党风廉政分解建议

第一篇：党风廉政分解建议

信访局2014年党风廉政建设责任制分解

为深入贯彻党的十八大、认真落实党的群众路线教育实践活动的精神，按照县纪委工作部署和落实党风廉政建设责任制的规定要求，2014年我局党风廉政建设责任制分解意见如下：

一、主办工作

1、继续做好信访工作。全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐这一目标，深入开展“基层基础巩固提升年”，抓源头、抓重点、抓基础、抓创新，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设，完善信访制度和信访工作格局。

二、协办工作

2、加强和改进作风建设。一是注重研究新情况、解决新问题。深入研究当前社会矛盾的新动向、新特点，以及对信访工作带来的影响，超前谋划解决的思路和措施。及时组织开展重要信访问题专题调研，把握社情民意，提出完善政策和改进工作的意见和建议。二是认真落实领导干部定期接访下访、及时阅处群众来信制度。以（县）级领导干部接访下访的重点，并与“三解三促”活动紧密结合起来，畅通群众诉求渠道，规范接访程序，健全定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等“四访一包”机制，突出重点、加强督导、提升实效。

3、深化政务公开。一是建好平台完善网络。紧紧以人民来访接待中心这个平台规范化建设为基点，完善规章制度、充实工作力量，并充分发挥带动辐射作用，以信息系统为载体，延伸信访工作触角，健全联合接访机制，打造畅通、便民、高效的“民生窗口”，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。二是推行信访公开制度。依法完善信访工作程序和信访事项处理标准，严格规范程序，采取“公开听证会商”、“信访民主评议”、“邀请群众参与”等方式，有重点的对信访积案公开案情、公开诉求、公开办案过程、公开处理结果，提高处理问题的透明度和公信力，以实事求是的作风取信于民、以信访为民的行动回应社会关切，更好展示党委、政府维护群众合法权益和社会和谐稳定的良好形象。

4、坚持有腐必惩。一是抓初信初访。高度重视解决群众初信初访反映的问题，压实有权处理信访问题责任主体的责任，落实首问、首办负责制，及时回应，妥善解决合理诉求，努力把矛盾和问题解决在初始阶段。认真做好信箱举报办理工作，对群众通过信箱反映的问题及时给予答复。二是强化排查。及早发现苗头性、倾向性问题，尽可能实现矛盾纠纷及时就地化解。

5、加大办案工作力度。一是抓积案攻关。认真做好重信重访的梳理交办工作，综合协调，逐案落实责任领导、责任单位和责任人员，确保按计划推进、按时限督促、按目标考核，务求“案结事了”。二是抓政策完善。注重从信访案件中处理发现政策性问题，定期梳理分析、及时提出工作建议，为党委、政府决策提供有价值的参考，推动党委、政府完善相关政策措施，从源头上预防突出信访问题的产生。三是抓责任落实。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则，严格落实责任主体的责任，有效化解信访突出问题。

6、强化对权力的制约和监督。以“务实亲民清廉”为主题的群众路线教育实践活动为载体，全面贯彻落实国务院《信访条例》，完善信访工作机制制度，保障信访工作规范高效开展。加强对各地各部门执行信访工作各项制度的检查，督促推动各地各部门重视信访工作，切实提升信访工作科学化、规范化和制度化水平。

7、深化司法体制改革。发挥党的思想政治工作优势，把教育引导群众贯穿于信访工作的全过程，通过组织开展“畅通渠道、文明信访、共创和谐”的主题宣传活动，向群众广泛宣传党的方针政策和国家的法律法规，引导群众通过正常法定渠道反映诉求，创造良好的社会环境。

三、重点工作

8、坚决维护党章的权威性和严肃性。牢固树立党章意识，认真学习党章，严格遵守党章。对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，不断提高素质和能力；严格按照党章规定的六项基本条件，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。

9、严明党的纪律特别是政治纪律。坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

10、切实保障省市重大决策部署贯彻落实。认真落实十八大作出的战略部署，充分发挥职能作用，加强组织协调，创新督查方式，强化对职能部门履行职责情况的监督检查，加强绩效管理。

11、完善惩治和预防腐败体系建设。认真落实中央即将出台的《建立健全惩治和预防腐败体工作规划》，加强反腐倡廉建设，提高执行力。

12、加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。创新教育形式、丰富教育内容，进一步增强教育的针对性和实效性。深入推进廉政文化创建活动和“尚德倡廉”系列宣传活动。

13、促进政府职能转变。进一步发挥好信访工作的职能，以人民来访接待中心为平台，构建好大接访工作格局。

14、深化干部人事制度改革。加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。

15、加强领导干部廉洁自律工作。认真落实廉政准则，进一步规范领导干部从政行为。

16、厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。对照中央八项规定和省市委十项规定，规范公务接待、大力精简会议、大幅减少文件、带头厉行节俭、坚持廉洁从政，发挥好“两型机关”示范单位的作用。

17、深入开展纠风，推进重点领域的专项治理。按照中央纪委统一部署，在日常信访工作中重点发现化解金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉、工程建设、市场中介组织等重点领域的信访事项。

18、深化党务公开。坚持围绕中心、服务大局，坚持积极稳妥、循序渐进，以完善党务公开制度机制为重点，积极发展党内民主，扩大党员对党内事务的了解和参与，强化权力运行制约和监督。

19、加强基层党风廉政建设。不断推动信访工作重心下移、关口前移。

第二篇：2014年党风廉政任分解

柳林县史志办2014年党风廉政建设目标责任分解

工作 内容 统筹安排全年党风廉政

一、落建设工作 实责任

完善党风廉政建设责任制度

学习贯彻中央和省市委精神

深入开展党的群众路线教育实践活动

二、积极开展党风廉政教育

学习党风廉政建设相关法规政策

深入开展党性党风党纪教育

工 作 要 求

1.制订党风廉政建设工作计划、明确目标要求。2.根据需要及时召开研究党风廉政建设的专题会议。分解落实党风廉政建设责任，领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工明确，按照计划推动落实。

1.学习贯彻总书记系列讲话、十八届三中全会精神.2.学习贯彻中纪委三次全会精神及省市县委会议精神。

3.学习贯彻县委贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见。

围绕为民、务实、清廉主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，结合史志办实际，突出问题导向，坚持立学立行、即知即改、边查边纠，以整风精神深入查摆并解决突出问题，建立长效机制。重点学习：《中国共产党章程》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我县《实施意见》、《党政机关国内公务接待管理规定》、县纪委《关于加强反腐倡廉教育常态化制度化建设的意见》。1.开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和职业道德教育。

2.领导班子中心组反腐倡廉专题学习不少于2次；党政主要领导和班子成员对直接管辖和分管范围内的党员干部上廉政党课不少于1次。

责任 部门

党支部

党支部 各 股

室

党总支 办 公 室

教育实践活动领导组办公室 机关党总支 办 公 室

机关党总支 办 公 室

坚持“党史办姓党”

三、加强纪律建设和厉行勤俭节作风建约

设

坚决纠正“四风”，扎实开展“四查四治”

严格制度管

理

四、推贯彻“三重进惩防一大”集体体系建决策制度 设

深化内控机制建设

深入推进党务校务公开

1、坚持正确的编史修志方向，深入推进党史学习、研究和宣传，突出抓好党史理论教育和党性教育。

2、从严管理，严肃编史修志，把“科学探索无禁区，史志编修有纪律”要求落到实处。

1、深入贯彻落实中央“八项规定”及省市县委关于改进作风的各项制度规定。

2、继续严控“三公”经费支出，进一步规范公车使用、公务接待、会务活动、出差管理等事项。

3、坚持厉行节约、勤俭修志，严格落实管理制度和节约措施。

1、查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；

2、查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；

3、查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；

4、查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。

1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律。

2、增强制度意识，严格执行制度、自觉维护制度，坚决制止各种违反纪律和制度的行为。

3、认真落实领导干部民主生活会、述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话等制度。

1、进一步健全史志办支部班子科学民主决策机制。

2、坚持重大决策、重大书目出版、大额度资金使用、干部评先、评优和奖惩，由领导班子集体做出决定。

1、抓好现有内控机制的实施运行，严格落实各项制度。

2、结合单位实际和发展要求，对考核评估等办法进行修订和完善，完善内控机制体系。

1.落实党务公开的各项规定，积极发展党内民主，保

证党员的知情权、参与权、监督权。

2.深化政务公开，研究制订公开事项清单，公开权力

运行流程，完善公开办事制度。

办公室 党史科

办 公 室 财务室

各 科 室 教育

实践活动领导

组办公室

办 公 室

办公室 财务室

办 公 室

办 公 室

第三篇：县妇联党风廉政分解方案1（精选）

关于印发《xxx县妇联2012年党风廉政建设责任制分

解方案》的通知

各乡镇妇联，县直机关、企事业单位妇委会：

为全面贯彻落实中纪委十七届七次全会，区、州、县纪委全会精神，深入推进我县妇联组织党风廉政建设和反腐败工作，根据县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和基本思路及党风廉政建设责任制的规定，现将县妇联2012年党风廉政建设责任制进行分解。具体分解方案如下：

一、党支部书记、妇联主席:xxxx

工作任务：对妇联组织的党风廉政建设及反腐败工作负总责。按照中央和区、州、县纪委全会的要求，结合实际研究确定县妇联党风廉政建设和反腐败工作的任务并进行分解，层层签订责任状，做到与业务工作同部署、同考核、同检查。每半年组织召开一次专题会议,研究解决存在的问题。重点抓好以下工作：

1、对各乡镇妇联进行严格教育、严格管理、严格监督，抓好党风廉政建设责任制的落实，定期听取汇报，重点抓好责任追究制度的落实，负责开展好廉政谈话。

2、加强作风建设，召开党组民主生活会，督促班子成员认真对照廉洁自律各项规定，开展自查自纠。

3、抓好妇女小额贷款发放工作和贴息工作，严格按照

工作流程和工作制度进行工作，杜绝受贿现象。

二、党支部委会、副主席：xxxx

工作任务：结合实际在开展“贫困母亲”和“春雷女童”扶贫帮困工作，加强对妇女小额贷款的监督和“母亲小额资金循环使用”等项目工作，重点抓好制度落实工作。

1、配合妇联主席xxx同志做好县妇联系统的党风廉政建设及反腐败工作。加强工作监督和检查工作，做到与业务工作同部署、同考核、同检查。每半年组织召开一次专题会议,研究解决存在的问题。带头执行廉洁自律各项规定。

2、落实治理商业贿赂工作长效机制。按照工作要求，抓好纠风工作，重点抓好妇女小额贷款信访工作。

3、抓好妇联系统行业不正之风工作，加强作风建设，建立健全干部作风考核、激励和惩戒管理长效机制，解决工

作服务中收受“红包”现象。加大纠风工作自查自纠力度。

5、监督抓好项目资金使用工作。

xxx县妇联

2012年4月3日

第四篇：2009年党风廉政预警机制建设工作建议

党风廉政预警机制建设，是我市惩防体系建设的重要组成部分，是加大预防力度，做好事前防范工作的有效措施。为了认真贯彻落实上级纪委和市纪委全会有关精神，进一步推进党风廉政预警机制建设，更好地发挥预警机制在预防腐败中的功能作用，制定如下工作意见。

一、加强网络和队伍建设，夯实预警工作基础

1、健全预警信息网络

。市纪委预警信息工作站要以信访室为工作平台，延伸触角，扩大覆盖面，不断完善预警信息网络，在原来市直机关相关网络单位、乡（镇、街道）设立预警信息报送点，村（社区、居委会）设立预警信息采集点的基础上，横向在市直有关单位、重点区域和工业园区设立预警信息报送点或监测点，纵向在乡（镇、街道）、村（社区、居委会）的重点部位设立预警信息采集点。乡（镇、街道）纪委要负责向村（社区、居委会）、组布网，市直机关重点网络单位的纪检监察机构要负责向下属基层单位布网，构建本地、本系统的预警信息网络。

2、优化预警信息员队伍。按照分级管理的原则，建立预警信息员队伍。市直网络单位和乡（镇、街道）的预警信息员由市纪委聘请，村（社区、居委会）、组的预警信息员由乡（镇、街道）纪委聘请，建有系统网络的市直预警信息网络单位的预警信息员，由本单位在下设的系统网络单位或监测点聘请。在完善面上信息网络队伍的同时，市纪委预警信息工作站可以根据实际需要，在人大代表、政协委员、无党派人士、退休干部、律师、教师、医生、个私企业主、个体工商户和基层群众等群体中聘请特邀预警信息员，建立一支直接管理的素质较高相对稳定的预警信息员队伍。乡（镇、街道）纪委要注重信息员的广泛性，在人口集中、信息集中的圩镇、社区活动中心、乡镇医院或村医务室、中小学校等地方和驻村干部、农村“五老”等人员中聘请预警信息员。要善于建立工作联动和信息共享机制，把预警信息员的工作和维稳信息员、行风监督员、信访信息员、人民调解员、计生服务员、党风廉政监督员、党建“三代”的工作结合起来，采取“多员合一”、分类梳理的办法，从中获取有价值的党风廉政预警信息。

3,搞好预警信息员培训。采取分级培训的办法，加强对预警信息员的培训，提高预警信息员履行职责的能力。市纪委预警信息工作站要制定培训计划，采取举办培训班、以会代训、跟班学习、召开预警信息分析会、下基层直接指导等方式，对乡（镇、街道）和市直网络单位的信息员进行培训或轮训。市直预警信息网络单位要采取适当的方式，培训本系统网络的预警信息员。各乡（镇、街道）纪委要按照分级负责的原则，年内组织村（社区、居委会）、组的预警信息员进行一次轮训。市纪委预警信息工作站要编印好《**市党风廉政预警机制建设工作手册》，各级要以《工作手册》为基本教材，加强培训，使预警信息员强化思想认识，明确目的要求，提高业务素质。

4、加强预警信息员管理。完善预警信息员的选聘机制，把好预警信息员的选聘关，聘任政治素质好、责任心强，群众基础好、原则性强，公道正派、敢讲真话，善于观察和分析问题的干部群众为预警信息员。加强与预警信息员的沟通联系，通过召开工作例会、发放联系卡、定期走访、印发预警工作情况简报等形式与预警信息员保持必要的联系，搞好业务指导，掌握工作动态，交流工作情况，激发工作热情，解决工作过程中存在的问题。加强对预警信息员的绩效考核，对工作热情高，工作业绩突出的预警信息员予以表彰和奖励；对责任心不强、敷衍塞责、无工作业绩等不适应预警工作的预警信息员予以解聘，并及时对预警信息员进行更新和调整。根据需要，针对不同情况，建立预警工作保密制度，从多方面关心爱护预警信息员。

二、完善工作运行机制，规范预警工作程序

1、坚持预警工作层级负责制。建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。市纪委确定信访室为责任室，负责全市党风廉政预警工作的组织协调和督促指导；乡（镇、街道）、市直机关网络单位的党风廉政预警工作，由乡（镇、街道）纪委、市直机关网络单位纪检组（纪委）具体承办，并向上一级纪委负责；行政村的预警信息采集和上报工作，由村党支部纪检委员负责，并指导基层预警信息员采集预警信息。乡（镇、街道）纪委书记、市直机关网络单位纪检组长（纪委书记）或分管领导，为本地本单位党风廉政预警工作的第一责任人，负责本地本单位的党风廉政预警工作。

2、坚持预警信息报送制度。采取多种报送方式，畅通预警信息渠道。村（社区、居委会）、组预警信息员利用工作联系卡、书信、手机短信、电子邮件、举报电话等便捷方法，将采集的预警信息向村纪检委员、乡（镇、街道）纪委报送，或直接向市纪委报送。乡（镇、街道）纪委可以通过设立廉政信箱、网上信访、干部下访、问卷调查、召开座谈会等形式，整合信息资源，丰富预警信息。乡（镇、街道）纪委要坚持月报制度，将村（社区、居委会）预警信息员报

送的和其他渠道收集的预警信息及时进行整理，每月向市纪委报送。市直机关网络单位要做好季报工作，按时按要求向市纪委预警信息工作站报送本地本单位季度预警工作情况报告。每季度预警工作情况报告，一般应有工作动态、突出问题归纳分析、信息处理情况、数据列表等部分组成。要重点突出对问题的分析，把主要问题的具体表现、范围、程度等表述清楚，分析问题产

生的主要原因，提出解决问题的措施。要充分反映预警信息的处理情况，包括有多少预警信息得到了处理，主要有哪些问题得到了及时解决或将要得到解决，哪些预警信息分析成果的运用形成了工作决策等。

3、健全预警信息分析处理制度。继续实行“四色预警”机制，及时对预警信息作出分析处理，注重发挥预警机制在解决问题上的实际效果。对预警信息涉及的单位和个人，按不同情形建立相应的处置预案，分别启动蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警，并分别以发放情况说明通知书、进行警示谈话或诫勉谈话、发放廉政预警通知书或廉政整改通知书、立案调查等形式进行处理。市纪委预警信息工作站要建立月分析处理制度，每月对全市的预警信息进行梳理和分析，就预警信息反映的突出问题向有关单位示警，由相关室督促被示警单位进行整改，并负责向预警信息工作站反馈整改情况；建立分析交流制度，就预警信息反复显示的问题，及时与相关业务主管部门通报和交流，研究商讨解决问题的措施；建立预警问题整改情况通报制度，及时对相关业务主管部门解决预警问题的情况进行通报。乡（镇、街道）纪委在收集和整理预警信息的同时，要视情处理预警信息，能在基层解决的问题，及时加以纠正和解决；建有系统网络和信息来源比较多的市直机关信息网络单位，要结合自身的工作职能，对预警信息进行月分析和处理，及时解决预警信息反映的突出问题。

4、完善预警工作考评机制。市纪委建立工作考评制度，将党风廉政预警工作列入纪检监察绩效考评内容进行考评，对党风廉政预警工作出色的单位和个人进行表彰。各乡（镇、街道）可采取以奖金代补贴的办法，对村（社区、居委会）、组优秀预警信息员给予适当的奖励。

三、重视预警信息的综合利用，发挥预警机制在预防腐败工作中的基础性作用

要注重对预警信息的综合利用，善于从预警信息中分析制度缺失，建章立制，使其在反腐倡廉建设中发挥更广泛的作用；善于从预警信息中分析存在问题的原因，建立和完善相关的制度规定，加强预防腐败的制度体系建设。各级纪检监察机构要善于从预警信息中捕捉案件线索，拓宽案源，把广泛收集预警信息作为发现案件线索的一项有效措施，注意在梳理分析预警信息中挖掘案源，促进查办案件工作。各预警信息网络单位要善于从预警信息中观察社情民意，把收集预警信息作为了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析处理预警信息、解决预警信息反映的突出问题作为解决群众诉求、化解社会矛盾的重要途径，使一些苗头性、倾向性问题在基层及时得到解决，防止和避免一些群众上访事件，促进社会稳定和谐。

第五篇：建立健全党风廉政预警机制的构想与建议

建立健全党风廉政预警机制的构想与建议

建立健全党风廉政预警机制的构想与建议

威海市国税局纪检组长时晓

建立党风廉政预警机制，是惩治腐败体系建设的一项重要内容，是加强党风政风监测评估，从源头上预防和解决腐败问题的重要举措。预警属于事前监督范畴，介于自我约束与纪律处分之间。对预警问题采取一定的惩戒措施，主要是“黄牌”警告而不是“红牌”罚下。其基本功能是引导、防范和纠偏。“引导”侧重于教育，是预警机制的重要基础；“防范”侧重于制度约束，是预警机制的基本属性；“纠偏”侧重于监督整改，是预警机制的基本要求。党风廉政预警机制的主要职能就是通过建立预警信息网络，形成简约、有效的党风廉政监测系统，及时发现和掌握苗头性、倾向性、普遍性问题，并通过对预警信息的综合分析和处理反馈，准确把握党风政风的现实状况、变化态势以及违法违纪案件发生的特点、规律，为

反腐倡廉工作决策提供科学依据，做到防范在先、关口前移，科学分析、及时处置，增强工作的前瞻性、主动性和针对性。

一、建立干部廉政预警机制的主要构想

建立健全科学的廉政预警机制，就是按照构建惩防体系的要求，在畅通和拓展预警信息渠道，准确把握系统内廉政工作动态的基础上，通过建立完善反腐倡廉的评价指标体系，切实加强对廉政预警信息的分析评估分析，正确判断党风廉政建设工作形势和腐败行为的苗头及动向，有针对性

地调整工作重点，提出加强教育、制度、监督、惩处等工作的意见和措施等。

（一）畅通廉政预警信息来源渠道。坚持静态和动态相结合，内部与外部相结合的原则，畅通信息渠道，及时收集和获取各种干部职工廉政勤

政方面信息。

外部信息主要有以下渠道：开展满意度测评,通过问卷调查反馈的信息；纳税人对服务和效能进行投诉反馈的信息；组织特邀监察员明查暗访

发现问题反馈的信息；行风评议中提出意见和建议反馈的信息；群众来信来访举报反馈的信息(包括外网局长信箱、市长信箱信息)等。内部信息主要有以下渠道：“税收分析预警系统”反馈的信息；“金税工程”反馈的信息；“税收执法管理信息系统”反馈的信息；税务稽查

反馈的信息；通过开展离任审计、内部审计反馈的信息；领导班子考察和巡视检查反馈的信息；上级转办和查办案件中反馈的信息等。

（二）设立廉政预警指标体系。按照干部的职务以及党纪政纪的有关规定，根据信息类别和问题的不同程度，分别设置相应分值，形成分类指

标体系。

（三）设立廉政预警分析平台。设置一个平台，通过指标体系，将收集的各类廉政信息、监测资料进行统一归类，根据行为严重程度设定分值，经过累计分数，来衡量和确定信息的性质和程度以及反映的频率。每季度对收集和获取的廉政信息自动梳理归纳，进行定性定量分析，正确分析和判断腐败行为的趋势和动向，从而为廉政教育、制度防范、加强管理和强化监督提供完整准确的决策依据，提高反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和

主动性。

（四）采取措施实施预警。根据评估和分析的结果及指标，主要采取下达廉政告知书、廉政提醒谈话、给予诫勉等三种形式开展预警。

1、下达廉政告知书。对累计得分达到1-5分的，给予一级预警。对个人下达廉政告知书。告知存在的问题，提醒本人要给予重视，严加注意。

2、开展廉政提醒谈话。对累计得分达到5-10 分的，给予二级预警。对个人实行廉政提醒谈话，指出其存在问题，要求其立即整改，并限期抓

好落实。

3、给予诫勉。对累计得分达到10分以上，给予三级预警。对个人给予诫勉。期限一般为三个月至半年。被诫勉人员每月要写出思想工作汇报。

期满后由所在单位实施考核，符合要求的解除诫免。

（五）注重廉政预警结果使用。针对各种预警信息，对所反馈出现的新情况，新问题，要及时向党风廉政建设领导小组汇报，研究解决问题的措施，及时调整工作重点，不断完善机制和制度，做到关口前移，防范在先，切实做到标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。对采取廉政提

醒谈话给予预警的，在评先选优，竞争上岗和提拔使用中要将预警结果作为重要参考。

二、当前国税部门党风廉政预警机制的薄弱环节

（一）预警信息采集还不够及时全面。大部分预警信息的采集渠道单一，对信息的采集只局限于本单位、本职工作业务范围。内部信息采集主要是通过干部考察、述职述廉、信访举报、税务稽查等取得预警信息资料；外部信息采集是通过投诉举报、行风评议、明查暗访等取得预警信息资料。这些预警信息产生于各职能部门的日常工作中，但目前还没有具体的信息传递办法和程序，导致基层的纪检监察部门对预警信息的收集汇总

不够全面及时。

（二）对预警信息的评估和分析不够深入。主要没有把工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，造成对收集的预警信息重视不够。同时对预警信息所表现出普遍性或是苗头性的问题，敏锐性不强，不能抓住重点，抓住关键，标本兼治，综合治

理；对个别性的问题则没有做到有的放矢，对症下药。

（三）示警的作用难以发挥。示警工作是党风廉政预警机制建设的中心环节，但在实际工作中，一是示警形式单一，对发现的问题一般只采

用就事论事的限期整改形式，没有建立长效机制，从根本上预防类似问题的再次发生；二是没有进行落实跟踪，示警的效果难以保证。

（四）对预警信息的处理和反馈不够及时。对收集的预警信息处理不及时，对暴露或反映党风政风出现的问题没有快速做出回应、限期进行办

理，从而容易造成各种误解，阻碍了预警监督机制的正常有序运行，主动为党风廉政建设总体工作发挥参谋助手的作用还不够。

三、对策与建议

为进一步推进党风廉政预警机制建设，充分发挥预警机制的作用，针对以上存在的几个问题，建议做好以下几个方面工作：

（一）加强组织领导，形成齐抓共管的局面。党风廉政预警机制是一个复杂的系统工程，单靠某一方面力量孤军奋战是远远不够的。特别是基层税务部门各项工作任务繁重，往往容易出现顾此失彼的情况。一是各级领导班子要加强领导，明确 “一岗两责”，真正更好地承担起各自应尽的责任。看好自家的门，管好自己的人。切实解决监督缺位、防范失效的问题，提高监督质量，增强监督效果。二是纪检监察部门要发挥组织协调

作用，加强与各职能部门的协调配合，充分运用和整合好监督资源，使党风廉政预警机制渗透到各项工作。

（二）建立教育引导机制。加强思想教育，树立廉政理念，筑牢思想防线，是建立预警机制的重要基础和治本措施，是监督关口向更深层领域的延伸。一是开展理想、信念、宗旨教育，开展职业道德、党纪条规和法律法规等正面教育，增强党政干部勤政廉政、依法执政、科学执政意识。二是创新教育形式，以发生在税务系统的各种案例，来引导和教育干部算清“七笔帐”（即：一算政治帐，自毁前程；二算经济帐，倾家荡产；三算名誉帐，身败名裂；四算家庭帐，妻离子散；五算亲情帐，众叛亲离；六算自由帐，身陷牢笼；七算健康帐，身心憔悴），严守“四条高压线”。三是实行廉政谈话教育制度。要根据干部的思想、工作、作风情况，定期或不定期地进行谈心谈话活动，及时发现和纠正错误苗头时，及时引导和

调整他们的思想和行为，防患于未然。

（三）发挥职能作用，认真落实和执行各项监督制约机制。一是完善预警预报系统，及时发现、全面收集党风廉政的有关预警信息。要整合资源，采取上下联动、点面结合的方法，形成覆盖面广、渠道畅通的信息网。要制定信息传递的具体办法，确保预警信息迅速、及时地流通。二是

认真执行和落实党风廉政各项规定，充分运用执法监察、效能监察等手段，进行有效的监督制约，及时发现普遍性、苗头性的问题，全面收集各项

预警信息。切实防止“新形式腐败”隐蔽性问题的发生。

（四）细化预警指标，排查岗位风险点。一方面通过权力清理明确各个岗位职责，精简工作流程，提高工作效率；另一方面围绕“四级六权”（四级指：“一把手”、班子成员、中层科室、涉及人财物的重要岗位；六权指：人事权、财务权、执法权、审批权、决策权和监督权）全面排查思想道德风险和可能出现的岗位职责风险，并从制度的完备性、可操作性和执行力等方面予以评估，增强廉政风险管理和控制的针对性和实效性。

（五）多举措收集预警信息。预警信息的收集不能仅局限于预警信息网络，还要采取其它举措，多途径收集。一要结合业务工作，发掘信息资源。要结合日常检查、专项稽查、执法监察、执法检查、内部审计等工作，提高信息敏感度，及时发现预警信息。二要整合相关部门的信息资源。要把预警信息工作与行风政风评议、信访、党风廉政教育监督工作结合起来，采取“多员合一”，分类梳理的办法，从中获取有价值的党风廉政预

警信息。

（六）充分运用好预警信息成果。预警信息成果的运用，是预警机制建设的重点环节和最终目的，因此，运用好预警信息成果尤为重要。对问题重大、倾向性问题严重，要及时向党组提出合理化建议。对预警信息所反映出的个人轻微违纪行为，要及时进行廉政预警谈话，给予提醒或批评指正。对预警信息反映的带有苗头性、倾向性的问题，群众反映较强烈的不正之风，对负有领导责任的同志实施廉政预警谈话，督促其及时整改。

对预警信息反映的较严重、线索具体的信息，按干部管理权限由相关部门进行查处

（七）加大查案办案力度，利用典型案例加强警示。严肃查处违纪违法案件、严厉惩处腐败分子体现了从严治党的要求，是维护党的纪律严肃性和保证党组织的纯洁性最有效的手段，也是群众评价反腐败斗争成果的一个重要标准。要以查办发生在干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子，充分发挥查办违纪违法案件在治本方面的作用。通过深入剖析案件，从中发现体制机制制度和管理上的漏洞、薄弱环节，促进和加快改革的进程。针对查办案件中暴露出的苗头性、倾向性问题，及早预防治理，避免腐败现象蔓延成风。