山东机构编制信息

第一篇：山东机构编制信息

山东机构编制信息 第22期

山东省机构编制委员会办公室 2011年9月22日

全省经济发达镇行政管理体制 改革试点工作座谈会在济南召开

日前，省编办在济南召开全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作座谈会，传达学习全国改革试点工作座谈会精神，交流试点工作情况，安排部署下一步工作。省编办副主任孙书恒出席会议并讲话。

会议指出，中央和我省部署试点工作以来，有关市县党委、政府高度重视，相关部门密切协作配合，结合本地实际，积极稳妥地推进试点，做了大量富有成效的工作，取得了初步成效。今后，各地要正确把握改革的方向，把试点工作的着力点放在体制机制创新上，放在政府职能转变、提高管理和服务水平上，放在营造良好环境、保障改善民生上，牢牢抓住改革的关键环节，力求在重点问题上有所突破、长、市编委会主任李同道对全市机构编制工作作出重要指示。他指出，市编委办公室担负全市机构编制的规划、监督、管理等重要职能，责任非常重大，任务非常艰巨。前期，机构编制部门的同志们扎扎实实地做了大量艰苦细致的工作，机构编制管理的很不错。机构编制工作涉及改革发展稳定全局，对全市经济社会科学发展具有重要的推动作用。希望市编委办公室发扬成绩，再接再厉，注重做好以下三个方面的工作：一要搞好调查研究。围绕全市经济社会发展需求，主动开展前瞻性的调查研究，多熟悉、了解情况，超前参与，科学论证，统筹考虑机构编制等事宜。二要强化能力建设。适应新形势对机构编制工作提出的更高要求，发扬优良作风，苦练内功，不断加强机关自身建设，进一步提高干部队伍的整体素质。三要加大监管力度。采取有力措施，严肃工作纪律，及时批评、纠正违规违纪问题，切实维护机构编制管理的严肃性。（日照市编办

管华）

泰安市规范事业机构编制管理

今年以来，泰安市编办为做好事业单位改革的准备工作，对市直事业单位机构编制事项进行了规范。年初，市编办对市直近400个事业单位机构编制情况逐一进行梳理分析，通过查找历史资料和深入开展调查研究，理清了事业单位机构编制管理中存在的不规范问题。针对存在的问题，专门制定下发通知，要求未核定领导职数及内设机构的事业单位由主管部门提出意见后报市编办，由市编办按照审批权限

历城区编办启动事业单位清理规范工作

近日，济南市历城区编办启动事业单位清理规范工作，切实掌握和严格审查各事业单位具体情况，为下一步分类推进事业单位改革打下坚实基础。一是学习政策、明确任务。召开事业单位清理规范工作会议，学xxx省市事业单位改革和清理规范工作精神，明确清理规范的目标任务和工作重点。二是全面调查、摸清家底。印发《关于对全区事业单位基本情况调查的通知》，全面调查各类事业单位的机构名称、历史沿革和隶属关系，核实领导职数、建制级别和经费形式等，摸清各类事业单位编制性质、编制数额和实有人数。三是审查核实、严格把关。对机构名称、编制结构、领导职数和内设机构等方面是否符合相关规定进行审查；对是否有管理不规范、布局结构不合理等问题进行认定；对职能核定问题，分门别类地审查职责依据和主要内容，逐条、逐句、逐字进行审核，弄清每一个疑点，力争做到“零差错”，确保各项职能条款准确、科学、合理。（历城区编办）

昌乐县编办清理清退机关事业单位临时人员

为严肃机构编制和干部人事纪律，规范机关事业单位人员管理，近日，昌乐县编办联合组织、人社部门开展了机关事业单位临时人员清理清退工作。为确保此次清理清退工作有序进行，编制、组织、人社等部门成立了清理清退临时人员工作小组，具体负责各项工作的组

平时考核、书面考核与实地考核相结合，通过不定期专项检查和年度综合考核，定性分析和定量评分相结合的方式进行，考核结果报市目标考核领导小组办公室，计入单位年终考核成绩，并严格兑现奖惩。（滕州市编办）

芝罘区编办“严把三关”

推进事业单位登记管理信息公开工作

今年以来，烟台市芝罘区编办根据《山东省事业单位登记管理信息公开办法》要求，严把三关，全面开展事业单位登记管理信息公开工作，有效提升了事业单位监管水平。一是严格审查公开内容。下发通知进一步明确信息公开内容，对各单位上报的信息，按照“一必须、一不准”的要求进行严格审查，凡是涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的重大信息必须及时、准确公开，对涉及国家秘密、可能危害国家安全的信息，一律不准公开。二是严格规范公开程序。事业单位公开信息严格按“一审查、二公开、三备案”的程序进行，凡涉及设立、变更、年检等信息需公开的事业单位，须在信息形成之日起20个工作日内上报区事业单位登记管理局审查；审查合格后应当通过网站、广播电视、报刊、公开栏等方式公开；事业单位在信息公开之日起10个工作日内将公开的内容和方式报区编委办备案。三是严格开展监督检查。采取实地调查、座谈走访等方式对信息公开工作进行监督检查，对未按期公开、备案登记管理信息的事业

第二篇：山东机构编制信息

山东机构编制信息 第14期

山东省机构编制委员会办公室 2010年8月20日

全省乡镇机构改革工作会议召开

8月19日，全省乡镇机构改革工作会议在济南召开。会议深入贯彻中央关于乡镇机构改革的决策部署，认真落实省委、省政府《关于进一步深化乡镇机构改革的实施意见》，总结交流前期改革试点经验，动员部署深化我省乡镇机构改革工作。省委常委、常务副省长王仁元出席会议并作重要讲话，省委组织部副部长、省编办主任焦连合主持会议并作总结讲话。莱西、临沐、安丘、海阳四个县市作大会发言，交流了乡镇机构改革试点经验。各市党委或政府分管负责人、编办主任，省直有关部门负责人、人事处长参加会议。

王仁元指出，乡镇机构改革是行政管理体制改革的重要组成部分，是新形势下全面推进农村改革发展、切实解决“三农”问题的重要举措，对于全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展，巩固农村税费改革成果，加强基层政权建设、巩固党在农村执政基础都具有重要意义。

王仁元强调, 各地要按照省委、省政府的部署，立足推动科学发展，突出重点，扎实工作，全面落实乡镇机构改革各项任务。

（一）着力转变乡镇政府职能。一是转变抓经济的角色和方式。乡镇政府要尊重农民的生产经营自主权，不干预企业的具体生产经营活动，切实把抓经济工作的着力点转向典型示范引导、提供政策咨询、营造良好发展环境和生态环境上来，重点抓好乡村发展规划，调整结构布局，培植特色产业，提高经济发展的质量和效益，促进农村经济全面协调可持续发展。二是强化社会管理和公共服务职能。加强农村基础设施建设和生态建设，落实好各项强农惠农政策，着力解决农民群众生产生活中的突出矛盾和问题。繁荣发展农村文化，加快发展农村教育和医疗卫生事业，健全和完善农村社会保障体系，积极推进基本公共服务均等化。健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，及时化解农村社会矛盾，维护社会公平正义，确保农村社会稳定。三是健全农村民主管理制度。要坚持依法行政，进一步规范乡镇政府的行政行为。推进政务公开，提高乡镇工作透明度。推动基层民主建设，建立健全各项民主制度和议事决策程序，引导基层群众积极有序参与农村事务管理，充分发挥村民自治组织在农村管理中的主体作用。培育扶持和依法管理农村各类社会组织，完善社会自治功能，推进乡镇行政

应的办事权限，提供必要的财力保障。调整完善乡镇工作考核机制，对乡镇的考核由县级党委、政府统一组织。清理和规范各种评比达标表彰活动，不属于乡镇职责范围的事项，不得列入考核范围。严格控制对乡镇领导的“一票否决”事项，凡中央和省委、省政府没有明确规定的要一律取消。理顺条块关系，完善协调配合机制，上级派驻机构要接受乡镇党委政府的统一指导和协调，其主要负责人的任免须事先征得乡镇党委同意，对工作不力的派驻机构主要负责人，乡镇党委可向其上级主管部门提出调整建议。四是科学调整乡镇布局。要结合这次改革，积极稳妥推动乡镇区划调整，除山区、滩区、湖区、海岛等特殊地域外，原则上不设3万人口以下的乡镇。乡镇规模扩大后，要切实做好发展规划，集中财力搞好基础设施和公共服务设施建设，改善人居环境，加强社会保障，推动农村人口向驻地转移，加快城镇化进程。

（三）进一步优化乡镇机构设置，严格控制人员编制。一是认真做好乡镇分类工作。各市要按照省编办制定的乡镇分类办法，以2009年底统计部门的数据为准认真研究确定乡镇分类，并报省编办审核同意。二是综合设置机构。乡镇党政工作机构和财政拨款事业机构都要综合设置，实行限额管理。党政工作机构，要按照“精简、统一、效能”的原则，根据乡镇承担的职责任务设置综合性办公室；财政拨款事业机构，要根据当地实际，在整合职责的基础上，设置综合性服务中心，不得在限额外另行设立其他机构。三是从严核定人员编制。乡镇行政和事业编制严格按标准核定，各县（市、区）可根据实际，在

站所，要强化公益属性，加强财政保障，提高人员素质，完善运行机制。乡镇要加强对事业站所的管理，实行严格的绩效考核制度，建立健全财政经费和服务效益挂钩的新机制，切实提高其公共服务水平。事业站所要完善以聘用制和岗位管理制度为核心的用人机制，建立与人员绩效直接挂钩的收入分配机制，激发内部活力。探索公益服务的实现形式，鼓励各地实行“花钱买服务、养事不养人”的办法，由政府通过签订合同、项目招标等办法向社会购买服务，逐步实现农村公益服务提供主体的多元化和提供方式的多样化。四是健全新型农业服务体系。各地要着眼于提高农业公共服务能力，建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，完善管理机制，提高人员素质，充分发挥其主导和带动作用。同时，要立足于提高农业组织化程度和产业化水平，进一步放宽市场准入、加大财政和信贷支持力度，落实各项优惠政策，大力扶持和发展农村社会化服务组织和农民专业合作经济组织，鼓励社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体，创新农业生产经营服务方式，加快构建新型农业服务体系。

关于经济发达镇行政管理体制改革试点问题，王仁元强调，有试点任务的市县党委、政府要高度重视，认真抓好组织落实。要解放思想，大胆探索，以开拓创新的精神、高度负责的态度，积极探索，敢为人先。在法律范围内，凡有利于促进经济发达镇发展的做法，都可以大胆地试、大胆创新。要统筹谋划，突出重点，着力下放管理权限、理顺县乡财政关系、调整机构设置和编制配备、健全体制机制，同时，的一项重点工作，做到思想认识到位，工作措施到位，落实责任到位。主要负责同志要亲自抓，靠上抓，组织专门工作班子，集中时间，集中精力，做好乡镇分类和改革方案的审核报批工作。要与组织、财政、民政、农业等部门搞好协调配合，共同研究解决改革中遇到的矛盾和问题，重大问题要向当地党委、政府和上级编办报告。二要统筹安排。各地要根据改革的总体要求，制定切实可行的实施方案，统筹安排好改革的具体时间和步骤。9月上旬，各市要进行动员部署；9月底前，要根据《山东省乡镇分类办法和机构编制核定标准》，研究提出乡镇分类方案，并报省编办审核备案；10月底前，完成各县（市、区）乡镇机构改革方案的制定和报批工作；年底前全面完成改革任务。三要确保稳定。各地要正确处理改革、发展、稳定的关系。工作中，既要积极主动，迎难而上，坚定不移地搞好改革，又要讲究方法，精心谋划，确保改革有序推进。四要严肃纪律。这次改革涉及乡镇干部职工的切身利益，事关乡镇今后的长远发展。各级编办的每一位同志都要从有利于事业发展、有利于落实改革要求出发，出于公心，坚持原则，正确履行职责；同时，要严格遵守各项改革纪律和廉政规定，以实际行动切实维护机构编制部门的良好形象。（省编办综合处）

莱西市为民服务代理制探出职能转变新路

2003年开始，莱西市就推行了为民服务代理制，以无偿代理的形式，依法全程为群众服务。多年来,该市着力加强“四化”建设，着眼

提供良种良法信息。向流通领域延伸。建立农副产品供求及价格信息发布平台，将各镇为民服务中心作为信息网点，及时向社会发布产品需求和价格信息。向金融领域延伸。改进房管、城建等部门工作流程，优化了企业担保贷款服务。四是监督制约制度化。体系内部自我监督。制定星级服务标准及考核办法，设立服务效能投诉中心，根据企业和群众投诉，及时查处各类违规行为。电子监察刚性约束。利用行政服务网上办理平台，对审批过程实时监控和绩效考核，如有违规操作自动启动督查程序，办事按流程、网上留痕迹、全程有监督。办事群众全方位评议。编印《为民服务手册》，将所有服务事项的材料申报、办理时限和流程、收费标准和依据等全部公开。群众每办一件事都能领到一张“民主评议卡”，并可通过触摸屏、网站随时了解进展情况、对服务人员进行评议和监督。（莱西市编办）

临沭县通过改革增强乡镇事业站所活力

近年来，临沭县以转变职能、理顺体制、创新服务方式为重点，积极稳妥地推进乡镇事业站所改革，努力提高为“三农”服务的水平。一是创新乡镇事业站所体制。按照乡镇机构改革的要求，整合农业技术服务站、林茶果技术服务站、文化广播站、水利站、经管统计站、计生办、财政所、后勤办等8个事业站所，统一设置了财经服务、计划生育服务、农业综合服务、社会事务综合服务4个事业中心。把农、林、水、畜牧、农机等农业技术推广服务，农村财务管理、农村土地

0将城镇管理、卫生保洁等工作逐步推向市场，通过市场化运作，以委托、招标等形式，变原来的“花钱养人”为“花钱办事”、“花钱买服务”。如在城乡环境综合整治工作中，政府出钱买服务，通过合同，确定了保洁、园林绿化等专业服务公司，具体负责镇村的环境卫生、园林绿化等工作，使镇村面貌发生了显著变化，同时也大大减少了经费支出。（临沭县编办）

安丘市适当放权增强乡镇政府执政能力

近年来，安丘市按照“重心下移、能放则放、依法下放”的思路，将27个部门、93项县级政府的权力下放乡镇，较好地解决了影响当前镇村发展的体制机制问题，增强了镇村经济社会发展活力。一是下放事权。下放行政审批权。将发改、经信、建设、工商等部门的部分项目审批权，委托乡镇政府直接行使。部门委托事项属本市权限范围内的，乡镇在行使审批、许可后1个月内将审批、许可事项报相关部门备案。对需报上级部门审批、备案的，市直相关部门及时办理转报手续。增加社会管理权。进一步增强乡镇在安全生产监管、市容环境卫生管理、小城镇规划建设、交通交易秩序管理等方面的权力，化解了乡镇政府“权小责大、权责不一”的矛盾。强化公共管理职能。通过下放城镇失业人员登记、劳动用工备案、劳动争议仲裁、“五保”供养审批、小额资金求助审批、医疗救助审批等方面的权力，增强了乡镇的公共服务能力。二是下放财权。市财政资金优先考虑镇级符合各

2集体资产股份合作制改造创造条件。（安丘市编办）

海阳市乡镇机构改革试点见成效

海阳市以转变政府职能、完善服务功能、创新体制机制、精简机构和人员为重点，积极开展乡镇机构改革试点，取得了明显成效。一是明确职能定位，规范机构设置。按照建设社会主义新农村要求，把乡镇政府职能定位于抓经济、抓稳定、抓社会管理、抓公共服务四个方面。推进政事分开、政企分开，将乡镇事业站所承担的行政管理职能集中到行政机关承担；将乡镇各事业站所的行政事业性收支集中到财政所，实行统一管理、统一收支。根据职能定位，党政机关统一设置为党政办公室、经济发展办公室和社会事务办公室，不再保留挂牌机构。行政管理收归政府、经营职能走向市场，每个乡镇事业单位统一综合设置为“三站”，即将原财税所、计划生育服务站、文化广播站、农村经济管理站、农业技术服务站、投资促进中心等六个事业站所合并成立财政经管站、计划生育服务站、农业综合服务站三个站。二是科学整合资源，建立服务体系。依托财政经管站、计划生育服务站、农业综合服务站3个事业站所，建立起4个支持“三农”、促进新农村建设的社会服务体系。建立农技服务体系。以乡镇农业综合服务站为龙头，建立农业新技术引进、开发、试验、示范、推广网络，积极为农民提供产前、产中、产后服务。建立文化服务体系。选配1－2人负责文化服务工作，开展送电影、送戏剧、送科技图书资料、送文艺辅

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第三篇：江西机构编制信息

内部资料 注意保存

江西机构编制信息

第13期（总第98期）

江西省机构编制委员会办公室

2010年12月1日印发

【本期要闻】

省直机关事业单位机构编制实名制管理工作会议召开 部分省市编办研究工作座谈会在井冈山召开 省编办举办全省市县编办主任培训班 【市县动态】

鹰潭市市长钟志生调研深化乡镇机构改革工作 上饶市委副书记尧希平到市编办调研

南昌启动深化乡镇机构改革工作 机构编制“只减不增” 萍乡市登记局狠抓工作创优发展

宜春市规范行政机关和事业单位印章所刊名称 庐山区编办加强自身建设

吉安县开展行政事业单位机构编制及实有人员检查摸底 瑞金市辞退（解聘）12名擅自离岗教师 【简 讯】

— 1 — 【本期要闻】

省直机关事业单位机构编制实名制管理工作会议召开

11月30 日，省直机关事业单位机构编制实名制管理工作会议在南昌召开。省编委副主任、编办主任文红莲主持，省编办副主任汪晓勇对省直机关事业单位机构编制实名制管理工作进行具体部署，省人力资源和社会保障厅巡视员张菊萍、省财政厅副厅长毛祖逊结合本部门工作，就机构编制实名制管理工作的有关事项提出了要求，省民政厅副厅长刘立松出席了会议。省直机关事业单位组织人事处长等共200余人参加会议。

文红莲指出，机构编制实名制管理是进一步加强和完善机构编制管理的一项基础性工作，是各级机构编制部门经过多年实践，探索出来的一条管住管好机构编制的有效方法和途径。根据《省委办公厅省政府办公厅关于在全省实行机构编制实名制管理的意见》，10月，省编办会同省纪委、省委组织部、省人保厅、省财政厅、省监察厅、省民政厅、省卫生厅联合印发了《省直机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》。这项工作时间紧、要求高、任务重，有大量细致周密的工作要做，希望各部门各单位严格按照实施办法，切实抓好各项工作的落实，按时保质地完成每个阶段既定目标，确保整个实名制管理工作顺利推进。

会议强调，实行机构编制实名制管理，是新形势下加强机构编制管理的要求，是新时期加强和完善机构编制管理工作的重要手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施，是形成机构编制管理协调制约机制的重要基础，对于贯彻实施公务员法也具有重要作用。实名制管理以《机构编制管理证》为载体，以“机构编制实名制管

— 2 — 理软件”为依托，以“进人核编、人员进出上下编”为制度保障，以机构编制和实有人员相对应为主要内容，以核准使用为主要手段，实质就是保证现有机构、实有人员与按照规定权限审批的机构、编制、领导职数相对应。整个实施工作分三个阶段进行。一是信息采集。二是信息审核与汇总。三是发证与全面运行。从2011年1月起，省直机关事业单位全面实行机构编制实名制管理，省直机关事业单位补充工作人员全部实行进人核编，人员进出全部实行上下编。省编办依据各单位经核准的机构编制和实有人员情况，分别给各单位签发新的《机构编制管理证》。自发证之日起，持证单位机构、编制、人员发生的新变化，应凭《机构编制管理证》办理相关手续。对擅自增设机构、超编进人、超职数配备干部的，机构编制部门不予办理核准入编手续，组织、人保、财政、卫生等部门不予办理人员调配录用、审批工资、核拨经费和人员工资、办理社会保障和医疗保险等手续。（省编办综合处供稿）

部分省市编办研究工作座谈会在井冈山召开

11月10日，部分省市编办研究工作座谈会在江西井冈山召开。中央编办研究中心主任洪都出席并讲话，江西省编办主任文红莲出席，江西省编办副主任汪晓勇致辞，中央编办研究中心副主任魏刚主持。山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、湖北、四川、贵州、甘肃、宁夏、新疆、江西等省（区、市）编办，大连、长春、宁波、武汉、广州等副省级城市编办有关负责同志参加了会议。

洪都在讲话中指出，近年来研究工作在为领导决策、制定政策和服务机构编制中心工作方面成效显著，发挥了积极作用。今后要高度重视研究工作中存在的问题，加强研究工作机制和制度建设，— 3 — 进一步提高研究工作质量和水平。

会上，与会人员围绕编办在研究工作方面的机构设臵、人员配备及相关制度建设等问题开展了讨论，并就近年来开展课题研究情况，加强和改进研究工作提出了意见和建议。会议还研究讨论了《关于加强和改进机构编制研究工作的有关意见（讨论稿）》。（省编办综合处供稿）

省编办举办全省市县编办主任培训班

11月5日至8日，江西省编办在井冈山举办全省市县编办主任培训班，全省市县编办主任和省编办青年干部120余人参加。省编办主任文红莲出席开班仪式并作重要讲话，副主任汪晓勇、巡视员张国宝分别就机构编制管理和事业单位改革进行授课，副主任何剑锋主持开班仪式并对培训情况进行总结。

开班式上，文红莲主任以加强自身建设为主题，深刻阐述了机构编制部门加强自身建设的重要性和紧迫性，提出了机构编制部门自身建设的目标要求。她指出，加强自身建设是由机构编制部门的现状决定的，是更好履行职能、发挥作用的重要保障，是应对单设后新形势新任务、全面推进改革、管理、法制化建设“三位一体”工作格局的客观要求。全省各级机构编制部门要认真领会全国机构编制部门自身建设座谈会精神，多总结、多思考，加强交流、互相学习，不断深化对自身建设的规律性认识，从根本上把握自身建设的目标要求，以思想建设、组织建设、作风建设、能力建设为主线，打造学习型、创新型、服务型、高效型机关，树立政治坚定、勤奋务实、开拓进取、公道正派的良好形象，不断把自身建设和各项工作推向更高的水平。

— 4 — 培训过程中，还邀请南昌大学公共管理学系主任廖晓明教授讲授行政管理理论，邀请井冈山精神讲述第一人——毛秉华老人讲授井冈山精神，并专门安排学员参观井冈山红色革命旧址，使大家既学习了业务知识，又受到一次生动的革命传统教育。

这次培训班，是全省机构编制部门管理体制进一步理顺后举办的第一次大规模的集中培训，内容丰富，形式灵活，针对性强。通过培训，大家对机构编制工作的性质定位和职能作用有了更准确的把握，对做好机构编制工作、尤其是加强自身建设的重要性有了更深刻的认识，进一步强化了做一名合格编办主任的责任心和使命感。分组讨论中，大家纷纷表示，机构编制工作任务艰巨、责任重大，要加强学习、提高修养，务实创新、扎实工作，为开创机构编制工作新局面，服务全省经济社会发展大局作出自己应有的贡献。（省编办机关党委供稿）

【市县动态】

鹰潭市市长钟志生调研深化乡镇机构改革工作

11月6日，鹰潭市市长钟志生深入贵溪调研指导深化乡镇机构改革工作，并与部分乡镇主要负责人座谈。在听取县及各乡镇情况汇报，了解乡镇机构改革进展和存在问题后，钟志生指出，乡镇机构的调整和完善，是经济社会发展的需要，也是便民利民的体现。各级各部门要提高认识，加强领导，自觉把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来；要适应新形势、新目标和新任务的要求，认真研究政策，吃透政策，用好政策，尽快制订出既符合上级要求又符合本地实际情况的具体实施方案；要周密组织，扎实推进，各

— 5 — 部门、各单位要相互配合、相互支持，确保按时完成乡镇机构改革工作任务。（鹰潭市编办 胡 浪 陈振平供稿）

上饶市委副书记尧希平到市编办调研

11月25日，上饶市委副书记尧希平来到市编办，就全市机构编制工作和机构编制部门自身建设进行调研，市委办公厅有关领导陪同。

尧希平在听取了编办的工作汇报后，指出，上饶市编办能以工作大局出发，严格执行机构编制纪律，积极宣传机构编制政策，充分发挥机构编制职能，为上饶经济社会发展作出了应有的贡献。同时，上饶市编办以机构编制系统管理体制改革为契机，不断加强部门自身职能建设和队伍建设，使得机构编制部门呈现欣欣向荣的面貌，为今后上饶机构编制工作跨越式发展奠定了坚实的基础。

调研会上，尧希平副书记还认真听取了当前上饶机构编制工作和部门自身建设存在的问题与困难，并表示要尽最大努力帮助解决。（上饶市编办综合管理科供稿）

南昌启动深化乡镇机构改革工作 机构编制“只减不增”

今后，乡镇不再设立自收自支的事业单位。昨日，记者获悉，南昌市将在明年1月底前，基本完成乡镇机构改革任务。同时，各县（区）要通过权力下放、工作流程再造等方式，尽可能地将有关事项纳入到便民服务中心办理，打造方便、快捷、高效“一站式”服务行政“超市”。

根据该市新规定，乡镇设臵党委、人大、政府机构，不设政协

— 6 — 机构，政协的有关工作，明确一名领导兼管。乡镇机关原则上设臵4个内设机构，一般可设：党政综合办公室（增挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室（增挂安全生产监督管理办公室牌子）、社会事务办公室（增挂人口与计划生育办公室牌子）、村镇（城镇）规划建设办公室。规模较小的乡镇，可只设党政综合办公室和村镇规划建设办公室，也可探索设臵若干个综合性岗位。

继续执行乡镇事业站所设臵限额规定，每个乡镇设臵的事业单位个数限额，全市统一定为：

一、二类乡镇7个，三类乡镇6个。各县（区）可结合本地实际，按照强化乡镇事业站所的公益性服务职能，以及整合资源，提高效益的原则，自行综合设臵乡镇事业单位，但机构个数不能突破规定的限额。今后，乡镇不再设立自收自支的事业单位。

据悉，工商、国家和地方税务机构延伸、派驻到乡镇的分局按有关规定执行。公安派出所、人民法庭、司法所、国土资源管理所可延伸派驻到乡镇，即可按乡镇设臵，也可按区域设臵。除国家和省有明确规定的以外，由县（区）管理的站所和主管局延伸派驻乡镇的机构，其党组织关系实行属地管理，人事任免等重要事项必须按有关规定征得当地党委同意。

此次乡镇机构改革，各县（区）乡镇党政机关行政编制、事业站所编制仍维持原核定数不变。乡镇人员编制总量不得突破，要坚决守住乡镇机构编制只减不增的底线。同时，要严格按规定核定领导职数，严格按核定的领导职数配备领导干部，可适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职。（原载：新华网江西频道）

萍乡市登记局狠抓工作创优发展

— 7 — 萍乡市事业单位登记管理局以全省事业单位登记管理工作会议精神为起点，紧紧抓住登记管理工作的重点和难点，把工作调研与推进登记管理工作、转变作风结合起来，与创先争优、创新服务和提高机构编制干部素质结合起来，从“三个狠抓”做起，促进工作创优发展。

一是狠抓服务意识，提高服务水平。市、县（区）登记机关积极投身“创先争优、创业创新服务和机构编制干部素质提高年”三项活动中，全面推行“五零”服务法（服务流程零障碍，服务质量零差距，规定之外零收费，服务对象零投诉，服务沟通零距离），强化服务意识，树立窗口服务形象，更新服务理念和服务手段，不断提高登记管理工作水平。

二是狠抓制度建设，优化执法环境。（1）严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制以及服务承诺制。（2）规范登记管理的各项办事程序，完善和规范设立登记、变更登记、注销登记、补领证书、检验等各项办事程序，做到严格依法行政，按章办事。（3）制定登记管理岗位职责，明确登记管理岗位权责，将职责分解落实到人。（4）坚持使用登记管理法律文书，做到规范服务、诚信服务、文明服务。

三是狠抓工作重点，开展工作调研。围绕事业单位登记管理工作的重点和难点，结合工作实际，深入基层、深入服务对象，认真开展调查研究，撰写了《加强事业单位登记监管工作探析》、《关于进一步做好事业单位登记工作的思考》、《事业单位开办资金认定和变更问题初探》、《芦溪县事业单位登记管理工作的思考与建议》、《严格登记认真监管切实为事业单位改革发展提供法律依据》、《莲花县事业单位登记管理工作的现状及存在的问题探析》等研讨文章，针对相关问题提出了建议和解决办法，为今后加强登记管理工作提出

— 8 — 了参考意见。（萍乡市登记局供稿）

宜春市规范行政机关和事业单位印章所刊名称

为规范行政机关和事业单位印章所刊名称，宜春市提出三点做法：一是今后凡行政机关和事业单位刻制印章，其印章所刊名称必须与机构编制部门批准设立该单位的批文或“三定规定”中规定的名称一致，不得再冠省的名称。二是对已经冠有省名称的行政机关印章,可分期更换,逐步规范,或在更换带编码印章时统一纠正。三是对已经冠有省名称的事业单位印章，由于其印章与《事业单位法人证书》和《组织机构代码证》不相符，不能通过全国联网的“事业单位登记管理系统”和“组织机构代码管理系统”，将会造成这些事业单位不能正常开展业务活动的严重后果。因此，必须在今年年底前更换印章。（宜春市编办 江文红供稿）

庐山区编办加强自身建设

在2010年县（区）政府机构改革中，庐山区编办由与区人力资源和社会保障局合署办公改为单独设臵，为区委工作部门。以此为契机，区编办加强学习，认真探索搞好自身建设。

一、领导重视，强化硬件建设，优化工作环境。对于单独设臵的区编办，区委、区政府在硬件建设上给予了大力支持，划出了3间办公室给区编办办公，区财政拨出专项工作经费，配备了新的电脑、复印机等办公设备和工作用车，为区编办开展工作提供了优良环境。

二、建章立制，规范工作程序，明确工作纪律。借鉴省市及邻

— 9 — 县区的做法，结合区编办业务性质和工作特点，制定了办事、档案、保密、学习、考勤、内务等方面的管理制度，如《人员职责要求》、《编办办事程序》、《编办学习制度》、《编办财务制度》等，形成了以制度规范内部管理，用制度管人管事的长效机制，充分调动了机关工作人员积极性和主动性，促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、结合“机构编制干部素质提高年”活动，加强学习，提高工作能力。区编办把抓学习作为自身建设的重要手段，坚持领导带学，制度督学。每月组织一次全体人员集中学，提高大家学习的积极性，督促大家自觉进行自学。在强化政治理论学习的基础上，重点加强机构编制业务的学习，结合工作实际，开展交流探讨、调查研究，促进了学习效果的提升。（庐山区编办 供稿）

吉安县开展行政事业单位机构编制及实有人员检查摸底

为进一步巩固机构改革成果，全面梳理行政、事业单位机构、编制及实有人员情况，确保机构编制管理合理、规范、有序，近期，吉安县编办对全县行政、事业单位的机构、编制及实有人员进行了检查摸底。主要内容是：

一、全面检查县政府机构改革“三定” 方案是否落到实处。检查内容包括：机构设立运转情况、人员配备情况、履行职能及工作成效情况等，采取听取部门领导情况汇报、查阅有关档案材料、召开群众座谈会以及实地查看的方式进行。通过实地督查，掌握实情，发现问题，并认真听取部门的意见和建议。督查结束后，对发现的问题及时反馈给有关部门并督促整改。

二、全面检查机构、编制及实有人员情况，确保实名制管理落

— 10 — 到实处。采取核实单位机构编制管理册和个人编制证书的方式，对未及时上下编的单位督促其及时办理上下编手续。（吉安县编办 温辉俊供稿）

瑞金市辞退（解聘）12名擅自离岗教师

为严厉打击教师队伍“吃空饷”行为，瑞金市严格按照法定程序，对12名未按期返岗教师予以辞退（解聘）。

一是清查摸底。由清查小组与乡镇中心学校对乡镇所有教职工逐人排队摸底登记。并建立公示监督制度，要求各单位在本学校显著位臵公示在编不在岗擅自离岗人员名单，并设立举报箱和公布举报电话号码，最终共清理出13名擅自离岗人员。

二是发送返岗通知。对于清查出的13名擅自离岗人员，市教育局分别向他们发出了《关于催促擅自离岗人员返岗的通知》，由学校负责送达其本人或亲属，并在《瑞金报》进行了公示，要求擅自离岗人员限期返岗，到期未返岗者按上级有关文件规定予以辞退（解聘）。

三是予以辞退（解聘）。截止到规定的返岗时间，擅自离岗人员中有12名人员未按期返岗，擅自离岗（连续旷工）时间均已超过一个月，按照规定对12名人员未按期返岗予以辞退（解聘）。（瑞金市编办 陈东明供稿）

【简 讯】

全省编办综合科长暨信息统计工作会议召开。11月30日，省编办在南昌召开全省编办综合科长暨信息宣传统计工作会议。省编办

— 11 — 有关处负责同志出席会议。各设区市编办综合科长、统计员参加会议。会上，省编办综合处处长宋江涌通报了省编办综合处一年来的工作情况，征求了各地编办对明年工作的意见建议，就信息宣传工作提出有关要求。会上还布臵了明年的机构编制统计工作，并组织与会人员进行了座谈。（省编办综合处供稿）

新余市首批事业单位法人绩效评估揭晓。近日，新余市编办联合市财政局等部门对新余市城北幼儿园等多家事业单位开展法人绩效评估。新余市城北幼儿园、新余市中心幼儿园、新余市国土资源管理行政执法支队和新余市环境保护管理行政执法支队四家单位被评为优秀等级。（新余市编办 严 斌 杨 赟供稿）

报：省委、省政府，中央编办，省编委领导

送：各省区市编办

发：各设区市、县（市、区）编办，省编办各处、局

（共印275份）

第四篇：机构编制信息1

机构编制信息中共越西县委机构编制办公室2011年1月4日（第 1期）

县编办“两抓、一树”贯彻落实 全州编办主任会议精神

2011年1月4日，越西编办及时组织全体干部职工认真学习全州编办主任会议精神，并结合自身实际通过 “两抓、一树”进行贯彻落实。

一、抓学习，深刻领会会议精神实质。把学习贯彻会议精神与加强自身理论素养结合起来，每位干部职工要采取集中学习和个人自学的方式，准确把握、深刻领会会议精神。特别是苏燕凌主任强调的三个方面的学习内容（王东明主任重要讲话，省委、省政府办公厅关于加强编制管理的决定，湖南溆浦县违规情况通报）。

二、抓结合，推动当前各项工作。要把学习贯彻会议精神与推动当前政府机构改革工作相结合，重点是按时完成政府机构改革工作和公路体制改革。

三、树前瞻性，做好2011年工作安排。要求每位干部职工在工作中要克服“守摊子、当和尚”不思进取，缺乏工作思路和谋 1

划意识的现象。要抓住机遇，理清今年的工作思路，通过学习会议精神切实树立前瞻性，重点要加强部门自身建设，推动机构编制工作上新台阶。

抄 送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办，宣传部，县编委领导及成员。

第五篇：机构编制信息13

机构编制信息中共越西县委机构编制办公室2011年6月23日（第13期）县委编办四个加强扎实做好党风廉政建设和反腐

败工作

为切实落实党风廉政建设责任制，为机构编制工作的顺利开展提供坚强的政治和纪律保证。近期,县编办四个加强扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。一是加强组织领导。重新成立由主任为组长，分管副主任为副组长的党风廉政建设领导小组，形成一把手亲自抓，分管副主任具体抓，全体干部职工总动员的良好局面，并将其列入编办的主要议事日程，做到党风廉政建设和反腐败工作与其他工作同部署、同检查、同总结。二是加强学习教育。围绕庆祝建党90周年主题活动，深入开展党的基本理论、路线、纲领、经验的学习教育，抓好示范教育和警示教育，认真贯彻落实党风廉政建设责

1任制，教育干部严格执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政各项规定。

三是加强制度建设。进一步完善民主集中制，坚持集

体领导与个人负责相结合的原则，凡属单位的重大决策、人事事项等重要问题，由主任办公会集体讨论决定。对涉及全体干部职工切身利益的问题，广泛征求意见，充分发扬民主。在工作中坚持阳光作业，增强工作的透明度，全面接受社会各界和纪检监察部门的监督，杜绝腐败现象滋生。

四是加强监督检查。领导小组定期不定期对党风廉政

建设工作和班子成员廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时处理。对照党风廉政责任制考核规定，做到年初有部署、半年有小结、平时有检查、年终有考核，确保各项工作落到实处，取得实效

抄 送：州编办；龙伟书记，唐云副书记，秀林常务副县长，巫勇部长，县委办，县人大办，县政府办，县政协

办，编委会各成员单位。