食品安全考核资料[共五篇]

第一篇：食品安全考核资料

第一部分

流通行业食品安全相关法律法规

第一章 食品安全相关法律法规简介

法律是以规定当事人权利和衣物为内容的具有普遍约束力的社会规范。

食品经营者在从事与食品相关经营服务中，首先要学习掌握我国目前实施的、与食品相关的法律法规文件和当地政府的相关规范性文件，自觉遵守相关法律规定，保证所经营的食品安全。

一、食品安全主要法律法规

（一）国际立法

《中华人民共和国食品安全法》（2009.2.28通过，2009.6.1起施行）《中华人民共和国国境卫生检疫法 》（2007.12.29起施行）《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006.4.29通过，2006.11.1起施行）

《中华人民共和国野生动物保护法》（2004.8.28通过施行）《中华人民共和国行政许可法》（2003.8.27通过，2004.7.1起施行）《中华人民共和国进出口商品检验法》（2002.4.28修正，2002.10.1起施行）

《中华人民共和国产品质量法》（1993.2.22通过，1993.9.1起施行）《中华人民共和国消费者权益保护法》（1993.10.31通过，1994.1.1起施行）

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（1991.10.30通过，1992.4.1起施行）

《中华人民共和国标准化法》（1988.12.29通过，1989.4.4起施行）

《中华人民共和国突发事件应对法法》（2007.8.30通过，2007.11.1起施行）

（二）流通领域食品安全相关规章、规范性文件

《食品安全法实施条例》（国务院令第557号，2009.7.29起施行）

《乳品质量安全监管条例》（国务院令第536号，2008.10.9起施行）《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号，2007.7.26起施行）

《农业转基因生物安全管理条例》（国务院令第304号，2001.5.23起施行）

《无公害农产品管理办法》（农业部、国家质检总局第24号令，2002.4.29起施行）

《转基因食品卫生管理办法》（卫生部令第29号，2002.7.1）《绿色食品标志管理办法》（农业部1993.1.11起施行）

《流通环节食品流通监督管理办法》（工商总局2009.7.30起施行）《食品流通许可证管理办法》（工商总局2009.7.30起施行）《酒类流通管理办法》（商务部2005年第25号令，2006.1.1起施行）《散装食品卫生管理规范》（卫生部2004.1.1起施行）《集贸市场食品卫生管理规范》（卫生部2003.5.1起施行）

《广东省工商行政管理局关于<食品流通许可证管理办法>的实施细则》（粤工商食字2011 67号）

《广东省食用农产品标识管理规定》（广东省人民政府令第137号，2009年10.1起施行）

《广东省食品安全条例》（2007.11.30通过，2008.1.1起施行）《广东省盐业管理条例》（1999.12.12通过，2000.1.1起施行）

（三）深圳市人民政府相关规章、文件

《深圳市市场监督管理局关于印发食品流通许可暂行办法的通知》（深市监规（2010）4号，2010.2.25）

《关于印发深圳市市场监督管理局食品流通许可证核发管理工作指引的通知》（深市监准字(2011）15号)《深圳市盐业管理处罚规定》（2000.10.6发布2005.10.14起修订）《深圳市畜禽屠宰与检疫检验管理条例》（2003.12.24通过2004.3.30省人大批准，2004.7.1起施行）

《深圳市重特大食品安全事故应急预案》（深府办（2005）116号2005.9.7）

《深圳市豆制品监督管理若干规定》（2008.2.6发布，2008.4.1起施行）

《深圳市亚硝酸盐监督管理若干规定》（2008.9.1发布，2008.12.1起施行）

根据其他相关法律制定的实施条例

二、深圳市食品安全管理机构介绍

“国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照

本法和国务院规定的职责分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理”——《食品安全法》第四条

“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作”。——《食品安全法》第五条

（一）深圳市食品安全管理委员会

——深圳市食品安全最高领导机构

1、统一组织领导全市食品安全工作，制定食品安全工作规划并组织实施；

2、协调政府各职能部门的职责分工，检查、督促和落实食品安全监管责任；

3、制定实施“食品放心工程”工作方案，确定年度工作重点项目；推动食品安全地方标准体系建设；协调食品安全检测和评价机器体系的建设；

4、综合协调重大食品安全事故的报告、调查处理及应急救援；

5、食品安全信息的分析、预测和发布，推动食品安全信用体系。

6、履行食品安全法律法规规章赋予的其他职责。

目前，市食品安全委员会办公室设在市卫生与人口计划生育委员会，负责委员会的日常工作，承办委员会的决定事项和负责落实委员会的工作部署。

（二）深圳市食品安全监督管理部门与职能

深圳市市场监督管理局： 深圳市食品生产：

食品流通 餐饮服务

——食品安全监督管理 对食品生产经营者 许可发放 日常监管

航空、边境、铁路、部队等特殊部门：负责相应的食品经营监管

第二章 《中华人民共和国食品安全法》概述

2009年2月28日 第十一届全国人大常委会第七次会议通过 2009年2月28日 胡锦涛主席令第九号 公布 2009年6月1日 2009年6月1日起施行 主要内容 第一章：总则

第二章：食品安全风险监测和评估 第三章：食品安全标准 第四章：食品生产经营 第五章：食品检验 第六章：食品进出口 第七章：食品安全事故处置 第八章：监督管理 第九章：法律责任 第十章：附则

立法宗旨：保证食品安全、保障公众身体健康和生命安全

一、适用范围：

1、食品生产经营单位（生产和加工）食品经营（流通和餐饮）

2、食品添加剂的生产经营

3、食品相关产品的生产经营

4、使用食品添加剂和食品相产品

5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理

6、食用农产品（初级）质量安全标准、公布有关信息的安全管理

二、食品生产经营者的责任:

1、依法从事生产经营

2、对社会和公众负责

3、保证食品安全

4、接受社会监督

5、承担社会责任

三、国家食品安全制度:

1、食品安全风险监测制度

2、食品安全风险评估制度

3、食品生产经营许可制度

4、食品添加剂生产许可制度

5、食品召回制度

6、食品安全信息统一公布制度

四、县级以上监督管理部门有权采取的措施: 进场：进入生产经营场所实施现场检查 抽检：对生产经营的食品进行抽样检验

查证：查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料 查扣：查封、扣押违法食品原料、食品添加剂、相关产品，以及相关的工具、设备

查封：查封违法从事食品生产经营活动的场所

五、食品经营者的食品安全的义务（五有）: 场所：处理、加工、包装、贮存、整洁，远离有毒、有害污染自愿 设施：生产经营、环境卫生、防污染危害、洗涤消毒、废处理 人员：安全、技术、管理 制度：食品安全规章、制度

布局、工艺：设备布局合理、工艺流程合理，防交叉污染、有毒物、不洁物

六、食品生产经营者要求2（八做到）:

1、容器具使用前后清洁消毒

2、贮运设备、器具无污染、安全

3、保证食品要求的安全温度

4、相关运输远离毒害物

5、直接使用食品包材、用具安全、清洁、无毒

6、从业人员个人卫生、使用工具符合食品安全标准

7、用水符合国家饮用水卫生标准

8、洗涤消毒剂安全、无毒害

七、禁止生产经营的食品

1、非食品原料、有害物质原料、回收食品作原料生产的食品

2、有毒有害污染物含量超标

3、营养不达标的婴儿及特殊人群的食品

4、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品

5、腐败变质、油脂酸败、毒变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品

6、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品

7、未经检验或者检疫不合格的肉类及其肉类制品

8、超过保质期的食品、无标签的预包装食品

9、其他不符合食品安全标准或者要求的食品

八、国际对食品生产经营实行许可制度:

1、食品生产许可

2、食品流通许可

3、餐饮服务许可证

4、从事生产经营的单位或者个人必须取得有效的许可证后方可经营（本法施行前已取得许可证的、许可证在有效期内继续有效）

九、企业制度、培训与检验（依法从事食品生产经营活动）: 检验：做好对所生产经营食品的检验工作

培训：配备专职或者兼职食品安全管理人员；加强对职工对食品安全知识的培训

制度：建立健全本单位的食品安全管理制度

十、健康管理

制度：建立并执行从业人员健康管理制度

限定性：患有传染及污染性等有碍食品安全疾病人员，不得从事接触直接入口食品的工作

年检测：每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作

十一、食品采购的要求: 验证：查验供货者许可证和食品合格证明

记录：进货制度：名称、规格、数量、生产批号、保质日期、供货者及联系方式、进货日期

存档：进货查验记录真实，保存期限>二年 统配：统一经营配送企业，由总部统一查验记录

十二、食品储存、销售要求: 按照保证食品安全的要求贮存食品

贮存：预包装食品 定期检查库存、定期清理超期

散装食品 标明名称、生产日期、保质期、生产者、联系方式 销售：预包装食品 按标示、标志、说明或注意事项要求销售 散装食品 在容器、外包装上标注名称、生产日期、保质期、生产者及联系方式、注意事项、销售要求

十三、风险控制：

添加药物规定：食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质

停售与召回：发现不符合安全标准的食品经营者要立即停止经营；通知相关生产经营者和消费者；记录停止经营和通知情况；生产者认为应当召回的立即召回

十四、食品安全事故处置:

1、制定处置方案，定期检查措施，消除事故隐患

2、发生事故，立即处置，及时报告

3、任何人不得隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据

十五、法律责任：

民事责任：消费者和经营者的赔偿责任（假一罚十：罚十倍的赔偿金）刑事责任：生产和销售不符合卫生标准，用有毒有害的食品原料加工的食品，或给食物投毒

第三章 《流通环节食品安全监督管理办法》

基础——《食品安全法》 主体——食品流通

详细全面地规定了流通环节食品安全监督管理的实施细则 共5章69条 2009年7月30号起施行

一、目的、依据

目的：加强流通环节食品安全管理，维护食品市场秩序

依据：根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品

安全法实施条例》等法律、法规制定

二、适用范围

中华人民共和国境内，从事流通环节食品经营

三、食品经营者的责任和义务

（一）经营者权益（任何组织或者个人）

1、有权举报食品经营中违法行为

2、有权了解安全信息

3、有权对监督管理工作提出意见和建议

（二）禁止经营的食品

1、非食品原料生产或添加非法化学物质和其他可能危害健 康物质的食品，用回收食品作原料生产的食品；

2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及 其他危害物含量超标食品

3、营养成分不符合的专攻特定人群食品

4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺 杂或者感官性状异常的食品

5、病死、毒死或者死因不明的肉类及其制品

6、未经检疫或检疫不合格的肉类或者肉类制品

7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品

8、超过保质期的食品

9、无标签的预包装食品：食品的标签、说明书不符合规定的食品； 没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合规 定的进口的预包装食品

10、国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安

全标准或者要求的食品。

因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的 食品，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示生产者才去的补救措施。

（三）依法持证经营

依法取得《食品流通许可证》——办理工商登记——领取营业执 照——从事食品流通经营

经营条件发生不符合食品经营要求变化的，应立即采取整改措 施；

有发生食品安全事故的潜在风险的，应立即停止食品经营活动，冰箱所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。

（四）建立经营管理制度

1、食品安全管理制度

2、培训档案，组织食品安全知识培训

3、配备专职或者兼职食品安全管理人员

4、做好对所经营食品的检验工作

5、依法从事食品经营活动

（五）建立健康档案和有效管理制度

制度：执行从业人员健康检查制度和健康档案制度

年检：每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品

经营

限制：患有《食品安全法》、《食品安全法实施条例》规定的不得从事接触直接入口食品工作疾病的从业人员，不得从事接触直接入口食品的工作

（六）建立健全检查验货、验证管理制度

1、验证：查验供货者许可证、营业执照和食品合格证明

2、记录：建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容

3、联网：统一配送经营企业，有企业总部统一查验、记录，将有关资料复印件留存所属相关经营企业备查，或联网备查

（七）建立健全记录制度

1、批发企业：销售食品，应如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留相关的销售票据

2、经营企业：影响购货者开具载有前款规定信息的销售票据或者

清单，同时加盖公章或者签字

3、有效时限：食品进货查验记录、批发记录或者票据应当真实，保存期限不得少于二年

4、鼓励食品经营者采用先进的技术手段，记录法律、法规及本 办法要求记录的事项。

（八）储运要求

1、储运容器、工具和设备安全、无害，保持清洁

2、满足保证食品安全所需要的温度等特殊要求

3、不得将食品与有毒、有害物质一同运输

（九）检查及清理

1、定期查验贮存、销售食品的生产日期和保质期

2、及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品

3、上述食品主动退市，做好相关记录

（十）散装食品的贮存、销售

贮存位置：标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容

容器和外包装：标明食品的名称、、生产日期、保质期、生产者

名称及联系方式等内容

（十一）生鲜食品和熟食品的销售

符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，放置交叉 污染

（十二）预包装食品销售

1、包装应有标签，标签内容应当符合《食品安全法》第四十二 条的规定；标签、说明书不得还有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能

2、按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要 求销售

3、主动向消费者提供销售凭证，对符合食品安全标准的食品，有义务更换、退货等

4、鼓励在销售食品的包装上附加特殊身份标记

（十三）食品退市

1、建立执行食品退市制度

2、发现不符，立即停止经营

3、下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者

4、记录停止经营和通知情况，报告辖区监管机关

5、未依照前款规定停止经营，监管机关可以责令其停止经营

（十四）广告管理

1、内容真实合法，不得含有虚假或者夸大的内容，不得涉及 疾病预防、治疗功能

2、不得含有食品安全监管部门、检验机构、行业协会、消费

者协会向消费者推荐食品的内容

3、社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐 食品，是消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。

（十五）事故处置

1、制定食品安全事故处置方案

2、定期检查，及时消除隐患

3、发生食品安全事故

4、对食品寄原料、工具、设备等，立即采取封存等控制措施

5、自事故发生之时起2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门 报告

（十六）自检

鼓励食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食 品展销会的举办者和有条件的食品经营企业配备必要的检测设备，对食品进行自检和送检

四、交易市场、柜台、展销会经营者责任义务

1、审查入场者《食品流通许可证》和营业执照；

2、明确入场者食品安全管理责任；

3、定期对入场者经营环境和条件进行检查；

4、简历经营者档案，记载基本情况等信息；

5、建立和完善管理制度，加强培训；

6、信息公示，及时公开相关食品信息

7、其他应当履行的食品安全管理义务

8、经营者不具备经营资格，禁止其入场销售；不具备经营环境和条 件，暂停或取消其入场经营资格发现经营不符合食品安全标准的 食品或者其他违法行为的，及时制止，并立即将有关情况报告辖 区工商行政管理机关

五、监督管理

县级及其以上地方工商行政管理机关

按照本行政区域的食品安全年度监管计划旅行职责，有权采取《食 品安全法》规定的监管措施

建立经营者食品安全信用档案，分类监管，不在符合经营许可 条件的，依法撤销相关许可。

食品经营者 接受和配合工商行政管理机关的监督检查

六、抽检、复查

（一）抽检

重点食品、投诉及举报较多食品、问题集中食品、根据查办案件、有关部门同胞的情况食品作为抽检的重点对象，一般进行不定期抽样检验

抽检：购买样品，支付相关费用；不收取食品经营者的检验费和其他任何费用，所需经费由同级财政列支

（二）复检

对检验结论有异议，可以依法进行复检

复检机构由申请人自选，与复检机构不得为同一机构

复检结论合格，费用由抽检部门承担，结论不合格，复检费由经营者 承担。

七、安全事故处理

1、事故通报 发现或接到举报，立即向当地卫生行政部门通报

2、事故处置 监管机关配合卫生行政等部门，控制事态发展，及时向上机报告

3、事故调查 实事求是、尊重科学，及时、准确查清事故性质原因。认定责任，提出整改措施

4、信息发布

（1）信息发布内容：责令停止经营的相关产品的记录；违法行为情

况；专项检查整治情况；其他食品安全日常监督管理信息（2）县级及以上监管机关公布信息；设计其他部门职责的，联合公

布

（3）公布日常监管信息准确、及时、客观

八、违法及法律责任

（一）违法及处罚

详见表1-2

（二）专项禁止规定

直接负责人员自处罚之日起五年内不能从事食品生产经营管理工作 聘用上述人员从事管理工作的，吊销许可证

（三）违法的民事责任

造成损害，除要求赔偿损失外，消费者还可要求支付价款十倍的赔偿

金

缴纳罚款、罚金，民事赔偿责任优先

（四）违法的刑事责任（食品安全法）

第一百四十三条 生产、销售不符合卫生标准的食品罪

第一百五十条 单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，依照该条的规定处罚

第二百七十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家相关工作人员依法执行 职务的，处三年以下有期徒刑，拘役、管制或者罚金

构成犯罪的，依“刑法”追究刑事责任食品经营者违反本办法规定涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关

（五）从轻、减处罚

主动消除或者减轻违法行为危害后果，或者有其他法定情形的，应当从轻、减轻处罚

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予处罚

（六）监管者责任

不履行监管职责、日常监督检查不到位或者监督职权、玩忽职守、徇 私舞弊，直接负责人和其他直接责任人记大过或降级处分；造成严重 后果，给予撤职或者开除；主要负责人应引咎辞职 食用农产品监管实用《中华人民共和国农产品》质量安全法

第四章 深圳市食品安全管理办法

由市场监督管理部门负责组织实施

一、制定食品安全管理员制度的目的

1、加强食品安全管理

2、提高生产经营单位自身食品安全管理水平

3、营造安全的食品消费环境

二、食品安全管理员的适用范围

深圳市市场监管局范围内的食品生产、流通和餐饮服务单位

三、食品安全管理员

（一）定义

经符合要求的培训考核机构统一培训考核合格，在食品生产经营单位从事食品安全管理工作的人员

（二）有谁承担

食品声场经营单位根据其生产经营规模和范围，应当配备一名以上的食品安全管理员，鼓励其法人或者负责人通过培训考核担任本单位的食品安全管理员

（三）职责

食品生产经营单位的食品安全管理员对本单位的食品安全工作全面负责

四、食品安全管理员的分类和考核

（一）食品安全管理员的分类

根据所从事的行业不同，分为A类（食品生产）B类（食品流通）和C类（餐饮服务）工三类。C类（餐饮服务）又分为C1类（餐饮服务初级）C2类（餐饮服务高级）

（二）食品安全管理员设置要求

食品生产经营单位依法配备合格的食品安全管理员后，方可向市场监督管理部门申请办理食品生产、流通或餐饮服务的各项许可业务。1】要求所从事的行业必须与培训考核类别相对应，不得跨行业从业。通过C2类（餐饮服务高级）考核的食品安全管理员，可以从事要求配备C1类（餐饮服务初级）食品安全管理员的工作。

2】需配备C2类（餐饮服务高级）食品安全管理员单位

1、特大型、大型餐馆

2、机关、企事业单位食堂

3、学校及托幼机构食堂

4、连锁经营餐饮服务企业总部

5、集体用餐配送单位

6、重大活动指定接待单位

7、量化等级A级餐饮服务单位

8、有熟食制售的综合商场超市

其他餐饮服务单位至少配备C1类（餐饮服务初级）食品安全管理员

五、食品生产经营单位职责

1、须为食品安全管理员提供必要的工作条件

2、研究解决其提出的食品安全问题

3、变更食品安全管理员，应提前选配

4、变更后15日内向市场监管部门备案

六、食品安全管理员的职责

（一）食品安全管理员的职责1

1、配合市场监督管理部门对本单位食品安全进行监督检查，并如实提供有关情况；

2、定期协助本单位从业人员进行食品安全法律法规和食品安全知识培训；

3、制定本单位食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行监督检查；

4、检查食品生产经营过程的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合要求的行为及时制止并提出处理意见；

5、对食品安全检查工作进行管理；

6、对本单位从业人员进行健康管理，实施健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调离相关岗位；

7、建立健全食品安全管理档案，保存各种检查记录此外。

（二）食品安全管理员的职责2

1、所在单位发生疑似食物中毒和食品污染事故时，协助单位及时报告卫生及市场监督管理部门，采取措施防止事态扩大，配合监管部门

调查处理；

2、协助所在单位定期向市场监督管理部门上交本单位的食品安全综合自查报告，食品安全综合自查报告样式由市场监督管理部门另行制定；

3、与保证食品安全有关的其他管理工作。

七、食品安全管理员工作权利

食品安全管理员在开展食品安全管理工作时，具有以下权利

1、在职责范围内独立行使食品安全管理工作职责，发现不符合食品安全要求的行为及时制止并提出处理意见，所在单位拒不改正的，或者存在重大食品安全隐患的，有权向市场监督管理部门反应。

2、食品安全管理员依照规定履行职责，任何人不得干涉、阻挠；

3、食品安全管理员有接受食品安全法律和其他相关知识培训的权利，食品生产经营单位有义务支持该单位的食品安全管理员接受相关的培训和继续教育并为其学习活动提供便利。

八、培训

机构：市场监督管理部门按统筹、合理原则确定食品安全管理员培训和考核机构。

大纲：培训大纲和考核要求包括有关法律、法规、规章、政策、标准、安全管理体系、企业知识和日常管理技能等。

考勤：必须凭全勤的培训记录，参加全市统一的食品安全考核。

九、考核

1、考核机构负责审查考生的申请材料，统计和公布考核结果，建立

考核管理档案，及时公布考核结果、建立考核管理档案，及时公布考核的时间、地点等事项。对考核合格的统一发放《深圳市食品安全管理员培训考核合格证书》。

2、食品安全管理员每3年必须参加一次由培训和考核机构统一组织的食品安全知识更新培训和考核。

十、继续教育

1、内容包括有关法律法规和规章制度，传达上级文件精神和有关工作要求，通报有关情况、交流食品安全管理经验，收集检查各单位综合自查情况等。

2、食品安全管理员应当自觉学习国家新颁布的食品安全有关法律法规和规章制度，参加由市场监督管理部门组织开展的免费继续教育培训。

十一、食品安全管理员的监管

市场监督管理部门应将食品安全管理员配备和履职情况列入日常监督检查内容，并与该单位的食品安全量化级别挂钩。未按要求配备食品安全管理员的，市场监督管理部门应当责令其限期改正。

十二、违规处理

1、以欺骗、作弊等不正当手段通过考核的，有考核机构撤销其成绩；

2、因食品安全管理员履职不到位，导致食品生产经营单位发生下列情形的由市场监督管理部门依法处理：

（1）生产经营单位不符合食品安全标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的；

（2）受到责令停止生产经营的行政处罚的；

（3）十二个月内累计收到二次及以上罚款的行政处罚的；（4）被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的。

第五章 深圳市食品流通许可办事指南

一、申请材料、申请表格

（一）许可证新证申办

无数量限制，符合条件者即予许可。许可方式为直接申请。1申请材料；2申请表格。

食品流通许可申请书（可从受理窗口免费领取，也可从深圳市市场监督管理局网站http://www.xiexiebang.com/smltmis/index.aspx 状态查询:http://app01..szaic.gov.cn/fcloutquery

第二篇：食品安全考核试题

食品安全管理员考核测试题

时间：

答题人：

得分：

一、单选题（每题2分）

1．《中华人民共和国食品安全法》于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，自()起施行。

A.2009年5月1日

B.2009年6月1日 C.2015年6月1日

D.2015年10月1日 2.食品安全标准是（）标准

A.强制性

B 推荐性

.C 选择性

.D.自愿性

3.食品生产经营者应当按照食品安全（）使用食品添加剂。A.国家标准

B.行业标准

C.地方标准

D.企业标准

4.食品生产经营企业的()应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。

A.后勤人员

B.员工

C.中层以上领导

D.主要负责人

5.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当（）进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

A.每月

B.每半年

C.每年

D.每两年

6.食品生产企业应当保存相关进货凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后（）；没有明确保质期的，保存期限不得少于（）。

A.三个月，一年

B.三个月，二年 C.六个月，一年

D.六个月，二年

7.下列食品中，哪种食品不属于国家实行严格监督管理的特殊食品？（）A.保健食品

B.特殊医学用途配方食品 C.婴幼儿配方食品

D.食用油

8.食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，并保存相关进货凭证。记录和凭证保存期限不得少于()。

A.三个月

B.六个月 C.一年

D.二年

9.使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经（）注

册。

A.国务院卫生行政部门

B.国务院农业行政部门 C.国务院食品药品监督管理部门

D.国务院质量监督部门

10.首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报国务院相关行政部门（）

A.批准

B.备案

C.许可

D.登记 11.食品药品投诉举报电话是（）。A.12315

B.12358

C.12331

D.12365 12.生产企业对出厂的婴幼儿配方食品实施（）检验，保证食品安全。A.逐件

B.抽查

C.逐批

D.抽样

13.对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收到检验结论之日起()工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请。

A.三个

B.五个

C.七个

D.九个 14.生产经营的食品中不得添加()A.药品

B.按照传统既是食品又是中药材的物质 C.食用农产品

D.食品添加剂

15.食品安全监管部门对食品不得实施（）。A.抽检

B.检查

C.免检

D.监督

16.食品生产经营中使用的洗涤剂、消毒剂应当符合的标准是()。A.对婴幼儿无害

B.对成人无害 C.对人体安全、无害

D.对环境无害

17.在中国境内市场销售的进口食品，必须使用下列哪种标识：()。A.英文

B.中文

C.拼音标识

D.其他文字

18.下列关于食品安全法对进口预包装食品标签和说明书的要求不正确的是()。

A..进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书

B.载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式

C.只需要中文标签和说明书，其他的不需要

D.应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求 19.对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照国家食品召回制度予 2

以()。

A.召回

B.停止经营

C.再利用

D.销毁 20.超过保质期的食品()。

A.可继续销售

B.可降价销售 C.不能销售

D.可作处理食品销售

21.食品生产经营者在一年内累计()次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。

A.一

B.二

C.三

D.四

22.任何单位或者个人()阻挠、干涉食品安全事故的调查处理。

A.可以 B.应当 C.不得 D.任意

23.食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门()。

A.给予警告 B.责令改正 C.处以罚款 D.吊销许可证

24、被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起()年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

A.一 B.二 C.五 D.十

25、因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，()不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

A.一年 B.二年 C.五年 D.终身

26、网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处()罚款;造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担连带责任。

A.一万元以上五万元以下 B.二万元以上五万元以下

C.五万元以上十万元以下 D.五万元以上二十万元以下

27、生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的，处()罚款。

A.一千元以下 B.二千元以下 C.五千元以下 D.一万元以下

28.食品生产者采购()，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件。A.食品原料

B.食品添加剂

C.食品相关产品

D.以上选项都是

29某明星为某食品产品代言，结果证实该食品不符合食品安全标准，由此对消费者造成的损失该明星应承担()。

A.公平责任B.刑事责任C.行政责任D.连带责任

30.对食品作虚假宣传且情节严重的，由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社会公布;仍然销售该食品的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处()罚款。

A.二万元以上五万元以下 B.一万元以上二万元以下

C.五万元以上十万元以下 D.五千元以上一万元以下、二、判断题(每题1分)1.食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（）

2.食品添加剂是指为改善食品品质、色香味、增加营养以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。（）3.食品保质期，指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。（）

4.食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染和食品微量元素等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。（）

5.食品生产经营者违反法律规定，聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。（）

6.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签应当标明主要营养成分及其含量。（）7.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行对入场食品经营者审查许可证、明确食品安全管理责任、定期检查经营环境和条件等规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。（）8.食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。（）

9.食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，但可以涉及疾病预防、治疗功能。（）

10.食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（）

11.食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度。（）

12.食品、食品添加剂和食品相关产品的生产者，应当依照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂和食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。（）13.只要生产的产品质量好，无需在产品的外包装上贴标签。（）

14.生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。（）

15.在中国境内市场销售的进口食品，必须使用中文标识。（）

16.食品经营者贮存散装食品，只须在贮存位置标明生产日期和保质期。（）17.承担食品检验职责的机构、食品安全监管部门可以向消费者推荐食品。（）18.食品生产经营单位必须做到：取得相应资质许可、建立自身的食品安全管理制度、接受监管部门依法实施的监督检查和对监管部门食品抽检要付相应检验费。（）19.任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报、不得毁灭有关证据。（）20.食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。（）

三、简答题（每题10分，共20分）

1、禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有哪些？

2、食品生产经营企业食品安全管理的规定有哪些？

第三篇：餐饮行业食品安全考核

餐饮服务食品安全知识培训试题

一、选择题(单选，每题2分)

1、长期使用铝制品作为食品容器，会引发下列哪些疾病

（）A、老年痴呆症 B、甲状腺肿大 C、肠胃疾病 D、癌症

2、通常，很多人由于食用了含大量亚硝酸盐的食物而中毒，酸菜中就含一定量的亚硝酸盐，吃酸菜是最好吃下列哪些食物，以减少亚硝酸盐的危害

（）A、新鲜蔬菜 B、绿色食品

C、富含有维生素C的果蔬 D、各种杂粮

3、剩饭的保存时间，以不隔夜为宜，尽量缩短在5-6小时，需提醒的是

（）A、剩饭在感官上正常，即可直接食用 B、剩饭在感官上正常，也必须加热后食用 C、剩饭在感官上正常，加热后也不能食用 D、剩饭在感官上不正常。加热后也可食用

4、患有下列哪中疾病的人员可以从事接触直接入口食品的工作

（）A、痢疾、伤寒、病情行肝炎等消化道传染病 B、活动性肺结核 C、化脓性或惨出性皮肤病 D、腰腿疼痛

5、下列哪些人员不经健康检查，可以参加餐饮服务工作

（）A、新参加工作的食品生产经营人员 B、临时参加工作的食品生产经营人员

C、体检满一年的食品生产经营人员

D、办好健康合格证明后，休假一月再上岗的人员

6、食品生产经营人员在食品生产经营过程中应保持个人卫生，以下哪项做法可以导致食品污染

（）A、戴戒指 B、戴口罩 C、穿戴洁净的衣帽 D、洗手消毒

7、食品从业人员必须取得

（）方可上岗 A、厨师证 B、身份证 C、驾驶证 D、健康合格证

8、食品从业人员上岗时应遵守哪些个人卫生要求

（）A、穿戴清洁的工作服 B、在腹泻、皮肤伤口感染可以上岗 C、可以涂指甲油 D、可以不保持手的卫生

9、餐饮业原料采购的安全要求不包括

（）A、不得采购《食品安全法》规定禁止生产经营的食品

B、采购时应索取购物凭证、食品生产许可证、检验合格证、并做好采购登记。C、采购的原料应抽样送检、检查合格方可使用

10、餐饮业烹调安全要求不包括

（）A、发现有腐败变质或感观性状异常的，不得进入烹调加工 B、回收的食品或辅料不得经烹调加工后再次供应

C、需要熟制加工的食品应烧煮透，其加工时的中心温度不得低于70度 D、加工后成品应与半成品、原料分开存放

二、判断题(对的打“√”错的打“×”，每题2分)

1、《食品安全法》于2009年5月1日起颁布施行。()

2、餐饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒;炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。（）3、食品生产经营人员应当保持个人卫生，穿戴整洁的工作衣帽，生产经营食品时可戴戒指，可染指甲油。（）

4、超过保质期的食品不允许使用，但通过高温、加热也可使用。（）

5、经营餐饮服务业，未取得《餐饮服务许可证》可以先营业，再办证。（）

6、患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病的，不得从事接触直接入口食品的工作。（）

7、食品生产经营人员每两年应进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（）

8、食品生产经营者，贮存散装食品，可不标明生产日期。（）

9、取得《餐饮服务许可证》后，可以不悬挂、摆放。（）

10、从业人数较少的快餐饮食店可以不配备食品安全管理人员。（）

11、被吊销《餐饮服务许可证》的单位，其负责的主管人员自处罚决定作出之日起，5年内不得从事餐饮服务管理工作。（）

12、餐饮服务提供者应组织从业人员参加食品安全培训，学习食品法律、法规等。（）

13、餐饮服务提供者对食品采购的记录及相关资料，保存期限不得少于1年。()

14、食品采购记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货名称及联系方式、进货日期等，或有上述信息的票据。()

15、餐饮服务单位可采购死因不明的禽、畜、兽、水产动物等，但使用时要高温处。（）

16、混有异物的食品，可把异物去除之后再使用。（）

17、瓶装食品，可以不贴标签。（）

18、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或未经检验或检验不合格肉类制品禁止使用。()

19、待加工食品及食品原料，可以不检查，直接加工使用。（）20、食品库房，存放食品原料及灭害灵等产品要分类、分架、隔地、离墙存放。（）

21、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具应当查验其经营资质，索取消毒合格证。（）

22、凉菜间冷藏的食品也可放入其它场所进行冷藏。（）

23、餐饮服务经营地址、许可范围改变，可不更换《餐饮服务许可证》。（）

24、办理《餐饮服务许可证》时间不长、可转让给他人使用。（）

25、为了改善食品味道，在食品加工过程中可添加一些中药材。（）

26、盛装化工原料的铁桶可盛装食用植物油。（）

27、餐饮服务单位的用水必须符合《生活饮用水卫生标准》的规定。（）

28、厨师在加工食品时必须穿戴清洁工作衣帽，但可抽烟。（）

29、餐饮服务单位如没有消毒柜等其它消毒设施，必须将使用过的餐饮具进行100℃沸水浸烫。（）30、餐饮服务单位在选址时，周边10米范围内应无污染源。（）

31、《餐饮服务许可证》有效期届满30日前向原发证部门提出延续申请。（）

32、餐饮业可以先营业，经试营业生意好的再办理餐饮服务许可证。（）

33、发生食品安全事故的单位应立即采取封存等控制措施，并自事故发生之时2小时内应向所在地的县级餐饮环节食品安全监管部门报告。（）

第四篇：201103食品安全资料

问题：

1.生产加工企业少、规模小、产值和营业额较低。

2.流通销售企业比例过大、档次低、竞争力弱。

3.蔬菜中农药残留超标较为严重。

4.使用有毒有害物质加工食品和超量使用食品添加剂的现象仍然存在。

5.一些生产经营者为了获得非法利益，不顾人民群众的健康安全，不择手段地制假售假，危害人民群众。

6.农村牧区成了假冒伪劣食品的“重灾区”。

7.食品卫生状况不容乐观，无卫生许可证、无健康证从事食品生产经营的也较常见

8.食品安全问题较多，监管形势严峻。

原因： 1.经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。

部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量；有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素；而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。

2.食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓。

城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低，他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品。所以，就更谈不上如何去生产绿色食品和有机食品了。

3.无公害食品生产与销售脱节。

由于无公害食品科技含量高、生产成本大，加之人民群众对其认同度的不高，致使无公害食品销售渠道不畅，价格也没有明显的优势，优质得不到优价，多数生产者及经营者没有见到明显的实惠。

4.假劣食品流向城乡结合部及农村牧区。

随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地；非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。

5.监管职能分散，协调难的问题依然存在。

从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，有的在该当配角时却唱了主角。通辽市食品安全工作协调委员会自2004年11月成立以来，虽然在一定程度上改变了各部门各自为政的局面，但在整合执法力量、协同执法步调、密切配合作战、信息互通等方面仍然存在问题。

6.政府对“食品安全”经费投入不足，监管工作到位难。

近年来，我国在流通领域食品安全监管方面投入经费少，一些检测设备老化，未能及时更新，另外还缺少一些必备的检测设备；抽检经费严重不足，难以及时检验食品质量的真伪，检查中经常出现一些无法认定的质量问题，大大制约了食品安全监管工作的开展。以工商部

门为例，如果想检测，只有委托外地相关部门。对于涉嫌不合格的食品，因不能及时进行检验，如果要扣留又没有法定的依据，使监管执法陷于被动状态。

7.食品安全监管执法难度较大。

目前下岗失业人员较多，大量农村人口涌入城市使得就业压力进一步增大同时由于从事小规模的食品生产经营投入少、见效快，因此开小商店、小吃部、小作坊就成为就业的首选。这些人大多心理不平衡，在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”；有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。对策：

1.加大对食品安全工作的宣传力度，提高全民的食品安全意识。

要密切与新闻媒体的联系，重视对食品安全的舆论监督，采取多种方式开展宣传工作，通过新闻媒体和消费者的积极参与，进一步加大社会监督的力度，努力为食品安全工作营造良好的舆论环境和社会氛围。要充分利用报纸、广播、电视等宣传阵地，宣传与食品安全有关的法律法规，宣传食品消费知识，宣传无公害食品，倡导绿色、健康消费，切实加强正面宣传和消费引导，在全社会营造良好的执法氛围，震慑违法分子，教育广大群众，扩大整治成效，树立执法权威。

2.进一步落实食品质量责任制和责任追究制。

从明确整治重点、落实区域责任、严格督查考核三方面入手，实施质量保证责任制，层层签订责任书。市食品安全工作协调委员会要与相关职能部门签订管理责任书，相关职能部门还要与生产厂家、市场主办者、经营户签订质量保证责任书，要求经营户严格遵守食品经营有关法律、法规，做到货真价实，不出售假劣食品、过期变质食品。创新督查机制，严格责任追究，对因食品质量问题产生不良后果或工作不力导致严重后果的，将严厉追究有关人员的责任。

3.加大对食品安全管理工作的投入力度。

加强对宣传工作的投入。强化对技术和执法人员的培训。配齐、配全、配优必备的监测、检验设备；提供必要的抽检经费。加强食品质量监测，要建立以市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门抽检为保障的“三方互动”的监测体系，拓宽抽检领域，扩大监测覆盖面，及时通报公布结果。

4.严把食品经营主体准入关及食品质量入市关，推进食品质量监管关口前移。严格对食品经营主体的登记审批，在对新申请从事食品经营的，除了加强其前置审批外，还应该对申请人的经营场地、经营规模、个人的诚信程度进行充分的调查。加强对食品生产经营者的管理，督促其建立健全质量责任制度，从生产和流通环节把好食品质量关和入市关。加强对食品经营者的日常监管，确保人民群众的消费安全。建立食品安全应急机制，尤其是对食品安全赋予重要职责的职能部门，要成立快速反应的应急执法分队，制定突发事件值班制度，随时准备应对突发事件。

5.加大执法力度，从重从严查处食品大要案件。

要切实加强对食品大要案件的排查和督办，依法从严从重从快处理一批大要案件。要建立案件查处协作制度，对涉及辖区范围以外的案件及线索，及时通报给相关地执法部门进行查处，尤其要查清其进货渠道和销售去向，坚决防止假冒伪劣食品扩散。要继续开展与名优食品生产企业联手打假活动，不断完善联手打假工作机制。要建立相关执法部门的信息共享和案件移送机制，凡触犯刑律的案件，及时移送公安机关处理。

6.建立畅通的信息监测和通报网络体系。

加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共

享。建立食品安全信息定期公示制度，在市政府指定的网站上，建立食品安全信息专栏，定期向社会发布食品安全综合信息，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

7.建立食品安全信用监管机制。

要专门设立食品检查台账，对守信企业和失信企业建立档案，并及时录入信用信息监管情况，失信企业将列入“黑名单”。同时在各市场、超市设立公示牌，对检查中发现的食品安全问题所涉及的经营者(姓名、摊位号、企业名称)和不合格商品名称、批次在市场进行公示，向社会发布质量安全通报和消费警示，对“问题食品”和列入“黑名单”的企业进行重点监管。

食品保安全 关键在体制。党中央、国务院对食品质量安全工作高度重视。国家质检总局等相关部门正全面强化监管总而言之，解决中国食品卫生安全的关键在于，建立科学的管理体制和有效的监督机制。这个体制以食品卫生标准化为基础和前提条件，以政府官员的行政责任为中心，以技术官员主导的突发事件应急方案为辅助措施，形成事前、事中、事后全方位的责任明确的食品卫生监管体系。

民以食为天。在生活质量不断提高的今天，食品安全已成为百姓最为关心的问题之一。党中央、国务院对食品质量安全工作高度重视。国家质检总局等相关部门正全面强化监管，为百姓打造“放心的餐桌”。可是，最近一系列食品安全事件使人们充分意识到，中国的食品安全问题已经到了相当紧迫的地步。这种情况的发生，食品安全卫生领域的监管“打架”难辞其咎：

——“立法打架”。近２０部法律、近４０部行政法规、近１５０部部门规章，我国现行法律法规中涉及食品安全的不可谓不多，但没有形成对食品安全的有效监管，反而在许多方面造成了“打架”现象。如，对市场上发现的未经检验的动物产品，动物防疫法与食品卫生法处理的规定就不一致。

——“管理打架”。职能交叉、多头食品安全执法检查的现象大量存在。多部门组织开展食品监督检查，浪费了国家有限的公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起社会不满。——“标准打架”。截至目前，我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准１８１７项，废止国家标准２０８项；清理行业标准２５８８项，废止３２３项。此外，还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准„„标准交叉、重复，让企业感到无所适从。——“机构打架”。农业、质检、工商、卫生、药监、商业„„我国承担食品卫生或食品质量管理职责的部门有近１０个。“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。

种种“打架”，造成了食品安全领域的监管混乱，出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象，急需规范调整。在一些国家，并没有从田地到餐桌一系列的食品安全监督体系，只是在食品销售的最后环节，制定了严格的检测法规。无论是生产企业还是销售者，如果出现严重的质量问题，都必须承担法律责任。市场上一旦出现食品安全问题，要么由政府官员负责，要么由企业负责。在我国，虽然配备了大量的卫生检疫检查人员，但这些官员一般不会出现在消费现场。这样的法律监管机制，无法保证食品检测不出现漏洞？

所以，解决中国的食品安全问题，必须有新思路、新方案。首先，必须改变多头执法的局面，从最后的环节入手，强化食品销售企业和政府的责任。其次，根据《标准化法》的规定，强化食品卫生标准化工作，凡不符合卫生标准的，一律不得出售。最后，必须建立科学的突发事件应急制度，在事故发生的第一现场官员必须说明事故的真相，并且有针对性地采

取技术改进措施，防止事件扩大。

不久前，深圳市罗湖质量技术监督分局会同工商、卫生监督等部门在对一系列生产假冒伪劣产品的窝点检查时发现，国际知名冰激凌品牌哈根达斯在深圳的正规“厨房”竟然没有卫生许可证，引起公众震惊。

辽宁海城豆奶中毒事件、“苏丹红”事件、“劣质奶粉”案、蔬菜水果重金属超标、广州“毒酒案”„„这些年，食品安全警钟一次次敲响，振聋发聩，让人心寒。

6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，国务院副总理吴仪说：“一些深层次问题没能根本解决，当前食品安全形势依然严峻。”

顽疾一

农产品源头污染：仍然较重

吴仪说：“有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；有的饲养禽畜滥用饲料添加剂，非法使用生长激素及‘瘦肉精’；有的在水产养殖中滥用氯霉素等抗生素和饲料添加剂。”

对策：加大源头污染治理力度

下一步，我国要全面实施“无公害食品行动计划”，推进农产品标准化生产示范园区建设，开展多种形式的农产品质量安全监管试点，强化溯源管理。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，继续加强对农药等方面的监测。通过几年的努力，建设一批食用农产品标准化生产示范区；基本解决“餐桌污染”问题。

顽疾二

食品生产加工：假冒伪劣突出

吴仪说：“有的用非食品原料加工食品；有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素等加工食品；有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等。”对策：严厉打击制售假冒伪劣食品行为

我国将全面清理和大力整顿食品加工企业，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。严格实施食品质量安全市场准入、监督抽查和不合格企业的后处理制度。力争在年内基本取缔遍布农村和城乡结合部的非法小作坊，集中力量打击城乡结合部等监管薄弱地带的制售假冒伪劣食品行为。

顽疾三

食品流通环节：经营不规范

吴仪表示，在食品流通领域，大多缺乏必要的冷藏、保鲜设施，食品安全检测手段和质量控制措施。她分析指出：“一是为数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有的企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品；有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的‘三无’食品、假冒伪劣食品，严重危害农民和未成年人的身体健康。”

对策：进一步整顿和规范经营秩序

我国要进一步强化食品安全标志和包装管理，集中力量整治食品假包装、假标识、假商标印制品；把儿童及农村食品市场整治作为重中之重。继续督促企业普遍建立和落实进货检查验收、购销台账和质量承诺制度，严格市场开办者的质量责任制度。同时积极支持发展农业产业化和连锁经营、物流配送，鼓励实行商店与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩等购销方式。全面落实市场巡查制度，完善食品质量监督抽查和食品卫生例行监测制度。通过对重点地区、重点市场的集中整治和建设，有效防范和制止假冒伪劣食品进入市场，让百姓买到放心粮、放心肉、放心菜。

同时，在食品消费领域强化监督检查。重点加强餐饮业、食堂等食品消费环节的卫生监管工作，加大对学校、建筑工地、旅游景点食堂、餐馆的卫生监督检查力度，防止食物中毒事件的发生。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，建立餐饮业、食堂食物中毒责任追究制，促进餐饮企业提高食品安全自律能力。加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设，提高对食源性疾病的溯源能力。年内，力争在小食品店、小餐馆、流动小摊点的卫生监管方面有所突破。

顽疾四

食品安全事故：时有发生

“2004年，卫生部通报的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251起；由食用有毒动植物引起的72起，中毒1466人。”吴仪沉重地说。对策：严查大要案与建立长效机制并重

1．答案提示

近期，食品安全问题频繁曝光，反映出我国食品安全管理存在很多问题：食 品监管不主动；缺乏评判标准；食品安全多头监管；有关部门监管不到位；缺乏 更为完善的食品安全法规等。同时也反映出食品行业安全意识薄弱，消费者对食 品安全知识匮乏等。尽管有关部门已经就此事做出许多努力，但问题并没有得到 根本的解决，食品安全问题仍然任重道远。

2．答案提示

在工作实践中，食品安全综合监督部门要找准定位、履行职能，着力提高综 合监督能力，开展食品放心工程综合评价工作，加强食品安全信息监测，建立全 国重大食品安全事故应急体系，统筹规划食品安全工作。通过推进食品安全信用 体系建设，开展食品安全宣传教育等活动，强化地方政府、企业和社会的食品安 全意识。针对食品安全突出问题，积极应对、组织协调地方及时处置，充分发挥 政府的综合监督、组织协调的作用。

3．答案提示

材料给我们的启示包括：

(1)食品生产企业应从这次事件中受到警示，企业不能只顾自身利益，而应 时刻站在消费者的立场上，为消费者着想，特别是关系到消费者人身健康乃至生 命安全时，更来不得半点马虎。

(2)政府监管要到位，这样才能为群众生命健康安全提供坚实的保障。国家 质检总局决定停止实行食品生产企业国家免检，就是最大限度遏制食品生产与销 售领域的安全隐患，最大程度保障公众生命健康安全与切身利益的必要之举，也 是对政府严格依法监管食品安全职责的应有回归。

4．答案提示食品安全责任重于泰山

食品安全问题是关系到人们的生死存亡、关系到社会稳定的大事。近几年，有关部门在安全工作上做了很多努力，但也要看到还存在着不少的问题。今后食 品安全工作仍然责任重大，任务繁多，必须采取相应的有力措施才能保证人们的 生命安全，保障社会的稳定发展。

要解决食品安全问题，最重要的是使食品安全法制化，即构建一个合理的 有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的 差距：食品安全体系中“角色不清”、食品安全管理中“权限不清”、不同安全 等级的食品“定义不清”，食品卫生管理取代了食品安全管理，食品安全法律的 系统性不够等。因此，食品安全的法律体系

建设就成为我国保证食品安全、提高生活质量的 需要。结合我国实际情况，发展和完善我国食品安全法律体系要做到以下几点。

第一，加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强 国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立．我国食品安全 法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和 发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。

第二，加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全 的有效保护。当前，我国食品安全性的恶化态势，原因固然很多，但现有法律法 规中的惩罚力度较弱不能不说是一条重要原因。各级人大作为地方最具权威的监 督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其 监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危 害食品安全的行政行为。

第三，尽快纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品 安全标准体系。按国际标准规程，全面系统地实施先进的管理技术，努力提高科 技含量，加速食品生产标准化进程，尽快制定我国食品生产的质量标准，使我国 食品的生产、流通纳入规范化、法制化的轨道。

第四，完善相应法律法规，加强相关法律制度的建设。建立健全食品质量安 全市场准入法律制度，提高企业入市门槛以确保食品安全。从事食品生产加工的 企业必须具备相应的生产设备、检测手段、计量仪器、内部质量管理制度等基本 条件，并获得《食品生产许可证》后方可从事食品的生产加工；食品出厂必须检 验合格；食品出厂必须加贴食品市场准入标志。建立食品销售环节的追溯和承诺 制度。应按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立食品生产、经 营记录制度，实现食品质量安全的可追溯。建立食品质量安全承诺和召回制度。如果食品安全无法达到承诺要求，生产厂商有将产品召回的义务。建立健全食品 安全社会信用体系，即建立食品安全信用档案，对食品质量安全卫生情况进行跟 踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制。

食品安全责任重于泰山，只要食品卫生部门及相关部门尽快采取有力措施，强化监管和执法力度，提高认识，就一定能保证人们的食品安全，保证社会的稳 定，从而为构建和谐社会出一份力。

第五篇：食品安全,宣传教育,资料

食品安全宣传教育工作资料

一、食品安全宣传周活动资料。

二、食品安全三进宣传资料。

三、各种培训资料。

四、舆情监测资料。