安全教育实践活动整改方案 -煤矿[样例5]

第一篇：安全教育实践活动整改方案 -煤矿

贵州湾田煤业集团有限公司

盘县平关镇米田煤矿

安全教育实践教育活动米田煤矿

整 改 方 案

撰写单位：米田煤矿

二〇一五年四月十六日

关于安全教育实践活动米田煤矿

整改方案

根据六盘水市煤矿安全教育实践活动领导小组办公室文件：《关于加强煤矿安全教育实践活动相关工作进一步修改完善整改方案的通知》（六煤安教（2015）15号)文件精神及要求，我矿召开紧急会议落实文件精神通知各相关人员重新完善个人整改方案。我矿通过组织相关单位、相关人员学习文件精神，严格按照文件相关要求，结合我矿实际认真完善整改方案。

一整改目标及原则

（一）整改目标

1、近期目标

1、要通过加强对党和国家中央领导人及上级主管部门对安全生产的批示精神及文件精神学习，使全矿职工认清形势，提高思想觉悟，自觉遵章守纪，把安全时刻记在心中。通过学习使我矿管理熟知相关行业标准，部门规章制度，能知法、用法、守法，能认识在煤矿生产过程中“安全”是重要保障，深刻认识到安全是生产过程中不可逾越的“红线”、“底线”。

2、通过开展安全教育实践活使我矿形成一个重安全，学安全，懂安全，手安全的良好范围。充分利用好安全教育实践活动这个平台，认真做好第一环节要求的动警示教育，通过一系列的警示教育和学习培训，使全矿职工深刻的认识到安全无小事，对照典型事故案例中的违章细节，认真反省自己是否也有关事故案例中的违章行为。让广大职工明白事故的发生往往是由于侥幸心理，和思想的麻痹大意造成的杜绝违规作业。让职工从思想上得到全新的认识，从而能今后

在工作中自觉的遵章守纪。

3、通过这次安全教育实践活动，不但要提高职工的认识，管理人员也要得到更多的收获，一是在思想认识方面，要深刻的认识到自身整个安全生产环节中的重要位置。管理人员最根本职责就是确保整个煤矿的安全，管理人员要有高度的责任感、使命感，尊重生命、热爱职工，把职工当成自己的亲人。二是要通过加强学习，提高管理人员的专业知识水平、业务能力。管理人员必须要具备基本的安全知识：能孰知瓦斯防治与煤与瓦斯突出防治的基本知识；能知道探放水的相关知识和有关规定；能知道防灭火的基本知识和防止顶板灾害的知识和现场经验。三是要提高管理人员的管理水平，要敢管，认真管，掌握科学的管理方法，自身做好不违章，不违章指挥，敢于制止他人的危害安全的行为。

2、中长期目标

1、我矿要达到五年内无死亡事故，轻伤控制在5以下，重伤在3起以下。在今年内要达到无死亡事故，无重伤事故，轻伤事故控制在1起以下。瓦斯超限控制在2次以下，“三违”行为控制在3次以下，机电运输违规行为在2次以下。

2、通过这次安全教育实践活动我矿要在安全生产方面

从本质得到提高。在安全管理制度要得到完善，一个科学合理的制度是安全生产的重要保障。在安全资金的投入上要得到有力的保障，确保每吨煤不少于40元的安全资金提取，做到安全资金不到位不生产。在责任落实方面要一改以往走形式，讲人情的不良做法，从矿长带头落实责任，一切按制度执行，赏罚分明，有理有据，真正把责任落到实处。全矿上下形成一个遵制度守规则的良好氛围，让责任制度真正发挥在安全生产中的作用。力争使我矿的“三违”全年为零，从根本上杜绝人为的不安全因素。

3、以这次安全教育实践活动为契机，提高我矿的安全质量标准，力争我矿在两年内达到一级质量标准。提高我矿的机械化水平，力争我矿在三年内转变成一个机械化程度高的45万吨/年的中型矿井。力争在两年内我矿的通风系统得到优化合理改善，瓦斯治理能力、防突能力达到全县领先水平。

4、在5年内我矿能形成成熟的企业文化，树立我矿的品牌形象。矿属机构得到建立健全，有职工文化娱乐中心，有矿属培训机构，使我矿达到一个能与时俱进现代化企业。

（二）、整改原则

1、坚持领导带头

成立整改工作领导小组：矿长叶勇是这次整改工作的组长、总负责人。其他4个副矿长是副组长，各科室负责人，各队长及其他管理人员是成员。整改领导工作小组要带头认真落实整改工作。矿长叶勇要统筹安排整改，对整改工作需要的人力，物力，财力要积极协调解决，总工张碧要对整改工作提供技术支持，安全副矿长韩正权要负责监督好个整改责任人的整改落实情况，及整改进度。整改工作领导小组组长、副组长及各成员要做好带头作用，积极整改，做好表率作用。各相关整改责任人必须要认真整改、及时整改、按时完成整改任务、确保整改质量、达到整改效果。

2、坚持问题导向

在整改工作中，坚持以安全教育实践活动第一环节中自查到的问题、向其他人或单位征求到的意见或问题作为整改的对象重点。做到不回避问题，不遗漏问题，不绕着问题走，不走形式。做到按定整改措施，定整改时间，定监督人三定原则整改。整改措施结合实际，有可操作性，合理性，科学

性，针对性。整改责任人要认真落实整改，在整改过程遇到新的问题要及时在调度例会上提出解决。整改责任人，要端正态度在规定的时间内整改完成。整改监督人要履行好监督职责，把好整改验收关，要随时跟踪整改，确保整改工作保质保量完成。

3、坚持从严从实

在整改过程中要从严从实整改，不走过场，不搞形式，严把整改验收关，达不到整改要求，达不到整改效果就不销号，重新整改。整改要认真找出问题的实质所在，从实处着手，解决实际的问题为整改目标。建立长效机制，防止问题反弹，确保整改成果得以长久有效。

4、坚持开门整改

整改工作要就问题开门见山的整改，不避重就轻，不搞变通。要在阳光下整改，不藏着掖着，要让全矿职工监督整改的整个过程。

二、存在的问题

（一）单位征求到的关于煤矿安全生产工作意见和建议

思想认识方面的问题。

1、煤矿虽然能及时传达会议及文件精神，但工作落实不够，开展安全教育实践活动的工作效率低下；

2、部分工作仍然停留在忙于应付、敷衍了事上。思想因循守旧,观念过于保守,缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。围绕讲话精神，创造性地开展工作不足；

3、存在传达贯彻不全面，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，对上级领导部门布置的工作表面上应付一下，满足于走过场。

4、没有认真贯彻落实上级文件精神，只求形势完成，不求质量保障

5、组织学习的积极性不高，参加人员不全面。

6、未突出工作重点，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够明显。

责任落实方面存在的问题。

7、煤矿的主体责任落实不到位。煤矿各级管理人员，未按照有关规定切实履行自身职责，在进行安全管理过程中，未严格执行有关规定，对现场违章人员的处罚、教育力度不够。

工作作风方面存在的问题。

8、隐患排查治理不到位，煤矿的自纠自查工作未认真开展，存在流于形式、走过场现象。

9、煤矿未按照安全教育实践活动时间节点要求，积极组织全部从业人员进行观看警示教育片，而是待对存在隐患整改完成通过复产验收后，才组织职工学习。

管理措施方面存在的问题。

10、机电管理混乱机房（硐室）缺相关制度、记录不全。

其他方面存在的问题。

11、煤矿安全攻坚措施未严格落实，安全攻坚措施编制未严格按照规定时间完成、报备。（二)、单位自查查找出的问题

《五落实五到位规定》是否落实。

12、《五落实五到位规定》还未上墙。煤矿安全治本攻坚措施是否落实。

13、部分管理人员认真按煤矿治本攻坚方案执行。是否存在超能力、超强度、超定员“三超”组织生产现象。

我矿不存在。

是否存在超层越界、图实不符等非法违法行为。

我矿不存在。

瓦斯、水患、火灾等重大灾害防治是否到位。

14、瓦斯管还未接到位。重大安全系统是否构建到位。

到位

隐患排查治理是否到位。

15、隐患排查治理落实方面存在隐患排查不深入，每月的隐患排查次数不足。

监管监察指令是否落实到位。

16、监管监察指令落实方面存在落实跟踪力度不够，监管监察指令落实进度缓慢。

三、整改具体措施

思想认识方面的典型突出问题：

问题表现：

1、煤矿虽然能及时传达会议及文件精神，但工作落实不够，开展安全教育实践活动的工作效率低下

整改措施：强化落实监督，提高工作效率。

整改时限：2015年4月18日前

监督领导：叶勇（矿长）

2、部分工作仍然停留在忙于应付、敷衍了事上。思想因循守旧,观念过于保守,缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。围绕讲话精神，创造性地开展工作不足；

整改措施：解放思想，勇于创新，增强责任心。整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶勇（矿长）

3、存在传达贯彻不全面，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，对上级领导部门布置的工作表面上应付一下，满足于走过场。

整改措施：建立会议贯彻落实监督机制，把会议要求真正落实到文，不能停留在会议上。

整改时限：2015年4月19日前 监督领导：叶勇（矿长）

4、组织学习的积极性不高，参加人员不全面。整改措施：建立奖惩制度，提高学习积极性，对不参加人进行处罚。

整改时限：2015年4月18日前

监督领导：叶勇（矿长）

5、隐患排查治理不到位，煤矿的自纠自查工作未认真开展，存在流于形式、走过场现象。

整改措施：严格按照本矿及有关部门制定的“隐患排查治理制度”规定，切实开展好隐患排查治理工作。

整改时限：2015年4月19日前 监督领导：叶勇（矿长）

6、未突出工作重点，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够明显。

整改措施：制定工作计划，突出工作重点，确保工作成效。

整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶勇（矿长）责任落实方面的典型突出问题：

问题表现：

7、煤矿的主体责任落实不到位。煤矿各级管理人员，未按照有关规定切实履行自身职责，在进行安全管理过程中，未严格执行有关规定，对现场违章人员的处罚、教育力度不够。

整改措施：加强责任落实，严格按制度执行，加强对违

章人员的教育处罚。

整改时间：2015年4月20日前 监督领导：叶学文（实际控制人）工作作风上存在的典型突出问题：

问题表现

8、隐患排查治理不到位，煤矿的自纠自查工作未认真开展，存在流于形式、走过场现象。

整改措施：由安全副矿长负责认真抓好煤矿的自查自纠工作。

整改时间：2015年4月19日前 监督领导：叶学文（实际控制人）

问题表现

9、煤矿未按照安全教育实践活动时间节点要求，积极组织全部从业人员进行观看煤矿警示教育片，而是待对存在隐患整改完成通过复产验收后，才组织职工学习。

整改措施：严格按照安全教育实践活动规定的时间节点开展工作。

整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶学文（实际控制人）

管理措施方面存在的典型问题：

问题表现

10、机电管理混乱机房（硐室）缺相关制度、记录不全。

整改措施：由机电矿长制定相关制度并挂牌上墙，建立健全机电相关记录。

整改时限：2015年4月20日前 监督领导：叶学文（实际控制人）其他方面存在的问题：

问题表现

9、对下属、职工不够关心。

整改措施：通过走访职工家庭等形式，与职工建立深厚感情。

整改时限：2015年4月21日前

监督领导：叶学文（实际控制人）在安全管理工作上存在的问题：

问题表现

11、煤矿安全攻坚措施未严格落实，安全攻坚措施编制未严格按照规定时间完成、报备。

整改措施：严格按照要求完成煤矿安全攻击的方案报备

工作，并认真按照方案开展煤矿安全攻击工作。

整改时限：2015年4月17日前

监督领导：叶学文（实际控制人）《五落实五到位规定》是否落实。

问题表现

12、《五落实五到位规定》还未上墙

整改措施：李得卫及时负责购买牌板并上墙。

整改时限：2015年4月19日前

监督领导：叶勇（矿长）煤矿安全治本攻坚措施是否落实。

问题表现

13、部分管理人员认真按煤矿治本攻坚方案执行。

整改措施：煤矿治本攻击工作领导小组认真负责组织开展好攻坚行动，安全副矿长韩正权负责监督方案的落实情况。

整改时限：2015年4月19日前

监督领导：叶勇（矿长）

瓦斯、水患、火灾等重大灾害防治是否到位。问题表现

14、瓦斯管还未接到位。

整改措施：安全副矿长韩正权安排通风队人把瓦斯管接

到位，并且做好监督跟踪工作，做好协调工作，确保接瓦斯管人员的充足，确保按时完成任务。

整改时限：2015年4月19日前

监督领导：叶勇（矿长）隐患排查治理方面的问题

问题表现：

15、隐患排查未全系统全方位进行，部分科室负责人以工作忙为理由未参加隐患排查，导致隐患排查小组排查存在系统部排查不彻底。仅能查些片面存在的问题，不能彻底排查潜在的隐患。部分管理人员思想上未转变，安全管理上系统管理分得太清，部门与部门之间互不干涉，存在管理空洞，隐患排查次数少。

整改措施：为强化我矿安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故的发生，我矿根据实际情况制定隐患排查制度，并严格执行，加大隐患排查治理力度。从行动上排查落实隐患，再从思想上转变全矿管理层及职工安全意识。认真开展好矿组织的自查自检工作及通风机电专项检查工作。通过安全教育实践活动，利用日常班前会教育及集中培训等方式对全矿管理人员、职工进行培训教育，提高管理人员安全管理意识和职工安全意识，力争

做到人人管安全，人人要安全，人人都是安全员。发现隐患及时进行处理，从根本上、源头上治理隐患，把隐患消灭在萌芽状态，真正实现安全生产。

整改时限：2015年4月19日前

监督领导：叶勇（矿长）

监管监察指令落实不到位典型突出问题。

问题表现：

16、监管监察指令落实方面存在落实跟踪力度不够，监管监察指令落实进度缓慢。

整改措施：由矿长跟踪落实，对上级部门下达的指令必须按照五定来销号。

整改时限：2015年4月18日前 监督领导：叶勇（矿长）

第二篇：煤矿安全教育实践活动个人整改方案

煤矿安全教育实践活动个人整改方案 金佳矿救护队副中队长：莫基庆

根据《自查分析报告》及征求意见，现将个人整改方案报告如下：

一、个人基本情况

姓名：莫基庆，性别：男，出生年月：1989年1月，职务：技术副队长，工作经历：2011年7月毕业后参加工作，2011年7月-2012年2月在掘进队实习；2012年3月-2013年8月在掘进队担任技术副队长；2013年9月-11月担任采煤一区技术区长，2013年12月-2014年2月担任值班区长；2014年3月-9月在瓦斯治理中心担任副主任；2014年10月至今在救护队担任技术副队长。

二、基本要求 1.总体要求

坚持以“1.18”事故为警醒，进一步转变思想观念，转变工作作风，改进工作方法，按期整改自己在思想认识上、责任落实上、安全管理上、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训工作等方面存在的问题和不足。

2.整改目标

始终把安全摆在第一位，提高安全认识，加强措施落实，职工教育培训上一个台阶，隐患排查治理得到落实，杜绝“三违”。

通过问题整改，使自己牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，认真履行职责，工作作风严细实，以身示范。严格落实安全生产主体责任，严格执行各项安会管理制度，严格按规程、措施施工，无论在任何情况下都要做到在安全管理上不糊涂、不急躁、不冒进、不自满。

3.整改原则

保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。要坚持“管生产必须管安全”的原则，重在现场管控。坚持领导带头，坚持严格标准。根据活动要求，对查摆出的问题，从严扎实整改，自觉接受监督，确保取得实效。

三、存在问题

1.个人征求到关于煤矿安全生产工作意见和建议

（一）、思想认识上

（1）、对煤矿安全教育实践活动认识不到位，未及时开展相关活动，对文件及领导批示精神落实不到位。认真落实文件及领导批示精神落实，学习是多元化，要深入、系统的加强学习。

（2）、对上级指示精神和工作部署照抄照搬，没有认真结合救护队实际情况进行融会贯通，对指示精神一学了之，对会议精神一贯了之。

（3）、对文件的学习，过了就忘了，存在走形式，不重视，觉得学习啥文件都是领导的事，自己只要把工作干好，其它的都可以不管。

（4）、对安全工作重视程度不够，思想麻痹，安全工作喊在口头上，安全工作落实不到现场。

（二）.责任落实上

（1）、没有及时跟踪所安排的工作，对工作进度掌控不清。（2）、警示教育开展少、实效差。（3）、隐患排查存在走过场，不注重实效。（4）、开展的警示教育针对性不强。

（5）、职工安全培训力度不够，管理人员的工作落实不到位。

（三）.工作作风上

（1）、有走过场，流于形式的现象。（2）、编制措施存在照抄照搬的现象。

（3）、为及时干好本职工作，工作存在滞后现象。

（四）.管理措施上（1）、存在事故救援不及时现象。

（2）、管理松懈，队员违反劳动纪律现象时有发生。

（3）、给队员做的思想工作力度不够，队员之间存在了矛盾未能及时的消除。

2.个人自查查找出的问题

（一）.安全生产责任落实上存在的问题

（1）.队员对自己的本职工作不重视，存在敷衍了事，走过场，认为自己到现场了，就是把工作干了。如有时跟队员一起下井，对掘进头和采面进行防灭火检查时，总是改下名字，改下日期就算是检查了，没有真实的对瓦斯、温度及各种气体进行检查。

（2）.管理混乱，队员不尊重队长，故意捣乱，中队作出什么决定时，总是有队员在其中唱反调。如2014年年底制定2015年各种制度时，队员觉得上多少个班，挣多少工分，得多少钱，请假不应该受限制，不应该扣钱。实质上队员觉得没有制度是最好的。

（3）.队员业务能力培训不到位，技能训练走形式。如2014年四季度检查时，检查组到救护队，要求紧急出动演练，结果队员乱成一锅粥，完全不知道自己该干嘛。

（4）.日常工作未能及时开展，存在拖延情况。如2014年11月份的职工培训计划没有及时送给安培中心，导致12月的作业计划会上，救护队的职工培训内容空白。

（二）.安全生产检查上存在的问题

（1）.工作的自觉性和主动性不够强，安于现状，方法不多，习惯于老办法、老套路，工作积极性不高，没有创新，对隐患处理跟踪整改不及时，得过且过，感觉良好。如：对掘进头进行检查时，只是对灭火器、隔爆水袋、消防管及压风自救等进行检查，而不能发现新的问题。（2）.对预防检查出的问题没有引起重视。如在检查密闭时，发现密闭内温度偏高，但觉得是冬季了，密闭内的温度都高于往常，属于正常现象，而没有去分析到底是什么原因导致的密闭内温度增高。

（3）.在参与质量标准化检查时，偶尔会存在走过场，应付差事的现象。

（三）.煤矿安全专项治理工作上存在的问题（1）.安全隐患的整改上未及时得到处理。

（2）.启封密闭时，存在工作安排不细，现场混乱的现象。（3）.在制度执行、措施落实上严不起来、落实不下去。

（四）.应急处理案例示范警示教育上存在的问题

（1）.在应急处理案例示范教育上，要求不高，存在走老套路，为了观看而观看，没有从根源上解决个人的认识问题，未达到用事故案例教育人、警示人、提升人。

（2）.对每一起事故案例未深层次进一步进行分析总结，没有真正做到“举一反三”，工作现场“三违”现象时有发生。

四、整改具体措施

（一）.在安全思想认识上还有差距的典型突出问题。

1.问题表现：工作的自觉性和主动性不够强，对分管部门有依赖思想，安于现状，方法不多，习惯于老办法、老套路，工作积极性不高，没有创新，对隐患处理跟踪整改不及时，得过且过，感觉良好。

2.整改措施：进一步加强自学和自我约束，对安全管理要头脑要时刻保持清醒状态，多向上级部门请示，与同事多沟通，勤跑现场，要立足于自己，处理不同的事情要不同的方法。对前面的工作要进行总结，查出得失，加强自我学习，自我加压，提高自觉性、主动性，为下一步安全管理工作打牢基础。

3.整改时限：4月30日 4.监督领导：王明仲

（二）.安全生产检查上存在的典型突出问题。

1.问题表现：工作的自觉性和主动性不够强，安于现状，方法不多，习惯于老办法、老套路，工作积极性不高，没有创新，对隐患处理跟踪整改不及时，得过且过，感觉良好，对预防检查出的问题没有引起重视，在参与质量标准化检查时，偶尔会存在走过场，应付差事的现象。

2.整改措施：加强学习，提高自我认识，端正工作态度。在现场管理上，首先要明白自己的岗位职责，知道什么是自己改做的，什么是不改做的，严格按照规章制度执行，做到有令必行，有止必禁，履行自己的岗位职责，预防“三违”的发生，杜绝习惯性违章现象。

3.整改时限：4月30日 4.监督领导：王明仲

（三）.职工教育培训计划落实不到位的典型突出问题。

1.问题表现：对职工安全教育培训活动落实不到位，对培训工作中存在的问题未及时分析原因，采取整改措施，个别人员借口工作忙职工不能按时参加，或中途退出，致使教育培训工作达不到预期目标。

2.整改措施：加大职工安全教育培训力度，以职工行为规范养成教育为重点，强化职工安全意识、操作能力，提升职工现场隐患识别和处理能力；加大职工教育培训监管力度，严格落实教育培训管理制度，强化培训制度执行不力行为的问责，促进教育培训工作有序开展；加强职工教育培训工作研究，积极探索新的方式方法，进一步提升职工综合素质，强化教育培训效果，提升教育培训质量；结合规范化班组建设，进一步较强职工行为规范，提高职工岗位技能，促进各项工作规范化、有序化，为安全生产提供坚实保障。

3.整改时限：4月30日 4.监督领导：王明仲

2015年3月27日

第三篇：煤矿安全教育实践活动心得体会

盘县蟒源煤矿安全教育实践活动

学习的 心 得 体 会

学习人：冯林 2015年2月8日

一、完善制度、严格执行。制度是一种行为规范。任何一个企业要有序运转，都必须制度执行制度必须严明。制度的效用取决于制度的执行。不抓制度执行，制度就没有效果；不抓制度落实，就等于没有制度。再好的制度，如果不落实，一切等于零。

二、加强安全培训，提高职工安全技术素质，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。企业的生产必须有高素质员工队伍为依托，企业应配备专门安全培训人员，对各类可能出现的“三违”要必须做到“四不放过”的原则进行教育。

三、加强现场管理，落实一项措施，胜过十句口号。现场管理工作一直是企业安全生产的软肋，推行安全责任监控和安全信息监控，对各个岗点、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。严格查处现场“三违”人员，每次事故的发生都存在不同程度的“三违”，“三违”人员要狠抓、要严处。要狠抓现场施工措施落实情况，根据措施要求，班前会要求查处违规人员，对于现场班组长、安全负责人未把好安全关，给予严肃处理。

四、加强隐患排查治理，提高超前预防能力。做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。深入排查安全隐患，不定期地开展隐患排查活动，对查出的隐患做到“五落实”进行整改，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。

第四篇：煤矿安全教育实践活动自查报告

普安县楼下镇安宁煤矿安全教育实践活动

第一阶段自查分析报告

编 制：刘继方（机电矿长）二0一五年十一月二十五日

安宁煤矿安全教育实践活动 第一阶段自查分析报告

根据中共普安县委办公室 普安县人民政府办公室关于印发《普安县煤矿安全教育实践活动实施方案》的通知，普委办字【2015】211号文件，关于做好煤矿安全教育实践活动方案中第一阶段“深入查找问题”要求，认真学习了文件内容，深刻领会文件精神，结合本单位和个人的实际情况，发现自身在安全管理和监督方面还存在很多不足和漏洞，为抓好机电运输安全管理，进一步提高自己，下面就我个人在煤矿安全教育实践活动中的自学、自查情况分析如下：

一、查找问题

1、主体责任是否落实。

2、煤矿安全治本攻坚措施是否到位。

3、是否存在超能力、超强度、超定员组织生产。

4、瓦斯、水患、火灾等重大灾害防治措施是否到位。

5、安全生产责任制落实是否到位。

6、装备、资金、安全教育培训是否到位。

7、是否扎实开展瓦斯治理专项活动。

8、五职矿长是否按职责开展工作。

9、重大安全系统构建是否到位。

10、隐患排查治理工作是否到位。

11、隐患密闭管理是否到位。

12、是否存在非法转包、分包行为。

13、特种作业人员是否配齐配足。

二、存在的问题

1、思想认识方面

“安全第一”的思想，在工作中没有坚持到底。当安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时，注重了生产、效益、速度。“安全第一”的思想没有贯彻到每一位职工，没有贯彻到一点一滴的工作中去，“三违”现象还存在，“三不伤害”没做到位，职工安全意识认识不够。

2、矿井机电管理方面

机电运输工作点多面广，专业技术性强，特殊工种、岗位工多，所以抓好机电运输管理困难很大。具体存在问题：机电运输安全生产管理工作薄弱，管理不严不细，对机电人员考核没有做到位，对职工安全教育不够，职工业务技术素质和安全意识较差，自主保安、相互保安意识淡薄。特殊岗位工种管理不到位，矿井机电工作安全监督、检查落实不到位，处理处罚力度不够，未给职工创造出一个自觉遵章守纪的氛围。

3、现场管理、隐患排查治理方面

机电现场管理战线长、设备多，机电安全管理不到位，还留有死角，检查管理没有做到全方位、全时段。现场安全监督检查不严不细，对现场机电存在隐患、职工违章作业没有及时发现和制止，机电隐患闭合管理没有做到位，机电检查出的隐患没有做到以书面形式下发到单位、没有及时跟踪隐患整改情况、以及复查验收。

4、机电设备安全资金投入方面

现在煤矿不景气，资金紧张困难很大，要想抓好机电安全工作，必须保证机电设备安全运行，因资金不到位，购买的设备、配件不到位，造成机电设备不能安全运行。

5、安全教育培训方面

煤矿是高危险的行业，招收职工大多是初中文化，相对文化程度低，成分大多是农民工，对煤矿行业了解、掌握不足，安全管理难度大。对有关煤矿法律法规、行业标准、三大规程知识掌握不足，对安全认识不足，所以对员工的安全知识、技术知识教育尤为重要。在机电安全教育培训方面不到位，主要体现在培训次数少，培训力度不足，培训内容太简单化，主要培训学习内容没有提出来，每次培训只是走过场而已，敷衍行事，没有达到真正培训的目的。

三、存在问题原因剖析

1、思想认识上

（1）“安全第一”的思想，在工作中没有坚持到底。当安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时，注重了生产、效益、速度。“安全第一”的思想没有贯彻到一点一滴的工作中去，“三违”现象还存在，“三不伤害”没做到位，安全认识不够。

（2）技术业务学习不够，现在机电设备日新月异，更新换代变化快，没有及时加强学习，跟不上时代的发展，存在依赖、懒惰的思想，运用理论指导实践的能力不强。在实践中，存在以干带学，特别是当工作与学习发生矛盾时，往

往认为学习是“软指标”，从而导致学习的自觉性不高，学习的系统性不够，学习效果不佳。

（3）没有及时学掌握国家的大政方针、法律法规、行业标准、没有及时学习、传达上级部门下发的文件，没有深刻领会文件指示精神，对有关煤矿的法律条文、安全知识、行业标准只注重表面，没有深入学习研究。

（4）在日常工作中，安全管控不够注重实效，急于求成的问题仍然存在。

2、责任落实上

在思想上存在麻痹大意，安全意识不强，责任心不强、工作不扎实等表现形式：安全管理不到位，安排工作不全面、不细致、责任人不明确、安全注意事项不到位，疏于对作业人员的监督检查。对职工的安全教育不够，现场施工人员安全意识淡薄，自保、互保、联保意识差，现场安全监督检查不到位，安全责任心不强，对特殊岗位、关键环节，没有重点盯守。安全责任追究力度不当。责任追究存在老好人的思想，存在“再看一看、等一等、这次就算了”的拖延方法，处理问题简单化，个别事故没有从根源上查找深刻剖析。

3、技术措施上

（1）没有要进一步务实创新，及时掌握新设备、新知识、新工艺，没有进一步增强工作实效。没有坚持解放思想、实事求是，没有在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效不断提高。没有不断总结和完善工作经验，提出新思路、新

方案，拿出新举措，开创工作新局面。

（2）没有做到“一工程一措施”，存在先把工作干了，再补措施的现象，注重了生产、效益、速度。措施安全技术指导性不强。

4、管理制度上

（1）机电管理组织机构不健全，人员配备不足，煤矿设有机电矿长、主要机电负责人，未设专门机电技术人员。特殊岗位工配备不足。

（2）安全生产责任制度。在建立健全完善制度方面，对针性不强的安全管理制度没有及时督处修改和完善。

5、工作作风上

（1）通过学习文件，开展自查自纠活动，从思想深处查找根源，找到自己目标方向工作重点及时改正缺点，实现自我反省、自我完善、自我革新，自我提高，增强安全意识。

（2）在日常工作中，对制度执行、措施落实上不严不细。

（3）工作作风不扎实、懒散拖拉、责任心不强。

四、今后工作重点目标打算

1、在全国统计煤矿事故中，机电事故率占40%，抓好机电安全管理在煤矿安全管理上尤为重要，抓好机电安全管理很不容易，机电点多面广、技术性强，所以机电管理要从严从细，机电管理关键是现场，必须抓好供电系统、排水系统、压风系统、通讯联络系统、压风系统、运输系统以及“紧急避险六大系统”安全可靠运行，抓好机电移动设备管理达到90、5、1，大型设备台台完好。保证设备保护齐全、灵敏可靠，杜绝井下电气设备有失爆现象。机电安全管理实行隐患闭合管理，机电检查分为不定期和定期检查，查出问题必须定时间、定资金投入、定责任人、定复检人。有问题必查、查出问题必整改、责任人必处理、整改完后必复查。加强机电职工考核管理：工资与安全挂钩、工资与效益挂钩，做到奖罚分明，以此来提高职工的工作积极性。加强机电各方面管理，提高煤矿安全质量标准化水平。

2、加强矿井机电工作规划、检修规划，组织实施对于煤矿机电管理要有长远的规划及设想，在采购设备的时候要优先选择有技术含金量高的设备，采购设备必须三证一书齐全，指定专人验收，合格后方可入库。杜绝采购淘汰落后的设备器材，对全年的设备大修、采购制定计划，并严格按照计划执行。

3、广泛拓展和提高自己的管理业务能力水平和技术业务水平。在今后的工作和学习中，以加强业务知识学习，理论联系实际为日常重点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相结合。必须树立牢固的科学发展观，坚持科学发展观与贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”方针必须一致，严格执行“双七条”规定，落实矿长职责；坚决从思想上、落实上、执行上提升安全管理能力，对安全要求落实不到位的，坚决否定生产作业。无措施坚决不施工。

4、改进工作作风，每一位职工是企业的主人，发挥企业主人公的作用，爱岗敬业，工作要事不过夜，发现隐患立即

处理，处理问题有超前意识，机电维修工不能当抢修工，工作必须按标准施工，不能马虎。提高职工的积极心、能动心，树立”企兴我兴、企衰我衰”的思想，提高工作责任心，只有责任心、工作积极性提高了，安全才有保障，企业才能发展。

普安县安宁煤矿

机电矿长：刘继方

2015年11月25日

第五篇：安全教育实践活动方案

贵州峄兴矿业有限公司

兴仁县四联乡顺发煤矿

安全警示教育实践活动

二〇一六年十一月五日

今年以来，全国安全生产工作取得积极进展，但重特大事故仍时有发生，特别是进入第三季度后，连续发生多起煤矿、道路交通重大事故。现在又进入了事故多发的第四季度，各种导致事故发生的因素明显增多。为了有效应对这一形势，确保人民群众生命财产安全，保持全年安全生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室决定在全国开展安全生产大检查，现就有关要求通知如下：

一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性，全面加强安全防范

岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各地区、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，超前分析研判，针对岁末年初安全生产形势特点，切实加强组织领导，广泛组织动员，强化责任落实，全面加强安全防范。

二、深入开展安全生产大检查，及时整改消除隐患

地方各级安全生产委员会要依法依规明确各部门、单位任务，突 出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，迅速开展安全生产大检查。重点检查各级政府及其有关部门、企业落实国务院安委会关于遏制重特大事故各项制度措施情况，检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。检查发现并立即整改事故隐患和不安全问题，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责。

各单位要精心组织、周密部署，扎实深入开展好安全生产大检查，并动员、引导企业自查。对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，逐一落实，不得疏漏、不得马虎。要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。同时，要注意检查及监管执法的规范性，力避对同一企业、部位的重复检查、重复处罚。国务院安委会办公室将于11月中下旬组织对重点地区、重点行业领域开展安全生产大检查工作情况进行专项督查。

三、加强重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故发生

各地区、各有关部门和单位要认真贯彻国务院安委会办公室《国 务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，继续狠抓防范遏制重特大事故各项工作措施和制度落实，推动安全关口前移，不断提高事故防控能力。要结合冬季安全生产特点，进一步加大重点行业领域安全监管执法力度，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。要加大煤矿、非煤矿山安全监管力度，加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控，严格复产复工检查验收，严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用（燃放）等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点，加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段（水域）、民航企业及机场的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要进一步深化建筑施工专项治理，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强人员密集场所消防安全管理，严格大型群众性活动的审批，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。

四、强化安全宣传和应急管理，有效提升事故防控水平

各地区、各有关部门和单位要充分利用各类新闻媒体，加大安全宣传力度，广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质。督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对；要进一步健全完善安全生产应急预案，抓好地企衔接并加强演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备；进一步加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。

2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，目前，已造成13人遇难、20人被困，事故抢险救援正在紧张有序进行。

事故发生后，党中央、国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求千方百计搜救被困人员，科学施救，严防次生灾害，同时督促各地深刻汲取事故教训，切实加强煤矿安全各项工作，坚决遏制重特大事故发生。国家安全监管总局、国家煤矿安监局主要负责人立即带领工作组紧急赶赴事故现场，与重庆市政府主要负责人一起指导协调事故应急救援工作。

该矿为乡镇煤矿，低瓦斯矿井，设计生产能力为6万吨/年。初步分析，事故发生的原因是该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚，违章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出的突出问题：一是违法组织生产。初步了解，事故区域标高为+93m，该矿采矿许可证上载明开采煤层标高为+410m至+207m，且事故区域超出采矿许可证批准的矿界范围，属超层越界违法组织生产。二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产。三是逃避安全监管。该矿图纸均不填绘越界区域开采情况；凡涉及越界区域生产的一律不记录，不填写报表和台账、不上报。四是安全管理混乱。矿井安全监测监控系统、人员定位系统不能正常运行；越界区域采掘作业不编制设计、作业规程和安全技术措施，在越界区域无任何技术资料。五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。

为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故沉痛教训，有效防范和坚决遏制重特大事故，特提出如下要求：

一、认真开展煤矿安全生产大检查。

第四季度历来是煤矿重特大事故多发期，尤其是当前煤炭价格持续回升、停产停工煤矿复产复工冲动强烈，各种导致事故发生的因素明显增多。各地区要清醒认识煤矿安全生产面临的严峻形势，牢记发 展决不能以牺牲安全为代价，保持高度警觉，进一步强化责任担当，按照《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕13号）要求，精心组织、周密部署，扎实深入开展好煤矿安全生产大检查。对检查中发现的问题和隐患，要立即整改；一时难以完成整改的，要制定整改方案，并做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对因工作责任不落实、防范措施不到位导致发生事故的，要依法依规严肃追责。

二、切实加强煤矿瓦斯重大灾害防治工作。

各煤矿企业要落实主体责任，高度重视瓦斯等重大灾害防治工作，以瓦斯“零超限”为目标，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，科学施策、综合治理。要加强通风管理，确保矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，严禁无风、微风作业，严禁违规串联通风和循环风。要严格执行瓦斯检查制度，瓦斯超限必须立即停电撤人、查明原因、消除隐患，并制定和落实整改措施。要加强安全监测监控系统管理和日常维护，定期调校瓦斯传感器，保障系统正常运行，倒逼瓦斯综合防治措施落实到位。

三、严厉打击违法违规生产行为。各地区要结合辖区煤矿安全生产实际，开展一次打击超层越界行为的专项行动，重点打击假密闭、假图纸等非法违法行为。要健全联合执法机制，在地方政府的统一领导下，理顺安全监管、煤矿安全监察、公安、国土、电力等单位工作职责，形成工作合力。要加大处罚力度，对存在非法违法行为的煤矿，要依法采取上限处罚、停产整顿、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”措施；对长期停产整顿矿井，要依法暂扣相关证照。要完善执法方式，针对煤矿非法违法生产中出现的假密闭、假图纸、日停夜开、明停暗开等特点，采取突击检查、夜间抽查、暗访暗查等多种手段，对辖区内所有煤矿（包括长期停产煤矿）进行排查，铁腕打击各类非法违法行为。要加强行政执法和刑事司法的“行刑衔接”，对非法违法生产涉嫌犯罪的，要坚决依法移送司法机关，不得“以罚代刑”。

四、加强煤矿安全监管监察。

各级煤矿安全监管监察部门和煤炭行业管理部门要认真查找工作中的薄弱环节，加强对重点煤矿和重点部位的监管，切实加强岁末年初煤矿安全生产工作。要加强对停产停工煤矿特别是停产整顿煤矿的监管，坚持正常巡视检查，严防假借整改之名违法组织生产。要严格复产复工验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收；恢复生产验收必须按程序和标准，严格、认真现场实地逐一排查，确保验收质量和效果。要严肃查 处超能力生产，发现超能力要依法进行查处，对达到重大生产安全事故隐患的，要依法责令停产整顿。要加强安全生产投入监管监察，对安全生产所必需的资金投入不能保证、安全设施设备和主要生产系统不完善的煤矿，必须立即责令停产、停工、停止设备使用进行整改并依法处罚。

为构建煤矿安全生产长效机制，提升安全管理水平，根据国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸事故的通报，依据县安全生产委员会、安全生产监督管理局等执法行政单位印发文件精神，结合矿井实际，制定煤矿事故安全警示教育活动方案，从思想上提高职工对安全的认识，从行为上改变忽视安全的不利行为，从而保证矿井的安全生产。

一、成立领导小组 组 长：张同森 副组长：李 鹏

成 员：孙 永、耿德永、徐 策、刘春纲、史春彬、褚夫健、褚衍科、张耐清、周树治

领导小组下设办公室在安全科，由安全矿长李鹏同志兼任办公室主任，负责“安全教育警示活动”的日常调度、协调、汇总等工作。

二、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真汲取历次安全事故的经验教训，做到警钟长鸣。警示教育面向基层干部职工，重点警示瓦斯爆炸、瓦斯突出、水害等方面近年来发生的伤 亡事故，剖析原因，汲取教训，宣传安全生产方针，学习安全生产知识，增强干部职工的安全生产责任意识，提高安全生产管理水平，确保我矿安全稳定。

三、活动时间

本次教育警示活动从2016年11月4至2016年12月31日。

四、活动内容

本次活动分三个步骤进行。

第一步骤为宣传发动阶段。主要是制定工作方案，成立领导小组和办公室，收集事故资料，制定警示教育宣传材料，召开安全警示教育动员大会等。

具体工作由安全科牵头，办公室等相关单位配合。主要完成以下工作，收集准备事故案例，张贴安全宣传标语，印制安全教育学习小册子，安排召开动员大会等。宣传内容重点为国家安全生产方针、防突要求、瓦斯治理内容、防治水等，还要兼顾其它内容。同时根据矿上的统一布署，督促好基层单位搞好学习的准备工作。

第二步骤为集中宣传学习阶段。

1、安全形式教育。由安全科职教组牵头，到班组当中去重点宣传当前国家的安全形式和我们贵州省的安全形式的严竣性，以及公司的安全生产指导方针和矿井的实际安全形式，从职工思想根本上提高对安全的认识，灌输零事故的安全管理思维。同时各单位要根据自身实际，开办板报进行宣传；利用班前会进行讲解。

2、事故案例教育。由安全科牵头，办公室配合，利用矿广播，向 干部职工宣传重点案例，进行警示教育。利用视频，向干部职工播放历年来有代表性的安全事故案例（不低于三次），如马场事故、金山沟煤矿等，并在观看视频后，对事故进行讲解、剖析，全面汲取教训，引以为戒。请老工人讲解在别的煤矿遇到侥幸安全事故，从而起到警示作用。

第三步骤为总结考核阶段，同时做好抽查准备工作。

1、开展回头看活动，进行总结，在学习阶段，都学习了什么，得到了怎样的启示，下步我要怎样做，做到什么程度等，确保每个单位，每个职工都受到教育。

2、开展单位和个人总结，针对学习得到的启示和警示教育，写出书面总结材料。

3、安全科根据单位和个人总结，选出有代表性的进行宣传。

4、长抓不懈，将安全警示教育长态化，贯穿于生产过程中。各单位根据自身实际，定期举行安全教育，不断提高职工操作技能水平和安全思想水平。

5、由安全科牵头，汇总学习教材和学习效果资料，存档备查。

五、相关要求

1、领导要亲自抓，分管领导具体负责，确保活动扎实有效，有序开展。

2、要求做好“安全教育警示活动”宣传工作，各单位要确保宣传到位，活动精神深入人心，切实加强领导，提高认识，把安全生产工作抓细抓实。

3、突出重点，抓住实效，活动期间必须做到矿区有标语，区队有板报，班组有活动，次次有视频，必须使每一位干部职工都能参与活动，受到教育，从中得到警示和体会，转变“要我安全”到“我要安全”，进一步夯实矿井安全生产工作基础。

4、深入排查，及时整改，在学习期间，要边学习边排查，以学习促排查，以排查促整改，以整改促安全，确保隐患及时整改闭合。