安徽省卫生厅关于转发国务院纠风办等七部门《药品集中采购监督管理办法》的通知

第一篇：安徽省卫生厅关于转发国务院纠风办等七部门《药品集中采购监督管理办法》的通知

【法规名称】安徽省卫生厅关于转发国务院纠风办等七部门《药品集中采购监督管理办法》的通知 【发文单位】安徽省卫生厅 【发文文号】皖纠办〔2010〕11号 【发文时间】2010-8-2 【正文】

安徽省卫生厅关于转发国务院纠风办等七部门《药品集中采购监

督管理办法》的通知

皖纠办〔2010〕11号

各市、县(市、区)人民政府纠风办、卫生局、发展改革委、物价局、监察局、财政局、工商局、食品药品监管局：

现将国务院纠风办、卫生部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国家工商行政管理局、国家食品药品监督管理局等七部门联合下发的《药品集中采购监督管理办法》(国纠办发〔2010〕6号，下称《监督管理办法》)转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

药品集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容，是加强药品购销行为监管、降低药品虚高价格、从源头遏制医药购销领域不正之风的重要措施。国务院纠风办等七部门《监督管理办法》的出台，为进一步规范采购行为、深入推进药品集中采购工作提供了制度保证。各地各有关部门要采取有效措施，认真学习宣传和贯彻落实《监督管理办法》。要通过培训等形式，加强对参与药品集中采购工作的政府部门、单位、医疗机构、药品生产经营企业的相关人员的教育。要建立健全药品集中采购监督管理机构，结合实际制定监管细则。要对照《监督管理办法》等规范性文件，开展本地区药品集中采购整改工作，凡不符合规定要求的，要限期改正。各有关部门要认真履行监管职责，各司其职，齐抓共管，切实规范药品集中采购工作。

安徽省人民政府纠正行业不正之风办公室 安徽省卫生厅

安徽省发展和改革委员会 安徽省监察厅

安徽省财政厅 安徽省工商行政管理局

安徽省食品药品监督管理局

二0一0年八月二日

药品集中采购监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对以政府为主导，以省、自治区、直辖市为单位的网上药品集中采购工作的监督管理，规范药品集中采购行为，依据有关法律法规，制定本办法。

第二条 药品集中采购监督管理工作遵循实事求是、依法办事、惩防结合、预防为主的原则，坚持加强监督与规范管理相结合。

第三条 药品集中采购监督管理工作实行分级负责、以省级为主，相关职能部门按照法定权限各负其责、密切配合的领导体制和工作机制。

第四条 药品集中采购监督管理机构应当公开监督管理制度，明确办事程序，自觉接受社会监督。

第二章 监督管理机构及职责

第五条 纠正医药购销和医疗服务中不正之风部际联席会议负责全国药品集中采购监督管理的组织协调，依法监督药品集中采购工作联席会议成员单位正确履行职责，督促下级人民政府及相关部门认真落实上级关于药品集中采购的决策部署，检查药品集中采购政策和规章制度的贯彻落实情 2

况，调查处理药品集中采购中的违法违规问题。各省、自治区、直辖市可根据本地区实际，确定药品集中采购监督管理机构的组织形式和基本职责。

第六条 监察机关和纠风办负责对药品集中采购工作参与部门履行职责的情况进行监察，对药品集中采购工作中的行政机关公务员以及由国家行政机关任命或选聘的其他人员的行为进行监督，对违反行政纪律的行为进行查处。

第七条 卫生行政部门负责监督管理医疗机构执行入围结果、采购用药及履行合同等行为。

第八条 价格管理部门负责监督管理药品集中采购过程中的价格、收费行为。

第九条 财政部门负责组织实施相应的财政监督。

第十条 工商行政管理部门负责查处药品集中采购中的商业贿赂、非法促销、虚假宣传等不正当竞争行为。

第十一条 食品药品监督管理部门负责审查参与药品集中采购的药品生产经营企业资质，依法对集中采购的药品质量进行监督管理。

第三章 监督管理的对象、内容和方式

第十二条 药品集中采购监督管理的对象是：

(一)组织药品集中采购的政府部门和公务员;

(二)实施药品集中采购的单位及其工作人员和选聘人员;

(三)参与药品集中采购的医疗机构、药品生产经营企业及其工作人员。

第十三条 药品集中采购监督管理的主要内容是：

(一)相关部门依法履行职责、执行上级部署、相互协作配合的情况;

(二)执行医疗机构药品集中采购有关规定的情况;3

(三)坚持公开、公平、公正和“质量优先、价格合理”原则的情况;

(四)相关单位和个人遵纪守法和廉洁从政从业的情况;

(五)医疗机构参与药品集中采购并按照合同约定使用入围药品的情况;

(六)药品生产经营企业依法参与竞标和履行采购配送合同的情况。

第十四条 药品集中采购监督管理的主要方式是：

(一)组织网上监管、专项检查和重点督查;

(二)受理投诉、申诉和举报;

(三)纠正、查处违法违规行为和问题，通报典型案件;

(四)推动有关部门建立健全监督管理有关规章制度;

药品集中采购监督管理机构在履行监督管理职责时，可以依法查阅、复制相关文件、资料、账目、电子信息数据等，要求有关单位或人员就相关问题作出解释说明，商请有关职能部门或者专业机构给予协助。

第四章 违法违规问题的处理

第十五条 负责组织药品集中采购的政府部门、公务员及工作人员，有下列行为之一的，由监察机关和纠风办会同有关部门依法给予处理：

(一)拒不执行上级机关依法作出的决策部署的;

(二)违反以政府为主导，以省、自治区、直辖市为单位规定组织开展药品集中采购的;

(三)违反决策程序和规定，决定药品集中采购重大事项的;

(四)违法违规进行行政委托，或者设置歧视性规定、条款的;

(五)违反回避规定，或者操纵、干预药品集中采购的;

(六)泄露药品集中采购工作秘密，或者误导、欺骗领导和公众的;

(七)违规设定收费项目、收费标准或者摊派的;

(八)索取或收受钱物，谋取单位或个人不正当利益的;

(九)其他违法违规行为。

第十六条 负责实施药品集中采购的政府部门、单位及其工作人员和选聘人员，有下列行为之一的，由监察机关和纠风办督促有关部门依法给予处理：

(一)违反药品集中采购方式、程序、时限要求和信息发布等有关规定实施药品集中采购的;

(二)在文件材料审核、药品评审遴选等方面疏于监管或设置歧视性条件的;

(三)违反规定建设、管理和使用专家库的;

(四)违反有关信息维护和安全保障规定，或者谎报、瞒报、擅自更改药品采购数据信息的;

(五)对医疗机构和药品生产经营企业的违约情况调查处理不及时的;

(六)接受可能有碍公正的参观、考察、学术研讨交流等，索取或收受钱物，谋取单位或个人不正当利益的;

(七)其他违法违规行为。

第十七条 参与药品集中采购的医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由卫生行政、工商行政管理等部门依法给予处理：

(一)规避药品集中采购，擅自采购非入围药品，或者不按规定程序组织选购药品的;

(二)提供虚假药品采购信息的;

(三)不按规定签订采购合同，或者不按时回款的;5

(四)不执行集中采购药品价格，二次议价、变相压价，或者与企业再签订背离合同实质性内容的补充性条款和协议的;

(五)在药品采购、销售、使用和回款等过程中收受回扣或者谋取不正当利益的;

(六)其他违法违规行为。

第十八条 参与药品集中采购的药品生产经营企业及其工作人员有下列行为之一的，由价格管理、工商行政管理、食品药品监督管理等部门依法给予处理：

(一)提供虚假证明文件或者以其他方式弄虚作假的;

(二)采取串通报价、操纵价格等手段妨碍公平竞争，或者以非法促销、商业贿赂、虚假宣传等手段进行不正当竞争的;

(三)公布药品采购品种后，非因不可抗力撤标或拒绝与医疗机构签订采购合同的;

(四)不通过药品集中采购平台交易的;

(五)在采购周期内，擅自涨价或者变相涨价的;

(六)擅自配送非入围药品，不按合同约定配送药品，或者违反有关规定配送的;

(七)其他违法违规行为。

第十九条 政府部门、单位和医疗机构违反本办法的，应当责令其纠正错误并通报批评，情节严重的依纪依法对有关领导和责任人进行责任追究。

行政机关公务员、由国家行政机关任命或选聘的相关人员、医务人员违反本办法的，依照有关规定给予批评教育、组织处理、党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

药品生产经营企业及其工作人员违反本办法的，依照有关规定给予行政处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第二十条 各省、自治区、直辖市药品集中采购监督管理机构可以依据本办法，结合本地区实际，制定实施细则。

第二十一条 本办法由国务院纠正行业不正之风办公室会同有关部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》(国纠办发〔2001〕17号)同时废止。

第二篇：安徽省人民政府关于转发省卫生厅等部门关于改革和加强公费医疗管

【发布单位】81202 【发布文号】

【发布日期】1994-01-26 【生效日期】1994-01-26 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于转发省卫生厅

等部门关于改革和加强公费医疗管理报告的通知

（1994年1月26日皖政发〔1994〕5号）

经省人民政府同意，现将省卫生厅、省经济体制改革委员会、省财政厅、省医药管理局《关于改革和加强公费医疗管理的报告》转发给你们，请结合实际情况认真执行。

关于改革和加强公费医疗管理的报告

我省自1952年起，对国家工作人员实行公费医疗制度。40多年来，它对保证广大干部、职工的基本医疗需要和身体健康起到了积极作用。但是，由于情况的变化，现行公费医疗制度的弊端日益突出，加之管理不善等原因，浪费严重，支出增长过猛，加重了国家和行政事业单位的负担，不利于合理、有效、节约地使用卫生资源。根据国务院领导同志关于“公费医疗开支大量突破指标的问题不能任其发展，对公费医疗开支要逐步做到以医疗单位管理为主，财政和享受单位主动配合，实行公费医疗经费包干，并适当与个人挂钩等办法”的要求，参照部分省市的做法，现就我省改革和加强公费医疗管理工作问题提出如下意见：

一、一、推行公费医疗经费由医疗单位管理为主的办法，将享受公费医疗人员的定额经费及时拨给指定的医疗单位，以便把医疗管理和经费管理有机地结合起来。各级公费医疗管理、财政、卫生等部门要密切配合，抓紧研究实施意见，尽快付诸施行。

二、二、实行医疗费用与公费医疗享受者经济利益适当挂钩。根据我省职工目前实际收入水平，挂钩的比例实行限额封顶，即一年内个人负担的医疗费用以不超过本人一个月的基本工资为限。个人负担的具体标准是：在职人员按工龄长短分别自负门诊医疗费用的10－20％、住院医疗费用及大型仪器检查费用（指100元以上的单项检查项目）的5％；退休人员自负门诊医疗费用的5％、住院医疗费用及大型仪器检查费用的3％。老红军、离休人员和二等乙级以上革命残废军人，其个人负担部分全免。

甲类传染病、精神病、癌症及因公负伤发生的医疗费用，不与个人挂钩。

三、三、合理确定公费医疗经费定额及超定额分担比例。各地应按照保证基本医疗需要和充分考虑财力可能的原则，根据上年实际开支水平，剔除不合理开支，综合考虑物价浮动等因素，由财政、卫生部门确定公费医疗经费的定额。

实行医疗经费由医疗单位管理后，公费医疗经费超定额的开支，除按规定个人负担的部分外，由财政、医疗单位、享受单位合理负担，由财政负担70－50％、医疗单位负担10－20％、享受单位负担20－30％。

四、四、采取必要的奖罚措施。承担公费医疗任务的医疗单位，在保证公费医疗患者基本医疗的前提下，节约的经费全部或大部分留给医疗单位，用于改善医疗条件。对公费医疗经费管理做得好的地区和医疗单位，财政等有关部门在安排卫生专项经费时，要优先考虑，并给予适当奖励；管理不好的，要采取一定的惩罚措施。具体办法另行规定。

五、五、加强公费医疗管理。当前，着重抓好以下几方面工作：

（一）继续清理公费医疗享受范围的人数，杜绝非享受公费医疗人员享受公费医疗；

（二）严格执行统一的收费标准，制止乱收费；

（三）坚决纠正公费医疗中开“大处方”、“人情方”、“搭车开药”、出售非治疗性药品，进行不合理的医疗处置、检查等；

（四）实行定点医疗、转诊转院、检查监督等公费医疗管理制度，严肃查处违纪、违法行为；

（五）加强医药生产、供应部门的统一管理，切实保证按国家计划和医疗需要组织生产和供应，努力提高药品质量，严格执行国家规定的价格政策，坚持制止搭配销售，搞异型包装等不正之风；

（六）各享受单位要加强管理，配合支持医疗单位管好公费治疗。

六、六、进一步建立健全公费医疗管理机构。随着公费医疗制度改革的不断深化，公费医疗管理工作日趋复杂，任务更加繁重。各地要进一步健全公费医疗管理机构，配备相应的专职管理人员。医疗单位承担公费医疗管理任务后，也要确定相应的管理机构或管理人员，强化管理。

七、七、改革公费医疗制度直接关系到干部、职工的切身利益，涉及到社会各方面。各地、各部门必须充分认识改革的必要性和迫切性，树立全局观念，认真部署，精心实施，积极做好这项工作。各地、市、县的具体实施细则，请抄报省卫生厅、省体改委、省财政厅、省医药管理局备案。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：福建省2014年药品集中采购中标药品配送监督管理办法

福建省2014年药品集中采购中标药品配送监督管理办法

第一章 总则

第一条 依照省委省政府《2014年全省深化重点领域改革方案》关于推动药品流通体制改革的意见和省药品集中采购领导小组《福建省2014年医疗机构药品集中采购实施意见》，制定本办法。第二条 中标的药品生产企业（境外产品国内总代理企业，下同）、取得配送资质的药品经营企业、实行药品集中采购的医疗机构必须遵守《福建省2014年医疗机构药品集中采购实施方案》和本办法。但有以下情形之一的除外：

（一）因战争、自然灾害等，需进行紧急采购的；

（二）发生重大疫情、重大事故等，需进行紧急采购的。第三条 参与福建省药品集中采购投标的药品生产企业可以采取本企业自行配送或委托配送企业配送方式，将其中标的药品配送到医疗机构。配送方式的选择应在提交的投标文件中明确。

在各中标区域确定中标药品生产企业和其中标药品目录后，中标药品生产企业即应在省药械集中采购平台上明确其中标药品的配送方式。

药品生产企业自行配送的，所有中标品种在一个中标区域内应全部由药品生产企业自行配送，并应配送到该中标区域内的所有参加集中采购的医疗机构；药品生产企业委托配送的，应明确各中标药品的配送企业，并应配送到该中标区域内的所有参加集中采购的医疗机构。

第四条 中标药品配送严格实行“两票制”配送机制。

第五条 使用福建省级储备药品资金采购的福建省级储备药品，可由承担储备任务的企业负责医疗机构配送。但属基本药物的福建省级储备药品的品规,由具有全省公立医疗机构基本药物配送企业资质的企业负责配送。

第二章 中标基本药物配送

第六条 中标的基本药物生产企业委托配送的，必须委托给公布的10家全省公立医疗机构基本药物配送企业（下称中选基本药物配送企业）配送。

第七条 各设区市、平潭综合实验区和省属医疗机构分别为一个中标区域（福州市区内的省属医疗机构视同一个中标区域，其他省属医疗机构划归所在地中标区域，下同），每一中标区域的基本药物配送企业由该区域药品集中采购领导小组在公布的中选基本药物配送企业中选定。

第八条 中标的基本药物生产企业委托配送的，同一品种在一个中标区域内最多只能委托1家配送企业。

第九条 中标的基本药物生产企业应与其委托的中选基本药物配送企业签订配送合同，并报所中标区域的药品集中采购领导小组办公室和省医疗机构药品采购中心备案。配送企业合同中要载明品种、规格、数量、价格、质量保障、履约方式、违约责任等内容。合同执行周期与招标采购周期保持一致。

第三章 中标非基本药物配送

第十条 各设区市、平潭综合实验区和省属医疗机构分别为一个中标区域，每一中标区域的非基本药物配送企业由该区域药品集中采购领导小组选定。

第十一条 中标非基本药物在全省范围内可由生产企业直接向医疗机构配送，或委托经该中标区域的药品集中采购领导小组选定的配送企业配送，但同一品种在一个中标区域内最多只能委托1家配送企业配送。

第十二条 鼓励将中标非基本药物优先委托给中选基本药物配送企业和通过新版《药品经营质量管理规范》认证以及有一定规模、诚信经营的企业配送。

第十三条 中标的非基本药物生产企业应与其委托的配送企业签订配送合同，并报所中标区域的药品集中采购领导小组办公室和省医疗机构药品采购中心备案。配送企业合同中要载明品种、规格、数量、价格、质量保障、履约方式、违约责任等内容。合同执行周期与招标采购周期保持一致。

第四章 配送监督管理

第十四条 中标品种的配送由该品种的中标生产企业负总责；接受委托的配送企业必须承担所委托中标品种在中标区域内

4第二十三条 省食品药品监督管理局负责根据本办法指导全省集中采购药品的配送工作；各设区市药品集中采购领导小组办公室负责督促配送企业的配送及时到位。

第五章 附则

第二十四条 支持邮政企业在具备药品经营质量管理规范条件后加入药品配送领域。

第二十五条 鼓励药品生产、经营企业委托具有第三方药品物流资质的企业代运、代储、代送业务。

第二十六条 各中标区域药品集中采购领导小组可根据本办法制定具体实施细则。

福建省食品药品监督管理局办公室 2014年9月29日印发

第四篇：江苏省政府办公厅关于转发省卫生厅等部门江苏省农村改厕工作管理办法的通知

江苏省政府办公厅关于转发省卫生厅等部门江苏省农村改厕工作管理办法的通知

（苏政办发〔2007〕45号）

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省卫生厅、省财政厅、省环保厅、省农林厅、省建设厅、省文明办、省爱卫办制定的《江苏省农村改厕工作管理办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月二十四日

江苏省农村改厕工作管理办法

（省卫生厅、省财政厅、省环保厅、省农林厅、省建设厅、省文明办、省爱卫办 2007年4月）

第一章 总则

第一条 为加快全省农村改厕进程，规范改厕建设行为，进一步改善农村卫生条件，保障农村居民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省农村户厕的改建和新建，包括卫生改厕、一池三改、新（翻）建农房配套建设无害化卫生户厕等。

第三条 农村改厕工作遵循政府组织、部门负责，财政补助、多方筹资，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导的原则。

第四条 农村改厕工作以教育为先导，通过电视、广播、报纸等媒体开展群众喜闻乐见的宣传活动，引导农民转变传统的不卫生习俗。

第二章 工作职责

第五条 各级政府是实施农村改厕工作的责任主体，负责建立组织协调机构，落实政策措施，加大资金投入，按时完成省政府下达的农村改厕任务。

第六条 爱卫会在同级人民政府领导下统一管理农村改厕工作，制定改厕计划，协调卫生、财政、环保、农林、建设等成员单位共同推进改厕工作，监督检查农村改厕进度和质量。第七条 卫生部门、爱卫办负责卫生改厕工作，组织技术培训和指导，开展粪便无害化处理效果评估，建立健全农村改厕效果监测体系。

第八条 农林部门负责“一池三改”工作，提高农村沼气改厕覆盖率。

第九条 建设部门结合农民建房管理工作，推进农村新（翻）建农房配套建设无害化卫生户厕，推广农村生活污水相对集中处理技术。

第十条 财政部门负责落实、监督管理农村改厕补助资金，会同有关部门制定专项资金管理办法。

第十一条 环保部门根据农村环保工作职能，结合农村环境综合整治、“六清六建”、“三清一绿”工作，协调制定农村生活污水资源化利用试点示范工程计划并组织实施。

第十二条 文明办负责将农村改厕纳入创建文明村镇工作内容。

第十三条 宣传、审计、国土、广电、共青团、妇联等部门和单位在各自职责范围内推进

农村改厕工作。

第三章 项目管理

第十四条 卫生改厕实行项目管理，由各地根据改厕规划和目标任务统筹安排，经乡镇申报、县初审、市复审、省审批后实施。

第十五条 项目实施应优先向农村环境整治工程试点村、血吸虫病防治重点村倾斜，镇村布局规划确定不保留的村庄和长期举家外出打工不需改厕的农户不实施项目卫生改厕。第十六条 申报立项应具备以下条件：政府重视，农民群众有改厕积极性，地方筹集资金已落实，爱卫办组织机构健全，有能力完成任务。

第十七条 申报立项的内容包括：项目村农户总数，历年已改厕情况，拟新改厕户数、改厕类型、施工时间、预算费用和资金筹措情况等。其中地方资金筹措情况应有财政部门签署的意见。

第十八条 项目报批程序：

（一）县级爱卫办会同有关部门于每年11月上旬编制下改厕项目计划，确定项目改厕村，并报市爱卫办；

（二）市爱卫办复核汇总后于11月底报省爱卫办；

（三）省爱卫办会同有关部门审定后，下达农村改厕计划，确定卫生改厕项目村。第十九条 一池三改、新（翻）配套建设无害化卫生户厕分别按农林、建设部门的要求组织实施。

第四章 资金管理

第二十条 农村改厕资金坚持政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的筹措原则。鼓励机关、企事业单位、社会团体和个人捐资农村改厕工作。

第二十一条 各级财政对卫生改厕按每座户厕补助总额不低于400元的标准给予补助。省

财政每年4月底前下拨当年补助资金计划数的70%，剩余部分年底考核后清算。市、县级财政和各有关单位按省改厕实施方案和相关规定落实地方自筹资金。项目地区财政部门按项目实施进度拨付资金，确保工程顺利实施。

第二十二条 省财政补助农村改厕的专项资金重点用于支持苏北、苏中以及苏南血防地区。市、县级财政安排的改厕补助资金与省补资金统筹安排使用。

第二十三条 卫生改厕财政补助资金实行专账管理，封闭运行，专款专用，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用。各级财政部门对财政补助资金使用实行全过程监督。对不按规定使用资金的单位，财政部门应会同改厕项目主管部门提出整改意见，并可缓拨、停拨或扣拨项目补助资金。

第二十四条 农村改厕资金实行财务公开，每年向社会公布财政补助、村镇筹资、社会资助、群众自筹和支出使用等情况，接受群众监督。

第二十五条 审计部门每年底对卫生改厕经费管理使用情况进行审计，审计结果报同级财政局、爱卫办及省财政厅、爱卫办。

第五章 建设与质量管理

第二十六条 优先发展“一池三改”沼气改厕。农村新（翻）建房必须配套建设无害化卫生户厕。农村新建农民集中居住点、经济条件较好以及现状集聚程度较高的村，应优先实施粪便和生活污水相对集中处理适用技术。

第二十七条 项目村实行整村推进，完成项目改厕任务后的村卫生户厕普及率不低于85%，血防重点村无害化卫生户厕普及率达100%。

第二十八条 农村户厕选址应当方便使用和管理，符合村庄建设规划和卫生要求。厕屋应建在室内或院内，确需建在院外的应统一规划，不得影响村容村貌。户厕的化粪池应建在房屋或围墙外。

第二十九条 列入项目管理的卫生改厕主要设备材料，由行政主管部门提出相关质量要求，实行政府集中招标采购。改厕材料设施投标的供应商，应提供产品说明书、合格证等资料和样品。

第三十条 卫生改厕采用的新技术、新材料应经省爱卫办组织专家鉴定，不得使用对农田土壤、农村环境、人体健康有害的材料。

第三十一条 改厕施工以乡镇为单位统一组织实施，提倡实施统一预制、工厂化生产、专业化施工。

第三十二条 加强农村改厕技术培训，从事农村改厕施工的单位和个人经技术培训后方可在规定的范围内承建施工。

第三十三条 卫生户厕厕屋与化粪池的结构、材料，应符合农村无害化卫生户厕技术规范要求。使用粪肥的地区，化粪池的最后一池（瓮）必须设有方便开闭设施的取粪盖板，确保农民使用经过无害化处理后的粪液施肥。不使用粪肥的地区，经无害化处理后的粪液应进一

步处理后达标排放，严禁直接排入水体。

第三十四条 “一池三改”沼气改厕及新（翻）建农房配套建设的无害化卫生户厕，应符合相关技术要求和粪便无害化处理卫生标准。

第三十五条 对农村改厕的组织机构、技术培训、健教示范、新改建户厕登记花名册、资金交接分配手续、使用管理效果检测记录等资料实行档案管理。县级爱卫办要建立本地区所有村、镇农户的改厕档案资料。

第六章 检查验收

第三十六条 “一池三改”沼气改厕及新（翻）建房配套建设无害化卫生户厕工作分别由农林、建设部门检查考核验收，考核结果于年底报同级爱卫会。

第三十七条 各级爱卫办应在卫生改厕的不同阶段及时开展检查、监督和指导，在规定时间内完成当年卫生改厕考核验收。

第三十八条 卫生改厕考核验收的内容包括：组织领导、资金筹措和管理、项目管理和工程质量、改厕任务完成情况和卫生户厕普及率，以及农民群众对改厕满意情况和防病知晓率、卫生行为改变情况。

第三十九条 卫生改厕项目实行逐级检查验收。县级爱卫办对当年完工的卫生改厕项目村逐户登记造册，建立电子档案，逐户验收，验收合格报市爱卫办。市爱卫办逐村复核验收，并将复核验收结果于每年11月底报省爱卫办。省爱卫办组织对各地项目村改厕情况进行抽查验收。

第四十条 对按时完成改厕任务、成绩显著的单位和个人给予通报表扬。对未按时完成任务、质量不合格的给予通报批评，并扣减项目经费。

第四十一条 开展创建农村改厕先进县（市、区）活动，对农村无害化卫生户厕普及率达到80%以上的，经省爱卫办考核验收合格后，命名为“江苏省农村改厕先进县（市、区）”。

第七章 附则

第四十二条 本办法由省爱卫办负责解释。

第四十三条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：江苏省其他机构 发布日期：2007年04月24日 实施日期：2007年04月24日(地方法规)

第五篇：关于转发省纠风办等七部门《关于开展纠三乱保畅通百日专项治理行动的通知》的通知

庆阳市监察局

关于转发省纠风办等七部门《关于开展纠三乱保畅通百日专项治理行动的通知》的通知

各县（区）监察局、纠风办、治理公路“三乱”领导小组办公室、公安局、交通运输局、农牧局、林业局：

现将省纠风办、治理公路“三乱”办公室、监察厅、公安厅、交通运输厅、农牧厅、林业厅《关于开展纠三乱保畅通百日专项治理行动的通知》（甘纠办20127号）全文转发你们，请认真组织，采取得力措施抓好落实。为确保专项治理行动扎实开展并取得实效，现就抓好我市的专项治理工作提出如下要求：

一要加强组织领导，积极统筹协调。在全省安排开展“纠三乱，保畅通”专项治理活动，是省政府、省纪委落实全国治理公路三乱工作会议的重要行动，也是切实纠正全省公路三乱问题多发易发的有力举措。各县（区）要以省七部门百日专项治理行动为契机，切实加强领导，认真组织实施，要建立由政府统一领导，纠风部门牵头，治理“三乱”办公室协调，有关部门配合的工作机制，明确责任分工，制定专项治理行动方案，确保百日专项治理行动扎实有序开展。

二要明确治理内容，突出治理重点。各县（区）要从公路“三乱”问题重点部门行业、重要路段站点、要害问题症结入手，认真调查研究，及时排查摸底，全面开展自查自纠。同时，要对照省上的治理内容，结合本县（区）实际，抓住群众反映强烈的乱执法、乱检查、乱收费、乱罚款问题，进一步明确治理重点，突出治理的针对性、实效性。各县（区）要将排查摸底和自查自纠情况于7月底向市纠风办专题报告。

三要强化工作措施，加大治理力度。各县（区）纠风办要充分发挥牵头组织作用，各级治理公路“三乱”领导小组办公室、交通、公安、交警等相关部门要积极配合，密切协作，共同抓好实施。要抽调专人组成联合检查组，组织有关人员认真学习道路交通执法相关法律法规和治理公路“三乱”有关业务知识，周密制定专项治理工作计划，明确治理的任务和具体措施，扎实开展专项治理工作。要强化治理措施，加大治理工作力度，对重点公路执法单位、问题路段区域、违规收费站卡和社会群众反响大的上路执法行为实施重点监控，采取分片包干、跟踪督导、重点检查、反复督查等多种工作措施，坚决制止在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费行为。利用各种媒体大力宣传治理公路“三乱”工作，动员各界群众积极参与、广泛监督；要把治理公路“三乱”专项行动与纠正物流领域乱收费结合起来、与正在开展的效能风暴行动结合起来，充分发挥市县（区）两级效能风暴行动监督评议员的作用，抽调一批监督评议员参与明察暗访、典型事件查处、整改措施落实监督等工作，全程参与治理，全程参与监督。市上将从8月上旬开始，抽调专门的工作人员和部分效能风暴行动监督评议员开展公路“三乱”问题的明察暗访，各县（区）的明察暗访也要同步进行，确保专项治理行动扎实有效开展。

四要严肃查处案件，督促落实整改。各级监察机关、纠风办要把直接查办上路违规执法案件作为做好专项治理行动的有力抓手，要抓住一批乱设站卡、乱罚款、乱收费的典型事件，快查快办，依法依纪严肃追究责任单位和相关责任人的责任，对影响恶劣的涉路、涉车典型案件予以曝光。在严厉查处个案的同时，要注意对各类问题的梳理归纳，寻找共性问题，查找问题的症结，抓好综合整治理和源头防范，要把督促责任部门单位纠正“三乱”问题、全面落实整改贯穿于专项行动的始终，确保整改措施落实到位，不再反弹。各有关部门既要抓好本部门、本系统内部治理，又要相互支持，密切配合，形成整治合力，对工作消极、配合不力，整改不彻底的部门单位提请市效能风暴协调推进领导小组办公室通报批评。集中检查治理工作告一阶段后，各县（区）、市直有关部门要对整改工作进行回头看，认真总结治理公路“三乱”问题的经验，研究制定防范措施，探索建立长效机制，并于10月10前向市纠风办和市治理公路“三乱”领导小组办公室上报专项治理行动工作报告。