法治建设2017年度工作计划

第一篇：法治建设2017年度工作计划

法治建设XX年度

工作计划

为全面落实依法治国基本方略，完善法治交通监督，促进依法行政，推进依法治交，营造良好的法治交通环境，结合我局工作实际，现将我局2017年法治建设工作计划汇报如下：

一、强化宣传 营造良好氛围

1.全体干部职工认真学习县法治建设领导小组下发的相关文件精神，采取各种有效方式，加强法治建设工作的宣传力度，加强领导干部学法用法执法守法。领导干部要带头学法，建立健全党组中心组学习。加强对领导干部学法用法执法守法情况的监督考核，建立健全法治档案，全面落实领导干部述职述廉述法。

2.加强执法人员法律知识学习培训。在执法队伍和交通质督站中开展社会主义法治理念教育，促使广大行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的，弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念，牢固树立公仆意识，切实做到全员参与、严格考核。

3.继续抓好“普法”宣传教育。按照“法治建设”相关要求，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，提高交通法治宣传教育的覆盖面和渗透力。

二、推进行政决策规范化

1.建立完善依法决策制度。健全决策机制，把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序，将决策过程置于法治框架内。

2.加强行政决策监督和责任追究，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定，强化备案管理。

三、加强行政执法规范化建设

1.严格规范行政执法主体和程序。严格执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。完善行政执法程序制度，优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权，用程序的公正保证结果的公正。

2.落实行政执法责任制，加强对建筑工地违法施工，加大XX等领域执法力度。深入开展执法专项整改活动，切实做到严格规范公正文明执法。局相关行政执法部门要梳理群众反映强烈的突出问题，有针对性制定并落实整改方案，向社会公布整改结果，接受群众监督。

3.完善行政权力运行平台建设。将行政审批系统纳入行政权利运行平台。进一步清理行政职权目录，落实转变职能和简政放权要求。行政机关法定职责没有法律、法规、规章的规定不得委托；无规章以上依据的权力事项要中心核定；切实规范行政权力运行；切断行政机关与企事业单位、社会中介组织的利益链条。加大监督检查力度，对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实施问责。

四、依法化解社会矛盾纠纷

1.依法治理市场等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，对重大问题采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。

2.落实群众举报投诉处理制度，拓宽群众监督渠道。认真调查核实人民群众投诉举报、新闻媒体反映的问题，及时依法做出处理。

3.依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求。完善网上信访制度，及时就地解决群众合理诉求。涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。

4.充分发挥法律顾问作用。加强法律顾问建设，聘请专业律师，建立以法治机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，充分发挥法律顾问在行业管理和执法中的咨询顾问作用，研究有关重大、疑难、复杂问题和难题，妥善化解行业纠纷矛盾。

五、加强监督检查

1.加大行政执法监督检查力度，规范行政执法行为。

2.完善执法考评机制，认真组织开展执法评议考核。

3.加强行政复议工作，按照“有错必纠”的原则撤销违法或不当具体行政行为。

4.坚持权责统一、有错必纠，加强行政监察，落实问责制度。

六、工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制

XX执法是我县行政执法领域中的一个重要组成部分，涉及执法门类多，执法管理线长、面广。随着经济社会的快速发展，执法中面临的矛盾和问题日益突出，管理难度不断加大。局党组对法治建设给予了前所未有的关注和重视，将法治工作纳入党组重要议事日程，统一部署，强力推进。各下属单位也要加强组织领导，健全法治工作机构。成立以局长为组长，分管领导为副组长的法治工作领导小组，完善组织领导和监督制约体系，做到法治工作同其它工作同部署、同安排、同检查、同考评；明确法治工作分管领导和专干，具体负责法治工作。

(二)强化法治宣传，抓好教育培训

加强法治宣传教育是改善XX执法环境、提高系统广大干部职工法治意识、提升依法行政水平的重要途径。各下属单位对普法工作要高度重视，将其作为一项重点工作纳入年度工作计划，着重宣传依法治交的法律法规。开展常态化教育培训。强化执法人员培训，制定年度执法业务培训计划，采取综合执法业务轮训、执法理论考核及组织开展案卷制作、执法研讨会、队列会操、执法大比武等方式，全方位、多层次开展执法人员理论学习、技能培训和岗位练兵活动。强化执行执法证管理，严格执行XX人员执法证的申领审查、换发证管理各项规定。建立执法人员考试考核工作机制，组织开展执法风纪、执法治度规范的教育培训，强化执法责任制

(三)规范执法管理，提高办案质量

一是严格执法证件管理。严格按照上级行政执法证件管理规定发放和管理证件，严禁单人单证执法、使用无效执法证件执法和使用无证人员参与执法现象。坚持做好执法人员平时执法、违纪、奖惩处理；二是严格执法文书管理。对处罚文书的发放与使用要进行严格管理，把好文书申领、发放登记、使用情况报告等关口。下属各执法单位对执法文书的使用要实行严格的登记、签名，做到每一份文书使用清楚，做到按需发放，及时报备，一案一卷，一卷一档，整齐规范。三是严格执法程序管理。加强对执法人员《行政处罚法》、《XX处罚程序》等程序法的学习培训，强化其程序意识、依法办案意识、严禁以言代法、粗暴执法、滥用执法权等现象，切实保障当事人陈述权、申辩权、复议权等合法权益。四是严格执行主体资格管理。通过执法单位签订行政执法委托书，通过执法委托，明确执法主体、行政执法依据、事项、期限及责任，使XX执法工作权责明晰，责任到位。

XX局 年月日

第二篇：2011年法治建设工作计划

……2011年普法依法治理工作计划

根据依法治县工作领导小组办公室关于2011年全县法制宣传教育和法治建设工作要点（溪法治办[2011]4号）文件精神，2011年是“十二五”时期开局之年，是“六五”普法启动之年，也是全面实施法治竹溪建设的第一年，做好今年的普法依法治理工作，对全面落实“六五”法制宣传教育工作规划，保障和促进全县经济社会全面发展与社会主义和谐社会建设，具有重要意义。为推进本单位依法治理工作的顺利开展，现结合机关实际，特制定工作计划。

一、指导思想

今年普法依法治理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照省市法治建设和“六五”法制宣传教育工作规划和《法治竹溪建设实施意见》的总体要求，全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展，为促进全县科学发展营造良好的法治环境。

二、目标任务

将普法依法治理工作列入工作目标责任考核，制定“法治单位”创建规划，开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，层层分解责任，明确目标任务，为全县工运事业又好又快发展创造良好的法治环境。

三、工作措施

（一）加强组织领导，健全机制保障。

为保障“六五普法”持续、深入开展，县总工会按照“三个坚持”的工作方法和“三个服务”的工作目标，即：坚持结合实

际，发挥职能作用；坚持统一领导，形成齐抓共管；坚持条块结合，上下联动的工作方法，服务小康竹溪、和谐竹溪建设，服务职工群众的工作目标，不断健全普法工作机制，保障普法工作的有序开展。

一是健全组织保障机制。为保证普法工作的组织领导，县总工会将成立 “五五”法制宣传教育领导小组，由分管领导任组长，办公室、组宣部、法工部、女工部负责人为成员的领导小组，下设领导小组办公室，法工部长担任办公室主任。并将普法依法治理工作纳入机关综合治理、精神文明创建、平安单位创建等工作体系，实行一盘棋。

二是健全考核评估机制。为确保普法工作渐进有序开展，县总工会结合机关和基层工会工作实际，制定《竹溪县总工会“六五普法”检查考评办法》，并把开展普法工作纳入机关干部目标责任制和基层工会争先创优考核体系，着力从在骨干培训、经费投入、考核评估及表彰激励等方面进行量化评估，完善普法考核评估机制。

三是构建整体推进的工作机制。为确保普法工作达到上下联动，形成整体推进的工作机制，县总工会根据不同普法对象，以“大普法”观高标准、严要求，在机关工会开展依法治会工作；在企业工会中，开展“法律进企业”活动；在外出务工农民工中，开展农民工普法宣传和维权活动，形成整体推进的工作态势，实现普法对象上的全覆盖。

四是建立普法教育保障机制。县总工会将把普法宣传教育经费纳入部门预算，制定明晰的宣传规划措施，为扩大普法覆盖面，县总工会根据农民工生产、生活需要，把《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等知识以问答的形式，组编成《农民工维权手册》，向外出务工农民工免费发放，促进普法宣传教育在外出务工农民

工中的广泛开展。

（二）创新工作载体，突出工作成效。

1、结合工会实际，开展依法治会工作。县总工会把贯彻落实“依法治国”方略与工会自身工作实践相结合，深入开展依法治会工作。一是开展工会干部法律素质提升工程。有目的、有计划、有针对地先后组织工会干部对《宪法》、《民法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法（草案）》、《公务员法》、《行政许可法》、《监督法》等法律法规学习，着力提升工会干部依法办事、依法维权的能力。二是完善各项工作制度，切实自身建设。紧密结合新时期新形势下工会工作的新任务，着力从健全工会组织制度、民主制度和工作制度方面入手，以“五创”为目标，即“创学习型组织、创和谐型机关、创县级文明单位、创全市优秀工会、创全省先进工会”，建立一套完整的工作体系，确保各项工作规范有序地运行。三是健全工会协调劳动关系机制。依法治会的出发和落脚点在推动构建和谐稳定的劳动关系。积极争取县委政府和上级工会的重视与支持，不断加强与职能部门的联系与沟通，认真落实与县政府联席会议制度，建立劳动关系协商三方机制和职工维权联席会议制度，深入推进厂务公开和基层民主管理工作，在全县企事业单位广泛开展 “创建劳动关系和谐企业”活动，维护广大职工的合法权益，推动依法治会工作的开展。

2、突出普法重点，开展法律进企业进社区活动。紧扣企业工会这一工作重点，把稳步推进企业工会规范化建设工作与开展“法律进企业”活动结合，实行同部署，同落实，同考核。

3、延伸工作领域，加强职工普法阵地建设。结合工会职工文化阵地建设工作，深入推进职工普法宣传教育阵地建设。坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，以职工和农民工相对集中的企事业单位、城关各社区、工业园区、重点项目工地等作为

“职工书屋”、“职工之家”建设为重点，配套和配备各类法律法规书籍，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络，切实改善一线职工特别是农民工的学法条件。

4、拓展工作载体，促进职工普法宣传教育。一是深入开展主题教育。积极探索用社会主义核心价值体系引领职工群众的有效途径，在广大职工中深入开展“共铸理想信念，共促科学发展”主题教育，把 “六五”普法宣传教育与主题教育相结合，与解决职工实际困难相结合，不断提高职工思想政治工作的实效性。二是深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。引导职工积极投入到“创争”活动中来，着力树立终身学习、终身教育的理念，树立工作学习化、学习工作化的思想，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力和依法维权能力。通过舆论宣传和政策引导，在广大职工中大力倡导文明守法、依法办事、依法给权的良好社会风尚。

5、利用各个宣传日、纪念日、“12.4”全国法制宣传日开展的法制宣传教育活动。充分利用各个宣传日、纪念日继续开展“平安竹溪.法治同行”系列宣传活动,积极参与“六五普法法律知识竞赛，认真组织开展“12.4”全国法制宣传日周年纪念活动。

机关单位将进一步完善法制宣传教育目标考核和奖惩制度，积极创新法制宣传教育形式，不断拓宽宣传范围，主动加强与主流媒体的合作，扩大法制宣传教育的影响和营造良好的法制宣传教育氛围。

二0一一年四月一日

第三篇：2011年法治建设工作计划

汉中服务区2011年法制建设工作计划 2011年是“十二五”时期开局之年，是“六五”普法启动之年，也是全面实施法治竹溪建设的第一年，做好今年的普法依法治理工作，对全面落实“六五”法制宣传教育工作规划，保障和促进社会经济全面发展与社会主义和谐社会建设，具有重要意义。为推进本服务区依法治理工作的顺利开展，现结合服务区实际，特制定工作计划。

一、指导思想

今年普法依法治理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照集团公司法治建设和“六五”法制宣传教育工作规划的总体要求，全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展，为促进服务区科学发展营造良好的法治环境。

二、目标任务

将普法依法治理工作列入工作目标责任考核，制定“法治单位”创建规划，开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，层层分解责任，明确目标任务，为陕西高速公路服务事业又好又快发展创造良好的法治环境。

三、工作措施

（一）加强组织领导，健全机制保障。

为保障“六五普法”持续、深入开展，服务区按照“三个坚持”的工作方法和“三个服务”的工作目标，即：坚持结合实际，发挥职能作用；坚持统一领导，形成齐抓共管，服务职工群众的工作目标，不断健全普法工作机制，保障普法工作的有序开展。

健全组织保障机制。为保证普法工作的组织领导，服务

区将成立 “五五”法制宣传教育领导小组，由服务区经理任组长，办公室和各部门负责人为成员的领导小组。并将普法依法治理工作纳入服务区综合治理、精神文明创建、平安单位创建等工作体系，实行一盘棋。

（二）创新工作载体，突出工作成效。

1、结合服务区实际，开展依法治会工作。服务区把贯彻落实“依法治国”方略与服务区自身工作实践相结合，深入开展依法治会工作。一是开展员工法律素质提升工程。有目的、有计划、有针对地先后组织员工对《宪法》、《交通法》、《民法》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法（草案）》、《公务员法》、《行政许可法》、《监督法》等法律法规学习，着力提升管理人员依法办事、依法维权的能力。二是完善各项工作制度，切实自身建设。紧密结合新时期新形势下服务区工作的新任务，着力从健全管理组织制度、民主制度和工作制度方面入手，以“双创”为目标，即“创市级文明单位、创星级服务区”，建立一套完整的工作体系，确保各项工作规范有序地运行。三是健全服务区劳动关系机制。依法治会的出发和落脚点在推动构建和谐稳定的劳动关系。积极争取公司人事部门和有关领导的重视与支持，不断加强与职能部门的联系与沟通，认真落实法制建设会议制度，深入推进政务公开和基层民主管理工作。

2、突出普法重点，开展法律进企业进社区活动。紧扣服务这一工作重点，把稳步推进服务理念规范化建设工作与开展“法律进企业”活动结合，实行同部署，同落实，同考核。

3、拓展工作载体，促进职工普法宣传教育。一是深入

开展主题教育。积极探索用社会主义核心价值体系引领

职工群众的有效途径，在广大职工中深入开展“共铸理想信念，共促科学发展”主题教育，把 “六五”普法宣传教育与主题教育相结合，与解决职工实际困难相结合，不断提高职工思想政治工作的实效性。二是深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。引导职工积极投入到“创争”活动中来，着力树立终身学习、终身教育的理念，树立工作学习化、学习工作化的思想，不断提高学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力和依法维权能力。通过舆论宣传和政策引导，在广大职工中大力倡导文明守法、依法办事、依法给权的良好社会风尚。

5、利用各个宣传日、纪念日、“12.4”全国法制宣传日开展的法制宣传教育活动。充分利用各个宣传日、纪念日继续开展“平安竹溪.法治同行”系列宣传活动,积极参与“六五普法法律知识竞赛，认真组织开展“12.4”全国法制宣传日周年纪念活动。

服务区将进一步完善法制宣传教育目标考核和奖惩制度，积极创新法制宣传教育形式，不断拓宽宣传范围，主动加强与主流媒体的合作，扩大法制宣传教育的影响和营造良好的法制宣传教育氛围。

陕西高速公路服务公司

汉中服务区

二0一一年四月一日

第四篇：2015法治建设工作计划

少直小学法治建设工作计划

为深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加强民主法制建设，严格落实依法治理领导责任制和目标管理责任制，继续深化“法治江苏合格县”创建工作，扎实有效推动教育系统“六五”普法、依法治校工作，加快依法治校进程，依据镇法治建设计划，现将我校2015学校法治建设工作计划安排如下：

一、指导思想

以民主法制建设理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕教育走内涵发展的中心工作，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治校，为我镇教育工作再上新台阶，营造良好环境。

二、主要任务

以法治建设工作为抓手，以增强教职员工遵纪守法意识为主题，丰富法制宣传教育内容，创新法制宣传教育形式，大力加强制度建设，切实提高广大干部师生的法制素质，为推进依法治教、依法治校奠定坚实基础。

三、具体工作

1．充实、调整学校法治工作领导小组，学校一把手对法治工作负总责，分管领导具体负责，层层落实领导责任制，并与各部门、各班主任签订学校法治建设目标管理责任书，落实好部门联动制和班主任负责制。

2．对学校普法教育和依法治校工作进行全面规划，并作为重点

工作列入学校工作计划，按照工作规划制定好实施计划，确保完成依法治校工作任务。要按照市政法部门规定，认真、及时、真实填写法制建设工作台账；规范整理好相关资料，确保考核优秀。

3．加强学校法制教育，全面落实“六五”普法规划，完善在校生普法教育制度，全面提升师生法律素养。加强学生法制教育，做到计划、课时、师资、教材、考核“五落实”，每月开展2次以上法制专题教育活动。

4．重点抓好学校中层干部集体学法。引导全体中层干部自觉学法，并在工作中做到用法、执法、依法行政。加强对教职工的法律知识培训，不断提升教职工对教育专业法规和相关法律的知晓率。利用多种形式进行法制宣传，开展普法教育，一是利用校内墙报栏、黑板报、大楼走廊两侧等处张贴普法宣传画和宣传标语进行法制宣传；二是利用学校广播宣传普法知识，进行普法教育；三是利用教室的三尺讲台，结合思品课、语文课、英语课等学科教学内容进行法制教育。在学校营造普法、学法、遵纪守法的良好氛围。将法治宣传教育融入政治学习和各项活动中。利用每周政治业务学习集中进行法制宣传教育，将普法教育同开展学习实践科学发展观活动相结合；将普法教育同思想道德教育、行为规范教育相结合；将普法教育同学校安全工作以及社会治安综合治理相结合。带着问题普法，联系本职工作普法。

5．完善学校法制副校长工作制度，聘请政法、公安及相关机构人员担任学校法制副校长、辅导员，充分发挥其在依法治校、净化校园及周边环境等方面的作用，做到有制度、有活动、有记录，每月到

校做法制讲座2次以上，并了解学校法治工作情况，做好完备的文字、影像资料记载。

6．加强依法治校工作，健全完善学校民主决策、民主监督、民主管理、科学管理、依法管理制度体系，保障学校师生依法履行职责、享有权益，努力创设良好的校风、教风、学风。继续做好学校章程的完善工作，通过建章立制不断加强对学校依法管理。

7．按照《南通市学校法治建设工作标准》加强学校法治建设工作，争创“依法治校示范校”，创造性地开展依法治校工作，加强信息反馈，及时上报相关资料，确保学校法治建设工作顺利开展。

8．认真抓好“12•4”法制宣传日宣传活动，抓出成效，聘请法律专家作法律知识讲座。根据上级要求，组织相关法律主题教育，把普法教育工作引向深入。

9．积极开展学校法制教育理论研究，鼓励教师撰写法制建设和学校法治专业论文和通讯报道，并在相关刊物发表。在法治建设方面不断开拓创新，努力形成有自身特色的工作经验。

10．构建社会、家庭、学校三位一体法治建设工作体系，关爱外来务工人员子女、单亲家庭子女、留守家庭子女和其他特殊学生。全力压降在校生违法犯罪，确保在校生违法犯罪率为零，确保本单位教职工违法犯罪率为零。

第五篇：法治建设工作计划怎么写

写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之法治建设工作计划怎么

写

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委县政府的战略目标，以“建设平安石台”活动为载体，坚持标本兼治、重在治本，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过努力，使全委工作环境更加稳定，治安环境更加加良好、投资环境更加优越，为全县经济社会发展创造和谐稳定的良好氛围。

二、目标任务

坚持求真务实、突出重点、争先进位、扎实推进的工作原则，以创建平安单位为载体，全面构建发展改革部门社会治安防控体系，确保实现无大规模集体赴省进京上访；无影响社会稳定的群体性事件；无重大刑事犯罪案件；无*性质的组织犯罪案件；无群死群伤治安事故；无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。

1、把法治机关创建工作纳入全县经济社会发展总体规划，把法治机关创建工作列入党政机关综合考核；

2、健全社会治安防控体系，确保不发生重特大刑事治安案件和市以上有恶劣影响的经济犯罪案件，无黄、赌、毒现象。建立社会治安综合治理领导机构和办事机构，做到组织、人员、经费、制度“四落实”。完善治安防控体系，努力实现发案少、秩序好的目标。全年不发生群体性事件，不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件，干部职工对本单位治安情况满意率达95%以上；

3、加大对举报案件和上级交办事项的处理，确保无投诉事情的发生；

4、杜绝重大安全事故、*功等邪教组织顽固分子聚集去省进市滋事案件发生；

5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度，预防和减少各类矛盾纠纷的发生。

6、加强全员安全意识教育，强化公共安全监管，严格防止重大事故的发生；

7、强化单位行风建设，树立良好形象。结合工作实际，深入开展民主评议行风工作，建设长效机制，树立良好的单位形象。

三、工作措施

1、加强领导，落实创建活动领导责任制。法治创建是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有力抓手，是实现社会长治久安的细胞工程。要高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程和工作计划，实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，健全组织机构，完善防控体系，加强督办检查，确保创建工作制度化、规范化。

2、严明工作责任。按照《石台县“建设平安石台”各地各部门主要职责》要求，充分发挥职能作用，切实把谁主管、谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合，整体联动，齐抓共管、形成活力。对创建工作不力，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

3、强化措施，全力构建治安防控体系。按照县综治办的有关要求，建立健全内部治保组织，完善人防、物防、技防措施，坚持打防结合、预防为主的方针，把各项治安防范工作落到实处，努力实现治安案件发案率逐年下降的目标。

4、严格规范，不断夯实创安基础工作。认真落实县综治办关于创建平安单位的有关文件精神，进一步加强社会治安综合治理领导机构和办事机构建设，使创安工作做到有人抓、有人管、能落实、见实效。同时，要加强平安创建工作的软硬件建设，建立规范的创建平安单位工作档案，制作统一的宣传板，实行创建活动月通报制度和创建信息报告制度。

5、加强宣传，努力营造良好的创建氛围。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式，大力宣传创建平安单位的意义和本单位创建平安单位的新经验、新办法，使创安工作做到家喻户晓，深入人心，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，全面落实依法治国基本方略，围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众，坚持“标本兼治、治建并举”的方针，进一步扩大基层民主，完善民主制度，加强法治，理顺关系，维护基层社会政治稳定，为全面建设小康社会提供可靠保障。

二、基本原则

我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下，依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设，依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。

全面推进“民主法治村”建设，进一步加强我社区基层民主法治建设，应坚持下列原则：

1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作，保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。

2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本，尊重村民的民主权利和首创精神，动员和组织村民开展基层民主实践，认真落实“四民主”、“两公开”，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。

3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务；依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，发挥制度效用。

4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展，依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护基层社会稳定，推进基层三个文明协调发展。

三、工作要求

1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会，成立创建“民主法治村”领导小组，有专人负责，制定规划或实施意见。

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出，经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。

3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题，均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区重大事务。

4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。

5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督，实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括社区内重大事务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组，检查、督促村民会议决定落实情况；检查、监督居务公开及财务收支情况，协助有关部门开展居财审计工作。

6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法，不断探索村法制教育的新路子，居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强，积极开展“法律进社区”活动，基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个村民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套村民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

7、社区各项事业全面发展。村风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，村和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四、工作方法

1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理，宣传先进人物的典型事迹。

2、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，灵活运用网站、信息平台等方式，扩大宣传范围，开展法律咨询、法制讲座等活动。

3、有针对性地运用法制专刊、法制橱窗等宣传工具，对广大村民和妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒、种植鸦片，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。

5、积极开展《义务教育法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定符合社区民情*的《居民自治章程》。

6、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居*愿。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，紧扣全区改革、发展、稳定大局和人民群众的现实需求，以开展“民主法治社区”创建活动为载体，着力加强社区居民普法教育，积极开展社区依法治理，进一步完善社区居民依法自治，切实保障社区居民依法直接行使民主权利，依法管理社区公共事务和公益事业，不断提升社区规范化建设和依法管理的水平，为构建社会主义和谐社会、促进全区经济社会发展，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、*的法治环境。

二、落实任务

加强法治建设宏观决策。适应建设社会主义法治国家要求，切实维护人民群众各项民主权利。以保障人民群众依法享有的选举权、参与权、知情权、监督权为重点，培育民主意识，丰富民主形式，拓展民主渠道。扩大党内民主，改革和完善基层党组织选举制度，推进党务公开，满足群众参与政治、经济、文化和社会事业管理的民主愿望。完善政府公共卫生、安全生产、社会治安、环境保护、文化教育和劳动、就业、社区服务、社会保障和社会救助等公共服务职能，建立以公共服务为取向，接受人民群众严格监督的政府业绩考核制度和评价体系。

推进社会保障覆盖不同利益群体。健全社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖居民的社会保障体系，进一步提升社区居民的就业率。

加大定纷止争、利益协调力度。发挥社区基层党组织和人民调解委员会等各类组织作用，在协调利益、化解矛盾上形成合力。健全社会利益协调机制，正确处理人民内部矛盾，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，化解矛盾，息止纠纷。健全社会预警体系和政府应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

全力提升公众安全感。深化平安社区建设，推进社会治安防控体系建设，强化“大防控”机制，健全群防群治网络。积极预防青少年违法犯罪，推进轻微刑事案件和解、社区矫正、安置帮教和*工作。加强政法队伍建设，健全维稳工作机制和政法工作运行机制。

三、完成措施

1、健全法制宣传教育制度机制。贯彻完善并落实领导干部、居民、青少年学法制度，鼓励和引导广大居民积极参与、支持法制宣传教育活动。

2、创新法制宣传教育工作载体。整合各类宣传力量和宣传阵地，广泛开展普法教育主题活动。推进法律进学校，打造法制宣传日、宣传周、宣传月和拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，探索法制教育与道德教育、法律宣传与城郊文化有机结合的新途径，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。

3、建立健全科学民主决策机制。完善行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。落实重大事项的决策前论证制、决策中票决制、决策后责任制，完善重大决策调研、专家咨询、公众参与和合法性评价制度。推进行政执法体制改革。推进城市管理、文化管理以及食品药品安全监督等领域的综合执法试点。深入推行行政执法责任制，建立依法行政长效机制。深化法治社区创建工作。按照条块结合、以块为主的原则，构建社区统一领导，居民广泛参与的工作格局，充分动员和发动全社会力量参与建设法治社区活动。在各社区全面开展“民主法治社区”创建活动。