流通环节食品专项整治方案

第一篇：流通环节食品专项整治方案

2014年流通环节食品 安全专项整治行动方案

为深入贯彻落实全国、全区食品药品监督管理工作会议精神，做好2014年全县流通环节食品安全专项整治工作,结合本县实际，制定本方案。

一、工作目标

用半年左右的时间，在全县集中开展流通环节食品安全专项整治行动，通过食品安全专项整治，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题，全面提升流通环节食品安全监管效能，有效遏制销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，及时查处食品安全大案要案，做到对严重违规违法问题“零容忍”，确保全县流通环节食品安全“零事故”。

二、主要任务

（一）农村流通环节食品安全专项整治。从经营场所、经营设备设施、环境卫生标准、从业人员等入手，全面规范农村流通环节食品经营主体。突出抓好城乡结合部、乡(村)镇、农村旅游景点、长途汽车站等重点区域的整治和规范。严厉打击农村食品市场销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为，严防不法经销商以农村大集或送货上门名义倾销不符合安全标准的食品,坚决依法取缔无证经营，切实维护农村食品市场秩序。

（二）乳制品市场专项整治。按照“案件查办到位、责任落实到位”的要求，着力治理流通环节乳制品存在的突出问题。严格执行乳制品特别标注的相关规定，对乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体在食品流通许可项目单项审核和管理。严格落实乳制品经营者作为食品安全的第一责任 人，建立供货商协议准入和供货商档案，严格按品种和批次及时索要乳制品入市的质量检验报告或合格证明，确保购入产品来源正规、渠道可靠、质量合格。严格落实乳制品特别是婴幼儿配方乳粉的抽样检测制度，对发现的问题乳制品，要立即下架封存，并彻底追查，涉嫌犯罪的要移送公安部门，切实保障乳制品消费安全。

（三）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。要督促食品添加剂经营者履行进货查验和查验记录制度，认真做好销售台账。要将标签标识作为食品添加剂进货查验的重要内容，严禁采购、销售无产品名称、无厂名厂址、无保质期、无使用范围和主要成份的食品添加剂。监督食品经营者所经营的食品添加剂符合国家规定。加强食品添加剂经营者自律建设，指导和监督落实各经营环节管理制度和责任制度。严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法销售食品添加剂的行为，始终保持严管重打的高压态势。

（四）食用油市场以及打击非法经营“地沟油”专项整治。进一步督促食用油经营者执行进货查验和查验记录制度，建立健全食用油销货台帐，做到对辖区内食用油经营主体、食用油品种数量质量、食用油来源去向的摸底监督。要进一步规范经营方式，切实解决以散装食用油自行包装、假冒名牌、虚假宣传等存在问题。经营散装油的食品经营者要按照食用油生产批次储存、销售，要具备储存的盛装标准容器和分装食用油的设备或工具，容器上要标注生产企业名称、产地、生产日期、保质期、联系电话等内容。要突出批发市场和集贸市场等重点场所和区域，严厉打击销售假冒伪劣食用油和非法经营“地沟油”等违法行为，对于进货渠道 不清和明显低于市场正常价格的食用油，以及“三无”食用油要依法严厉查处。

（五）重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场专项整治。要加强重大节日，特别是元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋等节日性食品的专项检查，突出对人流密集区域和旅游景点食品经营者的检查规范，采取现场检查、抽样检测和立案查处等手段，集中整治旅游食品、节日特色食品和节日消费量大的食品，严厉打击销售不合格食品的违法行为。把不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等节日食品市场高发问题，列为整治重点，不断加大力度监管节日流通环节的食品安全。

（六）酒类市场专项整治。严格酒类食品经营主体准入，依法监督酒类经营者落实进货查验和记录制度。严厉查处假冒伪劣酒类，重拳打击仿冒知名酒类特有的名称、包装、装潢，以及印制酒类假包装、假标识、假商标等违法行为。要加强对酒类专业批发市场、农村集市、城乡结合部、农村食杂店等散装酒重点销售终端区域的检查，对货源不清、渠道不明、手续不全、盛装容器不符合要求的散装酒，一律封存检验，不符合质量标准的散装酒依法收缴。要加强对进口酒类专营店的检查力度，认真查验进口酒类标签标注，查验酒类进口报关单据是否齐全、有效，切实维护酒类商品消费安全。

（七）肉类及其制品市场专项整治。要突出重点场所和重点问题，加大对市场肉类产品的排查、治理和监控力度，进一步整改规范。要监督肉类及其制品经营者认真落实进货查验和查验记录规定，执行索证索票制度，防止未经检疫检 验或检疫检验不合格肉类及其制品流入市场。严厉打击销售含“瘦肉精”肉类及其制品、注水肉、私宰肉等违法行为。

三、工作步骤

全县流通环节食品安全专项整治行动为期半年，2014年10月底前完成。

第一阶段：制定方案阶段（4月底前）。根据本方案的要求，制定专项整治实施计划，明确目标和责任分工。同时开展宣传动员，营造社会氛围。

第二阶段：实施检查整治阶段（9月底前）。县食品药品监管部门根据工作方案、职责分工组织对辖区内流通环节经营单位进行排查或抽验，在地方政府的领导下，认真研究落实专项整治各项任务，确保整治行动部署周密、行动快速、溯源准确。要以专项整治为契机，进一步督促食品经营者落实十项自律制度，履行食品安全第一责任人义务。综合运用检查、惩处等手段，重点打击一批、规范一批、清退一批，震慑违法，净化市场。同时，积极探索建立食品安全长效监管机制。

第三阶段：总结阶段（10月底前）。县局对流通环节食品安全专项整治行动工作情况进行总结，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制，全面实现工作目标。

四、工作要求和措施

（一）加强领导，落实责任。深入开展流通环节食品安全专项整治行动，是关系人民群众生命健康安全和社会和谐稳定的一件大事。县食品药品监管部门要按照属地管理原则，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，落实责任，确保整治工作取得实效。

（二）严格执法，严厉查处。对专项检查中发现的问题，要书面责令企业限期整改，并及时对整改情况进行复查，巩固整治成果。对监督检查过程中发现的违法违规问题，稽查部门必须及时介入，对符合立案条件的，应及时立案查处，深查深究，一查到底。对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。

（三）加强协作，形成合力。要在地方政府的统一领导下，在当地食安办的协调下，密切与卫生、质监、食药、农业、住建、公安等部门之间的沟通协作，形成工作合力。强化本级内部联动机制，深入推进“局所联动”，对发现的问题产品及时抽验，形成监管合力。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，积极宣传此次整治行动的意义和目的，向社会表明食品药品监管部门打击违法违规活动确保药品安全的态度和决心。加大正面宣传，曝光反面典型，及时、准确做好整治工作的进展和成效的权威信息发布，广泛开展宣传活动，营造舆论氛围。

（五）加强信息报送。要认真做好食品安全专项整治执法行动的情况总结和信息上报工作，严格执行信息上报制度，履行信息上报程序。对食品安全等有关重大、突发问题，要立即向当地政府上报，同时上报上一级机关，确保重大突发事件得到及时处理。

食品药品监督管理局

2014年4月30日

第二篇：白银工商分局在食品流通环节专项整治工作中[推荐]

白银工商分局在食品流通环节专项整治工作中，建立一把手负责制，利用网格化监管，责任到人，通过“食品放心店”示范作用等五项措施筑起了食品安全防线。

一、建立产品质量和食品安全领导一把手工作机制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科、室分工协作全力抓，基层工商所每户抓的工作格局。

二、建立“网格化”监管工作机制。实现“岗定责，责定人，人定户”的工作格局，做到人人有辖区，人人有责任，确保了食品安全监管的职能到位。上下层层签订《食品安全监管目标责任书》，将各项食品安全监管任务明确至每个执法人员，使食品安全监管工作责任到岗，落实到人，大大增强了全体执法人员开展食品安全监管的自觉性和主动性。

三、建立健全了产品质量和食品安全预警和应急处置制度、市场主体准入制度等，严格规范食品等经营行为。

四、充分发挥“食品放心店”示范作用。通过创建“放心食品店”活动，培育出一批规模较大、管理制度健全、社会信誉好、示范作用强的“食品放心店”，营造食品安全社会氛围，大力扶优抑劣，引导消费，保障群众食品消费安全。

五、充分发挥“一专三员”专管员的作用，将食品监管的行政行为变成全社会参与的普遍行为。411111111

第三篇：药品化妆品流通环节专项整治工作计划

马村食品药品监督管理所

药品化妆品流通环节专项整治工作计划

为进一步加强我区药品化妆品安全监管工作，全面提升药品安全监管能力和水平，确保辖区药品质量安全和全区药品安全形势总体稳定，根据县局文件指示，制定本计划。

一、工作目标

1.深入开展药品化妆品生产、经营企业和医疗机构的日常监管。严厉打击无证生产经营、超范围经营、非法渠道进药等违法行为。

2.深化药品放心工程建设，推动药品生产经营质量管理规范的贯彻和落实。

3.加强化妆品经营企业的监督检查，提升化妆品生产企业的管理水平。

4.加大对从业人员的药品化妆品专项培训力度，不断提高基层监管人员业务能力和水平。

二、工作重点 牢固安全发展的理念，切实加大监管力度，把药品安全监管工作做细做实做牢，通过对药品生产、经营和使用全过程监管，进一步加强药品质量安全监管和药品生产经营企业的规范化管理，健全药品安全责任体系，完善工作机制，提高监管效能，确保药械质量可控安全。

（一）药品零售企业：重点检查索票索证以及储存条件是否符合GSP要求，是否存在超范围经营，含特殊药品复方制剂销售是否符合规定要求；执业药师是否在岗；是否存在销售假劣药品行为等，严禁药品零售企业销售终止妊娠药品、疫苗。

（二）医疗机构：重点检查索票索证制度执行情况，是否存在非法渠道购进药品；是否使用其他医疗机构购进的制剂；特殊管理药品存放是否采取安全措施；是否存在使用假劣药品行为。

（三）化妆品经营企业：重点加强大型超市、专卖店、美容院等落实化妆品台账管理制度、进货查验等的监督检查。

第四篇：药品化妆品流通环节专项整治工作总结

马村食药所药品化妆品流通环节专项整治工作总结

根据舞阳县局要求，我所开展药品化妆品流通环节专项整治工作,循序推进、实施落到实处、督查到位、整体推进的工作合力。全年整治工作基本达到预期目标。

一是领导重视，组织有力。为确保各项整治工作，精心组织协调配合，确保检查有序开展。累计培训20人次，分别是零售GSP认证检查员培训和药品流通领域特管药品监管培训。抓药品经营企业的培训，以会代训，传达省局、市局的整治工作相关精神。同时充分利用被监管对象，广泛宣贯整治工作的目的和意义全市做到内外思想统一、一盘棋，确保整治达到预期效果。

二是完善机制，落实责任。为确保检查有追溯性，结合GSP规范，设计配套使用的监督检查要点记录表和检查情况汇总表，归档可查。做到检查格式化，管理痕迹清晰化，记录规范化，针对性强。三是突出重点，务求实效。按照“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则,以“强化监管，落实责任，提高质量管理水平，严防流弊现象”为目标,认真总结分析各项整治工作面临的形势和矛盾,创新监管模式,探索建立长效监控机制和可持续发展目标的科学管理体系。

整治期间，共出动检查人员10人次，出动执法车辆5车次，发放宣传册300份。

马村食药所

第五篇：食品专项整治方案

一、食品专项整治工作任务

(一)工作目标。落实食品安全责任制和责任追究制,强化食品安全准入制度,推行信用体系和失信惩戒机制,加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度,大力推行农产品标准化生产,加强生产、流通、消费环节监管,有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿,使食品企业的安全意识明显增强,食品产业质量管理水平明显提高,流通秩序更加规范有序,食品安全信息更加畅通,产品合格率明显提高,人民群众饮食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初级农产品污染源头治理

(1)继续推进“无公害食品行动计划”,加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐2个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10个以上,绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。(2)深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作,加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。(3)积极发展农业连锁经营,大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品,推进农产品的区域化、专业化和标准化,发展适合我市实际的产业化经营模式,规范种植养殖行为。(4)加大技术培训力度,普及无公害农产品技术操作常识,提高广大群众对农产品质量重要性的认识,进一步推进农业标准化进程。(5)加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金,尽快建设好检测中心,落实例行检测制度,及时解决农产品质量问题。2.加大食品生产加工环节整治力度(1)调查摸底,建立企业档案。质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业,尤其是“老五类”(小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋)、“新十类”(肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品)企业的产品、服务和设备等基本情况,建立食品生产企业档案。(2)完善规章制度,强化日常监管。通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管;进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”制度等执法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。(3)严格实施食品生产企业准入制度。坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业,严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业,要依法查处。(4)开展食品卫生许可证专项整治活动。各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业《卫生许可证》清理整顿活动;规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业《卫生许可证》发放和监督,清理无证和不符合卫生许可条件的企业。(5)突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为;严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动;对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查,坚决取缔无证生产的小作坊,督促企业严格按标准组织生产。3.加大食品流通环节检查整治力度(1)建立健全食品经营主体准入制度,对无证经营或经营不合格食品违法行为严厉打击。工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。(2)抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理;严把兽药生产、流通各个环节,防止不合格兽药饲料上市;严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为,规范兽药饲料流通秩序;加强生猪屠宰行业监管,积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作,严禁私屠滥宰。(3)开展包装食品安全专项执法检查。集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件,依法从重处罚;加大对包装食品的质量监测力度,重点检验强制性标准中影响人身健康安全的项目;完善包装食品经营企业的经济户口档案,按照a、b、c、d四个信用等级实施分类监管。(4)加大儿童食品和农村食品市场专项整治。对儿童食品销售网点进行全面清查,严防有害于儿童身心健康的食品出售;加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度;积极推进农村食品流通网和监督网建设,实施超市、放心店下乡工程,分段监管,分片定责,发动群众,群防群控,切实维护农民群众利益。(5)开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。加大推行农产品、水产品、畜产品建立“厂场挂钩”、“场地挂钩”制度的工作力度,监督食品经营主体严守质量承诺;引导有条件的市场开办者完善检测条件,对农产品、水产品、畜产品进行快速自检;积极开展动物检疫,加强对禽流感等恶性传染病的监测,保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。(6)开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度,建立和完善进货检查验收、购销台帐制度,强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识;严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。(7)细化工作任务,完善工作措施。要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,设立12315申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75%以上,工商管理部门12315申诉举报网络受理的食品案件办结率达100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制,落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。4.加强食品消费环节的监管(1)加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的安全监管力度,严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关;加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查,积极开展培训和指导;高度重视重大食物中毒等突发公共卫生事件的防范与处理,突发事故调查处理率达到100%。(2)全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,加强对各县区餐饮业及学校食堂的督导,推动县区餐饮业量化工作的开展,对达不到a、b、c级的餐饮单位,限期整改或予以取缔。(3)开展学校卫生专项整治活动。对各类学校的食品卫生、设备、环境、学校卫生保健所(室)进行监督检查;积极探索社会和群众普遍关注的学校集体食堂、“小饭桌”的准入标准和监管模式,确保少年儿童和学生的饮食卫生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加强食品污染物和食源性疾病监测体系建设,提高我市食源性疾病的预警和应急控制能力,预防和控制食源性疾病的暴发。(5)加强健康相关产品卫生监督抽检。加大对保健食品、化妆品、消毒剂、一次性卫生用品、食品添加剂、涉水产品、儿童食品、桶装饮用水、乳制品、调味品、酱腌菜、冷冻饮品、植物油、月饼、肉制品、面及面制品、饮料等的抽检力度;针对城乡结合部、农村地区等重点部位及与群众健康密切相关的时令食品、儿童食品加大抽检力度和市场监督检查力度,及时向社会发布抽检结果,正确引导消费,对在市场检查中发现的违法行为依法处理。

三、工作要求

各级政府和各有关部门要深刻认识食品药品专项整治的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,按照“政府统一部署,部门各负其责,领导小组指导协调,各方联合行动”的原则,地方政府对食品药品安全负总责,食品药品监管、卫生、农业、经贸、质监、工商、检验检疫、公安、财政等部门要认真履行职责,加强协调配合,形成全社会齐抓共管食品药品安全的工作格局。各县区要参照本方案,制定切合各自实际的实施方案。要加大宣传力度,大力报道食品药品生产经营和质量卫生安全监管中的好典型,及时曝光影响恶劣的违法违规案件。市政府将对各县区开展食品药品专项整治情况进行督促检查。