食品流通环节管理制度及预案

第一篇：食品流通环节管理制度及预案

食品安全规章制度（流通）

食品进货检查验收及记录制度

一、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。

二、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。

三、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。

四、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或标识不规范、标注不真实等情况的，应拒绝进货，并及时向当地工商行政管理部门或有关行政职能部门反映。

五、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将情况向当地工商行政管理部门反映。

六、经营者应加强对上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由负责上货人员进行感观检查，凡发现已过保质期、霉变或包装破损的食品应立即撤柜，不得对外销售；对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理，保质期届满一律撤柜，不得对外销售。

七、有条件的经营者自备技术设备对进货食品实行进货检验，对不具备条件的，对进货食品质量有疑义的应当送检。

八、经营者要配备专职进货验收人员或其他质量管理人员，日常加强对内部员工的食品质量检验技能及相关法律法规的业务培训，要积极参加由工商行政管理部门牵头组织培训学习和考试。

食品质量自检制度

一、本市场（超市、商场）建立健全食品质量自我检查管理制度，自觉履行食品质量管理职责。建立食品质量管理机构，配备检测仪器，设立食品质量管理岗位，指定有业务水平的人员担当食品质量管理工作。

二、根据季节变化、消费者投诉反映的热点和相关行政部门要求，及时制定检测工作计划，调整和规范检测的品种、数量、批次。

三、每日营业前对蔬菜、水发食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氢钠（吊白块）、二氧化硫、亚硝酸盐、残留农药等指标重点检测。检测品种、数量、项目、结果等在醒目位置公示。检测资料妥善保存，检测结果及时登记台帐，台帐保存期限不少于2年。

四、通过对食品质量进行常规抽检，发现有质量问题的食品，要立即送法定检验机构检验，同时通知柜台暂停销售，经确认确实存在质量问题的，应及时移交工商部门处理。

五、对经抽检判定为不合格的食品，立即停止销售，协助工商部门追查进货源头。对已经销售的食品，应迅速采取措施召回。

六、有计划地邀请法定检验机构，对场内仪器进行抽样检验、质量判定，公布食品质量信息，指导消费。

食品流通经营者卫生管理制度

一、建立健全的食品安全管理组织机构，配备与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，负责食品卫生管理工作。

二、建立并执行从业人员健康管理制度。食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

四、接触直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。

五、从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所;个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品经营区内。

六、销售接触直接入口的食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。

七、定期对从业人员进行食品安全法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查。

食品经营场所卫生制度

一、具有与食品流通经营相适应的食品经营场所，建立食品经营场所卫生岗位（库房、展示区、销售区等）责任制度，保持场所环境整洁。

二、远离污染源、有毒、有害场所，食品生产经营场所周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场（堆）等污染源，场地平整、坚实，便于清扫、冲洗。

三、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废物的设备或者设施。

四、具备和持续满足保证食品质量安全的环境条件，保持适当温度湿度，配备控温、控湿等设施和设备。食品分类，分架，隔墙隔地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

五、在生产经营场所内不存放与食品生产经营无关的物品，不生产、贮存或者兼营有毒有害产品。

六、经营场所具有合理的设施布局，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

食品仓储、冷冻、运输等卫生管理制度

一、贮存食品的场所和设备，应当保持清洁，定期清扫，无积尘，无食品残渣、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得与有毒、有害物品及个人生活用品混放。食品应当分类、分架存放，隔墙离地，摆放整齐，遵循先进先出的原则，并定期检查，变质和过期食品应及时清除。

二、变质或过期食品、待处理食品、下架后暂停销售食品、拟退货食品等特殊食品，应划定专区存放，并有显著的标识说明。

三、不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。食品冷藏冷冻的温度应分别符合冷藏冷冻的温度范围要求，做到原料、半成品严格分开存放。

四、植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在规定的范围内。

五、冷藏、冷冻柜(库)应由专人负责检查，定期除霜、清洁和维修，保持霜薄气足，无异味、臭味，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

六、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

食品安全事故处置制度（流通）

我单位通过自查、媒体和消费者监督、其他食品生产经营者通报、政府有关部门通知或通告等途径获知其经营的食品不符合食品安全标准或超过保质期的，应当立即停止经营，下架单独封存，通知相关生产经营者和消费者，如实记录下架封存或召回食品的名称、规格、数量、生产批号（或生产日期）、停止经营的日期、召回日期等内容，或者保留载有上述信息的单据，建档备查，并将有关情况报告食品监管部门。对食品生产者召回的，应如实记录召回食品的有关信息，或者保留载有有关信息的单据，并建档留存备查。对应当销毁的食品，本店自行销毁或委托有销毁能力的单位进行销毁，并做好有关销毁的文字、影像等记录备查。对已经退市的食品，不得将其改头换面再次销售。

依据国家有关法律、法规的规定和地方人民政府食品安全事故应急预案以及本单位的实际情况，制定本店的食品安全事故应急处置制度，定期检查本企业各项食品安全事故防范措施落实情况，积极查找薄弱环节，采取相应对策消除隐患。发生食品安全事故应当立即采取措施，防止事故扩大，及时向食品监督管理、卫生行政部门报告。不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。积极配合相关部门进行食品安全事故的调查处理，按照要求提供相关资料和样品。

第二篇：食品流通环节应急预案

某某县食品药品监督管理局 流通环节食品安全事故应急预案

一、总 则

（一）目的

建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助 体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的 危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应 急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危 害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范（试行）》等法律法规和文件，制定本预案。

（三）事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品 安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。

特别严重食品安全事故（I 级）

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

重大食品安全事故（II级）

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地（市）级行政区域的；

（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；（3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的；（4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。

较重大食品安全事故（III级）

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的；（3）市（县）人民政府认定的较重大食品安全事故。

一般食品安全事故（IV级）

（1）事故影响范围涉及区（市、县）辖区内2个以上乡

镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）1起食物中毒造成伤害人数在30－99人，无死亡病例报告的；

（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

（四）应急响应。

（1）响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动 Ⅰ级响应；核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣 布启动Ⅱ级响应；核定为较大食品安全事故的，经市人民政 府批准启动Ⅲ级响应；一般食品安全事故由事故发生地县级 人民政府宣布启动Ⅳ级响应。

（2）启动响应。

1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。

2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。

3．事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事 故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环

节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应 急处置工作。

（五）适用范围。

本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。

（六）工作原则。

1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。

2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。

3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。

4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急处置指挥部及其办公室。

成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。

应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作；开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作；指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。

2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责：确保县局各项应急处理工作落实到位；协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制；收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展情况，为上级部门决策提供处置意见和建议。

（二）相关工作组。

根据食品药品安全事件应对工作需要，设立领导小组、事件调查、危害控制、新闻宣传、人员咨询五个工作组。

1.领导小组。领导小组设在局综合协调和应急管理股，负责应急处置管理日常事务，会同局办公室、综合协调做好食品药品安全事件组织协调、信息汇总，通信、交通、资金、物资和后勤保障，以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。

2.事件调查组。按照职责分工由食品安全监管二股牵

头，县局稽查大队，组织开展事件调查和原因分析，对问题产品进行送检，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。

3.危害控制组。由稽查大队牵头，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架和销毁等行政控制措施，严格控制流通环节，防止危害蔓延扩大。

4.新闻宣传组。由办公室牵头，视情况举办新闻发布会，组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，做好舆论引导工作。

5.专家咨询组。在食品药品安全事件发生后，应急处置指挥机构组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，为应急处置指挥机构提供决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下，相互支持，密切配合，共同做好事件应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前，各相关股室和直属单位按照职责分工，主动开展先期应急处置工作。

三、信息监测、预警和报告

（一）事件信息来源。

1.上级领导关于食品流通环节食品安全事件的批示指 示；

2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流 通食品安全事件信息；

3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环 节食品安全事件信息；

4.市级有关部门通报的流通环节食品安全事件信息； 5.日常监督检查和投诉举报中发现的流通环节食品安全事件信息；

6.其他渠道获取的流通环节食品安全事件信息。

（二）事故报告和信息收集。1.主体和时限。

（1）食品经营户发现其生产的食品造成或者可能造成 公众健康损害的情况和信息，应当在 2 小时内向食药监部门报告。

（2）食品送检和检验检测过程中发现流通环节食品安全事故相关情况，应当及时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。

（3）各监管所或稽查队接到食品安全事故报告或举报，经初步核实后，要及时将有关情况向某某县药品监督管理局进行上报。

（4）相关股室通过舆情调查获得流通环节食品安全事件信息，要及时向某某县食安二股进行通报。

（5）某某县食安二股接到事故信息后，要迅速组织分析研判和初步调查核实，在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组根据上级领导批示或食品安全事

故变化情况对事故级别作相应调整，并领导流通环节食品安全事故应急处置工作。

（6）领导小组根据事故情况及时将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级食品安全事故向市局和县政府进行上报，并启动本应急预案。

2.报告内容。食品安全事故信息应当包括事故发生单 位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容；并随时通报或者补报工作进展。

四、事故处置

食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应启动后，领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议，通报情况，研判趋势，明确重点工作任务。各工作组按照领导小组部署和职责分工，指导及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大。

（一）控制问题食品。

危害控制组要及时控制现场，依法查封、扣押可能导致 食品安全事故的食品；组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检 验；查清问题食品流向；对确认受到有毒有害物质污染的相 关食品，责令经营者召回并封存。

（二）开展事故调查。

事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽 样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措

施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需 要组织相关专家对事件进行研判。

（三）检验研判。

及时组织检验机构对引发食品安全事故的相关危险因素和食品及时进行检测，对没有检测方法和标准的，及时向市局汇报，争取支持，组织研究和制定相应的检测方法和标 准。

（四）信息通报和发布。

新闻宣传组全程关注舆情动态，并根据各股室提供相关资料，汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。

（五）响应级别调整及终止。

事故相关的食药监部门应根据响应级别调整或终止情况，及时采取相应的应急措施。

（六）后期处置。

1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府 的领导下，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除 事故影响，恢复正常秩序。

2.奖励。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

4.总结评估。食品安全事故善后处置工作结束后，及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告县政府和市局。

五、附则

（一）预案管理与更新。与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求，参照本预案制定相应的应急预案。

（二）演习演练。

开展流通环节食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

（三）预案实施。

本预案自发布之日起施行。

第三篇：食品流通环节应急预案3

榄核镇流通环节 食品安全突发事件应急预案

1总则

1．1编制目的

及时控制、快速处理本镇流通环节食品安全突发事件（以下简称安全事故），减少和降低食品安全事件造成的危害，保障人民群众生命健康安全，维护正常社会经济秩序。

1．2编制依据

《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、《广州市番禺区重大食品安全事故应急预案》等法律法规及文件。

1．3工作原则

统一指挥、分工协作、分级负责、科学预警、快速反应。

1．4适用范围

榄核镇食品安全委员会（以下简称镇食安委）有关部门在法定职责范围内对本镇行政区域食品安全突发事件的应对及处置。包括下列情况：

（1）已经造成公众病亡的食品安全事故。

（2）通过市场巡查、专项执法检查、流通环节食品质量监测抽查等监管活动获取的、已经确认的某种食品有毒有害或质量严重不合格的信息。

（3）通过12315消费者申诉举报网络，获取的某种食品可能对人身健康构成重大危害，一旦扩散将严重影响食品消费安全的信息。

（4）镇政府、上级工商行政管理机关批办、有关新闻媒体披露的涉及面较广或社会危害较大的食品安全信息。

（5）相关部门通报的属于镇食安办管辖的重大食品安全问题。组织领导及其职责

2．1领导机构

榄核镇食安委设立榄核镇食品安全事故应急小组。由分管食品安全副镇长任组长，相关部门单位主要负责人为成员组成。食品安全领导小组主要负责统一领导、全面部署全镇食品安全突发事件的处置工作，履行下列职责：

（1）确定食品安全突发事件应急处置的方针政策和工作原则；

（2）制定相关突发事件应急处置的有效方案和措施；

（3）调动整合本系统有关技术力量和相关资源做好突发事件应急处置工作；

（4）协调相关职能部门，建立应急协调、适时通报和总体保障机制。

（5）统一向上级有关部门通报情况，协助相应主管部门处理事故。

2．2工作机构

榄核镇食安委食品安全事故应急小组下设办公室，由榄核镇食品安全管理办公室（以下简称镇食安办）承担日常工作,食安办主要负责人任办公室主任。主要负责具体组织协调全镇食品安全突发事件应急工作，其中榄核镇食品安全事故应急小组中的食品流通应急小组主要负责食品流通环节食品安全事故处理工作。

各食品流通单位负责组织实施本单位食品安全突发事件应急工作，相应地设定食品安全责任人，负责组织本单位内开展食品安全突发事件的处置工作。预测预警

3．1获悉途径

（1）镇食安办日常监督检查发现；

（2）区食安办、区工商分局、镇政府等上级机关交办；

（3）媒体曝光；

（4）通过12315消费者申诉举报网络及医院等其他部门移送、下级报告或群众举报投诉。

3．2应急准备

（1）建立健全食品安全信息报告系统，确保系统有效畅通运行。

（2）各村（居）委应指定专门联络员负责食品安全突发事件信息收集、整理、登记、上报等工作。联络员名单需报镇食安办备案，如人员发生变动，需及时报告镇食安办更新，并做好相关记录。

3．3评估定级

镇食安委收到食品安全突发事件信息后，应立即组织有关部门工作人员和食品安全专家对突发事件进行分析评估，提出是否需要向上级部门报告食品安全预警以及预警的具体建议。具体定级情况参见《榄核镇食品安全突发事件应急预案》。

3．4预警内容

预警信息包括突发事件起始时间、波及范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3．5预警发布

镇食安委根据食品安全评估小组对突发事件分析评估的结果，对预警是否发布和预警的定级提出具体意见，上报食品安全领导小组决定。征镇政府同意后上报，由区上级部门向社会发布预警。应急措施

4．1镇食安办获取信息后，应组织有关人员在两小时内进入现场核实信息以及做好现场控制，减少信息传达期间内事态进一步恶化的可能。

4．2镇食品安全事故应急小组要在接到食品安全事故报告后结合实际情况组成现场处置组，在第一时间内赶到事发现场，协同相关部门展开现场秩序维持，受伤人员救援等工作。

4．3现场处置组要对事故性质、事故范围等情况进行初步调查核实，在第一时间内向镇工商所、食安委报告调查结果。

4．4现场处置组要收集并妥善保存现场证据，依法封存可疑食品，在事件核查组到达后进行移交，并协助核查组工作。

4．5在接到现场处置组初步调查报告后，镇工商所、食安办应根据报告情况立即组成事件核查组，在当天赶到事发地，对涉嫌违法的行为人和场所依法采取现场检查、询问、暂停涉嫌食品销售、责令停止有关违法生产经营行为等必要措施，控制局势，避免事态蔓延。对属于有毒有害的食品，迅速查清品种、产地、供应渠道、购销数量、流向等情况，采取安全控制措施，迅速通知有关部门处理，对经检测判定质量不合格的食品，追朔源头，依法查处，构成犯罪的移交司法机 5 关处理，对同生产厂家、同商标包装、同生产批次的质量不合格食品进行排查扣留，依法处理，对流向外地的不合格食品要在第一时间向区工商局上告。

4．6 当事故涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者可能影响到境外，镇食安委在报请镇政府批准后及时向市食安委进行上报。

4．7预案启动后，食品安全相关单位人员、车辆24小时备勤，通迅24小时畅通。参与应急处理的所有执法人员随时能够集结并展开工作。

4．8应急终结

经镇人民政府和具有事故确认权的部门，确认事故原因、过程、结果已基本查清，危害后果或隐患已经消除，食品安全已平稳可控，食品安全事故应急小组适时宣布解除应急状态。总结分析

突发事件应急处理完毕后，镇食安委、镇政府及事发企业要及时做好分析和总结工作，总结报告的内容包括突发事件鉴定结论、突发事件的发生和处理情况，分析突发事件发生原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范措施和处理建议，上报上级主管部门，必要时通报其他有关部门。镇食品安全事故应急小组应组织对事故原因再进行深入调查研究，制定防范措施，预防类似事件的再次发生。信息发布

镇政府统一向社会发布预警通报及风险信息。根据事件的具体情况，及时、准确、客观、全面地向社会发布相关信息。

对于食品安全突发事件的处理情况及处理结果，统一由上级部门对外发布，未经许可，其它任何单位和个人不得以任何形式泄露或公布。预警解除

当食品安全突发事件得到控制、缓解、消除后，上报上级部门及时向社会发布预警解除信息。工作要求

镇食品安全有关单位应提高认识，加强领导，落实职责，不得懈怠。

（1）对可能发生的食品安全事件，要做到早预防、早发现、早报告、早控制。

（2）对发生的食品安全事件要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置、协调保障、技术支持工作，做好善后处理及整改督察工作。

（3）加大监管力度，预防类似食品安全突发事件的发生。责任追究

有下列情形之一的，对事件发生地有关部门、村（居）委主要负责人及其他直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告，造成危害或恶劣影响的；

（2）未采取积极有效措施救援和调查的；

（3）对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

（4）应急指挥失当的；

（5）索贿受贿、包庇事件责任者的。

本预案自发布之日起实施

第四篇：食品流通管理制度

食品流通管理制度

一、食品进货查验制度

食品经营者应当严格审验供货商的经营资格，仔细验明食品质量证明。确保交易对象主体资格合法，购入食品质量合格。

（一）查验供货商资质证明文件。初次购入食品，应当向供货商索取并仔细查验下列证明文件：

1、营业执照、生产许可正、食品流通许可证；

2、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证书；

3、进口食品有效商品检验证明。

索验的上述相关证明文件应当在有效期愉，并由供货商加盖公章。对上述证明文件不齐全或者不符合法定要求的，经营者不准进货。

（二）索取并仔细查验食品质量证明文件。首次购入食品应当按食品种类和生产批次索取并仔细查验法定检验机构出具的检验合格报告，之后，应当每半年索验一次该食品的检验报告，向种植户、养殖户购入自产自销的食用家产品的检验合格证明。

（三）索取销售凭证。购入食品时，应当老实巴索取供货商出具的正式销售发票，或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并保留真实地址和联系方式。

（四）索取资料的管理。经营者索取的上述文件资料应当按供货商名称或者食品种类分类建档保存，档案保管期限为自该种食品购入之日起不少于二年。

（五）实行统一配送经营方式的食品经营企业证明文件的查验。企业总部统一配送的食品，可以由企业总部统一索验供货者的证明文件，并统一建档保存；各连锁经营者可将总部出具的进货查验证明和统一配送单存档。各连锁经营者自行采购的食品，仍应当按照要求向供货商索验相关证、票，并建档保存。

二、食品进销货记录制度

食品经营者应当按照相关规定，建立并严格执行食品采购及销货记录制度，真实、全面、系统的记录食品采购、销售情况。

（一）记录方式。食品经营者可以结合实际，采取微机记录、书式记录、、票据记录三种方式。

1、微机记录。有条件的食品经营企业可以开发或购置“食品采购、销售记录软件”，利用微机记录。统一配送经营企业可以由企业总部统一进行食品进货查验记录，并将有关资料复印件发给所属相关经营企业备查，也可以采用信息化技术，联网备查。

2、书式记录。凡未实行微机记录的食品经营企业，应当设置“食品进货、销售记录台帐”，利用帐簿记录；

3、标据记录。食杂店等小型食品经营者，将食品进货凭证逐日粘贴、装订成册，代替食品进货记录。

（二）记录人员。食品经营企业应明确专人负责台账的记录；食杂店等其他食品经营者应由负责人记录。

（三）记录内容。应当根据食品进货查验文件、凭证如实记录购进食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

（四）定期查阅进货记录。食品经营应当定期查阅进货记录和检查食品的保存与质量善状况。对保质将满的食品，应当在进货记录中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超市保质期或者腐败、变质、质量不合格的食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁，并报告辖区工商行政管理机关，处理情况应当在进货记录中如实加以记载。

（五）记录保存期限。食品进销记录保存期限不得少于二年。

三、食品质亘承诺制度

食品经营从事食品经营活动，应当树立诚信意识，自觉承担社会责任。

（一）出具凭证。主动为消费者开具信誉卡，向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。

（二）承担责任。按照国家规定或者与消费者的约定，承担包换，包退或者其他责任。下列情形，消费者可凭购物发票等凭证向经营者要求退换或赔偿；

1、对消费者发现存在质量问题的食品；

2、包装标识不符合规定的食品；

3、经有关部门检验判定的不合格食品及确认的假冒伪劣食品；其他不符合食品安全标准的食品。

（三）诚信经营。做到经营食品明码标价、价格合理、计量准确、不出售不符合国家食品安全标准的食品。

四、食品协议准入制度

作品经营者从事食品经营活动，应当增强契约意识，对供应商、生产商或产地拒绝签订购销协议的，应当主动停止从其处进货。

（一）签订购销协议。凡经销肉类、蔬菜类等农产品、水新产品和畜新产品的，均应签订购销协议。

1、经营肉类、畜产品、豆制品等食品，应当与生产（加工）企业签订“场厂挂钩协议“；

2、经营蔬菜、水产等食品，应当与生产养殖基地签订“场地挂钩协议“。

（二）签订协议原则和必备条件。食品经营者签订协议，应当体现自愿、公平、合理、诚实信用原则，根据购进食品的特点，制定质量保证条款，明确购销双方权利、义务和责任。食品经营者与供货人、生产商或产地签订协议，必须索取代货方食品销售值信誉卡或食品质量承诺卡、检验、检疫合格证明。

（三）定点采购。经营水果、蔬菜类食品，应以无公害水果蔬菜生产基地为采购定点单位；经营肉类食品，必须到定点屠宰场采购，实行日零库存制。

（四）定期考察。食品经营者应当定期协议供货的食用农产品养殖、种植基地或者食品的生产加工企业进行考察，确保提供的食品符合法律、法规的要求。对不符合要求的基地或者企业，应当及时提出改进的意见或者依法解除协议供货关系，确保食品质量合格，安全可靠。

五、市场开办者食品安全责任制度

食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者（以下简称市场开办者），应当食品安全责任意识，履行管理责任。

（一）严格经营者入场资格审查。市场开办者应当对认真审查入场食品经营者的《食品流通许可证》、《营业执照》、从业人员健康证明等相关资料。对材料不完备、不具备食品经营资格的，应当禁止其入场经营。市场开办者应当与场内食品经营签订协议，明确和落实食品安全管理责任。定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者不具备与所经营食品相适应的经营环境和条件的，应暂停或者取消其入场经营

资格；发现经营不符合食品安全标准的食品或者有其他违法行为的，应当及时制止，并立即向工商行政管理机关报告。

（二）建立和完善食品经营管理制度。市场开办者应当建档记载场子内食品经营者的基本情况、进货渠道、经营品种等信息，建立质量安全管理制度，监督经营者严把质量关；设置食品信息公示媒介，及时公布相关食品安全信息。

（三）认真履行管理责任。市场开办者应当履行下列管理责任：

1、督促经营者严格执行自律制度；

2、验明食品合格证明和其他包装标识；

3、监督经营者不得对食品质量作引人误解的虚假宣传；不得销售掺假、以假充真食品；不得销售“三无“、变质过期、有毒有害食品；不得销售伪造或冒用他人厂名、厂址及“贴牌”食品；

4、为食品经营者提供保计食品卫生、食品安全的经营设施环境；

5、协助工商行政管理机关清查和处理退出市场的不合格食品；对发现进场交易有重大问题的食品，及时报告和协助工商行政管理机关处理；

6、与场内经营者签订食品安全保证及不合格食品的下架处理、召回、退货协议；

7、督促经营者主动为消费者出具信誉卡，作出公开的质量承诺；

8、定期对入场销售者的进货查验记录情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行进货查验记录制度；

9、定期检查食品经营者的食品进、销、存情况，对即将到期的食品在陈列场所向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当如实记录；

10、对入场销售的食品，应签订“场厂挂钩”“场地挂钩”协议而不签订的，或者不严格审核有关资料出现问题的，将其清除出场。

六、食品质量自检制度

食品经营者应当增强食品质量自律意识，自觉规范经营行为，认真检查食品质量、卫生情况，确保其符合国家相关标准和要求，保证食品安全。

（一）完善检测条件。较大型商场、超市、市场应当建立食品自检机构，设立食品安全检测室（台），配备必要的食品检测设备，适应质量检测需用要。

（二）配备食品质量监督员。较大型商场、超市、市场应当配备专（兼）职食品质量监督员，负责食品质量的检查、监督记录。

（三）重点食品入市自检。对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检，随时对销售的食品进行质量检查。对不能从感官上直接鉴别但怀疑其有质量问题的食品，暂停销售，经监管部门认定质量后，再行处理；对涉嫌假冒伪劣食品、“三无”食品有权责令经营者撤下货架停止销售，并报辖区工商部门进行入理。

（四）有自检中发现下列食品禁止入市经营：

1、经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性异常，可能对人体健康有害的；

2、经检测发现食品中掺杂掺假、以次充好、以下产合格食品冒充合格食品的；

3、自

检结果不符合在食品或者其包装上注明采用的产品标准的；

4、自检结果显示食品中含有非食品原料或非食品用化学物质的；

5、自检结果显示食品中有含有添加剂超过相关标准的；

6、自检结果显示食品中含有有毒、有害物质，或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的。

七、食品退市制度

食品经营者应当加强对所经营的食品的管理，对发现的问题食品应当严格执行食品退市制度。

（一）食品召回。对售出的严重危害人体健康，人身安全的食品，应及时采取公示、公告，报千行政机关等措施，召回所售食品。

（二）下架退市。发现《流通环节食品安全监督管理办法》明确规定禁止销售食品的，应及时下架退市，并做好记录。

（三）明示补救措施。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，应通知生产者召回，在食品生产者采取补救措施且保证食品安全的情况下方可继续销售，销售时应当向消费者明示生产者的补救措施。

八、食品经营者报告备案制度

食品经营者应当对所经营的食品安全负责，自觉规范经营行为，接受社会监督。

（一）停止销售。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止销售，通知相关的生产者、经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，并报工商行政管理机关备案。

（二）食品检验。食品经营者采购食品，应当向商场（市场）食品质量查验办公室报验，报告内容包括：

1、食品实物样品；

2、生产企业的资质证明（生产许可证、营业执照复印件）；

3、质量认证文件复印件；

4、产品质量合格证明；

5、商标使用许可证复印件；

6、专营专卖食品委托书。

（三）登记备案。食品经营者经营 特殊食品，应当向商场（市场）食品质量查验办公室登记备案，登记备案的内容包括：

1、食品名称；

2、商标；

3、厂名、厂址；

4、生产日期、保质期、生产批号；

5、进货渠道、时间、数量

九、食品经营从业人员健康制度

食品经营者应当树立健康从业意识，加强用人管理，定期组织从业人员进行健康检查，建立健康档案，及时发现解决食品安全隐患。

（一）建立健康档案。食品经营者对从事食品经营人员，应当建立健康档案，及时记录员工健康情况。

（二）健康检查。食品经营者应当每年组织食品经营从业人员进行健康检查，及时了解从业人体健康情况，对不适宜从事食品经营的，及时采取措施加以解决。

（三）食品经营从业人员健康要求。食品从业人员必须得健康证明，才能从事食品经营活动。如健康证明过期或不符合食品经营要求的，应当立即停止食品经营活动。依据食品安全法规定，对患有痢疾伤寒、病毒性肝火等消化道传染病人的员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出皮肤病等有碍食品安全的疾病人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

第五篇：流通环节食品安全管理制度

流通环节食品安全管理制度

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，商店名称： 就食品经营和安全工作，制定如下制度：

1、从事流通环节食品经营应取得有效《食品流通许可证》和《营业执照》后，方能从事销售活动,并亮证亮照经营。本店的负责人是食品安全第一责任人,全面负责本店的食品安全工作。

2、从业人员上岗前要进行健康检查，取得健康合格证、培训合格证明后方能上岗。定期对从业人员进行食品卫生法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查;定期检查个人卫生情况，使其符合《食品安全法》相应的卫生要求。

3.建立健全进销货台帐制度和索票索证制度，认真落实食品安全法律法规，不采购、不销售、不制售不符合食品卫生要求的食品；随时检查每批上架食品的标签标识，保证内容规范完整;及时清理超过保质期限的食品;发现不合格食品，立即下架并向工商部门报告，采取措施防止流向消费者。4.要建立食品采购进货查验制度。采购人员必须经卫生知识培训合格，具有鉴别各类食品卫生质量的知识和技能;按《食品安全法》的规定进行索证、验证。

5.直接接触散装直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手 镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所。个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品贮存区及经营区内。

6.食品包装物、食品用工具和容器应符合相应的卫生标准；重复使用的容器要防止被有毒有害物质污染，并有专人负责清洗、消毒。

7.食品展卖区与非食品展卖区应分开并有明显标志，食品不得与其他非食品商品混放,食品区不得经营与食品无关的物品。

8.散装熟食品、散装粮食、定型包装食品、蔬菜水果、冷冻食品和生鲜食品等要分区布置,生熟食品、干湿食品应防止交叉污染。

9.预包装食品的产品标签内容应符合有关规定，食品标签不得与包装容器分开，不得模糊或脱落，生产日期与保质期在同一包装上；有中文标识，标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、配方或主要成分、保质期限、食用方法并符合有关规定。产品标签、说明书不得有夸大或虚假的宣传内容。

10.散装食品必须有防尘材料遮盖，并设有禁止消费者触摸的标志，设专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务，散装食品在适当的显著位置上标有食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等；标识内容必须与生产者出厂时的标注相一致，严禁更改原有生产日期和保质期限，严禁与不同生产日期的食品混装销售。

11.销售冷藏食品应按规定条件存放和展示、销售的需冷藏（冷藏温度为0℃～10℃）或冷冻（冷冻温度为－18℃以下）的食品，应置于相应条件下，并有明确的温度显示。12.销售冰冻水产品，应陈列于冰盘（箱）内，与其它食品隔开，温度控制在0～5℃；严禁用化学药剂保鲜。13.超过保质期限或准备退货的食品应存放在固定位置、设明显标志并及时下架和撤出展卖场所。

附件：

（一）、进货查验制度

1、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签;查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。

2、属于进口食品的，查验进口食品的合法证明。

3、属于生鲜食品的，查验检验检疫等上市凭证资料是否相符。

（二）、索证索票制度

1、索证：进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。即索取有效期内的营业执照、食品生 产许可证、食品流通许可证等证件和质量检验合格报告。对生产厂家或上级批发企业的上述证照及时更新，以保证在有效期内。经营进口食品的，索取进口食品的合法证明。

2、索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。即经营预包装食品的应索取按照省工商局统一样式，运用电子台帐软件开具的供货凭证;经营生鲜食品的应索取检验检疫等上市凭证资料。

3、食品索证索票后，在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。

（三）、进销货台账制度

1、建立食品进销货台帐制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。

2、按照供货商、供货时间、商品类别等不同，将供货凭证进行分类整理装订。

3、进销货台帐记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。

（四）、不合格食品退市制度

1、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商机关。

2、在接到有关部门关于不合格食品退市通知后，及时 按规定立即处理，并协助食品生产者执行食品召回制度。

3、对贮存、销售的食品定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

（五）、消费投诉处理制度

1、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证，作出特殊承诺的提供书面凭证。

2、确定受理后，对消费者的具体投诉内容和要求进行登记、做好投诉人姓名、住址、邮政编码、联系方式、购买食品的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害情况、消费者的要求等相关内容的登记记录，并由投诉人签字盖章，将投诉人提供的凭证和有关材料复印存档。

3、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先将企业自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。经营者责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决;经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。

商店名称：

责任人:

年 月 日