藏巴哇学区开展窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的实施方案

第一篇：藏巴哇学区开展窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的实施方案

藏巴哇学区党支部

继续深入开展窗口单位和服务行业为民服务

创先争优活动实施方案

为进一步推动学校窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，充分发挥党员教师的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，推动全县教育事业健康和谐快速发展，按照卓尼县教育局党委印发《卓尼县教育系统继续深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》的通知（卓教党委字„2012‟29号）文件精神，结合我学区教育教学工作实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

在全学区深入开展“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动，要以“为民服务创先争优”为主题，进一步拓宽领域、扩大活动参与面，坚持以群众满意为目标，以改革创新为动力，以强化管理为基础，以治理整顿为契机，以深化“三风”建设、“三亮三比三评”为载体，以教学岗位为重点，通过设岗定责、对标承诺、夺旗创星等措施，激励广大党员立足本职岗位争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，全面提升教育形象。

二、目标任务

（一）围绕推动科学发展创先争优。要紧密结合学校中心工作，精心设计教师和学生喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员教师在完成教学任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把我学区党组织和广大党员的热情、智慧、力量，凝聚到推动教育科学发展的实践中来。

（二）围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，引导党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党员对照先进找差距、学习先进见行动、立足岗位创佳绩。

（三）围绕加强基层组织创先争优。要结合“基层组织建设年”活动进一步加强各基层党小组规范化建设，健全管理体制。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助建立工、青、妇等群团组织，为推动学校党群共建创先争优活动奠定组织基础。加强学校党员队伍、教师队伍建设，改善教师队伍结构，提高教师队伍素质，做好党员发展工作。

（四）围绕“三风”建设创先争优。深入开展 “三风”整治活动，把加强“三风”整治作为继续深入开展“为民服务创先争优”活动的重要内容，引导广大师生在培育优良学风、教风、校风中创先争优。在领导干部中开展“两零三先”（两零：师德零投诉，责任零事故；三先：日常工作走在先，言行示范做在先，岗位业绩排在先）活动，狠抓领导作风，推动党员干部不断提高执行力和工作效能，提升教育形象。在党员教师中开展“三晒”(晒师德、晒技能、晒业绩)活动，狠抓师德师风，树立党员的专业形象，提高岗位示范力，推动党员在“为民服务创先争优”活动中发挥更大作用。

三、活动内容

（一）深入开展“ 三亮三比三评”活动

“三亮”即：亮身份、亮承诺、亮形象。实施“共产党员亮牌示范”工程，通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；开设服务网站，设立展板、党务（政务）公开栏，制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程和承诺事项；工作中着装规范、举止端庄、文明用语，树立良好形象，展示教师风采和精神风貌。“三比”即：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，切实提高自身素质，牢固树立文明热情、无私奉献的服务意识；进一步健全服务机制，不断创新服务方式方法，提升服务水平；定期举办业务竞赛、教学比武和示范服务窗口、服务明星等评选活动，组织开展各类志愿服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

“三评”即：领导点评、党员互评、群众评议。领导点评要深如调查研究，针对践诺情况进行点评；党员互评要对照标准要求和作出的承诺，开展自评与互评；群众评议要和争当学郭明义先进集体、争当学郭明义标兵、争创“共产党员先锋岗”、“岗位能手”等活动结合起来，增强党员为人民服务的意识，全心全意为广大群众办实事、办好事，进一步提高群众对创先争优活动的满意度。

(二)广泛开展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动 为集中推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，学区党支部创先争优活动领导小组决定，将5月份确定为“窗口服务月”。全学区开展创先争优“窗口服务月”活动分动员部署、集中推进、评议表彰三个阶段进行。在确保质量的前提下，统筹谋划、合理安排、有序推进。

第一阶段：动员部署（2012年5月2日—7日）。制定实施方案，明确“窗口服务月”活动目标，动员和吸引广大师生积极投身为民服务创先争优活动。通过问卷调查，走访了解和自查等方式查摆收费管理、资金管理等方面存在的突出问题，归类梳理、逐项提出有针对性整改意见，制定整改方案。我学区要以全省教育收费示范学校为“标杆”积极学习借鉴他们的收费管理模式和服务方式，向“标杆”看齐，明确具体争创目标，公开承诺服务事项，积极创建教育收费示范校。

第二阶段：集中推进（2012年5月7日—22日）。按照活动实施方案推进为民服务创先争优活动各项工作。要针对查找出来的收费问题、收费资金管理问题，采取切实措施，通过建立整改台帐，挂牌销号等办法，集中解决一批群众意见集中，社会反映强烈的突出问题。在具体工作中要结合实际开展活动，通过评“星级学校”或“群众满意学校”等方式，组织引导争当先进。继续开展好“三争三创三满意”活动，激发广大积极性和创造性，以“我为党旗添光彩，培养合格接班人”为主题，加强和改进我校共青团、少先队工作。

第三阶段：评议总结（2012年5月22日—31日）。我学区要对开展“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动进行评议、评比、总结。要结合行风评议，聘用教工代表、学生代表和家长代表为监督员，对争创活动进行考核评议。对行之有效的做法要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

（一）落实领导责任。要把深入开展以“规范办学行为、办人民满意教育”为主题的为民服务创先争优实践活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作，加强对创先争优活动的管理，同时注重发挥共青团、学生会等组织在创先争优活动中的作用。

（二）坚持党群共建，实现整体联动。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中的工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大教职员工、团员、妇女的积极性，引导和带动他们立足本职岗位，争创一流业绩。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分发挥报刊、宣传栏、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为统窗口单位和服务行业党员教师的自觉行动。

（四）培育先进典型，加强示范带动。注重发现培养先进典型，培育和树立富有特色的活动示范点(岗)，不断总结经验，充分发挥先进典型和示范点的示范带头作用，整体提升服务水平和创先争优活动质量。

（五）加强监督检查，深化创先争优。党支部创先争优活动小组将定期开展专项督查和指导，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、抽查督促等方式，了解活动进展情况，并适时召开工作推进会交流经验、推动工作。

藏巴哇学区党支部 2012年4月9日

第二篇：关于开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的通知

关于深入开展窗口单位和服务行业为民服务

创先争优活动的实施意见

各村党支部、村委会、乡属各单位：

根据中央和省、市、县委创先争优活动领导小组《关于在深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的通知》的要求，结合我乡实际，现就在全乡深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，制定如下实施意见。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持民生为本、服务为先导向，紧紧围绕工作大局和中心任务，从各自职能特点和工作实际出发，解民忧、办实事、促发展，更好地服务人民群众，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

一是强化为民理念，着力提升服务境界。牢固树立宗旨意识和群众观点，以群众满意为根本标准，把以人为本、执政为民理念贯彻到各项管理服务工作中，切实做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众。

二是改进工作作风，着力提升服务形象。注重寓管理于服务之中，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，认真解决“庸、懒、散”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，切实改进服务态度和作风，促进政风行风转变。

三是优化工作流程，着力提升服务效能。创新服务方式，优化工作流程，规范服务标准，简化办事程序，提高服务效率，为群众提供优质便捷高效的服务，切实让群众感受到创先争优带来的新气象、新变化。

四是加强教育培训，着力提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，提升业务技能，增强服务本领，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍，带动服务能力和服务水平全面提升。

二、参与范围

全乡各窗口单位（乡党政办、便民大厅、综治办、司法所）和全乡各服务行业。

三、活动载体

在窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，要与原来的部署要求有机衔接，不断总结新鲜经验，推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的各类活动。要以“四亮四比四化”为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造窗口单位和服务行业创先争优品牌，激发创先争优动力，推动服务行业科学发展。

一是亮标准、比规范、推行业务流程标准化。深入推行窗口单位和服务行业业务流程标准化管理。各窗口主管部门结合行业服务标准，分门别类制定科学完善的业务服务标准，精简不必要的程序环节，优化服务规程。把为民服务的具体要求和措施纳入本部门本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。严格按照服务标准实施规范管理，确保业务流程在实际操作中不变样、不走味，做到分工明确、目标清晰、统一协调，工作路径最短，进一步提高工作效率。同时，通过印制服务指南、设立“大厅值班主任”、为民服务代理等办法，方便服务对象。

二是亮职责、比业绩、推行岗位权责精细化。深入推行窗口单位和服务行业岗位权责精细化管理。以行业系统为单位，采取“深入调研、集体讨论、集中审议”的办法，对每个工作窗口、服务岗位提出具体要求，明确岗位职责、权限等，并通过设立公示栏、开设服务网站、发放便民服务手册等形式公开有关要求。深入开展“结对比学赶超”，对照本行业本单位先进标准和先进典型，内结对子、外树目标，赛着干、比着上，通过开展对标定位、岗位练兵、技能比武，争创一流佳绩，争当工作标兵、行业先锋。

三是亮身份、比作风、推行便民服务亲情化。实行窗口单位和服务行业亲情化便民服务。窗口工作人员、行业服务人员要通过摆放工作牌、服务卡等，将姓名、职务等信息向群众公开，亮出身份，方便群众监督。通过创建“党员示范岗”等，引导窗口服务行业党员干部紧紧围绕中心工作，牢记党员身份、履行党员职责，立足本职岗位创先争优。深入开展“调研、排查、走访、接访”活动，在广泛联系群众中接受教育、发现问题、做好工作，促进工作作风明显转变。根据窗口服务行业工作实际，创新服务模式，延伸服务链条，努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌。结合“包村联户”等活动，积极为群众办实事、解难题，部门到所包村、党员到联系户和服务对象联系点走访一遍，达到全面联系走访群众、全面联系服务群众两个100%，进一步提高为民服务水平。

四是亮承诺、比评价、推行绩效管理星级化。实行窗口单位和服务行业绩效星级管理。区分不同行业和服务岗位，制定具体实施意见，量化绩效考核。在指标设置上，突出业务素质、履诺尽责、工作作风、服务水平、廉洁自律、他人评价等项目；结合各项实践活动，突出为民服务，在广泛征求意见的基础上，单位作出2—3项承诺事项，个人作出1—2项承诺事项，接受服务对象和群众监督。在绩效考核上，建立完善月考季评年表彰考核评价机制，一月一考核，一季一评比，通过综合服务对象满意度测评、领导点评、工作人员互评、组织考评。

四、方法步骤

一是广泛征求意见。坚持开门搞活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求群众意见。综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。完成时限：10月下旬。

二是建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，深入剖析产生问题的原因。对需要整改的问题，实行项目负责制，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置进行公布，接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。完成时限：11月上旬。

三是积极回应群众期待。从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实维护群众的基本权益，不断提高群众满意度。完成时限：11月中旬。

四是开展评议点评。采取聘请行风评议员、设置意见箱、邀请“两代表一委员”评议等方式，广泛开展行风评议、群众满意度测评活动。同时，通过热线反馈、网上投票等方式，接受群众即时评价、在线评估，实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出改进意见。将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先树优，主要负责人和分管负责人不能提拔重用。完成时限：11月下旬。

五是健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，外化为一种工作常态。完成时限：12月上旬。

五、组织领导

乡属各单位和行业要充分认识“为民服务创先争优”活动是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期我县创先争优活动的一项重点工作。要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。

一是落实领导责任。各单位要制定具体活动方案，明确工作机构和工作人员，认真抓好组织实施。

二是深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进活动开展。注意发挥各单位工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩，形成齐争共创的良好局面。

三是强化舆论引导。要及时发现和广泛宣传在活动中涌现出来的先进典型，用身边的典型教育带动党员群众，促进“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动和共同价值追求。

附：桦林乡深入开展为民服务创先争优活动领导小组名单

二0一一年十一月二十三日

第三篇：1.窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动实施方案

市直机关工委各窗口单位和服务行业

深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

根据市委部署和要求，为进一步提升市直机关工委所属窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进干部作风、提升服务效率、优化发展环境，使窗口单位和服务行业成为创先争优活动的标杆和示范，推动创先争优活动深入扎实有效开展，现就窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动制定如下实施方案。

一、明确活动范围

市直机关工委所属窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，主要在市民政局、市司法局、市检察院、市法院、市人事劳动和社会保障局、市环境保护局、市国土资源局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市人民医院、市妇幼保健院、市疾病预防控制中心、市国有资产监督管理委员会、市国税局、市地税局、市工商行政管理局、市旅游局、市信访局、市食品药品监督管理局、市工会、市团委、市妇联、信访局、老干局、市财政局、市广播电视文化体育局、市残联等单位中开展。

二、把握目标任务

窗口单位和服务行业要紧扣“实现两个率先和长治久安”这一主题，着眼于加速推进“跨越式发展”进程，确立民生为重点、服务为先导，坚持以群众满意为第一标准，从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会安定和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务，切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

1、增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立服务群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风，着力转变服务职能，改善服务环境，创新服务举措，树立良好形象，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。

2、加强教育培训，提升服务能力。结合学习型党组织建设，深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

3、依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范 1 服务标准，完善服务体系，提高服务效率。

4、解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、丰富活动载体

窗口单位和服务行业要紧密结合工作实际，按照“五个好、五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，立足自身职能特点找准工作重点和结合点，切实把“四比四看”、“访民听意”、“基层调研”、“对口帮扶”、“群众评议”等活动有机结合起来，不断丰富实践载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。

1、开展“三亮”活动，全面推行服务公开。普遍开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，把服务公开与党务、政务、行业公开有机结合起来，使服务窗口创先争优活动争在平时、比在经常、创在实处。要积极推行公开服务事项、公示工作流程和服务标准、办结限时等，采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。采取设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

2、开展“三创”活动，持续激发服务动力。要深入开展“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”活动，总结推广以往成功经验和典型做法，结合行业和单位实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。

3、开展“三比”活动，广泛参与服务竞赛。要经常开展“比技能、比作风、比业绩”活动，对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，形成比学追赶的良好氛围。结合实际开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。

4、开展“三评”活动，切实加强服务监督。要广泛开展“领导点评、党员互评、群众评议”活动，把领导要求、党员互助、群众促进结合起来，党员领导干部和基层党组织负责人要认真进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。要坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，2 整改存在问题。

四、加强组织领导

开展窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，健全工作机制，推动工作落实，确保取得实效。

1、落实领导责任。各窗口单位和服务行业，要加强组织领导，周密部署，严格要求。全面落实行业服务领导责任追究制，切实将窗口单位和服务行业的各项工作落到实处。

2、强化督促检查。市创先争优活动指导检查组要通过现场检查、明查暗访等方式，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。单位主要领导要经常检查指导，督促任务落实，努力建成创先争优示范窗口。

3、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、青年、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。通过广泛开展创建“党员示范岗”和“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，真正把创先争优转化为全社会的自觉行动，形成“人人创先进、个个争优秀”的生动局面。

4、营造浓烈氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。要加强单位内部、单位之间的学习交流，大力推广先进做法和经验，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务行业党员群众的自觉行动。

市直机关工委各窗口单位和服务行业要根据本方案要求，并结合本地本单位实际，制定具体实施方案，进一步细化目标任务，并于 月 日前报市直机关工委创先争优活动领导小组办公室。

第四篇：窗口单位和服务行业开展

绿汁镇为民服务中心开展“四亮四创四评”活动自

检自查和整改汇报材料

按照镇党委、政府关于在窗口单位和服务行业开展创先争优“四亮四创四评”活动要求，中心认真开展了活动。并根据易创办﹝2012﹞7号《关于对“四亮四创四评自检自查和整改》的通知，绿汁镇为民服务中心对创先争优中开展“四亮四创四评” 活动进行自检自查和整改。现将自检自查和整改情况通报如下：

一、总体情况

民服务中心开展“四亮四创四评”活动，目标清晰、载体丰富、氛围浓厚、措施明确，按照易创办﹝2011﹞6号文件 “一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务的要求，中心有场所、门牌、人员、制度、办公设施、岗位责任上墙、办事流程上墙、办事依据和收费标准上墙、办理时限和办事纪律上墙的要求建设了规范的为民服务大厅；并按照亲民、为民、便民的要求合理设置了服务窗口，有条件的农业综合服务中心、规划建设和环境保护中心、社会保障服务中心进驻中心的单位和服务事项、与人民群众关系密切的服务内容进驻了中心，有效地促进了活动的开展，今年上半年共服务群众3043人次3156件，取得了较好的服务效果。

（一）坚持“四亮”抓服务 坚持把全中心各站和全体职工亮流程、亮身份、亮职责，共产党员在此基础上亮承诺作为窗口单位和服务行业创先争优的经常性工作来抓，不断激发党员干部创先争优热情。通过“四亮”，全面推行便民惠民措施，把“用心、温馨、优质”贯穿于服务的全过程，树立良好形象。各窗口单位和服务行业采取制作公示栏、办事须知、服务手册等方式亮流程；采取佩戴党徽、团徽、胸卡等方式亮身份；采取公开工作职责、履职要求、办结时限等方式亮职责；采取设置承诺卡、岗位监督牌等方式亮承诺。赢得了群众口碑。

（二）坚持“四创”抓质量

坚持把“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部”作为窗口单位和服务行业创先争优的关键环节来抓，认真落实各项工作制度，建立健全质量管理机制，切实提升服务质量和水平。抓“四创”，打造服务品牌。各窗口单位和服务行业广泛开展“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部”活动，着力打造“规范之窗”、“高效之窗”、“满意之窗”，努力实现服务事故“零差错”、服务事项“零积压”、服务对象“零投诉”的目标。一是开展党性教育活动，通过领导讲党课及邀请县纪委领导作专场廉政形式报告等形式，对党员普遍进行党性教育。二是通过开展“三基三严全员岗位技能大练兵”、“远程讲座”等学习培训活动，加大党员干 部的培养力度，突出党员岗位业务技能学习、培训，不断提高党员队伍履职尽责能力，努力打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。三是开展党员关爱和党建结对共建活动。去年以来，组织、倡议全党员职工开展抗旱活动，向困难群众“送温暖、献爱心”捐款，共捐款3200元。四是开展以注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”为主要内容的“三注重三争做”主题实践活动。以学习杨善州同志先进事迹一文为正面教材，以《楚雄州典型案例警示教育读本（续二）》深化了职业道德建设。五是按照党员“五带头”的要求，评选出优秀共产党员5名，发挥典型示范作用，以点带面，推动创先争优活动扎实开展。

（三）坚持“四评”抓职业道德德

抓“四评”，检验服务效果。各窗口单位和服务行业以自己评、群众评、领导评、组织评为主要手段，建立健全创先争优活动评价机制，采取多种方式，检验服务效果。

同时抓延伸，扩大服务范围。各窗口单位和服务行业将开展“四亮四创四评”活动与跨越发展先锋行动、基层组织建设年、“四群”教育等工作有机地结合起来，丰富活动内涵，拓展活动领域。

1、按照“五个好”、“五带头”的目标要求，结合公开承诺和岗位职责，开展党员自评、互评、领导点评、群众测评，着力打造群众满意工程。健全完善工 作目标考评体系，认真开展领导点评和民主评议党员工作，结合民主评议党员工作认真开展领导点评。针对领导点评指出的问题，明确整改措施，务求整改实效。并把考评结果作为个人晋职、立功受奖、奖金分配的主要依据。

2、通过设立群众投诉意见箱，定期向群众发放满意度调查表，电话回访，与社会各界代表座谈，广泛征集意见建议。针对群众反映问题和意见建议，制定详细整改措施，逐项逐条进行落实。同时，深入开展先进单位的评比活动，对工作规范、团结协作好、群众满意度高的先进单位予以表彰、奖励，引导广大党员隔壁职工树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁工作”的行业新风。

二、存在的主要问题

一是思想认识不到位。部分窗口单位和服务行业对开展“四亮四创四评”活动认识粗浅，思想怠慢，存在走过场、走形式、“两张皮”的现象，没有从根本上认识创先争优服务群众的目的意义，没有从群众的需要、工作的效率、服务的质量上深入研究，没有把开展活动与促进业务工作很好地结合起来，部分单位有厌倦情绪，在开展活动中应亮未亮、应创未创、应评未评，致使活动发展不平衡。

二是部分窗口单位和行业服务意识不强、服务质量不高，推诿扯皮的现象时有发生，工作作风需进一步转变。

三是部分行业服务承诺空泛，不够具体，针对性、实效 性不够强，践诺不够好。

四是硬件设施不到位。没有安装电子服务评价器；其他部分服务行业的党员先锋岗、示范窗口未设置。

五是跟踪督查不到位。部分窗口单位和服务行业没有建立相关督查机制，对开展活动的跟踪问效力度不够，导致服务的效果不够明显。

三、下步工作意见

针对以上存在的问题，下一步工作将从六个方面入手，扎实有效地推进“四亮四创四评”活动的深入开展。

一是解决好思想认识不到位的问题。各窗口单位和服务行业要按照开展“四亮四创四评”活动的要求，切实将开展活动提升到全心全意为人民服务的高度上来，把活动与联系群众的制度紧密结合起来，健全群众意见收集、办理、反馈、公示制度，把联系服务对象作为窗口服务单位建立联系群众制度的基本内容，定期听取服务对象的意见。

二是建立服务效率、服务质量分析会议制度，每月结合群众意见，分析存在问题，完善服务措施，整改存在问题。

三是完善硬件设施。按照中央创先办的要求，需要全面安装电子服务评价器，方便群众评价，进一步规范服务标准。

四是健全考核评价体系，把“四亮四创四评”纳入党建目标考核，激励先进、鞭策后进。

五是加大宣传力度，抓好典型示范。在各行业、各窗口树立服务标兵，以点带面，推进工作。

六是强化督查。督促各窗口服务行业做实承诺、完善考评、规范设施，切实把“四亮四创四评”活动与干部联系群众制度结合起来，形成长效机制。

二0一二年七月十日

第五篇：xxx镇关于在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动实施方案1

中共xxx镇党委文件

X党发[2011]45号

Xxx镇关于在窗口单位和服务行业开展 为民服务创先争优活动实施方案

各村党支部、各有关窗口单位党支部：

为进一步贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真学习贯彻李源潮部长讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，经镇党委研究决定，在全镇窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动，为确保活动的有效开展，特制定实施方案如下：

一、指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会发展大局,突出为民服务这个重点,以“争为民服务之先进，创为民服务之优秀”主题实践活动为载体,以“三亮三比三评”为抓手，扎实开展“承诺、践诺、评诺”活动,推动为民服务创先争优规范化、常态化。要进一步落实工作责任,加强协调配合,确保“为民服务创先争优”活动目标要求落到实处。

二、主要内容

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、党员互评、领导点评、群众评议的推进方式，广泛开展为民服务创先争优活动，促进窗口单位和服务行业党组织及共产党员创先争优活动的深入开展，带动广大人民群众创先争优。

（一）大力推行“三亮”。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性。二是“亮承诺”。党支部重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。设立和运用光荣榜、宣传栏等方式，宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩，充分展示党员的先锋模范形象。

（二）积极开展“三比”。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

（三）认真组织“三评”。一是领导点评。行业主管部门和窗口服务单位领导要深入基层、深入一线，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定基层党组织和党员的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力、评出实效。二是党组织和党员自评互评。根据本行业特点，结合本单位职责、党员岗位职责和承诺事项等，及时组织开展自评和互评工作，查找存在的问题和不足，相互鼓励、比学赶帮明确努力方向和争创目标。三是群众测评。通过聘请行风评议员、邀请“两代表一委员”、设置意见箱和社会满意度调查等方式，组织开展群众评议，并注意做好群众意见的反馈和问题整改工作，以实际行动取信于民。党员领导干部要深入调查研究做好点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

三、方法步骤

我镇深化窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动共分三个阶段，具体安排如下：

（一）启动实施阶段。2011年9月中旬至9月下旬。围绕为民服务创先争优活动整体要求，做好动员部署，搞好宣传发动。对创先争优活动进行深入分析、查摆问题、总结提高，围绕2011年全镇中心工作和本单位本行业重点工作有针对性的开展“亮身份”、“亮形象”、“亮承诺”活动。各窗口单位和服务行业创先争优活动指导部门要搞好宣传发动，制定具体实施方案。

（二）集中推进阶段。2011年10月上旬至2012年12月。3

着重围绕窗口单位和服务行业创岗位奉献先锋、创群众满意窗口单位和服务行业、创优质服务品牌开展履职践诺活动，提高为民意识，突出为民发展，健全为民机制，树立为民形象，认真落实公开承诺事项，创建优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起为民服务创先争优活动的高潮。

（三）总结完善阶段。2012年1月至6月。围绕创先争优群众评议，开展窗口单位和服务行业创先争优党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，对不到位的方面加以整改，形成长效机制。

四、具体要求

深化窗口单位和服务行业的创先争优活动，要切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。

（一）强化组织领导。各窗口单位、服务行业的党组织要高度重视，加强领导，结合“党建示范点”、“党员示范岗”创建活动，采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查等方式加强检查指导，将活动的各项任务落到实处。

（二）突出示范引导。各窗口单位和服务行业每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树创先争优活动中涌现出来的先进典型。要充分发挥评比活动的激励、带动和辐射作用，激发窗口单位和服务行业创先争优的内生动力。

（三）营造良好氛围。充分利用报刊等媒体平台，采取媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，大力宣传窗口单位和服务行业开展创先争优活动的目标要求和经 4

验典型，切实在窗口单位和服务行业中营造良好的创先争优氛围。

（四）构建长效机制。各窗口单位和服务行业要注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善为民服务创先争优工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动不断向深度和广度发展。

中共xxx镇委员会 二〇一一年九月二十九日

主题词：窗口单位和服务行业 为民服务创先争优 实施方案

报：娄烦县委办

杜交曲镇镇党政办公室 2011年9月29日印发