords: China railway;passenger transport;transport services

目 录 铁路客运市场面临的形式..............................................................................1

1.1 运输市场发展情况.................................................................................1 1.2 铁路发展优势.........................................................................................1 2 我国铁路旅客运输特征..................................................................................3

2.1 季节性波动明显.....................................................................................3 2.2 节假日特征明显.....................................................................................3 2.3 旅客运输存在流向上的不平衡.............................................................4 2.4 主要通道旅客运输紧张.........................................................................4 2.5 铁路客运与公路关系紧密.....................................................................4 2.6 铁路是一种相对便宜、可靠的运输方式.............................................4 3 未来铁路旅客运输的变化趋势......................................................................5

3.1 铁路客运能力大幅增加，机 动灵活性得到极大提高.......................5 3.2 将改变旅客的出行模式.........................................................................6 3.3 季节性波动特征很难改变，双休日将成热点...................................7 3.4 与公路等地面运输方式的衔接将更加紧密.........................................7 3.5 与航空既存在激烈竞争，也存在紧密合作.........................................7 4 铁路市场营销定位..........................................................................................8

4.1 运输适应型向运输质量型转化.............................................................9 4.2 由对旅客管理型向为旅客主动服务型转换.........................................9 4.3 由单一票制向多价位票制转换.............................................................9 4.4 由以中长途为主向长中短途全方位适应范围转化.............................9 4.5 由以能力为中心向以经济效益为中心转化.........................................9

服务质量决定铁路客运市场........................................................................10

5.1 “优”即优化列车开行框架..................................................................10

5.1.1合理提高旅客列车运行速度.....................................................10 5.1.2合理组织开行特别是直达旅客列车.........................................11 5.1.3 合理组织开行普快慢车和客货混编列车................................11 5.1.4提供差别化服务.........................................................................11 5.2 “美” 即美化站车环境....................................................................12

5.2.1车站的美化在统一标准中别具特点.........................................12 5.2.2列车的美化在整洁一致中别具特色.........................................12 5.2.3铁路沿途的美化，在同意规划下别具风光.............................12 5.3 “净”即净化列车卫生.......................................................................12

5.3.1 整洁干净....................................................................................12 5.3.2空气清新.....................................................................................13 5.3.3餐饮洁美卫生.............................................................................13 5.4“情”即用情服务.................................................................................13

5.4.1 树立旅客是上帝的观念，尊敬服务.......................................13 5.4.2 树立旅客是亲朋的观念，热情服务.......................................13 5.4.3 树立“我是雷锋的观念”，乐意服务.....................................14 5.5 “安”即确保旅客安全.......................................................................14

5.5.1多方合力，确保安全、正点，是长久坚持的系统工程.........14 5.5.2 认真查验，确保防止火灾爆炸事件发生................................14 5.5.3 加强车门管理，防止人身意外伤亡情况的发生....................14

结

论..................................................................................................................15 参考文献..............................................................................................................16

铁路客运市场面临的形式

1.1 运输市场发展情况

铁路市场可以看作候车室，你出我进，你来我往，川流不息，永不疲软。如果这个市场疲软了，必定是铁路企业发现和创造能力 的疲软。没有疲软的市场，只有疲软的铁路企业和铁路企业的开发能力。

发现和创造市场机会首先要了解和把握市场环境。让我们了解 一下二十一世纪中国铁路客运运营形式：一是人口总量继续增长，2010年控制在14亿之内，在2020年前，我过人口总数还将增加2.7亿 左右。二是城市化水平有新的提高，预计2010将达到45%，城镇人口 分别达到4.5亿和6.3亿，由此，我国铁路城间客运量的增长速度将继 续高于客运总量的增长速度。三是可持续发展战略将继续成为我国发 展国策，将切实把控制人口、节约能源、环境保护相协调，实现良性 循环。四是人们利用铁路的出行明显增加，预测到2010年、2020年铁 路旅客发送量将分别完成15亿一15.5亿人次，24亿一25.2亿人次；年 人均乘车次数相应为1.07 — 1.11，1.53—1.62;1%6年一2000年；2000 年一2010年；2010年一2020年的发送量增长率分别为1.5%—2.3%，4.1%—4.2%，4.8%—5.1%。可见2020年人均出行次数将比目前增加 1倍。五是铁路仍是我国旅客运输的主要方式，铁路不仅是中长途客 运的主力，在区域经济相对发达的地区，铁路还是城间中短途客运的 主力；在城市轨道交通系统中，市郊铁路更是其重要组成部分。

为此，铁路客运运输的指导思想、经营理念、组织方法就必须有 一个根本性的转变，“硬件”设备和“软件”服务也必须有一个根本 性的提高。

铁路客运市场存在着激烈的竞争。公路、水运、航空运输是铁路 的竞争对手，使我们感到了危机，但是我们不能落伍，一定要迎头赶 上，用心找旅客需求，这句话的意思就是说要从自身做起，从旅客的 角度想问题，这样才能发现旅客需求，谁先找到了旅客潜在的需求，谁就不会面临激烈的市场竞争，就能很快掌握市场的主动权，从而使 铁路业获得较大的经济效益。

1.2 铁路发展优势

铁路并未完全丧失优势。铁路在中长 途运输中的优势依存，在中短途运输

中也具有 发挥优势的市场分析分距离的运输市场可以 看出，公路在1 000 km以上，航空在200 km以 下，航运在2 000 km以上，市场占有率微乎其 微，唯有铁路在各个运输距离的划分范围内都 占有一定的市场，铁路运输对市场的适应范围 更广泛

铁路虽然在中长距离的市场份额有所下 降，但仍占据着中长途运输市场的主导地位，发 挥着骨干作用。在20卜500 km的客流中，铁 路比公路的份额高15个百分点；501~ 1000 km铁路是公路的10倍；在1 001~ 2 000 km 内铁路份额是民航的2.5倍，2 000 km以上铁 路是民航的4倍，都居绝对优势。从铁路自身的 运量结构来看，1990~ 1997年，中距离客流一 直保持稳定增长的势头，200~ 500 km的客流 增长率为2 5%;500 1 000 km的客流增长率 为9.3%。从北京上海和广州三大城市与各省 会城市的旅客交流来看，70%以上运量由铁路 承担，民航占不到30%，公路运量很小。另一方 面，全社会旅客运输平均行程自1985年以来仅 延长了 5 km，而铁路延长了 179 km，1998年达 到了 397 km，这说明公路是依靠里程的扩张吸引大量的短途客流，为旅客的出行提供便捷性，铁路短途客流下降，主要是由于国家交通 政策导向致使铁路市场定位不适宜造成的，并 不代表铁路在这一市场没有优势。短途客流在 地域和时空上不均衡性较大，容易形成高峰期，铁路在短途运输市场的优势是可以承担瞬时大 运量运输，这是其他运输方式无法比拟的；另 外，铁路全面提速后，旅行速度已与公路相当； 虽然受线路能力限制，密度与公路无法相比，但 在旅行舒适度和安全性方面优于公路;不受自 然气候的影响。几年来，京津间、沪宁间、京石间 “城际列车”开行后，客流明显回升，已经说明铁 路在大密度的短途市场中有竞争潜力。

由此可见，全社会运输需求不断增长，并未 导致市场结构发生根本性变化，200 km以下客 运量占市场90%以上，短途客流仍是市场的主 体。各种运输方式在不同的运输距离范围内都 有发挥优势的市场，但用距离的绝对概念来划 分市场，不能体现市场经济条件下运输市场的 合理格局，未来、大运量高密度的旅客运输需 求的快速增长，运输强度对运输方式选择的影 响将越来越大，运输距离将不再成为运输工具 服务范围的硬性界定因素

我国铁路旅客运输特征

2.1 季节性波动明显

在我国，从每年的I月到12月，旅客运输基本上呈现以下周而复始 的变化趋势。1、2、3月份主要是围绕春节所处月份而有所变化，如2006 年春节是1月29日，春节比较早，1月份、2月份的旅客运输量比较大，2007年春节时间是2月18日，春节所处时间较晚，1月份的旅客运输量相 对较低，而2月份、3月份则相对较大，2008年春节为2月7日，铁路旅 客运输量在2月份相对较大。然后在4月份普遍有一个低谷，到5月份后，随着“五一”假期，旅客发送量上升，6月份属于淡季，7、8月份是暑运 时期，是一年中的旅客高峰时节。到9月份，又进入淡季，10月份随着国 庆长假，又进入一个旅客高峰期，到11月、12月份又属于淡季。

2.2 节假日特征明显

各国旅客运输普遍都有很强的节假日特点。我国旅客运输方式结构 中，公共交通运输所占比重相对较大，加上随着我国经济的发展，人们生 活水平的提高，节假日也逐渐增多，因此，旅客的节假日特征更加明显。目前，我国的公共节假日从年初开始主要有元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、“十一”等，还有每年 铁路旅客运输的繁忙季节一一暑期(7月至8月间）。按2008年统计，主 要节假日加上暑运共计131天，占 全年天数的35.9%，而发送的旅客 数量占全年的40.7%，全年日最高 峰旅客发送量发生在“十一”国庆 节期间，达到648万人次，而全年 最低日旅客发送量无疑是春运期间 的大年初一，为197.7万人次，最 高日旅客发送量比全年平均值高 61.8%，最高日客运量是最低日客 运量的约3.3倍。一般地，长假主要是长距离的旅行、探亲 等；而短假一般是短距离的旅行，主要是城际间中短途探亲、旅游流 为主;暑运是我国铁路旅客运输历 时最长、客运量最集中的高峰期，主要是学生放假、职员度年假，是 人们出门度假旅游的集中时期;春 节是我国传统的节日，春运则是我 国旅客运输问题最突出的时期，主 要是民工流，约占全部客流的30%〜 40%，在民工客流发源地或集中地 区，最高可达80%以上，还包括探 亲流、学生流等。

2.3 旅客运输存在流向上的不平衡

旅客运输流向上的不平衡在平常及节假日期间是不可避免的，就 如城市交通，早晨是进城方向高 峰、下班则是出城方向高峰。虽然 铁路在一般节假日也存在流向上的 不平衡，但往往不是很突出，极端 不平衡主要发生在春运期间。在春 运的40多天里，节前铁路大概要把 8000万左右的旅客从东部主要城市 运往中西部城市，节后又把相同数 量的旅客从中西部城市运送到东部 主要城市。流向上的极端不平衡往 往造成满车发送空车返回的现象，也是一年中旅客运输比较难解决的 问题。由于我国地域经济发展的不平衡性，人员流动集中表现为中西 部向东部发达地区的流动，区域性 人员流动的不平衡是造成铁路春运 旅客运输极端不平衡的主要原因。

2.4 主要通道旅客运输紧张

我国旅客运输主要集中在包括 京沪、京广、京

九、京哈、陇海、沪 昆等六大主要干线，六大主要干线 的线路里程约1万公里，占我国铁 路营业总里程的约13%，但2007年 所完成的旅客发送量占铁路旅客总发送量的39%，占总周转量的57.3%(见表2)。这些地区普遍是经济发 达地区，货物运输也十分繁忙。由 于是客货混跑，要开行更多的旅客列车，就要挤占更多的货运能力，客货争运力的现象很普遍，并且时常受雨季及雪天等自然灾害影响，使本来就紧张的铁路旅客运输更加 紧张，尤其是春运期间的主要通道 铁路旅客运输更加繁忙与紧张，普遍一票难求。

2.5 铁路客运与公路关系紧密

我国地域广阔，由于城市化水平还不高，广大的农村地区人口分 布分散，铁路旅客运输需要公路等 运输方式的衔接才能完成一个完整 的旅程。尤其是目前铁路运输能力 紧张，铁路客运主要在大站之间开 展运输业务，大量的小站已经不办 理旅客运输业务，更需要公路等运输方式的紧密衔接。

2.6 铁路是一种相对便宜、可靠的运输方式

铁路具有全天候运行、中长途 旅行比较舒适的显著特点，在人们 的潜意识里，也是一种比较安全比 较便宜的运输方式，同时也是一种 可靠的旅客运输方式。我国的自然 气候条件决定了铁路在与航空旅客 运输比较中更具有可靠性。

这表现 在，7、8月份是我国旅客运输高峰 期，也是我国雷雨频发季节，航空 运输受雷雨的影响频繁，主要航空 枢纽机场往往有大量航班延误或被 迫取消，严重影响旅客的出行，从 而使许多旅客选择铁路这种可靠的 运输方式，铁路在此期间的可靠性 得到人们的普遍公认。未来铁路旅客运输的变化趋势

经过六次提速改造和新线建 设，我国铁路的旅客运输能力及旅 行速度有了很大的提高。目前，铁路旅客运输时速120公里及以上线 路延展里程已达到2.4万公里，时速160公里及以上的达到1.6万公 里，时速200公里及以上的达到6415 公里，时速250公里的有1207公里，时速350公里的有185公里。根据 《国家中长期铁路网规划》(2008年 调整)，到2020年，将建设“四纵四 横”等客运专线以及经济发达和人 口稠密地区的城际客运系统，总规 模将达1.8万公里。预计到2012年，将有1.3万公里客运专线及城际铁 路投入运营，其中时速300〜350公 里的有8000公里，时速200〜250公 里的有5000公里，基本建成以“四 纵四横”为骨架的全国快速客运 网，以及长三角、珠三角、环渤海 地区和其他城市密集地区的城际铁 路系统。到时，京沪、京哈、哈大、京广等主要客运繁忙干线将相继 建成客运专线，形成以北京为中 心到绝大部分省会城市的1〜8小时交 通圈，客运能力将大幅提高，铁路 客运“瓶颈”制约因素将基本消除。

未来铁路旅客运输将有以下特征：

3.1 铁路客运能力大幅增加，机 动灵活性得到极大提高

目前，最高时速达350的京津 城际客运专线、最高时速250公里 的秦（皇岛）沈（阳）、宁（南京）合（肥）武（汉）、济（南）青（岛）、石（家庄）太（原）等铁路客运专 线已经相继开通运营。京津城际铁 路客运专线全长120公里，北京到 天津仅需30分钟，是目前世界上运 营时速最快的高速铁路。秦沈客运 专线全长405公里，运行时速250公 里/小时，从秦皇岛直达沈阳仅需 2小时2分，胶济客运专线全长362.5 公里，从济南至青岛仅需2小时39 分，石太客运专线全长190公里，从 石家庄至太原仅需1小时13分。这 些高速客运专线高速度、全天候、大容量，可以实现5分钟发车间隔，一条高速客运专线 5

的年单向旅客发 送能力普遍在5000万〜8000万人 次。因此，客运专线网建成后，其 能力将得到极大的提高，主要干线 将基本满足目前高峰时期的旅客运 输需求，并且在平常时段其能力将 有较大富余。

铁路运输能力的普遍提高，使 铁路旅行的灵活性、机动性也普遍 提高。未来客运专线将普遍实行公 交化运营，提供多样化的服务，实 现700公里以内3小时内到达，1000 公里以内4小时内到达，1500公里 以内6小时内到达，这将极大地刺激 人们的出行愿望，增加人员的流动 性，提高人们的空间活动半径，对 促进内需提供了很好的条件。

3.2 将改变旅客的出行模式

高速铁路由于速度快，频率高、便捷舒适、安全可靠、全天候服务 等特点，其服务优势距离将扩大。由于高速铁路的车站相对机场要靠近城市中心区，在与航空的竞争中 也具有优势。高速铁路在500〜1000 公里范围内都有可能当天往返，具 有明显优势。而1500公里左右的距 离也只需要6个小时以内就可到达，也将有比较强的竞争力。为保持较 高的旅行速度，高速铁路一般设站 比较少。高速铁路的市场将主要集 中在要求缩短旅途时间的中、长途 客流和要求提供较频繁服务的短途 城际客流。

随着人们生活水平的提高，消 费结构也将产生变化，旅游消费将 逐渐成为一种大众消费方式，旅游 运输将逐渐发展成为铁路庞大的运 输市场。由于高速铁路旅客运输可 靠性的提高，公交化的运输方式将 扫除由于历年铁路运输紧张所造成 的出行障碍，未来人们的出行将更 加平常，使短假期的短途游、长假 的长途游更加普遍，大大增加人们 的出行欲望。此外，大型博览会、商 品交易会、体育比赛的频繁举行将 成为客运市场广阔的发展空间。这 些客流在速度上及服务水平上都有 较高的要求，是高速铁路的重要潜 在客源。

在旅客运输中，各种旅行目 的、不同收入水平的人们，其对运 输服务水平的要求都是不一样的。因此，需要提供多样化的旅客运输 服务。高速铁路运输能力得到较大 提升，将有能力提供更加多样化的 旅客运输服务，满足旅客多样化的 需求。可以预见，未来人们对改善 旅行条件、缩短旅途时间、提高服 务水平等运输质量方面的需求将会 得到比较充分的满足。

3.3 季节性波动特征很难改变，双休日将成热点

由于受传统文化及风俗习惯的 影响，未来铁路的季节性旅客运输 波动将仍然存在，并且一些节假日 的铁路旅客运输可能仍然紧张。主 要是铁路运输能力虽然提高了，但 旅客的出行方式也将随着发生变 化。春运有可能从原来的40天缩短 到20天或更短，在短时期之内要运 送大量旅客，无疑其紧张局面可能 仍然会出现。世界各国在节假日里 的旅客运输能力紧张现象普遍存 在，未来我国也将不会例外。假如 按满足高峰旅客运输需求配置运 力，也存在经济性上的不合理。因 此，在未来铁路旅客运输中，某些 时段能力偏紧将难以避免，需要利 用各种可能的方法及措施削峰填 谷，需要对旅客运输进行需求侧方 面的管理，如对高峰及低谷时段实 施不同的运价等。

由于铁路旅行速度的大幅度提 高，旅行时间的节省大大提高了人 们平常时间的活动空间，使双休日 也有可能成为中短途旅游时段，因 此，未来双休日也将有可能成为铁 路旅客运输的热点。

3.4 与公路等地面运输方式的衔接将更加紧密

高速铁路将开启人们高速旅行 的时代。随着高速铁路的不断开通 运营，长距离旅行更加方便、更有 保障，城际间的旅行时间也相应变 短。而要完成旅客的旅行，仍然需 要高速铁路与城市交通系统的紧密 衔接，与公路等运输方式的紧密衔 接，要求提供快速集疏运服务、提 供旅客运输的无缝衔接与“零距 离”换乘服务、提供租车等个性化 运输服务。目前，国外普遍存在长 距离主干线上的旅行所费时间及费 用远不及短距离的转乘所需的时间 及费用的现象，我国也将可能会出 现。因此，未来必须与地面其他运输 方式紧密衔接，尽量减少出现短途 的交通所需时间及费用比干线长距 离所费时间及费用多的不合理状态。

3.5 与航空既存在激烈竞争，也存在紧密合作

铁路客运专线的开通，其快速 性以及其他比较优势，将使航空旅 客有较大部分转向铁路客运专线，这从目前我国开通运营的一些高速 客运专线上可以明显地看出。石太 铁路客运专线的开通对北京一太原 间的航空运输产生很大影响，开通 当月，使北京一太原间的航班减少 19.7%，客座率下降2.7个百分点，客流量减少23.8%。合武高速客运 专线的开通对上海一武汉间的航空 运输也产

生了较大影响，航班客座 率下降5.5个百分点，使武汉一南 京间的航班从每天5班减少到3班，客座率也同时下降11.9个百分点。

高速铁路客运开通后对航空运 输所产生的影响在国外也有很多的 例子。20世纪60年代，日本相继建 成并开通东京至大阪、大阪至福 冈、东京至八户、大宫至新泻的新 干线，日航在东京至大阪、名古屋、仙台航线便相继停飞。法国高速铁 路公司TGV开通巴黎至里昂、巴黎 至马赛后，法航也逐步退出了这些 市场。在法国，高速铁路与航空的 客运市场格局是:旅行时间2小时的 市场，TGV占90%〜95%的份额;3 小时的市场，TGV占60%的份额;4小时及以上的客运市场，TGV占 38%的份额。而高铁欧洲之星占伦 敦至巴黎客运市场的70%，占伦敦 至布鲁塞尔客运市场的65%。

一般地，只有距离较长的旅 行，航空运输才会有优势，而这个 距离将随着地面运输方式速度的提 高以及技术水平的提高而提高。仅 从旅行时间考虑，高速铁路及航空 运输存在一个平衡点，这个距离大 约在1500公里左右。而受雷雨等自 然灾害影响，航空运输可能受影响 的程度相对要大一些，很大部分旅 客有选择乘铁路出行的强力愿望。另外，对旅游者来说，沿途的风光、旅途中的自由活动空间等，高速铁 路都是航空所不能比拟的。

除与航空存在竞争外，高速铁 路也与航空存在互利的一面。通过 高速铁路系统与航空运输系统的紧 密连接，将会给往来国外的航空旅 客提供极大的便利。京沪高速铁路 直达上海虹桥机场，将实现高速铁 路与国际航空的无缝连接，为来往 国外的旅客提供极大的方便。同 时，也将有助于打造国际性航空枢 纽，建设全球快速旅客运输系统，实现旅客运输的全球化。铁路市场营销定位

铁路市场营销定位就是根据铁路市场现有产品在旅客运输市场 上所处的位置，针对旅客对运输产品的特征或属性的重视程度，强有 力的塑造出铁路客运运输企业产品与众不同的，给人印象鲜明的个性 或形象，并把这种形象生动的传递给旅客，从而使该产品在市场上确 定适当的位置。对于我们就要把市场细分，目标市场，市场定位等问 题，贯穿于具体指定营销战略计划之中，让营销一体化变成组合多彩 的“魔板”，这是我们创新的主要内容。首先，铁路营销战略主要是 由企业经营目标和营销组合各因素协调组成；其次，该组合是对付竞

争对手的有力手段，凭借这个有力武器，可以充分发挥自己的潜力优 势，占领客运大市场，以获取最佳的经济效益；再次，本组合是协调 铁路客运企业内部正常工作的桥梁，它不仅是我们窗口行业的职责，也可以看出我们铁路客运部门的综合表现，巧妙的运用组合可以直接

影响到铁路运输产品的市场占有率。具体做法：

4.1 运输适应型向运输质量型转化

铁路客运以牺牲旅客的舒适 度已经难以危为继，因为这必将大幅度的降低市场占有率。铁路旅客 运输必须讲究运输质量，应该保持旅客必要的舒适度，即旅客运输必 须由运输适应型向运输质量型转换。

4.2 由对旅客管理型向为旅客主动服务型转换

从旅客上车买 票，托运行李开始，各个旅行，乘车环节，铁路客运乘务部门都要为 旅客提供方便，创造条件，使其安全便捷的到达目的地，这就是客运 管理的宗旨和目的。

4.3 由单一票制向多价位票制转换

各铁路局(集团公司)应该充分 运用企业法或公司法赋予的价格制订自主权，建立灵活的运价机制，根据运输市场的变化，因地，因时，采取多价位的票价定价方法，上 浮下调配合使用。实行峰谷票价，好点好线票价高，反之则低。随行 就市，以增强铁路的竞争能力。

4.4 由以中长途为主向长中短途全方位适应范围转化

现在铁路 200KM以上的客流占总客运量的40%，短途客流约占60%。而公路 确是把竞争重点放在短途客流市场上，这种商业竞争对社会影响极 大，为使铁路旅客运输在全社会的运输市场上占有一席之地，应该把 铁路客运由以中长途为主，向长中短途全方位的适应范围转化。

4.5 由以能力为中心向以经济效益为中心转化

客运服务质量与 能力利用两者应该协调配合，合理分配。但是在运输市场激烈竞争的 今天，铁路经营思想必须改变，能力利用必须服从和服务于经济效 益，铁路旅客运输应由以能力为中心向以经济效益为中心转化。

所以，无论什么样的创新，什么样的战略都是为了满足旅客的需 求。铁路客运市场的生命线在于运输商品，在于适销对路，符合旅客 出门旅行的需求，抓住这个营销制高点，就不愁收入的增长问题，也 就找到了市场营销的定位。服务质量决定铁路客运市场

目前，我们铁路运输部门服务一些规范标准带有很深的计划经济 烙印，服务规范标准是从铁路自身的工作要求确定的，而考虑顾客的 需求则不够。把服务质量的标准定位于取得领导的满意上，往往在环 境卫生看的见，摸的着的地方下工夫，而在如何满足旅客需要方面的 服务考虑的较少。可以说渐渐的走入了让领导满意而不是让旅客满意 的误区。因此解决好让谁满意的问题，是当前提高服务质量涵待解决 的根本性问题，有必要进行全面的梳理服务规范标准，从而把服务标 准定在满足绝大多数旅客基本需求和满意上。也就是说只有真诚的服 务，才能让旅客感动，旅客感动就不怕没有市场。有了市场我们的营 销就有了前景，有了光明。使窗口单位从对上级负责向对旅客负责转 变；从“管理旅客为中心”向“服务于旅客为中心”。根据旅客需要 定制各种服务内容和标准，使服务有章可循。标准分明、程序规范、考核严格、奖罚分明。向社会公开服务内容和标准，主动接受社会监 督，把文明服务与职工利益挂钩，奖勤罚懒，奖忧罚劣。服务质量的 提高，具体可概括为“优、美、净、情、安”等。

5.1 “优”即优化列车开行框架

充分合理利用现有铁路线路和设备，快捷方便运送旅客，取得让 旅客满意和最佳客运，经济效益的双重目的。这就必须加强旅客列车 运行组织工作，使旅客列车的运行从速度、时间、牵引和编组上具有 科学合理性。

5.1.1合理提高旅客列车运行速度

旅客列车运行的速度越快，旅客 感到距赴到站越近，减少了旅途时间，其实就给旅客增加了有效利用 时间。在处于市场经济的社会环境里，一般来说，旅客是分层次的，居于繁忙型旅客，其旅行就在铁路、公路、民航等交通方式中选择。因此，在当今市场经济环境中，不断合理提高铁路旅客列车的运行速 度，是获得运行竞争优胜地位的首要前提条件。

5.1.2合理组织开行特别是直达旅客列车

在不断合理提高旅客列车 速度基础上，合理组织开行特列和直达旅客快速列车，这是吸引首都 和省市大中城市之间众多直通客流的重要手段。在运行图编制上，首 先要选定朝发夕至或夕发朝至，若旅途较远，也应选定始发和到达的 最佳时刻，以满足旅客快捷方便旅行的意愿。

5.1.3 合理组织开行普快慢车和客货混编列车

为吸引输送铁路沿途 小站临近村镇的客流，合理组织运行普快和慢车或客货混编普通客车 为主要手段，来满足普通旅客通学，通勤、就医、办事和社会交际活 动的需要，这种旅客列车，以定点准时，价廉为特点，在与短途公路交通方式上占据竞争优势。

5.1.4提供差别化服务

随着铁路客运专线的建成投入使用，其运输能力将得到较大提 高，平常时期能力将可能有较大富 余，这为提供多样化的旅客运输服 务奠定了基础。因此，应根据不同 旅客的不同需求特点以及不同时段 的旅客运输需求的变化，实行差别 化、多样化旅客运输服务。

欧洲铁路公司为旅客设计的火 车票产品相当丰富，可根据旅客行 程时间、旅行范围进行个性化设 计，如可以直接在票面指定其时间 和范围，旅客乘火车前只需要到窗 口确认或直接上车;可以购买通票，在一定时间与地域范围内无限制地 旅行，并且还可以延伸火车票的功 能，充当公交车票、船票和景点(博 物馆)门票使用。未来我国铁路也应 该向此方向发展。

差别化旅客运输服务主要表现 在不同的票价水平上。针对旅客对 票价水平承受能力的不同，应该提 供多档次的服务水平，可以借鉴航 空运输提供不同档次服务的经验。

在平常运输能力有富余时期，铁路应从能力供给方面进行调整。可以在采取季节性差别票价的基础 上，对车辆的座位进行改造，增加 卧铺、增加舒适度。而在能力紧张 时期，可以采取增加座席的措施，增加运送能力。铁路应研制能灵活 调节座位数及卧改座的客车车辆。

5.2 “美” 即美化站车环境

车站和列车是接待和运载旅客的设备和工具，也是铁路交通的 重要标识。优美的站车环境，不仅是我国铁路旅客运输招徕旅客的需 要，同时也是社会主义现代文明建设的要求。站车环境的美化，应包 括车站、列车和铁路沿途美观整洁，给旅客以舒适、赏心悦目的享受。

5.2.1车站的美化在统一标准中别具特点

车站是根据车站所在地理 车站位置和客流疏密情况的不同，有等级之分，不论车站等级的大 小，按旅客的需要，应有既标准统一的站舍和设施，如售票处、行李 房、候车室等；又根据车站所处的地理位置特点，及其可考历史价 值，在站舍的设计和环境装饰上，应犹如画龙点睛的体现出来，使某 车站成为某城市的标识，给旅客留下深刻印象。

5.2.2列车的美化在整洁一致中别具特色

列车的美化主要是新型和 老型车体归类编组，整齐划一，洁美如新，按级运用。旧式车体必须 修旧如新，显示儒雅特色，新型车体在运用中应保持整洁优美适用的 特色。

5.2.3铁路沿途的美化，在同意规划下别具风光

在数万里铁路沿途 的两侧，有一定数量的铁路占地，这为美化铁路沿途提供了前提条件。所谓美化，其实就是因地制宜的进行绿化，在铁路沿途进行以植 树绿化为主的美化活动，是一项独特的园艺工程。经数年种植，铁路 沿途两侧形成延面不断的数万里交错有序的绿化林海，当旅客列车穿 行期间，风光掠影，给旅客增添几份美意快感。

5.3 “净”即净化列车卫生

列车是铁路客运运输的窗口，必须使其内外保持净化。所谓净 化，除车皮必须整洁外，车内席具必须整齐干净；车内空气新鲜；餐 车洁美卫生外，从而给旅客以整洁愉悦感，以满足其旅行舒适的心理欲望。

5.3.1 整洁干净

列车乘务人员，经过清扫，使每节车厢做到座席净，茶几净、卧具净、地面

净、墙壁净、天棚净、洗面间净、厕所 净、门头净窗壁净等十净；并做到在运行中随脏随扫保持处处整洁干 净。有这样一个良好的旅行环境，是满足旅客持票入席的第一需要。

5.3.2空气清新

在座无虚席的空调车内，虽凉暧适度，但由于密封 空气不流通，容易产生空气污浊和异味现象，给旅客造成不适之感，列车乘务人员应针对此现象的生成原因，采取相对措施，努力克服。在保证车温适度的条件下，使空气有所流通；车厢内洗面间不断水，对染身污物可及时得到清洗；对易散发异味的厕所用后随时冲洗，及 时关闭。这样，使车内有较新鲜的空气，使旅客身心畅快舒适。

5.3.3餐饮洁美卫生

餐车和流动售货，是一项列车经营获利方式，但主要是满足旅客饥餐渴饮的需要。所以，在食品卫生和清洗洁净的 同时，要做到污染霉变的食物不用；未经消毒的炊具餐具不用，过期 的食品不售，以避免饮食中毒，保证旅客健康。

5.4“情”即用情服务

每一个旅客进入铁路站车，就是站车工作人员的招待服务对象。这里服务的体现应是热情、微笑、周到。站车工作人员必须树立亲情 化服务理念，树立旅客是上帝，旅客是亲朋，我是雷锋的观念。

5.4.1 树立旅客是上帝的观念，尊敬服务

旅客是上帝，已是商界共 识的列话。这就是作为经营者，把旅客作为经营财路的回流。铁路客 运的客流虽来自四面八方，但是层次不同，面对不同层次的旅客，都 视为上帝，按车次坐席的不同要求，予以到位服务，使旅客满意，愿 意乘铁路列车旅行。

5.4.2 树立旅客是亲朋的观念，热情服务

旅客是亲朋，就是站车工 作人员把每位旅客看做是自己的亲人朋友，特别是对那些层次较低 的一般旅客，更须热情服务，引导上车，耐心帮助解决临时发生的问 题，使其旅行一路顺利。

5.4.3 树立“我是雷锋的观念”，乐意服务

雷锋是道德高尚，助人 为乐的榜样。旅客出行在外，常会遇到意想不到的诸多困难，如有的 突然发病，有的孕妇因旅行动作过大促其临产，站车工作人员应发扬 雷锋助人为乐的精神，千方百计，积极帮助，予以妥善处理。铁路站 车每一个旅客运输人员，若都树立起“我是雷锋”的观念，铁路旅客 运输服务的质量必然会大大提高，深受旅客的赞誉和欢迎。

5.5 “安”即确保旅客安全

安全是铁路旅客运输的头等大事，是旅客的最大祈愿，也是铁 路在诸多运输方式中最具竞争力的一个手段。在铁路旅客运输中，安 全的内容主要是指行车安全，防火防暴安全，站车重点部位的人身安 全。这些方面的安全有了保证，铁路旅客运输工作，才能占据领先地 位，得以蓬勃发展。

5.5.1多方合力，确保安全、正点，是长久坚持的系统工程

为适应我国改革开放和市场经济发展的需要，一再提高行车速 度，深受欢迎。但其提高速度的基础，是以工务部门负责的线路，电 务部门负责的信号，机务部门负责的机车，车辆部门负责的车辆质量 的允许条件为前提；再加之有力的运输组织指挥，才能为作到安全正 点提供保证。因此，长期坚持加大工电机车辆的工作力度，保证作好 担负的设备质量；按运行图加强调度运输组织指挥，安全正点的铁路 旅客运输就会得到保证。

5.5.2 认真查验，确保防止火灾爆炸事件发生

在以往列车发生的列 车起火和爆炸事件中，除歹徒有意制造外，大多是因一些旅客缺乏理 化知识，随身携带易燃易爆品不慎磕碰，引发所至。为防止类似事件 的的发生，必须采取杜绝措施。一是在候车室配齐安检仪器；二是认 真检查堵卡危险品进站上车；三是站车要备齐消防设备设施；四是建 立健全应急处置措施；五是对列车上的炉灶严加监控。

5.5.3 加强车门管理，防止人身意外伤亡情况的发生

列车车门是旅 客上下车的必经之路，一些老幼，体弱和行动不便的旅客上下车有一 定困难，不慎会发生意外伤情，有的车已启动，还急着上车，还有因 车 14

门管理不好，车未停稳就着忙下车，发生意外伤亡。所以，旅客列 车工作人员，应把车门做为保证旅客安全的要害部位，严加管理，扶助老弱，安全乘降，防止意外的伤亡事件发生。保旅客安全，积极开 展服务工作，就迎合了旅客安全，快捷，洁美，舒适，方便，价廉，愉快，满意，一路顺风的旅行心理，赢得旅客愿意乘铁路旅客列车的 欲望。这样坚持，努力不懈，铁路旅客运输营销在与其他交通方式的 竞争中，必会占据优先地位，取得最佳经济效益。

结

论

随着我国社会主义改革开放的不断深入，社会主义市场经济的迅速发展，各种经济力量的发展壮大，激烈的竞争正改变着运输市 场的格局，铁路在运输业中“一统天下”的地位已静静地发生变化，长期处于卖方市场且供不应求的铁路客运企业，近几年受到了来自其它 运输方式的严重挑战，使得市场份额逐步下降。旅客列车除春运，重大节假日等客流高峰时期外，虚糜现象在全路已司空见惯，少了往日那 种买票靠关系，乘车怕无座的热门现象。当前已进入顾客满意度敏感时代，在这个时代，没有顾客满意观念就没有顾客满意行动，没有顾客 满意行动就没有顾客满意结果，没有顾客满意的最大化就没有顾客忠诚。尽管我国铁路旅客运输在一定时段、一定地区依然存在短缺供给的 瓶颈，但总体而言，中国铁路旅客运输服务实施顾客满意差异化战略的时代已经到来。所以，我认为，必须从铁路问题着手，认真查找在营 销工作中存在的问题，确立铁路客运营销在铁路企业整个生产经营活动中的地位，从而加快铁路客运营销工作的改革与发展。

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第二篇：铁路旅客运输心理

铁路旅客运输心理

车站中旅客心理

关键词：旅客心理、铁路职工心理、相对应的措施

一、旅客的心理需求

对旅客而言，一般车站的要求只有三个方面的要求：

1、求顺利的心理

2012-5-21——2012-6-08，我在衡阳站实习，我所工作的地方是第二候车室，在实习期间，我发现旅客都希望把事情办的顺利一些，特别是长途旅客、老弱病残孕旅客和经常外出旅行的旅客，求顺利地心理格外迫切。如长途旅客，需要进行十几个乃至几十个小时的旅行，是很辛苦的，倘若事情办的不顺利，尤其是买不到客票或客票不如意（如车次不理想，无座号等），其心情会很焦急、烦乱。

2、追求舒适的心理

实习期间，据我观察，候车室客流量非常大，而且始发旅客候车时间不长，但中转旅客候车时间反而很长。为了得到较充分的休息，每位旅客都有一种舒适的心理，希望环境幽雅，空气清新，温度适宜，比较安静。倘若环境嘈杂，空气里充满了异味，地面上又不干净，旅客就会心情烦躁。

3、求方便的心理

大家都做过火车，应该清楚，这一点，希望车站提供方便的服务，如饮食服务、购票方便、问事方便等。当然，实习这段时间我深有体会。

二、针对旅客心理，提供优质服务

1、针对旅客求顺利的心理，车站服务人员应想旅客之所想、急旅客之所急，千方百计为旅客排忧解难，迅速、准确、便利地做好售票、签字、加快、托运、寄存等工作。为了解决购票问题，车站在许多地方设置了代售点，还有旅客可以在网上订票等。客流量大的季节，车站还会多开几个售票窗。

2、针对旅客对舒适的需求，应美化站容站貌，搞好卫生，为旅客创造一个舒适的环境。湘潭车站针对这一要求采取了以下措施：在站内设售货亭、售书亭，候车室内放置开水桶，向旅客提供充足的饮用水；对老弱病残孕且无人照顾的旅客，送进站送出站，送上市内公车或出租车，甚至将旅客送回家。

3、针对旅客方便的心理，车站为旅客改善所用的设备，还有要求职工对专业知识进行巩固，以便回答旅客心中的疑虑。

三、铁路职工应具备的心理

客运服务心理是客运职工服务活动的产物，是构成铁路运输行业这一特大群体的特征之一，是铁路运输业风貌的表现。职工的生活条件、工作实践以及与旅客的交往活动是形成客运服务心理的基础。所以，要提高客运服务质量，就不仅要研究旅客心理，也要研究客运人员活动的特殊性，使客运人员自觉发扬心理品质的积极方面，抑制、克服其消极方面，进而成客运服务所要求的优秀品质，做一个优秀的客运职工。

当然，要做好服务，我们也要处理好生活、家庭与服务工作的关系，避免发生冲突。这就要我们扮演好不同的角色。“角色“一词，原指演员在戏剧舞台根据剧本所扮演的某一特定人物的专门术语，引进社会学，则指每个人作为社会一份子，在社会大舞台上所扮演的人物形象。

服务人员与服务对象是众多社会角色关系的一种，铁路客运职工在工作岗位上对旅客来

讲是服务员，是服务主体，对旅客承担着社会责任，而在市场或家庭中则可能是服务对象，接受他人服务。

一个人应该有强烈的角色意识，要清楚在什么场合、什么条件下自觉担当的角色。

1、情感品质

（1）情感倾向：正确而高尚

对铁路运输事业的热爱，对旅客的关心爱护，既是客运职工高尚情感的重要方面，又是作为一个优秀职工的必备条件。热爱本职工作是责任感和荣誉感的具体体现，这种高尚情感驱使客运职工刻苦专研业务与技术，提高服务质量的内在动力。只有将这种情感注入本职工作，客运职工才能在实际行动中自觉维护旅客利益，维护铁路形象。吕玉霜说过，平凡不等于平庸，为旅客排忧解难，为他人奉献爱心，是我最大的快慰。

（2）情感品质：深厚、持久而积极

吕玉霜之所以能被广大旅客赞誉为问不倒的旅客贴心人，就是因为好几十年如一日地任劳任怨，真诚待客，热情服务，情感的稳定程度和变化状态，对工作也有直接影响，倘若在与旅客打交道的过程中，客运职工的情感容易受主体或客体因素的影响而变化无常，那就难以真心实意、稳定持久地满足旅客的需求。

2、意志品质

人的意志发展相对晚于认识与情感。早期的意志水平，表现为自制力与纪律性，继而向坚持性、果断性发展。科学地培养与发展客运人员的意志素质，将推动客运服务质量的不断提高。

总之，旅客的心理需求与职工的心理是分不开的。俗话说，态度决定高度。车站的舒适度、方便度与职工的素质有很大的关联。

第三篇：《铁路旅客运输规程》

C

一、《铁路旅客运输规程》发生旅客人身伤害或疾病时，如何处理？

答：车站或列车应会同公安人员勘察现场，收集旁证、物证，调查事故发生原因，编制客运量纪录并积极采取抢救措施，按照旅客人身伤害或冷疾病处理的有关规定办理。二《铁路旅客运输规程》规定，“旅客”的定义是什么？ 答：持有铁路有效乘车凭证的人和同行的免费儿童。根据铁路货物运输合同押运货物的人视为旅客。

三、《铁路旅客运输规程》规定，旅客可限量携带哪些物品乘车？

答：为了方便旅客的旅行生活，旅客可限量携带下列物品：

1、气体打火机5个，安全火柴20小盒

2、不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、冷烫精。不超过600毫升的摩丝、发胶、卫生杀虫剂、空气清新剂。军人、武警、公安人员、民兵、猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支子弹

3、初生雏20只

四、《铁路旅客运输规程》中规定，线路中断列车停止运行时，停止运行站应怎样安排被阻旅客？

答：停止运行站应在旅客车票背面注明“日期、原因、返回XX站”并加盖站名章，作为旅客免费返回发站、中途站办理退票、换车或延长有效期的凭证。动车组列车旅客不办理车票有效期延长，但可根据等候日数办理车票改签。

五、旅客持哈尔滨一北京T18次硬卧（下）车票一张，票价281元，办理退票，应收多少退票费？ 答：《铁路旅客运输规程》规定，退票费按每张车票面额计算，核收20%退票手续（四舍五入到元）代用票按每张核收。2元以下的票价不退。281X20%=56.2≈56元 六《铁路旅客运输安全检查管理办法》规定，旅客进入哪些场所时有义务接受运输安全检查？ 答：（1）铁路车站站房和作为车站组成部分的广场、站台、候车、售票、行包托运、寄存场所、宾馆饭店等；（2）车站在站房外划定的候车区域（3）旅客列车

七、《铁路旅客运输规程》规定，车站应如何组织旅客有秩序地候车和乘降？ 答：（1）车站应阻止无票人员不要进入候车室，三等到以上车站可以实行凭票候车，以保证候车室友的良好秩序。（2）车站应按区域或分片组织候车。对老、幼、病、残、孕及带有婴孩的旅客，应组织提前进站上车（3）软席候车室候车的旅客乘车时，应提前预告列车车次和开车时间，按规定检验车票，必要时引导上车。软席候车室不得移作他用。

八、《哈尔滨铁路局客运系统干部职工礼仪形象规范》中，客运干部职工道德行为规范是什么？答：政治合格，立场坚定；勤奋好学；专业过硬；政令畅通，招待有力，遵章守纪，依法办事，秉公用权，廉洁自律，团结协作，顾全大局，苦干实干，甘于奉献，艰苦奋斗，勤俭节约，优质服务，礼貌待客，品行端正，举止文明。

九、《哈尔滨铁路局旅客运输非正常情况下应急处置预案》中，车站遇有大风雪时应处置预案对客运人员是如何规定的？ 答：（1）以雪为令，按照包干区划分到岗到位，大雪不过天、中雪不过夜、小雪及时清理干净，达到雪停站台净。（2）加强广播安全宣传工作，增加宣传频次，提示旅客雪天安全注意事项。（3）天桥、地道、站台、车梯、门头等台阶、斜坡处采取有效的防滑措施，防止旅客滑倒摔伤，确保人身安全。（4）及时制定加挂扩编方案。杜绝积压客流，确保旅客运输组织畅通。

十、《铁路旅客运输规程》规定，发现危险品或国家禁止、限制运输的物品如何处理？ 答：发现危险品或国家禁止、限制运输的物品，妨碍公共卫生的物品，损坏或污染车辆的物品，按该件全部重量加倍补收乘车站至下车站四类包裹运费。危险物品咬前方停车站处理，必要时移交安部门处理。对有必要就地销毁的危险品应就地销毁，使之不能为害并不承担任何赔偿责任。没收危险品时，应向被没收人出具书面证明。

D

一、《铁路旅客运输规程》规定，动车组车票发售有什么限制？ 答：动车组列车车票最远只发售至本次列车终点站。

二、《铁路旅客运输办理细则》规定，站、车发生纠纷时，原则上应怎样处理？ 答：（1）站、车应协调配合，发生问题应本着以站保车的原则积极处理。（20发生纠纷，在责任，原因不明时，站、车双方均不得以任何理由阻碍开车，造成列车晚点。

三、《铁路旅客运输规程》规定，线路中断后旅客有几种选择？

答：线路中断、旅客可以要求在原地等候通车、返回发站、中途站退票或按照承运人的安排绕道旅行。四《哈尔滨铁路局客运系统干部职工礼仪形象规范》中，对客运人员仪表中的行走如何规定？ 答：挺胸收腹，颈部正直，目视前方，身体自然挺直，双臂自然摆动，双脚内侧在同一直线上行走，不左右摇摆，脚步不过重、过大、过急（特殊情况除外）行走要礼让，与旅客走对面时要主动停下，伸手示意让路，不与旅客抢道，并行。

五、《哈尔滨铁路局旅客运输工作标准》规定，“三要、四心、五主动”的具体内容？

答：接待旅客要文明礼貌、纠正违章要态度和蔼、处理问题要实事求事；接待旅客热心、解答问事耐心、接受意见虚心、工作认真细心；主动迎送旅客、主动扶老携幼、主动解决旅客困难，主动介绍旅客须知，主动征求旅客意见。

六、《哈尔滨铁路局旅客运输工作标准》中对客运人员的着装有何规定？

答：按季节着装，统一规范，整洁大方，佩戴职务标志，胸章（长方形职务标准）佩戴在上衣左胸口袋上方正中，上衣左胸无口袋时，佩戴在相应位置；臂章（菱形职务标志）佩戴在上衣左袖肩下四指处。

七、《铁路旅客运输规程》规定，哪些情况可延长车票的有效期？ 答：遇有下列情况可延长车票有效期：（1）因列车满员、晚点、停动等原因，使旅客在规定的有效期内不能到达到站时，车站可视实际需要延长车票的有效期。延长日数从客票有效期终了的次日起计算。（2）旅客因病在客票有效期内，出具医疗单位证明或经车站证实时，可按医疗日数延长有效期，但最多不超过10天，卧铺票不办理延长，可办理退票手续；同行人同行办理。（4）动车组列车车票只办理改签，不办理有效期延长。

八、《铁路旅客运输规程》规定，哪些不符合乘车条件的处理只补收票价、核收手续费？ 答：（1）应买票而未买票的儿童只补收儿童票，身高超过1.5米的儿童使用儿童票乘车时，应补收儿童票价与全价票价的差额。（2）持站台票上车送客未下车但及时声明时，只补收至前方停车站的票款。（3）经站、车同意上车补票的。

九、《客运系统管理办法》中规定，发现无票流浪乞讨人员处理措施？ 答：车站对在站内发现或列车移交的的无票流浪批发乞讨人员，车站工作人员和公安人员要确保其在站内的安全。同时，应礼貌将其劝出站外并告知其向当地救助站求助，对其中愿意接受救助但行动不便和不能表达自己意愿的残疾人、精神病人、老年人、未成年人，由车站公安护送至救援助站。

十、《哈尔滨铁路局旅客运输非正常情况下应急处置预案》中，车站遇有突发客流时的应急处置预案对客运人员是如何规定的？

答：分散候车。候车室、检票口等处要加强组织，采取横向切块，纵向成行，分区候车，凭票候车，掐段放流，专人带队，引导上车等办法，提前预剪，分批乘降，有序组织，并随时清理站内滞留人员。加强对重点旅客的售票、候车、进站组织，稳定旅客情绪，防止旅客挤伤踩伤，杜绝人身安全事故。在站台，天桥（地道）等旅客通道口要增加人力引导，防止对流和挤伤、踩伤旅客，按车厢位置引导，防止旅客对流、车门挤堆。

第四篇：铁路旅客运输规程

铁路旅客运输办理细则

铁运〔1997〕103号 第一章 总则

第一条 为规范铁路运输企业内部办理旅客及行李、包裹运送工作，依据《铁路旅客运输规程》（以下简称《客规》）制定本细则。

第二条 除另有规定者外，本细则适用于国家铁路和与国家铁路办理直通运输业务的其他铁路。

第三条 《客规》内定义的用语意义适用于本细则。

第四条 客运营业站的启用、封闭和变更时，由所属铁路局（含集团公司，以下同）于实施前60天报国务院铁路主管部门审批。

第五条 车站各营业处所除应有《客规》规定的揭示内容外，为方便旅客，还应有铁路旅行常识，全国铁路营业站示意图，严禁携带危险品进站、上车的图例或文字说明，列车开车、中转换乘时刻，全国主要站中转换乘时刻表。在候车区域或上、下车通道还应有相应的车次、车厢顺号指引牌、检票车次牌等导向标志。行李包裹承运处应有行包托运须知，行包包装标准，禁止托运和夹带违禁品的图例或文字说明，服务项目等。

第六条 在不违反本细则的前提下，各铁路局可根据具体情况制订补充规定在本局管内实行。补充规定须报国务院铁路主管部门备案。

第二章 旅客运输 第一节 铁路旅客运输组织

第七条 旅客运输组织工作要从方便旅客出发，全面安排，按照长短途列车分工、换乘优先、保证重点的原则，合理、经济地使用运输能力，均衡地组织运输。

站、车间应协调、配合，发生问题应本着以站保车的原则积极处理。站、车发生纠纷，在责任、原因不明时，站、车双方均不得以任何理由阻碍开车，造成列车晚点。

第八条 要本着旅客至上的原则，坚持人民铁路为人民的服务宗旨，周到热情为旅客服务。对旅客在旅行中发生的困难应千方百计予以解决。

站车服务设施和引导标志应采用《铁路客运服务图形标志》或国家标准规定的图形标志。标准没有规定时，自行设计的标志应易于识别并附加汉字。

第二节 车票和其他乘车凭证

第九条 车票是旅客乘车的凭证。

第十条 除车票外，还可以持铁路乘车证和特种乘车证乘车。特种乘车证包括：

1．全国铁路通用乘车证。

2．中央和各省、市、自治区机要部门使用的软席乘车证（限乘指定的乘车位置）。

3．邮政部门使用的机要通信人员免费乘车证，包括押运员、检查员（只限乘坐邮车及铁路指定的位置）。

4．邮局押运人员免费乘车证（只限乘坐邮车及铁路指定的位置）。

5．邮局视导员免费乘车证（只限乘坐邮车及铁路指定的位置）。

6．口岸站的海关、边防军、银行使用的往返免费乘车书面证明。

7．我国铁路邀请的外国铁路代表团使用的中华人民共和国铁路免费乘车证。

8．用于到外站装卸作业及抢险的调度命令。

第十一条 为了加强对铁路运输企业执行国家政策法令的监督，国务院铁路主管部门邀请的其他政府部门和新闻单位检查铁路工作时，凭“中国铁路免费乘车证”可乘坐除国际列车以外各种等级、席别的列车。

“中国铁路免费乘车证”由国务院铁路主管部门制发和管理。

第三节 售票与购票

第十二条 车票由车站或铁路运输企业设立的其他售票处所发售。为了方便旅客，也可委托其他部门代售车票。

第十三条 有计算机售票设备的车站，除系统设备故障等特殊情况外，不得发售手工车票。发售车票按以下规定办理：

1．车站发售客票时，不能使用到站不同但票价相同的车票互相代替。

2．在软卧车有空余包房的条件下，车站可根据列车长的预报发售软座车票。发站给中途站预留的包房，可利用其发售最远至预留站的软座车票，但涉及夜间（20点～7点）乘车，不得超过2小时。

3．发售去边境地区的车票时，应要求旅客出示国务院铁路主管部门、公安部规定的边境居民证、身份证或边境通行证。

第十四条 发售加快票时，应在符合《客规》规定的前提下，其发到站之间全程都应有快车运行。如中间有无快车运行的区段时，则不能发售全程加快票。

第十五条 购买卧铺票的旅客要求在中途站开始乘车时，售票员须在客票背面签注某站上车，加盖站名戳，并在“中途预留卧铺通知单”上注明，以便通知列车预留。

第十六条 为测量儿童的身高，在售票窗口、检票口、出站口、列车端门口应涂有测量儿童身高的标准线。通学的小学生不论身高多少，均按学生票办理。成人无论身高多少均应购买全价票。

第十七条 发售学生票除要求出示相应的证件外，还应按如下原则发售：

1．普通大、专院校，中、小学和中等专业学校、技工学校是指符合政府教育部门所规定的年限、学期和课程等制度并经相应级别的教育机关注册的院校，不包括各类职工大学、电视大学、业余广播大学、函授学校。

2．“没有工资收入的学生”，是指没有固定工资收入的学生。学生有无工资收入，由学校确定，铁路凭学校发给的减价优待证售票。如能够确认有工资收入的学生持减价优待证购票时，车站可以拒绝发售学生票，并通知学校处理。

3．学生父、母都不在学校所在地，并分两处居住时，由学生选择其中一处，并登记在学生减价优待证上。如学生父母迁居时，根据学生申请，经学校确认，可将学生减价优待证上的乘车区间更改并加盖公章或更换新证。学生回家后，院校迁移或调整，也可凭学校证明和学生减价优待证，发售从家庭所在地到院校新所在地的学生票。

4．学生每年仅限于购买四次单程减价票，当年未使用的次数，不能留作下年使用。

5．学生票应按近径路发售，但有直达列车或换乘次数少的远径路也可发售。学生购买联程票或乘车区间涉及动车组列车的，可分段购票。学生票分段发售时，由发售第一段车票的车站在学生优惠卡中划销次数，中转站凭上一段车票售票，不再划销乘车次数。

6．在乘降所上车的学生（其减价优待证上注明上车地点为乘降所），可以在列车上售给全程学生票，并在减价优待证相当栏内，由列车长注明“×年×月×日乘××列车”，加盖名章，作为登记一次乘车次数。

7．减价优待证记载的车站是没有快车或直通车停靠的车站时，离该站最近的大站（可以超过减价优待证规定的区间）可以发售学生票。

8．超过减价优待证上记载的区间乘车时，对超过区间按一般旅客办理，核收全价。

9．华侨学生和港澳台学生回家时，车票发售至边境车站。

10．符合减价优待条件的学生无票乘车时，除补收票款外，同时应在减价优待证上登记盖章，作为登记一次乘车次数。

第十八条 “中华人民共和国残疾军人证”和“中华人民共和国伤残人民警察证”由国家有关部门颁发。持有其他抚恤证的人员，如革命工作人员残废证，参战民兵、民工残废证等，均不能享受减价待遇。

第十九条 为便于进站接送旅客，车站应积极发售站台票。对确有需要的单位，可发售定期站台票。定期站台票可按实际需要分为季票和月票。季度站台票的式样和价格由国务院铁路主管部门统一制定。月度站台票的式样和价格由铁路局自定，价格应不少于每日一次。

第二十条 对团体旅客乘车时，车站在编制旅客日计划时应优先安排。

第二十一条 发售各种硬纸卡片式常备车票时，应在票面左端轧印乘车日期。发售卧铺票时，另在卧铺票背面添注车厢号和铺位号或粘贴印有车次、日期、车厢号、铺位号的小票。

用卡片式车票发售半价票时，应当在适当的剪断线处剪下票根。

第二十二条 发售区段票时，必须用墨汁、黑色墨水或圆珠笔填写并根据相应的运价里程以下的横线剪断（发售半价票时，其剪断线还应沿相应的栏向上剪断），剪下的上部交旅客，下部存根报缴。

第二十三条 发售代用票应按如下方法填写：

1．在事由栏填写相应的略语：

（1）客票“客”；

（2）加快票“普快”或“特快”；

（3）卧铺票“卧”；

（4）客快联合票普快或特快分别为“客快”或“客特快”；

（5）客快卧联合票分别为“客快卧”或“客特快卧”；

（6）儿童超高“超高”；

（7）丢失车票“丢失”；

（8）变更座别、铺别、径路分别为“变座”、“变铺”、“变径”；（9）无普快或无特快分别为“无快”或“无特快”；

（10）改乘高等级列车为“补价”；

（11）乘车日期、车次、径路不符“不符”；

（12）误撕车票“误撕”；

（13）不符合减价规定“减价不符”；

（14）有效期终了“过期”；

（15）退加快票“退快”；

（16）退卧铺票“退卧”；

（17）持站台票来不及下车“送人”；

（18）空调、包车、无票、越席、误售、误购、越站、分乘、团体按本项定语填写。

2．原票栏按收回的原票转记。

3．乘车区间栏填写发到站站名、经由、乘车里程。

4．人数栏分别全价、半价、儿童栏内用大写字体填写，不用栏用“#”划消。

5．票价栏按收费种别分别填写在适当栏内。其他费用应在空白栏内注明收费种别和款额，卧铺栏前加“上、中、下”，不用栏用斜线划消，合计栏为所收款总计。补收过程中有退款相冲抵时，退款金额前用减号表示。发生退款时在空白栏注明退款种别，在合计栏的金额数前用减号表示退款额。

6．记事栏内记载下列事项：

（1）发售学生票时，记载“”字。

（2）发售包车时，注明包车的车种、车号和定员数。

（3）办理团体票时，注明团体旅客证的起止号。

（4）在列车上发生退款时，应注明“到站净退××元”。

（5）其他需记载的事项。

7．票面填写禁止涂改，乙联按合计栏款额在相应的剪断线剪断后交旅客，其余随丙联上报。

第四节 车票的有效期

第二十四条 因列车满员或意外事件列车停止运行，旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，车站应积极为旅客办理签证及通票有效期延长手续。办理时，应在通票背面注明“因××延长有效期×日”并加盖站名戳。旅客如托运行李时，还应在行李票上签注“因××原因改乘×月×日××车次”，加盖站名戳，作为到站提取行李时，计算免费保管日数的凭证。

中途站办理动车组列车退票的公式：应退票款=原票价-（原票价÷原票里程×已乘区间里程）。

第五节 检票、验票和收票

第二十五条 车站的检票口、出站口应有明显的标志。车站对进站人员持用的车票、站台票经确认后加剪（市郊定期客票、卧铺票不剪）。计算机票、代用票、区段票应销角后交给旅客。出站人员的站台票应将其副券撕下。误撕车票时，应换发代用票。

第二十六条 列车车门口验票由列车员负责，列车内的验票工作由列车长负责组织实施，由乘警、列车值班员等有关人员配合。验票原则上每400千米一次，运行全程不足400千米的列车应查验一次，特殊区段由列车长决定查验次数的增减。

第二十七条 铁路稽查执行任务时，应事先与列车长取得联系，特殊情况可先执行任务。列车长、乘警及其他列车工作人员对稽查的工作应予以配合。

第六节 乘车条件

第二十八条 对乘坐卧铺的旅客，卧车列车员应及时收票换发卧铺证。列车开车后，还应该通过广播提示持卧铺票的旅客及时到卧铺车换票。

第二十九条 列车员对保持卧铺车的良好秩序负有责任，对轮流使用卧铺的行为应予以制止。

有剩余卧铺时，列车员应及时通报列车长，列车长应在车内组织发售或预报前方站发售。

第三十条 对烈性传染病患者（尤其是对人身健康危害严重、有暴发性流行可能的疾病患者），车站发现时应告之铁路规定并给予办理退票手续。列车上发现时，列车长编制客运记录交车站。必要时，应通知铁路防疫部门处理污染现场。

第七节 变更

第三十一条 1．旅客在发站办理车票改签时，应收回原票换发新票，票面打印“始发改签”字样。计算票价时，在联合票价基础上计算。

旅客在中途站办理签证不需补差价时，只打印签证号；需补差价时，发售有价签证票。

2．除售票系统设备故障等特殊情况外，不得手工改签车票。

第三十二条 旅客在列车上要求变更座位、铺位时，在列车有能力的情况下应当予以办理。需补收差价时，发售一张补价票，随同原票使用有效。

第三十三条 旅客要求变径需补收票价时，车站可使用常备专用补价票或计算机票补价。补价时，应收回原票。

符合使用原票乘车的规定时，可在原票背面注明“变更经由××站”，加盖站名戳或列车长名章，凭原票乘车。

第三十四条 旅客在到站前要求越过到站继续旅行时，在列车有能力的情况下应予以办理。办理时核收越站区间的票价，不足起码里程时，按起码里程计算；旅客同时提出变更座别、铺别和越站时，应先办理越站，后办理变更，使用一张代用票，核收一次手续费。遇有下列情况不能办理越站：

1．列车严重超员；

2．乘坐卧铺的旅客买的是给中途站预留的卧铺；

3．乘坐的回转车，途中需要甩车。

第三十五条 二人以上旅客使用一张代用票，要求分开乘车时，应收回原票，换发代用票。分乘与旅行变更同时发生时，按变更人数核收一次手续费。

第八节 误售、误购、误乘的处理

第三十六条 因站名相似或口音不同发生误售、误购时，站、车均应积极主动处理。应补收时，补收正当到站票价与已收票价的差额，收回原票，换发代用票。应退还时，凭原票和客运记录乘车至到站退款。

第三十七条 旅客因误售、误购、误乘或坐过了站需送回时，列车长应编制客运记录交前方停车站。车站应在车票背面注明“误乘”并加盖站名戳，指定最近列车免费返回。在免费送回区间，站车均应告之旅客不得自行中途下车。如中途下车，对往返乘车的免费区间，按返程所乘列车等级分别核收往返区间的票价，核收一次手续费。

第九节 丢失车票的处理

第三十八条 旅客丢失车票另行购票时，车站另发新票。列车上补票时，注明丢失。由于站车工作人员工作失误，造成旅客车票丢失时，站车均应填发代用票，在记事栏内注明“因××原因丢失”，将款额剪断线全部剪下随丙联上报。

第三十九条 旅客丢失车票另行补票后又找到原票时，列车长应编制客运记录，连同原票和后补车票一并交给旅客，作为旅客在到站出站前退还后补车票的依据。列车长与车站办理交接时，车站不得拒绝。处理站在办理时，填写退票报告，并核收退票费，列车编制的客运记录随报告联一并上报。

第十节 不符合乘车条件的处理

第四十条 对不符合乘车条件的旅客、人员，站车均应了解原因，区别不同情况予以处理。对有意不履行义务的，应补收票款并加收票款。对主动补票并经站、车同意上车的人员或儿童，只补收票价，核收手续费。

对持定期客票违章需按往返及天数加收票价时，按下列公式计算：加收票价=单程应收票价×2×天数。

第四十一条 对需补收票款差额的，办理时，发售补价票或收回原票，换发代用票。换发代用票时，补收的差额票价填写在代用票补收栏内，收回的原票随代用票丙联上报。

第四十二条 列车内发现旅客车票漏剪口时应补剪并核收手续费；如漏剪是由车站责任造成的，则列车补剪不收手续费。到站发现车票漏剪则不予追究。

第四十三条 旅客持票提前乘车并已经车站剪口时，列车应予补签，或者收回原票、换发代用票。代用票上记载实际乘车的日期、车次，原票栏按原票实际填写，原票随丙联上报。

第十一节 拒绝运送和运输合同的终止

第四十四条 列车上对拒绝补票的人，应编制客运记录交列车前方县、市三等以上车站处理，但不能超过无票人员的到站。车站对列车移交和本站发现的人员应按章追补票价，对当时无力补票的应设法通知其单位或家属帮助补交票款。

第四十五条 对于在列车内寻衅滋事，扰乱公共秩序被列车工作人员责令下车的旅客，列车应编制客运记录交车站。车站工作人员对在站内发现的和列车移交的上述旅客应带出站外，情节严重者应送交公安部门处理。对被站、车拒绝乘车和责令下车旅客的车票应在车票背面做相应记载，作为不予改签或退票的依据。

第十二节 退票

第四十六条 旅客要求退票时，按下列规定办理：

1在车站退还带有“”字戳记车票时，应先将托运的行李取消托运或改按包裹托运。

2在列车上，旅客因病不能继续旅行时，列车长应编制客运记录交中途有医疗条件的车站，同行人同样办理。

第四十七条 因铁路责任造成旅客退票时，无论在发站、中途站还是到站，均应积极为旅客办理，不得互相推诿，继续给旅客造成困难。同时产生应补收时不补收。不收退票费。

第四十八条 因线路中断致使旅客中途退票时，应退还已收票价与已乘区间票价差额，已乘区间不足起码里程时，按起码里程计算，不收退票费。

第四十九条 退还票价时，按客、快、卧起码里程分别计算。旅客需报销退票费时，应开具退票费报销凭证。

第十三节 携带品

第五十条 对旅客随身携带品应动员放在行李架上或座位下面，并做到平稳牢固，不妨碍其他旅客乘坐或通行。

对旅客按《客规》规定携带少量带有危险性质的物品或佩带枪支、子弹乘车时，应告之妥善保管，避免发生意外。

第五十一条 发现旅客违章携带物品（包括几人同时携带一件超重或超大物品）时，在车站，应拒绝进站或动员旅客办理托运；对已带入车内的，应补收运费，妥善安排，必要时可放入行李车内。

对已带入车内的猫、狗、猴等宠物，应安排在列车通过台由旅客自己照看，宠物发生意外或伤害其他旅客时，由携带者负责。

第五十二条 对违章携带的物品补收运费时，一律填写客运运价杂费收据，注明日期、发到站、车次、事由、件数、重量。具体处理过程中，应本着实事求是的态度，区别不同的违章情况，妥善处理。对携带品超重不足5千克时，应免收运费。

第五十三条 三等及其以上车站应设携带品暂存处。暂存处应公布收费标准和注意事项。暂存物品需包装良好，箱袋必须加锁，包装不良的，不予存放。办理暂存手续时，必须填写暂存票，注明品名、包装、日期、件数等。提取时还应注明提取日期、寄存日数和核收款额，并在暂存票乙票上加盖戳记后交给旅客。暂存票应按顺号装订，保管一年。

第五十四条 客流量较大的车站应开展旅客携带品搬运业务。搬运员必须穿着统一制服，佩戴标志。搬运车辆应有明显标记，易于识别。收费时应给旅客收费凭证，搬运服务不得违反铁路规章。车站对非车站人员进站经营搬运业务的应予以制止和清理。

第十四节 旅客遗失物品的处理

第五十五条 对旅客遗失物品应设法归还失主。如旅客已经下车，应编制客运记录，详细注明品名、件数等移交下车站，不能判明旅客下车站时，移交列车终点站。

车站对本站发现或列车移交的遗失物品，应在遗失物品登记簿上详细登记，注明日期、地点、移交车次、品名、包装及内含物品、数量、重量、交物人、经办人、处理结果等内容。

第五十六条 客流量较大的车站应设遗失物品招领处，遗失物品招领处应有明显的招领揭示。对遗失物品应妥善保管，正确交付。失主来领取时，应查验身份证，核对时间、地点、车次、品名、件数、重量，确认无误后，由失主签收，并记录身份证号码。

拾到现金应开具“客运运价杂费收据”（以下简称“客杂”）上交，并在登记簿上注明“客杂”收据号码，当失主来领取时，开具退款证明书办理退款。

遗失物品需要通过铁路向失主所在站转送时，内附清单，物品加封，填写客运记录和行李、包裹交接证，交列车行李员签收。

遗失物品中的危险品、国家禁止或限制运输的物品、机要文件应立即移交公安机关或有关部门处理，不办理转送。

鲜活易腐物品和食品不负责保管和转送。

第三章 行李、包裹运输 第一节 行李、包裹运输组织

第五十七条 对行李、包裹运输，承运人应采取取送货上门、多式联运、快运等多种方式，以满足托运人不同的需求。车站行包房应为旅客、托运人提供填单、打包等必需服务。

第五十八条 行李、包裹运输应按照先行李后包裹、先中转后始发和长短途列车分工、安全、经济的原则，合理、均衡地组织运输。

行李应随旅客所乘列车装运或提前装运；包裹应尽量以直达列车或中转次数少的列车装运。对抢险救灾物资、急救药品、零星支农物资应优先安排装运。

第二节 行李的范围

第五十九条 行李仅指为方便旅客的旅行生活所限定的少量物品和残疾旅客代步所用的残疾人车。超过规定范围应按包裹运输。

第六十条 行李中不得夹带的物品一般是指：

货币：含各币种的纸币和金属辅币；

证券：含股票、彩券、国库券及具有支付、清偿功能的票据等；

珍贵文物：指具有一定年代的有收藏、研究或观赏价值的物品；

档案材料：指人事、技术档案，组织关系，户口簿或户籍关系，各种证件、证书、合同、契约等；

危险品：指国务院铁路主管部门公布的《危险货物品名表》内的品名。对其性质有怀疑的物品也按危险品处理。

第三节 包裹的范围

第六十一条 包裹中下列品名是指：

报纸为有国务院或省级新闻出版管理部门的统一刊号（CN×××）的报纸。宣传用非卖品为中央、省级政府（含国务院各部委和解放军各大军区）宣传国家政策、法律、法规的挂图、图片、图板等。中、小学生课本仅为教育部门规定的教学课本，不含各种教学参考书。

杂志、书籍应为有国家规定的统一书刊号的各种刊物、著作、工具书以及内部发行的规章等。

国务院铁路主管部门可以调度命令或运输命令特许运输某种物品。

第六十二条 不能按行李、包裹运输的物品范围主要为：妨碍公共卫生和安全的物品；国家政策法令规定禁止运输的物品。国家禁止和限制运输的物品以国务院及各部委颁发的文件为准。活动物中能够主动攻击伤害人的猛兽、猛禽和蛇、蝎子、蜈蚣、蜂等以及大动物不能承运。

第四节 行李、包裹的托运与承运

第六十三条 承运行李应要求旅客出具车票。市郊定期客票不能托运行李，铁路乘车证不能免费托运行李。

第六十四条 下列物品应提供的运输证明为：

1．托运金银珠宝、货币证券应提供中国人民银行的正式文件或当地铁路公安局（处）或公安分局（分处）的免检证明。

2．托运枪支应提出运往地市（县）公安局的运输证明。

3．托运警犬应提出公安部门的书面证明；国家法律保护的野生动物应提出国家林业主管部门的运输证明。

4．托运免检物品应提出当地铁路公安局（处）、公安分局（分处）的免检证明。

5．托运国家禁止或限制运输的物品应提供主管部门的运输证明。如精神和麻醉药品应提出国家卫生主管部门的运输证明。

6．托运动、植物时应提出动、植物检疫证明。办理时，将检疫证明的二联附在运输报单上以便运输过程中查验。

7．托运Ⅰ级或辐射水平H≤1mrem/h的Ⅱ级放射性同位素时（气体放射性物质除外），应提出经铁路卫生防疫部门核查签发的“铁路运输放射性物品包装件表面污染及辐射水平检查证明书”，包装件表面放射性污染及其内容物的放射性活度均不得超过《铁路危险货物运输规则》表1与表2规定的限值。

一批或一辆行李车内装载的件数不得超过20件，每件重量不得超过50千克，并不得与感光材料以及活动物配装，与食品配装需要隔开2米以上的距离。

8．托运油样箱时，必须使用铁路规定的专用油样箱并提出国务院铁路主管部门签发的油样箱使用证。到站后由收货人直接到行李车提取。

第六十五条 办理承运行李、包裹时，应确认品名、件数、包装并进行检查核对，正确检斤。承运加水、加冰的物品或途中喂养动物的饲料应单独检斤，作为到站因此产生减量或重量消失的依据。

第六十六条 车站在办理承运手续时应填写行李、包裹票，填写时应逐项正确填写，字迹清楚，使用规范文字，加盖规定印章。

下列情况应在行李、包裹票记事栏内填记有关内容：

1．承运自行车、助力机动车、摩托车时，应注明车牌名、车牌号、车型、新或旧等车况。

2．承运加冰、加水物品或喂养饲料时注明“加冰”“加水”或“附饲料”等。

3．承运经客调或部令批准的超重超大物品时，在包裹票记事栏内填记“×月×日经部令××号（客调××号命令）批准”。

4．承运需提出运输证明文件的物品时，应将运输证明文件附在包裹票运输报单上以便途中和到站查验，并在包裹票记事栏内注明“附××（机关）×月×日发××号文件”。

5．承运的包裹有人押运时，在包裹票注明“押运人×名”。

6．承运凭书面证明免费托运的铁路砝码和衡器配件时，应在包裹票记事栏内注明“衡器检修，免费”字样，收回书面证明报铁路局。

7．承运中国铁路文工团和中国铁道建筑总公司文工团开具的证明办理免费运送的演出服装、道具、布景时，按本条第6项办法办理。

8．其他需记载的事项。

第五节 保价运输

第六十七条 对按保价运输办理的行李、包裹，除应检查其声明价格与实际价格是否相符外，必要时应施封。施封所需物品的费用列保价费支出。

第六十八条 按保价办理的行李、包裹其声明价格和重量分别填写，并对每件进行编号，在行李、包裹票和每件货签、包装上写明“总件数之几”字样。

第六节 包装和货签

第六十九条 行李、包裹的包装必须完整牢固，不能有开口、破裂、短缺等现象。包装不符合要求时，应动员其改善包装。托运人拒绝改善包装的，车站可以拒绝承运。

第七十条 货签的质量应符合国务院铁路主管部门规定的技术标准，不符合标准的货签不得使用。

第七十一条 行李、包裹上的铁路货签应与行李、包裹托运单及行李、包裹票有关内容相符，不得省略和使用代码、代号。货签上的行李、包裹票号栏应用号码机或号码戳打印，其他各栏如填写时应整洁、清晰，使用规范的文字。如分件保价的物品还应在件数栏注明“总件数之几”字样。

第七十二条 承运后交付前发生包装破损、松散时，承运人应及时修整。修整后编制客运记录，详细记载破损原因、状况和整修后状态，并在行李、包裹运输报单的记事栏内注明“××站整修”，加盖站名戳。整修费用列车站运营成本。

第七节 包裹的押运

第七十三条 托运金银珠宝、货币证券、文物、枪支、鱼苗、蚕种和途中需要饲养的动物，必须派人押运。对运输距离在200千米以内、不需要饲养的家禽、家畜，托运人提出不派人押运时，也可以办理托运。车站应向托运人说明并在托运单上注明“途中逃逸、死亡铁路免责”。

押运的包裹应装行李车，由押运人自行看管，车站负责装车和卸车。在行李车押运时，列车行李员应将押运人姓名、人数、工作单位、住址和品名、件数、发到站登记在押运人员登记簿内，并向押运人员说明以下事项：

1．行李车内严禁吸烟；

2．不准打开车门乘凉；

3．不得移动车内备品、物件；

4．不要靠近放射性物品。

第八节 运到期限

第七十四条 运到期限一般以运输里程计算，在运输过程中发生水灾、地震、飓风、雪害、冰雹、风沙等人力不能抗拒的灾害或疫情、战争、执法机关扣留等，发生的停留时间应加算在行李、包裹的运到期限内，由停留的车站或列车行李员在行李、包裹票背面注明“因××原因停留×天”，并加盖站名戳或规定的行李员名章。

第七十五条 行李、包裹超过规定的运到期限时，到站应凭行李、包裹票向收货人支付逾期运到的违约金。部分逾期时，到站应收回行李、包裹票，给收货人开具客运记录，作为领取部分逾期行李、包裹和要求支付违约金的依据。违约金按所收运费的百分比计算，不足0.1元的尾数按四舍五入处理到0.1元。

支付逾期违约金时，填写“退款证明书”。

第七十六条 旅客要求将逾期到达的行李运至新到站时，应分别按下述办理：

1．行李逾期到达或逾期尚未到达，旅客需继续旅行，凭新购客票及原行李票要求铁路免费转运至新到站时，车站开具新行李票，新行李票运费栏划斜线抹消，记事栏填写“逾期到达、免费转运”字样。

2．行李未到，当时又未超过运到期限，旅客需继续旅行并凭新购车票办理转运新到站的手续，交付运费之后，发现行李逾期到达原到站，车站应编制客运记录，随同运输报单一并送交新到站，作为退还已收转运区间运费的凭证，保价费不退。

3．逾期行李办理免费转运的，不再支付违约金。逾期包裹不办免费转运。

第九节 到达保管、通知和查询

第七十七条 行李、包裹到达到站后，在规定的免费保管期限内应在票面指定的到站行李房保管，不得易地保管。超过免费保管期限，行李房仓库没有能力时，包裹可以易地保管，易地保管产生的费用由铁路负责。

第七十八条 包裹到达后，应及时以明信片或电话等方式通知收货人领取。通知应以文字或录音等形式记录备查。

第七十九条 因事故或不可抗力等原因而延长车票有效期的行李，应按客票延期的日数延长行李免费保管的日数。超过免费保管日数，按规定核收保管费，出具保管费收据或填发客运运价杂费收据。遇特殊情况，车站站长有权减收保管费。

第十节 装卸、交付和转运

第八十条 除带运包裹由旅客自行装卸外，由行李房收货地点至行李车以及从行李车至行李房交付地点的行李、包裹装卸工作由承运人负责。

第八十一条 向收货人办理交付时，应认真核对票货，确认票据号码、发站、到站、托运人、收货人、品名、件数、重量、包装无误后在运输报单上加盖“交付讫”戳予以交付，同时收回领取凭证。

第八十二条 对凭印鉴领取的包裹，车站应建立印鉴领取登记簿。领取包裹时认真核对印鉴，由领取人在登记簿上签字并加盖备案的印鉴交付。对要求凭传真件领取的包裹应认真核对记事栏内记载的内容，确认无误后，由领收人在运输报单上签注“凭传真件领取”并记录身份证号码、姓名。对凭印鉴和传真件领取的均不再给运输报单。

第八十三条 对丢失行李、包裹票的收货人，应要求其提出身份证和担保人的书面担保以及物品所有权的证明。车站应慎重审查担保人的担保资格。收货人提不出担保人时，可以出具押金自行担保。押金数额应与行李、包裹的价值相当，抵押时间由车站与收货人协商确定。车站收取押金应向收货人出具书面证明，书面证明的式样由车站自定。

第八十四条 收货人领取行李、包裹时，如提出包装有异状，车站应检斤复磅，必要时可开包检查。构成事故时，应编制事故记录交收货人作为要求赔偿的依据。

第八十五条 旅客继续旅行，要求将行李转运时，按照逾期转运的方式办理。

第八十六条 收货人向车站查找行李、包裹时，应认真予以查找。未到时，在行李、包裹票背面记载查询日期。如已逾期，应向有关站段发电报查询。如已经领取，应收取查询费。

第十一节 变更运输

第八十七条 行李、包裹变更，按下列办法办理：

1．行李、包裹托运后至装车前，托运人要求取消托运时，车站应收回行李、包裹票注销，注明“取消托运”字样。办理时，另以车站退款证明书办理退款，收回的行李、包裹票报销联随车站退款证明书上报。因取消托运发生的各项杂费另填发“客杂”核收，并将“客杂”号码及核收的费用名称、金额填注在取消托运的行李、包裹票上。

取消托运的行李、包裹，已收运费低于变更手续和保管费时，运费不退也不再补收，收回原行李、包裹票，在报单页、旅客页和报销页注明“取消托运、运费不退”字样。旅客页贴在存根页上。

2．行李、包裹装运后，收货人要求变更运输时，只能在发站、行李和包裹所在中转站、装运列车和中止旅行站提出。

托运人在发站取消托运时，发站对要求运回发站的行李、包裹，应收回行李、包裹票，编制客运记录，写明原票内容，交托运人作为领取行李、包裹的凭证，并发电报通知有关站、车。

托运人在发站要求变更行李、包裹的到站时，车站在行李票、包裹票旅客页和报销页上注明“变更到××站”，更正到站站名及收货人单位、姓名，加盖站名戳，注明日期，交给托运人，作为在新到站领取行李、包裹和办理变更运输后产生运费差额的凭证，同时发电报通知有关车站和列车。

3．旅客在发站或中途站停止旅行，要求将行李运至原到站时，凭原行李票运送，旅客凭原行李票在到站提取行李。

4．在中途站、原票到站或列车内处理误购、误售车票时，如果旅客还托运了行李，应同时编制客运记录或发电报通知行李所在站，将误办的行李运至正当到站。到站需要补收行李运费差额时，使用“客杂”核收，并在原行李票运输报单页、报销页和旅客页记事栏注明“误运”，报单页加盖“交付讫”戳交旅客报销；需要退款时，使用“退款证明书”退还，原行李票收回附在“退款证明书”的背面上报。

第八十八条 发站或新到站收到行李、包裹后，补收或退还已收运费与应收运费差额，核收变更手续费和保管费（保管费指行李、包裹运至发站、新到站超过3天，折返站1天或原到站自行李、包裹到达日起至收到电报日止产生的保管费。保管日数分别计算）。补收时以“客杂”核收，退还时使用“退款证明书”退款，原票贴在“客杂”或“退款证明书”报告页上报。

第十二节 品名重量不符及无票运输的处理

第八十九条 发现品名不符应区别性质，实事求是，正确处理。装车前应重新制票，装车后由到站处理。如将国家禁止、限制运输的物品或危险品伪报其他品名托运或在货件中夹带时，按下列规定处理：

1．在发站停止装运，通知托运人领取，运费不退，将原票收回，在记事栏内注明“伪报品名，停止装运，运费不退”。将报销页交托运人作报销凭证。

2．在中途站停止运送，发电报通知发站转告托运人领取，运费不退，并对品名不符货件按实际运送区间补收四类包裹运费。

3在到站，补收全程四类包裹运费。

4在列车上发现时，应编制客运记录，交前方停车站处理。

必要时还应交有关部门按国家有关规定处理。

第九十条 到站发现行李、包裹重量不符，应退还时，开具退款证明书将多收款退还收货人；应补收时，开具“客杂”补收正当运费，同时开具客运记录附收回的行李、包裹票报铁路局收入部门，由铁路局收入部门列应收账款向检斤错误的车站再核收与应补运费等额的罚款。

第九十一条 发现无票运输行李、包裹，发站和列车应拒绝装运；列车已装运发现的，应编制客运记录，交到站处理。到站对列车移交和本站发现的无票运输行李、包裹，应加倍补收四类包裹运费。

第九十二条 以上补收运费、运费差额或保管费均用“客杂”核收，并在记事栏内注明核收事由。

第十三节 无法交付物品的处理

第九十三条 无法交付物品是指无主的行李、包裹，旅客的遗失物品和无人领取的暂存物品。车站对无法交付的物品，应按其开始日期、来源、品名、件数、重量、规格、特征等登入无法交付物品登记簿内，登记簿内的编号、移交收据的编号及物品上的编号应一致，以便查找。

对无法交付物品应由专人分管，做到账物相符。物品在保管期间发生丢失、损坏时，可参照行李、包裹事故处理的有关规定办理。

第九十四条 铁路应指定设立无法交付物品集中处理站。对超过规定保管期限的物品报铁路局，经批准后交拍卖行拍卖。拍卖所得款冲抵发生的费用后填“客杂”上缴。拍卖后在规定的期限内物主来领取时，应认真审查所有权证明，填写“退款证明书”退还剩余款。

第四章 特定运输 第一节 包车

第九十五条 包车人要求包车或单独使用加挂车辆时，一般应于开车前15日，要求单独使用专用列车时应于开车前30日向乘车站或其上级主管部门联系，并提交全程路程单（式样见附件），经同意后签订合同、交付定金。

第九十六条 车站接到包车单位提出的全程路程单后报请上级批准，批准命令应于开车前4天以调度命令形式下达车站。车站应于开车前3日通知包车人前来办理运输费用的交纳手续。包用专用列车的编组中作隔离或宿营的车辆不另计费，但用隔离车装运行李、包裹时则应按包车办理。

第九十七条 包车停留费是指包用人要求在发站、中途站、折返站停留时应付的费用。由于车辆换挂接续列车或铁路指定开车时间所产生的停留时间不收停留费。停留费按日计算，自0时起至24小时为一日，不足12小时按半日计算。停留时间以列车到达时刻至开车时刻为准。

第九十八条 空驶费是指在包用人指定日期内乘车站没有所需车辆，需从外站向乘车站调送车辆以及使用完毕后将车辆回送至原车辆所在站或单程使用后由到站回送车辆所在站所产生的费用。空驶费按最短径路并全程通算。

第九十九条 办理包车不受加挂列车终到站及往返乘车限制。车票有效期按所提路程单日期计算。

第一百条 包车单位在未交付运费前取消用车计划时，定金不退。交付运费后取消用车计划时，应核收因调用车辆产生的空驶区间空驶费和停止使用费。应核收的空驶费和停止使用费均填写“客杂”。

包车单位在中途站请求变更到站、延长或缩短使用时，由中途变更站报请上级批准后，核收变更到站产生的已收和应收运费差额或延长使用区间的运输费用。缩短使用时，已收费用不退。

第二节 租车及自备车辆的挂运和行驶

第一百零一条 租车是指租用人租用铁路车辆自用，出租车辆核收租车费。

办理租车手续时，使用租车合同并按下列规定办理：

1．承运人租出的车辆必须技术状态良好，保证安全，符合列车运行条件，设备、配件应齐全。租用时双方办理交接手续。

2．车辆交付租用人使用后，因租用人责任造成车辆损坏修车所需费用，由租用人负担。定检的车辆，由租用人提前提出计划，由路方进行定检，所发生的费用均由路方车辆配属段负担。

第一百零二条 租用车或企业自备机车、车辆利用铁路线路运行时，按下列规定办理：

１．向所在地车站提出书面要求，注明挂车（开行）日期、区间、空车或重车，挂客车或货车以及挂车（开行）目的。自备动力运行时应注明日期和区间并注明按客运还是按货运办理。

2．车站接到租车人的书面要求后应报请铁路局，由铁路局与有关单位签订合同，并向车站下达调度命令。

3．车站接到挂车（开行）调度命令后应先办理收费手续。由货运办理时，货运负责收费，填写货票，票据由运转车长转交到站。随货物列车挂运的空客车如有随车押运人员，按货运押运人收费标准核收押运费；随客运列车挂运的空客车随车押运人员应购买所挂列车等级的硬座车票。

4．铁路机车车辆工厂（包括车辆研究所）新造车或检修车出厂在正式营业线上进行试验时，同样收取挂运费或行驶费。

5．军运、邮政部门租车和自备车辆挂运及行驶的收费办法，按军运和邮运有关规定办理。

第五章 运输事故的处理 第一节 线路中断对旅客的安排

第一百零三条 线路中断造成列车不能继续运行时，列车长应迅速了解停运的原因，组织列车工作人员稳定车内秩序。发生火灾爆炸等事故时，应组织旅客撤离现场，抢救伤员，扑救火灾（必要时应分解列车），调查取证并迅速与就近车站联系，向客调及上级有关领导报告情况。

第一百零四条 列车停运且不能在短时间内恢复运行时，站车应做好服务工作，解决旅客的困难，做好饮食供应工作；必要时，向地方政府报告请求援助。

事故发生局还应向国务院铁路主管部门请求命令后向全路发出停办客运业务的电报。恢复通车时也照此办理。

第一百零五条 对旅客车票按如下规定处理：

1．停止运行站和被阻列车应在车票背面注明“日期、原因、返回××站”字样或贴同样内容的小条，加盖站名戳或列车长名章，作为旅客免费返回发站或中途站办理退票或改签的凭证。

2．在发站或由中途站返回发站停止旅行时，退还全部票价，其中包括在列车上补购的车票，但罚款、手续费和携带品超重、超大补收的费用不退。已使用至到站的车票不退。

3．在停止运行站或返回中途站退票时，退还已收票价与发站至停止旅行站的票价差额，不足起码里程按起码里程计算。

4．铁路组织已购票的被阻旅客乘原列车绕道运输时持原票有效。组织旅客换乘其他列车绕道运输，车站应为旅客办理签证手续，在车票背面注明“因××绕道××站（线）乘车”并加盖站名戳。绕道运输乘坐原座别、铺别时票价不补不退，变更座别、铺别时，补收或退还差额。中途下车车票失效。

5．旅客要求在发站或一个中途站（返回途中自行下车无效）等候继续旅行，凭原票在通车10日内可恢复旅行。旅客要求恢复旅行时，车站应办理签证手续。

6由于线路中断影响旅行旅客要证明时，车站应开具文字证明，加盖站名戳。

第二节 线路中断对行李、包裹的安排

第一百零六条 线路中断后，对已承运行李、包裹按下列规定办理：

1．未装运的行李、包裹留在发站待运或备托运人办理取消托运。

2．已装运在途被阻的行李、包裹，列车折返时由折返局根据具体情况指定卸在折返站或临近较大车站（列车不折返、待命继续运行的不卸）。如折返区段均为中间小站时，可与邻局协商，返回邻局较大的车站卸下保管。线路恢复后，应优先装运被阻的行李、包裹，并在票据记事栏注明被阻日数，加盖站名戳。

3．根据托运人的要求，在发站和由中途站返回发站的行李、包裹取消托运时，收回行李、包裹票，在旅客页和报单页记事栏注明“线路中断，取消托运”，填开“退款证明书”退还全部运费并将收回的行李、包裹票附在“退款证明书”，报告页上报。

4．旅客或收货人、托运人在中途站领取时，收回行李、包裹票，填写“退款证明书”，退还已收运费与发站至领取站间的运费差额，不足起码里程按起码里程计算，并在行李、包裹票旅客页、报单页、记事栏注明“线路中断、中途提取”，附在“退款证明书”报告页上报。

5．旅客在发站停止旅行，行李已运至到站，要求将行李运回发站取消托运时，在行李票报销页加盖“交付讫”戳，在记事栏注明“因线路中断、行李运至到站返回，运费不退”，交旅客作为报销凭证。

6．旅客在发站或中途站停止旅行，要求仍将行李运至到站时，补收全程或中止旅行站至到站的行李和包裹差价。

7．包裹在中途被阻，托运人要求变更到站，补收或退还已收运费与发站至新到站的运费差额，不收变更手续费。在“客杂”或“退款证明书”记事栏注明“因××线路中断，变更到站”。

8．鲜活包裹在运输途中被阻，卸车站应及时与发站联系，征求托运人处理意见。要求返回发站或变更到站时，按上述办法处理。托运人要求铁路处理时，卸车站应处理，处理所得款填“客杂”上交，在记事栏内注明情况，并编制客运记录写明情况，附处理单据寄送发站，处理所得款由处理站所属铁路局收入部门汇付发站所属铁路局收入部门。发站凭记录和单据填写“退款证明书”退还已收运费与发站至处理站间运费差额和物品处理所得款。记录、处理单据及收回的包裹票随“退款证明书”报告页上报。

9．组织行李、包裹绕道运输时，应在行李、包裹记事栏注明“线路中断，绕道运输被阻×日”并加盖站名戳，原车绕道时加盖列车行李员名章，到站根据实际运输里程加上被阻日数计算运到期限。

10．线路中断后承运包裹，经铁路局批准，按实际经路计算运费。

第三节 事故赔偿、索赔时效及纠纷处理

第一百零七条 发生旅客人身伤害或急病时，站、车均应尽力救助。列车须向车站移交受伤旅客时，应开具客运记录与车站办理交接。

第一百零八条 行李、包裹事故的立案调查和处理一般由到站办理。行李、包裹在发站装车前全部灭失、毁损时，由发站办理。

事故立案时，车站应会同有关人员编制行李、包裹事故记录一式三份，一份留站存查，一份调查用，一份交托运人或收货人作为提出赔偿要求书的凭证。

第一百零九条 行李、包裹事故立案后，处理站应向有关站、段立即发出查询电报或事故查复书。有关站段接到电报或事故查复书后应立即调查并在规定的时间内答复处理站。如不是本单位责任时，还应顺序向下一个运输环节查找。查询电报和事故查复书应抄送铁路局；跨铁路局时，应抄送有关铁路局。

第一百一十条 行李、包裹事故经过调查能够确认是铁路运输企业需要承担责任范围的，不论责任单位是否确定，均应先行办理赔偿。

第一百一十一条 车站受理赔偿要求时，应审查赔偿要求人提出的有关资料和受偿资格。接受赔偿要求后应在赔偿要求书收据上加盖站名戳和经办人规定的名章，交给赔偿要求人，并抄知有关单位。

第一百一十二条 经确认责任不属铁路不予赔偿时，处理站应使用正式文件，说明理由和依据，连同全部赔偿材料（赔偿要求书除外）退给赔偿要求人，抄知有关单位。

第一百一十三条 行李、包裹事故案卷内应有如下内容：

1．行李、包裹票；

2．行李、包裹事故记录；

3．损失物品清单；

4．物品所有权证明；

5．查询电报或事故查复书；

6．赔偿要求书；

7．事故结论；

8．赔偿通知书。

事故案卷一案一卷。协议赔偿案卷保存3年，诉讼案卷保存4年。

第六章 附则

第一百一十四条 本细则由国务院铁路主管部门负责修改、解释。

第一百一十五条 本细则自1997年12月1日起施行。

关 闭

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第五篇：铁路旅客运输规程

铁路旅客运输规程

第一章总则

第一条.为了维护铁路旅客运输的正常秩序，保护铁路旅客运输合同各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国铁路法》制定本规程。

第二条.本规程适用于中华人民共和国境内的铁路旅客和行李、包裹公共运输。

第三条.国家铁路营业站的营业范围和与国家铁路办理直通运输业务的其他铁路营业站的营业范围以《铁路客运运价里程表》为准。其启用、封闭和营业范围的变更由国务院铁路主管部门批准，在《铁路客货运输专刊》上公布。

第四条.铁路车站有关营业处所应有相应的票价表、运价表、杂费表、时刻表和旅客须知等内容。遇有变动，须于实施前通告。未经通告不得实施。

第五条.下列用语在本规程内的意义：

承运人：与旅客或托运人签有运输合同的铁路运输企业。铁路车站、列车及与运营有关人员在执行职务中的行为代表承运人。

旅客：持有铁路有效乘车凭证的人和同行的免费乘车儿童。根据铁路货物运输合同押运货物的人视为旅客。

托运人：委托承运人运输行李或小件货物并与其签有行李包裹运输合同的人。

收货人：凭有效领取凭证领收行李、包裹的人。

直达票：从发站至到站不需中转换乘的车票。

通票：从发站至到站需中转换乘的车票。

改签：旅客变更乘车日期、车次、席（铺）位时需办理的签证手续。

等级：同等距离以承运人提供的乘车条件不同确定。

动车组：指运行速度在200公里及以上的列车。

客运记录：指在旅客或行李、包裹运输过程中因特殊情况，承运人与旅客、托运人、收货人之间需记载某种事项或车站与列车之间办理业务交接的文字凭证。

时间：以北京时间为准，从零时起计算，实行24小时制。

以上、以下、以前、以后、以内、以外：均含本数。

第六条在不违反本规程原则的前提下，铁路运输企业可根据具体情况制订补充规定在本企业管辖范围内实行并报国务院铁路主管部门备案。

第二章旅客运输

第一节.铁路旅客运输合同

第七条.铁路旅客运输合同是明确承运人与旅客之间权利义务关系的协议。起运地承运人依据本规程订立的旅客运输合同对所涉及的承运人具有同等约束力。

铁路旅客运输合同的基本凭证是车票。

第八条.铁路旅客运输合同从售出车票时起成立，至按票面规定运输结束旅客出站时止，为合同履行完毕。旅客运输的运送期间自检票进站起至到站出站时止计算。

第九条.旅客的基本权利和义务是：

权利：

1．依据车票票面记载的内容乘车；

2．要求承运人提供与车票等级相适应的服务并保障其旅行安全；

3．对运送期间发生的身体损害有权要求承运人赔偿；

4．对运送期间因承运人过错造成的随身携带物品损失有权要求承运人赔偿。

义务：

1．支付运输费用，当场核对票、款，妥善保管车票，保持票面信息完整可识别；

2．遵守国家法令和铁路运输规章制度，听从铁路车站、列车工作人员的引导，按照车站的引导标志进、出站；

3．爱护铁路设备、设施，维护公共秩序和运输安全；

4．对所造成铁路或者其他旅客的损失予以赔偿。

第十条.承运人的基本权利和义务是：

权利：

1．依照规定收取运输费用；

2．要求旅客遵守国家法令和铁路规章制度，保证安全；

3．对损害他人利益和铁路设备、设施的行为有权制止、消除危险和要求赔偿。

义务：

1．确保旅客运输安全正点；

2．为旅客提供良好的旅行环境和服务设施，不断提高服务质量，文明礼貌地为旅客服务；

3．对运送期间发生的旅客身体损害予以赔偿；

4．对运送期间因承运人过错造成的旅客随身携带物品损失予以赔偿。

第二节.车票

第十一条.车票票面（特殊票种除外）主要应当载明：

1．发站和到站站名；

2．座别、卧别；

3．径路；

4．票价；

5．车次；

6．乘车日期；

7．有效期。

第十二条车票中包括客票和附加票两部分。客票部分为软座、硬座。附加票部分为加快票、卧铺票、空调票。

附加票是客票的补充部分，可以与客票合并发售，但除儿童外不能单独使用。

第十三条.车票票价为旅客乘车日的适用票价。承运人调整票价时，已售出的车票不再补收或退还票价差额。

第三节.售票与购票

第十四条.车票应在承运人或销售代理人的售票处购买。在有运输能力的情况下，承运人或销售代理人应按购票人的要求发售车票。

承运人可以开办往返票、联程票（指在购票地能够买到换乘地或返回地带有席位、铺位号的车票）、定期、不定期、储值、定额等多种售票业务，以便于购票人购票和使用。

第十五条.发售软座客票时最远至本次列车终点站。旅客在乘车区间中，要求一段乘坐硬座车，一段乘坐软座车时，全程发售硬座客票。乘坐软座时，另收软座区间的软、硬座票价差额。

动车组列车车票最远只发售至本次列车终点站。

第十六条.旅客购买加快票必须有软座或硬座客票。发售加快票的到站，必须是所乘快车或特别快车的停车站。发售需要中转换车的加快票的中转站还必须是有同等级快车始发的车站。

第十七条.旅客购买卧铺票时，卧铺票的到站、座别必须与客票的到站、座别相同，但对持通票的旅客，卧铺票只发售到中转站。

第十八条.旅客乘坐提供空调的列车时，应购买相应等级的车票或空调票。旅客在全部旅途中分别乘坐空调车和普通车时，可发售全程普通硬座车票，对乘坐空调车区段另行核收空调车与普通车的票价差额。

第十九条.承运人一般不接受儿童单独旅行（乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外）。随同成人旅行身高1.2～1.5米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票（以下简称儿童票）。超过1.5米时应买全价票。每一成人旅客可免费携带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。

儿童票的座别应与成人车票相同，其到站不得远于成人车票的到站。

免费乘车的儿童单独使用卧铺时，应购买全价卧铺票，有空调时还应购买半价空调票。

第二十条.在普通大专院校（含国家教育主管部门批准有学历教育资格的民办大学），军事院校，中、小学和中等专业学校、技工学校就读，没有工资收入的学生、研究生，家庭居住地和学校不在同一城市时，凭附有加盖院校公章的减价优待证的学生证（小学生凭书面证明），每年可享受家庭至院校（实习地点）之间四次单程半价硬座客票、加快票和空调票（以下简称学生票）。动车组列车只发售二等座车学生票，学生票为全价票的75%。新生凭录取通知书、毕业生凭学校书面证明可买一次学生票。

华侨学生和港澳台学生按照上述规定同样办理。

发售学生票时应以近径路或换乘次数少的列车发售。

下列情况不能发售学生票：

1．学校所在地有学生父或母其中一方时；

2．学生因休学、复学、转学、退学时；

3．学生往返于学校与实习地点时。

4．学生证未按时办理学校注册的。

5．学生证优惠乘车区间更改但未加盖学校公章的。

6．没有“学生火车票优惠卡”、“学生火车票优惠卡”不能识别或者与学生证记载不一致的。

第二十一条.中国人民解放军和中国人民武装警察部队因伤致残的军人（以下简称伤残军人）凭“中华人民共和国残疾军人证”、因公致残的人民警察凭“中华人民共和国伤残人民警察证”享受半价的软座、硬座客票和附加票。

“中华人民共和国残疾军人证”和“中华人民共和国伤残人民警察证”由国家有关部门颁发，铁路运输企业有权进行核对。

第二十二条.到站台上迎送旅客的人员应买站台票。站台票当日使用一次有效。对经常进站接送旅客的单位，车站可根据需要发售定期站台票。随同成人进站身高不足1.2米的儿童及特殊情况经车站同意进站人员可不买站台票。未经车站同意无站台票进站时，加倍补收站台票款。遇特殊情况，站长可决定暂停发售站台票。

第二十三条.20人以上乘车日期、车次、到站、座别相同的旅客可作为团体旅客，承运人应优先安排；如填发代用票时除代用票持票本人外，每人另发一张团体旅客证。

第二十四条.在无人售票的乘降所上车的人员，可在列车内购票，不收手续费。

第四节.车票的有效期

第二十五条.直达票当日当次有效，但下列情形除外：

（1）全程在铁路运输企业管内运行的动车组列车车票有效期由企业自定。

（2）有效期有不同规定的其他票种。

通票的有效期按乘车里程计算：1000千米为2日，超过1000千米的，每增加1000千米增加1日，不足1000千米的尾数按1日计算；自指定乘车日起至有效期最后一日的24时止。

第二十六条.遇有下列情况可延长通票的有效期：

1．因列车满员、晚点、停运等原因，使旅客在规定的有效期内不能到达到站时，车站可视实际需要延长通票的有效期。延长日数从通票有效期终了的次日起计算。

2．旅客因病中途下车、恢复旅行时，在通票有效期内，出具医疗单位证明或经车站证实时，可按医疗日数延长有效期，但最多不超过10天；卧铺票不办理延长，可办理退票手续；同行人同样办理。

第五节.检票、验票和收票

第二十七条.车站对进出站的旅客和人员应检票，列车对乘车旅客应验票。对必须持证购买的减价票和各种乘车证的旅客应当核对相应的证件，验票应打查验标记。

车站应当在开车前提前停止检票，但应当在本站营业场所通告停止检票的提前时间。

第二十八条.铁路稽查人员凭稽查证件、佩带稽查臂章可以在车内验票。

第六节.乘车条件

第二十九条.旅客须按票面载明的日期、车次、席别乘车，并在票面规定有效期内到达到站。

持通票的旅客中转换乘时，应当办理中转签证手续。

第三十条.持通票的旅客在乘车途中有效期终了、要求继续乘车时，应自有效期终了站或最近前方停车站起，另行补票，核收手续费。定期票可按有效使用至到站。

第三十一条.对乘坐卧铺的旅客，列车可以收取车票并予集中保管。收取车票时，应当换发卧铺证；旅客下车前，凭卧铺证换回车票。

成人带儿童或儿童与儿童可共用一个卧铺。

第三十二条.除特殊情况并经列车长同意的外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留。

第三十三条.烈性传染病患者、精神病患者或健康状况危及他人安全的旅客，站、车可以不予运送；已购车票按旅客退票的有关规定处理。

第七节.变更

第三十四条.旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，应当在票面指定的日期、车次开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续，特殊情况经站长同意可在开车后2小时内办理。持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。团体旅客不应晚于开车前48小时。

在车站售票预售期内且有运输能力的前提下，车站应予办理，收回原车票，换发新车票，并在新车票票面注明“始发改签”字样（特殊情况在开车后改签的注明“开车后改签不予退票”字样）；原车票已托运行李的，在新车票背面注明“原票已托运行李”字样并加盖站名戳。

必要时，铁路运输企业可以临时调整改签办法。

第三十五条.旅客在发站办理改签时，改签后的车次票价高于原票价时，核收票价差额；改签后的车次票价低于原票价时，退还票价差额。

旅客办理中转签证或在列车上办理补签、变更席（铺）位时，签证或变更后的车次、席（铺）位票价高于原票价时，核收票价差额；签证或变更后的车次、席（铺）位票价低于原票价时，票价差额部分不予退还。

第三十六条.因承运人责任使旅客不能按票面记载的日期、车次、座别、铺别乘车时，站、车应重新妥善安排。重新安排的列车、座席、铺位高于原票等级时，超过部分票价不予补收。低于原票等级时，应退还票价差额，不收退票费。

第三十七条.持通票的旅客在中转站和列车上要求变更径路时，必须在通票有效期能够到达到站时方可办理。办理时，原票价低于变径后的票价时，应补收新旧径路里程票价差额，核收手续费；原票价高于或相等于变更后的径路票价时，持原票乘车有效，差额部分（包括列车等级不符的差额）不予退还。

第三十八条.旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理。核收越站区间的票价和手续费。

第三十九条.两名以上旅客共持一张代用票要求办理分票手续时，站、车应予以办理。办理时按分票的张数核收手续费。

第八节.误售、误购、误乘的处理

第四十条.发生车票误售、误购时，在发站应换发新票。在中途站、原票到站或列车内应补收票价时，换发代用票，补收票价差额。应退还票价时，站、车应编制客运记录交旅客，作为乘车至正当到站要求退还票价差额的凭证，并应以最方便的列车将旅客运送至正当到站，均不收取手续费或退票费。

第四十一条.因误售、误购或误乘需送回时，承运人应免费将旅客送回。在免费送回区间，旅客不得中途下车。如中途下车，对往返乘车区间补收票价，核收手续费。

第四十二条.由于误售、误购、误乘或坐过了站在原通票有效期不能到达到站时，应根据折返站至正当到站间的里程，重新计算通票有效期。

第九节.丢失车票的处理

第四十三条.旅客丢失车票应另行购票。在列车上应自丢失站起（不能判明时从列车始发站起）补收票价，核收手续费。旅客补票后又找到原票时，列车长应编制客运记录交旅客，作为在到站出站前向到站要求退还后补票价的依据。退票核收退票费。

第十节.不符合乘车条件的处理

第四十四条.有下列行为时，除按规定补票，核收手续费以外，铁路运输企业有权对其身份进行登记，并须加收已乘区间应补票价50％的票款：

1．无票乘车时，补收自乘车站（不能判明时自始发站）起至到站止车票票价。持失效车票乘车按无票处理。

2．持用伪造或涂改的车票乘车时，除按无票处理外并送交公安部门处理。

3．持站台票上车并在开车20分钟后仍不声明时，按无票处理。

4．持用低等级的车票乘坐高等级列车、铺位、座席时，补收所乘区间的票价差额。

5．旅客持半价票没有规定的减价凭证或不符合减价条件时，补收全价票价与半价票价的差额。

第四十五条.有下列情况时补收票价，核收手续费：

1．应买票而未买票的儿童按第十九条规定补收票价。身高超过1.5米的儿童使用儿童票乘车时，应补收儿童票价与全价票价的差额。

2．持站台票上车送客未下车但及时声明时，补收至前方下车站的票款。

3．主动补票或者经站、车同意上车补票的。

下列情况只核收手续费，但已经使用至到站的除外：

1．旅客在票面指定的日期、车次开车前乘车的，应补签。

2．旅客所持车票日期、车次相符但未经车站剪口的，应补剪。

3．持通票的旅客中转换乘应签证而未签证的，应补签。

第十一节.拒绝运送和运输合同的终止

第四十六条.对无票乘车而又拒绝补票的人，列车长可责令其下车并应编制客运记录交县、市所在地车站或三等以上车站处理（其到站近于上述到站时应交到站处理）。车站对列车移交或本站发现的上述人员应追补应收和加收的票款，核收手续费。

第四十七条.对违反国家法律、法规，在站内、列车内寻衅滋事、扰乱公共秩序的人，站、车均可拒绝其上车或责令其下车；情节严重的送交公安部门处理；对未使用至到站的票价不予退还，并在票背面做相应的记载，运输合同即行终止。

第十二节.退票

第四十八条.旅客要求退票时，按下列规定办理，核收退票费：

1．旅客退票必须在购票地车站或票面发站办理。

2．在发站开车前，特殊情况也可在开车后2小时内，退还全部票价。团体旅客必须在开车48小时以前办理。

3．旅客开始旅行后不能退票。但如因伤、病不能继续旅行时，经站、车证实，可退还已收票价与已乘区间票价差额。已乘区间不足起码里程时，按起码里程计算；同行人同样办理。

4．退还带有“行”字戳迹的车票时，应先办理行李变更手续。

5．因特殊情况经站长同意在开车后2小时内改签的车票不退。

6．站台票售出不退。

市郊票、定期票、定额票的退票办法由铁路运输企业自定。

必要时，铁路运输企业可以临时调整退票办法。

第四十九条.因承运人责任致使旅客退票时按下列规定办理，不收退票费：

1．在发站，退还全部票价。

2．在中途站，退还已收票价与已乘区间票价差额，已乘区间不足起码里程时，退还全部票价。

3．在到站，退还已收票价与已使用部分票价差额。未使用部分不足起码里程按起码里程计算。

4．空调列车因空调设备故障在运行过程中不能修复时，应退还未使用区间的空调票价。

第五十条.发生线路中断旅客要求退票时，在发站（包括中断运输站返回发站的）退还全部票价，在中途站退还已收票价与已乘区间票价差额，不收退票费，但因违章加收的部分和已使用至到站的车票不退。如线路中断系承运人责任时，按本规程第四十九条处理。

第十三节.携带品

第五十一条.旅客携带品由自己负责看管。每人免费携带品的重量和体积是：

儿童（含免费儿童）10千克，外交人员35千克，其他旅客20千克。每件物品外部尺寸长、宽、高之和不超过160厘米，杆状物品不超过200厘米，但乘坐动车组列车不超过130厘米；重量不超过20千克。

残疾人旅行时代步的折叠式轮椅可免费携带并不计入上述范围。

第五十二条.下列物品不得带入车内：

1．国家禁止或限制运输的物品；

2．法律、法规、规章中规定的危险品、弹药和承运人不能判明性质的化工产品；

3．动物及妨碍公共卫生（包括有恶臭等异味）的物品；

4．能够损坏或污染车辆的物品；

5．规格或重量超过本规程第五十一条规定的物品。

为方便旅客的旅行生活，限量携带下列物品：

1．气体打火机5个，安全火柴20小盒。

2．不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、冷烫精。不超过600毫升的摩丝、发胶、卫生杀虫剂、空气清新剂。

3．军人、武警、公安人员、民兵、猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支子弹。

4．初生雏20只。

第五十三条.旅客违章携带物品按下列规定处理：

1．在发站禁止进站上车。

2．在车内或下车站，对超过免费重量的物品，其超重部分应补收四类包裹运费。对不可分拆的整件超重、超大物品、动物，按该件全部重量补收上车站至下车站四类包裹运费。

3．发现危险品或国家禁止、限制运输的物品，妨碍公共卫生的物品，损坏或污染车辆的物品，按该件全部重量加倍补收乘车站至下车站四类包裹运费。危险物品交前方停车站处理；必要时移交公安部门处理。对有必要就地销毁的危险品应就地销毁，使之不能为害并不承担任何赔偿责任。

没收危险品时，应向被没收人出具书面证明。

4．如旅客超重、超大的物品价值低于运费时，可按物品价值的50％核收运费。

5．补收运费时，不得超过本次列车的始发和终点站。

第五十四条.车站开展携带品搬运、暂存服务业务时，可核收搬运、暂存费。

第十四节.旅客遗失物品的处理

第五十五条.对旅客的遗失物品应设法归还原主。如旅客已经下车，应编制客运记录，注明品名、件数等移交下车站。不能判明时，移交列车终点站。

第五十六条.客流量较大的车站应设失物招领处。失物招领处对旅客遗失物品应妥善保管，正确交付。遗失物品需通过铁路向失主所在站转送时，物品在5千克以内的免费转送；超过5千克时，到站按品类补收运费；但对第五十二条中所列物品及食品不办理转送。

第三章.行李、包裹运输

第一节.行李、包裹运输合同

第五十七条.铁路行李包裹运输合同是指承运人与托运人、收货人之间明确行李、包裹运输权利义务关系的协议。

行李、包裹运输合同的基本凭证是行李票、包裹票。

第五十八条.行李票、包裹票主要应当载明：

1．发站和到站；

2．托运人、收货人的姓名、地址、联系电话、邮政编码；

3．行李和包裹的品名、包装、件数、重量；

4．运费；

5．声明价格；

6．承运日期、运到期限、承运站站名戳及经办人员名章。

第五十九条.行李、包裹运输合同自承运人接收行李、包裹并填发行李票、包裹票时起成立，到行李、包裹运至到站交付给收货人止履行完毕。

第六十条.托运人的基本权利和义务：

权利：

1．要求承运人将行李、包裹按期、完好地运至目的地；

2．行李、包裹灭失、损坏、变质、污染时要求赔偿。

义务：

1．缴纳运输费用，完整、准确填写托运单，遵守国家有关法令及铁路规章制度，维护铁路运输安全；

2．因自身过错给承运人或其他托运人、收货人造成损失时应负赔偿责任。

第六十一条.承运人的基本权利和义务：

权利：

1．按规定收取运输费用，要求托运的物品符合国家政策法令和铁路规章制度。对托运的物品进行安全检查，对不符合运输条件的物品拒绝承运。

2．因托运人、收货人的责任给他人或承运人造成损失时向责任人要求赔偿。

义务：

1．为托运人提供方便、快捷的运输条件，将行李、包裹安全、及时、准确运送到目的地；

2．行李、包裹从承运后至交付前，发生灭失、损坏、变质、污染时，负赔偿责任。

第二节.行李的范围

第六十二条.行李是指旅客自用的被褥、衣服、个人阅读的书籍、残疾人车和其他旅行必需品。

第六十三条.行李中不得夹带货币、证券、珍贵文物、金银珠宝、档案材料等贵重物品和国家禁止、限制运输物品、危险品。

第六十四条.行李每件的最大重量为50千克。体积以适于装入行李车为限，但最小不得小于0．01立方米。行李应随旅客所乘列车运送或提前运送。

第三节.包裹的范围

第六十五条.包裹是指适合在旅客列车行李车内运输的小件货物。包裹分为四类：

一类包裹：自发刊日起5日以内的报纸；中央、省级政府宣传用非卖品；新闻图片和中、小学生课本。

二类包裹：抢险救灾物资，书刊，鲜或冻鱼介类、肉、蛋、奶类、果蔬类。

三类包裹：不属于一、二、四类包裹的物品。

四类包裹：

1．一级运输包装的放射性同位素、油样箱、摩托车；

2．泡沫塑料及其制品；

3．国务院铁路主管部门指定的其他需要特殊运输条件的物品。

包裹每件体积、重量与行李相同。

第六十六条.运输超过包裹规定重量和四类包裹中3项品名的物品时，应经调度命令或上级书面运输命令批准。

铁路运输企业可制定管内包裹运输的范围。

第六十七条.不能按包裹运输的物品：

1．尸体、尸骨、骨灰、灵柩及易于污染、损坏车辆的物品；

2．蛇、猛兽和每头超过20千克的活动物（警犬和运输命令指定运输的动物除外）；

3．国务院及国务院铁路主管部门颁发的有关危险品管理规定中规定的危险品、弹药以及承运人不明性质的化工产品；

4．国家禁止运输的物品和不适于装入行李车的物品。

第四节.行李、包裹的托运与承运

第六十八条.旅客在乘车区间内凭有效客票每张可托运一次行李，残疾人车不限次数。

第六十九条.托运下列物品时，托运人应提供规定部门签发的运输证明：

1．金银珠宝、珍贵文物、货币、证券、枪支；

2．警犬和国家法律保护的动物；

3．省级以上政府宣传用非卖品；

4．国家有关部门规定的免检物品；

5．国家限制运输的物品；

6．承运人认为应提供证明的其他物品。

托运动、植物时应有动、植物检疫部门的检疫证明。

托运放射性物品、油样箱时，应按照国务院铁路主管部门的规定提出剂量证明书、油样箱使用证。

第五节.保价运输

第七十条.行李、包裹分为保价运输和不保价运输，托运人可选择其中一种运输方式。

第七十一条.按保价运输时，可分件声明价格，也可按一批全部件数声明价格。按一批办理时，不得只保其中一部分。

第七十二条.按保价运输的行李、包裹核收保价费。一段按行李、一段按包裹托运时，全程按行李核收保价费。保价的行李、包裹发生运输变更时，保价费不补不退。因承运人责任造成的取消托运时，保价费全部退还。

第七十三条.承运人对按保价运输的行李、包裹可以检查其声明价格与实际价格是否相符；如拒绝检查，承运人可以拒绝按保价运输承运。

第六节.包装和货签

第七十四条.行李、包裹的包装必须完整牢固，适合运输。其包装的材料和方法应符合国家或运输行业规定的包装标准。

第七十五条.承运后、交付前包装破损、松散时，承运人应负责及时整修并承担整修费用。

第七十六条.行李、包裹每件的两端应各有一个铁路货签。货签上的内容应清楚、准确并与托运单上相应的内容一致。

第七十七条.托运易碎品、流质物品或一级运输包装的放射性同位素时，应在包装表面明显处贴上“小心轻放”、“向上”、“一级放射性物品”等相应的安全标志。

第七节.包裹的押运

第七十八条.托运金银珠宝、货币证券、文物、枪支、中途需饲养的动物等必须派人押运。押运人应购买车票并对所押物品的安全负责。承运人应为押运人购票提供方便。

车站行李员对已经办理承运的包裹应通知押运人装车日期和车次。

列车行李员应对押运人进行登记并告之安全等注意事项。

第八节.运到期限

第七十九条.行李、包裹的运到期限以运价里程计算。从承运日起，行李600千米以内为三日，超过600千米时，每增加600千米增加一日，不足600千米也按一日计算。包裹400千米以内为三日，超过400千米时，每增加400千米增加一日，不足400千米也按一日计算。快运包裹按承诺的运到期限计算。

由于不可抗力等非承运人责任发生的停留时间加算在运到期限内。

第八十条.行李、包裹超过规定的运到期限运到时，承运人应按逾期日数及所收运费的百分比向收货人支付违约金。一批中的行李、包裹部分逾期时，按逾期部分运费比例支付。违约金最高不超过运费的30％。行李、包裹变更运输时，逾期运到违约金不予支付。

收货人要求支付违约金时，凭行李票、包裹票在行李包裹到达次日起10日以内提出。

第八十一条.收货人要求将逾期运到的行李运至新到站时，可凭新车票办理，不再支付运费，承运人也不再支付违约金。

第八十二条.行李、包裹超过运到期限30天以上仍未到达时，收货人可以认为行李、包裹已灭失而向承运人提出赔偿。

第九节.到达保管、通知和查询

第八十三条.行李从运到日起、包裹从发出通知日起，承运人免费保管3天，逾期到达的行李、包裹免费保管10天。因事故和不可抗力等原因而延长车票有效期的行李按车票延长日数增加免费保管日数。超过免费保管期限时，按日核收保管费。

第八十四条.包裹到达后，承运人应及时通知收货人领取。通知时间最晚不得超过包裹到达次日的12点。

第八十五条.收货人询问行李、包裹是否到达时，承运人应及时予以查找。对逾期未到的行李、包裹应及时做查询记录。

第十节.装卸、交付和转运

第八十六条.将行李、包裹从行李房的收货地点至装上行李车，或从行李车卸下至规定的交付地点，各为一次作业。由发站或到站分别收取装费或卸费。

第八十七条.收货人凭行李、包裹领取凭证领取行李、包裹。如将领取凭证丢失，必须提出本人身份证、物品清单和担保人的担保书，承运人对上述单、证和担保人的担保资格认可后，由收货人签收办理交付。如在收货人声明领取凭证丢失前行李、包裹已被冒领，承运人不承担责任。

第八十八条.经当事人双方约定，包裹也可使用领取凭证的传真件领取，约定内容应记载在包裹票记事栏内。收货人要求凭印鉴领取包裹时，应与承运人签订协议并将印鉴式样备案。经约定凭传真件或凭印鉴领取时，收货人不得再凭领取凭证领取。

第八十九条.收货人领取行李、包裹时，如发现有短少或异状应在领货时及时提出。承运人必须认真检查，必要时可会同公安人员开包检查。检查发现有损失时，应编制事故记录交收货人作为要求赔偿的依据。

第九十条.旅客如继续旅行，要求将行李继续运至新到站时，可凭新车票及原行李票重新办理托运。

第十一节.变更运输

第九十一条.托运人在办理托运手续后，可按如下规定办理一次行李、包裹变更手续（鲜活包裹不办理变更），核收变更手续费：

1．在发站装车前取消托运时，退还全部运费。

2．装运后要求运回发站或变更到站的(行李只办理运回发站或中止旅行站)，补收或退还已收运费与实际运送区间里程通算的运费差额。

3．旅客在发站停止旅行，要求仍将行李运至到站时，按包裹收费，应补收发站至到站的包裹与行李运费的差额。

第九十二条.办理变更运输后产生的杂费按实际产生的核收。如已收运费低于已产生的杂费时，则不补收杂费也不退还运费。但因误售误购客票产生的行李变更时，不收变更手续费。

第十二节.品名、重量不符及无票运输的处理

第九十三条.发现品名不符时，在发站，应补收已收运费与正当运费的差额；在到站，加收应收运费与已收运费差额两倍的运费。到站发现重量不符应退还时，退还多收部分的运费。应补收时，只补收超重部分正当运费。如将国家禁止、限制运输的物品或危险品伪报其他品名托运时，在发站取消托运，在中途站停止运送（在列车上发现危险品交前方停车站），均通知有关部门和托运人处理，已收运费不退，按四类包裹另行补收运输区段的运费及保管费。

第九十四条.发现无票运输的物品，按实际运送区间加倍补收四类包裹运费。

第十三节.无法交付物品的处理

第九十五条.对无法交付的行李、包裹或旅客的遗失物品、暂存物品，承运人应登记造册，妥善保管，不得动用。枪支弹药、机要文件以及国家法令规定不能买卖的物品应及时交有关部门处理。容易变质的物品应及时处理。

第九十六条.行李从运到日起，包裹从发出通知日起，遗失物品、暂存物品从收到日起，承运人对90天以内仍无人领取的物品应在车站进行通告。通告90天以后仍无人领取时，应报上一级主管部门批准后予以变卖。

第九十七条.对变卖所得款项，扣除所发生的保管费、变卖手续费等费用的剩余款额，旅客、托运人、收货人在180天以内来领取时，承运人凭旅客、托运人、收货人出具的物品所有权的书面证明办理退款手续。不来领取时，上缴国库。属于事故行李、包裹的变卖款拨归承运人收入。

第四章.特定运输

第一节.包车

第九十八条.凡要求单独使用加挂车辆或加开专用列车时，均按包车办理。包车人应先向承运人提出全程路程单。

第九十九条.经协商同意，包车人应与承运人签订包车合同。包车合同主要载明：

1．包车人、承运人的名称、地址、联系人姓名、电话；

2．包用车辆种类、数量；

3．发站和到站站名；

4．时间；

5．包车运输费用；

6．违约责任；

7．双方商定的其他事项。

签订包车合同的同时，包车人应缴付定金。

第一百条.包车人改变或取消用车计划时，应向承运人缴付延期使用费或停止使用费；因包用车辆自其他站向用车站调运车辆产生空驶时，还应缴付空驶费。承运人违约时应双倍返还定金。

包车人在中途站、折返站要求停留时，应缴付停留费。请求延长使用时，由中途变更站报请上一级主管部门批准后核收运输费用。缩短使用时，已收费用不退。

第二节.租车及自备车辆的挂运与行驶

第一百零一条.向承运人租用车辆时，租用单位应与承运人签订租车合同。租车合同主要载明：

1．承租人和承运人名称、地址、联系人姓名、电话；

2．租用车辆种类、数量；

3．租用的时间和区间；

4．租车费用；

5．违约责任；

6．双方商定的其他事项。

第一百零二条.企业自备车辆或租用车利用铁路动力、线路运行时，应向承运人提出书面要求，经协商同意并对机车车辆的技术状态检查合格后才能办理，核收挂运费或行驶费。长期挂运或行驶时，承运人应与企业或承租人签订合同。

第三节.过轨运输

第一百零三条.国家铁路运输企业与其他铁路运输企业办理直通旅客运输业务时为过轨运输。办理过轨运输应报国务院铁路主管部门批准。

第五章运输事故的处理

第一节.线路中断对旅客的安排

第一百零四条.线路中断，列车不能继续运行时，应妥善安排被阻旅客。车站应将停办营业和恢复营业的信息及时向旅客公告。

第一百零五条.线路中断，旅客可以要求在原地等候通车、返回发站、中途站退票或按照承运人的安排绕道旅行。

第一百零六条.停止运行站或列车应在旅客车票背面注明原因、日期、返回××站并加盖站名章或列车长名章，作为旅客免费返回发站、中途站办理退票、换车或延长有效期的凭证。

第一百零七条.旅客持票等候通车后继续旅行时，可凭原票在通车10日内恢复旅行。车站应予办理签证手续，通票还应根据旅客候车日数延长车票有效期。卧铺票应办理退票。

第一百零八条.铁路组织原列车绕道运输时，旅客原票不补不退，但中途下车即行失效。

旅客自行绕道按变径办理。

线路中断后，旅客买票绕道乘车时，按实际径路计算票价。

第二节.线路中断对行李、包裹的安排

第一百零九条.对发站已承运的行李、包裹应妥善保管，铁路组织绕道运输时，运费不补不退。对滞留中途站的鲜活包裹应及时变卖处理。

第一百一十条.收货人在中途站要求领取时，应退还已收运费与发站至领取站应收运费的差额。不足起码运费按起码运费核收。对要求运回发站取消托运的，退还全部运费。

第一百一十一条.旅客在发站或中途站停止旅行，而托运的行李已运至到站，要求将行李运回发站或中途站，运费不补不退。如要求将行李仍运至到站时，补收行李和包裹运费的差额。

第三节.现场处理

第一百一十二条.发生旅客人身伤害或急病时，车站或列车应会同公安人员勘察现场，收集旁证、物证，调查事故发生原因，编制客运记录或旅客伤亡事故记录并积极采取抢救措施，按照旅客人身伤害或疾病处理的有关规定办理。

第四节.赔偿责任和免责范围

第一百一十三条.旅客身体损害赔偿金的最高赔偿限额为人民币40000元，随身携带品赔偿金的最高赔偿限额为人民币800元。

经承运人证明事故是由承运人和旅客或托运人的共同过错所致，应根据各自过错的程度分别承担责任。

第一百一十四条.行李、包裹事故赔偿标准为：

按保价运输办理的物品全部灭失时按实际损失赔偿，但最高不超过声明价格。部分损失时，按损失部分所占的比例赔偿。分件保价的物品按所灭失该件的实际损失赔偿，最高不超过该件的声明价格。

未按保价运输的物品按实际损失赔偿，但最高连同包装重量每千克不超过15元。如由于承运人故意或重大过失造成的，不受上述赔偿限额的限制，按实际损失赔偿。

第一百一十五条.行李、包裹全部或部分灭失时，退还全部或部分运费。

第一百一十六条.因下列原因造成的旅客身体损害承运人不承担责任：

1．不可抗力；

2．旅客自身健康原因造成的或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的。

第一百一十七条.因下列原因造成的行李、包裹损失承运人不承担责任：

1．不可抗力；

2．物品本身的自然属性或合理损耗；

3．包装方法或容器不良，从外部观察不能发现或无规定的安全标志时；

4．托运人自己押运、带运的包裹(因铁路责任除外)；

5．托运人、收货人违反铁路规章或其他自身的过错。

第五节.事故赔偿、索赔时效及纠纷处理

第一百一十八条.发生旅客伤害事故时，旅客可向事故发生站或处理站请求赔偿。

第一百一十九条.如旅客身体损害属于铁路运输企业承责范围同时又属于《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的承保范围，铁路运输企业应当同时支付赔偿金和保险金。

第一百二十条.发生行李、包裹事故时，车站应会同有关人员编制行李、包裹事故记录交收货人作为请求赔偿的依据。事故赔偿一般应在到站办理，特殊情况也可由发站办理。

第一百二十一条.发生事故，收货人要求赔偿时，应在规定的期限内提出并应附下列文字材料：

1．行李票或包裹票；

2．行李、包裹事故记录；

3．证明物品内容和价格的凭证。

第一百二十二条.丢失的行李、包裹找到后，承运人应迅速通知托运人或收货人领取，撤销一切赔偿手续，收回全部赔款。如托运人或收货人不同意领取时，按无法交付物品处理。如发现有欺诈行为不肯退回赔款时，可通过行政或法律手段追索。

第一百二十三条.暂存物品发生丢失、损坏时，应参照行李、包裹事故赔偿有关规定办理。赔偿款额协商确定。

第一百二十四条.承运人与旅客、托运人、收货人因合同纠纷产生索赔或互相间要求办理退补费用的有效期为一年。有效期从下列日期起计算：

1．身体损害和随身携带品损失时，为发生事故的次日；

2．行李、包裹全部损失时为运到期终了的次日；部分损失时为交付的次日；

3．给铁路造成损失时，为发生事故的次日；

4．多收或少收运输费用时，为核收该项费用的次日。

责任方自接到赔偿要求书的次日起，一般应于30天内向赔偿要求人做出答复并尽快办理赔偿。多收或少收时应于30天内退补完毕。

第六章附则

第一百二十五条.本规程由国务院铁路主管部门负责修改、解释。

第一百二十六条.本规程自2010年12月1日起施行。铁道部1991年4月2日发布的《铁路旅客及行李包裹运输规程》（铁运〔1991〕57号）届时废止。