柳州市林改简报8

第一篇：柳州市林改简报8

柳州市林改简报

第8期

柳州市林改办编印 2009年10月30日

目 录

1、加大调处力度

为集体林权制度改革扫清障碍........1

2、鹿寨县林改勘界确权突破100万亩大关.....................2

3、融水县加强林改工作专项督查......................................3

4、融安县对林改实行一票否决..........................................4

5、中渡镇老干部在纠纷调处中发挥重要作用.................5

6、平山镇纠纷调处工作成效显著......................................6

7、香粉乡采用承包责任制推进林改工作.........................6

8、流山镇开展林改咨询服务活动......................................7

9、柳州市林改工作进度汇总表..........................................8

1、加大调处力度

为集体林权制度改革扫清障碍

集体林权制度改革是一项书记工程、惠民工程，全市林改工作在自治区统一部署下，正有力有序展开。鹿寨县作为全市林改工作的试点单位，其工作如火如荼。做好山林权属纠纷调处工作是确保林权工作顺利进行、林改任务圆满完成的前提。为此，该县采取非常举措，积极做好山林权属纠纷调处工作，为林改扫清障碍。

一、全面排查，准确掌握纠纷底数。林改工作准备期间，县有关部门就组织开展山林纠纷排查摸底工作。通过排查预测，全县现存山林权属纠纷135件，到年底约有180件左右，这为如何组织开展调处工作提供了依据。

二、整合力量，成立调处中心。为了不使调处工作滞后而影响林改进度，该县县委、县政府决定，以县调处办为基础，从相关部门抽调精兵强将成立调处中心。为了提高调处人员的业务素质，统一规范调处程序和文书格式，县、乡（镇）、村（屯）分级组织业务培训，参训人员达2300余人次，编印下发《农村“三大纠纷”调处法律法规政策选编》、调处文书表格等资料5000多份，帮助调处人员提高了业务水平。目前，调处人员大部分都能够独立办案。

三、落实责任，分片包干。调处中心成立后，根据实际需要，将其分为若干小组，每组负责3--4个乡（镇）的调处工作，明确其职责。一是负责立案调处集体与国有农、林场之间的山林纠纷；二是负责立案调处跨乡（镇）的山林纠纷，协调处理跨县的山林权属

纠纷。三是负责组织协调、督促指导所在乡（镇）调处本辖区内山林权属纠纷。各小组紧紧围绕“四个不发生，一个确保”（不发生群体械斗、不发生非正常上访、不发生调处不实不公行为，不发生其它影响林改工作进展事件，确保林权纠纷调结率90%以上）的工作目标，认真履行职责。

截至9月底，已调结山林纠纷79件，占总案59%。由于重视和加大调处工作力度，目前鹿寨已完成年度林改任务的60%以上，有的乡（镇）已提前完成了今年的林改任务。

(柳州市调处办)

2、鹿寨县林改勘界确权突破100万亩大关

截至10月22日止，鹿寨县集体林权制度改革勘界确权完成111.65万亩，占任务73.3%，登记发证428.4亩，占任务0.028%。勘界确权突破100万亩大关，为全面完成自治区下达的勘界确权任务打下坚实的基础。

今年自治区下达鹿寨县林改勘界确权任务面积152.3万亩，发证面积101.76万亩。该县林改工作自6月份启动以来，各乡镇、县直挂点单位通力合作，8月份掀起了工作热潮，进展十分顺利，进度不断加快，取得了阶段性的成果。10月18日，该县发放了第一批《林权证》，28户农户领到了《林权证》后，立即开山垦地作好种植板粟、油茶备耕的准备，为全面推进林改工作起到了良好的示范带动作用。

林改工作复杂、需要大量的人力和财力，该县党政领导清醒地认识到，不能长期地把时间和精力耗在林改工作上，改革的时间短一些，改革的成本就会降低一些。为此，县委、县政府提出了今年要完成勘界确权180万亩，向200万亩目标奋斗，力争在明年的6月底前基本完成全县251.8万亩的主体改革任务,尽快把工作时间和精力转移到经济建设上来。为扎实稳妥、快速地推进林改工作，抓好外业勘界确权和登记发证工作，10月23日，该县在拉沟乡召开全县集体林权制度改革工作促进会，查找差距、激励后进、鞭策落后，全力冲刺。会议要求各乡镇必须采取超常规措施，一要倒排工作时间，落实各时段工作任务；二要掌握工作策略，加快林改工作步伐；三要切实化解矛盾纠纷，维护林区社会稳定。在保证基本任务完成的同时，不只局限于完成今年的林改任务，要立足多完成和超额完成工作任务，为明年工作打基础，抢时间，加快完成改革步伐。

（鹿寨县政府办 廖献红）

3、融水县加强林改工作专项督查

为稳步推进集体林权制度改革工作，按时按质按量完成年内林改工作任务，10月12日至10月15日，融水县农村重点工作督查组在县委常委、组织部部长杨娜玲、县人大副主任何来源、副县长吴兵培、县政协副主席管翠留的带领下，分四个督查工作组对全县20个乡（镇）林改工作进行了督查。

此次督查主要通过查阅资料、调阅档案、讨论座谈、实地检查等方式对全县20个乡镇林改工作进行专项督查。重点督查林改的组织领导和业务培训，落实林改方案，特别是林改资金、确权勘界、纠纷调处、档案管理和存在问题及整改措施等。

为确保林改工作专项督查取得实效，县农村重点工作领导小组将通过此次督查召开督查总结汇报会，对林改工作推进不力的乡镇将予以通报，有力地促进全县林改等农村重点工作深入扎实开展。

（融水县：曹文）

4、融安县对林改实行一票否决

近日，融安县对林改工作采取交纳林改风险抵押金与一票否决等一系列的措施，进一步促进全县林改工作稳步发展。

1、交纳风险抵押金。乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、分管领导、林改工作队长每人向县林改办交纳林改风险抵押金2000元，完成今年任务的双倍返还，不完成的全部充公到林改经费中。

2、明确全县各阶段工作完成时间表。各试点单位要在今年11月20日前完成外业勘界；12月1日前完成林改内业工作；全县年内完成35万亩以上林地的林权证发放工作。

3、实行一票否决。凡完成当年任务70%，80%，90%，100%以上的，县财政分别给予每亩0.6元至0.8元不等的奖励；凡完成当年总任务60%不足70%的，所在单位年终考核降一个等级；凡不能完成 当年任务50%的，算严重不能完成任务，实行一票否决。

以上措施，极大调动了广大干部职工的积极性，为今年融安县全面完成林改任务奠定坚实的基础。

（融安县林改办

刘维清

曾显雄）

5、中渡镇老干部在纠纷调处中发挥重要作用

中渡镇在这次林改工作中，充分调动全镇老干部的作用，在林改纠纷调处中，老干部以其丰富的农村工作经验，化解了一起起林权纠纷，使该镇林改工作进度走在了全县的前列。

林改工作启动以后，使该镇许多潜伏的林权纠纷一下爆发出来，中渡镇党委、政府意识到林权纠纷会严重影响到全镇的林改大局，为搞好林改纠纷的调处工作，该镇将全镇的老干部动员起来，将全镇林改纠纷划为四个片，分别由老领导、老干部担任各片调处林权纠纷小组组长。由于这些老领导、老干部有丰富的实践工作经验，对当地的情况熟悉，有针对性地组织调解工作，使该镇的许多林权纠纷化解在基层，林改勘界工作进展顺利，扭转了该镇林改工作的不利局面，保证了林改工作的顺利进行。

（鹿寨县林改纠纷调处中心 韦惠珉）

6、平山镇纠纷调处工作成效显著

平山镇在这次林改工作中，将林权纠纷调处工作放在林改工作的重要地位来抓，连日来，陆续成功调结了该镇孔堂与金顶、石盆与石烘、乍油与新村等多起林权纠纷，涉及面积达四万多亩，有力推进了该镇的林改工作。

该镇在这次林改工作中，一开始就意识到林权纠纷调处工作的重要性，成立了由镇党委副书记、镇人大主席担任组长的纠纷调处小组，组成人员有来自司法、林业等单位的人员。对涉及面积较大、有可能引发恶性事件的林权纠纷，由镇党委书记、镇长亲自抓。在纠纷调处工作中，重视调处工作的方式与方法，以法服众，以理服人。纠纷调处人员不畏艰难，经常深入实地，到争议现场进行调查和调解，经常为调处一件案件花上半天甚至几天的时间，一件件林权纠纷在他们的努力下顺利调结。在调处该镇石盆与石烘、乍油与新村的林权纠纷时，都是干到晚上八九点钟才下山。

（鹿寨县林改纠纷调处中心 韦惠珉）

7、香粉乡采用承包责任制推进林改工作

香粉乡为了进一步加快勘界勾图等林改各阶段的工作进度，乡党委、政府通过推行承包责任制来推进全乡林改工作，即发包方为乡人民政府，承包方由乡林改办人员、县乡技术人员、乡村屯三级干部组成，发包方与承包方共同签订了林改勾图发证承包书。

承包方又分成四个大组，每组在规定的时间内负责完成两个行政村林地面积的勾图、上机等工作，并制定林改勾图上机发证进度计划表，按计划推进工作进度，形成奖惩分明的工作机制。

乡党委、政府对各组还提出以下要求：一是要加大技术培训和业务学习的力度，进一步把握好与林改相关的政策及法律法规；二是加强各种材料的管理，确保林改各项工作档案完善，有据可查；三是严格纪律，规范工作，确保林改工作合法合规；四是严格按照“一书二表一制度”的要求来开展工作，即香粉乡林改勾图发证承包书、林改勾图发证承包人员安排表及林改勾图上机发证进度计划表、林改工作提醒制度，确保林改工作顺利进行；五是加强信息沟通，确保林改工作整体协调推进。

（融水县香粉乡：冯季平）

8、流山镇开展林改咨询服务活动

10月中旬，流山镇开展了为期两天的林改咨询服务活动，在街上设立了两个林改咨询点，镇领导和县、乡林改办的工作人员一起坐在服务台上为众多前来咨询的群众解惑答疑，并发放林改宣传资料5000多份。

流山镇共有集体林地面积9.0万多亩，涉及143个村民小组。为了完成试点镇林改工作任务，镇党委、政府高度重视林改工作，把林改工作作为头等大事来抓。在林改摸底调查工作中，组织镇直

机关干部、村委干部90多名，深入各村民小组指导抓好林改摸底调查工作，并完成了林改摸底调查公示。现正在组织村民代表讨论制定村组林改实施方案，预计11月上旬完成林改方案公示，11月中旬进入外业勘界工作。目前，该镇是我县开展林改工作最快的乡镇。

（柳江县林改办：梁启飞）

9、柳州市林改工作进度汇总表（附后）

（本期编辑：陈宗传、王寒松）

抄报：市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海棠，市委常委、组织部长何辛幸，市委常委、秘书长刘传林，副市长张永刚，市政府秘书长向军，市委副秘书长何贵文，市政府办纪检组长黎少平，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，自治区林改办。

分送：市深化集体林权制度改革工作领导小组成员单位，市林业局领导、各科、室、站、办，各县区人民政府、林业（农林水）局、林改办，各试点乡镇人民政府、林改办、林业站，有关新闻媒体单位。

投稿邮箱：lzslgjb@163.com（共印200份）

第二篇：柳州市林改简报10

柳州市林改简报

第10期

柳州市林改办编印 2009年11月20日

目 录

1、张永刚副市长到鹿寨县检查指导林改工作.................1

2、鹿寨县下派工作队员成为林改内业整理生力军........2

3、中南林业科技大学支援三江林改工作.........................3

4、融水县增聘技术员确保林改工作顺利开展.................4

5、柳江县后来居上超额完成勘界任务.....................5

6、柳南区林改勘界实现零突破..........................................6

7、为使儿孙少纷扰

八旬老汉林改忙..............................7 附：柳州市林改工作进度汇总表.............................................8

1、张永刚副市长到鹿寨县检查指导林改工作

11月12日，柳州市副市长张永刚，市林业局局长、市林改办主任杨克斌到鹿寨县检查指导林改工作。

当天上午，张永刚一行在鹿寨县副县长成荣胜，县林业局局长、县林改办主任刘春生，县林改办常务副主任廖忠明的陪同下，深入拉沟乡检查指导林改工作。张副市长在听取拉沟乡及鹿寨县林改工作情况汇报后, 对鹿寨县采取扎实有力的措施，全县上下齐心协力抓林改并已取得阶段性的成果给予充分的肯定。他强调：《林权证》的登记发放是林权制度主体改革的核心，也是是否完成林改工作任务的首要指标。鹿寨县要迅速将工作重心转移到林权登记发证上来，全力以赴抓好登记发证工作，确保完成自治区下达的主体改革和登记发证工作任务。他要求:鹿寨县林改办应立即分组到各乡镇针对登记发证材料审核环节进行督促检查指导，各乡镇要倒排工作时间，把任务和责任落实到每天、落实到每一个工作组和每一位工作人员，整合技术力量，做好统筹安排，加强检查和指导。要在距年底仅有一个半月的时间内，在完成180万亩外业勘界目标的前提下，抓好林权证的登记发证工作，确保完成全年林改发证任务。

目前,鹿寨县各有关单位和人员，正在认真贯彻落实张副市长的指示和要求，采取措施，全力以赴，切实加快林改各项工作步伐，全县已完成林改宗地勘界面积168.28万亩，已进行勘界公示面积111.93万亩，登记发证公示面积58.71万亩，已发证面积26.9万亩。

（鹿寨县政府办 廖献红）

2、鹿寨县下派工作队员成为林改内业整理生力军 11月17日，笔者在鹿寨县四排乡林改办看到，来自县委党校、县民政局、县政协办等单位的5名干部与本乡林改工作人员坐在电脑前专心致志录入林权登记申请信息，核对勘界图、表、册是否有错漏现象，县、乡干部正紧张有序地忙碌着„„这是鹿寨县在林改工作中，采取党政不分、县乡村干部不分、昼夜不分、节假日不分“四不分”措施，呈现出全县上下形成合力抓林改工作局面的一个缩影。

据介绍，自10月份以来，该县林改工作进入登记发证阶段后，内业整理工作也变得紧张繁忙起来，该县抽调的207名县直单位机关干部组成9个工作组，分赴到所挂点的乡镇支援林改，参与内业整理，为林改大军再添主力。被抽调下派的工作队员包括新农村指导员，完全脱离本单位的业务工作，将全部精力都放到乡镇的林改内业整理工作中。林改内业中的表、册能带回家抄写的，即带回家加班加点抄写；部分图、表、册群众还未签名完善的，县下派工作队员协同乡镇干部下乡完善补签手续。有了县下派工作队员及新农村指导员的支援，极大地加快了全县林改工作进度。

林改工作启动之初，如何充分发挥县下派工作队员的作用，形成全县上下齐心协力抓林改的工作局面，该县作了积极的探索。县委办、县政府办联合下发的《鹿寨县县直机关单位挂点联系乡镇林改工作队员管理制度》中，严格制定了学习制度、工作制度和考勤制度，要求各工作队员在林改工作期间集中精力抓好所联系乡镇的林改工作，不得以任何借口脱离岗位，每人每月下到乡镇、村组参

与林改工作时间不得少于15天，工作队员要按实际出勤天数如实填写考勤表，由工作队队长和挂点乡镇党委书记签暑意见，报县林改办。通过实行严格的责任风险抵押金制度、责任追究制度、县林改工作队员管理制度以及绩效考评制度，为全县林改工作提供了强有力的组织保障，使全县林改工作积极稳妥地向前推进。截止11月8日，鹿寨县全面完成了勘界确权任务，勘界确权153.73万亩，占自治区下达勘界任务152.3万亩的100.9%。目前，该县林权登记发证工作正紧张有序地进行。

（鹿寨县政府办 廖献红）

3、中南林业科技大学支援三江林改工作

为积极推进集体林权制度改革工作，赶时间争速度，全面完成2009年40万亩的林业勘界任务和发证率达70%以上目标，三江县在前期因技术人员不足，勘界工作进度缓慢的情况下，决定向中南林业科技大学求援，争取支持和派遣林业勘界技术人员。经县校双方领导勾通洽谈，中南林业科技大学已派遣29名技术人员前来支援三江林改工作，从11月15日至12月15日，服务时间一个月。

11月15日，中南林业科技大学支援三江林改工作的29名技术人员在林学院党委书记刘光辉的带队下从湖南长沙乘火车到三江，稍事休息后，三江县人民政府在三江宾馆九楼举行了中南林业科技大学支援三江林改工作启动仪式及培训会，三江林业局局长、县林改办常务副主任吴家荣向中南林业科技大学技术人员介绍了三江林业基本情况和林改工作进展情况；中南林业科技大学林学院党委书记刘光辉作了讲话，要求参战的技术人员努力工作，全力支援三江林改工作；三江县人民政府副县长梁永生要求县林改办和各乡镇做好后勤保障，确保中南林业科技大学的技术人员顺利开展工作。

会后，中南林业科技大学的29名技术人员分成11个工组，分别与11个乡镇领导见面认识，并专车送到各乡镇开展工作。

（三江县林改办 赖全康）

4、融水县增聘技术员确保林改工作顺利开展 近日，融水县从柳州市公开招募培训的技术人员中，聘用了25名充实县林改技术队伍。

融水县目前共有勘界技术人员仅150人，面对全县近500万亩的林改任务，技术力量明显不足，严重制约了全县林改工作进度。日前，柳州市林改办在融水县对柳州市林业局公开招募的60多名林改技术人员，进行了地形图基础知识、地形实地识别勾绘、集体林权制度改革政策、集体林权制度改革确权发证办法与操作技术规程等林改政策和技术业务培训考核。融水县抓住这一良机，及时增聘了一批林改技术人员，有效缓解该县林改任务艰巨与技术力量不足的矛盾。

11月19日上午，县林业局对 “新兵”们作“战前”动员，从林改政策技术学习、组织纪律、生活作风、安全生产以及和群众关系等注意事项作了进一步强调，确保这批“新兵”在林改工作第一线能干事、会干事、干成事。

融水县新聘用的这批技术人员，全部为融水县本地人，且具有林业或计算机专业的大中专文凭，其中，还有5名80后女技术人员。本次增聘既为林改技术队伍注入了新生力量，又增加本地社会青年的就业数量，为融水县和谐林改交响曲添上了新的乐章。

（融水县林改办 曹文、银佑堂）

5、柳江县后来居上超额完成勘界任务

隆隆寒冬，柳江林改报喜讯。截止11月18日，柳江县已完成林改外业勘界确权12.72万亩，占市下达的勘界任务8.0万亩的159%，超额完成了4.72万亩；同时，内业也完成了4.4万亩，刷新了柳江县林改工作进度数据。

该县林改工作自9月份启动以后，开始进展并不理想，主要是因为该县生态公益林80.9万亩，占集体林地112.5万亩的71.9%，比重高，林改难度非常大。在县、镇级党委政府积极协调和县林业局努力摸索筹备下，县林改办11月8号派出7个林改工作小组进驻流山镇、里高镇共7个村屯开展外业勘界工作。连日来，林改技术人员加班加点，外业、内业有序推进。

据柳江县林业局领导介绍，柳江县林地资源结构比较特殊，公益林比重大，为保证按时完成林改任务，又确保日后无纠纷，在做法上，一是强调要以农民群众自愿为原则，引导他们制定合理的分山方案，前期工作稳妥落实，县、镇级党委政府积极发动，确保广大农民群众都参与制定方案。二是调动县林业局一切技术力量支援林改：外业勘界方面，抽调出林业技术骨干组成7个林改工作小组进驻村屯；内业方面，县林改办在资金紧缺的情况下，先调用县林业局内所有部门的笔记本电脑，配备给进驻村屯的7个林改工作小组（每个工作小组至少一台），让林改技术人员在村屯、家里或空闲时可以随时开展内业，确保内业与外业并进。三是积极摸索公益林均山均利分配方法，为明年全面铺开林改工作打好基础。

按计划该县将在11月下旬进入发证公示阶段。

（市林业局 林洁萍、罗艳娟）

6、柳南区林改勘界实现零突破

11月19日，经过充分的前期准备和摸底调查以后，柳南区在太阳村镇太阳村民委9队老虎冲举行了林权制度改革外界勘界现场会，并进行了现场勘界。

到会的有市林业局林改督查组的领导和工作人员、负责勘界的市林业技术推广站的领导和技术人员、太阳村镇13个村

民委主任和南环、潭西2个街道办事处主任以及太阳村镇太阳村民委9队的部分村民共约50人。会上柳南区农林水利局副局长、林改办副主任陈广瑜表示：柳南区林权制度改革工作要稳步推进，迎头敢上。

现场会结束后，林改工作队立即对太阳村镇太阳村民委9队队界及村民邹美全、周光争等4户农户的宗地进行了外业勘界。至此，柳南区林权制度改革林地勘界实现了零的突破。

（市林业技术推广站 邓科玲）

7、为使儿孙少纷扰

八旬老汉林改忙

“今天，在我们六局村林改勘界工作小组里，一位八旬的老汉从早上到下午一直都跟着工作队走山勘界，年纪虽大，步伐依然矫健有力，真是个特殊的身影”。11月9日晚上7点多钟，刚从六局村山场勘界回来还没来得及卸下勘界行装的乡林业站黄站长，看见笔者就迫不及待的说。

这位老人名叫卢德乾，现年83岁，是融安县大坡乡六局村田尾屯人，目前已随儿孙搬至县城居住。自9月底大坡乡林改工作如火如荼开展以来，卢老非常关注林改工作，回老家参加村屯林改工作动员会，上山为林改工作人员指界。老人对林改工作人员说：“政府开展集体林权制度改革，勾绘林地界线，发放林权证，避免子孙后代有纠纷，是大好事。我是家里的老人，也是屯里当年山林承包到户的一个见证人，回本村屯参加林改工作理所应当的”。

大坡乡林改工作启动以来，领导重视，干部努力工作，群众大

力支持，除了前面我们提到的六局村田尾屯的卢德乾老人亲临现场参与指认林地界线之外，其他的村屯也有许多的老人都参加了自己所在的村民小组的林改工作相关会议，指点年轻人填好调查摸底表以及告知村屯所有集体林地界限等等，积极参与乡村林改工作。这些“老活宝”的参与，由于他们了解实情，具有很高的威望，使林改勘界确权纠纷案件显著减少，为全乡完成林改工作任务打下坚实的基础。

（大坡乡林改办 张美玉）

附：柳州市林改工作进度汇总表

（本期编辑：陈宗传 王寒松）

抄报：市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海棠，市委常委、组织部长何辛幸，市委常委、秘书长刘传林，副市长张永刚，市政府秘书长向军，市委副秘书长何贵文，市政府办纪检组长黎少平，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，自治区林改办。

分送：市深化集体林权制度改革工作领导小组成员单位，市林业局领导、各科、室、站、办，各县区人民政府、林业（农林水）局、林改办，各试点乡镇人民政府、林改办、林业站，有关新闻媒体单位。

投稿邮箱：lzslgjb@163.com（共印200份）

第三篇：柳州市林改简报7（共）

柳州市林改简报

第7期

柳州市林改办编印 2009年10月20日

目 录

1、鹿寨县发放第一批集体林权制度改革《林权证》........1

2、市林业系统召开林改工作促进会.....................................2

3、多年纠纷一朝化解

握手言和山上签约.........................3

4、三江县洋溪乡出台奖励办法促进林改工作.....................4

5、融安县雅瑶乡采取措施加快林改勘界进度.....................5

6、柳州市林改工作进度汇总表.............................................6

1、鹿寨县发放第一批集体林权制度改革《林权证》

10月18日上午，鹿寨县寨沙镇六往村岭背屯锣鼓喧天、醒狮起舞、热闹非凡，鹿寨县第一批集体林权制度改革《林权证》发放仪式正在这里举行。在一阵阵掌声中，该屯28位农户户主胸戴大红花，高高兴兴从区、市、县参加发放仪式的领导手中，接过了自己的《林权证》。

在发放仪式上，鹿寨县县长覃建波作了热情洋溢的讲话；市林业局局长杨克斌代表市林业局对首批获得《林权证》的林农表示祝贺，对鹿寨县林改工作取得突破性进展给予充分肯定。

这是柳州市林改工作启动后第一批领到《林权证》的农户，标志着全市林改工作进入新的阶段。手捧崭新《林权证》的林农李建湘高兴地说：“林权证的发放给我吃了一颗定心丸！从现在起，我更加放心投资，我要响应县里的号召，在林地上多种油茶，管护好、经营好、发展好自己的山林，让山林真正成为我的‘绿色银行’！”

鹿寨县作为2009年自治区林改扩大试点县和柳州市林改唯一整体推进县，今年林改工作启动以来，坚持科学林改、依法林改、和谐林改，自我升温加压，统筹兼顾，采取有力措施，林改各环节工作扎实推进。截至10月16日，全县已完成林改勘界确权面积102.67万亩，占任务67.4%。按照林改工作调查摸底、方案制定、外业勘界、签订合同、内业整理登记、审批发证等程序要求，林权证申请审查公示1个月无异议后，即可签发全国统一式样的《林权证》。仪式上

发放的首批28本《林权证》，涉及集体林地90宗地，面积480多亩。从此以后，鹿寨县林改涉及的10万本左右《林权证》，将在一年多时间内按相关程序规定陆续发放到农户和其他林权权利人。

自治区林业局林改工作驻柳督导组副组长覃业新，市林业局副局长徐立敬，鹿寨县县委书记刘芳、县人大主任周刚、县委副书记刘庆宁、副县长成荣胜，鹿寨县农行、农合行负责人等领导出席了发放仪式。

（鹿寨县政府办

廖献红）

2、市林业系统召开林改工作促进会

10月14日上午，柳州市林业系统召开集体林权制度改革工作促进会，总结分析前一阶段的林改工作情况，指出和纠正各县林改进程中存在的问题和偏差，要求全市将林改工作向更健康规范方向稳步发展。会议由柳州市林业局徐立敬副局长主持，杨克斌局长作重要讲话，林改试点县鹿寨县林业局局长刘春生介绍了本县林改工作的进展情况、遇到的主要问题和解决的办法，给与会人员上了一堂生动而及时的林改培训课。

会议指出，当前全市林改工作进展不断加快，在全区中的排名也逐步靠前，但也存在发展不均衡与某些县区在某些工作流程方面不够规范等问题。鹿寨县是林改的试点县，其碰到过的问题其他县肯定也会碰到，为了避免少走弯路，各县区应认真学习和吸取鹿寨

县的经验和教训。会议要求，全市林业干部职工，要认真履行职责，加强学习，当好党委政府的参谋助手，积极协调有关部门，扎实推进全市林改工作。

柳州市林业局领导班子成员、各科室中层以上干部、各督查组成员，各县区林业局长、分管林改工作的领导、林改办主任共40多人参加了会议。

（市林改办 王寒松）

3、多年纠纷一朝化解

握手言和山上签约

10月12日，鹿寨县平山镇发生一起涉及一万三仟亩林地纠纷，纠纷双方近百名群众互相对峙，一场因林地纠纷引发的械斗一触即发。鹿寨县林业调处中心工作人员接报后，迅速赶往事发地，成功调结这起林地纠纷。

12日上午11时，鹿寨县平山镇人民政府紧急报告县林业调处中心，称该镇屯秋村民委石烘屯和石盒屯一起涉及一万三仟亩的林地纠纷，引发两屯上百的群众集结，激动的村民将两屯间唯一的一条乡村公路截断，双方矛盾异常激化。县林业调处中心立即组织工作人员，在县委宣传部副部长刘克林的带领下，与平山镇党委书记黄家安等领导立即赶往事发地进行调处。调处人员分头进行说服工作，缓解群众情绪，成功将对峙群众全部组织到附近的石烘水库平地，在充分了解两屯群众产生划界分歧的基础上，有针对性地进行现场

调处工作。参加调处的县乡干部轮番上阵，不断地向群众解释林改工作的相关政策和法律法规。针对两屯群众是同一宗族，双方有着千丝万缕的兄弟情结，调处人员巧打亲情牌，使群众的激动情绪逐惭平静下来。调处工作组及时汇集群众反映的情况，并在现场研究了两套处理方案，分头做两屯代表的工作。

经过六七个小时的连续奋战，在调处工作组的协调下，至晚上八点，纠纷双方代表最终达成了协议，划定了山界，林业工作人员也及时现场制作了山界划分图，在手电筒光的照明里，在群山的见证下，双方代表签下了名字，纠纷成功解决，多年积怨一朝化解。

（鹿寨县林业调处中心：韦惠珉）

4、三江县洋溪乡出台奖励办法促进林改工作

洋溪乡出台奖励政策，有效促进了全乡林改工作的开展。洋溪乡是三江县林改工作试点乡，今年全乡林改任务15.9万亩。为确保任务的完成，该乡党委、政府根据林改面积大小不同，将全乡9个村设为两组进行奖励：林改面积在1.8万亩以上的四个村（红岩村、高露村、勇伟村、波里村）为一组，林改面积在1.8万亩以下的五个村（玉民村、信洞村、良培村、洋溪村、安马村）为二组；如按要求完成任务，并经县林改办检查验收合格的给予奖励，其中一组前三名分别奖励2000元、1800元、1600元，二组前三名分别奖励1800元、1600元、1400元。

奖励机制出台后，激发了各村工作积极性，推进了工作进度，截止10月13日，全乡9个村已召开村民小组会议121次3500人，发放宣传资料4000多份，已全部完成121个村民小组的调查摸底工作，其中有6个村（洋溪村、安马村、良培村、红岩村、玉民村、信洞村）开展了勘界工作，完成勘界面积1万多亩。

（三江县林改办

赖全康 龙生鹏）

5、融安县雅瑶乡采取措施加快林改勘界进度

近日，融安县雅瑶乡经过不断摸索和总结，统筹安排，合理利用技术力量，有序开展林权现场勘界（宗地界）工作，每天完成勘界宗地130多宗，面积2000亩以上，勘界速度明显加快。

为加快林改外业勘界速度，雅瑶乡将乡政府干部和林业技术人员分成包村组和外业勘界技术组。两组之间既有分工又有合作，包村组主要负责组织群众开展摸底调查、村组方案制定及完善相关手续等；勘界组主要负责外业勘界技术工作。由于外业勘界组专业性强，人员少，在包村组组织群众开展摸底调查、村组方案制定的同时，勘界组立即组织部分乡村干部、小组长等小队人马上山进行村组界初步勘界，并将勘界成果送县林改办制作林权现场勘界图（宗地之间）；调查摸底、村组方案制定等林改阶段手续繁琐，需要完善的材料比较多，包村组利用其人数多的优点，按林改要求组织群众走完各种前期程序、完善各种手续。当某个村民小组的林改准备程

序全部完成时，勘界组的组勘界也基本也完成了。之后包村组再与勘界组联系，约好宗地勘界时间，这样可有效节省时间，提高效率，加快进度。

另外，为避免了有的山场因年久不经营，双方对界线印象都比较模糊，在进行宗地勘界勾图时技术人员要花大量的时间等待农户间协商，从而影响勘界勾图进度。在村组方案通过后，林改工作组积极引导群众，由小组长牵头，组织村民自行上山踏界，各农户预先明确每宗地的界限，到勘界技术组进行宗地勘界时相关农户群众直接到现场指认，大大提高外业勘界的效率。

（融安县林改办

刘维清

曾显雄）

6、柳州市林改工作进度汇总表（附后）

（本期编辑：陈宗传、王寒松）

抄报：市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海棠，市委常委、组织部长何辛幸，市委常委、秘书长刘传林，副市长张永刚，市政府秘书长向军，市委副秘书长何贵文，市政府办纪检组长黎少平，市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室，自治区林改办。

分送：市深化集体林权制度改革工作领导小组成员单位，市林业局领导、各科、室、站、办，各县区人民政府、林业（农林水）局、林改办，各试点乡镇人民政府、林改办、林业站，有关新闻媒体单位。

投稿邮箱：lzslgjb@163.com（共印200份）

第四篇：林改简报23

区采取强力措施

扎实推进集体林权制度改革

一是迅速传达全省集体林权制度改革试点工作现场会议精神。区政府召开常务会议，专门听取了区林改办关于全省林改试点工作现场会议精神汇报和全区集体林权制度改革工作进展情况的汇报，传达学习了省委副书记 同志重要讲话精神，并观看了 县集体林权制度改革电视纪实片，区政府主要领导就如何结合 县、县林改工作的经验和做法，寻找差距，统筹安排，扎实有序推进我区的集体林权制度改革工作提出了明确要求。

二是强化领导，形成强力推动的工作格局。区集体林权制度改革领导小组召开扩大会议，对全区集体林权制度改革的有关政策精神进行再学习、再研究，对照各乡镇的实际情况，对已落实的改革方案查找有没有与政策相抵触的地方，是不是符合大部分群众的意愿，确保林改工作不走样、不变形，为下一步实施配套改革奠定坚实基础；对没有落实的改革方案，按政策要求进一步规范完善，尽快组织实施，形成区、乡、村三级联动，全社会广泛参与的良好工作氛围。

三是区政府督查室、监察局、林改办实行联合定期督查制度，把监督检查贯穿于林改工作的全过程，认真落实林改工作旬通报制度，确保林改工作的各项措施落实到位。1

四是对完成主体改革工作的村社，根据《物权法》和《森林法》的规定，按照“图、表、册一致，人、地、证相符”的要求，依法进行登记，及时核发林权证。

五是按照统一管理、分级负责、集中保管的原则，全面系统、及时准确地收集、整理林改纸质档案和电子档案，按照《 省集体林权制度改革档案管理办法》的规定,分期限、分类别整理各类资料,做好林改档案的归档移交工作。

第五篇：郁南林改简报

郁南林改简报

（第六期）

郁南县集体林权制度改革

领导小组办公室2009年12月3日

建城镇举办集体林权制度改革业务培训班

为全面提高镇、村干部的政策法规水平和业务能力，确保全镇集体林权制度改革顺利开展。11月18日上午，建城镇在镇府五楼会议室举办集体林权制度改革业务培训班。市政府副秘书长卢银升、县林业局局长谢发权、该镇主要领导以及镇村干部共100多人出席了会议。

在培训班上，市政府副秘书长卢银升作了开班动员讲话，他全面阐述了开展林改的重要性、必要性、可行性，要求镇村干部要明确林改工作的重大意义，认真学习好林改业务知识，积极开展林改各项工作，确保林改工作顺利开展。镇委书记谭焕英在培训班上要求参加培训人员做到：一是充分认识林改的重要性和紧迫性，切实增强林改的责任感；二是严肃课堂纪律，确保培训班的质量；三是认真听课，做好笔记，学好每个步骤环节，要敢于质疑，积极与老师相互交流；四是做好宣传工作，着力营造人人

1知道林改、人人支持林改的氛围；五是落实好相关工作程序，本着先易后难、先重点后分散的原则，扎实有效地推进集体林权制度改革工作。要积极做好山林纠纷调处工作，确保社会大局稳定。

随后，县林业局的业务骨干为镇、村干部进行授课，详细讲解了集体林权制度改革的相关工作流程及如何进行实际操作，并对培训人员进行知识测试,使镇、村干部熟悉林改工作业务知识，为顺利开展好林改工作打下坚实基础。

大方镇：以“五抓好五确保”推进集体林权制度改革

为认真贯彻落实全县集体林权制度改革动员大会精神,进一步完善林业产权制度，破解当前林业发展难题，促进农民增收致富和农村经济发展，大方镇党委、政府认真按照县委县府的工作部署，不断提高思想认识，把它作为农村工作的重要任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，落实责任和措施，集中人力、物力、财力及时间，精心组织实施开展好林改工作，具体做到“五抓好五确保”。

一、抓好组织机构的落实，确保林改工作顺利有序开展 县召开动员会后，大方镇立即召开镇村干部会议，认真贯彻会议精神，结合该镇实际，对如何开展好该项工作进行全面部署。并成立了由镇委书记任组长的林改工作领导小组，领导小组下设林改办公室，负责组织实施该镇的林改工作，真正做到主要领导

亲自抓，分管领导具体抓。各村民村委小组也分别成立了林改工作小组，负责好林改工作具体的落实，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保林改工作顺利开展。

二、抓好宣传动员的落实，确保林改工作家喻户晓、人人支持参与 大方镇以“宣传力度大一分，工作阻力小一成”为工作目标，通过召开会议、拉挂横幅、张贴小标语、出黑板报和镇村干部下乡入户等灵活多样的宣传途径，广泛深入地进行宣传发动，向群众讲清集体林权制度改革的目的、意义和内容，讲明改革的步骤和程序，讲透改革的法规和政策，真正让集体林权制度改革家喻户晓、深入人心，不断提高广大人民群众参与林改工作的积极性和主动性。据统计，自该项工作开展以来，该镇共拉挂横幅8条，张贴小标语60多条，出黑板报2期，在会议上宣传6次，镇村干部下乡到户宣传300多人次，全镇林改氛围浓厚。

三、抓好人员培训的落实，确保林改工作按程序操作实施 为确保林改工作的落实，该镇分别在镇村干部中抽出素质高有责任心的人员组成林改工作组，并加强了培训学习。通过学习《森林法》、《农村土地承包法》等方面的知识，使林改工作人员掌握好相关的政策规定、工作方法和步骤，熟练掌握业务，依法按程序操作实施。

四、抓好调查摸底的落实，确保林改工作的准确性

近段时间以来，该镇认真组织镇、村干部，由驻村班子成员带队深入到各村委会进行深入的调查摸底工作，获取第一手资料。同时，始终坚持和遵循林改的五项基本原则（依法改革原则；权

益平等原则；公平、公正、公开原则；尊重历史，维护稳定原则；因地制宜，分类指导原则）和五个工作重点（明晰产权，减轻负担，放活经营，规范流转，配套改革），严格按照林改工作流程，分步实施，有效推进，确保全镇集体林权制度改革开展有序。

五、抓好责任措施的落实，确保林改工作取得圆满成功 为全面开展好林改工作，该镇狠抓层级责任的落实，分别与各村签订林改工作目标责任书，并落实镇领导包村、镇驻村干部和村委干部包村民小组等责任，真正做到各司其职、各负其责，积极协调配合。目前，该镇的林改工作人员正深入基层，深入群众宣传政策、掌握民意，爬山头、摸清林情、落实方案等工作。

报：云浮市林改办，县四套班子有关领导。

送：各镇党委、政府，县林改领导小组成员单位

（共印100份）