金河煤矿矿区环境综合整治工作实施方案

第一篇：金河煤矿矿区环境综合整治工作实施方案

盘县柏果镇金河煤矿 矿区环境综合整治工作实施方案

为加强2016年矿区环境卫生管理，规范垃圾、污水的排放。切实提高金河煤矿环境卫生质量，根据上级行业主管部门的要求，结合小河头煤矿实际，经煤矿矿委研究决定，特制定金河煤矿环境整治工作方案:

一、矿井概况

金河煤矿隶属贵州丰鑫源矿业有限公司，位于盘县柏果镇小寨村，盘县煤田盘西矿区，为45万t/a建设矿井，目前井巷工程一期二期工程已完成，准备施工三期工程，布置采区回采巷道；2016年因公司资金组织不到位，工资拖欠，矿井无法正常进行劳动组织，目前属于停建状态。

二、领导机构

成立矿区环境综合整治工作领导小组，指导、协调矿区环境综合整治工作。

组 长：李开艳

副组长：韩英、张定兴、文启军、赵林军

成 员：王燕、胡云飞、陈金贵、唐先庆及矿属各部门、各科室成员

领导小组下设办公室于矿安全科，由安全矿长张定兴兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。矿调度室固定电话：0858-3605778。

三、工作要求

按照统筹安排、重点突破、整体推进、分步实施、综合治理、标本兼治的原则，坚持环境保护与经济增长并重，环境保护与经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决矿区环境问题。强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，确保矿区环境全面改善，资源利用率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处。

二、工作任务

（一）全面完成进矿道路建设和周边环境整治工作，负荷大，扬尘大、环境污染突出的土路改造；对矿区内裸露地面种草植树绿化；煤矿工业广场材料堆放整齐有序，要采取洒水降尘等措施，避免造成二次扬尘污染；两堂一舍和矿区环境卫生干净整洁。

（二）矿井污水、生活污水统一收集处理，达标排放；矿区生活垃圾、工业垃圾统一堆放，封闭管理。

（三）堆煤场、堆矸场必须设置车辆冲洗槽，配备冲洗装置，所有运煤车辆出厂前必须盖篷布，将轮胎、底盘、车身冲洗干净，清洁出厂。

（四）矿区地面散水统一收集，集中处理，达标排放。

（五）清理路面和路边堆物堆料、垃圾、渣土，确保矿区道路可视范围干净整洁。

（六）严格执行环境影响评价及批复意见的各项环保措施。煤矿在生产过程中产生的废渣、废水等污染物处理要严格执行环境影响评价有关规定，建立严格的环境管理规章制度作业区，明确分管领导、环保业务人员，确保达标排放。

（七）整治主干道可视范围内的矸石山。矸石山加修挡墙，减缓矸石山坡度，推平覆土复绿。

三、工作安排

（一）宣传动员阶段：2016年6月。召开现场推进会，全面部署整治工作任务。

（二）制定方案阶段：2016年7月1日至10日。结合煤矿实际编制矿区环境综合整治工作实施方案，并报公司安全监察部备案。

（三）检查阶段：2016年7月4日-7月7日按照公司方案由公司安全监察部牵头矿领导小组参与组织开展金河煤矿矿区环境大检查工作。

（四）专项整治阶段：

1.第一阶段。我矿已建有污水处理站，生产废水和生活污水统一收集后进入污水处理站进行处理后，一部分回用，一部分外排。对矿井污水采取统一收集处理、达标排放；矿区生活垃圾、工业垃圾统一堆放，封闭管理。矿洗车槽还未建成，开工前在新井、老井各建一个车辆冲洗槽，配备冲洗装置。(7月1日-7月31日）

2.第二阶段。目前煤矿属于停产阶段，地面工业广场建设还未完成，待煤矿开工后对煤矿工业广场统一规划后进行绿化、硬化，完成地面散水统一收集、集中处理、达标排放；在工业广场建设未完成前煤矿在堆煤场、堆矸场安装防尘喷雾，对地面排水沟进行全面梳理，清理、修筑排水沟，保证排水沟畅通。对办公楼等地点旁的水沟存在堵塞及时清理，对煤厂流淌的污水统一收集到污水处理站中。（8月1日-8月31日完成）

3.第三阶段。对矿区道路可视范围进行一次全面清理，清理路面及路边堆物堆料、垃圾、渣土等杂物；对矿区路面没有排水沟的地方进行筑水沟，并对水沟内杂物进行清理。（9月1日至9月30日完成）

4.第四阶段。在金河煤矿矸石山加修挡墙、减缓矸石山坡度、推平覆土复绿工作。（9月1日至9月30日完成）

5.第五阶段。逐区域、逐部位查缺补漏；完善监管体制，建立长效机制，确保矿区环境全面改善，动态达标。（2016年12月1日至12月31日完成）

（五）检查验收阶段：2017年1月。组织各部门人员对专项整治工作进行全面验收。

四、保障措施

（一）提高认识，统一思想。矿属各部门要高度重视，充分认识矿区环境综合整治的重要意义以及整治工作的长期性、艰巨

性和复杂性，克服畏难思想，扎扎实实做好此项工作。

（二）健全机构，加强领导。成立矿区环境综合治理工作领导小组，落实责任，层层抓好落实。

（三）强化监督，狠抓落实。为确保各项整治任务按时完成，矿区环境综合整治工作领导小组，要对矿区环境整治工作推进情况进行全方位督查。对措施得力、进展快、成效明显的部门予以表彰；对进展缓慢或工作无明显成效的进行通报批评并提出整改意见；对久拖不动，影响煤矿整体工作进度的实施严格问责并追究有关责任人员的责任。坚决杜绝整治工作中出现推诿扯皮现象，确保治理工作不漏项、不漏点、全覆盖。

（四）严格奖惩，限期整改。煤矿要制定合理的矿区环境综合整治奖惩机制，充分调动员工积极性，确保整治工作顺利实施。矿各领导小组要严格对矿区环境整治进行检查并提出整改要求，限期整改。对未期限进行整改的要严格进行处罚。

（五）广泛宣传，营造氛围。利用班前会，早调会向职工广泛宣传矿区环境整治工作的重要性，营造良好的工作氛围。

第二篇：东村河环境综合整治实施方案

东村河环境综合整治实施方案

东村河是我市重要的自然地表水体。随着经济发展和人口增长,大量污水排入河体中,虽然经过多年的工业结构调整和环境污染治理,水环境不断得到改善,但一直不能彻底根治污染。治理好东村河,是我市历届市委、市政府的目标,也是全市人民多年的夙愿。为彻底根治东村河水污染,为2012年亚沙会的举办创造良好的环境,对东村河流域环境综合整治制定如下实施方案:

一、东村河环境综合整治的基本方针

东村河环境综合整治是一项具有社会性、系统性和长期性的环境工程,涉及到方方面面,必须有序、有效、整体推进。为了恢复东村河生态系统的良性循环,要按照“以治水为中心,全面规划,突出重点,分步实施”的方针,从实际出发,以水污染防治为中心,以环境基础设施建设为重点,以恢复东村河的环境生态功能和水利功能为目标,以统一领导与分工负责相结合为原则,采取切实可行的措施,分阶段实现河水达到规划功能的环境综合整治总目标。

二、东村河环境综合整治范围、原则及目标

整治范围:东村河干流及团结村河、龙塘埠河、碧城河、埠南村河、哲阳河、柳树庄河等支流和老城区、方圆工业园、碧城工业区、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、—1—

东村工业园等区域环境。

整治原则:镇区街道实行属地管理,相关部门按照各自职能管理。

整治目标:东村河下游河段水质达到«地表水环境质量标准»(GB3838-2002)Ⅲ类,近岸海域水质达到«海水水质标准»(GB3097-1997)Ⅱ类。

三、东村河环境综合整治措施

对东村河环境综合整治,采取截污、治污、清淤、绿化等一系列工程和管理措施,以在短时间内消除干流、支流水质黑臭现象,进而最终恢复全流域的水环境生态功能。

（一）造纸草浆生产线关停工程

现状:烟台锦宏纸业有限公司的草浆生产线是胶东唯一的麦草制浆生产线,是国控重点污染企业,是东村河流域最大的水污染源,年排放废水370万吨。近年来,该公司不断加大污染治理的投入,投资3650万元的碱回收工程和900万元的中段水处理工程运行良好,基本上达到了行业排放标准。但由于造纸行业废水量大,排放标准宽,仍然对排放区域造成明显污染。

目标:关停造纸草浆生产线,从根本上改善东村河及近岸海域水环境质量。

任务:

1、制定造纸草浆生产线关停工作实施方案,包括关停工程实施进度要求、各部门任务分工、关停后的产业 —2—

结构调整等项工作。

完成时限:2008年6月底前制定关停实施方案,2009年1月份启动关停工作,2009年5月底完成。

牵头部门:经贸局 配合部门:环保局 财政局 劳保局 建设局 国土局

2、依据有关劳动法律法规,对企业职工进行裁员,制定裁员方案,处理好职工劳动关系、社会保险等相关问题。

完成时限:2008年8月底前制定裁员方案,2009年4月底前向职工说明情况并缴清所欠社会保险,5月份与职工解除劳动关系,发放一次性经济补偿金,6月份进行失业登记,7月份发放失业金。

牵头部门:经贸局 配合部门:劳保局

3、审计企业的资产状况,包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;企业债权、债务情况,包括债务人及债权人名称、住所、数额、发生时间等。

完成时限:2008年10月底完成审计工作,2009年5月底前每月跟踪审计一次。

牵头部门:经贸局 配合部门:审计局

4、积极落实各级政府对关闭高污染高耗能生产线所提供的优惠、扶持的财政及税收政策。

完成时限:2009年5月底落实到位。

牵头部门:经贸局 配合部门:财政局、国税局、地税

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局

（二）城市污水处理厂工程

现状:自2005年6月城市污水处理厂一期工程投入运行以来,城区生活污水约70%进入了污水处理厂。但由于老城区管网雨污分流不彻底,导致雨季大量雨水进入城市污水管网,超出了污水处理厂的处理能力,以至需要卸载部分污水才能保证正常运行。另外,由于污水处理厂是针对生活污水设计的,对东村河沿岸的染线企业排放的有色废水不能予以有效处理。

目标:充分发挥污水处理厂的效能,较好地处理生活污水、染色废水和其它废水,污水集中处理率达到90%,中水回用率达到20%。

任务:

1、建设完成污水处理厂二期工程(日处理能力3万吨)。出水水质按«城镇污水处理厂污染物排放标准»(GB18918-2002)中的一级B标准。

完成时限:2008年8月底完成主体工程建设,9月份调试,11月份正式运行。

责任部门:建设局

2、对污水处理厂一期工程(日处理能力2万吨)进行改造,增加脱色工艺,进一步提高处理印染废水的能力。出水达到«城镇污水处理厂污染物排放标准»(GB18918-2002)的一级B标准,按现有管线排放。

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完成时限:2008年3月份完成规划设计工作,8月份完成改造,11月份投入运行。

牵头部门:建设局 配合部门:环保局

3、建设中水回用工程,将污水处理厂二期工程处理达标后的废水 进行中水处理,达到景观环境用水水质标准(GB3096-2002),出水向东排入湿地公园。

完成时限:2008年3月底前完成方案论证和规划设计,9月份完成工程建设,10月份调试,11月份正式运行。

责任部门:建设局

（三）污水管网改造工程

现状:目前,方圆工业园、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、东村工业园排放的工业废水和生活污水未进入污水管网。老城区的生活污水和工业废水大部分通过污水管网进入污水处理厂,但由于老城区基本没有实施雨污分流,已建成的污水管网质量低,防渗不到位,截流井清理不及时,大量污水直接入河,对东村河及近岸海域水质造成污染,尤其是随着亚沙会的临近,这些问题亟待解决。

目标:对直排东村河干流的污染源实施截流,封堵沿河企事业单位的污水直排口,全部纳入城市污水管网;对污水主管网进行整修,确保防渗到位;通过整治东村河支流污染,改善支流的水环境质量,削减支流输入干流的污染负荷,减轻东村河上游段的污染。

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任务:新建或改造东村河主干流管网以及老城区、经济开发区、方圆工业园、东村工业园、凤城工业园的污水管网,实施雨污分流。全面封堵东村河及入河支流的沿河直排口,截断污染源,实现东村河周边地区污水管网全覆盖。

完成时限:2008年3月底前制定出各自的改造工程计划,4月份开工建设,开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道负责的区域内管网建设或改造工程于8月底完成;老城区雨污分流一期工程和东村河主干流管网改造工程于2008年底完成,二期工程于2009年底完成。

牵头部门:建设局(负责总体规划及老城区、东村河主干流管网改造。)配合部门:开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道(按照属地管理原则,做好区域内的管网建设或改造。)

（四）东村河流域企业的治理、改造、搬迁、关停工程

现状:造纸、印染、电镀行业是东村河的三大结构性污染源,其中多数印染及电镀企业规模小、布局分散,单个治理投资大、运行费用高,难以监管。虽然绝大多数企业污水处理后排入城市污水处理厂,但由于污水处理厂的处理工艺是针对生活污水而设计的,对印染废水、电镀废水不能进行深度处理。草浆生产线关停后,印染、电镀废水将 —6—

是影响东村河及近岸海域水质的重要因素。另外东村河流域大多数的医疗机构无规范的污水处理设施,医疗废水未经有效处理,对水域的使用功能构成威胁。

目标:通过实施治理、改造、搬迁、关停等措施,优化城市工业布局,进一步改善水环境质量。

任务:

1、严把建设项目审批关,严禁在东村河流域新上有水污染的项目,提高环境准入门槛,从源头上杜绝污染隐患。

责任部门:环保局

2、加大重点企业的治理、改造力度,对通海染线、大得利染线、宏达漂染、海茗染线、中银禽畜加工厂等5个重点污染企业的治理设施进行改造、提高;加快龙昊染业、通海染线等企业在线自动监控设施的安装。

完成时限:2008年4月份制定完成改造实施方案,10月底完成治理设施改造工程;2009年10月底完成在线自动监控设施的安装。

责任部门:环保局

3、根据城市总体规划,对直排东村河的中怡制线实施关停;对不符合规划要求的华源染线等进行搬迁。

完成时限:2008年3月份对中怡制线实施关停;2008年6月底华源染线完成搬迁。

牵头部门:环保局 配合部门:经贸局

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4、对布局不合理的公路局沥青厂进行搬迁。完成时限:2008年3月份完成选址,6月底完成搬迁。责任部门:公路局

5、加强清洁生产和ISO14000环境管理体系认证工作。对东村河流域的金潮染业、和光金属2个企业实施清洁生产审计;对东真电子、恒嘉毛纺、岩渊金属3个企业实施ISO14000环境管理体系认证。

完成时限:2008年10月底完成和光金属的清洁生产审计和东真电子、岩渊金属的ISO14000环境管理体系认证;2009年10月底完成金潮染业的清洁生产审计和恒嘉毛纺的ISO14000环境管理体系认证。

牵头部门:经贸局 配合部门:环保局

6、加强医疗废水的治理,对整治范围内所有医疗机构的废水全部实施二氧化氯消毒处理达标。

完成时限:2008年10月底前完成。牵头部门:卫生局 配合部门:环保局

（五）东村河水面保洁工程

现状:目前东村河部分河段水面有垃圾、杂物漂浮,尤其沿支流的村庄生活污水、生活垃圾直接排入河中,影响河水水质。

目标:采取综合保洁措施,杜绝垃圾和杂物等进入东村河, 河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无暴露垃圾,保 —8—

持环境整洁,减少对河水的污染,改善东村河的形象。

任务:

1、制定河道保洁管理措施,落实保洁责任制。在日常管理中增加水面保洁船舶和设施,及时清理、打捞河面漂浮物,做到日见日清,保持河面清洁。

完成时限:2008年3月份制定管理措施和实施方案。牵头部门:建设局(负责东村河主河段和哲阳河已整治段漂浮物清理)配合部门:开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇(按照属地管理原则,负责各自区域内河面漂浮物清理。)

2、沿河村庄的生活垃圾实行城乡生活垃圾一体化管理。按属地管理原则,负责各自区域内河岸暴露垃圾的清理;做好对居民的宣传教育工作,提高居民爱河、护河意识;从源头上控制河道内垃圾和漂浮物;加强环境卫生的检查、监督、执法,及时督促沿河街道、村庄落实保洁责任;严禁在河岸岸脚堆放垃圾,确保东村河沿岸卫生达标率在95%以上。

完成时限:2008年5月底完成清理工作。牵头部门:建设局

配合部门:开发区、度假区、碧城区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇

（六）底泥疏浚处置工程

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现状:由于造纸厂30多年的污水以及城区生活污水排放带来的沉积物,入海口已形成3米多深的底泥悬浮物沉积。底泥富含有机物,在降解过程中不仅会消耗水体中大量氧,加剧水质恶化,而且降解过程产生的硫醇、硫化氢等有恶臭的气体释放到水体中。另外底泥的再悬浮也是东村河黑臭的重要原因之一。因此,入海口以及东村河部分河段的底泥急需清理。

目标:清除东村河底泥,削减底泥中的污染物进入东村河水体,减少底泥耗氧对水质的影响以及底泥再悬浮造成的污染,确保河底清洁,水质良好。

任务:分河段疏浚底泥,对疏浚挖除的底泥进行有效处臵和废物利用,避免二次污染。

完成时限:2008年10月底前制定清理计划,11月份开工清淤,2009年6月底完成全部工程。

责任部门:水利局(负责黄家橡胶坝至入海口的清淤工作)建设局(负责石人泊橡胶坝至黄家橡胶坝的清淤工作)

（七）生态农业工程

现状:目前东村河上游的种植业和畜禽养殖业对河流已造成一定的污染影响。在工业污染逐步得到治理的情况下,如果不及时控制,农业面源污染对东村河将造成很大影响。

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目标:逐步建立生态农业体制,控制上游农业和畜禽养殖业对东村河的污染影响。

任务:

1、合理控制化肥和农药的使用。积极推广科学施肥技术,减少化肥使用,提高有机肥使用量。大力推广使用高效、低毒、低残留农药,倡导使用生物农药。

完成时限:2008年化肥使用强度在上年基础上下降6%,生物农药使用率提高10%。

牵头部门:农业局 配合部门:果业局

2、推广可降解薄膜实用新技术,减轻白色污染;发展节水灌溉,提高节水灌溉技术水平和效益。

完成时限:2008年可降解薄膜使用率在上年基础上提高20%,节水灌溉面积提高10%。

责任部门:农业局

3、科学规划,合理布局,加强禽畜养殖业管理。实行集中养殖,减少分散养殖;对养殖废水和禽畜粪尿进行集中处理,综合利用,减少排放;在饮用水源保护区内禁止新建禽畜养殖项目,已有的要逐步搬迁或关停。

完成时限:畜牧局协同有关镇区街道、村庄加强禽畜养殖业管理,督促指导东村河流域内养殖业的调查摸底和搬迁、关停工作。3月底前完成区域内现有养殖项目的排查摸底工作,制定管理方案,12月底前完成搬迁、关停工作。

牵头部门:畜牧局 配合部门:开发区、度假区、碧城

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区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇

（八）水土保持工程

现状:东村河上游的水土流失增加了下游的悬浮物沉积,增加了底泥蓄积量;另外农村地区的水土流失附带化肥农药,对东村河水质造成一定影响。

目标:维护东村河河道,控制上游河段的水土流失,进一步提高河流水质。

任务:

1、加强生态绿化,实施封山育林和退耕还林。在东村河流域的镇区街道要按照城市绿地建设标准搞好各自区域内的林地建设,流域内的村庄要把村内的街道、房前屋后和庭院绿化好,村内绿化面积达到适宜绿化面积的95%以上,达到花园式村庄标准。

完成时限:林业局2008年4月底前制定绿化方案,确保流域内宜林地面积2008年绿化率达到70%,2009年达到100%。各镇区街道负责督导各村加大绿化力度,村内绿化面积占适宜绿化面积2008年12月底达到90%,2009年12月底达到95%。

牵头部门:林业局

配合部门:开发区(赵家庄、柳树庄、后唐家、前唐家、台子上、西大滩、联合、鲁古埠、中房、中村、石人泊、埠南、平顶)度假区(臧家、庙头、成家、黄家、先锋、胜利)—12—

碧城区(嵩潜、龙塘埠、沟于家、杨家泊、高家泊、肋埠、山口)方圆街道(里口、新兴、牟家、秋林头、车村、西哲阳、东哲阳、团结、生产)东村街道(石剑、五间屋、地北头、羊角沟、北八里庄、城北、鞋西沟、南倪家、北倪家、宅科、北才苑、南才苑、院西、民主、和平、)凤城街道(芝芳、西河崖、窑上、建设、统一)朱吴镇(后山中涧、前山中涧、乐畎、九岭夼、丁家夼)

2、抓好对流域范围内的违法用地查处工作,违法用地查处率要达到100%。

完成时限:2008年6月份完成违法用地的排查工作,8月份对违规违法用地行为完成查处纠正,10月份制定完成建立流域用地保护的长效机制。

责任部门:国土局

3、加强水保预防监督工作,大力推进监督执法工作。水保方案审批率达到95%以上,基本控制住人为水土流失的发生。

责任部门:水利局

4、加强饮用水源地保护区的建设和日常管理。结合全市城乡生活垃圾一体化管理要求,在朱吴镇选址建设垃圾中转站。

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完成时限:2008年4月份完成垃圾中转站选址,6月份完成设计和论证工作,8月份施工,12月底完成工程,2009年2月份投入使用。

牵头部门:建设局 配合部门:朱吴镇

5、编制饮用水源保护区规划,保护区内禁止新建水污染项目。

完成时限:2008年8月份完成规划的编制工作。责任部门:环保局

四、东村河环境综合整治保障措施

一是加强组织领导。成立以市政府主要领导为总指挥,责任市级领导为副总指挥,各责任单位主要负责人为成员的东村河环境综合整治工程指挥部,负责组织协调、督促检查和具体推进流域环境综合整治工作。指挥部下设办公室,办公室主任由分管市长担任,办公室副主任由市环保局主要负责人担任。

二是强化责任分工。建立东村河流域环境综合整治工作联席会议制度,定期调度工作进展情况,协调解决整治工作中的重大问题。整个整治工作由市长牵头抓组织,责任市级领导定期抓调度,各单位主要负责人靠上抓落实,全市上下一盘棋,齐抓共管,推进整治工作顺利完成。

三是严格督查考核。建立信息报送制度和监督、检查、考核机制。各责任单位要落实信息员,每月向指挥部报送 —14—

本单位工作进展情况。市委、市政府督查局负责对各单位工作任务的完成情况进行督查通报;邀请市人大代表、政协委员对整治工作进行监督评议,同时积极发挥新闻舆论的监督作用,及时报道工作进展情况。

四是加强资金保障。经贸局牵头,财政局、环保局配合,认真研究关于«山东省污染物减排和环境改善考核奖励办法(试行)»,积极向上争取资金;环保局协同建设局做好市政工程项目的市场化运作,以合资合作、BOT等方式投资建设;财政局要做好公共财政保障,确保资金优先安排、及时到位,逐步建立起财政资金、外资、内资和民间资金等共同参与的多元化投融资机制。

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东村河环境综合整治工程指挥部

总 指 挥：邹长清 市委副书记、市政府市长 副总指挥：李英作 市委常委、市政府副市长

李元辉 市委常委、市政府副市长

成 员： —16 — 纪广惟 市政府副市长

张建中 市政府副市长、市公安局局长 于文兴 市政府副市长

徐玉明 市政协副主席、市政府市长助理 于乐文 市政协副主席、市财政局局长 陈 勇 市人民检察院检察长

王林亭 市政府党组成员、千里岩管理处主任倪建武 市政府市长助理、招虎山省级自然保护区管理处主任

孙永良 市政府党组成员、市规划建设管理局

局长

王永祥 市环保局局长

曲文平市建设局副局长、党委书记 高正基 市经贸局局长

王克文 市审计局局长 张迎山 市国税局局长

孙书良 市地税局局长

宋冠利 市卫生局局长

闫晓波 市劳保局局长

王松安 市林业局局长

王 浩 市农业局局长

王文强 市水利局局长

于立明 市果业局局长

孙成琳 市畜牧局局长

丛国松 市国土局局长

徐增虎 市公路局局长

徐英仙 市委督查局局长

杨全春 市政府督查局局长

于 军 开发区工委书记、管委主任

姜雪宁 度假区工委书记、管委主任

李恩清 碧城工业区工委书记、管委主任

李洪波 方圆街道工委书记

刘 杰 东村街道工委书记

邹化安 凤城街道工委书记

董占军 朱吴镇党委书记

指挥部下设办公室,李元辉同志任办公室主任,王永祥同志任办公室副主任。

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第三篇：矿区环境综合整治方案3+1

*****矿区环境综合整治工作方案（初稿）

（2015年11月6日）

为全面贯彻落实10月16日自治区党委书记王君关于乌海及周边地区生态环境保护办公会议重要指示精神，全力推进地区生态建设和大气污染防治工作，加大矿山环境综合治理力度，切实解决好煤矸石自燃、扬尘粉尘污染等影响环境治理的突出问题，大力转变发展方式，调整优化产业结构，实现区域环境治理根本改观，现制定我市矿区环境综合整治工作方案。

一、矿区基本情况

*****共有煤矿51处，其中地方煤矿42处，神华国有煤矿9处。*****境内三权不变煤矿企业共19处。涉煤企业（高岭土矿、地质灾害治理等）约10处。目前全市露天煤矿27处，矿区面积49平方公里，仅以我市矿山企业排渣和开采行为对象进行初步统计（不包括矿山、矿区内洗选企业工业场地、储煤场地等），破坏土地面积约36.47平方公里，其中形成排土场面积约24.23平方公里，形成采坑面积约12.14平方公里（不包括“三权不变”）矿山。

二、总体目标

加快开展矿区环境综合整治工作，着力解决煤矸石自燃

污染问题，分期开展矿区排土场覆土、固化、绿化工作；加大对新建矿山和生产矿山地质环境治理的监管力度,严格执行边开采边治理的原则，确保“还清旧账、不欠新帐”；完成一批绿色矿山示范试点建设工作；调整产业结构，优化区域工业布局；举全市之力，使各类地质环境问题得到有效防治，全市矿区地质环境状况全面改善，实现和谐矿区建设。

三、分阶段目标

按照自治区环境保护与恢复治理工作部署，到2016年底，乌海及周边地区大气治理取得明显成效；用2-3年的时间实现区域生态环境治理根本改观。将我市矿区环境综合整治工作划分三个阶段。

（一）第一阶段：

治理时间：2015年12月-2016年12月 目标任务：

1.矿区煤矸石自燃的治理。

（1）治理标准：洗选煤企业排弃的煤矸石自燃，通过治理达到彻底熄灭；煤矿排土场煤矸石自燃治理，由于排弃量大，自燃点随机性强，要发现一处治理一处，达到自燃冒烟污染不超过一周的治理标准。使我市的大气环境质量得到根本改善。

（2）治理方法：洗选煤企业排弃的矸石山采取分层排弃、分层碾压、覆土固化的方法，排土场自燃点采取覆土覆

盖和灌浆等方法。

（3）牵头部门：市环保局，环保局制定专项治理方案，包括治理的区域、工期安排及治理责任人等。

2.矿区排土场的规划、统计及治理。

（1）治理标准：集中排土场设置；开展对全市矿山企业开采规模、剩余储量、可服务年限的统计，完成对全市涉煤露天剥挖（矿区沉陷）破坏、排土场（煤矸石堆）占用土地、有主无主情况的摸底调查工作。对现有排土场高度、台阶、边坡开展治理，达到台阶分层、高度合理、边坡稳定要求。以骆驼山-滴沥帮乌素矿区为试点，实现露天煤矿排土场集中连片排放的目的。

（2）治理方法：集中规划矿区内露天煤矿外排土场位置，摩尔沟矿区排土场集中设置在西部恒实煤矿矿区外围；卡布其矿区排土场集中设置在棋丰煤矿外排土场南部；骆驼山、滴沥帮乌素矿区集中排土场根据矿山分布情况设置两个，一个在新骆驼山—新能源煤矿北部西侧，另一个在通州煤矿—隆昌滴沥帮乌素煤矿西侧；白云乌素、公乌素矿区：矿区内矿山企业排土场全部位于矿区内部，根据开采实际具体规划集中排土场位置。按照表土、废石、煤矸石等可燃物三种类型分区排放管理，防止煤矸石自燃。

（3）牵头部门：市国土资源局，提供详实的矿区情况及摸底调查统计结果，制定专项治理方案，实施集中外排土

场的规划。

3.骆驼山区域沿路可视范围内排土场土地重新利用试点工程。

（1）治理标准：在目前排土场已固化、绿化的基础上，扩大治理面积，完成土地重新利用。一是将棋丰煤矿、新骆驼山煤矿周围的排土场连片治理，挖高补低、平整固化，开展光伏项目建设；二是在德晟三矿、新能源（新能源、鄂旗鑫源、通洲三煤矿共用）煤矿、原君正灭火工程、鄂旗夭斯图煤矿排土场上部建设政策、广告宣传阵地。

（2）治理方法：固化、绿化，整平整理。开展光伏项目、政策、公益广告宣传阵地建设。

（3）牵头部门：市国土资源局，制定专项整治方案，包括治理的区域、治理项目、工期安排及治理责任人等。

4.矿区粉尘扬尘治理。

（1）治理标准：最大程度降低矿区扬尘粉尘污染。（2）治理方法：完成2016矿区道路（洗选煤厂区和外部道路）硬化；集中规划设立矿山和矿区内洗煤厂储煤、排矸用地和位置，原则上一个矿区设立一处排矸场，2—3个煤矿集中设立一处煤炭存储区。按标准规范储煤场防风抑尘网及洒水系统的建设，对采场、排土场工作面，特别是运输道路（矿区及洗选煤企业使用道路）采取洒水降尘，定时清扫等有效措施减少扬尘。矿山企业做好矿区生活区、工业场

地的硬化和绿化工作。

（3）责任部门：市环保局、市国土局、市煤管局、市交通局。市环保局制定专项方案，包括产生粉尘扬尘场所、抑尘网建设标准，时间等；市国土局制定集中规划设立矿山和矿区内洗煤厂储煤、排矸用地和位置的方案，并监督实施；市煤管局制定煤矿企业生产过程扬尘控制及煤矿生活区、工业场地的硬化和绿化工作方案，同时要求企业必须采取有效措施减少各生产环节的扬尘污染，对钻孔设备加装捕尘装置，采取松动爆破等技术，减少爆破扬尘污染，对采场、排土场工作面，特别是采场运输道路采取洒水降尘等有效措施，加强采场内半固定、移动坑线管理；市交通局制定矿区道路规划、设计、施工及道路防尘降尘措施方案。

（二）第二阶段

治理时间:2017年1月-2018年12月 目标任务：

1.持续开展煤矸石自燃污染治理，借鉴其它地区煤矸石治理的成功经验，研究针对我市特殊自然环境条件下的治理措施，根本解决煤矸石自然问题。洗选煤企业必须按照环保部门批准的固废场堆放处置煤矸石，并采取防止自燃措施，矿区排土场通过治理不再出现煤矸石自燃现象，完成已发现的煤田火区治理工作。

2.全面开展全市矿区地质环境治理，对所有到界排土

场整平整理，已达到服务年限的采坑的按要求回填复垦，开展土地重新利用。规划可连片的治理排土场，形成我市光伏发电基地。规范矿山企业开采行为，加大监管力度，矿山企业必须严格按照批准的开采方案进行采场生产作业，严格按照批准的排土方式和排土高度排弃。

3.按照国家、自治区的产业政策，完成淘汰落后产能任务；有序推进优化产业结构和布局；推进粉煤灰、煤矸石等固体废物综合利用，扶持新型环保材料和建筑材料行业发展。

（三）第三阶段 治理时间：2019年-目标任务：

1、按照我市《矿山地质环境治理方案》分实施矿区地质环境治理，边生产边治理，到界多少治理多少，闭坑多少治理多少，“还清旧账、不欠新帐”。

2、继续开展优化产业结构和布局，把优化经济结构和保护环境有机结合起来，多管齐下，多措并举；提高能源高效利用，推动循环产业链延伸耦合，实现能源、资源循环利用，加快城市转型，实现经济发展、环境保护和生态文明共赢。

四、责任分工

（一）加强环保执法机构和监测机构的建设，加强区域

联防联动，加强环境执法力度。开展煤矸石自燃、重点行业污染的综合治理工作。开展各类堆场、扬尘污染的控制等工作（尤其规范防风抑尘网建设）。以上工作由市环保局负责牵头，相关部门配合。市环保局制定工作方案。

（二）完成全市矿山企业开采规模、剩余储量、可服务年限的统计。开展涉煤露天企业剥挖破坏情况、矿区沉陷情况、排土场、煤矸石堆占用土地情况等的调查摸底工作。按照《矿山地质环境治理规划》开展矿区地质环境治理工作。以上工作由市国土资源局牵头，各部门配合。市国土局制定工作方案。

（三）优化我市工业、产业布局，控制行业的产业规模，控制我市煤炭消耗总量，尽快编制我市光伏发电项目规划，引进光伏发电等新能源建设项目。以上工作由市发改委牵头。市发改委制定工作方案。

（五）严格执行行业准入标准，调整区域产业结构。坚决淘汰落后产能，尽早编制地区产能控制规划，完善经济技术政策，加强工业园区的管理。以上工作由市经信委牵头。市经信委制定工作方案。

（六）加快完成矿区道路规划、设计，并组织施工。由市交通局牵头。市交通局制定工作方案。区政府相关部门协调，使已建成的矿区道路尽快投入使用。

（七）开展矿区土地权属关系调查，查明矿区内土地草

原证发证登记和牧民持证情况，查明占用农牧民草场与各矿山企业用地之间的空间位置关系和占用草场补偿情况。以上工作由农牧局负责。

（八）规范矿山企业开采行为，加大监管力度。矿山企业必须严格按照设计方案、开采技术流程进行生产施工，严格按照批准的排土场高度、台阶高度和边坡角进行排弃。煤矿企业由煤管局负责监管，其他矿山企业由行业主管部门负责监管。

五、治理原则

1.规划先行、突出重点、分阶段实施的原则。确定我市矿区环境综合整治工作的时限，分阶段、分实施治理。根据我市及周边地区大气污染成因以及矿山地质环境现状结合治理工作的需要，划分重点治理区、次重点治理区和一般治理区，按照轻重缓急的原则安排治理任务，确定重点治理工程。

2.先灭火、后固化、逐步恢复生态的原则。我市煤田火区燃烧时间长、层次深、治理难度大。灭火是矿山环境综合整治的前置条件，只有解决煤田火区、矸石自燃的问题，才能实现排土场永久固化，植被恢复。不再审批新的露天开采项目，严格审批新的矸石堆放场地，坚持预防为主，防治结合的方针，严格执行环境评价制度，合理布局，科学监督。

3.明确责任、落实主体、开采同治理并重的原则。落实责任主体，明确政府与企业的责任目标和治理任务。生产

矿山的地质环境问题由矿山企业负责，严格按照批准的《矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案》开展治理；主体灭失矿山及历史遗留问题的地质环境破坏和污染，由三区政府负责组织治理。按照批准的《企业矿山地质环境综合治理方案》，矿山企业采取分期分批的方式进行边开采、边治理。有关管理部门对治理完成的区域，要及时组织验收，做到治理一片、验收一片。

4.统筹兼顾、先易后难、由近及远的原则。立足我市经济发展的实际情况和矿区不同的地质环境问题，优先抓好海勃湾城区门户区域及“两线”范围内的矿区环境治理工作，对骆驼山矿区的矿山集中开采区，从治理实施条件较好的矿山开始，实施排土场固化、煤矸石自燃治理等矿山地质环境治理，逐步推进海南区、乌达区城区及矿山开采区域的综合治理工作。同时，开展主体灭失矿山和矿区历史遗留问题的综合治理。

5.科技进步，科学管理，促进综合治理工作的原则。积极开展矿山地质环境保护与综合治理的实践技术方法研究，充分依靠科技进步，推广应用先进、经济实用的矿山地质环境防治技术，提高矿山地质环境保护与综合治理能力与水平。

六、保障措施

（一）加强领导，健全机制。各区政府和有关部门要充

分认识开展生态环境保护与综合治理的重要意义，各区政府要对应市生态环境治理工作领导小组，成立区工作领导小组，明确职责和任务，形成环环相扣、层层负责的工作机制。

（二）加大宣传力度。要加大生态环境保护和综合治理工作的宣传力度，重点宣传此项工作重要意义和紧迫性。不仅要正面宣传生态环境保护和综合治理工作政策的优惠、财政的支持、政府的决心，更要如实展现生态环境的现状，凸显环境保护和综合治理工作刻不容缓。积极鼓励矿山企业、有关单位和个人投资生态环境保护和综合治理，拓宽筹资渠道，提高生态环境保护和综合治理的技术、工艺和装备水平。

（三）保障经费。一是市政府作出专门预算，切实保障矿区环境综合整治经费落实到位；二是强化矿山企业主体责任落实到位，矿山企业要提取资金专项用于矿山自身环境治理；三是各部门要积极争取国家、自治区有关专项资金支持，重点将资补费、采矿权探矿权价款返还，资源枯竭型城市财政转移支付资金，地质环境治理以奖代补等专项资金专门用于矿区环境综合整治；四是向自治区争取优惠政策，鼓励和吸纳社会资金参与地质环境治理。

（四）严格落实企业主体责任。矿山企业作为矿区环境综合治理的责任主体，要按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，坚持生产与环境保护并重，为防止产生新的污染和破坏，做到“不欠新账”，必须严格规范矿山开采秩序，严格按照开采的技术流程和设计标准施工。矿山企业要采取有效措施减少各生产环节的扬尘污染，严格外排土场设置，规范矿山储煤场建设。矿山企业要加大对到界排土场的固化、绿化力度，积极拓展渠道，寻求并引进光伏发电等新能源设施建设项目，确保及早“还清旧账”。各区人民政府负责人是辖区环境综合治理的第一责任人，明确治理目标、落实责任，负责对矿山企业的地质环境恢复治理工作进行监督检查，确保治理工作取得实效。

（五）加强矿山地质环境监测。根据我市矿山地质环境现状及发展趋势，对开采历史长、破坏面积大、危害程度重的老矿区进行重点监测。矿山地质环境监测内容及监测项目主要包括：地质灾害（地面形变、崩塌、滑坡、渣石流等）、矿区水环境、影响及破坏土地等方面。同时，加强同周边盟市的合作，切实保障环境污染联防联控机制有效运转。

（六）严格监管、依法查处。加强对矿山地质环境保护和治理的全程监管和督导，建立规范的矿山地质环境保护和治理的运行、保障机制。按照《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》和《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》，矿山企业必须依法开展矿山地质环境保护和土地复垦，足额缴存矿山地质环境和生态恢复保证金；按国土资源行政主管部门批准的《矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案》，进行因开采等活动造成的环境破坏等的预防和治理恢

复、土地复垦。国土资源行政主管部门加强对矿山企业的监督检查，严厉打击各类严重污染、破坏矿区环境的行为。对未按《方案》开展环境治理和不按要求缴存地质环境保证金的，责令限期整改，逾期拒不改正的，依法进行处罚。

七、组织领导

为了保证生态环境保护与恢复治理工作顺利开展，成立由市委书记任组长，市长、人大副主任、副市长、政协副主席任副组长，各区、有关部门、单位为成员的领导小组。

第四篇：村庄环境综合整治工作实施方案

XXX镇村庄环境综合整治工作实施方案

（201XXX年）

为解决当前农村突出的环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和健康水平，统筹推进城乡环境保护，加快城镇化进程，镇政府决定，201XXX年在全镇开展村庄环境综合整治工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全镇农村工作实际出发，以全面改善村庄环境卫生为出发点，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，切实落实农村环境保护责任，全面实施农村环境综合整治工程，以建设新型农村社区为示范，深入开展生态乡村创建活动，加速推进城镇化进程，为社会主义新农村建设创造良好环境。

（二）基本原则

1.全面启动，普遍见效。所有村以环境卫生和改善村容村貌为基本内容，落实整治工程，切实改善农村环境。

2.明确目标，落实责任。各村负总责，充分发挥各职能部门的作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实责任，量化指标，保证项目建设质量和资金安全使用。

XXX.因地制宜，分类指导。针对不同村经济发展水平、资源环境条件的差异，采取不同的目标责任制考核评价指标和标准，对目标责任制落实情况进行督查指导。

4.突出重点，集中投入。在全面铺开村庄环境综合整治工作的基础上，重点推进，优先选取主要交通线路沿线村和新农村建设试点村，统筹规划，并结合新型农村社区建设，整合各部门资金，集中投入，树立样板、以点带面，做到整治一批、见效一批。

5.严格考核，注重实效。对各村责任目标完成情况定期考评，督促各村落实各项工作任务，发现问题及时解决，取得工作实效。

6.完善机制，总结提高。科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结村庄环境综合整治取得的成功经验，不断提高工作水平。

二、整治目标

201XXX年，全面启动整治工作，所有村庄全面开展以农村环境卫生和改善村容村貌为重点的环境整治工程；实现一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内发生根本变化；到“十二五”末期，基本形成村容整洁、生态良好、空气清新，与社会主义新农村相适应的农村环境。

（一）201XXX年，选择XXX村为试点，通过开展村庄环境综合整治工程，达到环境优美乡村的标准。在全镇范围内建立起农村环境卫生长效管理机制，监管能力明显加强，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。全面达到以下具体目标：

1、六整治、六提升

①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治乱堆乱放；④整治工业污染源；⑤整治农业废弃物；⑥整治疏浚河道沟塘；

①提升公共设施配套水平；②提升绿化美化水平；③提升饮用水安全保障水平；④提升道路通达水平；⑤提升建筑风貌特色化水平；⑥提升村庄环境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治乱堆乱放；③整治疏浚河道沟塘。

①保障村民基本生活需求。

（二）完成公路两侧村庄环境整治工作。

（三）到201XXX年底前，还未整治的XXX个自然村全部整治结束，达到环境优美乡村的创建标准。到“十二五”末期，开展项目整治建设的村庄（以下简称整治村）都能够建立起垃圾收运体系，生活污水和畜禽养殖等污染得到有效治理，饮用水环境安全得到有效保障，村居住环境得到显著改善，建立起相对完善的村庄环境综合整治工作机制和村庄环保工作管理机制。

三、整治内容

（一）推进村容村貌建设。提高农村镇村街路道路硬化率和环境卫生整洁率。清除乱搭乱建；清洁河道水面，清除漂浮垃圾；提倡农村农户庭院环境卫生整洁，完成农村卫生厕所建设指标；通过绿化村内主要街道、庭院和空闲地，改善村民居住环境；在主要街道安装路灯，方便群众出行和娱乐；在有条件的村庄建设文体广场，安装健身器材，丰富群众文化生活。

（二）切实保障居民饮水安全。在村民集中聚居区逐步实行集中供水，提高农村生活饮用水水质卫生合格率。

（三）治理农村生活垃圾。逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾一体化处置模式，推行垃圾集中处理；对有机垃圾进行堆肥处理，对无法纳入垃圾处理系统的农村生活垃圾，选用经济、适用、安全的处理处置技术。

（四）治理农村生活污水。逐步建立生活污水收集管网，有条件的村庄要建污水处理设施，对污水进行集中处理；将生活污水纳入镇污水收集管网。通过清理河道、池塘垃圾，做到水面无水草杂物，河岸无垃圾，无臭水沟塘。

（五）控制农村面源污染。推行测土配方施肥，使用高效、低毒、低残留农药，控制农业面源污染；扩大整治村的有机、绿色、无公害农产品生产基地种植面积或养殖数量；农作物秸秆通过过腹还田、秸秆气化、食用菌生产等实现废弃物综合再利用，提高农作物秸秆综合利用率。

（六）提高畜禽粪便综合利用率。开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料的综合利用。

四、考核验收

（一）考核对象及范围。考核对象为各村。

（二）考核内容。从目标完成情况和环境管理情况两方面进行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重点核查：目标责任制落实工作总结，包括工作进展、目标责任制考核指标完成情况、下一步工作计划等。

2.现场检查。镇村庄环境综合整治领导小组组织相关部门对被考核村（居）进行实地核查，听取情况汇报，查阅有关文档资料，实地查看农村环境基础设施建设、运行情况和村庄环境综合整治情况，征求当地群众意见等。

（五）考核结果运用。对考核得分排名第一的村进行奖励并优先安排农村环境整治资金，对项目实行“以奖代补”。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立XXX镇村庄环境综合整治工作领导小组（简称领导小组），组长由镇长哈里别克同志担任；副组长由武装部副部长俞召庆同志担任；成员由环保所负责人和XXX个村党支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室设在XXX镇党政办公室。各村也要成立相应的机构。

（二）建立工作机制。建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的农村环境综合整治工作机制。建立健全座谈会交流、定期通报、督查督办等制度。

（三）加大资金投入。采取加大财政投入，鼓励企业出资、农民自筹等方式多渠道解决资金问题。各村要增加对村庄环境综合整治的投入，要拓宽思路，创新办法，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来, 形成互为补充、有机结合的良性互动关系。

（四）建立长效管理机制。要以农村环境综合整治为契机，建立和完善村庄整治管理制度，加强农村公共设施管理。各村要建立村庄垃圾收集、清运长效机制，镇政府要大力推广“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡垃圾一体化处理模式。镇政府与各村要签订“环境综合整治及卫生工作责任状”，制定村庄环境卫生长效管理目标；各村要制定环保公约、卫生守则、环境卫生“门前三包”责任制、保洁人员工作职责、保洁员绩效考核制度、卫生保洁管理制度、卫生评比制度，倡导文明环保新理念，培养农民健康文明的生活方式。

（五）强化督查考核工作。领导小组办公室要不定期派出督查组，到各村(居)进行督导检查。对整治村，要通过建立台账、开展巡回督查、现场观摩会、定期通报情况等活动，推动农村环境综合整治工作的开展。

第五篇：城乡环境综合整治工作实施方案

淳化县文化节馆、图书馆城乡环境综合

整治工作实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我两馆实际，现就两馆开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是馆办公室认真组织并督促各小组切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，两馆成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进小组和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文化馆

淳化县图书馆

2014年1月12日

淳文广党发（2015）10号

文体广电局关于城乡环境综合

整治工作实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文体广电局 2015年3月12日

淳文广党发（2016）10号

文体广电局关于城乡环境综合整治工作

实施方案

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我局实际，现就我局开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

（一）总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，在本局内开展创建卫生股室为载体，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

（二）基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则；坚持依法行政，规范管理原则；坚持人人参与，共建共享原则；坚持分类指导，全面推进原则。

（三）目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

（一）净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是局办公室认真组织并督促本局各股、室、队切实履行“门前四包”义务；二是负责抓好各股室、单位办公区域内的清洁卫生；三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐；四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底；五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范；六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电消防设备洁净；七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病；八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

（二）绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

（三）规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。各股室（队）要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

（四）规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，我局成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进股室和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。

淳化县文体广电局 2016年2月26日