凤泉区转移支付情况说明（精选五篇）

第一篇：凤泉区转移支付情况说明

凤泉区转移支付情况说明

根据《预算法》规定，财政转移支付包括一般性转移支付和专项转移支付。

2017年凤泉区转移支付预算安排共计11994万元。

（一）返还性收入2454万元，其中：增值税和消费税税收返还收入1385万元，增值税五五分享173万元，所得税基数返还收入584万元，成品油价格和税费改革税收返还收入312万元。

（二）一般性转移支付收入7103万元，其中：均衡性转移支付补助收入2324万元，结算补助收入18万元，县级基本财力保障机制奖补资金收入802万元，成品油价格和税费改革转移支付补助收入118万元，基层公检法司转移支付收入391万元，义务教育等转移支付收入838万元，基本养老保险和低保等转移支付收入1709万元，农村综合改革转移支付收入70万元，重点生态功能区转移支付收入500万元，贫困地区转移支付收入333万元。

（三）专项转移支付收入2286万元。其中：一般公共服务支出5万元，教育支出402万元，文化体育与传媒支出49万元，社会保障和就业支出880万元，医疗卫生支出764万元，节能环保59万元，农林水支出127万元。

凤泉区财政局

2018年2月1日

第二篇：2018年凤泉区统计局预算说明

2018年凤泉区统计局预算说明

一、部门主要职责及部门预算单位构成

（一）部门职责

组织实施全区国民经济核算制度和投入产出调查，执行国家和省的统计标准和基本统计报表制度，核算全区及各镇（街、区）生产总值，汇编提供国民经济核算资料。会同有关部门拟订重大区情区力普查计划、方案，组织实施全区人口、经济、农业等重大区情区力普查，汇总、整理和提供有关区情区力方面的统计数据。机构设置

新乡市凤泉区统计局为行政单位，属区政府工作部门。下设社会经济调查队。内设办公室、综合核算科、工业科、投资科、商业科、服务业科、人口社会科等科室。

人员构成情况

行政编制3人，实有5人，其中在职5人。负责全区各项社会指标统计。执行行政单位会计制度。独立编制机构1个，独立核算机构1个。

（四）预算主要工作任务

2018年，全区统计工作主要任务加强趋势性审核把握，对数据进行综合评估，做到专业数据之间的匹配，提高统计数据质量。全面提升统计服务水平。围绕区委、区政府的工作重点和需求，加强对宏观经济形势、区域经济发展、重点产业状况以及重大社会问题的分析研究，努力做到“月度分析快、季度分析准、专题分析精、对比分析深”，及时完成统计信息的发布，为党政领导和社会各界提供优质服务，进一步扩大统计的社会影响力。

7进一步提升部门统计工作。充分发挥部门统计联席会议的作用，利用工作机制，进一步实现政府综合统计与部门统计的资源互补和信息共享，形成工作合力，切实提高统计数据的全面性、准确性与时效性，二、8加强统计干部队伍建设。重点考评统计局工作人员完成专业工作，撰写统计信息和分析，提高统计服务水平等情况。争取实行内部专业轮岗制度，根据需要重新调整专业岗位，让专业干部经历多岗位锻炼，提升知识面，力争多培养几个能独挡一面、随需能上的业务骨干。同时适时举办基层统计人员业务培训班，对企业的新统计人员进行针对式业务培训，力争通过多种培训方式，努力提高全市统计队伍政治理论和业务能力水平。

三、9突出抓好机关党风廉政建设工作。要认真落实党组主体责任，有效发挥纪检监督责任，学习宣传贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，修订完善补充有效管用的机关制度并严格执行，四、包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算 无此项目

三、预算收支增减变化情况

（一）一般公共预算说明

2018年收入预算160.04万元，其中：财政拨款160.04万元；缴入预算管理的行政事业性收费0万元；其他收入0万元。

（二）政府性基金预算说明

2018年本单位预算未安排政府性基金支出。

三、支出预算增减变化情况

（一）一般公共预算说明

2018年支出预算160.4万元，2018年支出预算按用途划分为：人员经费支出145.54万元，公用经费安排办公费3万元，专项经费安排11.5万元。其中人口抽样调查2万元，住户调查2.5万元，大数据平台1万元，第四次经济普查5万元，投入产出调查1万元。

（二）政府性基金预算说明

2018年本单位预算未安排政府性基金支出。

四、预算安排机关运行经费安排情况

2018年我单位无因公出国（境）费用。2018年我单位公务接待费较上年无增加。

2018年公务用车运行维护费较上年没有增加，将认真贯彻落实中央关于厉行节约的要求，严格规范公务用车管理，从而控制公务用车运行维护经费预算支出费用。

2018年我单位无购置车辆计划。

五、政府采购预算情况

无政府采购预算安排

六、专业性较强的名词解释

（一）财政拨款收入：指区财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

七、重点项目预算绩效目标（逐步公开）无此项目

八、“三公”经费增减变化原因等说明

（一）因公出国（境）费 无此项目。

（二）公务用车购置、车辆运行费

单位无公务用车购置费。公务用车改革后，把全区党政机关保留公务用车（除实物保障车辆及机要等部分通信车辆外）纳入我局管理，费用由我局承担，故预算数大于决算数。

（二）公务接待费

2018年我单位公务接待费较上年无增加。

第三篇：2018年凤泉区规划局预算说明

2018年凤泉区规划局预算说明

一、部门基本情况

（一）部门职责、机构设置

凤泉区规划局内设综合股、规划管理股、建设工程管理股、市政管线管理股、监察股5个股室。

1、综合股

负责局机关工作的组织协调、文电、会务、机要、文字材料、目标管理、综合治理、后勤、车辆管理、机关文书档案、计划生育、综合治理、信访等工作；承担信息、保密、对外联络、接待、人大建议政协提案办理等工作； 负责局系统的人事、机构编制、劳动工资以及干部职工培训教育工作；负责组织局的会计凭证、帐簿、报表的整理、归档和财务内审工作；负责有关费用收缴手续的办理；负责人事、电子、科技档案建档、工作；组织实施局机关考核工作；负责局专业技术职务改革及评聘工作；指导行业职工职业技术培训和继续教育工作；指导局系统科技人才队伍建设。

2、规划管理股

负责组织城市规划区内详细规划、乡镇总体规划、专项规划和城市地下空间综合利用规划的编制、报审和管理；负责对土地的出让、划拨以及对各类详细规划、专项规划得出规划设计条件，并进行管理和报审；负责《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》的报审和管理。

3、建设工程管理股

负责对城市规划区内各类新建、扩建、翻建建筑物、构筑物实地勘察、报审及验线工作；负责《建设工程规划许可证》报审；参与建设项目竣工验收前的规划核实工作。

4、市政管线管理股

负责各类市政基础设施和管线工程的综合规划，报审道、桥、涵及各类管线工程的走向、位置、埋深、管径等，负责城市规划区范围内城市道路及轨道交通工程、河湖水系工程、城市防灾工程、环境保护和环境卫生工程、公园绿地工程以及游园、广场、桥梁、楼体的亮化和给水、排水、电力、通信、煤气、热力等市政工程的规划管理工作；参与区域范围铁路、公路、光缆、燃气、输油管道、大型输电线路、电厂等大型基础设施和选址论证工作。

5、监察股

负责对所辖规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施“一书两证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）的实施进行监督检查；负责对所辖规划区内擅自改变《建设工程规划许可证》建设许可内容的行为进行查处。负责对所辖规划区内占压道路红线、广场、绿地、高压供电走廊和地下管线等行为，责令停止建设，限期改正、强制拆除或没收违法建筑物、构筑物或者其他设施。对受到责令停止的违法建设或拆除建筑物、构筑物处理而继续施工的，对其设备、建筑材料予以暂扣查封，负责拆除继续施工部分或申请法院执行的案件立案工作。对未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或擅自改变土地使用性质的行为进行查处。负责受理人民群众关于规划建设方面的各类违法案件的查处。

二、包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算（教育部门必须有学校汇总预算，其他部门如果没有就填无）无此项目

三、预算收支增减变化情况

（一）一般公共预算说明

1、收入预算说明

2018年收入预算214.4万元，按用途划分为：人员经费174.4万元；公用经费安排业务费20万元；专项经费安排20万元，2、支出预算说明

2018年支出预算214.4万元，人员经费174.4万元，公用经费安排业务经费20万元，其中：公务用车运行支出5.2万元。专项经费安排493.80万元（测绘地形图测绘费，郭区长、吴区长批示）。

（二）政府性基金预算说明

无此项目

四、预算安排机关运行经费安排情况

无此项目

五、政府采购预算情况

无此项目

六、专业性较强的名词解释

（一）财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

（四）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理“三公”经费，指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（五）、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

七、点项目预算绩效目标（逐步公开）

无此项目

八、“三公”经费增减情况说明

（一）2018年我单位无因公出国（境）费用。

（二）2018年我单位无公务用车购置情况，其中，公务用车运行及维护支出与2017年基本相同。

（三）2018年我单位继续严格控制业务接待支出。

第四篇：财政转移支付

财政转移支付

财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。中文名

财政转移支付 外文名

Financial transfer payment 基 础

各级政府之间存在的财政能力差异 主 旨

实现各地公共服务水平的均等化 目录 形式

转移支付的模式主要有三种，一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。

中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。

财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。财力性转移支付包括一般性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。

专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

2009年起，进一步规范财政转移支付制度。将中央对地方的转移支付，简化为一般性转移支付、专项转移支付两类。一般性转移支付，主要是中央对地方的财力补助，不指定用途，地方可自主安排支出；而专项转移支付，主要服务于中央的特定政策目标，地方政府应当按照中央政府规定的用途使用资金。为缩小地区间财力差距，逐步实现基本公共服务均等化，中央财政设立均衡性转移支付，包含在一般性转移支付中，不规定具体用途，由接受补助的省级政府根据本地实际情况统筹安排。[1] 原则

在1994年实行分税制体制改革前，我国做了大量的财政转移支付的工作，1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。我国中央财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据IMF《政府财政统计手册》中的支出分析框架，政府转移支付有两个层次，一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费；二是国内的转移支付，既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等，又有政府对国有企业提供的补贴，还有政府间的财政资金的转移。一般我们称的财政转移支付，是指政府间的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分，是地方政府重要的预算收入。在西方国家，财政支出的重要分类就是分购买支出和转移支出。现况

我国仍实行的不是很规范的转移支付制度。主要制约因素：一是各级政府的职责和事权尚未明确划分，财政支出的划分与事权是紧密联系的，难以确定标准的收支概念；二是我国的中央财政仍十分困难，使转移支付制度缺乏充足的财力支持；三是既得利益调整的力度过大，困难很大；四是由于体制、经济结构、自然环境和人口状况等因素影响，地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别，致使通过转移支付实现地区均衡难以在短期内实现；五是基础性数据统计、收集有很大难度。

我国财政转移支付制度存在双向的资金往来关系，不仅包括上级对下级的拨款，而且包括下级政府对上级政府的缴款。主要有以下几项内容： 1.体制补助或上解 2.税收返还 3.专项拨款 现状

目前我国中央财政对地方财政的转移支付包括财力性转移支付、专项转移支付、税收返还及体制补助四种方式。其中，财力性转移支付又包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、县乡财政奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付和年终结算财力补助等方式。按照转移支付形式的性质划分，转移支付又可以分为以下几大类：

（1）税收返还、体制补助和结算补助，这几部分是1994 年分税制财政体制改革后财政转移支付的主要组成部分，其性质是维护既得利益，是旧体制的延续，不具有均等化功能。

（2）一般性转移支付，是在支付过程中按规范和均等化的原则进行，这是国际上通常称为的均衡性转移支付。

（3）专项转移支付，服务于中央宏观政策目标，用于增加农业、教育、卫生、文化、社会保障、扶贫等方面的专项拨款，这些重点项目主要用于中西部地区。但其核定并不规范，加之往往被层层截留和被挤占、挪用，其性质属于非均等化转移支付。

（4）其他转移支付，包括上述的民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、“三奖一补”转移支付等，其性质属于专项转移支付，但在一定程度上又具有均等化的性质。

第五篇：转移支付问题

第六章 政府间财政转移支付制度的国际经验与借鉴

我国遵循邓小平关于建设有中国特色社会主义理论，认真学习、借鉴国外转移支付成功经验，为我所用。在分税制改革中成功地建立了中国特色的转移支付制度。

1、您经常提转移支付，并且强调转移支付是政府间关系的核心。我知道您所指的都是关于政府间的财政转移支付，据我所知，还有些政府对企业的优惠也称为转移支付，是这样的吗？另外，转移支付作为财政学范畴的专有名词，被赋予了特定的含义，您能否给我们界定一下？

2、您能否同我们说一下历史上最早的政府间财政补助或转移支付制度是如何产生发展的？

3、现代财政转移支付的存在通常被认为与政府的财力和事权划分有关，具体说来是由于中央和地方政府的财力和事权不匹配导致纵向财政失衡的结果。而且，通过转移支付“弥补纵向财政缺口”有可能会被地方滥用，为什么不通过赋予地方政府足够的课税权满足其支出需要呢？

4、转移支付的另一个重要功能是“弥补横向财政缺口”，也即实现均等化。要求基本公共服务和财政能力的同步均等化的标准有什么不同？

5、在发达的市场经济国家中，普遍实行政府间财政转移支付制度，其目的既是基于弥补纵向财政缺口和横向财政缺口的考虑，但也有基于政治方面的考虑。您能否介绍下转移支付的不同作用？

6、教材中一般都将转移支付分为一般性转移支付和条件。但中国的转移支付体系名称错综复杂，不做深入的研究很难理解其中的玄机，您能不能从历史发展角度给我们讲讲中国各类转移支付名称的由来和演变过程？您认为究竟哪些属于无条件的一般性转移支付，哪些又属于有条件转移支付，效用又有何不同?

7、世界各国政府都通过转移支付来实现弥补赤字，缩小地区差距等目的，但是各国的转移支付制度又千差万别，那么财政转移支付有没有共同特征呢？

第七章 中国特色财政转移支付制度

我国现行财政转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分，是“借鉴国际经验，充分考虑我国国情”的中国特色的重大制度创新。

1、一般的专家学者都认为财政转移支付包括一般性转移支付、专项转移支付和税收返还，为什么您认为只有税收返还的1:0.3增量部分才属于转移支付呢？

2、财政转移支付制度是财政体制的一个重要组成部分。在我国加快建立规范的财政转移支付制度，为什么具有必要性和紧迫性？

3、地方政府一般都偏爱中央政府给予一般性转移支付，而中央政府则倾向于更多的专项转移支付。他们各自是有什么不同的特点和优势？哪个多更好？专项转移支付又有什么作用？

4、姜司长您到过世界上的许多国家，对他们的转移支付制度应该有很多了解，能不能给我么讲讲几个印象深刻的典型国家？比如联邦制的德、加、美等国和单一制的日、法等国。特别是实行全面均等化的澳大利亚和实行横向均等化的德国，对我国的基本公共服务均等化很有借鉴意义，您能否详细介绍一下这两个国家的转移支付制度？

5、一般性转移支付的因素法能够保证拨款的客观性，而不容易受到个别地区和人物的影响。94年分税制实行的因素法计算方法究竟是怎么想出来的呢？具体考虑的因素都有哪些？此外，采用“因素法”必须废除传统的“基数法”，引入“标准收入能力”和“标准支出需要”等概念，当时是如何规定的？另外统计数据不完整、测算方法不完善等技术性问题是如何解决的？

6、转移支付是政府间关系的重要环节，世界各国往往都设有专门的机构负责转移支付资金的公平有效分配。例如澳大利亚有专门的联邦拨款委员会、加拿大有财政安排委员会，这些国家都转移支付机构，人员众多，机构复杂。但反观中国，就由预算司一个处负责，几个人分几万亿的资金，能够分配好吗？

7、国际上转移支付做得好的国家往往都有严格的预算法和转移支付法，这样才能保证转移支付资金的公平分配，但却也导致转移支付的灵活性不足，甚至产生很高的成本。您觉得转移支付制度如何才能结合法制化与灵活性呢？

8、我国转移支付的规模总量早已突破2万亿了，这么大的资金量在种类结构和地区分布结构上有什么特点？这其中体现国家的什么方针政策呢？中央对东部发达地区、中部欠发达地区和西部落后地区的转移支付政策有很大不同，您能否给我们举个实例说明呢？