打赢作风建设攻坚战实施方案

第一篇：打赢作风建设攻坚战实施方案

xxxxxxx 关于开展打赢作风建设攻坚战的实施方案

根据县教育体育局《关于在全系统开展打赢作风建设攻坚战的实施方案》精神，为进一步落实各级关于改进作风建设的有关规定，严明工作纪律，确保制度落地生根，树立良好的行风、校风、教风，进一步推进我校教育工作再上新台阶，谋取新发展提供良好的纪律作风保障，保证学校健康有序的发展，结合我校实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委确定的作风建设攻坚战目标任务，以增强教职工履职尽责能力、提高教育教学质量为中心，强化学校的责任意识和风险意识，强化教师的师德意识和纪律意识，着力解决学校工作执行不力，落实不到位，教师法律意识淡漠，关爱和服务意识不够等问题。深入开展教育提质创优活动，不断改进学校的管理水平，教师的教育能力。营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围，促进我校的各项工作再上一个新台阶，让家长放心，让社会满意。

二、组织机构

为确保本次打赢作风建设攻坚战活动的顺利开展、有序推进，切实加强活动的组织领导，学校决定成立“xxxxxxx打赢作风建设攻坚战活动领导小组”：

组 长：xxx

副组长：xxxxxx

三、阶段划分

本次作风建设攻坚战专项行动从3月2日开始，9月30日结束，分以下四个阶段进行：

第一阶段：精心组织、安排部署（3月2日—3月15日）。明确任务要求，及时召开动员部署会议，做好动员部署，将任务要求传达到每一位教职员工，并结合学校实际，制定实施方案，精心组织，抓好落实。

第二阶段：学习讨论、查摆问题（3月16日—5月16日）。组织全体教职工认真学习党的十九大精神和各级教育工作会相关文件要求，教育法律法规，师德建设相关规定等以各种学习形式加深理解。在认真学习的基础上，就教职工在精神状态、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，通过召开专题会议、走访家长、召开座谈会、征求意见建议等方式形成问题清单，深刻剖析、逐条查摆学校和个人自身在工作理念、责任意识、工作纪律和实际成效等方面存在的问题，把问题找准、找全、找深、找透。

第三阶段：制定措施、集中整改（5月17日—7月15日）。抓重点、攻难点，切实做到“重点找原因、关键查主观、深入找问题、真正去落实”。要始终坚持问题导向，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，剖析根源，建立整改台账，制定整改方案。

第四阶段：巩固提升、建章立制（7月16日—9月30日）。全面梳理作风建设攻坚战阶段性工作，总结完善好经验、好做法，健全完善作风建设各项制度，促进全体教师不断提升规矩意识、改进工作作风。

四、任务要求

1、强化大局意识，努力形成政令畅通的工作局面。纠正和克服本位主义，着力解决有令不行，有禁不止，执行决策指示不坚决等问题，克服不服从组织决定和安排，只要照顾，不要组织纪律的自由主义歪风。教育教师要严格执行学校各项规章制度，完善学校考勤制度，教职工要振奋精神，做到上班时间不迟到、早退；上班时间不串岗、脱岗；上班时间不做与工作无关的事情（如上网游戏、聊天、炒股、买彩票、喧哗、逛街、看小孩等），做到不参与赌博，不准在教室、走廊及公共场所吸烟，上课、开会期间不准接听电话，全体师生在校园内讲文明语等。

2、增强服务和奉献意识，着力形成真抓实干的工作作风。做到领导要为教职工服务，教师要为学生服务。广大教师要热爱学生、关心学生，忌讽刺挖苦，歧视体罚学生，要面向全体学生，忌只抓尖子生；管理人员、工勤人员要以学生健康为第一、安全为第一、学生为第一，做到勤检查，早落实。

3、强化学习进取意识，始终保持奋发有为，积极向上的精神状态。教育广大教师纠正和克服放松学习，精神不振，安于现状，无所作为等现象，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，大力倡导学习风尚、教研风尚。学习师德文献，学习教育政策，学习新课程理论，开展校本教研，搞好教研活动，组织实施课题研究，切实提高教师综合素质。

4、加强师德师风建设，弘扬清贫精神，营造廉洁从教，以德立教的清风正气。教育广大教师不得乱收费，不得私自组织学生有偿家教，不得私自给学生乱订资料等，要坚守岗位，履行职责，注重形象，文明办公，举止有礼，规范例行和遵守《xxx中小学教师“十不准”》，始终保持自己的“八荣八耻”荣辱观，为此，学校将加大监督检查力度，各年级、各教师办公室要加强管理。值周领导随时巡查各办公室的办公到岗情况和清洁卫生情况等，并把师德师风考核纳入教职工的年度考核和职称聘任之中。

五、方法步骤

（一）学习教育

1、动员部署。召开加强学校作风建设攻坚战活动动员大会，制定活动实施方案，对活动进行全面部署。

2、专题教育。在深入动员的基础上，按本方案中“任务要求”的要点，组织教师专题学习教育。

①指定学习：党的十九大精神和县局教育工作会相关文件。②业务学习：《中国教育报》、《教师报》、《教育导报》、《中小学管理》等教育报刊。

3、要丰富学习形式，如通过召开专题民主生活会、走访家长、召开座谈会、征求意见建议等方式。深化学习内容，提高学习效果，使广大教职工认识到新形势下加强作风建设，树立新风气的重要性，为下一阶段活动的有效开展打好思想和理论基础。

（二）查摆分析

1、征求意见。要通过召开学校领导班子专题会、教师座谈会、走访学生家长、发放征求意见等形式和途径，实行开门整风，充分发扬民主，广泛征求意见。

2、查摆剖析。学校要对照本次集中教育活动的主要任务，结合征求到的意见认真搞好个人检查反思。以事实撰写深刻剖析材料。学校要针对政风、教风、校风建设状况进行认真分析，深入查摆找准存在的突出问题和原因。

3、边查边改。把整改贯穿于教育活动的全过程，边学边改、边查边改，以整改的实际效果取信于民。

（三）整改提高

1、集中整改。学校对查摆评议中反映的问题要认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改措施要实事求是、明确实在，既要有解决问题的目标要求，又要有可操作的具体可操作的具体办法和步骤。

2、建章立制。学校要针对存在的突出问题，对现有制度进行一次全面的梳理，修订完善各项规章制度。对已有制度而执行不到位，执行不坚决，执行不严格的，要加大落实力度。要常抓不懈，促进作风建设长效机制的建立和完善。

六、工作要求

1、开展作风建设活动是改善教育发展环境，转变教育系统工作作风的内在要求，是促进教育事业健康发展的有力保证。希望全体教职工能够对此项工作给予足够的思想重视。

2、处理好过本职工作和作风建设活动的关系，按时参加相关活动、完成相关资料并按时上交。

3、在活动开展过程中，对于好的建议及意见能够及时给领导小组汇报，促进该活动取得更好的效果。

总之，通过本次活动的开展，我校坚决把整改和实际工作结合起来，以整改促工作，在工作中落实整改，全面提高教师依法执教的自觉性和学校的管理能力，提升学校的整体形象。

xxx 2018年3月2日

第二篇：坚决打赢脱贫攻坚战实施方案

坚决打赢脱贫攻坚战实施方案

根据《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》文件精神，结合我镇实际，现就坚决打赢脱贫攻坚战，制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻县委扶贫工作会议精神，认真落实坚决打赢扶贫攻坚战的要求，牢固树立创新、绿色、协调、开放、共享发展理念，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进、坚持扶贫开发与社会保障有效衔接、坚持扶贫措施与建档立卡精准识别相结合、坚持把扶贫开发作为政治任务和第一民生工程，聚全镇之力、集全镇之智，全力打赢攻坚战。

二、基本思路

全镇2个重点贫困村和8个非重点贫困村同步实施扶贫开发工作，成立1个扶贫工作站，配备7名工作站成员，10名村扶贫专干，抽调国家公职人员联户包扶，建立四项清单。以精准扶贫、精准脱贫为主线，以产业扶贫为重点，以“整村推进”为抓手，以光伏、教育、健康、基础设施、金融扶贫为着力点，增强“造血”功能，增加贫困村和贫困户收入。

三、目标任务

按照省、市、县三级党委和政府“确保如期脱贫”工作目标，依托“扶贫对象和需求清单”内容，进一步再理清工作思路，瞄准脱贫任务、需求、投入和相应措施，实事求是地研究好

脱贫“摘帽”目标任务。结合我镇具体实际而言，今后我们将重点抓住**村和**村两个建档立卡贫困村和全镇1149户2208人的贫困人口，争取在2017年底完成**和**2个村脱贫任务，2019年全面完成五保和低保户（无劳动能力）之外的脱贫任务。确保人均纯收入接近全县平均水平，贫困村年集体经济收入达到5万元以上，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，同步迈入全面小康社会。

四、重点工作

（一）实施产业脱贫工程。

1、支持**村和**村扶贫专项资金参股企业，采取参股分红的方式，增加村集体收入，提高贫困户收入。2、加快105国道周边整治，推进会馆、**等美丽乡村建设，围绕二道河水利风景区，积极开发生态体验、观光采摘、垂钓休闲、农家乐等旅游产品，引导贫困人口通过乡村旅游脱贫。

（二）实施光伏脱贫工程。

积极申报光伏基地集中建设项目，支持无劳动力、无项目、无资源、无稳定收入来源的贫困户积极参与共同管理，共同收益。解决300户贫困户脱贫，同步辐射周边村、解决贫困村集体经济收入。

（三）实施就业脱贫工程。

积极配合上级主管部门开展“雨露计划”实施方式改革，全面掌握贫困户子女在中、高职院校就读情况，申报资金补助，组织有劳动力的贫困户参加技能培训。

（四）实施智力脱贫工程。

搞好教育扶贫，做好建档立卡贫困家庭子女各学习阶段的教育资金补助，深化文明创建，倡导真善美，传递正能量。

（五）实施健康脱贫工程。

建立贫困人口健康卡，实施乡村医生免费签约服务，建立健康档案，强化医疗救助扶贫，重点推进贫困人口医疗和大病保险制度全覆盖。使贫困人口大病医疗得到有效保障。

（六）实施社保兜底扶贫工程。

民政办与扶贫办建立数据联网，建立低保户与贫困户信息共享，开展低保户家庭经济状况再核查，实行动态管理，应保尽保。2017年底全面实现扶贫线和低保线“两线合一”，共同推进贫困户危房改造。切实保障贫困户基本住房安全。

（七）加强实施金融扶贫工程。

全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，支持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业，协调农商行做好扶贫贴息工作。

五、保障措施

镇党委统一领导全镇扶贫开发，落实包村责任，指导扶贫工作队开展工作，帮助贫困村制定规划及制定措施，强化动态管理，确保扶贫对象精准识别，做到时时清、事事清、人人清、镇扶贫工作站做好扶贫工作队与村协调，形成上下联动，合力攻坚。

第三篇：打赢脱贫攻坚战实施方案

行政村党支部、村委会：

为了深入贯彻落实中共县委、县政府《佳县打赢脱贫攻坚战的实施方案》的精神，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保我镇与全县同步够格简称小康社会，结合实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施精准扶贫，、精准脱贫方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与贫困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，以建档立卡贫困村、贫困户卫对象，按照“六个精准”和“五个一批”要求，以更加有力的措施坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）目标任务

按照“集中攻坚、巩固提高、全面小康”三个阶段安排，紧扣贫困人口增收这一核心，确保贫困人口人均纯收入增幅高于全镇平均水平，同步推进全面小康社会建设进程。到2017年底，5个贫困村退出呢，2779名贫困人口脱贫，贫困村基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升。到2019年底，初步建成全面小康社会。到2020年全面够格建成小康社会。

二、扶贫对象精准

按照扶贫与低保标准“两线合一”要求，统一数据核算口径，动态管理全镇的贫困村和贫困人口基本信息，建立精准扶贫镇、村两级明细台账，实现扶贫与民政数据、政策有效衔接，数据真实准确、管理科学规范，做到底子清、问题清、任务清、对策清、责任清，确保脱贫人口及时退出，返贫人口及时得到扶持。

三、扶贫措施

结合我镇实际情况，将农业产业划分为五个示范区，将沿黄河沿岸村划分为有机红枣示范区，落实红枣低改，发展有机红枣生产，附带养蜂养鱼；将 村划为畜牧养殖区，重点养殖黑毛猪、黑毛山羊、土鸡等；将村划为红枣为主的加工区，重点对红枣进行加工，提升红枣价格，附带加工红枣饲料、手工挂面；将 划为山地苹果、核桃栽植区，积极引进优质品种，促进增收；将

村划为种植区，重点发展地膜玉米、山地红葱等农作物的种植。

（一）产业扶贫

1.特色农业。大力发展现代特色农业，壮大镇域经济，打牢扶贫基础。重点发展有机红枣、马铃薯、小杂粮、核桃、山地苹果、山地红葱等产业；积极发展饲料玉米、红枣生产、现代设施农业和种养合一的现代畜牧业。支持手工挂面、红枣加工等传统手工业的发展。积极培育壮大“一村一品”，按照“一村一策、一户一法”要求，扶持一批贫困村和贫困户发展特色产业。同时加快推进现代农业园区建设，培育和壮大贫困地区农民和专业合作社和龙头企业，加大特色农产品品牌建设力度。

2.旅游业。贯彻落实旅游扶贫各项举措，积极争取政策支持，加快旅游基础设施建设，抓好旅游景点升级进档。充分挖掘开发赤牛坬民俗馆和马连塌村红色革命等乡村旅游资源。大力发展农家乐、休闲农庄、民俗风情、果蔬采摘等不同的旅游模式。3.电商。支持电商企业拓展农村业务，加快镇村农产品网上销售平台建设，加强电商人才培训，建立电商镇村服务点，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助和小额信用贷款等支持。4.光伏产业。用好国家光伏扶贫政策，挖掘政策潜力，提前谋划项目。

5.招商引资。加强水、电、路等基础设施建设，积极整合土地征用，坑镇从事资源开发、新型城镇化发展，增加贫困户劳动力就业渠道。

（二）就业扶贫

1.培训就业。根据贫困户劳动力意愿和企业用工需求，支持鼓励各类职业技能培训机构有针对性的开展培训。培训项目向贫困户倾斜，实现技能富民、就业安民。

2.安置就业。积极输送贫困户劳动力到企业就业，大力开发公益性岗位帮扶贫困户就业。

3.创业就业。进一步优化对返乡农民工、贫困大学生等困难群体的创业服务。结合产业扶贫，积极推进金融扶贫创新机制，加大银行、保险对贫困户自主创业扶持力度。鼓励创业致富带头人带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。

（三）移民搬迁

1.成立机构。建立联合议事协调机制，成立由镇党委书记任组长的移民搬迁领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁工作。移民搬迁领导小组下设坑镇移民搬迁办公室，办公室设在镇土地所，负责全镇移民搬迁日常工作。

2.科学规划。按照“搬得出、住的稳、能致富”的要求，坚持“三靠近（城镇、园区、中心村）”和“群众自愿、积极稳妥”的原则，对张家岩村、高仲家坬村两村进行易地移民搬迁，统筹考虑安置生活、生产用地，因地制宜利用土地开发整治、农林牧副业开发、重大生态工程项目，有效整合项目和资金，科学编制两村易地扶贫移民搬迁总体规划和实施计划，并建立移民搬迁建档立卡和移民搬迁总体规划数据库。

3.项目配套。按照有效改善安置点生产生活条件，积极发展扶持安置点后续产业，由县政府统筹整合相关部门项目资金，配套实施集中安置区水、电、路、讯、学校、卫生室等基础设施和公共服务设施，对异地有土安置的应配套落实好一定数量的土地和高标准农田；对无土安置且家庭有劳动能力的，确保每户都有劳动力稳定就业和稳定收入。对被安置村组有“集中连片、稳产高产” 耕地，适合农业现代化发展的，鼓励以耕地承包经营权入股和吸纳移民点劳动力就业的方式，参与和共享农业现代化开发成果，实现“稳得住、能致富”的目标。

（四）生态保护

实施天然林保护和三北防护林建设等生态工程。加大水土流失治理和生态保护修复力度，充分发挥中央新一轮退耕还林还草政策的扶贫作用，调减全县耕地保有量和基本农田保护指标，25度以上坡耕地全部纳入新一轮退耕还林范围，加强封山（沙）禁牧和封山（沙）育林工作。

（五）科技扶贫

加大技术创新力度，加强农技推广服务体系建设，积极推广适用新品种、新技术，建设一批科技扶贫示范基地和农业科技园区。

（六）教育资助

增加公共教育资源配置，优化农村中小学校设点布局，改善基本办学条件，强化教师力量，全面普及15年免费教育。凡是农村贫困户子女，从幼儿园到高中毕业全过程给予生活资助；中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，再给予扶贫助学补助；在校贫困大学生实行助学贷款、奖学金、助学金相关政策。推进镇村教师交流轮岗，提高农村教师待遇。开展城镇优质学校同贫困乡村学校结对帮扶。

（七）健康扶贫

1.医疗机构建设。不断提升全镇健康服务水平，防止因病返贫。加强坑镇中心

第四篇：严守党规党纪 加强作风建设 打赢扶贫攻坚战

严守党规党纪

加强作风建设

——打好扶贫攻坚战

题记：目前，我县正在开展的“两学一做”活动，就是学党章党规、学系列讲话、做合格党员。我也到一些单位围绕党纪党规、作风建设做了几场讲座。但今天的探讨不同以往，一是参加探讨的都是我县党员干部中最优秀的分子，有扶贫领域的领导干部、业务精英，有组织上选派的第一书记，有肩负重任的贫困村支部书记。二是探讨涉及的扶贫工作是目前最重要的工作之一，也是群众关注度最高、违规违纪多发易发的主要领域。所以，我的压力很大，为了完成组织交给的任务，我也查找了一些资料，结合扶贫领域的特点，围绕“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”和大家共同学习探讨如何严守党规党纪，加强作风建设，打赢扶贫攻坚战。PPT

一、纪律是打赢扶贫攻坚战的保障

1、扶贫攻坚工作的重要性

党的十八大以来，党中央把扶贫开发作为“十三五”时期的一项重要工作，整体把握，出台专门的政策，把扶贫开发当做中国共产党第一个百年奋斗目标的重点工作。通过深入推进精准扶贫各项措施办法，把扶贫模式从“大水漫灌”向“喷灌、滴灌”转型，体现更加结合实际、贴近群众、务实为民的施政方针，从而解决如何把贫困群体带出“泥淖” 的历史难题。扶贫开发是一场输不起的攻坚战，打赢脱贫攻坚战，事关第一个百年奋斗目标的如期实现，是当前和今后一个时期十分重要的政治任务。在今年7月召开的东西部扶贫协作座谈会上，总书记发出总攻令：“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段。”PPT习近平系列讲话PPT PPT PPT 从总书记的讲话中，我们可以看到当前扶贫攻坚工作是多么重要，我们肩负的使命有多么重要。

2、加强扶贫工作的纪律保障

正是应为扶贫攻坚工作的重要性，精准扶贫投入在不断加大，今年政府工作报告提出，中央财政扶贫资金增长43.4%，国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。这意味着更多真金白银将投入贫困地区，对贫困地区、贫困群众来说，这是福音，是喜讯。但扶贫资金量大、面广、点多、线长，精准扶贫项目繁杂、资金监管难度大，也容易被“蝇贪”“蚁贪”盯上。如果管理不科学、使用不透明、监督不到位，就可能被贪污、截留、挪用。在一些贫困地区，国家惠民政策的阳光常在“最后一公里”被基层“管理黑洞”所吞噬。扶贫资金“跑冒滴漏”、扶贫资金被“雁过拔毛”问题并不鲜见，“扶贫投入加上去，干部腐败倒下来”的案件也时有报道。对群众而言，脱贫攻坚中“蝇贪”“蚁贪”，比“虎害”更有闹心之堵、切肤之痛。群众对扶贫领域滥用 权力、徇私舞弊等不正之风和贪腐行为深恶痛绝。（我们身边就有很典型的案例：

1、去年江左镇一个支部书记为了给老婆办低保，在家庭基本情况表中填的是丧偶，可笑至极。

2、鸦岭乡一个支部书记把自己先上报成贫困户，一查不符合条件，贫困户取消，支部书记也干到头啦）

脱贫攻坚，责任如山；惩腐反贪，使命召唤。要打赢这场扶贫攻坚战，既需要精准施策、上下同欲，更需要严谨的制度和纪律，在冲刺的道路上保障每一项政策落实到位，保证每一分资金用在扶贫攻坚的刀刃上。各级纪检监察机关已经将扶贫领域作为监督执纪问责的重点，针对扶贫领域违纪问题易发多发环节，切实加强纪律审查力度。对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的违纪违规行为零容忍、严惩处，确保各类扶贫资金管理规范、使用安全。确保涉及人民群众切身权益的“最后一公里”平坦顺畅，党的各项脱贫攻坚政策才能真正落到实处，惠及民生，才能不断增加群众的获得感。为打赢扶贫攻坚战提供强有力的纪律保障。（王岐山、洪建祝讲话）PPT PPT

二、扶贫领域违规违纪的特点

（一）我县扶贫工作现状

伊川县是省级扶贫开发工作重点县，总面积1234平方公里，地貌特征为“一山二川七分岭”，辖11镇3乡，359 个行政村、10个城市社区，1个省级产业集聚区，总人口80万人。其中有10个洛阳扶贫开发示范村，125个革命老区村，56个贫困村，建档立卡贫困人口5.7万人、15332户，截止2014年底，还有贫困人口4.7万人余人。近年来扶贫工作取得了很好的成效，但从扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题自查分析报告中看，还存在很多的漏洞和问题： 2015年12月，我县开展建档立卡“回头看”工作，发现我县贫困人口中购买价格在3万元以上车辆的有888人，购买价格在10万元以上商品房的有60户，公职人员有26人，缴纳养老保险金工资基数在1000元以上的有465户，出资3万元以上参办企业的有443户，可疑人员共计1822户；特别是购买50万元以上汽车的有11户，购买50万元以上房屋的有7户，购买100万元以上房屋的有1户。事实证明，我县建档立卡工作有很大漏洞，不符合扶贫标准的农户被识别为贫困户，而符合扶贫标准的农户却没有被识别为贫困户，直接损害贫困农户的利益，部分村干部纪律原则不强，存在择亲厚友现象，甚至把自己上报为贫困户，群众反映强烈。今年上半年我县查处侵害群众利益的41起案件中，扶贫领域占22起，一半还多。下面我们看中纪委通报的一些典型案例：

1、PPT新华社北京8月11日电 题：斩断伸向扶贫资金的黑手——中央纪委加大扶贫领域监督执纪问责力度为扶贫攻坚保驾护航

山西省文水县北张乡南武涝村党支部原委员周国斌在为村 民办理低保过程中，向36户低保对象索要好处费1.92万元。

辽宁省凌海市余积镇余东村党支部原书记王立臣以智障村民的名字办理了低保，在7年时间里冒领低保金1.84万元。

广西壮族自治区苍梧县大坡镇寨村村委会原主任廖金昌向该村10户危改户索取好处费3.76万元。（我们半坡镇也有副科级干部犯了同样的问题，受到了追究，市委第一巡察组交办线索中涉及危房改造69起，正在进行初核调查。）

2、PPT 再看下面的案例

1.泉州市安溪县脱贫办对造福工程危房改造补助对象把关不严、造成不良影响问题。2013年，安溪县脱贫办工作人员杨辉明未认真复核剑斗镇东阳村上报的补助对象名单，县农办副主任、脱贫办主任陈永春未能认真组织对申报情况进行严格审核把关，导致东阳村将国家公职人员列为补助对象，造成不良影响。2015年12月，陈永春、杨辉明及相关责任人东阳村村干部林成勇，分别受到党内警告处分。

2.龙岩市上杭县蛟洋镇扶贫办、陈坊村村委会履职不到位，导致发生违规领取造福工程危房改造补助资金问题。2014年，蛟洋镇扶贫办主任马强华未按要求对陈坊村上报的补助对象资格进行认真调查、审核，村委会主任陈庆阳对本村补助对象公示名单把关不严，致使该村不符合补助资格的龙岩市福建梅花山国家级自然保护区管理局副主任科员 陈龙焕获得补助资金1.6万元。2015年12月，马强华及相关责任人陈坊村包村干部许兆桢，分别受到行政警告处分，陈庆阳受到党内严重警告处分，陈龙焕受到党内警告处分，并退回违规所得。

3.2012年至2015年，江为祥等村干部在协助三都镇政府开展造福工程偏远自然村搬迁、造福工程危房改造及以船为家渔民上岸安居工程项目过程中，抽取受补助户补助款共计8.2万元，作为村委会账外开支。江为祥个人还利用管理该款项的便利，通过虚增开支、虚构工作事由领取补贴等形式套取2万多元，用于个人生活支出。2015年12月，江为祥受到开除党籍处分，并退回相关违规款项，村干部江雪钗、江送春和翁义标分别受到党内严重警告处分和党内警告处分。PPT

4.三明市将乐县住房和城乡规划建设局主任科员傅旺泉违规申报领取造福工程危房改造补助资金问题。2013年，将乐县南口乡孙坊良种场将傅旺泉列入补助名单，傅旺泉明知公务员不属于补助资金申领对象，仍向孙坊良种场提供申报材料，违规领取补助资金1万元。2015年12月，傅旺泉及相关责任人南口乡副乡长宋玉赐，分别受到党内警告处分，相关违规款项已退回。5、2014年，漳州市华安县检察院检察员赵亚风在明知不符合申报条件的情况下，仍委托他人办理相关手续，并违规领取补助资金1.5万元。2015年12月，赵亚风及相关责任人县第三中学教师赵艺勇、丰山镇政府副科级干部赵国龙分别受到党内警告处分，相关违规款项已退回。

6.。2013年，莆田市城厢区华亭镇云峰村村委会主任王瑞永明知其侄儿王某某非本村户口，不符合补助发放的条件，仍执笔伪造委托书，变更补助户头领取补助款，以虚报、冒领等手段骗取补助资金1.2万元。2015年12月，王瑞永及相关责任人云峰村村干部高国泉、王剑，分别受到党内警告处分，相关违规款项已退回。PPT

7、天等县上映乡宝贯村村委会副主任黄飞伦身为中共党员、村委干部，违反国家规定，利用职务之便收受危房改造户给予的好处费4400元，县纪委正在对黄飞伦违纪问题进行立案审查。

8、东平镇安然村村委会治保主任蒙达光与民争利吃低保问题。天等县东平镇安然村村委会治保主任蒙达光身为中共党员、村委会干部，在其家庭经济状况明显好转后，不按政策要求主动申报退出，继续领取农村低保金1268元，给国家造成经济损失，在社会中造成负面影响，对其进行立案审查。

9、天等县进结镇品力村村委干部卢廷坡在工作中失 职，导致出现进结镇品力村龙元屯五保户吕某某死亡后仍发放五保补助问题，涉及24袋大米、12瓶食用油及资金7700元，对其进行立案审查。PPT

10、山西省河曲县鹿固乡辉塔村党支部原书记刘俊雄、村委会原主任刘憨雄骗取“以奖代补”项目资金、危房改造补助资金等问题。刘俊雄以养羊为名申请县畜牧局“以奖代补”项目扶贫资金，县畜牧兽医中心原主任苗旺青等人验收时，刘俊雄谎称一块坡地上的羊就是自己养的羊，从而通过项目验收，骗取3万元补助资金，实际上刘俊雄从未养过羊。此外，刘俊雄还骗取危房改造等资金11.24万元，刘憨雄骗取危房改造、村民供炭款等资金7.66万元。刘俊雄、刘天等雄受到开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理；苗旺青受到留党察看二年、行政撤职处分；县住房城乡建设局副局长钱瑞峰、县扶贫开发中心干部王剑林、鹿固乡干部侯静受到党内严重警告处分；县扶贫开发中心党支部书记邬文斌和鹿固乡原人大主席柳巨虎、副乡长任志军受到党内警告处分；鹿固乡副乡长李锋受到行政警告处分。我们再看一个省区的数据：PPT 广西从2015年9月至2016年6月，开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，重点查处扶贫领域以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等违纪违法问题。10个月广西共初核群众身边“四风” 8 和腐败问题13091件，立案9392件，目前已处分3823人，诫勉谈话、组织处理1954人，移送司法机关350人。有11893名党员主动向纪检监察机关交代问题，退出违纪款1.14亿元。

二、扶贫领域违规违纪的特点

从这么多案例分析来看，扶贫领域违规违纪问题有以下特点：PPT

1、“小官涉贪”明显。就是违规违纪相对固定，呈现出职务低、发案率高“一低一高”的显著特征。这类职务犯罪案件多发生在县、乡、村三级，涉案人员包括村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和村民组长等村组干部，乡镇站所工作人员和部分县级职能部门工作人员，科级以下工作人员和村组干部占了较大比例。一些省份村“两委”负责人案件超过了整个涉农扶贫领域职务犯罪的半数，有的市县更高达70%—80%

2、窝案串案较为严重。一些涉农扶贫的职能部门与使用单位之间、国家工作人员与申请人之间、村委成员之间等等相互勾结、团伙作案，“抱团”腐败，共同犯罪，大肆侵吞国家涉农扶贫的政策性补贴和专项资金。这一领域职违规违纪的查处，往往是突破一案，带出一串，端掉一窝。

3、贪污侵吞案件突出。2013年以来，在涉农和扶贫领域涉及职务犯罪移交检察机关16385人，有的采取对上虚报冒领，对下隐瞒实情等手段，直接或变相冒领、骗取、套取各项涉农扶贫补助款；有的利用代领、代发补助金的便利，直接克扣、截留、私分涉农资金；有的虚列户头、重复报帐以及收入不入帐等方式侵吞补贴资金，等等。目的简单，手段隐蔽，甚至连续多年

4、发案环节集中。涉农扶贫领域违规违纪案件主要集中在登记申报审核、项目审批立项、专项款物管理、质量监管认证、补贴发放、检查验收等环节。其中，专项资金的申报审核、资金管理和项目验收三个环节尤为突出。查办的发生在涉农资金管理使用环节案件占涉农职务犯罪案件总人数的50%以上。尤其是在这些环节，有的公开收受、索取贿赂，玩忽职守、放弃职责或滥用职权、优亲厚友、以权谋私。

三、扶贫领域违规违纪的成因和对策PPT

（一）文化素质偏低，宗旨意识薄弱。由于绝大多数农村村干部是初、高中毕业，甚至是小学文化，文化素质普遍不高，官僚主义作风根深蒂固，对全心全意为人民服务的宗旨缺乏正确认识，导致不少村干部认为自己在村里做了一些事情，就应当得到一些东西。部分村干部认为去申报扶贫开发项目辛苦，用一些钱理所当然，甚至存在申报下来的扶贫 资金就是自己个人所有的想法；有的村开会决定谁申报下来 扶贫资金就有多少分成的情况；还有的村干部认为当村干部就是为了发财，将申报项目叫“跑项目”，当生意在经营，把国家扶贫资金公然占为已有，用于个人享受、挥霍。还有些干部认为跑来的资金是国家的，又没伤害到群众的利益。

（二）政策宣传不到位。一些乡镇干部及相关职能部门扶贫工作人员，在宣传惠民扶贫开发救济政策工作中存在宣传不到位的问题，致使村干部对于扶贫开发政策一知半解，受益群众更是无法知晓扶贫开发政策文件的内容。大部分的村干部对于“两项制度”（即农村最低生活保障和扶贫开发政策扩大试点工作）的内容是什么、申报的是哪一等情况不清楚，只知道申报了国家就发钱，多数村民根本不知道贫困户的标准、申报程序、扶贫项目等。

（三）主管部门监管乏力

扶贫主管部门对乡镇政府执行政策情况缺乏必要的监督检查。一些乡村干部不能正确看待扶贫政策的精神实质，把扶贫政策的推行和扶贫资金的发放看成是对农民的“施予”，在执行过程中方式方法简单，手段单一。如，部分村对城乡低保、危旧房改造，保障性住房等评选工作仅仅以村组上报的人员名单为依据，不做具体调查评判；对个别扶贫项目资金使用上监管不力，导致农民群众不能满意频繁上访。一些乡镇干部或者相关部门的扶贫工作人员对扶贫开发项目资金的监管不深入，在实践工作中往往只是派发任务、拨款了 事，扶贫开发项目资金是否真正落实到所申报的项目上即扶贫资金的到位监督严重缺位。如在“两项制度”扶贫资金管理过程中，虽然采取直接把扶贫开发项目资金打入村民个人银行账户（存折）的办法，但是扶贫存折是否实际发并没监督落实到位。

（四）村级民主制度不完善，村务监督委员会职责发挥不力

由于村务监督委员会人员的理论水平有限，政策理解能力不足，不会监督甚至不愿监督，对扶贫政策的落实不能很好发挥监督作用。依照申报扶贫开发项目文件的要求，申报项目人选需要首先经村民主评议、评审，但是由于目前村级民主监督制度的不完善，在实际工作中存在大量的不经民主评议、评审，村干部就私下做决定的情况。申报资料没有评议、评审及会议记录、“张冠李戴”、虚报冒领、重复申报，或是造假现象严重，部分村干部纪律原则不强，存在择亲厚友现象，甚至把自己上报为贫困户，群众反映强烈。造成村民对于发放扶贫开发资金没有认同感，村民常报怨：“国家那么多好政策（发那么多钱），结果一分钱都看不到”的现象屡见不鲜，村干部没有把国家的扶贫开发项目资金真正用在“刀刃”上。

另一方面，随着人民群众生活水平的提高，多数农民群众 群众监督意识淡薄，对个别数额较小的扶贫资金往往不放心上，对这类资金的发放采取漠视的态度，况且部分扶贫 政策惠及少数人群，最常见的如低保，危旧房改造，大病救助，合作医疗，助学贷款等，大部分群众抱着事不关己，高高挂起的态度，且召集会议有客观困难等诸多因素，造成群众不想监督，不愿监督思想严重，难以配合相关部门开展监督检查工作，难以发挥作为最直接监督主体的监督作用。

针对扶贫领域违规违纪的诸多成因，我们要加强对基层干部的思想政治教育、廉政教育和法治宣传教育力度，构筑思想道德防线、遵守廉政制度、筑牢防腐思想防线。牢固树立宗旨意识，明白自己手中的权力来自人民、属于人民，权力应服务于人民；要加强扶贫政策的宣传力度，不仅干部要熟悉，群众也要明白；要砸实扶贫主管部门监管责任，加强对扶贫工作的监督检查；要加强基层民主管理、形成监督合力，让扶贫工作在阳光下运行；更要加大扶贫领域的案件查办力度，斩断伸向扶贫资金的黑手，发挥案件的震慑作用，不仅要开展声势浩大各类专项行动，更要着眼长久，形成扶贫领域监督执纪问责的制度化体系。

四、在精准扶贫中层层传导压力，夯实两个责任PPT

今年以来，我县按照中央及省市纪委的要求，积极开展了层层传导压力、夯实“两个责任”，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理活动。要求各级党委对 13 层层传导压力、夯实“两个责任”，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作负主体责任，从政治和全局的高度提高认识，把此项工作放在全局工作中谋划部署和推进。要求结合实际梳理主体责任任务清单，细化工作任务，建立完善制度机制，严格规范管理，统筹各项工作，扎实有效落实责任。各级党组织负责人要对党风廉政建设做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。目前扶贫攻坚战工作最重要的工作、最重大的问题、最重要的环节，各级党组织负责人必须扛起主体责任。不仅要做好扶贫攻坚工作，还要做好扶贫攻坚工作过程中的党风廉政建设工作。不仅自己要能干事、干成事、不出事，还要保证管辖范围内的党风廉政建设不出问题。出了问题咋办?刚刚出台《中国共产党问责条例》和有关主体责任的追究办法都有规定;不但要追究当事人的直接责任，还要追究党委的主体责任和纪委的监督责任。中央纪委要求做好扶贫领域监督执纪问责工作，必须把纪律挺在前面，突出重点，精准发力。要强化问责，把压力层层传导下去，把责任一级一级压实。要加大通报曝光力度，释放强烈信号，形成持续震慑。

PPT 案例： 1、15年9月通报：《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》并指出，要强化责任追究，层层传导压力，使问责成为常态，推动全面从严治党落到实处。

通报指出，李庆贵同志作为新乡市党风廉政建设第一责任人，对主体责任认识模糊、工作领导不力、责任落实不到位，对班子成员疏于教育、管理和监督，用人严重失察失误，面对不正之风和腐败行为不坚持原则、不敢斗争，对连续发生的3名厅级领导干部严重违纪违法案件负有主要领导责任。新乡市纪委对同级领导班子成员的问题，该发现没有及时发现，发现了也没有及时采取措施，监督严重失责失职。李庆贵同志和新乡市纪委对全面从严治党认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责，受到严肃问责，教训极为深刻。

据悉，2014年4月至2015年1月，河南省纪委立案查处了新乡市委原常委、市政府原常务副市长贾全明，新乡市委原常委、市委政法委原书记、市公安局原局长孟钢，新乡市政府原副市长崔学勇等3名厅级领导干部。这3起案件涉案金额特别巨大，社会影响特别恶劣，且违纪违法行为主要发生在李庆贵同志担任新乡市委书记期间。河南省委研究决定，给予李庆贵同志党内严重警告处分，免去其领导职务；对新乡市纪委通报批评，并责令其作出检查，市纪委原书记王炳奇同志已被免去职务，决定对其诫勉谈话并责令其作出深刻检查，另行安排工作。

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2、青海省河南县先后发生11所学校套取挪用学生助学金和公用经费共计519万余元；县卫生局、乡镇卫生院截留、套取专项资金设立“小金库”等问题，相关责任人员受到查处。因履行主体责任不力，分管副县长卓玛措等人受 到党内警告、行政记过等处分。

3、七星关区阿市乡党委委员、政法委书记蒲兴因下属违纪问题受到责任追究。2012年9月至2014年12月，阿市乡丫口田村支书张周贵因失职渎职及受贿等问题，村委会副主任余生举因违反廉洁自律问题均受到党内严重警告处分。蒲兴作为包村领导，对村干部疏于监督管理，2015年12月，蒲兴受到党内警告处分。

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4、大方县雨冲乡党委委员、武装部长王承东因下属违纪违规问题受到责任追究。2010年至2014年，黄泥乡坝子村支书赵梅在安排低保资金和留守儿童补助资金中优亲厚友，为不符合条件亲戚安排资金11374.3元；在工作中失职渎职、滥用职权，造成国家危改资金损失84800元，赵梅受到开除党籍处分。原黄泥乡党委委员、副乡长王承东作为分管领导，因监管不到位，未及时发现赵梅违纪违规问题，2016年2月，王承东受到党内警告处分。

5、黔西县公安局协和镇派出所副所长詹伟因下属违规收费受到责任追究。2013年至2015年初，协和镇派出所民警陈体伟授意该镇木弄村村干部，利用群众办理摩托车驾照之机多收费用14200元，陈体伟受到行政记过处分。詹伟作为主持派出所工作的副所长，对民警陈体伟疏于管理，未及 16 时发现其违纪违规问题，2016年1月，詹伟受到党内警告处分。

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6、金沙县新化乡党委书记刘有涛，党委委员、纪委书记卢凤举因所在单位违反中央八项规定受到责任追究。2013年以来，新化乡多次购买香烟虚开购酒发票报销8.903万元；2013年5月29日至6月1日，乡党委副书记、乡长陈志前以招商引资名义到织金洞、黄果树、西江苗寨等风景区游玩，陈志前受到党内严重警告处分。2016年2月，刘有涛因履行主体责任不力、卢凤举因履行监督责任不力均受到党内警告处分。

7、威宁县黑石镇黑石村支书唐永安等因下属违规操办酒席受到责任追究。2016年2月，黑石村主任赵英国违规操办搬家酒受到党内严重警告处分。村支书唐永安因监管不到位受到党内警告处分，分管黑石村片区工委书记雷俯云受到诫勉谈话处理。

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8、织金县副县级干部郭太辉因县扶贫办违纪违规问题受到责任追究。2010年12月至2014年3月，县扶贫办在未向县政府分管领导郭太辉汇报情况下先后多次挪用财政扶贫资金用于违规发放津补贴、违规购臵公务用车。县扶贫办原党组副书记、主任郝勇受到党内严重警告、行政降级处 分，原党组书记、主任阳旭受到党内严重警告处分并被免职，原党组成员、副主任郭先受到党内严重警告、行政降级处分。2016年7月，郭太辉因监管不力，负有领导责任，受到党内警告处分；县纪委派出第四纪工委书记李春雨因履行监督责任不力受到党内警告处分。

各级党组织要从上述案例中吸取深刻教训，认真学习贯彻落实《中国共产党问责条例》，真正把管党治党的政治责任扛在肩上，要按照列出的“两个责任”清单，结合岗位实际细化和分解主体责任，列出任务清单，把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把责任追究作为全面从严治党的重要利器，对发现的问题，要敢抓敢管、严抓严管、真抓真管。各级党委（党组）书记要当好全面从严治党第一责任人，班子其他成员要履行好职责范围和分管领域的管党治党责任。各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，坚持“一案三查”，对履行主体责任、监督责任和领导责任不力的严肃问责，同时加大通报曝光力度，释放失责必问、问责必严的强烈信号，以问责倒逼责任落实，推动“两个责任”落地生根。

夯实两个责任还要完善责任落实机制。不断深化履责认知，健全完善工作机制，创新工作方式方法，做好示范引领带动，着力建立一套责任分解、警示教育、廉政约谈、巡察督查、问责追究、考核评价等落实党风廉政建设“两 18 个责任”的保障制度机制，将党风廉政建设“两个责任”压实做细；要完善监督检查机制。认真落实基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，坚持经常性开展基层党风政风监督检查，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题严查快办，并在查处工作实践中对“三督四查五保障”工作机制加以完善、提升；要完善工作通报机制。对查处的典型案例适时进行通报曝光；对工作不认真、责任不落实、失职渎职的要从严问责。

PPT 在层层传导压力、夯实“两个责任”，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理活动中，我县还开展了“十个一”活动：

（一）签订一次党风廉政建设责任书。

（二）听取一次党风廉政建设情况汇报。

（三）讲一次党课。

（四）进行一次廉政约谈活动。根据《伊川县党员干部廉政约谈制度（试行）》认真开展廉政约谈活动，各乡镇、县直各单位正职由县纪委书记进行廉政约谈。

（五）进行一次述责述廉。

（六）报告主体责任落实情况，各级领导班子及成员每半年向上级纪委、同级党委书面；

（七）开展专项督导检查。

（八）开展一次民主评议。

（九）健全完善一批制度。

（十）查处一批案件。夯实两个责任，会更好推动各项扶贫攻坚工作的落实，为第一个百年梦想的实现提供强有力的纪律保障。

五、在精准扶贫中严守党纪党规

作为一名党员干部一定要有党纪党规意识，不光在扶贫攻坚工作中要严守党纪党规，在任何一项工作和生活中时时处处都要严守党纪党规，做一名合格党员和优秀党员。党纪党规很多，最主要的有《中国共产党党章》《中共中央八项规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等。今天我们重点围绕《八项规定》《中国共产党廉洁自律准则》来探讨如何在工作和生活中严守党纪党规，做合格党员。

（一）中央八项规定背景、内容、特点和取得的成效 我们知道，2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定是一项反腐的规定，是一项廉政建设的规定，是一个恢复党的传统的规定，也是一个再现共产党人精神面貌和行为廉洁、密切联系群众的重要规定。八项规定的实施过程是廉政建设的实施过程，也是反腐败的过程，反对腐败建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。“八项规定”的出台对党风政风乃至整个社会风气有着重要的影响，是对“实干兴邦”的生动诠释。

1、八项规定出台的背景PPT

1、党的执政环境发生了深刻变化PPT 一是我们的群众基础发生了很大的变化，民主、人权、法制意识大大增强了，如何带领群众实现两个百年梦想，关键在党。在经济层面，国际爆发金融危机，国内经济压力是很大的，在这样的背景下如何保持增长、保民生关键在党； 社会环境发生了变化，分化为多个社会阶层，同一阶层里甚至有不同的社会群体。经过30多年的改革开放，中国社会已进入“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的阶段。在推进改革开放和社会主义现代化建设进程中，我们党所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，所面对的困难和风险也世所罕见，现在，我们党正面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这些考验都是长期的、复杂的、严峻的，可以说，党要管党、从严治党，比过去任何时候都更加繁重、更加紧迫。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。只有不断加强党规党纪建设，不断的加强作风建设，才能更好地发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，更好地把我们党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

2.党员队伍状况发生了深刻变化PPT

新党员大幅增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来了机遇，也带 来了挑战。1982年党员总数3965万名，2002年党员达到6694万名，2012年党员总数8512万名，现在是8700万，党员队伍的空前壮大给加强党的队伍管理提出了新挑战，吸收新的社会阶层中的先进分子加入党组织给保持党的队伍纯洁性提出了新课题，党员队伍年轻化、知识化趋势给增强党的队伍先进性提出了新要求。用党章党规党纪管住430多万个党组织，管住8700多万党员，才称得上真正意义的全面从严治党。所以出台八项规定，包括修订条例都是十分必要的。

3、在一些党员干部中，作风存在较为突出的问题PPT 思想作风：脱离实际；工作作风：弄虚作假、形式主义；领导作风：高高在上，脱离群众；生活作风：贪图享受，腐败堕落；学风：不读书不看报，热衷于迎来送往。

毋庸臵疑，一个很长时期内，党内存在着严重脱离群众的官僚主义作风，行政机构叠床架屋，党内信息欺上瞒下，文山会海人浮于事，空话套话庸俗成风，争名于朝争利于市，领导视察警察开道衙门作风，极大地败坏了党的形象。而有些官员台上台下两面人生，既当官又发财，既占位子又想票子，公款吃喝公款出国，公款健身公款公关，公车越新式越好，办公室越大越豪华越好，美女服务越漂亮越好，赠送干股越多越好，年节送礼越多越好，根本没有半点公仆意识。有些官员官不大官气大，权不大发财欲望大，职位不高臭架 子大，历史文化底蕴差，个人道德品位低。有的退职官瘾不退，办公司做会长当理事。有的退职发财心不退，利用旧关系四处招揽工程，唯恐天下财不进其门。这些事情百姓看得清楚仇官心里扶摇直上。PPT

下面是我在网上搜到的几张图片： 图1

图2 一餐报销18600的人，是否想到贫困学生每天5元

图3 三公经费数据

图4

李克强约法三章

图5 替谁说话 图6 让利开发商拿群众利益讨好商人

图7贵州瓮安事

图8 社科院调查

在这种背景下，新的政治局提出改进工作作风密切联系群众八项规定，非常明智非常及时。毛泽东曾说“战略上藐视敌人，战术上重视敌人”，八项规定恰好体现了毛泽东的这个战略战术思想，战略上反腐总体目标不动摇，战术上于细微处规范党风，易操作好考核见效快，四两拨千斤一扫旧尘埃。但浮靡党风非一日之积，要彻底根治必须全党动员扫荡旧尘埃。机遇和挑战共存，痛苦和希望同生。

（以上就是八项规定出台的背景，下面----内容）

2、“八项规定”的内容PPT

1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。PPT

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

3、八项规定的鲜明特点PPT

中央党校谢志强教授，他认为，这“八项规定”主题明确，内容丰富，释放出了清正、清廉、清明的重要政治信号，反映了中央新一届领导集体在治国理政上的新风格、新思路，像一股清风扑面而来。反复研读，感到有四个特点： 一是针对性强。规定涉及到的改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，更加系统化、条理化，把散在各处的相关要求系统地推出，将五个指头并成了一个拳头，出击有力。这些方面都是群众非常关注、各级领导干部特别是高级领导干部需要重视的问题，这些方面做好了，领导干部的工作作风将得到进一步改进，与人民群众的联系将更加紧密。

二是操作性强。规定提出的要求不是泛泛而谈、空洞抽象，而是很细致、很具体，易于理解，便于在工作中层层落实。比如，在“改进调查研究”这项规定中，在提到“切忌走过场、搞形式主义”时，明确要做到“五多”，即：“多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去”。在提出“要轻车简从、减少陪同、简化接待”时，明确了“五个不”，即：“不 28 张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。”

三是指导性强。中央制定这方面的规定，指导思想是从严要求，体现从严治党。用一个字来概括，就是体现了一个“严”字。这个指导思想指示和引导我们，各地区各部门在结合实际制定贯彻落实办法、抓规定落实、抓督促检查时，一定要“严”字当头，下真功夫，动真格的。

四是示范性强。“八项规定”首先约束的是每一个政治局常委和委员。要人家做，首先要自己做；要人家做好，首先要自己做好，中央领导同志率先垂范、自我设限的姿态让人振奋。这次的作风建设是自上而下的，此举将起到很好的示范带头作用。社会风气要好转，党风首先要好转；基层作风要好转，上层作风首先要好转。俗话说，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。总书记讲打铁首先要自身硬，说的都是一个道理。这次，从上到下，先从中央政治局开始先践行，做表率，一级带一级，层层抓落实。通过高层的示范作用带动基层党员领导干部作风的转变，政府机关作风的转变；从里到外，通过党风的转变促进社会风气的转变，以往各项制度规定都是对基层要求的多，越往上弹性越大，甚至有“刑不上大夫”之嫌。八项规定刚出台是有些基层干部说吃喝都不叫，太严了。岂不知八项规定则是越往上越严格，（插入中央党校教授讲课视频中对北戴河休假的规定：8月1日到9月30日期间，15天、房子不固定、不准私自装修改造，多装个晾衣架也不行, 八项规定是成文的党规，其实我们党还有不成文的规定就是规矩，省委党校教授讲过中央办公厅不成文的规定）试想上级领导干部都按照八项规定的要求做到了，腰板硬了，胆子正了，要求下级做到，你敢做不到吗？现在提的很响的看齐意识，要求大家向党中央看齐，向党的理论和方针路线政策看齐，做政治上的明白人，我们纪委任书记开的第一个常委会就要求想我看齐，我想我们煤炭系统的每一名党员也应该向杨局长看齐。所以，这种顶层推动的方式让人感觉有力度，是解决问题的有效途径。“八项规定”出台后，社会各界反响强烈，民众普遍鼓掌叫好，相当多的海外媒体也纷纷给予了积极评价。PPT

4、八项规定的推进措施 PPT

1、系列禁令。2012年12月4日出台八项规定以来，中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等中央部门至少出台了10多部约束党政机关工作人员各项行为的规定，涵盖了我们工作生活的各方面：

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。此后，总书记又作出“厉行节约、反对浪费”的重要批示。由此拉开了本届领导人轰轰烈烈整顿吏治的序幕。不久“六 项禁令”也紧接出台，规定进一步细化，范围也进一步明确扩至各地各部门。“向上级部门赠送土特产”等被禁止，茶话会、团拜会、节日慰问活动等被严格控制或禁止，并明确提及“严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财”。

2013年1月，在中纪委第二次全体会议上，习近平指出要加强对权力运行的制约和监督，“把权力关进制度的笼子里”。这一生动形象的措辞及其表达出来的早已广受期待的论点，在此后便极其频繁地被国内外媒体引用；4月，中共中央政治局作出决定，用一年时间来开展党的群众路线教育实践活动，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，即“纠四风”；5月，中纪委启动“清卡”行动，要求纪检人员限期之内自行清退各种名目的会员卡；8月、9月，中央连发三道“禁礼令”，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；10月，中共中央和国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车等作出了全面规范；10月31日，中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》；11月21日，中纪委再下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》；12月4日，中办国办印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。李克强在履职国务院总理时就提到他的“约法三章”，31 其中之一即是政府性的楼堂馆所一律不得新建；12月6日，中组部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定今后对地方党政官员的各类考核考察，不能仅以地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。长期以来的“唯GDP论”被废除；12月8日，中办国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》，规定不得供应鱼翅燕窝等高档餐饮，不得超标准安排住房，不得违反规定实行交通管制，不得组织旅游和与公务无关的参观，专家解读为管住“吃住行游”各个方面；12月19日，中办国办下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。要求党员干部带头文明节俭办丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫等；12月27日，中办国办再次印发《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》。再次重申严禁公款送礼宴请、严禁公款吃喝旅游；12月29日，国务院办公厅下发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。要求领导干部在公共场所要带头遵守禁烟规定，并要求“要把各级党政机关建成无烟机关”；同一天，中组部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》。要求领导干部积极主动报告个人有关事项，凡不实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。通知并提出今年起将开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，针对报告材料的真实性的完整性进行核实，按比例随机抽查，同时

对似提拔、拟列入后备干部的对象进行重点核查。仅2013年发布17条禁规，仅12月份就有7条禁规出台。2公开曝光。PPT

大家都可以明显感觉到中央反腐败、反“四风”的决心前所未有，力度前所未有。中央纪委专门建立了网站，实行点名道姓，公开曝光，让作风问题无处可藏，近期又发动网友群众揭露隐藏的腐败，效果很好。十八大以来，全党从改进作风入手，以贯彻落实“八项规定”为切入点，抓住中秋、元旦、春节等每一个时间节点，从中秋月饼、新年贺卡、春节烟花爆竹等小事抓起，步步为营，一步一个脚印，积小胜为大胜，提振了正气，震慑了歪风。2013年全国共查处违反“八项规定”问题2.4万余起，处理党员干部3万余人。2014年1—3月公开曝光7000多起，平均每月2600起。中央纪委加大对违反中央八项规定精神典型问题的通报曝光力度。截至去年底，中央纪委网站已经通报曝光517起典型问题和案例。2016年6月1日中纪委点名道姓通报75起违反八项规定精神问题。案例：

海南琼县财政局长用公款宴请个人朋友被免职

八项规定无小事 那些“没想到”的案例：PPT 吉利区政府办副主任尚钢锋午间饮酒被处理 嵩县大章村副支书梁小银办婚宴搭三彩门被处分（7月25日纪检监察报-中纪委法规室权威答疑——怎

样操办婚丧事宜才不算违规，列举三类违规行为必须追究：一是利用职权或职务影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的。此类行为无论是否大操大办，也无论是否收送礼金，只要该婚丧喜庆事宜是党员利用职权或职务影响操办的，如：使用管理服务对象的人力、物力，并且在社会上造成不良影响。二是借操办婚丧喜庆事宜之机敛财的。其主要表现形式是行为人通过较大规模或者多次请客等形式，在操办婚丧喜庆事宜中收取较大数额礼金。三是在操办婚丧喜庆事宜中，有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，如因操办婚丧喜庆事宜，干扰和妨碍正常的生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人员伤亡或者其他重大事故的，等等。）PPT

洛宁县东岭村村委主任王三虎收两条玉溪烟被处分PPT 巨野天桥镇政府办主任魏延顺吃拿商户俩苹果被处分 陕西故县杜家曹村主任马卫东辞职后大办婚宴被处分 中国传媒大学三校长办公室超标0.8平方米被免职

之所以说这些案例让人“没想到”，是因为很多人认为这些违纪行为都是小事。殊不知，反映的却是权力的任性和领导意志“跑偏”。中央就是要通过严查这些“没想到”的违纪行为，从根本上改变党员领导干部的行为方式和思维习

惯，营造风清气正的政治生态。

3、强化督导、监督

PPT 派驻监督是党内监督的重要制度安排。2014年中央纪委在中央办公厅等单位设立7家派驻机构，并首次实行综合派驻，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径；2015年底实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。中央纪委派驻机构是党中央设在各个部门的监督“探头”，要聚焦监督执纪问责，全面履行党章赋予的职责。王岐山要求派驻机构要拉长耳朵、瞪大眼睛，发现问题、及时处臵。要对照各部门党委（党组）制定的落实中央八项规定精神有关规定，开展“回头看”，看看是否真正贯彻执行。要带着实际情况、带着具体问题向中央纪委报告，与驻在部门党组织沟通，把握“树木和森林”关系，见事见人见物。增强政治意识，提高政治警觉性和政治鉴别力，监督检查党的路线方针政策执行情况。该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。省市县也都基本实现了派驻机构全铺盖。

中央、省市县落实巡视制度，开展了多轮巡视监督，在巡视中发现各地各部门执行八项规定过程中的问题和线索，今年2月公布的2015年中央第三轮巡视反馈情况

中。从巡视反馈情况看，31家被巡视单位，29家出现“违反中央八项规定精神问题”字眼，不少单位还附带上“时有发生”“持续发生”“屡禁不止”“禁而不绝”等修饰，发现了很多违反八项规定的线索，牵出了一大批腐败大案。今年市委第一巡视组反馈意见列举了11类问题清单，41项整改措施，其中就有一些单位违规开支三公经费、购买烟酒、花卉、礼品、发放福利补贴、挤占专项资金、借车租车、违规操办婚事事宜等违反八项规定的整改事项。

另外，中纪委开通网站，畅通渠道接受群众举报，接受群众监督，4、八项规定专项暗访检查PPT

八项规定出台后，暗访检查就从未间断过，而且力度不断加大。我们洛阳市上月下发了《中共洛阳市委办公室洛阳市人民政府办公室关于进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通知》要求作风建设要突出“长”、“常”二字，长抓不懈、形成常态的工作要求，我县从6月22日起，成立17个暗访组，在全县范围内组织开展执行中央八项规定精神专项检查。通过对全县范围内所有餐饮场所，包括饭店、酒店、茶社、农家乐、企业和机关食堂，以及在住宅小区内的私房菜馆(包括不挂任何招牌，但确为餐饮场所的住宅房，下同)开展蹲点式、拉网式的排查暗访，36 有效防止违规吃喝等“四风”问题反弹回潮，有效遏制“四风”问题“穿上隐身衣，躲进青纱帐”等问题，要求查处和通报一批参与违规吃喝的公职人员。同时注重发挥群众和新闻媒体的监督作用，畅通举报渠道，及时处臵问题线索，形成无时不在、无处不在的监督网络，切实提高监督实效。纪委提醒公职人员杜绝参加的20种饭局

1.不准参加公务宴请条规释义：公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制接待范围和接待标准。超范围、超标准安排的公款接待，应属于公款宴请。

2.不准上下级之间搞相互吃请条规释义：确因公务活动，需上级单位或下级单位接待安排的，派出单位应当向接待单位发出公函，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。上下级之间，不应安排其他无实质性公务活动的相互吃请。3.不准同城之间安排公务用餐条规释义：市区或同一县(区)各部门之间的公务活动，应个人自行安排用餐，既不得使用本单位公款买单，也不能接受公款接待。

4.不准接受基层单位吃请条规释义：到乡镇等基层单位开展公务活动，确需接待安排的，原则上应在乡镇“廉政灶”等单位内部食堂就餐，不得让基层单位安排宴请。

5.不准接受异地接待条规释义：到辖区以外的地方开展公务活动，应按照公务出差有关规定自行安排用餐。确因条件所限无法自

行安排用餐的，出具公务函后可由对方单位按公务接待标准安排，但不得接受公务活动区域之外的异地吃请。

6.不准接受村级组织安排的吃请条规释义：到村级组织开展公务活动，原则上应自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴请；确需对方协助安排的，应自行支付餐费。

7.不准接受企业安排的吃请条规释义：到企业开展公务活动，不得接受接待安排甚至宴请，确需对方协助安排的应自行支付餐费。

8.不准到企业搞变相吃喝条规释义：公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店，不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得参加由企业组织的宴请活动，更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。

9.不准公务外出期间公款吃请条规释义：外出参加会议、考察和学习培训等活动，应严格遵守有关纪律，不得借机相互吃请；更不得公款吃喝，不得用公款报销应该由本人支付的用餐费用。

10.不准参加带有公务接待性质的夜宵条规释义：公务接待不得安排夜宵。以任何理由产生的夜宵费用，均应由个人支付，不能公款报销。

11.不准接受管理服务对象安排的吃请条规释义：当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请，应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局，也应自觉回避。

12.不准接受可能影响公务执行的吃请条规释义：执行特定公务期间，除了正常公务接待，应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请，更不得借机大吃大喝。

13.不准用公款宴请私客条规释义：公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动，经批准按规定予以接待的人员，非上述对象一律不得安排公务接待。

14.不准在内部接待场所宴请私客条规释义：单位内部接待场所必须用于本单位正常的公务接待，不得用于接待本单位干部职工的私客，也不得出借给外单位人员接待私客。

15.不准在内部接待场所搞变相吃喝条规释义：不得以任何名义新建、改建、扩建或超标准装修、装饰单位内部接待场所，同时内部接待场所必须严格按照公务接待标准，不得变相搞大吃大喝。

16.不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请条规释义：公务接待不得使用私人或企业会所、高消费餐饮场所。公职人员不得出入私人会所，更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排吃请或参与他人安排的吃请。

（江西厅官上任在私人会所吃请

中新网8月12日电（记者 王剑）江西省纪委监察厅网站12日通报，对省纪委党风政风监督室主任陈阳霞、省委组织部干部教育处处长程子亮等同志违反中央八项规定精神，在私人会所组织和接受吃请问题进行了严肃查处，并在全省予以通报。

经查，2016年7月27日，原赣州市定南县委书记陈阳霞到省纪委报到上班，担任党风政风监督室主任（副厅长级，试用期一年）。因陈阳霞调任省机关工作、被提拔副厅级干部，省委组织部干部教育处处长程子亮决定8月4日晚请陈阳霞吃饭，并邀请他们曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。

程子亮与江西省旅游集团副总经理黎友才商议，将该吃请安排在南昌市某私营企业主刘某某用私人住宅改造而成、用于自己接待私人朋友、具有私人会所性质的隐蔽场所。应黎友才请求，程子亮还邀请了省委组织部另一名干部参加。当晚饮用的红酒由黎友才个人提供，其他费用由刘某某个人承担。

江西省纪委通报称，陈阳霞、程子亮等人在私人会所组织和接受吃请，违反了中央八项规定精神，触犯了党的纪律。经省纪委常委会研究决定并报省委批准，给予陈阳霞党内严重警告处分，终止其省纪委副厅长级室主任试用期，调离省纪委机关；给予程子亮党内严重警告处分，免去其省委组织部干部教育处处长职务，调离省委组织部；给予黎友才党内严重警告处分；给予参与聚餐的省直机关三名干部党内警告处分。）

17.不准参加同学会、老乡会等带有小圈子性质的聚餐条规释义：私下聚会也要注意参与对象，除了客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来，其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐活动，应明确拒绝或自觉回避，更不得以权谋私、用公款买单。

18.不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席条规释义：操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴，防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席，不盲目捧场，应自觉回避。

19.不准参加各类带有敛财性质的宴席条规释义：借举办各类宴席之机，收受平时无正常人情往来对象所送的礼金，是一种违反廉洁自律规定的行为。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席，也不应参加。

20.不准参加其他违反规定、有损形象的吃请条规释义：吃请聚会既要遵守党纪条规，分清时间场合；也要尊重当地一些风俗习惯，注意社会影响。对于一些明显违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害党员干部队伍形象的饭局，应自觉回避。

中纪委发话了！这些行为花自己的钱也不行！！

2015-12-04

名表，会不会受到党纪处分？中央纪委副书记张军１８日在接受中央纪委监察部网站访谈时明确表示，这些人的行为，明显超出了当地正常生活消费水平，也破坏了群众心目中党员应当是社会主义新风尚和社会主义荣辱观带头践行者的良好形象。对这样处理私生活的党员，党组织不能不管、不能不予过问。

(新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条规定，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

张军表示，所谓“生活奢靡、贪图享乐”，主要是指党员背离了党章要求的“吃苦在前，享受在后”的义务和《中国共产党廉洁自律准则》“尚俭戒奢”的要求，在日常生活中，讲排场，比阔气，动辄挥金如土，恰如广大群众批评的那种土豪气。这些人的行为，明显超出了当地正常生活消费水平。

张军说，上述享乐主义和奢靡之风行为，是指用自己的钱进行高标准或者挥霍性的消费。在党的改革开放政策下，靠诚实劳动先富裕起来的党员、干部，生活过得好一点，群众完全能理解，但是过分奢靡，群众中、社会上是有评价标准的，会认为他们已不像一名共产党员。对这样处理私生活的党员，党组织不能不管、不能不予过问。)

5、八项规定实施以来的成效 PPT

“八项规定”实行以来来，成效多多，成果喜人，华讯网5月23日电 中央纪委监察部网站21日发布数据显示，2016年4月份全国共查处违反中央八项规定精神问题3115起，4309人受到处理，3111人受到党纪政纪处分。今年前四个月全国共查处7595起案件，已有10125人因违反中央八项规定精神被处理，其中5965人被给予党政纪处分。2012年12月4日八项规定出台以来，到15年底查处案件53000多起，处理78000多人，省部级高官落马178位，今年目前已有28位。八项规定实施一年的时候有个官方公布数据，仅公款吃喝一项全国从官员嘴上节省670亿元，“八项规定”实施以来取得的成绩有目共睹，党风、政风和社会风气出现了可喜的变化：

迎来送往的少了。各级机关、领导干部深入基层、42 深入一线，去的多了、时间长了，与以往不同的，是轻车简从，没有陪同，没有迎接，也没有送行。过去没完没了的检查也少了，取而代之的是综合性的检查，目的明确、检查人员精干，效果也提高了。

公款吃喝的少了。没有了迎来送往，吃喝也就少了，许多单位会议室里连水果也没有了。过去到基层要吃喝，基层来机关也有吃喝；各种节日要吃喝，年初岁尾布臵工作、感谢上级、联络关系单位都要吃喝。现在，可吃可不吃的取消了；即使是必要的接待，范围小了、标准低了，不喝酒大家都感到很正常。

家庭关系好了。过去有很多公职人员，每周每天排得满是应酬，有的一晚上要赶上好几场。累坏了身体、疏远了与家人的关系。有的因为老人、孩子没人照顾，闹得夫妻分居、家庭关系紧张。现在的应酬少了，回家陪家人的机会多了，家庭关系密切，社会也和谐了。

昂贵食品上了百姓餐桌。过去许多大饭店因为有公家这个大客户的支持，可谓是“皇帝女儿不愁嫁”，价格居高不下，许多昂贵食品平民百姓根本吃不起、不敢想。现在公款吃喝少了，经常出现在饭店餐桌上的海参、鲍鱼、螃蟹等昂贵食品价格也低了，在中秋和国庆这样的节日里，也上了老百姓的餐桌。

倡导了节约的风气。少了花钱的大手大脚，少了讲

排场、摆阔气，少了高规格的接待，没有了无谓的浪费。有的是艰苦奋斗的思想观念，有的是勤俭节约的良好习惯，一种节约的风气、文明的习惯，成为每个人的共识和自觉的行动。

（二）《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订立新规PPT

过去的《中国共产党领导干部廉政准则》是针对县处级以上的“关键少数”，8条52个不准，很长难记。这次修订的《中国共产党廉洁自律准则》针对全党，共计280多字，总则“四个必须”：是对全体党员和党员领导干部的要求

必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，“四个坚持”是对党员廉洁自律规范

第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。“四个廉洁”是对党员领导干部廉洁自律规范

第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。

第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。

第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。

第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。这样就非常好记，记得住才能执行好。《中国共产党纪律处分条例》的修订同样体现了纪挺法前，纪严于法的设计理念，删除了70多处与法律相同的规定，从原来15章178条24000字，改为3编11章133条17000字。形成了一高一低两条线，廉洁自律准则是高线，我们离得越近越好，纪律处分条例是底线，我们离得越远越好，离的远打个滑到线边，还不至于掉沟里，要是老是踩着底线走，打个滑就完了。

加强党性修养的重要性：PPT

重温入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。中共一大后13位代表不同的人生结局

参加中共一大的代表共13位，他们在那个血雨腥风的年代，共同为世界第一大党的建成指引了最初的方向。一大会后，他们历经血与火的洗礼，纷纷走上了不同的道路：有的过早的为革命牺牲；有的成为叛徒汉奸而与我党为敌；有的脱离出党最后又回到党的怀抱；当然还有一直坚持党的最初信念而迎来最终胜利的。由于对党认识的不同，目标理想的

各异，他们走过了不同的人生轨迹，而他们最终的人生结局也不尽相同。PPT

最终归宿人物百分比23%23%15%15%23% 践约信念，奋斗终生毛泽东、董必武、王尽美英勇献身，视死如归何叔衡、邓恩铭、陈潭秋性格倔强，身离心仪误入歧途，迷途知返李达、李汉俊刘仁静、包惠僧投敌叛党，下场可耻陈公博、周佛海、张国焘 脱党或被开除党籍的7人。为党牺牲的一大代表4人。最终走上天安门城楼的2

七、唤醒党纪党规意识，在精准扶贫中洁身自好PPT 王岐山同志强调唤醒党章党规意识，振聋发聩，提神醒脑。对党章党规的信仰和遵从本就应该铭刻在每一个党员的脑海，何以需要唤醒？这是依然严峻复杂的反腐败斗争形势给予的深刻昭示。那些违纪违法的党员干部忏悔时，无一例外地谈到自己忘记党员身份、党性观念不强、党纪党规意识淡漠。他们走上歧路就是从党章党规意识沉睡开始的，唤醒一些党员干部陷于沉睡的党章党规意识，已成为当务之急，也是全面从严治党的现实需要。

党的先进性和执政地位决定了党规党纪严于国家法律。党纪是对全体党员的要求，国法是对全体公民的要求。党员是有着特殊政治职责和历史使命的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党员对自己的要求，不能降低到法律的基本标准，不能退到一般公民的底线。我们党是靠铁的纪律组织起来的，必然靠加强纪律建设走向未来。全面从严治党，就要使党规党纪成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。事实证明，党规党纪松弛已成为党内的一大忧患。作风和腐败背后的问题都是不守纪律、不讲规矩，腐败分子违法犯罪都是先从违纪开始，最后滑向违法犯罪的深渊。因此，每名党员干部都必须知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪，让党规党纪真正成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”。

唤醒党纪党规意识，各级党组织责无旁贷。全面从严治党，要求我们必须不断强化落实党风廉政建设责任制的主体责任和监督责任，层层传导压力，逐级落地生根，积小成为大成，真正实现全面从严治党。主体责任在党风廉政建设各项工作中是抓总的，提纲挈领的，带动全局的。各级党委要坚持以上率下，带头履行主体责任，既挂帅又出征，通过约谈督促、述职述廉、责任追究等方式，推动主体责任落到实处。党委领导班子要带头遵守中央八项规定精神，带头抓好 47 党风廉政建设，以“关键少数”示范带动“大多数”。各级纪委要依据党章规定的职责，切实履行好监督责任。要加强责任追究，敢于动真碰硬，通过追责、问责，倒逼主体责任、监督责任的落实。

唤醒党章党规意识，要体现在从严执行纪律上。党章党规的生命力在于执行。贯彻执行党章党规关键在真抓，靠的是严管。要坚持严字当头，强化监督执纪问责，让铁规发力、让禁令生威。要严惩腐败不动摇，继续保持对腐败分子的高压态势。十八大以来，严惩腐败，态度不变、焦点不散、力度不减。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续发力反腐败。坚持打“老虎”，强化“不敢腐”的氛围；继续拍“苍蝇”，取得人民群众满意的效果，特别是对贪污以及挤占挪用扶贫资金等严重的违规违纪行为，必须严厉查处，并坚决追究有关领导者的两个责任责任。，保持惩治腐败的高压态势，发现一起查处一起，不定指标，上不封顶，有腐必反，除恶务尽，形成强大震慑，为打赢全县扶贫攻坚战提供强有力的纪律保障。PPT

八、廉政漫画书法作品欣赏

PPT谢谢大家！

第五篇：2020年镇高质量打赢脱贫攻坚战实施方案

XX镇高质量打赢脱贫攻坚战实施方案

2020年，是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚决胜之年，各村（居）民委员会，各相关部门需要全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持“稳中求进”总基调，落实“三巩固一建立”的有效举措，保持攻坚态势、强化攻坚责任，坚持不懈抓好各项工作落实。确保全镇累计脱贫率持续保持100%，建档立卡低收入农户人均纯收入稳定达到7000元以上，“两不愁三保障”问题全面解决。

一、工作重点

（一）排查脱贫攻坚“三落实”

1、责任落实：（1）各村（居）委是否做好上下衔接、域内协调、工作分工；是否做好进度安排、资金使用、人力调配、推进实施等工作。（2）是否落实脱贫攻坚一把手负责制、实施三级书记遍访扶贫对象行动。（3）镇区相关站所是否制定完善配套政策措施，调动行业资源做好扶贫工作。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，镇区相关站所）

2、政策落实：（1）低收入农户对扶贫有关政策是否知晓。（责任单位：各村（居）扶贫工作领导小组）（2）财政投入方面，各村（居）、相关部门是否健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组、财政所）（3）金融扶贫方面，是否创新产业扶贫信贷产品和模式，建立健全支持产业发展与带动低收入农户脱贫的挂钩机制和扶持政策。是否充分发挥扶贫小额信贷在支持脱贫攻坚中的作用，是否存在贷款使用不精准、“户贷企用”等行为。是否探索新型保险产品，扩大经济薄弱地区涉农保险保障范围；是否鼓励和引导商业保险机构开发保险产品，为低收入农户购买商业保险。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组）（4）交通扶贫方面，是否加快推进农村公路建设，基本完成县道、乡道和通镇村公交线路的村道安全生命线防护工程和现有农村公路危桥改造任务。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组、农路办）（5）水利扶贫方面，是否扎实推进经济薄弱地区农村饮水安全巩固提升，推进中小河流治理，发展高效节水灌溉；高标准农田建设、小型农田水利建设是否向经济薄弱地区倾斜。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组、水利站、自来水公司）（6）国土支持方面，是否有效执行经济薄弱地区城乡建设用地增减挂钩政策，土地流转收益用于农村住房条件改善、基础设施、扶贫开发等情况，是否存在将土地流转收益用于其他方面的情况。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组、国土所、农业服务中心）（7）科技人才方面，是否深入实施乡土人才“三带”行动计划，培育各类农村实用人才和创业致富带头人；是否实行挂县强农富民工程对接单位，推行科技特派员制度。（责任单位：工业服务中心）

3、工作落实：（1）产业扶贫方面，是否深入实施产业引领脱贫致富行动，发展对低收入农户增收带动作用明显的产业项目，是否深入实施消费扶贫行动。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，财政所）（2）就业扶贫方面，是否深入实施就业创业脱贫致富行动，通过开展技能培训、提供就业援助、扶贫车间和就业扶贫基地带动、公益性岗位兜底安置等方式，促进低收入劳动力就业创业。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，人社所）（3）扶贫资金项目管理方面，是否建立脱贫攻坚项目库和资金公示公告制度，是否存在扶贫资金拨付较慢、项目进展迟缓问题，是否存在前期论证不足、后期管理缺失、低收入农户未参与导致扶贫资金使用效益低甚至无效益的问题，是否存在挤占挪用、骗取套取扶贫资金等问题。是否开展扶贫资产摸排登记，加强和规范利益联结和收益分配。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，财政所、农业服务中心）

（二）排查脱贫攻坚“三精准”

1、识别精准：（1）是否严格执行“两公告四公示两比对”程序，是否存在标准把握不准确导致“漏评”、“错评”等问题。（2）是否部署开展已脱贫人口“回头看”和建档立卡动态管理工作，发现问题，落实整改措施。（3）是否核准核实建档立卡数据信息，确保全国扶贫开发信息系统数据、“阳光扶贫”监管系统数据、行业部门信息系统数据与低收入农户实际信息相符合，做到“账账相符”“账实相符”。（责任单位：各村（居）扶贫工作领导小组）

2、帮扶精准：（1）第一书记帮扶是否扎实，是否存在“走读式”“挂名式”问题。（2）帮扶联系人是否存在简单送钱送物，帮扶措施缺乏针对性、帮扶成效不明显问题。（3）产业扶贫资金使用是否精准，是否存在变相发钱发物问题，产业预期收益是否合理、符合实际。（4）就业扶贫是否存在有劳动能力且有培训意愿的低收入人口未得到就业培训；公益性岗位安排对象是否精准，是否存在“不劳而获”变相发钱情况。（5）《扶贫手册》是否发放到位，低收入农户对帮扶措施和成效是否认可。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，党群办，人社所）

3、退出精准：（1）已脱贫建档立卡低收入人口年人均可支配收入是否稳定达到7000元脱贫标准，且实现“两不愁三保障”目标。（2）精准退出程序是否规范，是否履行“五签字五确认”程序，低收入农户是否知晓认账。（3）市定经济薄弱村集体经济年收入是否稳定达到45万元以上，是否开展市定经济薄弱村集体增收台账检查。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组、农业服务中心）

（三）排查脱贫攻坚“三保障”

1、义务教育保障：（1）是否加强义务教育阶段学生控辍保学，加大劝学返校力度，督促落实法定监护人责任；除身体原因不具备学习条件外，低收入农户家庭是否存在义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学问题。（2）是否精准实施教育资助，注重政策衔接和数据比对，及时更新各级各类学校家庭经济困难学生受助基础信息，完善建档立卡等低收入家庭子女就学信息库，动态调整、应助尽助，确保不发生因贫因残失学辍学。（3）是否推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设，2020年底农村义务教育学校基本达到办学标准要求。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，教育联络组）

2、基本医疗保障：（1）是否强化政策落实，将农村低收入人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围；是否对建档立卡低收入人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分，由财政全额资助；是否全面落实低收入人口降低大病保险起付线、提高各报销段报销比例的政策。（2）是否加强定点医疗机构管理，将低收入人口在县域内定点医疗机构住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用10%以内。（3）是否拓展保障渠道，采取补充医疗保险、村级医疗互助等形式，提高低收入人口基本医疗保障水平。（4）是否全面落实低收入人口县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费政策，实施身份统一标识管理，建立“一站式”医疗费用结算平台。（5）低收入人口常见病、慢性病是否能够在县镇村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。（镇及各村（居）扶贫工作领导小组，卫生所、人社所）

3、住房安全保障：（1）是否强化村（居）政府危房改造主体责任，规范审核公示制度，精准认定危房改造对象；是否按照“一户一档”要求，建立危房改造台账，实行改造一户、销档一户。（2）是否强化农村危房改造质量安全管理，加强进度监管和巡查指导，保证危房改造质量。（3）是否落实农村危房改造补助政策，规范农村危房改造资金使用管理，及时足额将补助资金支付到户；是否存在侵害群众利益行为。（4）已脱贫建档立卡低收入农户是否存在居住在C级或D级危房的现象。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，建设服务中心）

4、饮水安全保障：（1）是否全面解决农村居民饮水型氟超标问题。（2）农村低收入人口饮水安全是否达到当地农村饮水安全评价标准。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，东河集团、水利站）

5、社会保障兜底：（1）是否全面落实低保、残疾人保障等社会救助政策，充分发挥低保“补差”“兜底”作用；是否梳理检查农村低保、临时救助、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、农村留守儿童和困境儿童救助等政策落实情况，重点抓好重残重病人员和三级智力精神残疾人“单人保”、特困供养标准增长等政策落实。（2）是否加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，健全社会救助家庭经济状况核对机制，精准认定救助对象。（3）是否认真贯彻民政部等部门《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》（民发〔2019〕87号），完善急难救助机制，对疾病、遭灾等情形先落实临时救助措施，再视情转介到低保、医疗、教育、住房、就业等专项救助。（责任单位：镇及各村（居）扶贫工作领导小组，民政办、社会服务中心、残联、红十字会）

（四）其他方面问题排查

对省委、市委脱贫攻坚专项巡视、督查巡查、成效考核、民主监督、审计、媒体暗访、群众来访等方面的问题，是否做到逐一梳理，建立台账，认真整改。（镇及各村（居）扶贫工作领导小组，各有关站所和单位）

二、保障措施

各村（居）、各单位要深刻领会中央和省市县领导关于扶贫工作重要讲话的精神内涵，认真贯彻落实上级关于做好扶贫开发工作的指示和要求，振奋精神、聚精会神、切实加强组织领导，加快补齐全面小康社会建设中的这块突出“短板”，确保“一个不少、一户不落”地实现脱贫致富奔小康目标。

（一）明确工作责任。

各村（居）要把扶贫开发工作列入重要议事日程，作为头等大事和第一民生工程来抓，组织开展辖区扶贫开发各项工作。各村（居）党组织书记为扶贫领导工作第一责任人，村（居）经管员为具体业务负责人。严格实行动态调整，按照低收入农户建档立卡工作流程进行操作，做好低收入户申请书、公示、信息采集表等存档工作；强化扶贫干部思想作风建设，全面提升扶贫工作人员对扶贫政策的掌握和运用能力。

（二）强化统筹协调。

坚持扶贫工作联席会议制度，镇扶贫办定期召集各相关村（居）、单位会商工作，研究问题，制定措施，统筹开展产业扶贫，发挥各部门和各行业职能优势，开展和推进各类扶贫。

（三）营造良好环境。

坚持正确舆论导向，加强扶贫开发宣传工作。积极宣传低收入农户自强不息、战胜贫困以及帮扶单位、帮扶责任人和社会力量参与扶贫开发的先进事迹。及时总结和推广扶贫开发实践中的成功经验，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发低收入农户脱贫致富的信心和活力。

（四）严格督查考核。

把扶贫开发工作列入对村（居）农业农村考核重点，作为评先评优重要依据，由镇纪委、扶贫办定期对扶贫工作开展督查，坚持专项督查与日常督查结合，明查与暗访结合，及时通报扶贫开发工作进展情况，强化过程控制，对扶贫开发工作的不力行为严格进行责任追究。

（五）建立工作台账。

坚持统一标准，根据脱贫攻坚问题排查整改台账样表，结合本地实际，统一建立工作台账，梳理问题清单，明确工作责任，强化整改措施，对账销号整改。