第一篇:辽宁省中小学校幼儿园安全检查工作规范
辽宁省中小学校幼儿园安全检查工作规范(试行)
第一章总则
第一条为进一步规范和加强监督检查中小学、幼儿园(包括各类合法的中小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、其他未成年人集中教育培训机构或者场所,以下简称“学校”)安全保卫工作,及时发现和整改治安隐患,查处打击违法犯罪活动,根据《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管 理办法》(2006 年教育部令第23 号)、《企业事业单位内部治安保卫条例》(以下简称《内保条例》)、《公安机关监督检查企业事 业单位内部治安保卫工作规定》(以下简称《规定》)、中央综治 办教育部公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立 健全长效工作机制的意见》(公通字[2010]38 号,以下简称《意 见》)、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》(国家标准 GB/T29315-2012,以下简称“国家标准”)、公安部《中小学幼 儿园安全防范工作规范(试行)》等法规和规章制定本规范。
第二条 本规定适用于辽宁省各级公安机关、教育行政部门及公安派出所对辖区内校园内部治安保卫工作,及校园周边治安管理工作进行监督检查。
第三条 学校是校园安全管理和安全教育职责主体,中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保卫工作第一责任人。校园所在地县级教育行政部门、公安机关和公安派出所应当履行对属地校园安全保卫工作的指导和监督检查工作职责。
第二章 检查标准及要求
第四条 学校内部治安保卫工作是指学校依据《内保条例》等有关法规、规章,落实各项治安保卫和安全防范措施,确保学校安全的有关工作。监督检查的主要内容包括:学校内部安全管理制度及落实情况,保卫人员的配备和履职情况,保安员配 备及上岗执勤情况,物防、技防设施建设情况等。
第五条 学校内部安全管理制度,主要包括:
(一)校内安全管理机构设置,校内制定的安全制度、签订责任书,安全管理情况应当报县(区)级教育行政部门和公安机关备案;
(二)制定并落实门卫、值班、巡逻及安全隐患检查制度;
(三)制定并落实物防、技防、消防设施和防护器材管理、维护、使用制度;
(四)按照要求开展保安全人员、教职员式、学生的安全防 范宣传教育及相应的应急演练。
第六条 属地教育行政部门指导、检查学校内部安全管理工作,主要包括:
(一)指导学校建立健全并认真执行校园安全防范管理制度和应对突发事件的应急预案。制定学校安全工作考核目标,并纳入教育督导评估体系;
(二)定期组织专项督导,每学期至少深入学校开展1次全面的安全工作检查,每季度至少开展1次安全专项督查,对发现的问题及时督促整改;
(三)指导、监督学校贯彻《校车安全管理条例》,建立健全校车安全管理制度,落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育;
(四)指导学校按照《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》开展安全教育和应急疏散演练,确保每名学生至少每月接受1次专题安全教育,每学期至少召开1次以安全为主题的家长会;
(五)加强教师队伍管理,落实《中小学校岗位安全工作指南》,将安全工作纳入新进教师入职培训内容;
(六)责任督学要对学校及周边安全情况实施经常性督导,发现危及师生安全的重大隐患,应当及时督促学校和相关部门处 ;
第七条保卫人员的配备和履职情况,主要包括:
(一)按照《保安服务管理条例》的规定聘用专职保安人员,实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理,日常管理以学校为主;
(二)治安保卫机构设置和人员配备应报当地派出所备案;
(三)治安保卫人员应当熟悉学校治安保卫、安全管理有关法律法规、规章制度,掌握学校周边治安特点及工作重点;
(四)上放学重点时段,治安保卫人员应当在岗值守,学校应当组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作。
第八条 保卫人员配备及上岗执勤情况,主要包括:
(一)按照校园师生员工总人数少于100 人的学校至少配1 名专职保安员;100 人以上1000 人以下的学校,至少配2 职保安员;超过1000人的学校,每增加500 名学生增配1 职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员,在上述标准的基 础上每增加300 名寄宿生增配1 名专职保安员,每栋宿舍楼应当 至少设1 名专职或兼职宿舍管理员(女生宿舍楼宿舍管理员须为女性)加强住宿学生管理;
(二)校门口应当24 小时有人值守,其他出入口开启时要做好车辆、人员进出登记,对学校重点部位及周边巡查每日不少2次;
(三)着保安制式服装,并做到文明执勤、言行规范;
(四)配备安全叉、橡胶棒、辣椒水等必要的防卫器材、应 急处置装备以及灭火器等消防器材,并熟悉器械、器材的使用;
(五)定期参加保安员业务知识和技能培训。第九条 物防设施的建设情况,主要包括:
(一)学校应当设置不低于2 米围墙或其他实体屏障,实行封闭管理,学校出入口设有校园警务室(门卫室),配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备,并建立使用保管制度;
(二)学校视频监控室、财务室、实验室、计算机室等贵重物品和设备点,档案室、中考高考试卷保管室等保密资料存放点,有毒、有害、易燃等危险品存放场所的出入口应当安装防盗安全门,窗户应当安装金属防护栏等防护设施。水电气热等设备间应当设置消防设施和防护设施,指定专人负责看管;
(三)寄宿制学校宿舍区与其他教学区做到相对独立,设置值班室并落实相关值班制度,教学楼和宿舍楼通道等部位、地段应当安装路灯,亮化率达100%;
(四)校内高地、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、变压器、配电房及危楼、危墙、在建工地等易发生危险的地方应当设置警示标志或者防护设施。
第十条 技防设施建设按照国家标准进行,主要包括:
(一)学校大门外一定区域内由属地政府设置视频监控装置,监视及回放图像能清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况;
(二)学校在大门口设置视频图像采集装置,采集及回放视频图像能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号;
(三)校园警务室或门卫室应当设置一键式紧急报警装置,并与属地接警中心联网;
(四)学校大门口应当配置简易隔离装置,在学生上学、放 学的人流高峰时段,大门内外一定区域内通过简易隔离装置临时 设置隔离区,作为学生接送区;
(五)教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊,食堂操作间、留样间内和储藏室的出入口,操场等人员聚集场所应当安装视频图像采集装置;
(六)易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所安装视频图像采集装置的基础上应当安装入侵报警装置;
(七)学校应当设置安防监控室,对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理,视频图像采集系统和报警系统接入公安机关监控和报警平台,暂不能联网的预留接口,并符合相关信号采集与传输标准;
(八)学校重点部位和区域可根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施;
(九)学校应当设专人负责系统日常管理工作并制定应急处置预案,安防监控室保证有人值班,安全技术防范岗位工作人员应当具备必要的安防与法律专业基础知识,并熟练掌握系统运行 维护基本技能;
(十)学校各部位的视频监控应当不间断进行图像采集,保存时间应当不少于30 天。安全技术防范系统出现故障时,应当在24 小时内恢复功能,期间应当采取有效应急防范措施。
第十一条 消防设施管理维护情况,主要包括:
(一)学校定期开展消防安全检查,对发现的消防安全隐患 及时采取措施整改到位,并做好相关记录;
(二)消防车通道、疏散通道、安全出口畅通;
(三)校舍建筑消防设施定期组织维护保养,应急照明、疏 散指示标志、灭火器、消防栓等消防设施完好有效;
(四)学生宿舍未设置火灾自动报警系统设施的,应当安装 点式火灾报警探测器;
(五)检查中发现存在有消防安全隐患的,应当在责令改正 的同时,报告当地党委、政府和公安消防机构。第十二条 学校周边治安管理是指公安机关为学校及其 周边治安秩序而实施的工作措施,主要包括:
(一)城市学校设立警务室或在周边治安复杂地段设立治安岗亭,落实警备责任并认真开展巡逻守护工作,提高快速反应能力,及时应对处置学校的报警求助;
(二)完善城市学校“护学岗”、“高峰勤务”机制,上、放学时段,校门50 米范围内应当有专门警力开展巡逻,维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形势严峻、治安复杂地 区学校上、放学时段,校门50 米范围内应当有携带武器的民警或武警开展重点守护;
(三)将城市学校纳入网格化巡逻巡查,每日每校不少于2 次
(四)学校200周围米范围内无互联网上网服务营业场所,定期梳理整治学校周边治安乱点,解决突出治安问题;
(五)组织学校与周边邻近单位干部、社区(村)住房、商业摊点经营人员及学生家长、志愿者开展群防群治工作;
(六)辖区公安机关应当定期派员到学校走访,加强校园周边高危人员排查管控,逐一登记建档,及时掌握其动态轨迹,有针对性地做好疏导、稳控工作;
(七)学校发生的治安案事件及时处置和处理,发生的刑事案件及时组织侦破;
(八)每学期至少对辖区学校安保工作进行1次全面督导检查,每月至少进行1次警情通报。兼职法制辅导员每学期到学校开展1次以上法制安全教育,指导学校开展1次以上针对校园暴力事件、个人极端事件、地震、火灾或校车事故等防范处置或应急疏散演练。
第十三条 公安机关落实学校周边治安交通管理情况,主要包括:
(一)按照行业标准《中小学与幼儿园校园周边道路交通设 施设置规范》有关壹,在乡村以上道路学校门前两侧50-200米道路上设置限速和警示标志;在交通流量大的学校门前道路施划减速带、人行横道和交通信号灯;
(二)根据学校校门及周50米区域治安、交通环境实际情况,因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施,确保师生出入安全,秩序井然;
(三)加强接送学生车辆运行路段、时段的巡逻管控,严厉查处接送学生车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、不符合安全技术标准车辆搭载学生等违反《校车安全管理条例》交通违法行。
第三章检查形式和方法
第十四条各级教育行政部门、公安机关及有关部门应当定期联合开展校园安全保卫工作监督检查,也可自行组织专项检查,要通过日常检查、重点抽查、明查暗访等形式,加强校园治安保卫工作的指导,建立健全责任倒查追究制度,确保日常监督检查工作落实到位。
第十五条 监督检查校园治安保卫工作可以采取以下方法:
(一)查阅、调取、复制与治安保卫工作有关的文件、资料;
(二)实地查看治安保卫制度、措施的制定和落实情况,查看、测试物防、技防、消防等治安防范设施的设置和运行情况;
(三)利用视频监控设备检查单位内部治安保卫工作的落实情况;
(四)根据需要采取的其他监督检查方法。
第四章 检查的程序
第十六条 公安机关民警在对校园进行监督检查时,检查民警不得少于两人,并应当向受检查校园负责人或其他有关人员出示工作证件。
第十七条 公安机关民警监督检查应当制作《检查记录》,如实记录监督检查情况和发现的治安隐患,并交受检校园负责人或者陪同检查人员核对签名。受检校园负责人或者陪同检查人员对记录有异议的,允许其作出说明;受检校园负责人或陪同检查人员拒绝签名的,检查民警应当在《检查记录》上注明。
第十八条 校园违反《企业事业单位内部治安保卫条例》规定,存在治安隐患的,公安机关应当责令限期整改,依法予以警告。校园在整改治安隐患期间应当采取必要的应急防范措施,确保安全。学校无故逾期事整改,造成师生人身伤害、公私财产 损失,或者严重威胁师生人身安全、公私财产安全或者公共安全 的,依法对学校、学校主要负责人和其他直接责任人员进行行政 处罚,也可建议有关部门对学校主要责任人和其他直接责任人员 依法给予处分;情节严重的,依法追究刑事责任。公安机关责令校园限期整改安全隐患时,应当制作《责令限期整改通知书》,详细列明具体隐患及相应整改期限,整改期限最长不超过两个月。《责令整改通知书》应当自检查完毕之日起 三个工作日内送达受检查校园。责令整改期限届满后,按有关规 定组织复查。
对存在轻微隐患并或当场整改完毕的,可以口头责令整改,并在《检查记录》上注明。
第十九条 公安机关对校园治安保卫工作情况进行检查 时,应当及时将检查情况录入警务信息综合应用系统平台,对存 在安全隐患需要进行行政处罚的,全部通过内保行政案件办案系 统进行网上办理。对于检查中发现的重大治安隐患,同时抄送当 地党委、政府和相关主管部门。
第二十条 公安机关民警在对校园安全检查时,发现未经 批准举办、不符合办学条件的中小学、幼儿园,长期在安全防范 方面存在严重隐患,且不能在政府有关部门规定的时限内及时有 效整改的,应当立即报告当地党委政府,由相关主管部门依法取
附则
第二十一条本规范由省公安厅治安部队负责解释。第二十二条 本规范自下发之日起施行。
第二篇:×社区开展幼儿园安全检查工作
×社区开展幼儿园安全检查工作 “六一”将至,为了小朋友们度过一个快乐而安全的“六一”儿童节,2016年5月24日上午,××社区居委会副主任×和社区安全员×一同对辖区内的××幼儿园进行了安全检查工作。
此次检查的重点是查看游乐设施是否安全完善,在对幼儿园进行了全面检查后,社区安全员对幼儿园所存在的几个问题进行了记录,并要求幼儿园方面尽快进行整改:
1、小孩使用的秋千的上部链接处已经生锈被腐蚀,存在安全隐患。
2、小孩子攀爬的网格有稍微松动,螺丝处出现生锈情况。
3、滑滑梯设施出现缺损现象。
××社区定期开展的幼儿园安全排查工作效果良好,及时排查出并解决了各类安全隐患,社区也将在今后的工作中继续做好此项工作,给孩子们一个安全、舒适的教学、成长环境。
淮滨社区 单勉
2016.5.24
第三篇:某某中小学校、幼儿园2018年秋季开学情况督导检查工作实施方案
某某中小学校、幼儿园2018年秋季开学情况督导检查工作实施方案
某某中小学校、幼儿园 2018 年秋季开学情况督导检 查工作实施方案为了确保我区 2018 年秋季开学工作有序进行,维护学校、幼儿园 安全稳定的良好局面,根据《xx 市人民政府教育督导室关于开展 xx 市中小学校、幼儿园 2018 年秋季开学情况督导检查的通知》(x 督导 【2018】x 号)要求,现制定我区中小学、幼儿园 2018 年秋季开学 情况督导检查实施方案,各督学责任区遵照执行。
一、督导检查内容以市教育督导室《关于印发 xx 市中小学校、幼儿园春秋季开学情 况督导检查实施方案的通知》(京督导〔2017〕1 号)为基础,结合 各责任区实际,在开学条件保障、校园安全管理、食品卫生安全等常 规督导检查内容的基础上,重点关注各中小学校在落实学生欺凌防治 日常管理、预防措施、处置程序、工作成效等情况,重点检查 “2018 年秋季开学督导检查工作报告单”上的 15 条内容。
二、督导检查依据《xx 市人民政府教育督导室关于开展 xx 市中小学校、幼儿园 2018 年秋季开学情况督导检查的通知》(京督导【2018】33 号)和“2018 年秋季开学督导检查工作报告单”。
三、督导检查范围:密云区所有中小学校(含职业学校)、幼儿园。
四、督导检查时间:8 月 30 日至 9 月 6 日。
五、督导检查形式:本次专项督导检查采取学校自查和责任督学到校、入园实地考察、查阅资料、座谈或访谈等方式进行。
区督导室进行抽查。
六、督导检查的安排1.下发通知各督学责任区由责任区组长负责,依据本方案的要求,根据督导 检查的内容,结合本辖区内的学校实际,制定本责任区专项督导检查 方案或计划,并尽快通过公共邮箱、信息管理应用平台通知所辖学校。
2.学校自查
各校按照责任区的通知要求,根据检查内容进行全面自查和落实,填写“2018 年秋季开学督导检查工作报告单”,同时,撰写自查报告。
于 9 月 3 日前,将“2018 年秋季开学督导检查工作报告单”和自查 报告以邮件的形式发至责任区邮箱。
3.督查准备各责任区组长组织本责任区督学,认真学习相关内容;同时,设 计座谈、访谈提纲,查阅资料内容,实地考察项目等。
4.入校督导按照日程安排和事先所做的督导检查准
备,入校进行督导检查。
结合各校、各园的自查报告,认真实施督导检查,做好记录,如发现 重点情况和问题,可拍摄照片或小视频,利用手机蓝信或直接传到信 息平台 上。
同 时,登 陆 xx 市 教 育 督 导 信 息 管 理 应 用 系 统平台(http:///),或利用手机登陆蓝信,填写“2018 年秋季 开学督导检查工作报告单”。
同时,按照日常督导程序填写网络平台 内容。
5.督导反馈
根据对被督导检查学校、幼儿园的现场座谈、考察情况和各方意 见进行综合评议,形成初步督导意见,口头反馈给学校领导,如发现 问题及时反馈给主管领导,并要求整改。
责任督学负责,撰写所督导检查学校的督导报告,提交给责任区 组长,并将督导报告和“密云区挂牌督导意见反馈表“反馈给被督导 检查学校。
责任区组长汇总本责任区各校的督导报告,撰写本责任区的综合 督导报告。
于 9 月 6 日下班前务必将督导报告的电子稿发给区督学科。
督学科于 9 月 7 日,汇总全区的督导报告,撰写全区开学情况专 项督导检查报告,并于当日 17:00 前将报告电
子稿反馈市政府教育督 导室专项督导处。
6.学校整改在督导检查过程中,发现需要整改的问题,责任督学组长将整改 意见汇报给责任区组长,并由责任区下发整改通知书。
被督导检查学 校根据整改通知书的要求进行整改,并在规定期限内向本责任区汇报 整改情况。
7.追踪整改责任区组长组织责任督学,对被督导学校的整改情况进行监督、核查。
做好记录。
七、其它要求1.本次专项督导要充分利用信息管理应用平台的功能,把学校版平台使用起来。
2.留存照片、小视频等资料;及时撰写信息,并上报。
3.中小学、幼儿园本次专项督导检查要使用督导信息管理应用平台进行操作并在工作手册上记录。
4.督学组长,在本次督导过程中,按照“督学责任区、督学、学 校档案目录”的项目要求,对迎检的档案材料进行全面细致的检查,发现问题及时纠正,并进行督促,确保督导室 9 月 11 日开始的检查,不出现问题。
第四篇:中小学校及幼儿园安全目标责任书
中小学校及幼儿园安全目标责任书
为认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,切实加强对学校安全工作的监督管理,杜绝学校重大安全责任事故的发生,维护正常的教育教学秩序,保障公共财产和师生人身安全,落实学校安全工作目标责任制,经研究,特制定本责任书。
一、工作目标
1、单位年内不发生一起一般事故及以上的安全事故。
2、单位年内不发生一起死亡1人以上(含1人)道路交通安全责任事故和不发生造成社会不良影响的其他重大安全责任事故。
3、单位重大危险源建档监控率、事故隐患整改率达100%。
4、单位师生安全教育与法制教育率达 100%。
5、学校有安全工作领导小组;有法制副校长或法制辅导员;有安全保卫组织机构。
6、学校安全工作主体责任落实,职责分工明确,“一岗双责”落实、安全网络健全、各项安全制度健全。
二、工作责任
1、实行校长负责制,校长为学校安全工作的第一责任人,一把手负总责,分管领导具体负责,严格落实“一岗双责”制度。学校必须把安全工作列入重要议事日程,并逐级签订安全责任
23球、排球、足球场地五米以内不能存放各种物体。篮球、排球、足球架、单杠、双杠、肋木及其辅助设施应安全牢固,并及时维修,适时粉刷。幼儿园内的各种娱乐设施必须平滑、稳定、安全、牢固,各种场地周围不得用箭头形状的且高度在一米一下的铁护栏。各种场地设施应有专人进行检查管理和维修,对不符合安全要求的绝对禁用或及时拆除。
14、责任书的职责不因责任人的更换而改变。责任人如有改换,由接任者继续履行本责任书所规定的内容。
15、本责任书由签订之日起执行。
XX镇人民政府:(签字)
单位:(签字)
2000年5月7日
第五篇:中小学校档案管理工作规范
中小学校档案管理工作规范
一、档案工作的基本原则
(一)学校档案是指在教学、科研、党政管理和其他各项活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体的历史记录。
(二)学校档案工作是办好学校的重要基础工作之一,是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志,也是评估学校全面建设的重要内容之一。
(三)学校必须按照《山东省中小学档案管理暂行办法》管理好本校档案。本校档案必须实行集中统一管理,确保完整、准确、安全、便于开发利用。
(四)学校应制定立卷归档制度,逐步做到“三纳入”、“四同步”:纳入学校工作计划和规划、纳入管理制度、纳入各部门的职责范围和有关人员岗位责任制;在布臵、检查、总结、验收各项工作时,要同时考虑做好档案工作。
(五)学校应设立综合档案室,明确一位校领导分管档案工作,校内各部门要有一位负责人分管本部门的档案工作,并配备适当的专(兼)职档案人员。学校领导要关心档案人员的思想、工作、生活,不断提高档案人员的政治、业务素质。档案人员应相对稳定。
(六)学校要把档案工作列入学校发展计划,在人员、经费、库房、设备等方面给予保证。
(七)学校档案工作要逐步从经验管理向科学管理转变,采用电子计算机等先进技术管理档案,大力开发档案信息资源,满足教学和各项工作需要。
二、档案室的主要任务
(一)贯彻执行党和国家档案工作的方针、政策和法规,规划全校档案工作。
(二)制定本校档案工作规章制度,监督、指导检查执行情况。
(三)负责收集、征集、整理、分类、鉴定、保管和统计全校各类档案及有关资料。
(四)开展档案的利用工作。
(五)参加信息工作的整体化建设,负责编辑档案参考资料,编制检索工具,积极开发档案信息资源。
(六)参加档案工作协作、学术研究和交流活动。
(七)接受同级档案部门及上级业务主管部门的监督指导,培训全校各有关部门兼职档案工作人员。
(八)开展档案宣传工作和利用者教育活动。
(九)完成学校领导交办的其他任务。
三、档案工作的制度建设
(一)综合性的规章制度,包括各种综合性的实施办法、细则和规定。
(二)立卷、单份文件归档制度,包括各种门类和载体的档案归档范围、归档时间和归档要求。
(三)档案保管制度,包括档案的安全保护和库房、设备的管理措施。
(四)档案的保密、保卫制度,包括档案的保密、保卫措施和对档案人员的相应要求。
(五)档案统计制度,包括统计时间、类别、数量、内容、检索和利用工作。
(六)利用制度,包括利用手续、方式、要求、批准权限和管理办法等。
(七)档案的鉴定制度,包括鉴定原则、范围、组织、办法、程序、手续等。
(八)岗位责任制,包括目标、职责、权限、任务、考核、奖惩措施等。
四、档案人员的素质要求
(一)能认真执行党和国家方针政策、公正廉洁,严守党和国家机密。
(二)能认真学习档案专业知识、管理科学知识和其它相关学科知识,工作责任心强,敬业爱岗。
(三)具有一定专业知识并经上岗培训。
五、档案的收集
(一)收集范围
1、学校在教学、科研、管理各项活动中直接形成的对学校和社
会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体的材料。
(1)学校档案的归档范围共分七大类:党政、教学、科研、基本建设、仪器设备、会计、特殊载体(含声像)等。幼儿园还要增加卫生保健类。
(2)国内外与学校有关的各种具有保存价值和其它资料。(3)校内教职员工在其非职务范围的公务活动中形成的文件材料,可交由学校档案室作资料保存。
2、建国前本学校的各类档案。
3、并入本校的单位的档案资料。
4、上级决定由本校保管的撤销单位的档案。
(二)立卷归档分工。
1、部门整理立卷归档是档案工作的基本制度和基础,校内各部门必须分工明确,协同配合。
2、学校领导及各职能部门分管档案工作的负责人,都应把涉及相应范围的档案工作列入自己的职责范围,督促有关部门、有关人员认真做好工作。
3、全校性、综合性的由校长办公室负责整理归档,其余按部门职能分工负责立卷归档。
4、整理立卷归档涉及多个部门的文件,应由主要职能部门归口,其他部门形成的亦应相对集中。
(三)归档文件和案卷的质量要求。
1、归档文件及案卷质量总的要求是:遵循文件材料的形成规律,保持彼此之间的有机联系,区分不同价值,便于保管利用。文件材料必须准确反映学校教学、科研和管理活动的真实内容,手续完备,制作和书写材料应利于长期保存。
(1)党政类档案,按“卷”整理的,依问题、时间或重要程度组卷。
按“件”整理归档的,可采用—类别(二级类目)—保管期限的方法分类,文件数量少的单位可采用—保管期限的方法分类。
(2)教学、科研、基建、设备等专题性、成套性的档案,按阶段、项目、型号等分别组卷(具体参阅各工作规范)。
(3)特殊载体类,按类别(指实物、照片、录音、录像)、内容、项目组合。
2、确定文件材料的保存价值,要根据学校工作需要和为国家积累历史文化财富的需要,准确进行判断:
(1)凡反映学校主要职能活动和基本历史面貌,对本校、社会、历史研究有长远利用价值的,列为永久保管;
(2)凡反映学校一般工作活动,长期对学校和社会有查考利用价值的,列入长期保管;
(3)凡在较短时期内对学校工作有查考价值的,列为短期保管。
3、对上级发来的文电,除少数直接针对本校,并要执行的重要文件,应永久保管外,其余列为短期保管或作资料保管。
4、卷内文件排列,卷内文件要求文字材料在前,图样在后(图样按目录或图号排列)、正文在前,文稿在后。
5、编目:卷内文件材料按排列次序打印卷内文件目录,并按页依次在文件右上角(背面有文、图的在左上角)编页号。单份整理的文件材料按件号顺序编制打印归档文件目录。
对文件材料原有题名不能随意更改和简化,若原有题名无实质内容或无题名的,要重新拟定并在前后加[
]。没有责任者、日期的文件,要考证清楚,及时补上。会议记录应概括出主要内容。声像材料应按规定内容标出与纸质载体、不同声像载体之间的参见号。
6、填写备考表应将卷内文件材料立卷情况说明,立卷人、检查人姓名、时间填上。检查人应是立卷单位负责人。
7、案卷题名:案卷题名应简明确切,体式一致。题名须包括责任者、内容、名称(文种)等。字数不超过50个字。
8、案卷装订:案卷装订前要去掉卷内文件上的金属物,托裱破损文件,字迹模糊的应复制与原件放在一起。装订使用软封面,并用毛笔、钢笔或计算机打印封面的题名和应填写的项目。
(四)归档时间和手续。
1、党政部门和按归档的部门应在次年三月底之前初步立卷(整理)后,移交综合档案室。
2、教学部门和按教学归档的部门应在每学年结束后三个月内,将文件材料整理立卷,并移交综合档案室。
3、科研档案应在项目完成通过鉴定验收后两个月内归档。教师在公开刊物上发表的论文、出版的专著应在出版后及时归档。
4、基建文件材料归档工作应与工程建设同步进行,在项目完成通过鉴定验收时应通知档案部门参加,工程验收后三个月内将基建
全过程形成的文件、材料、图纸立卷整理好,并移交综合档案室。
5、设备仪器档案,在设备仪器开箱时,有关部门应通知档案室参加验收,安装调试后一个月内主办部门应将全部相关材料整理好移交综合档案室。
6、会计档案按由财务部门按要求和规定整理归档,在财务部门保管三年期满后的次年6月底前移交综合档案室。
7、特殊载体档案在每项工作完成后,由主办部门将声像材料和文字简介或实物,在2个月内移交综合档案室归档。
8、随时接收上级规定应接收的档案。
9、接收档案必须履行手续,填写移交清册,一式二份,交接双方要签名盖章。
六、档案的整理
(一)划分全宗
1、档案必须按全宗整理,同一全宗的档案不能分散,不同全宗的档案不能混杂。
2、建国后学校形成的包括各门类和载体的档案作一个全宗,全宗名称随学校名称变动而改变。
(二)档案的分类、编号。
1、档案分类编号是在文件收集齐全的基础上,按一定原则和属性逐卷或逐件分别归类编号。
2、分类是以全宗为单位,按档案产生的领域范畴,结合记述的内容性质,对库存档案整理、编号、排架。
(三)档案检索工具的编制。
1、案卷目录应根据不同门类档案的具体情况分编制,做到不出现重复的档号。
2、从实际出发逐步编制配套的其他检索和参考工具:全宗介绍、分类目录、全引目录、专题目录和文件字号索引。
七、档案的计算机管理
(一)档案管理应纳入学校自动化信息管理网络,可使用广东省档案局推荐的与本规范配套的计算机档案管理系统,提高开发利用档案信息资源的能力。
(二)计算机档案管理系统应用软件的配臵环境、机种选型要和本单位自动化信息管理网络一致。最好尽可能选用容量较大,档次较高的计算机,以保证档案科学管理的需要和学校教育管理信息
系统联网要求。
八、档案的保管
(一)库房要求。
1、新设臵的库房应基本符合国家档案部门的有关规定。原有不合格库房,应按规范逐步改造。新建校办公楼或数字楼应考虑档案库房的设臵。
2、库房应有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等设施。
3、库房标准温度为14—24°C,标准相对湿度为45—60%。
(二)库房应根据工作需要逐步配臵计算机、复印机、抽湿机、空调机、吸尘器等必须的设备。
(三)档案入库时应检查帐、卡、物是否相符。以全宗为单位,按不同门类、载体,依档号顺序排列。
(四)库房排架应从左至右,从上至下依分类大纲次序和档号顺序排架,库房排架应编顺序号,各柜、各库均应有档案资料存放指引卡和示意图。
(五)综合档案室应对档案的安全定期组织检查,记录在案。发现问题,及时解决,对破损、褪变档案要及时修补复制。
九、档案的鉴定和统计
(一)档案的鉴定。
1、综合档案室应根据本规范并结合国家有关保管期限原则规定,对已到期的档案进行鉴定。
2、在分管校长领导下,由档案室和相关部门组成鉴定小组,采用直接鉴定的方法,以一个或一个项目的成套档案材料为基础,按照分工,个人初鉴,集体审查,对到期的档案,提出销毁或延长保管期限的意见,登记造册,经分管校长批准后,方可存毁。
3、销毁档案必须有两人监销,并在销毁清册上签字。
(二)档案的统计。
1、建立健全统计台帐并指定专人负责,掌握档案的接收、整理、利用、移出、销毁和库存内各种情况数据,按档案行政管理部门和上级主管部门的要求及时报送各种报表。
2、按上级主管部门和学校要求进行定期的综合或专项统计分析。
3、对统计数字进行综合分析,找出存在的问题,提出改进措施、建议,并报学校领导审阅。
十、档案的开发利用
(一)档案人员要熟悉库藏,主动为校领导和各部门提供利用服务。
1、要充分发挥各校优势,加强内外信息的综合开发利用,发挥档案的信息功能,定期跟踪服务,提高其社会效益和经济效益。
2、综合档案室内应有阅览室和复印设备,为利用者提供方便。
(二)珍贵档案应以复制件代替原件提供利用。
(三)建立健全利用手续。
1、凡利用库藏档案,均应按规定办理利用手续,填写《档案借阅登记表》,经批准才能给予利用。
2、利用结束后,利用者应如实填写《档案利用效果登记表》,留档案室存查。
3、学校档案一般不外借,特殊情况,经校领导批准后方能借出。对借出的档案室要定期催还,发现损坏或丢失,应写出书面报告,并根据不同情况,报学校按规定严肃处理。
十一、档案的编研和学术研究
(一)学校档案室应加强编研工作,对档案资料进行研究、整理、编辑。自编或配合有关部门编写重要参考资料。
1、编研的重要参考资料包括:学校沿革、历任校领导(含副职)简介、学校各种基础数据汇编、年鉴、学校大事记(可与党办、校办合编)、重要档案史料汇编、重要专题文件汇编(如学生运动、规章制度、科研成果、重要教材、基建工程、大型设备等)、重要会议简介等。
2、档案室对编纂的各种汇编要注意把关,保证质量。印发前应报有关部分或分管校领导审查。
(二)各学校应积极参加本系统的档案学术与业务研讨活动。