乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

第一篇：乡镇2012年计划生育工作思路和工作计划

乡镇2012年度计划生育工作思路和工作计划

2012年工作思路：进一步改革完善计划生育工作考核体系和考核办法，深化管理服务，以落实责任制为总抓手，强化措施，狠抓落实，推动全镇计划生育工作上水平、上台阶。2012年工作目标：合法生育率必须达到88%以上，多孩率低于3‰，性别比低于112，节育措施落实率达到95%以上，二孩孕期保健服务率达到95%以上，虹膜进站率达到99%以上，政策外怀孕流引产全年完成县下达任务总数的70%以上，社会抚养费征收完成85%以上。为此，2012年主要做好以下几个方面的工作：

一是进一步改革完善计划生育工作考核体系和考核办法，强化问责，狠抓动态管理责任制。研究制定出台2012年度计划生育工作目标管理责任书和2012年度计划生育工作考核细则，将村、工作区及村干部、工作区分管领导、工作区书记、副书记、包村人员全部明确任务，落实责任，实行捆绑式考核，以月工作质量考核为主导，专项考核、平时考核相结合的方式，及时排出名次，及时兑现奖惩。坚持每月一次的计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，落实下月工作措施。另外，定期召开各村、各工作区主要负责人碰头会，打紧板会，并以计生工作月简报形式将各村计生情况下发到各村、各工作区，将计划生育责任真正落到实处。

二是进一步加强全镇计生专职队伍建设，打造一支政治素质高、业务素质强、工作作风实的计生专职队伍。通过计划生育月例会、计划生育业务专题培训等多种方式加大全镇计生专职人员的培训、教育、管理和约束力度，认真抓好计生法律法规和业务知识的学习培训，提高法律素质和业务技能。在搞好业务培训的基础上，不断加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职守、依法行政、廉洁自律的作风，树立良好的计生工作队伍形象。

三是进一步强化基层基础，坚决遏制违法生育。将控制违法生育作为工作的重中之重，切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的集中进站服务和进站扫尾及节育措施落实工作，全面落实包片领导、工作区书记、包村人员和村两委干部、村计生专职主任和查访员的工作包保责任制，实行违法生育或违法怀孕个案倒查回推制度，一旦发现虹膜信息弄虚作假，造成违法生育的，严肃追究有关责任人的责任。在具体工作中，严把“三个关口”：证件审验关、虹膜验证关、查体关,坚决杜绝假虹膜、假进站、假查体现象的发生；对进站“尾子”实行备案销号制度，对“外出躲避户”坚持常年盯住不放松，跟上做工作，严格控制违法生育，杜绝多胎生育现象，从根本上解决“前清后瞒”、“恶性循环”的问题。

四是建立实行计划生育工作季度排名制度和末位淘汰制，保证工作落实到位。为了强化责任，进一步夯实基层基础，全镇实行计生季度“排行榜”和末位淘汰制。计生季度排行榜就是由镇计生办每月公布各村、各工作区的进站、节育措施落实、政策外怀孕流引产、二孩孕情跟踪保健、社会抚养费征收、流动人口办证管理等情况，让各村、各工作区对工作任务做到心中有数，每季度实行一次“排行榜”式考核排名。每工作区季度考核排名在最后两名的村，由分管负责人对村支部书记及镇包村人员实施约谈，对后进村存在的问题，落后的原因进行认真分析，提出整改意见，让后进村全力扭转被动局面。同时，实行末位淘汰制，对本年度计划生育工作得分排名实行末位淘汰，由镇党委政府给予有关工作区书记、副书记及村干部组织处理。

五是进一步建立实施农村计划生育工作“三步推进工作法”，从根本上解决村断层、村梗阻问题。第一步，摸底排查。由村计生专职主任对政策外怀孕、计划生育外出躲避户、避孕节育措施欠账等个案问题进行具体排查，拉出详细单子，具体到村到户到人，建档立卡，形成专门工作档案。村党支部、村委会对存在的问题及时销号解决。同时，填写《村级计划生育重点个案分析排查登记表》报镇计生办。镇计生办交由工作区限期解决问题。对重点难点问题，提请党委、政府直接督办。第二步，党委政府下达督办单。镇党委、政府根据镇计生办上报的情况，确定督办的个案问题，向村级下达督办单，交村两委限期落实解决。由镇党委、政府有关领导或工作区跟踪调度，督促落实，限期销号。督办问题解决后，村党支部、村委会将落实情况上报镇党委、政府予以销号。第三步，村党员干部联户宣传恳谈交流。村党支部、村委会根据镇党委、政府下达的计划生育重点个案督办单，将任务明确到党员干部个人，进行联户宣传恳谈交流，双方签字，互帮互信，自觉自愿，责任到人，靠上解决重点问题。宣传恳谈交流结束后，将恳谈交流结果书面报村两委。村党支部书记、村委会主任对恳谈交流情况进行督促调度，对难度大的个案问题一同进行宣传恳谈交流，直至问题解决为止。

六是进一步坚持依法行政，着力提升计划生育执法管理水平。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并从严从快足额征收到位。强化社会制约和监督。对党员干部、公职人员违法生育的加大追究力度，是党员的坚决予以开除党籍，是公职人员坚决予以开除公职。同时，积极开展出生人口性别比专项治理及打击“两非”活动。对二胎持证妇女实行双月进站查体服务制度，加强孕情监控，并积极协同公安、卫生、工商等部门对全镇药店、诊所等单位进行检查，堵塞妊娠药品的非法流通环节，加强B超的严格管理，避免私自鉴定胎儿性别和私自终止妊娠现象的发生，使全镇出生婴儿性别比保持在正常值范围内。

七是进一步加强流动人口管理，堵塞管理漏洞。全面托清全镇流动人口的底子，详细列出流动人口姓名、年龄、婚育情况、现居住地址及联系方式、担保人及联系方式，加大对外出流动人口寄回的回函的核查力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，堵塞管理漏洞，最大努力减少为超生而流动，在流动中超生现象的发生。

八是进一步加强宣传教育，努力营造良好的计划生育工作氛围。加大投入，进一步完善各村人口文化大院，规范各村计划生育宣传一条街，村村开设计划生育专题宣传栏，坚持定期宣传有关计划生育知识。同时，通过宣传车、宣传品、过街帘、标语、广播喇叭、文艺演出等多种形式深入开展国情、国策和人口计划生育法律法规政策宣传，为全镇计划生育工作营造良好的舆论氛围。另外，积极完善奖、优、免、救、扶、保“六位一体”的利益导向政策体系，不断提高计生家庭的政治、经济地位，形成正确的舆论导向，推动全镇计划生育工作健康发展。

第二篇：乡镇2012年计划生育工作思路

xxx乡2012年计划生育工作思路

今年我乡计划生育工作目标是：夯实基础，外树形象，保类保位。主要工作指标是：全乡人口出生率控制在11‰以内；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育龄妇女避孕节育措施落实率98%以上；统计准确率98%以上；社会抚养费征收到位率85%以上；流动人口管理到位率95%以上；出生人口性别比控制在正常值范围；群从对优质服务的率达95%以上。

要完成上述目标任务，今年我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化组织建设。

年初，在乡党委、政府的高度重视下，成立了以党政一把手为核心的计划生育领导小组，并落实党政主要领导负责总责、亲自抓责任制。与此同时，要抓好乡、村、组计生干部队伍建设，不断提高计生干部队伍的政策水平和业务能力，我乡每月2号定为学习计划生育例会日，各岗位轮流讲课或看计生专题片等形式，互学互勉，全面掌握计生知识的全面性，逐步建立一支高素质计划生育队伍。

（二）全力抓实 “三查一治”和综合节育措施落实，严格控制违法生育。

今年我乡以落实“三查四术”为重点，进行地毯式排查摸底，做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，底子清，情况明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分别进行一次“三查一治”工作，及时查出政策外怀孕人员，并采取相应的补救措施。并以“三查”为契机，加强计划生育政策及艾滋

病防治知识宣传，使育龄妇女的生育观念得到提高。为确保“三查”工作100%完成到位，我乡实行驻村领导、干部和村主要干部包干负责制，对每季度未100%完成“三查一治”工作的村，将按照相关文件对驻村领导、干部和村主要将进行处罚，并责成限期完成。

（三）着力破解社会抚养费征收到位难问题。

社会抚养费征收是对政策外生育制约的一种重要手段，是稳定低生育水平、控制违法生育的重要保障。从前几年来看，我乡社会费征收金额不足，力度不大，违法对象计划生育无所谓的态度，造成计外生育现象屡禁不止。为此，针对我乡社会抚养费征收难、计外生育反弹现象，我乡成立了由行政一把手为组长的社会抚养费征收工作领导小组，进一步完善了实行社会抚养费征收一案一议制度，集体研究制度，会议制度。今年要我们将配合春季计生集中活动，对违法生育对象进行清档清底，严格依法依规征收社会抚养费，确保征收面达100%，对部分计生违法顽固分子，我乡将在6月初依托计生法庭对其进行强制征收，以达震慑一片，教育一方的作用，从而扭转我乡计生被动局面。

（四）因地制宜，开展好宣传教育服务。

一是开展好计生培训,不断增强计生干部的业务水平。全年在各村计生学校举办两期育龄妇女学习班，进一步提高育龄妇女生殖保健及计生常识知识率。把中、小学生的青春期教育列入学校的教学计划和考核内容，确保参学率达100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三个节日和纪念日，在全乡范围内深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，努力建设新

型生育文化和人口文化，针对不同育龄人群进行宣传，做到因地制宜、因人施教、按需宣传。在增强渗透力、提高知晓率上下功夫，引导群众参与，发展婚育新风志愿者队伍，开展知识竞赛、有奖问答、独生子女家庭运动会等活动，以群众喜闻乐见的形式促进宣传效果，营造浓厚的宣传氛围。

三是继续把中央《决定》精神和《湖南省计划生育新条例》精神传到千家万户，逐渐消除正冲、介木山、铲子坪等少数民族地方计划生育的盲点、死角，促进瑶族同胞们不断转变婚育观念，懂得计划生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新风一条街（xxx圩场-郴仰公路沿线）的宣传作用，在宣传一条街上喷绘相关的计生政策、公开办事指南等。

（五）加强流动人口计划生育管理和服务，从根本上解决流动人口问题的综合治理。

流动人口管理是计划生育中的重点和难点，公安、民政部门要切实落实流动人口信息通报制度，加强与我乡计生流管站的信息交流与协作，同时计生流管站要配合工商、劳动等部门认真做好流动人口的查、验证工作。要切实保护和维护好流动人口的权益，做到流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，村级要及时采集流动人口计划生育信息，做到信息采集及时、上报及时，从而杜绝流动人口计外生育的发生。

（六）加强协会组织建设，提高协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的工作水平。

发挥协会组织在计划生育居民自治中的作用，继续推进“生育关怀行动”和“三优”工作；扩展协会会员队伍，把热心公益事业的群众吸收到

协会队伍中来。坚持以大型活动和日常宣传相结合，创新和贴近群众相结合，坚持典型和特色相结合的方法，继续深入开展婚育新风进万家活动，提高育龄群众自觉执行国家计划生育法规、政策的意识，提高自我保健的能力。

（七）坚持以人为本，进一步完善导向机制

进一步加大计划生育奖励扶助优惠政策落实力度，健全和完善奖、优、扶、免、补、保“六位一体”利益导向机制，严格依法落实独生子女保健费、独生子女父母奖励扶助金和农村计划生育家庭奖励扶助金、特殊计划生育家庭扶助金政策，加大计划生育家庭优先优惠政策的扶持力度，在农村低保、灾后重建、安全饮水、合作医疗、建整扶贫、沼气项目等方面给予优先、优惠、倾斜和照顾。逐步推行农村符合政策生育的纯二女结扎户父母养老保险制度。充分发挥计生协会作用，广泛开展“关爱女孩”、“生育关怀行动”、“扶贫帮困”活动。通过这一系列利益机制的落实，从而带动我乡计划生育健康有序的发展。

xxx乡计生办 2012年2月16日

第三篇：乡镇2007年工作思路和工作计划

文章标题：乡镇2007年工作思路和工作计划

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2007年，是贯彻落实党的十六届六中全会精神，全面建设社会主义新农村，加快推进小康建

设，构建社会主义和谐社会的重要的一年。为了认真贯彻省、市、县有关农村工作会议精神，推动全镇经济社会更好地大发展、快发展，现结合实际提出工作思路和重点工作。

指导思想：2007年，全镇经济社会各项工作要坚持以党的十六大及十六届六中全会精神为指导，以科学发展观、建设社会主义新农村统揽全局，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”建设社会主义新农村的要求，以加快小康建设和构建和谐社会为目标，以增加农民收入为重点，集中实施“一二八八”计划，大力发展块状经济和带状经济，推动全镇经济社会全面协调发展。

工作思路：围绕加快建设泾川经济强镇，持续推进“生态立镇、果蔬富镇、商贸活镇、工业强镇、科教兴镇”五大战略，着力培育果品、蔬菜、草畜和劳务输转四大产业，集中做大做强果品、蔬菜两大品牌，促进经济快速发展。在巩固深化产业结构调整成果，加快农业产业化发展的同时，积极推进产业结构优化升级，发展重点适度向泾河以北转移，全面促进镇域经济均衡发展，着力发展工业、民营经济和第三产业，进一步加大小城镇开发和基础设施建设力度，统筹协调发展社会各项事业，迈出全面建设社会主义新农村的新步伐。在具体工作中，主要是围绕一条主线，实施两大工程，抓好八项重点工作，办成八件实事。

一条主线：就是紧紧围绕社会主义新农村建设这一主线，切实做好规划、配套开发产业、增加农民收入、整治村容村貌，加强村级民主管理，多方位为群众办好事、实事，多渠道培训农民，提高素质，促进乡风文明，使镇域经济和谐推进，较快发展。

两大工程：

1、农业产业结构调整优化升级、提质增效工程。一是以___章村脱水蔬菜厂为龙头，促进蔬菜产业扩大规模，优化升级。充分利用泾河北岸背风向阳和充足的光、热、水资源的有利条件，建成章村无公害蔬菜基地，新增种植各类加工型无公害蔬菜5000亩，其中：辣椒等精细蔬菜达到2000亩，胡萝卜1000亩，包菜1000亩，其它蔬菜1000亩，使全镇蔬菜总面积达到10000亩。二是以北大路贯通为契机，加快河北七村产业结构调整步伐。主要抓好新栽早酥梨500亩，澳洲青苹1200亩。扩大蔬菜、西瓜等经济作物的种植面积。三是以中塬千吨果库发挥效益为引导，加强果园管理，建成高标准红富士示范园5000亩。充分发挥千吨果窖群作用，组建果品经销协会和生产营销公司，入会300户以上。插空补齐新建果园2000亩，建成南塬万亩优质红富士苹果基地，同时狠抓科技培训，提高科技含量，壮大发展专业合作经济组织，全面提升果品质量和产出效益，形成品牌，大幅度增加果农收入。

2、以平定路建设为契机，完成___镇街道路网框架工程。

紧紧抓住平定高速公路建设项目的有利时机，完成《___镇小城镇经济综合开发2005—2010年建设规划》的编制评审工作，全面建成小城镇“三纵四横”路网工程，拉开小城镇建设的框架。在现有街道框架基础上，以西扩为主，拆迁林业站，打通粮站院，使主街道东西和泾河大桥南引道相接，依托辅道建设，打通供销社、综合市场北接辅道工程，形成以路带街东西向街道。按规划在大桥南端引道东西两边建成前店后院式小康屋30户，形成商贸一条街雏形，完善小城镇服务设施功能，实施道路、供水、排水工程。

八项重点工作：

1、从农村基层组织建设入手，切实加强党的建设。抓好思想理论建设，认真巩固保持共产党员先进性教育活动成果，完善长效机制，切实加强党员干部的政治理论学习和思想作风建设，尤其解决好镇村领导班子的理想信念问题、贯彻执行民主集中制问题、思想作风和工作作风问题、发展的能力问题。抓好各级组织和干部队伍建设，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的要求，把各级组织建成为民、务实、廉洁的领导集体，形成全镇上下同心同德抓落实、促发展的合力。切实中强党风廉政建设，建立健全干部监督管理机制，持续推行党务、政务、村务公开制度，积极实施村级组织规范化管理，干部作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，党支部战斗堡垒作用充分发挥，党的建设全面加强，全镇上下形成心齐，气顺、劲足的良好局面。

2、从增加农民收入入手，调整优化产业结构。以章村无公害蔬菜基地为中心，大力种植各类蔬菜，做精做细蔬菜产业；以中原红富士苹果基地为中心，发挥专业合作经济组织的果库群的作用，实行果园标准化管理，做大做强苹果产业；

第四篇：乡镇人口与计划生育工作思路

二00六年是“十一五”规划的开局之年，对于我镇人口与计划生育工作开好局、起好步至关重要，为此，我镇初步制订了二00六年计划生育工作思路如下：xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com

指导思想:以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全镇计划生育工作再上新台阶，为加快我镇全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

工作思路：明确一个目标，即计划生育率达98%；突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高社会抚养费征收率，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。我们具体工作措施是：

一、围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。

围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障：

（一）争取投入机制的保障。积极争取镇党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使全镇财政对计划生育的投入达到人均9.2元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。

（二）是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村组妇女主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生干部树立服务理念和提高服务技能。增强六个强化：

（一）是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。

（二）是强化康检服务工作。坚决实行一年六次的康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。

（三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2006年，我镇将实行流动人口季度服务情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位；对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率92%以上

（四）是强化办证服务。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达100%。

（五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。

（六）是强化对市重点管理村转化工作。对各村坚持分类指导，动态管理，对市重点管理村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率100%。狠抓一个环节：即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。

二、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。

形成镇、村、组重视计划生育工作的氛围。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持镇领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办人员要分包到村指导各村工作。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。对镇计生办包村干部考核要坚持以与年终评先评优挂钩，对村级计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩，有超生对象的村，要给予村级责任人3000元以上处罚，并在工资报酬上扣除。对组级考核要与工资报酬挂钩。本在计生专干、村组宣教员工资由计生办考核发放的同时，镇党委政府决定村民小组长的工资也纳入计生办考核发放。同时我镇拟订四月初组织各村妇女主任牵头换村进行工作量化考核，并把此次考核纳入年终考评。

三、抓好优质服务工作，提高群众满意率。

以开展避孕节育全程

服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，镇村要通过宣传，组织她们参加市、镇、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生指导所人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。镇计生指导所人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。四是要充分发挥计生中心站作用，开展具有特色和一定层次的服务内容，提高育龄妇女的健康水平。

四、加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。

首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村组、进学校、进农户，同卫生、广电、民政等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等传播媒体的作用，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生干部，深入基层、走进群众，通过宣传访视、沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动，要加大投入，要通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。

五、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。

要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全镇只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好，政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。四是大力开展整治两非工作，要按照市2005年开展集中整治两非工作要求，对非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠的行为进行，进一步加大打击力度，落实好相关配套措施，强化部门职责，实行“上下联动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段，多管齐下，对责任人要严肃处理，情节严重的，要依法追究刑事责任，促使性别比趋向平衡，营造男女平等的氛围。

六、加强依法治育，提高社会抚养费征收率。

二00六年，我们要以提高依法治育水平和执法能力为目标，大力加强依法治育工作。一是以提高法律法规知晓率为目标，加大宣传力度。对宣传计划生育法律法规要制订计划，以镇村组干部和广大育龄群众为宣传对象，开展定期和不定期的宣传。要采取多种形式的宣传方式，利用发放宣传资料，集市咨询，专题培训等方式，让全镇干群知晓计划生育法律法规。二是提高社会抚养费征收率为目标，加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。在征收过程中，坚持程序合法，主体合法，征收标准合法。在征收过程中，对拒不缴纳或未足额缴纳社会抚养费的重点难点对象要申请法院强制执行，通过依法强制征收，扩大征收的影响面、教育面和宣传面，营造“超生必罚”的紧张氛围，纠正当前社会上流传的关于“国家政策放宽、普遍可以生育二胎”的舆论误导。三是规范执法行为，提高执法能力。在执法过程中，要严格执行七个不准的规定，做到有法必依，执法必严。四是实行村民自治。充分发挥和依靠群众的力量，实行自我管理、自我约束，通过制订切实可行的《村规民约》，规范生育行为，弥补法治不足。

总之，二00六年，我们将在镇委镇政府正确领导下，在市计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。

谢谢大家

第五篇：乡镇计划生育工作计划

乡镇计划生育工作计划 各村（社区）、镇直各单位：

200x年全镇计划生育工作指导思想：以十七大精神和科学发展观为指导,进一步强化基础,科学管理,深化服务,优化环境,创新方法,扎实工作,争取进入先进的总体目标,促进全镇计划生育工作健康发展。工作目标：人口出生率控制在8‰以内，政策符合率达98%以上，一上二扎及时到位率达100%，出生人口性别比保持在正常值范围内，统计准确率100%，群众满意率95%以上。为实现上述目标，必须扎实做好以下工作。

一、围绕一个中心。

控制政策外生育，努力提高政策符合率是我们奋斗的目标，各村（社区）要紧紧围绕这一目标，一是严格控制早婚早育，对早婚对象要加强跟踪，每月上门访视一次，做好避孕宣传和政策法规教育工作，特别是年龄与法定婚龄相差大的，要劝其采取长效节育措施，以防意外怀孕，造成早育；二是杜绝政策外二孩和多孩生育，对重点对象要加大管理，特别是无生育指标且无措施对象、不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出孕检对象和云、贵、川嫁进婚育史不明的对象，确保我镇政策符合率达98%以上。

二、把握两个关键。

1、长效节育措施的及时到位。及时落实相关的长效节育措施，可以有效地避免意外怀孕，减少政策外人流、引产和政策外的生育，在“一上二扎”工作上，09年仍按生育后（包括人流、引产对

象）三个月内采取相关长效节育措施（剖腹产7个月内），凡是剖腹产生育的、节育手术的必须要有手术地出具的有效证明，有禁忌症的必须有天长市计生服务站出具的证明(是结扎禁忌症的，有证明的也要及时落实其他长效节育措施)，杜绝虚报和假证明，确保期内长效节育措施到位率100%。

2、流动人口管理。09年在流动人口管理上仍然按杨政发

[2008]4号文件要求，实行村干分片定人，进一步加大管理力度，堵塞流动人口超生漏洞，各村要及时掌握流出、流入人员的信息，摸清地址，了解流动人员的具体情况，并及时上报镇计生办建档到位，对流出的孕检对象要督促其按时寄回当地计生部门出具的孕环检反馈单。

三、狠抓三个到位。

1、孕环检到位。孕环检工作是计划生育工作的一项最基础的工作，俗话说：基础不牢，地动山摇，在孕环检上，我们仍坚持的上四次孕检、两次环检，采取镇干包村、村干包组、队干和信息员包户包人的措施，全力以赴，纵向到底、横向到边，不留死角，确保参检率和检出率均达到100%。

2、优质服务到位。一是加强村室内外环境的建设，营造温馨的服务环境；二是提高早孕发现率；三是加强政策内的孕情跟踪访视，必须落实到每个村干部进行孕情跟踪，以免选择性终止妊娠；四是加强手术随访，对期内的手术对象必须按要求随访到位；五是开展生殖健康服务，每年至少开展一次妇科病普查普治工作。

3、各项优惠政策落实到位。一是对领证独生子女按要求及时发放独生子女保健费60元（放弃二孩指标独女户120元）；二是审核发放放弃二孩生育指标奖励每户1000元；三是对期内的双女结扎户每户发放200元奖励；四是主动与奖、特扶对象联系，跟踪资金到位。

四、加大四个力度。

1、加大宣教力度。为适应新形势下计生工作新要求，更好地为广大育龄人群服务，适时普及人口与计划生育知识，一是创新宣传内容，对新婚对象除宣传法律法规内容外，增加婚前检查、婚前卫生等新婚期保健知识，使他们依法生育，优生优育。宣传孕期怎样自我保健，孕妇远离烟酒，使用福施福、叶酸营养素，婴幼儿什么时候进行预防接种，婴幼儿有哪几种常见病等知识，指导她们生养一个健康活泼的小宝宝。镇服务所向广大育龄妇女宣传常见的避孕方法及其原理、避孕失败补救措施、保健知识。在村（居）服务室，宣传妇女常见妇科病及其防治、更年期保健等知识。二是创新宣传方法。针对不同服务对象，免费发放宣传折页，增加理性认识。三是创新宣传氛围。镇党委、政府把宣传服务工作作为各部门协作，齐抓共管的内容之一列入年终考核，镇计生办主动协调，做好后勤服务工作，各部门把知识普及当作份内事，主动抓，使全镇宣传氛围浓烈，效果突出，赢得了广大群众赞同。

2、加大督查督查力度。一年开展督查4次，每季度一次，具体时间是原则上每年4、7、10和下年1月份的上旬进行（如果有其他中心工作，检查时间另行安排）。参检人员由镇计生办、服务所人员和部分村专

干组成。抽查规模：每次抽查一个村1/4村民小组，但每次督查不得少于一千人口，4次相加就是该村年终考核的总分，计入年终考核。为了加强此项工作,一是要加大力度;二是要严格奖惩;三是对督查通报的问题,各村、社区要拿出具体措施，最迟在20天内将问题整改到位。

3、加大社会抚养费征收力度。做到依法行政，政策外生育要及时上报，及时立案，并主动上门做好社会抚养费征收到位工作，难度较大的，通过法律途径也要依法征收到位，确保当年政策外生育立案率、到位率均达到100%。

4、加大统计误差的处罚力度。各村、社区必须保证信息上报的真实性，决不能出现信息的瞒、漏、错、虚报，对出现瞒、漏、错、虚报落实严惩，严格按杨政发[2008]4号和杨党发[2008]44号文件执行，对问题严重决不姑息迁就，必须严肃处理，直至辞退。

五、做好五项工作。

1、村为主工作。一是严格执行计划生育工作村两委及各单位一把手亲自抓负总责不变，严格坚持人口与计划生育工作“一票否决”制度不变；二是严格落实计划生育工作“村为主”责任机制。包村镇干、计生办包村人员作为“村为主”工作指导组成员，每季度下村正式督查一次,督查结果向全镇通报,按杨政发[2008]4号文件严格落实奖惩措施；三是各村、社区坚持每月1号例会制度，村干部都要参与计划生育工作，分片包组，真正担负起责任，落实责任追究，实行绩效工资，各村、社区书记要参加镇每月的计生例会；四是计生各相关职能

部门必须严格执行杨党发[2008]41号文件精神，积极配合支持计生工作。

2、奖、特扶工作。此项工作是一项惠民工程,200x年要求1月15日前完成调查摸底、1月18日前完成组织评议、1月20日前完成本人申报、1月21至2月3日村级公示、2月9日前组织年审、3月2日至6日完成县级确认。特扶时间安排同步进行。我们采取自下而上和自上而下原则，落实责任终身追究制，做到“谁调查、谁负责”，“谁审核、谁负责”，“谁签字、谁负责”，对历年的奖、特扶对象要做好年审工作，如果情况发生了变化要及时变更，如果不再符合扶助条件要及时予以退出，对符合条件对象所有资金要跟踪是否全部发放到位。

3、出生缺陷干预工作。宣传教育是开展出生缺陷预防工作的基本前提，为此，镇加强宣传引导。一是开展社会化宣传。根据群众在婚前后、孕前后、产前后等不同阶段需求，开展以健康饮食、健康行动、健康环境、健康妇女、健康婴儿为主题的宣传教育活动。二是结合“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，印制宣传单、宣传册、刷写宣传标语、制作公益宣传板，使优生科普知识宣传普及到户。三是发挥人口学校的宣传阵地作用，举办各种预防出生缺陷培训班。通过以上的宣传教育和培训，使计生技术服务人员的优生优育知识水平和出生缺陷干预能力得到提高，有效地推动出生缺陷干预工作的顺利开展。在实施出生缺陷干预工作过程中，一方面，由服务所对自愿接受优生指导和技术服务的已婚待孕妇女，建立优生档案。另一方面，狠抓规范服务阵地，保证工作有序。强化服务所对内外环境的布置和科普知

识宣传，营造亲切、温馨的氛围，充分体现了以人为本、全心全意为群众服务的理念。

4、婚育新风、关爱女孩工作。开展婚育新风进万家活动仍是今后计划生育工作的一项重要活动，核心内容是转变群众的婚育观念，实行晚婚、晚育、少生、优生、男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育人人有责。开展婚育新风进万家活动，就是向广大群众传播婚育科学知识，建设新型生育文化，影响人们的婚育行为，这是推动计划生育宣传教育工作的深入发展，实现科学、文明、进步的婚育观。促进计生工作思路和方法“两个转变”的重要举措。“关爱女孩工程”是深入开展婚育新风进万家活动的延伸和拓展，也是出生性别比治理的综合性措施。各村、社区要协调配合，共同关爱女孩成长、关心妇女发展。切实根据制订的方案，做好各项工作。

5、队伍管理工作。2008年我镇选配了一批业务能力较好、能吃苦、能干事的女性计生专干和计生信息员，今年我们主要在加强内功和强化管理上下功夫，一是今年准备开展一次计生岗位大练兵；二是计生专干实行岗位考核，对当年考核在全镇最后一名的，分管领导、组长部长、计生办主任给予戒勉谈话，连续两年在全镇最后一名的，给予就地免职。