铁道部关于铁路建设工程质量问题的处理通报(铁建设函[2012]957)(word版)（范文大全）

第一篇：铁道部关于铁路建设工程质量问题的处理通报(铁建设函[2012]957)(word版)

中华人民共和国铁道部

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铁建设函[2012]957号

铁道部关于铁路建设工程质量问题的处理通报

各铁路局，各铁路公司（筹备组）：

为进一步加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量终身责任制，有效消除质量隐患，切实保证铁路运营安全，铁道部组织开展了开通项目质量排查，发现武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路等开通项目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂纹、掉块，边墙渗漏水，预埋件与钢筋无连接，通信铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等质量问题，严重危及铁路运营安全，有的已经造成铁路行车事故。同时在近期在建项目监督检查中发现，兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、山西中南部铁路通道、大西铁路等项目也存在一些偷工减料、质量严重不达标的问题。根据铁道部《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设〔2009 ] 171号）、《铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法》(建建[2009]273号)、《铁路建设单位考核办法》（铁办[2009]221号)等办法，决定对上述质量问题的责任单位处理如下：

一、处理决定

1.因中铁一局施工、甘肃铁一院监理公司监理的武广客专黎家冲、五尖大山隧道衬砌后存在空洞；中铁三局施工、铁二院监理公司监理的郑西客专函谷关、閿乡隧道存在拱顶衬砌空洞、裂纹、掉块和二衬厚度不足等质量问题，各建设单位在3个月内(2012年9月15日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁一、三局集团有限公司施工投标活动，暂停接受铁二院、甘肃铁一院监理公司监理投标活动。

2.因中铁十六局集团有限公司施工、甘肃铁科监理公司监理的兰渝铁路胡家湾隧道出口掌子面左侧初支背后存在环向空洞；中铁十九局施工、成都西南交大监理的拉日铁路扎西岩隧道左边墙喷射砼后用防水板遮挡，存在空洞；中铁二十五局施工、长沙中大监理公司监理的武广客专成镜塘隧道衬砌后存在空洞；中交一公局施工、西安铁一院咨询监理有限公司监理的沪昆客专(贵州段)小坳坡隧道进口超前小导管未按设计数量施作等质量问题。四川铁科监理公司监理的海南东环铁路及和内蒙古沁原监理公司、济南顺达监理公司监理的其它建设项目也存在类似质量问题。各建设单位在2个月内（2012年8月15日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目），暂停接受中铁十六、十九、二十五局集团有限公司和中交一工局施工投标活动，暂停接受内蒙古沁原监理公司、四川铁科监理公司、甘肃铁科监理公司、济南顺达监理公司、成都西南交大监理公司、长沙中大监理公司、西安铁一院咨询监理有限公司监理投标活动。

3.因中交隧道局施工、甘肃铁科建设工程咨询有限公司监理的沪昆客专(江西段)信江特大桥箱梁施工人员自行在梁体内侧腹板上随意开槽，对结构质量安全造成严重影响，且现场波纹管的波纹高度、钢带厚度、径向刚度均不合格；葛洲坝集团施工、中铁隧道洛阳监理有限公司监理的山西中南部铁路通道路基土工格栅未按设计数量铺设，且检验批资料失实；中水电三局有限公司施工、上海天佑工程咨询有限公司监理的大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际未安装钢筋；通号总公司施工、北京现代监理公司监理的甬台温线温州南站等信号机械室电缆布线施工质量不达标；中铁二十一局施工

一、内蒙沁原监理公司监理的福厦铁路晋江至翔安段路堑边坡溜坍；中铁二十四局施工、北京铁城监理公司监理的昌九城际路堑地段挡墙上部骨架护坡溜坍等质量问题。各建设单位在1个月内(2012年8月1日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁二十一、二十四局集团有限公司，中水电三局，中交隧道局、葛洲坝集团和中铁通号集团公司施工投标活动，暂停接受上海天佑、北京铁城、中铁隧道洛阳、北京现代监理公司监理投标活动。

4.对武广、郑西客专公司进行全路通报，责成其主要领导向铁道部作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣15分；对兰渝铁路公司、拉日建设总指挥部、沪昆客专贵州公司、海南东环铁路公司进行全路通报，责成其分管领导向铁道部（海南东环铁路公司分管领导向广铁集团公司）作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣10分；对东南沿海铁路浙江公司、东南沿海铁路福建公司、昌九城际铁路公司、晋豫鲁铁路通道公司、沪昆客专江西公司、大西铁路公司进行全路通报，责成其分管领导（东南沿海铁路浙江公司分管领导向上海局）向铁道部作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣5分。

二、有关要求

1.提高认识，强化管理。各单位要认真吸取教训，切实站在铁路科学发展、安全发展和长远发展的高度，进一步转变工作作风，加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量安全风险管理，牢固树立“今天的工程质量就是明天的运营安全”的观念，深入推进铁路建设标准化管理，把“三点共识”和“三个重中之重”的要求贯穿到铁路建设全过程，增强抓好铁路建设质量安全的紧迫感、责任感和使命感，切实保证铁路建设质量安全，为科学有序推进铁路建设提供保证。

2.彻底整改，不留隐患。对以上尚未整改的质量问题，有关建设单位要组织勘察设计、施工、监理等单位，认真分析原因，研究整改方案，制定整改计划，限期彻底整改，不留安全隐患。整治费用由相关责任单位承担。整改情况书面报铁道部工程监督总站、工管中心、建设司；开通运营项目质量问题的整改情况同时报铁道部运输局、安监司。各建设单位要眼睛向内、举一反三，对照进行全面检查，确保质量问题无遗漏。运营部门要做好整改配合工作。

铁 道 部 2012年8月1日

抄送：中铁工程、建筑公司，中交、中水、中建、葛洲坝总公司，中铁通号集团，相关施工、监理单位，工管中心，工程监督

总站，部内安监司，运输、监察局

第二篇：2012-957号文=关于铁路建设工程质量问题的通报

2012-957号文=关于铁路建设工程质量问题的通报

各铁路局，各铁路公司（筹备组）：

为进一步加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量终身责任制，有效消除质量隐患，切实保证铁路运营安全，铁道部组织开展了开通项目质量排查，发现武广客专、郑西客专、海南东环铁路、温福铁路等开通项目不同程度地存在隧道拱部空洞、裂纹、掉块，边墙渗漏水，预埋件与钢筋无连接，通信铁塔倾斜，电缆布线混乱，站房、站台雨棚等房建设备设施脱落等质量问题，严重危及铁路运营安全，有的已经造成铁路行车事故。同时在近期在建项目监督检查中发现，兰渝铁路、拉日铁路、沪昆(江西、贵州段)客专、山西中南部铁路通道、大西铁路等项目也存在一些偷工减料、质量严重不达标的问题。根据铁道部《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设〔2009 ] 171号）、《铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法》(建建[2009]273号)、《铁路建设单位考核办法》（铁办[2009]221号)等办法，决定对上述质量问题的责任单位处理如下：

一、处理决定

1.因中铁一局施工、甘肃铁一院监理公司监理的武广客专黎家冲、五尖大山隧道衬砌后存在空洞；中铁三局施工、铁二院监理公司监理的郑西客专函谷关、閿乡隧道存在拱顶衬砌空洞、裂纹、掉块和二衬厚度不足等质量问题，各建设单位在3个月内(2012年9月15日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁一、三局集团有限公司施工投标活动，暂停接受铁二院、甘肃铁一院监理公司监理投标活动。

2.因中铁十六局集团有限公司施工、甘肃铁科监理公司监理的兰渝铁路胡家湾隧道出口掌子面左侧初支背后存在环向空洞；中铁十九局施工、成都西南交大监理的拉日铁路扎西岩隧道左边墙喷射砼后用防水板遮挡，存在空洞；中铁二十五局施工、长沙中大监理公司监理的武广客专成镜塘隧道衬砌后存在空洞；中交一公局施工、西安铁一院咨询监理有限公司监理的沪昆客专(贵州段)小坳坡隧道进口超前小导管未按设计数量施作等质量问题。四川铁科监理公司监理的海南东环铁路及和内蒙古沁原监理公司、济南顺达监理公司监理的其它建设项目也存在类似质量问题。各建设单位在2个月内（2012年8月15日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目），暂停接受中铁十六、十九、二十五局集团有限公司和中交一工局施工投标活动，暂停接受内蒙古沁原监理公司、四川铁科监理公司、甘肃铁科监理公司、济南顺达监理公司、成都西南交大监理公司、长沙中大监理公司、西安铁一院咨询监理有限公司监理投标活动。

3.因中交隧道局施工、甘肃铁科建设工程咨询有限公司监理的沪昆客专(江西段)信江特大桥箱梁施工人员自行在梁体内侧腹板上随意开槽，对结构质量安全造成严重影响，且现场波纹管的波纹高度、钢带厚度、径向刚度均不合格；葛洲坝集团施工、中铁隧道洛阳监理有限公司监理的山西中南部铁路通道路基土工格栅未按设计数量铺设，且检验批资料失实；中水电三局有限公司施工、上海天佑工程咨

询有限公司监理的大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际未安装钢筋；通号总公司施工、北京现代监理公司监理的甬台温线温州南站等信号机械室电缆布线施工质量不达标；中铁二十一局施工

一、内蒙沁原监理公司监理的福厦铁路晋江至翔安段路堑边坡溜坍；中铁二十四局施工、北京铁城监理公司监理的昌九城际路堑地段挡墙上部骨架护坡溜坍等质量问题。各建设单位在1个月内(2012年8月1日及以前发招标公告的所有铁路基建大中型项目)，暂停接受中铁二十一、二十四局集团有限公司，中水电三局，中交隧道局、葛洲坝集团和中铁通号集团公司施工投标活动，暂停接受上海天佑、北京铁城、中铁隧道洛阳、北京现代监理公司监理投标活动。

4.对武广、郑西客专公司进行全路通报，责成其主要领导向铁道部作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣15分；对兰渝铁路公司、拉日建设总指挥部、沪昆客专贵州公司、海南东环铁路公司进行全路通报，责成其分管领导向铁道部（海南东环铁路公司分管领导向广铁集团公司）作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣10分；对东南沿海铁路浙江公司、东南沿海铁路福建公司、昌九城际铁路公司、晋豫鲁铁路通道公司、沪昆客专江西公司、大西铁路公司进行全路通报，责成其分管领导（东南沿海铁路浙江公司分管领导向上海局）向铁道部作出深刻检讨，并对相关责任人进行严肃处理，建设单位考核时扣5分。

二、有关要求

1.提高认识，强化管理。各单位要认真吸取教训，切实站在铁

路科学发展、安全发展和长远发展的高度，进一步转变工作作风，加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量安全风险管理，牢固树立“今天的工程质量就是明天的运营安全”的观念，深入推进铁路建设标准化管理，把“三点共识”和“三个重中之重”的要求贯穿到铁路建设全过程，增强抓好铁路建设质量安全的紧迫感、责任感和使命感，切实保证铁路建设质量安全，为科学有序推进铁路建设提供保证。

2.彻底整改，不留隐患。对以上尚未整改的质量问题，有关建设单位要组织勘察设计、施工、监理等单位，认真分析原因，研究整改方案，制定整改计划，限期彻底整改，不留安全隐患。整治费用由相关责任单位承担。整改情况书面报铁道部工程监督总站、工管中心、建设司；开通运营项目质量问题的整改情况同时报铁道部运输局、安监司。各建设单位要眼睛向内、举一反三，对照进行全面检查，确保质量问题无遗漏。运营部门要做好整改配合工作。

铁 道 部

2012年8月1日

抄送：中铁工程、建筑公司，中交、中水、中建、葛洲坝总公司，中铁通号集团，相关施工、监理单位，工管中心，工程监督 总站，部内安监司，运输、监察局

第三篇：铁路建设工程质量事故调查处理规定(铁建设2009 171)

关于印发《铁路建设工程质量事故调查处理规定》的通知

（铁建设[2009]171号）

为加强铁路建设工程质量管理，及时调查处理铁路建设工程质量事故，现将修订后的《铁路建设工程质量事故调查处理规定》发给你们，自2009年10月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）同时废止。

铁路建设工程质量事故调查处理规定

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程质量管理，及时调查处理铁路建设工程质量事故及质量问题，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）、《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令第25号）等法规规章，制定本规定。

第二条 本规定适用于由铁道部及其所属单位投资或合资新建、改建的铁路工程。

由地方投资建设的铁路、专用铁路、铁路专用线可参照执行。

第三条 铁路建设工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。

第四条 工程质量事故的调查处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第五条 建设单位必须按规定报告工程质量事故，任何单位和个人对铁路建设工程质量事故都有权向铁道部检举、控告、投诉。

第六条 铁道部负责管理铁路建设工程质量事故的调查处理。铁路建设因发生工程质量事故造成人员伤亡的，执行国家相关事故处理规定。

第二章 工程质量事故分类

第七条 铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。

第八条 具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：

l．直接经济损失1000万元及以上；

2．导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。

第九条 具有下列情形之一者，属工程质量重大事故： 1．直接经济损失500万元及以上，1000万元以下； 2．导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。

第十条 具有下列情形之一者，属工程质量较大事故： 1．直接经济损失100万元及以上，500万元以下； 2．直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。

第十一条 具有下列情形者，属工程质量一般事故： 1．直接经济损失100万元以下；

2．直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。

第十二条 具有本办法第十一条第一款所列情形，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位自行整改到位的，属工程质量问题。

第十三条 直接经济损失范围包括：工程返工修复费用、清理现场费用、技术鉴定费用等。

构成铁路交通事故的，按《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令第30号）第七十四条执行。

第三章 事故报告

第十四条

在建项目发生工程质量事故后，事故发生单位必须在12小时之内向建设单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。建设单位必须在事故发生后24小时内向铁道部建设管理司和工程质量安全监督总站（以下简称“工程监督总站”）提出书面报告。工程质量事故书面报告内容包括：

1．工程项目名称和事故发生时间、地点及建设相关单位；

2．简要经过、直接经济损失情况； 3．事故原因的初步分析判断；

4．采取的应急措施及事故控制情况； 5．处理方案及工作计划； 6．事故报告单位。

第十五条 由于工程质量事故导致运营线路发生铁路交通事故或对运输生产造成一定影响，事故发生所在铁路局除按《铁路交通事故调查处理规则》规定报告外，同时要报铁道部建设管理司和工程监督总站，还应通知原项目建设、勘察设计、施工、监理单位。

第十六条

建设单位、工程质量安全监督机构及其他部门现场检查发现问题时，要立即责成整改并通报批评，其中偷工减料的要纳入不良行为进行公布；确认构成工程质量事故及质量问题的，立即下达书面通知，责令责任单位按程序在24小时内报送工程质量事故及质量问题报告。逾期不报的，按隐瞒事故处理。

第四章 事故调查处理

第十七条 铁路建设工程质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场。建设单位接到报告后应立即赴现场，组织事故抢险，配合调查处理。

由于工程质量原因导致运营线路发生铁路交通事故，由所在铁路局组织采取有效措施，抢救人员，尽快恢复通车，防止事故扩大，并保护事故现场。铁道部或铁路安全监督管理办公室组织事故调查处理。

第十八条 铁路建设工程质量事故调查处理实行分级管理制度。工程质量特别重大事故由铁道部调查处理；工程质量重大事故由建设管理司调查，提出处理意见报铁道部批准；工程质量较大事故由工程监督总站调查，提出处理意见，由建设管理司核准;工程质量一般事故及质量问题由工程质量安全区域监督站调查，提出处理意见报工程监督总站批准，处理结果报建设管理司备案。

铁道部认为有必要调查处理的工程质量事故及质量问题，由铁道部或铁道部授权有关部门组织调查。

第十九条 由于工程质量事故导致运营线路发生铁路交通事故的，按铁道部《引起铁路行车事故的工程质量责任调查及经济赔偿暂行规定》（铁建设[2007]79号）办理。没有造成铁路交通事故，但对运输安全生产造成影响的工程质量事故调查处理，执行本规定。第二十条

发生工程质量特别重大事故，由铁道部成立工程质量事故调查组进行调查。工程质量事故调查组组成根据事故类型确定。

第二十一条 发生工程质量重大事故，建设管理司接到事故报告后，应尽快成立由建设管理司负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心、工程监督总站及有关单位负责人以及专家为成员的工程质量事故调查组。

第二十二条 发生工程质量较大事故，工程监督总站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督总站负责人任组长，监察局、鉴定中心、工管中心及有关单位人员以及专家为成员的工程质量事故调查组。

第二十三条 发生工程质量一般事故及质量问题，工程监督站接到事故报告后，应尽快成立由工程监督站负责人任组长的工程质量事故（质量问题）调查组。

第二十四条 工程质量事故调查组的主要职责： 1．查明事故发生的原因，必要时组织技术鉴定；

2．核定直接经济损失；

3．查明责任单位、责任人； 4．组织提出工程处理建议方案；

5．提出防止类似事故再次发生的要求； 6．对事故责任单位、责任人提出处理建议； 7．撰写事故调查报告。

第二十五条 工程质量事故调查组调查处理基本程序： 1．现场查看事故情况，调阅设计文件，监理记录，施工记录，建设、咨询相关文件等，对事故原因进行调查，必要时组织技术鉴定；

2．认定事故直接经济损失； 3．认定事故责任单位和责任人；

4．提出事故处理建议和整改、预防措施； 5．提交事故调查报告。

如确认超出调查组调查事故范围的，应报告上一级事故调查部门调查处理。

第二十六条 工程质量事故调查组有权向事故相关单位和个人了解事故有关情况，调阅相关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第二十七条 工程处理方案必须经有关单位审定后方可实施，需要进行变更设计的，按有关规定进行审批。工程完成后必须进行验收，验收合格后，方可投入使用。

第二十八条 事故调查报告应包括以下主要内容： 1．事故发生单位概况； 2．事故发生经过； 3．事故造成的直接经济损失； 4．事故发生的原因和事故性质；

5．事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 6．事故防范和整改措施。

事故调查报告应附现场调查记录、图纸、照片，技术鉴定和试验报告，事故责任者的自述材料，直接经济损失材料，发生事故时的工艺条件、操作情况和设计文件等附件资料。事故调查组成员应在事故调查报告上签名。

第五章 罚 则

第二十九条 铁路建设项目建设、勘察设计、施工、监理单位依法对铁路建设工程质量负责。根据各相关单位对工程质量事故承担的责任，依次可分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。

第三十条 事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失；事故责任认定为主要责任的单位，承担直接经济损失的50％及以上；事故责任认定为重要责任的单位，承担事故直接经济损失的50％以下；事故责任认定为次要责任的单位，承担事故直接经济损失的30％及以下，责任单位承担总费用不得超过全部直接经济损失。

第三十一条 对造成工程质量事故的单位和个人，纳入不良行为记录，并按有关规定追究责任；同时执行《铁路建设工程质量安全事故与招投标挂钩办法》，性质恶劣的，对事故责任单位进行一定时期内停止投标的处理。第三十二条 对发生下列情形的，依据国家和铁道部有关规定追究相关单位和人员的责任：

1．对工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限； 2．故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料； 3．在调查处理过程中弄虚作假。

第六章 附 则

第三十三条 本规定由铁道部建设管理司负责解释。

第三十四条 本规定自2009年10月1日起施行，铁道部原发《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）同时废止。其他规定、办法凡与本规定相悖的，一律以本规定为准。

第四篇：铁道部及各省“十二五”铁路建设规划

铁道部及各省“十二五”铁路建设规划

铁道部:

“十二五”期间铁道部将建设多条铁路通道。

据铁道部副部长陆东福介绍，“十二五”期间，铁道部将建成沿海、云桂、成昆、成贵、沪昆、向莆、南广、湘桂、赣韶、衡茶吉、赣龙厦及粤海等铁路通道，使泛珠三角区域所有省会城市高速铁路与大能力货运通道成网连线。

同时，为促进推动跨区域的合作交流，铁道部加快建设广州至贵阳至成都至兰州、成都至西安至大同、昆明经重庆至郑州、洛湛、京广、京

九、京沪合福、沿海等跨区域大能力铁路通道。

另外，铁道部还将高标准建设广深港高速铁路，和有关各方规划研究广珠城际延伸线、台湾海峡跨海工程，并与全国高速铁路联网运营；加快建设泛亚铁路大理至瑞丽、玉溪至蒙自至河口的东、西线，规划建设泛亚铁路玉溪至磨憨中线及南宁至凭祥等铁路，进一步扩大对外开放，密切泛珠三角地区与东盟及周边国家交流合作。

陆东福介绍说，目前，上述铁路中成贵、西成、郑渝昆、广东西部沿海、平潭岛跨海工程、泛亚铁路中线等项目将在今明年开工建设，其他铁路都已在建或已建成投产，２０１５年泛珠三角区内大能力通道总里程将超过２万公里。届时，泛珠三角区内外相邻省会城市及主要经济区均有快速大能力铁路直接相连，对外新增铁路运输能力６亿吨以上。

广西：

广西自治区铁路建设办公室向调研组描绘了“十二五”广西铁路发展的蓝图：力争到2015年底，全区铁路营运里程达到5000公里以上，主要繁忙干线实现客货分线；形成以南宁为中心，到北部湾经济区1小时以内、到区内主要城市2小时左右、到周边省会城市3小时左右的“123小时”快速城际铁路网，形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的 “一轴四纵四横”现代化快速铁路运输网络。

“十二五”期间，重点建设连接北部湾地区的出海通道、连接西北地区的南北通道，以及连接周边国家的国际通道。将开工建设一批区（省）际干线、客运专线、煤运通道和开发性新线。如将适时开工建设防城港至东兴铁路等，提高广西铁路对外通道运输规模和能力。江西：

记者从省有关部门获悉，我省已争取12个铁路项目初步列入国家“十二五”铁路规划，“十二五”期间我省将投入1800多亿元新建1900多公里铁路，其中最引人注目的昌吉赣客专及赣州至深圳客专初步列入规划，这标志着江西又多了一条纵贯南北的高速铁路大通道。

为持续推进我省铁路建设，通过发展高速铁路牵引江西经济跨越式发展，我省在今年初出台铁路建设“863”计划，即确保8个项目列入国家铁路规划，力争6大项目列入国家铁路规划，另有3个项目后备。

目前，我省已争取12个铁路项目初步列入国家“十二五”铁路建设规划。其中“863”计划中确保纳入的8个项目已全部列入规划，这8个项目分别为九景衢铁路、昌吉赣客专、皖赣铁路扩能改造、鹰梅铁路、武九客专、乐德支线延伸线、九江至池州城际、安徽六安至景德镇铁路等项目，目前，这些项目均已启动前期工作。“863”计划中力争列入的6个项目已有4个项目列入“十二五”规划，分别是赣州至深圳

客专、井冈山至赣州铁路、衡茶吉铁路东延工程、合九铁路扩能改造，另有咸宁至吉安铁路和赣韶铁路复线项目拟作为“十二五”规划研究项目予以后备。

据权威部门匡算，上述12条新建铁路总里程约1900公里、总投资约1800亿元。“上述项目顺利建成后，我省铁路通车里程有望达5800公里以上，江西将迎来新一轮铁路建设高潮。”

河南：

构建“四纵五横四辐射”的“米”字形铁路网路体系。这里的“四纵”为京广、焦柳、京

九、运城－三门峡－襄樊四条线路，“五横”为陇海、侯月新菏、西安－合肥、洛阳－漯河－阜阳、山西中南部铁路通道五条线路，“四辐射”为郑州－重庆、郑州－周口－合肥、郑州－濮阳－济南、郑州－长治－太原四条放射状线路。年底前，郑西客运专线将正式建成通车，力争郑徐客运专线年内开工建设，加快推进郑渝客运专线河南段前期工作，争取明年开工郑州至南阳段。同时，将加强与国家部委沟通衔接，争取郑州至合肥、郑州至济南、郑州至太原客运专线等项目进入国家“十二五”规划。

让时空距离缩短到半小时以内。中原城市群城际轨道交通规划线路全部建成后，郑州至开封、许昌、新乡、焦作等4个城市以及其他紧密层相邻城市之间的时空距离均可缩短到半小时以内。

按照客运“零距离换乘”、货运“无缝对接”，把郑州建成中西部地区最大，铁路、公路、航空高效衔接的客货运中心。同时，构建以郑州为中心的航空综合运输体系。

广东：

珠三角城际轨道交通网在2009年经过修订后，将覆盖广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等城市，规划衔接粤东、粤西、粤北以及港澳地区。至2020年共规划建设广州-珠海、广州-佛山、广州-东莞-深圳、东莞-惠州、广州-清远、佛山-肇庆等15条轨交线路，合计里程1478公里;并将预留进一步向港澳延伸和衔接的条件。

广州在2015年前将新建9条地铁线，总长度约248.7公里。未来5年，广州在地铁建设方面将投资1097.84亿元。加上调整线路，2015年前广州地铁建设将总共投入1551.5亿元。

浙江：

“十一五”期间，计划建成衢常、甬台温、温福、沪杭客专和钱江新桥等铁路500公里。“十二五”期间，确保宁杭、杭甬客专和杭州东站枢纽、宁波枢纽在2012年前建成，争取杭长、金温、杭黄、九景衢铁路2013年上半年建成。

根据国家《中长期铁路网规划》，将以上海、南京、杭州、合肥为中心，覆盖长三角地区地级城市和主要城镇，形成便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络，实现主要城市间和相邻城市间“1.5小时圈”，区域内其他城市间2小时内到达。

贵州：

目前，贵阳至广州、长沙、昆明的快速铁路已经开工建设.另外，贵阳至重庆、成都的快速铁路已获得国家批准立项。

尽快开工建设铜玉快速铁路，抓紧开展连接兴义、六盘水的快速铁路项目前期工作。

对成贵、渝黔快速铁路和已列入国家规划的贵南快速铁路，将抓紧前期工作，尽快开工建设。

并加快推进铜玉铁路、织纳水铁路的相关工作，争取早日开工建设。

从发布的贵州省铁路“十二五”规划中还看到，我省的规划铁路还有：

1、贵阳至郑州客运专线；

2、昭通-毕节-遵义-黔江铁路；

3、都匀-凯里-黔江铁路；

4、独山-榕江-黎平-永州铁路

5、兴义-罗甸-独山铁路；

山东：

济南至滨州铁路列入了“十二五”规划建设项目。据悉，济南至滨州铁路为单线铁路，全长约120公里。该工程在完成规划论证工作，条件成熟时适时开工建设。列入“十二五”规划建设项目的还有山西中南部铁路通道山东段、青州至临沂铁路等。

未来8年，山东铁路网规划出台：将建设四纵四横铁路网。通过铁路网将可以很好地将济南都市圈1小时生活圈，和胶东半岛城市生活圈连接起来。

湖南：

长株潭城际快速路修建有关项目有望作为“十一五”延续项目纳入交通部的“十二五”规划。日前，湘潭市委书记陈三新率该市相关部门负责人前往北京，专程拜会国家发改委、水利部、交通运输部等部门和单位。交通运输部部长李盛霖表示，对长株潭城际快速路修建有关项目，争取作为“十一五”延续项目纳入交通部的“十二五”规划。此外，湘潭应急水源建设、关闭自备水源和水务实时监控体系等工程，有望获得国家1.5亿元的资金支持。

十二五”规划的指导思想应突出转方式、调结构、促发展。加强对高铁经济的研究，突出加快高铁建设。突出加强省际边界区域性中心城市建设。支持东西向铁路（郴州-赣州）铁路建设，支持黔张常、安张衡、长渝客运专线、长常城际轨道延伸至张家界等4条铁路建设，渝长客运专线即将列入湖南十二五规划。

河北：

省政府与铁道部举行会谈，双方就加快河北铁路建设达成广泛共识：一是省部共同努力，尽早实现河北省市市通高速铁路的规划，力争到2011年，8个设区市提前全部通高速铁路。二是促进高速铁路与民航的紧密融合，京石客运专线在正定国际机场增设车站，并与主线同步建成，为正定国际机场更好地发挥首都“第二机场”作用创造条件。三是把“1+4”铁路项目(石家庄—张家口干线铁路和承德—秦皇岛、唐山—曹妃甸工业区—曹妃甸新城、沧州—渤海新区、北京—廊坊—天津城际铁路)纳入国家铁路建设十二五规划，由省部合作建设。四是2010年暑期开通石家庄—秦皇岛动车组，满足广大人民群众出行需要。五是铁道部支持唐山铁路装备制造业做大做强。六是铁道部支持河北省加快城市轨道交通发展，完善城市功能。

轻轨建设将由唐山市交通运输局牵头规划，并列为“十二五”唐山交通规划的重要组成部分。曹妃甸工业区至曹妃甸生态城段有望最先开工建设。据记者了解，唐山城市总体规划已将轻轨建设列入市域综合交通规划，提出利用城市废旧铁路路基发展成为城市轻轨交通线路，可节约用地、节省投资、使修建轻轨交通减少地区动迁量。唐山市现有京山线和唐遵线均在城市腹地通过，可规划在此基础上修建轻轨。具体线路走向为：旧京山线部分：中心区—丰南区18公里；中心区—古冶区25公里。唐遵线：中心区—丰润区25公里；同时考虑唐遵线和旧京山线交汇处引支线至唐山火车站。

甘肃：

兰州至张掖铁路纳入十二五规划，目前我省结合兰新铁路第二双线等项目的启动建设，积极开展沿既有兰新线从兰州经中川机场、武威、金昌至张掖增建三四线，中川机场将告别不通火车的历史，成为兰州到张掖三四线的中转站，兰州空港和铁路大动脉连通。

全省“十二五”铁路民航发展规划座谈会在兰州召开，我市有3个重大项目列入其中。

一是平天铁路北延伸线(安口至长庆桥)，全长88公里，概算总投资26.4亿元；二是宝中铁路二线，全长93公里，概算总投资27.9亿元；三是平凉机场，4C级，概算总投资9.5亿元(含8公里一级公路)，省发改委要求平凉进一步加快前期工作进度。

重庆：

“重庆将成为西部的综合交通运输枢纽。”重庆发改委新闻处相关负责人对《华夏时报》记者表示。为确认其枢纽地位，重庆早早将渝广高铁（重庆——桂林——广州）、渝瑞高铁相关计划交由国家发改委审核，力争纳入国家十二五规划。此外，渝郑、渝昆两条客运专线也是十二五重点规划之一，预计明年动工建设。

第五篇：铁路建设工程安全生产管理办法(铁建设[2006]179号)

铁道部文件

铁建设[2006]179号

关于印发《铁路建设工程安全生产

管理办法》的通知

各铁路局，集装箱、投资公司，各铁路公司（筹备组）：

现将《铁路建设工程安全生产管理办法》发给你们，自2006年10月1日起实行。

铁路建设工程安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于新建、改建铁路的安全生产，以及铁路建设安全生产管理。

第三条 铁路建设工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第四条 建设、勘察设计、施工、监理及其他参与铁路工程建设的单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，加强和改进安全生产管理，保证铁路建设工程安全生产，依法承担铁路建设安全生产责任。

第五条 发生铁路建设工程安全事故，必须按照实事求是、尊重科学的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。

第二章 建设单位安全责任

第六条 建设单位应严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。

第七条 建设单位在发包勘察设计、施工、监理及其他铁路建设业务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担铁路建设业务。

第八条 建设单位在工程招标资格审查时，应检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和铁道部安全培训合格证。

建设单位不得接受没有安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入铁路建设市场的施工企业的投标文件。

第九条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。

第十条 建设单位应按规定将批准概算中所确定的铁路建设工程安全作业环境及安全施工措施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。

第十一条 建设单位在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，对勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求和安全生产人员配置要求，以及应急救援预案等。

第十二条 建设单位应及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。

第十三条 建设单位不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防护用具、机械设备及配件、消防设施和器材。

第十四条 建设项目发生安全事故后，建设单位应及时启动应急救援预案组织营救，根据国家和铁道部有关规定上报事故情况，并参加事故调查处理。

第三章 勘察设计单位安全责任

第十五条 勘察设计单位应当按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和铁道部规定的质量标准，提供能够满足铁路建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。

第十六条 勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应翔实周到，准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。

第十七条 勘察设计单位就依据勘察成果向建设单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

第十八条 勘察设计单位应按规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工的措施，所需费用纳入工程概算。

第十九条 勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，提出保证营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意事项。

第二十条 勘察设计单位应根据隧道的工程地质条件，研究提出隧道工程的风险等级，提出施工超前地质预报的措施和方法，选择合适的施工方法和施工机具配置，合理确定衬砌类型和工艺，提出施工注意事项，以及事故逃逸措施。第二十一条 建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。

第二十二条 勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造成的安全事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设计原因发生的安全事故承担责任。

第四章 监理及有关单位安全责任

第二十三条 监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对铁路建设工程安全生产承担监理责任。

第二十四条 监理单位应协助建设单位制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。

第二十五条 监理单位应依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

第二十六条 监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。

第二十七条 为铁路建设工程提供机械设备和配件的单位，应提供符合国家有关技术标准的机械设备和配件。机械设备应具有齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，并提供安全操作说明；禁止提供不合格的机械设备、施工机具及配件。

第二十八条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

第二十九条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的，不得继续使用。

第五章 施工单位安全责任

第三十条 施工单位从事铁路建设工程活动，应当具备相应等级的资质证书，依法取得并持有安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员安全培训考试合格且无重大安全事故记录，方可在其资质等级许可的范围内承揽铁路施工业务。

第三十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的铁路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。

第三十二条 铁路建设工程的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对铁路建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定本项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。第三十三条 施工单位在投标报价中应当包含工程施工安全作业环境及安全施工措施所需费用；对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生产，不得挪作他用。

第三十四条 施工单位应在铁路施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

第三十五条 施工单位在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。

施工方案经建设单位审核、铁路局或铁道部主管部门批准后方可实施，施工单位应严格按照批准的施工方案组织施工。

第三十六条 施工现场的安全管理由施工单位负责。铁路建设工程实行施工（工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

第三十七条 施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊（割）作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第三十八条 施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；

（二）高坡、陡坡土石方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程和钢结构安装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）高空、水上、潜水作业；

（八）高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；

（九）隧道工程；

（十）铺轨、架梁工程；

（十一）既有线工程；

（十二）其他危险性较高的工程。第三十九条 施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

第四十条 铁路建设工程前，施工单位负责本项目的技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

第四十一条 施工单位应向作业人员提供安全防护用品和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。

第四十二条 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。

第四十三条 施工单位采购、租赁的安全防护用具，机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第四十四条 施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。第四十五条 既有线施工应选择与既有线施工相适应、保证既有线运输安全的机械设备。隧道工程应使用与施工方法匹配的施工设备和机具，需要实施工程地质超前预报的，必须配备相应的人员和设备；有瓦斯的隧道，必须按相关规定配置机电设备。不得使用与既有线和隧道施工不匹配的施工机具。

第四十六条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。

第四十七条 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第六章 监督管理

第四十八条 铁道部安全监察司对铁路建设工程安全生产工作实施监督检查；铁路局安全监察室对本局范围内涉及既有线的铁路建设工程和本局负责的新建铁路建设工程安全工作实施监督检查。

第四十九条 铁道部安全监察司与建设管理司共同对既有线建设工程安全生产实施管理；建设管理司对新建铁路建设工程安全生产实施管理。

铁道部工程质量安全监督总站及派出机构具体负责铁路建设工程安全监督工作，对施工现场进行安全监督检查。第五十条 铁路安全监察和铁路建设工程质量安全监督人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令从危险区域内撤出作业人员或暂时停止施工。

第五十一条 铁道部工程质量安全监督总站及其派出机构应建立安全举报制度，受理对铁路建设工程安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉，并配合调查处理。

第七章 安全事故救援和报告

第五十二条 建设单位应组织制定本建设项目的安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应包括应急救援的组织机构、人员配备、物资准备、应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢复措施等方面的内容。

建设单位应将本建设项目的应急救援预案报所在地区铁路监督机构核备。

第五十三条 施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急救援预案。

实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一组织编制铁路工程建设安全事故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备并定期组织演练。

应急救援预案报建设单位备案。

第五十四条 建设项目发生建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）的重大安全事故，建设单位及其他有关单位应按国家有关规定向当地安全生产监督管理部门报告，按铁道部有关规定向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。

第五十五条 既有线建设发生铁路行车事故的，建设单位及其他有关单位应按《铁路行车事故处理规定》等有关要求向铁道部安全监察司、铁道部建设管理司、铁道部工程质量安全监督总站和铁路监督机构报告，并在规定时间内提交书面报告。

第五十六条 施工现场发生建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号）的重大安全事故，施工单位应立即如实向建设单位和当地安全生产监督管理部门报告，并在规定时间内提交书面报告。

第五十七条 建设项目发生事故后，施工单位和建设单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

采取有效措施防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保管好有关物证。

第五十八条 铁路工程质量安全监督机构接到事故报告后，应立即赶赴现场参与组织抢险；既有线铁路建设工程发生事故后，铁路安全监察机构也必须立即赶赴现场，组织事故调查处理；并按规定及时将现场情况上报。第五十九条 对铁路建设工程安全事故的调查、事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照国家有关法律、法规和规定执行。

第八章 附 则

第六十条 违反本办法需要实施行政处罚，由铁道部或铁路管理机构依照《建设工程安全生产管理条例》、《铁路运输安全保护条例》进行处罚。

第六十一条 发生铁路建设工程重大安全事故的，铁道部将根据事故性质和责任，在一定时间内暂停责任单位承揽铁路建设工程的资格，并限制安全事故主要责任人进入铁路建设市场从业。

第六十二条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。第六十三条 本办法自2006年10月1日起实行。