2012年基层组织建设年主要名词概述[★]

第一篇：2012年基层组织建设年主要名词概述

2012年基层组织建设年主要名词概述

中央确定2012年为基层组织建设年，出台了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，并召开了全国基层组织建设年视频会议，中组部领导作了重要讲话。文件、会议、讲话中提出了基层组织建设的不少专业术语，现将基本名词概述如下。

1、基层组织建设年。中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

2、突出“一个主题”。强组织、增活力，创先争优迎十八大。

3、明确“三个重点”。着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。

4、贯彻“四项要求”。一是抓落实。把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。二是全覆盖。坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。三是求实效。扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。四是受欢迎。贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

5、五个进一步提升。基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。

6、党支部建设“五个一”。一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。

7、基层党组织“五个好”。领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

8、村干部“一定三有”。定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。

9、社区党建“三有一化”。有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建工作格局。

10、承诺践诺评诺。承诺：党组织和党员定期承诺“做什么”。践诺：党组织和党员落实承诺、兑现承诺。评诺：上级平级、下级、党员和群众代表对党组织和党员承诺践诺的情况进行评议。

11、基层党建“五件事”。建立一项创先争优长效机制、新建一批非公经济党组织、联系一批外出务工党员、发展一批优秀能人党员、解决一些基层党建困难。

12、文建明工作法。简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”（业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制）、“三定”（定岗、定员、定酬）、“三教育”（党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育），“二”即“两下”（下访寻问题、下村解难题）、“两集中”（便民利民集中服务、集中理财）。

13、非公企业党建“双强六好”活动。双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。

14、开放式党组织活动。指党组织的活动实现开放发展外来和外出党员、开放活动主题策划、开放活动参与对象、开放活动开展形式和开放活动成效评价等。

15、非公党建“两员一建”。对暂不具备组建条件的非公经济组织，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。

16、“三亮三比三评”。亮身份、亮标准、亮承诺，比作风、比技能、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌。

17、党员党性定期分析制度。党员党性定期分析制度，就是通过定期组织党员对照党章规定和新时期对党员发挥先进作用的要求，认真检查履行党员义务、行使党员权利、发挥先锋模范作用的情况，深入查找问题、分析原因，制定措施整改落实，永葆先进性的一项党内组织生活制度。

18、“三级联述联评联考”制度。

“三级联述”。要求市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。

“三级联评”。要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。

“三级联考”。要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

19、发展党员记实制。以发展党员全程“记实卡”为主要实施载体，通过规范程序、明确责任、民主公开等办法，切实规范各级党组织发展党员工作，进一步增强发展党员的公开透明度，保证新发展党员的综合素质。20、基层组织建设年“三个结合”。与创先争优活动相结合、与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合、与建立“三级联述联评联考”制度相结合。

21、我市开展基层组织建设年“四个三”活动。

深入开展“三教育”活动。就是要深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，运用多种形式教育引导广大党员坚定理想信念，牢记根本宗旨，永葆共产党人的政治本色，在提升党员素质上有大成效。

深入开展“三进三同”活动。就是要在党员干部中深入开展“进基层、进村子、进农户、与群众同吃、同住、同劳动”活动，在直接联系服务群众上有大成效。

扎实开展“三深入”活动。就是要引导党员干部深入农运会和南水北调中线工程主战场，深入“五区”建设第一线，深入对外开放前沿阵地。在完成中心工作、重点项目中发挥党员的先锋模范作用，在服务经济社会发展上有大成效。

扎实开展“三推进”活动。就是要推进新型农村社区党建工作、推进机关党员干部驻村工作、推进后进村整顿工作，在加强基层组织建设上有大成效。

第二篇：几个基层组织建设年相关名词

几个基层组织建设年相关名词

一定三有：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所养”，简称“一定三有”。

选拔任用村党支部书记要坚持“一好双强”标准，即政治素质好、致富能力强、带富能力强的“一好双强”型高素质村支书队伍。

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

“三有一化”指的是重庆党建工作的一个新亮点--“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，进一步加强和改进街道社区党建工作。

所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

三级联述联评联考：“三级联述”，即市、县、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，即基层党组织、党员和群众代表对县、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，即把抓基层党建工作情况作为市、县、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。

“四民主一考核”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、综合考核，是《党领导的村级民主自治暂行规定》的核心内容。

基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要

“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。实现五个目标，一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。各级党组织要全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

四强四优：四强党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强。四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

三亮三比三评：“三亮三比三评”是为深入推进创先争优，主要是针对窗口单位及服务业岗位提出的一个口号。目的就是进一步展示党组织和党员风采，激发党组织和党员创争激情，提升群众满意度，推动创先争优活动深入开展。“三亮”即亮标准、亮身份、亮承诺。“三比”即比技能、比作风、比业绩。“三评”即领导点评、党员互评、群众评议。

两新组织：新经济组织和新社会组织

第三篇：基层组织建设常用名词

]基层组织建设工作常用名词

1.党的基层组织：按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的组织。

2.科学发展观：是按照‚统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放‛的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。

3.党的十八大对基层党建工作新要求：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。

4.双培双带：把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。

5.“三链”建设：把协会、支部建在产业链，把能人、党员聚在产业链，把产、销农民富在产业链。

6.创先争优：开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动。

7.新农村建设“二十字方针”：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

8.两推一选：在党员推荐、群众推荐的基础上，召开党员大会 选举产生新一届村党组织委员会委员，再由村党组织委员会委员选举出书记、副书记。

9.公推直选：在党员推荐、群众推荐的基础上，召开党员大会直接选举产生村党组织委员会书记、副书记、委员。

10.一肩挑：是指村支书和主任由一人担任。可有效解决村支书与村主任之间的矛盾，维护村班子团结和稳定，也有利于加强党的领导与推进村级民主自治的有机统一，有利于提高工作效率。

11.三会一课：指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

12.三级联创：指县、乡、村三级联动，创建农村基层组织建设先进县、‚五好‛乡镇党委和‚五好‛村党支部。

13.一定三有：指对村党支部书记定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障

14.四议两公开：由河南省邓州市率先提出，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、‚两委‛会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；决议公开、实施结果公开。

15.三有一化：社区有人管事，有钱办事，有场所议事，按照条块结合、优势互补原则整合党建资源，着力构建城市基层区域化党建格局。

16.“两新”组织：新社会组织和新经济组织，新社会组织包括民办非企业，新社会团体，中介组织等；新经济组织包括指非公经济控制的企业，私营企业、外商经济控制企业，外商投资或独资企业、个体工商户等。

17.“五个好”先进基层党组织：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

18.“五带头”优秀共产党员：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

19.五个基本：基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障。

20.抓两头、带中间：注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。

21.书记抓、抓书记：在开展基层组织建设工作中，党组织书记履行好职责带头认真抓，在工作推动和督导等过程中，又坚持抓好书记履行职能作用。

22.文建明工作法：简称乡镇党委‚三二‛工作法，‚三‛即‚三制‛（业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制）、‚三定‛（定岗、定员、定酬）、‚三教育‛（党员党性教育、干部爱民教育、群众‚十好‛教育），‚二‛即‚两下‛（下访寻问题、下村解难题）、‚两集中‛（便民利民集中服务、集中理财）。

23.万名组织部长下基层活动：组织部长带头到基层去，每个组工干部多到基层去，坚持重心下移、一抓到底，目光投向基层，力量沉到基层，指导下到基层，资源倾斜基层，努力做到实招在一线寻找、问题在一线解决、成效在一线检验，推动各项工作取得实实在在的成效。

24.发展党员新要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

25.党务公开内容：凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均应公开。

26.党费收缴标准：月收入3000元(含3000元)以下的，交纳0.5%；3000元以上至5000元，交纳1%；5000元以上至10000元，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休党员，月收入5000元（含5000元）以下按0.5%交纳党费，5000元以上按1%交纳。农民党员每月交纳党费0.5元。

27.干部选拔任用“四项监督制度”：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。

28.“三重一大”集体决策制度：凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体讨论决定。

29.村级组织活动场所 “五个中心”作用：党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。

30.双述双评：是指村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。

31.大学生村官五条出路：聘用期满选聘大学生可通过留村任职、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造‚五条出路‛有序流动。

32.农村远程教育目标：党员干部受教育，广大群众得实惠。33.非公经济组织“双强六好”：双强，发展强、党建强；六好，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反应好。

34.“双百四联”活动：选派百名农业科技专家，每年至少利用100天时间，深入农业生产一线联基地、联项目、联协会、联农户。

35.“五型”机关：争创‚学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型‛机关。

36.“五好”班子：创建‚政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律作风好、群众评价好‛的班子。

37.“十好”干部：锻造‚读好书、识好理，修好德、养好性，做好人、办好事，遵好纪、守好法，走好路、带好头‛的‚十好‛干部。

38.“三有一评”措施：以建设基层服务型党组织为主题，以‚弘扬‘三苦’精神，开展‘四百’（进百家门、听百家话、知百家情、解百家难）活动‛为主线，落实‚群众有连心卡片、干部有民情日记、镇村有工作台账、服务有群众评价‛措施，努力实现政策宣传到农家、增收措施到农家、意见征求到农家、服务调解到农家、帮扶解困到农家、作风转变到农家，切实解决联系服务群众‚最后一公里‛问题。

39.（备注：根据街道党发2014年76号文件）农村党组织联系服务群众“最后一公里”有关制度:一是建立全员走访联系制度。按照‚乡镇干部全参与、所有农户全覆盖‛的要求，各乡镇要深入开展‚进百家门、听百家话、知百家情、解百家难‛‚四百‛活动，认真落实群众有连心卡片、干部有民情日记、镇村有工作台帐、群众有服务评价‚三有一评‛措施，努力实现政策宣传到农家、增收措施到农家、意见征求到农家、服务调解到农家、帮扶解困到农家、作风转变到农家，着力解决联系服务群众‚最后一公里‛问题。要结合干部包片驻村联社工作，实行干部联系

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第四篇：基层组织建设年

彬非总发〔2012〕1号

彬县非公党总支

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各非公党支部：

按照县委组织部、县委统战部彬统发【2012】12号文件精神，决定在全县非公党支部开展基层组织建设年活动。按照活动要求，为了加强组织领导，非公党总支成立以郭小军同志为组长，李小军、杨涛同志为副组长，刘勇、郭丹、强智科、杨会芳等同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向非公党总支以书面形式报告一次工作进展情况。现将县委组织部、县委统战部文件转发给你们，彬县非公党总支 2012年5月14日 请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各镇（社区）党委、各有关部门：

现将《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部

2012年5月14日

全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织

建设年活动的安排意见

为了深入贯彻落实中省市在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步加强非公有制企业党的建设，促进我县非公有制经济组织健康发展，现就在全县非公有制经济组织中开展建设年活动提出如下安排意见：

一、目标要求 全县非公有制经济组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双强六好”为目标，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决非公有制经济组织党组织建设中的突出问题，着力增强非公有制经济组织党组织的创新力、凝聚力、战斗力、着力完善加强非公有制经济组织的党组织建设体制机制，组织引导非公有制经济组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，更好地发挥非公有制经济组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

二、方法步骤

全县非公有制经济组织基层建设年活动共分为四个阶段： 第一阶段：调查摸底，分类定级（5月1日至5月30日）。调查摸底，分类定级。一是开展问卷调查，在非公经济组织中开展调查摸底；二是发放统计表，对全县非公有制经济组织的党组织设置、领导班子、组织制度，经费场所和作用发挥情况进行登记；三是搞好现状分析，重点掌握基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题；四是制定方案，在充分调研，全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定非公企业经济组织基层建设年方案；五是进行分类定级，在充分调查研究的基础上，按照“六个好”标准，科学评估，分类定级。

第二阶段：健全组织，扩大覆盖（6月1日至8月30日）。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全县非公经 济组织党组织隶属关系进行排查，明确管理主体，落实管理责任。今年7月份，选派百名党建指导员包抓百户非公有制经济组织，集中组建一批党组织，努力实现条件具备的企业党组织全覆盖。同时对各非公有制企业党支部书记进行一次集中培训，使非公有制企业党组织书记开阔视野、增长才干、提高素质。

第三阶段：整改提高，晋位升级（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解决存在的问题。每位包抓企业的党员干部要根据基层党组织的实际情况，帮助基层党组织制定整改方案，明确整改目标和改进措施。同时要帮助基层党组织切实解决队伍建设及活动场所存在的困难和问题，形成有效的党组织工作制度。

第四阶段：总结测评，巩固成果（10月21日至11月20日）。组织部、统战部要对各非公有制经济党组织进行全面检查验收，每个基层党组织要认真总结活动开展情况及各项制度落实情况，于11月20日前以书面形式报组织部、统战部。组织部、统战部要就检查验收情况召开总结大会，对活动开展扎实，成绩突出的企业和个人进行表彰奖励，差的通报批评。

三、推进措施

各非公有制基层党组织要有计划、有组织地推进基层组织建设年活动，重点抓好以下几方面工作：

一是要着力加强党建，扩大组织覆盖面。凡是有3名及以上正式党员的非公有制经济组织，单独建立党组织；正式党员不足3人的，按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取 单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织，逐步吸收发展新党员，再建立党组织。

二是要完善管理体制，明确工作职责。进一步加强和完善对非公经济党建工作的领导。由组织部、统战部协调推进，帮助非公经济组织建立健全党组织管理的各项规章制度。

三是做好分类定级，监督整改提高。按照“双强六好”的要求，结合非公经济党组织平时的工作情况，按五星（优秀）、四星（良好）、三星（较好）、两星（一般）、一星（后进）的标准进行定级。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进示范作用，努力做到每一个党组织都有新提高。

四是重视选拔培养，建强基本队伍。组织部、统战部要及时为非公经济组织选好、配好支部书记，注重在非公经济企业中发展青年党员，把那些政治素质好，业务突出的青年骨干和技术能手发展为党员，使他们在非公经济组织中更好地发挥自身的作用。

四、加强领导

各非公经济组织要把基层组织建设年活动，作为一项重要政治任务来抓，要高度重视，精心组织，抓好落实，确保活动开展有声有色。为了加强组织领导，县上成立以县委常委、统战部长史志强为组长，县委组织部副部长白万勇、县委统战部副部长赵军为副组长，县委组织部、县委统战部、县工商联、县总工会、团县委、县中小企业促进局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，总体负责统筹推进各项 工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向县委组织部、统战部以书面形式报告一次工作进展情况。

开展非公有制经济组织基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进非公有制经济组织党的建设的重要机遇，各非公企业一定要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动、做好日常工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。

第五篇：基层组织建设年

第一，集中精力搞好换届工作，领导班子和干部队伍建设得到了新的加强。一是班子换届平稳完成。（镇里领导班子高票当选、书记主任一肩挑6名）坚持把换届作为全年工作的重中之重，集中力量，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等有关举措，保证了县乡村三级换届工作的顺利进行。县委提名县乡领导班子人选均实现全票或高票当选，乡镇领导班子平均年龄为35.1岁，比调整前下降3.5岁，领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。在全县148个村（社区）党组织全面推行“两推一选”，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”达到49名，比换届前增加了27名，基本实现了“三个大幅度提高”的目标。二是干部监督不断强化（梓埠镇领导干部 接待日制定化）。以集中换届为契机，探索制定了《德的反向考核办法》，加强对干部“政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德”等“四德”考核。在实行县委组织部领导信访接待日制度的基础上，同时，采取考察预告、任前公示、领导干部述职述廉等措施，扩宽监督渠道。对村（社区）党组织换届中接到的31件次举报问题进行了调查处理，取消了3名候选人的资格。

第二，突出实践特色，创先争优活动进一步深化。坚持围绕服务中心、贴近工作实际，确定创争主题，分类设计活动载体，着力突出实践特色，创先争优活动进一步深化。一是在推动科学发展中创先争优。积极引导各级党组织和广大党员主动策应鄱阳湖生态经济区建设，实行“重点产业、重点区域、重点企业、重点攻关”，主动出击，通过实地考察、客商引荐等方式承接沿海发达地区的产业转移，加速工业崛起。二是在推进重点工作中创先争优。巩固和扩大“百日行动”推进创先争优活动成果，围绕主攻工业、项目建设、新农村建设、民生工程、群众工作、“三非”整治等工作开展创先争优，并选派组工干部在一线跟踪考核工作进展情况，实行授星挂牌管理，有效促进了重点工作落实。三是在促进民生改善中创先争优。按照党员承诺、组织审诺、公开亮诺、跟踪问诺、民主评诺的要求，指导基层党组织和党员、干部制定为民服务承诺的事项和内容，签订承诺书7000余份，并把党员的承诺事项、岗位职责连同个人照片、姓名一起制作成公示牌，接受群众监督。全县100%的农村基层党组织、85%以上的农村党员都进行了公开承诺，履诺率达85%以上，为群众办实事解难事900余件。县级党员领导干部、基层党组织负责人及挂点领导围绕班子建设、民主管理、党风廉政建设、解决群众实际问题等方面，还逐级开展了点评，使创先争优活动更富成效。四是在提升服务水平上创先争优。把联系民生最紧密、服务群众最直接的10个窗口进驻便民服务中心，简化办事流程，推行电子政务，引导党员干部在“为民服务”中争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创岗位服务标兵，让群众在创先争优活动中得到实惠

第三，坚持抓基层打基础，各领域基层党组织建设工作全面推进。一是深化党员“首议”制。结合“四议两公开”工作法，在原有5步议事决策程序的基础上，增加了“事后作评议”这一程序，确保了决策事项的实施效果。规定各支部每季度召开一次以上党员首议会议，议题涉及新农村建设、土地流转、工程发包等多个方面，让广大党员积极参与到各项工作的决策和实施当中。2011年10月11日，县委郑高清书记代表万年在全省基层党建工作项目化发展现场会上作了《推行党员“首议”制，创新农村社会管理》的典型发言。二是大力开展庆祝建党90周年活动。

三是创新基层组织设置（爵溪流动党支部）。积极探索灵活多样、务实管用的党组织设臵形式。对不具备建立党组织条件的非公企业，派驻党建工作指导员。在浙江象山流动党员集中地建立了1个流动党员党支部。四是提升党员电教工作水平。对终端站点管理员加强了业务培训，建立了播放情况通报制度，确保了播放工作的常态化。

二、明确任务，突出重点，进一步把今年的组织工作做得更实更好

（一）切实做好迎接十八大和学习贯彻十八大会议精神工作，进一步提高广大党员干部的责任感和使命感。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于今后一个时期我国经济社会发展和党的建设必将产生重大而深远的影响，也必将为我们做好组织工作注入强大动力，提出新的更高要求。全县各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕这条主线开展工作，为十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神提供有力的组织保证。一要营造好深厚氛围。加强组织工作的调研和总结，积极宣传党的十七大以来全县组织工作的新成绩、新经验，广泛宣传我县各行各业涌现出来的先进典型，引导广大党员在加速工业崛起的新征程中当先锋、展风采、创先进、争优秀。加强舆论引导和舆情应对处臵工作，为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。二要学习好会议精神。在十八大召开后，要通过形式多样的办班培训和学习宣讲活动，引导全县党员干部认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。三要规划好工作部署。结合县情实际，按照十八大对组织工作提出的新要求，制定工作规划，明确具体目标，逐一进行责任分解，把十八大精神落到实处，真正做到武装思想、指导工作，推动我县经济社会和党的建设不断取得新成就。

（二）切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高服务科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的灵魂和总开关，事关根本，事关全局，事关长远。今年是县乡村三级领导班子换届后的第一年，要把加强领导班子思想政治建设放在首要位臵，促使新班子从一开始就有新气象、新形象。一是抓根本，夯实思想基础。着力完善党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头脑，增强党员意识、执政意识、“赶考”意识，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。十八大后，将及时抓好各级干部十八大精神专题培训，用十八大精神统一思想和行动。二是建机制，增强班子合力。要强化民主集中制，建立健全领导班子运行和议事决策机制，引导各级领导干部民主理事、团结干事、和谐共事，增强班子合力。三是转作风，树立良好形象。要完善领导联系群众制度，推进干部下基层常态化，组织各级领导干部到基层一线下访接访，真正把人民群众放在心中最高位臵。

（四）扎实有效开展“基层组织建设年”活动，进一步提高基层党建工作水平。2012年是“基层组织建设年”。按照中央、省、市“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议的精神和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧扣“五个进一步提升”的工作目标，我们要着力抓好以下几方面。

一要强化基层组织标准化建设。深入推进基层党建“标准化建设工程”，在组织设臵、队伍建设、组织活动、阵地使用、保障投入、机制保障等方面，引入系统化、标准化、精细化的方法，进行量化考评。

二要分领域推进基层组织建设。大力实施“强基、先锋、活力、堡垒”四大工程，以农村、非公有制经济组织和社会组织为重点，统筹抓好各个领域基层党建工作任务的落实。在农村，深化“三级联创”和“三培两带两服务”活动，落实“一定三有”政策，深化党员“首议”制，大力开展“双诺双述双评”创五好党支部活动，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全村干部待遇落实和正常增长机制。继续加强大学生村官的教育、管理、培养和使用。在“两新”组织，健全完善非公有制经济组织党工委工作机制，加大党组织设臵工作，重点抓规模以下非公有制企业党组织设臵工作，通过单独、联合、挂靠等方式组建党组织，确保“双百双覆盖”目标的实现。在流动党员集中地，巩固现有的1个流动党员党组织。三要深入推进党建工作项目化发展。根据省、市、县基层党建工作项目化发展现场会精神，今年我镇要推进“先锋创绩”制度、“民情家访”工作、产业链党建、“双诺双述双评”、党员首议制、“档网联动”等6个党建工作项目，其中我县的党员首议制和“档网联动”分别被确认为全省典型示范型项目和全省基层党建创新探索型项目。今年我们要在继续坚持和完善党员“首议”制的基础上，重点抓好“档网联动”，力争把这一项目做成我县党建工作的看点、亮点和兴奋点。为此，要把握以下几个方面:一是人员要确定。为切实做好“档网联动”工作，县委下发了《关于开展领导挂点部门包村干部帮户活动的意见》。二是干部要下去。入户家访干部加强与联系户的联系，切实做好建“百姓档案”、宣讲政策、了解民情民意、扶贫帮困、化解信访矛盾、发展致富产业等工作。三是资料要完善。组织部制作了《民情家访日志本》和做好事实事登记表，各入户家访干部务必如实做好记录并做好资料归档工作，做好事实事情况每月上报一次。四要推进制度建设。以建立党员“先锋创绩”制度为抓手，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进“民情家访”工作、“双诺双述双评”、“领导挂点部门包村干部帮户”等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员“三推三定两票决”制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。认真落实党代会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作，建立健全机关干部直接联系和服务群众制度。

五要落实党建工作责任。坚持“书记抓”与“抓书记”相结合，建立“三级联述联评联考”制度，切实把“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的要求落到实处。

（五）持之以恒抓好人才队伍建设，进一步提高人才资源转化水平。长期以来，受经济基础和地域条件限制，我县人才相对匮乏，这一直是制约我县经济发展的一大瓶颈。因此，各级要进一步强化人才是第一资源的观念，坚持内部挖潜、外部借力，引进急需的，用好自己的，留住管用的，最大限度地利用好、发挥好县内外各类优秀人才的支撑作用，构筑服务和推动科学发展的人才高地。一是千方百计留人才。制定出台人才培养和激励办法，着重加大对有发展潜力的党政人才、优秀专业技术人才和企业管理人才、高技能人才、农村实用人才的培养力度。采取走出去、引进来的形式，努力提高本土人才的整体素质。二是多种形式找人才。建立和完善多种人才引进合作形式，着力提高人才服务产业发展的水平，重点培养我县发展急需的高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才、文化旅游人才。依托四大主导产业的发展，积极支持工业企业引进紧缺人才。与专业对口高校合作，建立各种教学基地、试验基地、创业基地，实现资源与技术相结合、平台与人才相结合，最终达到柔性引进人才的目的。三是科学有效用人才。建立全县人才预警制和领导干部联系高层次人才制度，制定相关支持服务政策。充分发挥已建立的返乡农民工实用人才、县级优秀人才、万年籍县外优秀人才“三个信息库”的作用，及时对人才进行补充和调整，为县委制定引才引智措施提供依据。健全高层次人才信息库，今年上半年着重完成综合优秀人才信息库建设。

三、更新理念，狠抓落实，进一步提升组织工作科学化水平

提高组织工作科学化水平，是全国和全省组织部长会议对今后一段时期做好组织工作提出的重要目标。做好今年的组织工作，就要把握组织工作的新要求、新目标，树立新理念，采取新举措，谋求新跨越，以改革创新精神提高组织工作科学化水平。

（一）树立“中心组工”的理念，找准组织工作的定位。“善弈者谋势”，组织工作只有准确定位、科学部署，才能适应形势任务、符合发展需要。一是围绕大局定好位。我们要“跳出党建看党建”、“跳出组织看组织”，把组织工作放在全县经济社会发展全局中来定位、来谋划。自觉把组织工作纳入到全县科学发展的大局中，紧扣县委的中心工作、紧贴县委的工作思路、紧抓县委的工作重点，避免“闭门造车”、“内部循环”，切实做到“党委有部署、组织部门就出手；党委有号召、组工干部就带头”。二是立足服务定好位。李源潮部长指出“组织部门要出生产力、出社会和谐、出群众满意、出干部积极性、出风清气正”。我们要切实增强组织工作服务发展大局、服务经济社会的意识，围绕县委部署的大局来配班子、选干部、抓基层、打基础、聚人才、强智力。要切实增强组织工作服务民生、服务党员干部的意识，进一步延伸服务触角，着力解决基层群众的热难点问题，在推动科学发展、促进社会和谐中不断提高组织工作水平。三是着眼未来定好位。我们要始终坚持组织工作最根本的路线方针和基本原则，深入党建工作一线和人民群众之中，加强对党的建设和组织工作的研究分析和实践探索，善于发现、自觉运用、努力把握好党的建设和组织工作的普遍规律，使组织工作不断增强能动性、富有实效性、减少盲目性，真正做到让自己满意、让党员干部满意、让人民群众满意。

（二）树立“品牌组工”的理念，扎实推进组织工作改革创新。改革创新是推进组织工作科学化的主要动力，也是激发组织工作活力的不竭之源。为此，我们要树立“品牌组工”的理念，像经营企业一样，十分注重质量与创新，做到敢为人先树高点、敢于突破占先机、敢立潮头树标杆，使组织工作“出新、出彩、出色”，打造万年党建新的特色品牌，提高社会对组织工作的认可度。一要凸显特点。组织工作战线长、内容多、任务重、要求高，无论是领导班子和干部队伍建设，还是基层组织和党员队伍建设，以及人才队伍和组工干部自身建设，都要积极推进、大胆创新，力争取得新进展和新突破，有自己的特色。二要做足看点。组织工作不仅要有“做头”，更要有“看头”。一方面，面上布置要有看头。各主要交通路口、村所在地都要设立党建工作宣传牌或宣传栏，党组织活动场所要有相关布臵，营造浓厚的党建工作氛围。另一方面，具体工作要有看头。要抓好典型，种好“实验田”、打造“示范工程”。每一个地方，都要有拿得出手、值得推广的典型。三要打造亮点。四要激活兴奋点。今年组织工作的兴奋点就是迎接党的十八大和学习贯彻十八大会议精神，为此，各级党组织要围绕前面提出的营造好氛围、学习好会议精神、规划好工作部署三项工作，落实具体举措，把全县各级党组织和党员的干劲和活力激发起来。

（三）树立“满意组工”的理念，加强自身建设。自身建设是根本。一要加强主题教育。按照3月2日中组和省组“以迎接党的十八大，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门”为主题，深化“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神，加强主题教育，强化干部业务学习，通过跟班学习、举办组工干部业务培训班、开展“业务知识竞赛”等形式，使每名组工干部成为组织工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二要加强作风建设。深入推进学习李林森活动，加强“大气谦和、严谨细致、正派公道、团结和谐”十六字部风建设，建设先进组工文化。以优良的作风、优质的服务增强组织工作的感召力和亲和力，营造可亲、可信、可敬的良好形象，从而提高群众的满意度。三要加强廉洁自律。严格执行廉洁自律的有关规定，坚守底线，筑牢防线，不踩红线，始终保持政治上的清醒、经济上的清白、生活上的清爽，真正把组织部门建设成为“模范部门”，把组工干部打造成为“过硬队伍”。