2011年广东省餐饮服务环节整治食品添加剂方案

第一篇：2011年广东省餐饮服务环节整治食品添加剂方案

2011年广东省餐饮服务环节整治

违法添加物工作方案

为继续深入做好餐饮服务环节整治违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作，进一步规范餐饮服务单位使用食品添加剂和食品调味料的行为，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持集中整治与日常监管相结合，督促餐饮服务单位认真落实食品添加剂采购索证索票和进货查验制度，积极探索规范使用食品添加剂和食品调味料的有效管理手段，坚决依法打击在餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，确保公众饮食安全。

二、主要措施和时间安排

（一）督促餐饮服务单位开展自查自纠（5月底前）

通过召开培训会、上门宣传或发放告知书等形式，督促辖区内餐饮服务单位对使用食品添加剂和食品调味料的行为开展自查自纠，并将使用的含有人工色素（名单见附件1）的食品添加剂和食品调味料的产品名称、生产单位、用于加工制作的食品等情况报送餐饮服务监管部门。

（二）开展专项检查（5月－7月）

以经营范围含制售面点糕点、烧卤熟食项目的餐饮服务单位，学校食堂以及火锅店为重点，对辖区内的餐饮服务单位进行全面检查。着重检查餐饮服务单位加工操作场所和库房是否有使用或存放可能违法添加入食品的非食用物质及不合格食品添加剂和食品调味料的情况；监督检查餐饮服务单位是否有为单纯改变菜肴的色香味或掩盖食品变质等而违法添加非食用物质或违反规定的范围和剂量使用添加剂的行为；依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人员。

（三）建立完善食品添加剂与食品调味料采购和使用管理制度（7月－9月）综合汇总自查和专项检查情况，指导辖区内的餐饮服务单位建立完善食品添加剂与食品调味料的采购和使用管理制度。一是督促餐饮服务单位认真落实索证索票、进货查验管理制度，严禁采购和使用无合法生产资质或标签不规范的食品添加剂和食品调味料。食品添加剂标签必须载明“食品添加剂”字样，标签、说明书应当载明：名称、规格、净含量、生产日期；成分或者配料表；生产者的名称、地址、联系方式；保质期；产品标准代号；贮存条件；生产许可证编号；食品添加剂的使用范围、用量、使用方法等。食品调味料标签要载明名称、规格、净含量、成分或者配料表（所含食品添加剂必须单独标明并使用国家标准中的通用名称），生产日期、保质期；生产者的名称、地址、联系方式；产品标准代号；贮存条件；生产许可证编号等。

二是规范食品添加剂的保管、使用制度。对采购的食品添加剂要统一存放于专用橱柜，并标识 “食品添加剂”字样，有专人保管，依法依规使用并建立使用台帐，对使用食品添加剂的品种名称、生产单位、用于加工制作的食品品种（用途）、使用量、使用时间、责任人进行登记。除用于部分饮品加工和糕点表面的修饰外，严禁餐饮服务单位在食品加工制作中使用人工色素和含有人工色素的食品调味料（包括某些品牌的吉士粉、果味膏、叉烧汁、烧味汁、茄汁等）。

三是餐饮服务单位自行配制食品调味料，其原料必须符合食品安全要求，有合法进货渠道和产品合格证明，并建立配制使用台帐，对原料的生产经营单位、配制比例、用于加工制作的食品品种（用途）、使用量、使用时间、储存期限、责任人进行登记。

（四）组织开展监督抽检（全年）

省局将根据近年来的监督抽检结果和国家局的有关工作安排，制定2011年广东省餐饮服务环节食品安全监督抽检工作计划，重点监测全国食品安全整顿办印发的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》所列的有关品种和项目。各地也要积极开展监督抽检工作，及时发现存在的突出问题，进行针对性整治。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任

要结合本地、本部门实际制定具体的实施方案，提出具体的工作安排。要加强领导，统筹安排，落实人力、物力，确保整治工作取得实效。

（二）加强培训，广泛宣传 要认真开展食品添加剂有关法律法规和使用卫生标准（GB2760）的培训宣传，印发宣传手册指导餐饮服务单位正确使用食品添加剂，使餐饮服务单位自觉遵守国家法律法规和标准要求。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的舆论引导作用，向社会大力宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，形成专项整治的良好氛围。

（三）加强监管，严格执法

要加大日常监管力度，结合小餐饮规范行动，加强日常巡回检查和监督抽检，发现仍在餐饮加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的，依法从重处理。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。

各地要于10月15日前上报《2011年广东省餐饮服务环节整治违法添加物工作报表》（附件2）和专项整治工作总结，总结内容包括整治措施、监督检查和检测情况、重大案件查处情况等。在专项整治中新发现的违法添加物要及时报送。省局将对各地的专项整治工作开展情况进行督导检查，并将各地整治情况列入今年绩效考核的内容进行考评。

第二篇：关于印发《餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作方案》的通知

关于印发《餐饮服务环节食品添加剂专项整治

工作方案》的通知

市食品化妆品监督所、各县区卫生局、开发区社会事业管理局：

现将《餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年四月二十一日

餐饮服务环节食品添加剂专项整治工作方案

根据国务院的统一部署，按照《关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的紧急通知》（卫监督发„2011‟5号）要求，决定在全市范围内开展为期8个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动（以下简称专项整治），现制定方案如下：

一、整治目标

按照国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）要求，坚决

1依法打击餐饮服务经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，使餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实维护人民群众的饮食安全。

二、工作安排

坚持整治与规范相结合、监管与自律相结合，集中8个月的时间，分3个阶段开展专项整治。

（一）宣传发动阶段（4月21日—6月10日）。制定《实施方案》，召开专门会议，研究部署食品添加剂专项整治工作。广泛宣传发动。利用报刊、网络等媒体公布投诉举报电话、电子邮箱和专项整治方案，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。督促餐饮服务经营单位开展自查自纠工作，提高自身食品安全管理水平。

（二）集中整顿阶段（6月11日－11月15日）。

组织执法人员深入餐饮服务单位开展检查行动，重点加强对小餐饮和提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监督检查。督促餐饮服务单位建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度，认真落实索证索票和进货查验等制度，严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质以及标签标识不规范的食品调味料和食品添加剂。严查餐饮服务单位对采购的食品调味料和食品添加剂是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，严禁餐饮单位超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂行为。加强对食品调味料和食品添加剂、非食用物质的抽检和监测，严厉打击在食品调味料中添加罂粟壳、罂粟粉、工业石蜡等非食用物质。根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，及时将信息通报给相关部门。

（三）规范巩固阶段（11月16日－12月31日）。

进一步加强对餐饮服务单位使用食品添加剂的日常监督检查，不断规范在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。健全完善食品添加剂进货查验、记录制度。加强食品污染物监测和食源性疾病监测工作，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。加强与市服务业委等部门的协调联动，在餐饮服务单位广泛开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，强化餐饮服务经营者诚信理念和守法意识。

三、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。本次专项整治活动时间紧、任务重，各单位、各部门要妥善处理好专项整治与其他业务工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实把专项整治工作抓细、抓实、抓出成效。

（二）加大打击力度，严查违法行为。按照属地管理的原则，市食品化妆品监督所、各县区卫生局和开发区社会事业管理局要切实负起辖区内的监管职责，加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要

及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。

（三）强化协调配合，形成整治合力。食品安全监管处要加强组织协调，督促市、县区监管部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将专项整治措施落实到位，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。

（四）加强工作沟通，做好信息报送。建立专项整治工作信息报送制度。市食品化妆品监督所、各县区卫生局和开发区社会事业管理局要切实做好专项整治信息报送工作。每月的25日向市专项整治领导小组办公室报送有关整治信息、监督检查及检测情况，专项整治中发现的大案要案线索及调查处理情况要随时报送。在12月25日之前报送专项整治全面总结。

市食品化妆品监督所、各县区卫生局和开发区社会事业管理局的实施方案请于4月30日之前报送市专项整治领导小组办公室（联系人：吴冬梅，联系电话、传真：2791116，电子邮箱：wdm780313 @126.com）。

附件：

抚顺市食品药品监督管理局餐饮服务环节

食品添加剂专项整治领导小组成员名单

组 长： 宋华（党组书记、局长）

副组长： 李斌（党组成员、副局长）

成员：庞宝东（食品安全监管处处长）

韩巍（市食品化妆品监督所所长）

杨衍凯（市食品化妆品监督所书记、副所长）

闫东（新抚区卫生局副局长）

王启祥（顺城区卫生局局长）

陈立新（望花区卫生局局长）

李茂福（东洲区卫生局副局长）

张凤翔（抚顺县卫生局副局长）

卢忠彦（清原县卫生局副局长）

褚廼寅（新宾县卫生局副局长）

邱劲峰（开发区社会事业管理局副局长）

领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，庞宝东兼任办公室主任。

第三篇：食品餐饮服务安全整治方案

石食药监发„2011‟22号

石泉县食品药品监督管理局

关于印发《餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案》

通知

局机关各股室：

为进一步规范和促进辖区餐饮服务经营秩序，不断增强企业守法经营及食品安全自律意识，严厉打击餐饮服务各类违法、违章行为，根据省市局相关文件精神，现将我局制定了《餐饮服务食品安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真按照方案要求，将责任落实到岗位、具体到人，确保专项整治工作的顺利展开。

石泉县餐饮服务食品安全整治工作实施方案

为认真贯彻执行《食品安全法》，进一步提升我县餐饮消费环节食品安全水平，规范餐饮服务环节食品安全经营秩序，严厉打击违法违规经营行为，确保全县人民群众饮食安全，根据省市局相关文件精神要求，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入实践科学发展观，牢固树立科学监管理念，坚持以人为本，按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规的要求，坚持“打击、整顿、帮扶、规范、发展”相结合的原则，全面提升全县餐饮服务水平，促进餐饮服务业健康发展。

二、时间安排

第一阶段：11月1日至11月20日，动员部署和自查阶段，制定整治工作方案。

第二阶段：11月21日至12月20日，集中整治阶段，对餐饮单位开展集中检查，规范市场秩序，提高餐饮服务水平，保障餐饮服务食品安全。

第三阶段：12月21日至12月31日，总结阶段，按照整治工作目标，对整治工作的主要做法、措施和成效以及存在的问题进行总结和改进，对工作不到位的地方，采取措施进行加强。对存在问题的餐饮单位，确保整改到位。

三、主要工作措施

（一）大力开展宣传教育活动、利用广播、电视、发放宣传单，集中宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规和餐饮消费环节食品安全工作的重大意义，做到家喻户晓，全民参与的良好氛围。

2、通过举办培训学习、案件分析讨论、专家讲座，进一步提高监督执法人员的执法能力、业务水平，强化餐饮服务企业法人及主管人员是食品安全第一责任人的意识，增强企业守法意识和自律行为，树立诚实守信的经营理念。、畅通举报途径，服务群众。公开举报电话，建立24小时举报投诉电话制度和值班制度，认真办理群众咨询和投诉，维护群众的合法权益，努力做好服务工作。

（二）加强餐饮服务许可工作

1、建立和完善餐饮服务许可制度。规范申请、受理、审查、许可程序，严把餐饮服务单位市场准入关。持有到期或即将到期卫生许可证的餐饮服务单位，凡申请延续经营者，经现场核查符合条件的予以办理《餐饮服务许可证》；不符合要求的责令限期整改，对存在食品安全隐患较大或整改后仍不符合要求的，责令停业整顿；对拒不整改或有其它违法违规行为情节严重者，依法查处，不予许可。、严格餐饮许可标准。重新选址改造或转让的餐饮服务单位，应重新申请办理《餐饮服务许可证》。新开办餐饮服务单位，应根据服务类型，提供相应保障餐饮服务食品安全的设施条件和相关制度，按照《餐饮服务许可审查规范》，经现场核查后，凡符合条件者，予以办理许可；对存在较大食品安全隐患或整改后仍不符合要求的，坚决不予许可。、整顿餐饮服务市场秩序。集中力量对市场进行拉网式排查，不留死角，不留空白点。检查中发现有转让、出租许可证的，要及时责令限期整改，甚至吊销、撤销或注销许可证。

（三）强化餐饮服务单位的日常监管、统一规范全县餐饮从业单位食品原料采购查验和索证索票制度。依据《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》要求，通过培训与日常监管相结合，统一规范和建立健全全县餐饮服务单位的食品原料采购索证索票和食品进验货台账记录制度。在日常监管中，把此项制度的落实作为一项重要检查内容。发现对食品原料采购索证索票和进验货制度执行不力、台账虚假、账务不符的餐饮单位责令限期整改，整改达不到要求的严格依法查处，直至停业整顿。、建立完善食品添加剂食用登记备案台账和报告制度。严禁餐饮服务单位使用不合格原料加工食品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为发生。在强化食品添加剂使用承诺和“五专”（即专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）的基础上，重点加强对食用油、乳制品、调味品、食用盐、水产品、畜牧产品等的检查。对恶意采购和使用假冒伪劣食品原料、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，要加大处罚力度，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销营业许可证。涉嫌刑事犯罪的，即使移交司法机关处理。

3、建立完善餐饮服务单位的诚信档案制度。对全县餐饮服务单位的餐饮服务许可证的办理情况、从业人员健康证的办理情况、原料库房、操作间及饮用水情况做一次全面的检查，把检查情况录入餐饮服务从业单位诚信档案。严格查处肉类、肉制品的准入关和检验检疫关，追踪检查餐厨垃圾的处理。对在检查中存在食品安全隐患和违法行为的餐饮服务大内，严格依法查处，并载入诚信档案，作为申办或延续餐饮服务许可证和今后监督检查考核的重要依据。对部分餐饮单位的经营情况和日常监管信息通过新闻媒体和互联网等各种形式向社会公示，促进餐饮服务单位不断更新硬件设备，改善就餐场所环境和卫生条件。

（四）严肃查处违法行为

坚持“打击、整顿、帮扶、规范、发展”的原则，深入开展专项整治行动，坚决查处、曝光一批存在重大食品安全隐患的餐饮服务单位，做到有法必依、执法必严、违法必究，文明和谐执法，充分行使法律赋予的监管职权，对发现的违法行为

依法予以严厉打击。

四、工作要求

（一）加强领导。

为确保餐饮服务整治工作顺利进行，成立局餐饮服务整治工作领导小组，由局长陈勇担任组长，黄平副局长、吴斌队长担任副组长，各股室负责人为组员，领导小组下设办公室于稽查队，办公室主任由吴斌兼任。机关各股室要坚持统一领导与分工负责相结合，认真履行监管职责，采取有力措施，切实做好餐饮服务专项整治工作，解决具体问题，确保取得实效。

(二)加大餐饮服务案件查处。

要注意发现餐饮服务食品安全事故和案件线索并及时调查处理，重视投诉举报受理工作，及时妥善处理餐饮服务食品安全事故。进一步规范和完善餐饮服务违法案件的执法程序，加大对餐饮消费环节违法犯罪行为的打击力度，确保整治工作取得实效。

二〇一一年十月三十日

主题词： 餐饮服务整治方案通知

抄送 ： 市食品安全委员会，县监察局、县三创办、县食安办、档(二)。石泉县食品药品监督管理局2011年10 月 30日印发共印10份

第四篇：县餐饮服务环节食品添加剂专项检查总结2

**县食品药品监管局严厉打击食品非法添加和滥用

食品添加剂专项工作阶段性汇报

县食安办：

根据有关严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议、文件的精神，按照县食安办的统一安排部署，我局迅速组织开展专项专项整治工作，现将前一阶段工作开展情况简要汇报如下：

一、高度重视、迅速传达。局领导高度重视此项工作，迅速成立了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组并结合我局工作实际拟定了实施方案。同时，迅速组织召开专题会议传达各级有关会议文件精神。让广大一线执法干部从思想深处认识到此次专项行动的重要性和必要性，强化责任意识。

二、统一部署，突出重点。结合我局工作实际，采取更加坚决、更加深入、更加有力的措施，严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，规范餐饮服务单位经营行为。重点针对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位开展针对性检查。切实确保工作实效。

三、及时开展，狠抓落实。根据统一部署，及时出动执法人员76人次，检查餐饮服务单位94家，未发现非法使用添加剂行为。但未履行食品添加剂进货查验的24家，未施行食品添加剂专门管理的34家，未进行食品添加剂备案42家，未公示食品添加剂使用79家。食品添加剂单位备案3家，递交承诺书64家。

四、积极引导、主动宣传。在此次专项整治活动中，共粘贴公告等宣传材料284张，并与**报、**县电视台等媒体积极合作，为深入推进此项工作的开展打下了良好的舆论基础。

二○一一年五月二十三日

第五篇：滥用食品添加剂整治方案

根据xx和省、市、县政府的决策部署，为进一步加强食品添加剂监管，严厉打击食品非法添加行为，消除食品安全隐患，制定全县组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作方案如下：

一、工作目标

全面加强食品添加剂的生产、经营和使用的监督管理，开展专项整治，严格规范食品生产加工行为，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，坚决依法严厉打击生产销售非法食品添加物的违法行为，坚决依法严惩食品安全违法犯罪分子，使在食品生产经营中违法添加和滥用食品添加剂的问题得到全面有效遏制，消除食品安全隐患，防范食品安全系统性风险，促进食品安全形势稳定好转，切实保护人民群众身体健康和生命安全。

二、任务与分工

(一)严厉打击食品非法添加行为

根据食品安全有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

1、加强非法添加行为监督查验。各乡镇、各有关部门要加大监督检查力度，明确责任，分片包干，消除监管死角。农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门要按照职能分工督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。要督促食品生产经营单位建立健全进货索证索票、查验和台账制度，加大自验频次。各有关监管部门要完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围，及时发现和查处违法添加行为。

2、依法从重惩处非法添加行为。各乡镇、各有关监管部门要严厉打击非法添加行为，对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局要依照职责分工制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

3、完善非法添加行为案件查办机制。各有关部门要按照通知要求，强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大的案件要挂牌督办，对跨县的案件由县公安局上报市公安局，请求协调查处。县食品安全监管部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

4、加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，经贸、农业、质监、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售；加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。工商部门要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各乡镇要组织有关部门开展经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

(二)规范食品添加剂生产使用

1、严格监管食品添加剂生产销售。在生产环节，质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业。加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。在流通环节，工商部门要严格规范食品添加剂经营主体准入行为，依法登记注册食品添加剂经营主体，查处和取缔无照经营行为，监督食品添加剂销售者建立进货索证索票和查验等制度。加强食品添加剂经营活动的监督管理，严格执行相关法律法规，依法查处违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。同时，质监、工商、卫生部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

2、加强食品添加剂使用监管。在食品生产环节，质监、食品药品监管部门要加大监管力度，督促食品生产经营单位严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为，对食品生产黑窝点要坚决予以取缔。在餐饮服务环节，卫生部门要重点加强对经常使用食品添加剂的卤货店、小吃店、火锅店和提供自制饮料、自制调味料餐饮单位的监管，严格餐饮单位进货验收、索证索票、建立台账制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者，依法查处违法行为。

三、工作步骤

全县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动时间从今年5月中旬到12月底分三个阶段，各乡镇、各有关部门按照要求组织开展专项整治。

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(一)部署阶段(6月16日—26日)。按照xx和省、市政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神和本方案的要求，各乡镇和各有关部门要结合实际，制定工作实施方案，明确工作目标、主要任务和工作要求，召开会议动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。

(二)实施阶段(6月26日—11月30日)。各乡镇、各有关部门全面实施工作方案，调查摸底，掌握情况，全面加强食品添加剂生产、经营和使用的监管，组织开展专项整治，严格规范食品生产经营行为，对存在问题的重点区域、重点单位、重点产品开展突击检查，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，坚决依法严厉打击生产销售非法食品添加物的违法行为，坚决依法严惩食品安全违法犯罪分子。

(三)总结阶段(12月1日—30日)。各乡镇和各有关部门对严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作开展情况进行全面总结，完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制，建立健全规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

四、工作要求

(一)加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视此次专项整治工作，遵循“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的原则，成立专项整治领导小组，依照本工作方案，结合实际，制定具体实施方案，明确目标和任务，层层落实工作责任，确保工作有序有效开展，确保取得实效。

(二)严格落实责任。一是明确企业食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。大型食品企业要建立食品安全机构，确保各项食品安全措施落实到位。各监管部门要组织企业签订责任书。强化诚信自律。经贸等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。二是强化地方政府责任。各乡镇统一负责、领导本行政区域打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责，要切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。三是严格落实部门责任。各有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，及时查处纠正违法违规行为。今年年底前，各食品安全监管部门都要按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。四是加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(三)加强监测预警。县卫生局、县农业局、县质监局、县工商局、县食品药品监管局要按照职责分工加强监测预警，针对重点区域、重点单位、重点产品、重点问题，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，对监测中发现存在违法违规行为的生产单位，要依法从快、从重查处。在监管中发现的新可疑非法添加物和易滥用的添加剂，要及时通报县卫生局，由县卫生局上报市卫生局。

（四）强化协调联动。各乡镇、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息发布。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，依法查处违法行为。

(五)强化社会监督。各乡镇、各监管部门要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。工商、质监、卫生、食品药品监管部门要结合实际制定食品安全信息员、协防员、消费者投诉站点管理办法，加强队伍建设。要积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切的问题，公开查处食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，有关管理部门要依法严肃追究责任。

(六)强化科普宣教。各乡镇、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。要宣传整治工作的成果和典型案例，教育生产经营者。

(七)做好信息报送工作。各乡镇、各有关部门要及时收集、分析、汇总、统计报送开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作的相关信息，每月将工作情况（按附件表格形式）及时报送县食安办，重要情况立即上报。书面总结材料请于今年12月5日前报县食安办，由县食安办上报县政府和市食安办。