关于印发《关于推动干部担当作为防治（5篇）

第一篇：关于印发《关于推动干部担当作为防治

关于印发《关于推动干部担当作为防治 为官不为的实施细则（试行）》的通知

街道办事处、泾口村、国丰集团党委，各村（居）、企事业单位党支部（总支）：

《关于推动干部担当作为防治为官不为的实施细则（试行）》已经镇党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月19日

关于推动干部担当作为防治为官不为的实施细

则（试行）

第一条 为贯彻落实全面从严治党要求，推动广大干部敢于担当、奋发有为，积极预防、严肃治理为官不为，根据省委办公厅转发《省委组织部关于推动干部担当作为防治为官不为的办法（试行）的通知》（苏办发〔2015〕48号）精神，制定本细则。第二条 为官不为，主要指全镇领导班子成员、村党组织领导班子成员和村民委员会成员，各单位、各部门负责人包含工作人员、不能依法、积极、全面履行职责，工作上不担当不作为，贻误事业发展，损害群众利益，影响党和政府形象的行为。

第三条 有下列为官不为情形之一的，应追究有关党员干部的责任：

（一）对中央和省市区委重要决策部署不积极贯彻落实，或贯彻落实不到位，打折扣、搞变通，敷衍塞责、托辞拖延；

（二）本地区本部门本单位年度目标任务、公开承诺的事项、与党委、政府签订的工作目标责任状等，工作进展缓慢、成效不明显，未能保质保量如期完成；

（三）对改革发展新情况新问题不主动研究，“三创三先”精神淡化，患得患失，得过且过，迟疑观望，干事缺乏激情，工作不在状态；

（四）对抓班子带队伍要求不严、管理不力，怕得罪人、当“老好人”，领导班子和干部队伍中问题比较突出；

（五）对重大事故事件防范不力、处置失当，给国家利益、公共利益和群众合法权益造成严重损害或重大社会影响；

（六）对工作中的重要事项不及时、不如实请示、报告、评估、论证，导致重大决策、重大项目、重要工作出现严重问题；

（七）在涉及两个以上地区或部门协调办理的工作中，主办单位不主动牵头，协办单位不积极配合，相互推诿扯皮，影响工作推进；

（八）对群众反映强烈、上级明确指出的突出问题不及时解决或措施不力，导致问题重复出现，影响改革发展稳定；

（九）对党风廉政建设责任落实不力，要求不严格、管理不到位，导致本地区本单位发生严重“四风”问题和腐败现象；

（十）应当履行的法定职责没有积极主动履行，在日常检查或工作督查中，未及时发现和消除隐患，或者限期整改不到位，导致不良后果；

（十一）有其他为官不为的情形。

第四条 有下列为官不为情形之一的，应追究有关人员的责任：

（一）不坚决贯彻执行上级部署要求，对职责范围内的事项不敢担当、推诿扯皮，工作进展严重滞后，给整体工作造成不良后果或恶劣影响；

（二）不深入调查研究，不注重实效，做表面文章，搞形式主义；

（三）不坚持依法依规办事，工作随心所欲，处事不公平公正，造成不良社会影响；

（四）不服从组织安排，不愿从事条件差、任务重、难度大的工作；

（五）工作精神不振，标准要求不高，不能按要求完成岗位目标任务；

（六）对办事群众态度冷漠，敷衍了事，出工不出力，做事不用心，对基层的请示诉求不及时办理解决；

（七）不履行监督管理责任，对工作领域中出现的违规违法行为不加以制止或制止不力；

（八）不讲团结协作，对同志不主动支持，对协作单位不相互配合，片面追求部门利益、个人利益或小团体利益；

（九）不遵守工作纪律，无故迟到、早退、擅自离岗，上班时间做与工作无关的事；

（十）其他为官不为的情形。

第五条 发生本细则所列为官不为的情形，应予以问责。情节较轻的，分别给予提醒，批评教育，诫勉谈话，责令限期改正；情节较重或整改不力的，分别给予通报批评，停职检查，停薪停职、调整岗位，引咎辞职；群众反映强烈、造成恶劣后果和影响的分别给予责令辞职、免职降职、辞退解聘等组织处理。

领导班子集体问责，适用于提醒，批评教育，诫勉谈话，责令限期改正等问责方式，再划分出主要领导责任、重要领导责任、个人直接责任，给予相应问责。

第六条 应追究纪律责任的，按照规定给予相应党纪政纪处分。组织处理和纪律处分可单独使用，也可同时使用，但不得避重就轻或相互替代。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

第七条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

（三）其他具有从轻或者减轻处理情节的。第八条 有下列情形之一的，应当从重或者加重问责，直至给予纪律处分：

(一)同时发生本规定第三条、第四条所列两种以上情形的；(二)一年内发生两次以上为官不为问题被予以问责的；(三)干扰、阻碍、拒不配合调查核实的；(四)弄虚作假、串供、隐瞒事实真相的；

(五)对举报人、证人刁难、打击、报复、陷害的；

(六)有党内法规和国家法律法规规定的其他从重或者加重情节的。

第九条 因为官不为问题受到问责的责任追究结果一律向社会公开，责任追究决定一律存入干部档案，当年度一律不得评先评优，影响期内一律不得提拔重用。

引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。两年后如果重新担任与其原任职务层次相当的职务，按照干部管理权限履行审批手续。

第十条 对为官不为的问责，坚持以客观事实为依据，以政策法规为准绳，严格认定问题性质，准确区分问题情形，公正作出处理决定，并依法保障当事人的陈述、申辩和申诉等权利。

第十一条 本细则由镇纪律检查委员会、镇组织办负责解释。第十二条 本细则自发布之日起施行。

第二篇：激励干部新时代新担当新作为

激励干部新时代新担当新作为

近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《通知》指出，《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。《意见》的制定实施，对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有十分重要的意义。

《通知》强调，各级党委（党组）要大力加强干部思想教育，引导和促进广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩。要落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。要完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要全面落实总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要围绕建设高素质专业化干部队伍，强化能力培训和实践锻炼，同时把关心关爱干部的各项措施落到实处。要大力宣传改革创 新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。

《通知》要求，各地区各部门在贯彻《意见》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》全文如下。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，现就建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，提出如下意见。

一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，制定出台党政领导干部考核工作条例，改进考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作 性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。

四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。各级党委（党组）及纪检监察机关、组织部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

六、满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制 度，推进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

七、凝聚形成创新创业的强大合力。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导，坚持激浊扬清，注重保护干部声誉，维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

第三篇：建立“赛马”机制激励干部担当作为

建立“赛马”机制激励干部担当作为

近年来，XX区认真学习中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》、江西省委办公厅《江西省推进党政领导干部能上能下办法》等精神，结合国家级经开区实际，积极探索，发扬“赛马”精神，出台“赛马”制度，树立以“实绩论英雄、按业绩比优劣、凭贡献排高低”的鲜明导向，不断激励广大干部担当作为，为革命老区高质量发展示范区建设提供“经开”力量。

能者上、庸者下，推进职务能上能下。突出政治标准，始终坚持正确选人用人和服务开发区发展用人导向，着重从招商引资、工业发展、开放型经济等主责主业工作中提拔重用干部，为开发区发展储备更多具备专业能力干部。在落实市委中心工作中创新设立“奔牛奖”、“蜗牛奖”，对部门（单位）工作中获得“奔牛奖”的主要贡献者予以提拔重用，截止目前，共提拔重用干部72人次，大大激发干部干事创业热情。对部门（单位）同一工作连续2次（含2次）以上获得“蜗牛奖”的，调整有关领导干部工作岗位，推动“庸者下”成为常态。加大领导干部追责力度，联合纪检部门常态化对领导干部不担当不作为、履行全面从严治党责任不力等情况进行督查，一经查实坚决予以调整岗位。

引人才、弃庸才，推进人员能进能出。出台《区外人员调入办法》，加大人才引进力度，为引才、聚才提供制度性保障。公开选调我区紧缺的专业性人才，特别明确对于我区急需紧缺的人才可以直接调入。目前，已面向全省公开选拔中学副校长1名，面向全市公开选调公务员5名，持续提升干部队伍专业化能力水平。解放思想，开展聘用制公务员试点工作，招聘急需的新能源产业专业化人才1名，推动新能源产业高质量发展。落实“末位”淘汰机制，增强干部职工忧患意识，对部门（单位）主要负责人、科级干部和一般干部绩效考核分类别进行排名，连续两年排名最末位人员，根据其身份性质调离经开区或者予以解聘，通过“末位”淘汰方式，进一步压实干部职工工作责任，营造人人奋进、人人担当良好氛围。

奖先进、罚后进，推进待遇能高能低。坚持问题导向，优化干部职工日常考核机制，强化考核“指挥棒”作用。着力打破“大锅饭”“平均主义”，严格落实“让吃苦的人吃香”绩效考核导向，对全体干部职工进行绩效考核，工资待遇与工作业绩和贡献挂钩，要求每个部门（单位）从最高到最低进行排序，分别确定A／B／C／D／E五个等次，最少拉开30％的差距，2021年干部个人最高绩效与最低绩效之间相差5倍。对为区党工委、管委会或所在单位获得争先创优奖励作出突出贡献的个人，获得市级以上表彰的个人给予绩效考核加分，不断激发干部职工激发争先创优意识。因个人履职不到位，对区党工委、管委会或所在单位造成负面影响的，个人受到党纪政务处分的，坚决给予绩效考核扣分。

下一步，XX区将进一步贯彻落实全省组织部长会议精神，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，咬定“作示范、勇争先”的目标要求，进一步解放思想、开拓进取，推动“职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”，聚焦市委、市政府“XXX”，全面开启“XXX”新征程。

第四篇：新时代激励干部担当作为的思考

新时代激励干部担当作为的思考

（2019年7月25日）

激发干部队伍的活力，是新时代干部队伍建设的重要命题。各级企业干部要全面贯彻落实行业高质量发展要求，必须勇于担当、敢于作为，既要有踏踏实实干事的态度，又要有“撸起袖子加油干”的激情，努力以新的姿态、新的措施奋力推动企业持续稳定高质量发展。

一、新时代激励干部担当作为的意义

新时代呼唤干部担当作为。中共中央办公厅专门印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分彰显了党中央全面从严治党和严厉打击“不作为、懒作为、乱作为”的决心，彰显了为担当者担当、为干事者撑腰的决心。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，行业各级干部需要在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，主动担当责任，用实际行动和成就实效回报组织期待。

新形势需要干部担当作为。2019年全国烟草工作会议强调，全行业要奋力谱写行业高质量发展新篇章。新形势下，行业企业无论是转变发展方式、优化经济结构、解决发展问题，还是贯彻落实上级工作部署，都需要干部勇于担当，走出一条顺应新形势的新路子。

新挑战强调干部担当作为。目前，行业企业离高质量发展的要求还有一定的距离。问题就是导向，差距就是动力，新挑战要求广大干部必须树立强烈的责任意识和担当意识，扛起企业持续稳定高质量发展的重担，主动适应新形势、推进新发展、实现新作为，为高质量发展注入源源不断的动力。

二、当前干部担当作为存在的问题

不乐于担当，动力不足“不想为”。个别干部工作态度不端正，“宁愿少干事、不干事，保证不出事”。思想上“贫血”、精神上“缺钙”是动力不足的根源。

不敢于担当，担当不足“不敢为”。有些干部缺乏迎难而上的勇气和毅力，缺少解决问题的底气和果敢，不愿担责、担当。干部“不敢为”主要是“费力不讨好”的心理在作祟，概括起来就是“四怕”：怕出差错、怕冒风险、怕担责任、怕得罪人。究其原因，主要是个人政绩观出现了问题。

不善于担当，能力不足“不能为”。个别干部存在“本领恐慌”，知识和技能储备不足，处理新情况和新问题力不从心，在困难面前无所适从；对上级决策部署研究不深，对新形势和新特点把握不准，对基层实际情况调研不足，工作局面难以打开。

三、激励干部担当作为的“三个注重”

新时代激励干部担当作为，需要进一步解放思想，做到“三个注重”。

注重思想引领，增强担当作为的行动自觉。一是加强思想政治教育。要以集中学习、“三会一课”为载体，组织党员干部赴红色教育基地接受党性教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，强化正面教育引导，激发干部责任感和奉献精神。把党员干部贯彻执行党内生活有关规定的情况纳入考核范围，严肃处理长期不认真参加党内政治生活的党员干部，充分发挥党内生活对改造和强化干部担当精神的带动作用。二是抓牢作风建设。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，认真落实领导干部联系点制度，密切与基层干部的联系，巩固思想纪律作风整顿活动成果，强化领导带头，引领改进工作作风。用好组织人事部门考核结果，挖掘审计、信访、个人有关事项报告等方面反馈的信息，既关注干部的业务素养、工作能力，又重视干部的政治表现、作风表现，准确掌握干部队伍思想状态。三是严格干部考核评估。要充分发挥干部考核评估的激励作用，用好干部考核评价“指挥棒”，对干部从最初选拔、教育锻炼、长期管理和任用进行闭环考核，确保“实绩干在哪里考核就跟到哪里”。改进干部考核方法手段，综合应用目标责任考核和纪检、审计结果，注重一贯表现和实际工作，做到全面、历史、辩证地看干部，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制，促进上下同欲、积极进取。

注重容错纠错，消除担当作为的后顾之忧。鼓励干部大胆探索。把“三个区分开来”的要求具体化，在党纪国法和行业相关规范制度允许的范畴内支持干部大胆做、全力搏、释放潜能，旗帜鲜明地为那些勇于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。综合分析干部的失误错误，在肯定取得的成绩之余指出存在的不足之处，帮助他们放下包袱、消除思想负担，让干部能够心无旁骛抓落实，持续贡献自己的力量。树立注重实干担当的鲜明导向。深入挖掘内部涌现的先进人物和典型事迹，大力表彰宣传各条战线、各个领域干部担当作为的先进个人，组织先进代表到机关、基层所（站）进行宣讲，让身边的人讲好身边事，传播好企业的正能量，努力营造担当作为的浓厚氛围，切实调动干部干事创业的积极性和主动性。把握好严管和厚爱、激励和约束的辩证关系。既要求干部积极履行职责，严肃查处作风不实、效率不高、落实不畅的现象，做到激浊扬清、奖勤罚懒，又要在工作上、心理上给予关怀，强化正向激励，营造爱才、容才、惜才的氛围，让干部敢想敢拼，始终以饱满的热情全力以赴做好各项工作。

注重能力培育，夯实担当作为的能力基础。加强技能培训。在培养目标方面，提升培训内容的针对性，着重强调业务能力、工作积极性和专业精神的培养，引导干部出色完成工作。在培训内容方面，突出培训内容与岗位需求相对接，提高培训的有效性，帮助干部有针对性地更新知识、增强能力。在培训方法上，突出培训的系统性，加强培训效果追踪和反馈，确保培训效果切实有效。强化实践锻炼。及时吸纳干部队伍建设过程中的成功经验，以强化实践锻炼为着力点，突出干部履职尽责导向，加大干部交流、挂职、轮岗锻炼的力度；积极开展劳动竞赛和岗位大比武，利用“师带徒”、对口支援锻炼、结对帮扶等方式，优化干部成长路径，注重基层历练，打牢干部担当作为的能力基础。拓展素质训练。运用好网络学院等学习的平台，利用图书室、读书驿站等设施条件，适时组织读书交流活动和主题演讲比赛，推进学习型干部队伍建设常态化。组建QC、科研等小组，定期组织各类文体活动，把各种项目或主题活动打造成为干部锻炼的新载体，在各种活动中强化队伍的团结协作意识和责任意识。

第五篇：干部新时代新担当新作为教育方案

我担当 我作为 评我业绩主题教育暨2017年党组理论学习中心组第5次学习方案

认真贯彻落实总书记新时代新担当新作为要求，激励广大干部奋发有为、勇于担当，撸起袖子加油干，下足“绣花”功夫，为推进城乡发展凝聚强大合力、坚定信心和决心，鼓足干劲，勇往直前，以严紧实的工作作风压实各项工作，为城乡建设事业发展提供坚强的纪律保障。按照县委统一安排部署，决定开展“看我担当、看我作为、评我业绩”主题教育暨2018年党组理论学习中心组第5次学习，方案如下：

一、学习主题

为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代的光辉业绩。切实增强“四力”，即政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力；大力弘扬中华民族的“四个伟大精神”，即伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让广大干部聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发,在单位形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。

二、组织形式

P42；第五讲——中国特色社会主义新时代标示我国发展新的历史方位P52；

3.班子成员必学：《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党务公开条例（试行）》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《宗教事务条例》《中国中央关于深化党和国家机构改革的决定》《中国中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

（二）8月3日（1天），集中专题辅导和交流学习，由党组书记、局长同志主持，议程如下：

1.党组书记、局长同志通报第十四届县委第五轮巡察第二巡察组反馈意见整改情况，传达中组部《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，就抓好当前工作作安排；

2.党组成员、工会主席同志本着敢于负责、勇于担当、善于作为的主导思想对2015以来单位牵头组织实施的重点项目，按照基本建设程序作一次梳理排查认真研究分析情况提出处理意见和下步实施计划作专题发言；

3.副局长同志本着敢于负责、勇于担当、善于作为的主导思想针对扶贫攻坚住建领域涉及的问题作认真排查整改情况分析作专题发言；

4.建筑工程质量监督站、建筑施工安全监督管理股本着我担当我履职从落实全县市政设施和房屋建筑工程在建项目工程监管和安全生产责任落实情况、存在问题、下步工作计划作专题汇报；

5.村镇建设股本着我担当我作为对全县农村危房改造-34 干部队伍的紧迫任务。落实党的十九大提出的建设高素质专业化干部队伍要求，既需要加强源头建设，做好干部队伍的增量文章，更需要突出提升干部精神状态，做好干部队伍的存量文章，把我们的干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为，这就要求从制度层面作出系统谋划、全面部署。第四，这是聚焦新问题，建立激励机制和容错纠错机制的重要措施。一个时期有一个时期需要解决的突出问题。党的十八大以来，随着全面从严治党的深入推进，干部乱作为问题得到有效遏制，但也有少数干部存在不作为慢作为的问题，有的庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化，需要按照严管和厚爱结合、激励和约束并重的要求，着眼于建立激励机制和容错纠错机制，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，有针对性提出对策措施。

问：《意见》有哪些主要特点？

答：《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以有效调动广大干部干事创业的活力动力为主线，以解决干部不想为、不能为、不敢为等问题为重点，从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质、热情关心关爱干部、凝聚创新创业合力等方面提出一系列要求。概括起来，主要有以下三个特点：一是宣示性。坚持正向激励主基调，立足事业需要，回应群众呼声，顺应干部期待，体现倡导性、引领力，释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。二是指导性。坚持目标导向和问题导向相结合，着眼解决干部选拔任用、考核评价、容错纠错等方面的重点难点问题，提出原则性要求，为各级党组织结合实际抓好落实提供遵循。三是统筹性。坚持系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹

到“五个坚持”：一是坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二是坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。三是坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。四是坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。五是坚持优者上、庸者下、劣者汰，对不担当、不作为的干部，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。

下一步，按照中央部署要求，中组部将在全国范围内发现、宣传、重用一批敢于担当、奋发有为的先进典型，进一步树立鼓励和引导广大干部干事创业、改革创新的良好用人导向。

问：《意见》对完善干部考核评价机制提出了哪些要求？

答：“有官必有课，有课必有赏罚。”科学有效的考核是干部选拔、调整、激励、约束的重要手段。《意见》明确提出要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，从“考什么、如何考、结果怎么用”等方面提出要求，凸显了干部考核工作的问题导向、目标导向、效果导向。比如，围绕“考什么”，提出要适应新时代新任务新要求，把贯彻执行党中央决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，体现差异化要求，合理设置干部考核指标。特别强调要完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义。围绕“如何考”，提出要制定出台党政领导干部考核工作条例，构建完整的干部

创新永无止境。近年来，各地在建立容错纠错机制、激励干部敢闯敢试方面作了积极探索。从实践来看，哪些错该容、怎么去容，容错和纠错怎么有机统一起来，是开展这项工作的重点，也是难点。为此，《意见》对建立健全容错纠错机制专门提出要求，这是中央首次从制度层面作出规定。总的是按照总书记提出的“三个区分开来”要求来把握，具体工作中要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等“四个原则”，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。

需要强调的是，要准确把握政策界限，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。同时，还要坚持有错必纠、有过必改，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。

问：《意见》在关心关爱干部方面提出了哪些要求？

答：总的要求是坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。重点做好三方面工作：一是注重解疑释惑。提出完善和落实谈心谈话制度，注重做好思想政治工作，掌握干部思想动态，及时帮干部解开思想疙瘩，为他们加油鼓劲。二是解决后顾之忧。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，完善公务员奖金制度，落实体检、休假等制度，保证正常福利，保障合法权益。三是重视关心基层。推进公务员职务与职级并行制度，实

0 典型引领。注意挖掘和发现新时代新担当新作为的先进典型，大力宣传他们的工作业绩和光荣事迹，在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。三是细化制度措施。各地区各部门各单位要结合实际，精准执行政策，依照《意见》要求细化配套制度和措施。四是严格督促检查。坚持跟踪问效，及时对贯彻落实情况进行督促检查，推动工作有力有序进行，确保文件精神落地见效。

新华社北京5月20日电 近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《通知》指出，《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对建立激励机制和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。《意见》的制定实施，对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，具有十分重要的意义。

《通知》强调，各级党委（党组）要大力加强干部思想教育，引导和促进广大干部强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩。要落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。要完善干部考核评价机制，改进考核方式方法，充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要全面落实总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工

进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。

二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的担当，又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。

三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，制定出台党政领导干部考核工作条例，改进考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作

消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径，注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

六、满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保障合法权益。要给基