海上船舶作业安全施工管理方案

第一篇：海上船舶作业安全施工管理方案

海上船舶作业安全管理方案

编制单位： 编 制： 审 核： 批 准： 日 期：

一、总则

为切实加强现场施工船舶和作业人员的安全管理，防止各类船舶生产安全事故的发生，确保施工作业人员的生命安全，特制定本方案。

二、适用范围

本方案适用于参加本工程的各类施工船舶和作业人员。

三、海上施工作业安全措施

1、施工船舶作业前，项目经理部与海事部门共同研究施工船舶与航行船舶的干扰问题，制订相互避让措施，并由海事部门发布航行通告。施工船舶作业时，按规定悬挂灯号和信号，夜间停泊在通航水域设置指示灯。

2、施工船舶作业时，认真执行中华人民共和国《海上交通安全法》，遵守《1972年国际海上避碰规则（1989年修订本）》的规定和当地海事部门规定的其分航行规则。严格执行海上交通安全规章制度和操作规程，保障船舶航行、停泊和作业的安全。

3、施工船舶除用高频电话在施工频道保持联系外，还必须保证一台VHF甚高频无线电话用于船舶避让的专用通讯设备，在规定的频道上24小时连续监听过往船舶动态。

4、施工船舶在航行或作业时，驾驶员要加强了望，谨慎操作，遇有来船时主动用高频电话、声号、灯号与对方取得联系，商妥避让方法，采取正确的避让措施，确保航行安全。

5、施工船舶严格执行《海上雾中航行规则》和海事部门有关雾航规定。在雾季来临之前，施工船舶须根据本船特点、周围地形及水深条件制定雾航安全实施细则，并组织有关人员学习掌握。

6、施工船舶保证助航仪器、灯光、声号等设备处于良好状态。遇雾袭时必须减缓航速，增派水手到船头加强了望并按规定施放雾号，同时全船保持戒备状态，及时采取避让行动。

7、本工程施工海域每年7-8月份是台风和热带气旋发生季节，该季节的防 1 风防台是安全工作的重点。施工船舶接受工地安全生产领导小组的统一部署、统一指挥，做好防风防台工作。

8、施工船舶必须加强值班，坚持每天收听气象预报，掌握海上气象动态。收到热带气旋警报时，船长应组织船员全力以赴，按《船舶防台技术操作规则》的要求，做好防热带气旋安全工作，必要时提前到港内或锚地避风。

9、特种作业坚持持证上岗。水上施工人员在施工中必须穿救生衣，所有作船只必须配备救生设备及器材。

10、风力达到6级时，运输船等小型船只必须进港避风，当风力达到8级以上时，所有船舶必须到指定港湾避风。

11、所有水上施工人员必须严格按照项目经理部有关水上作业规定，施工时必须穿戴好救生衣，严禁喝酒，严格按照有关操作规程进行作业。

12、船只搁浅时要随时注意涨潮时船只的起落情况，若不起浮（吸底）则用钢丝绳兜过船底，使船底离开滩地，防止沉船事故的发生。

13、各施工船舶必须具备合法完整、准确有效的文书与资料，配备足够的适任船员，必须服从经理部的指挥，遵守施工现场作业次序，不得随意在施工作业区域内航行，不得任意横穿航道行驶。

四、职责

（一）项目经理部职责

1、严格贯彻执行国家和上级颁发的各项安全生产方针政策、法规法令和规章制度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立完善和有效运行的项目安全生产管理体系，建立分级安全生产责任制。

2、负责同施工作业船舶签订《安全生产管理协议书》，明确双方各自的安全生产责任和义务，层层分解落实安全生产责任。

3、对船舶施工所涉及的气象、海况特点以及安全事项向各施工队进行交底。

4、负责组织各施工队制定各类作业船舶安全操作规程，定期负责组织开展对施工船舶和作业现场监督检查，及时发现和纠正“三违行为”。

5、按时收听当地气象部门的天气预报，在接到热带气旋（台风）或大风警报，及时将有关信息通报各施工队负责人。

6、制定下发海上重大事帮险情的应急救援，督促各施工队定期开展救援演练，并对预案的有效性进行评价。

7、在进行技术交底的同时，一并做好安全技术交底工作。

8、及时向有关部门通报各类生产安全事故情况，协助有关部门做好事故调查，分析事故原因，提出处理意见，按“四不放过”原则落实整改工作。

（二）各施工船舶职责

1、认真贯彻项目经理部的各项安全工作部署，落实安全生产规章制度和操作规程。

2、每天收集和获取当地的专业气象信息，在项目经理部的统一部署下落实防台（防风）方案。

3、对施工作业区船舶的船机、救生、锚泊设备技术状况在项目经理部的组织下定期开展安全自杳活动，对发现的安全隐患及时整改。

4、各施工船舶明确船员各自职责，为船舶配备必要的抢险物资、救生和通讯设备，以保证事故（险情）应急救援工作的顺利进行。

五、船舶防污染措施

1、靠在施工作业区内的船舶，禁止向舷外排放机舱舱底污水。

2、曲柄箱、齿轮箱、油底壳等更换下来的废油，应收集到污油舱（柜），不得倒入舱底。

3、保持机械设备的油管、阀门、道门不得漏油。

4、清洗零部件使用过的污油应集中倒入污油舱（柜），不得倒入舱底。

5、严禁将洗涤剂倒入舱底，以免造成油污水乳化，致使油水分离设备。

6、一般情况下，船舶生活污水不得任意排放，如生活污水危及船舶安全需要时，应在排放前24小时向当地海事部门报告，并按要求进行排放。

7、生活垃圾、维修垃圾等应集中分类，并使用专用且密封良好的垃圾塑料 3 袋、垃圾桶存放，严禁倾倒入海。

8、船上的一切塑料制品垃圾严禁在施工水域随意弃置，船上应专设盛放该类物品的垃圾箱。

六、应急准备措施

各施工作业船舶应经常保持良好的适航状态，当预报有大风浪来临时，应采取相应措施，检查并保证做好下列准备工作。

（一）确保船舶水密

1、检查甲板开口的水密性，必要时进行加固。

2、检查各水密门是否良好，不需要的一律关闭栓紧。

3、将通风口关闭，并加盖防水布。

4、天窗和舷窗都要盖好，并舷紧铁盖。

5、锚链管盖好，防止海水倒灌。

6、配备足够的堵漏器材。

（二）确保排水畅通

1、检查排水管系、抽水机、分路阀等，保证处于良好工作状态。

2、甲板上的排水管、排水孔应保持畅通。

（三）做好固定的压载工作

1、一切未固定的甲板物件要缚牢。

2、各液体舱柜应尽可能注满或抽空，以减少自由液面。

3、舱内或甲板装有大件物品时应仔细检查，必要时要加绑牢固。

（四）应急设备检查

1、检查驾驶室与机舱、船首、舵机室的通讯设备，保证畅通无阻。

2、对高频、舵、应急电机、锚及锚链等设备进行检查，确保都处于良好状态。

3、检查救生、消防、堵漏设备，保证其随时可以使用。

4、加强人生安全措施。

5、加强全船巡视检查。

（五）应急响应

1、项目经理部及时将热带气旋（台内）或大风警报信息通报各施工队及各施工作业船舶。

2、施工船舶当接到项目经理部的防台通知后应立即通知所属船舶进入抗风紧急状态。

3、项目经理部、各施工队及船舶应随时保持联系，及时掌握现场施工船舶和作业人员状态。

4、施工船舶负责人要根据现场实际情况，及时响应避风指令。

5、如果采取就地抗风，各施工船舶应根据船舶自身性能状态、气象、海况、水流及水深条件，选择最佳锚泊操作方案。

6、当船舶因恶劣气象遭遇险情危险时，项目经理部立即启动应急救援预案。

第二篇：海上施工船舶安全生产管理

海上施工船舶安全生产管理

第一部分 强化对施工船舶的安全管理

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。目前，针对在我南港工业区处于建设高峰的大环境下，海上安全管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为安全监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为，但从监管效果来看，南港工业区水工作业安全形势不容乐观。纵观全国各地也陆续发生了数起施工船沉船死人事件，从一定程度上讲，施工船的安全监管已成为现阶段安监部门监管的难点。

一、海上施工船舶安全监管法律定位

现有的安全法律、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据，施工船舶管理问题存在许多盲区。目前辖区施工船舶的管理主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》等为数不多的法律、法规，这些法律依据未对施工船舶管理提出明确的要求，无法实施有效操作，甚至某些船舶检验技术规范对施工船的技术标准要求也不是很明确。“施工船舶”的概念及其适用的法律、法规非常模糊，现在施工船舶的管理还无法找出专门的依据。在实际工作中，安检人员如果将施工船完全等同于运输船管理标准进行检查，从理性上讲对现有部分施工船和船员要求标准偏高，但现实中从运营区域、水深条件要求、经营形式和效益来看，各类船艇则各有千秋，难分上下，不能互相替代，却有互补性，在特定海域确实需要这部分船舶参与施工。这是安监机构在实际工作面临的实际问题，亟待对海上施工船立法的尽快解决。

二、施工船舶状况总体介绍

施工作业船舶根据功能不同大致分为工程船和非工程船。工程船类型船舶包括起吊船、打桩船、铺排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打捞船、地质勘查船等，非工程船主要是为施工作业服务的拖轮、运料船、交通船等施工辅助船。部分工程

船舶是按照施工要求设计专门建造的；而相当数量的工程船则是根据不同项目施工作业的需求临时改装而成的，船上设备配置也相差甚远。此外，在日常现场安全检查中，还发现了大部分由内河船改建而成的海区工程船。目前，在港口工程项目招标竞争激烈情况下，参与竞标的施工单位相互竞争激烈，加上建材柴油价格、员工工资等施工成本上涨因素，导致利润空间越来越小。施工单位为了达到利润最大化，尽可能降低施工成本，减少支出，压缩必要安全资金和设备投入，甚至招揽低质量船、低素质员工乃至无一技之长的民工上船工作。租用渔船、“三无”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考虑到这些船租金低廉)参与施工作业并不罕见。所以，总体评价，施工船舶船况差或船舶不适航、船员不适任、事故隐患多的问题还是比较突出的。

三、施工船检查注意的难点问题

1、施工船舶船龄老化，部分船舶甚至由报废运输船舶改建而成。根据《老旧运输船舶管理规定》，对全国水路运输企业的运输船舶规定了强制报废年限，工程船舶未列入在强制报废的范围内，在检查过程中曾经遇到过上世纪六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用废钢板建造的，有些工程船甚至是由报废的运输船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全隐患。

2、机动船与非机动船的界定问题。在检查中发现，一些船舶实际上配备了主机，但在《船舶适航证书》上却被标明该船为非机动船，由于根据机动船与非机动船之间的建造及配员要求差别很大，给船舶安全检查工作带来较大的困难。

3、非机动船的防火要求。根据现有的《船舶与海上设施法定检验规则》的要求，非机动船的防火要求不高，随着造船技术的提高，大型工程船的出现，这个问题尤现突出，由于大型工程船用电量大，船上的发电机组功率很大，有的甚至已达几千千瓦，燃料油的储存量也大，同时非机动船未要求配备经过培训的持证船员，火灾危害性大大的增加。

4、私自增设船舶设备的情况严重。在工程施工过程中，工程船舶为了满足工程施工的特殊需要，往往随意在船上增设设备，如起重设备、空集装箱(给施工人员休息用)、工程用电、用气所需的发电机组、电气焊、空压机组，发电机所需的外置油箱等；部分船舶使用液化气代替乙炔进行气焊、气割作业，为作业方便严重威胁船舶自身安全，增设的设备既没有经相关的船检部门检验，安装要求也达不到船舶检验有关法规的规定，对船上工作人员的安全生产十分不利，对船舶航行、作

业安全及防污染工作影响较大；甚至某些船舶检验机构对此类设备以各种理由拒绝作出检验报告，安全检查人员对此类问题感到棘手。

5、“交通艇”等辅助船违章载客现象严重。在实际施工过程中，每个施工项目部为了接送本公司倒班施工作业人员以及考虑成本因素大多雇佣当地的小渔船作为交通艇，这些小渔船大多为不能出海捕鱼的简易木质渔船，船舶证书及驾驶员证书基本上不具备。这些交通艇在某些时段为贪图方便，节省成本，不愿多跑一趟，违章超载现象时有发生，并且，此类交通艇渔民驾驶员自恃经验充足、水域情况熟悉，违章雾航的现象也不少见，极易酿成群死群伤的重大事故，其危害性十分巨大。所以安监部门、海事部门借鉴客船、旅游船的安全要求，特别制定施工交通艇管理和使用规定，包括对交通艇的调度、载人定额、上下、航行、离靠泊等具体安全事项作出规定要求，确保乘运过程的人员安全也是一项较为迫切的任务。

第二部分 海上施工船舶安全检查工作概述

一、船舶安全检查概述

船舶安全检查系指船舶主管机关或安监主管部门对到港船舶进行监督检查，以确认船舶技术状况是否符合公约、法律法规及规范的要求。以及船舶、船员是否具有适当的证书，就检查出的缺陷提出处理意见，保证船舶不低于标准。

船舶安全检查是对船舶检验、船员管理、安全管理体系审核等“源头”海事安全管理职能的积极补充和监督。

现执行交通部于2009年10月29日经第10次部务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国船舶安全检查规则》。

二、船舶安全检查的一般要求

对船舶的安全检查，于施工船舶在港口停泊或作业期间进行。禁止对在航船舶进行安全检查的，但法律、行政法规另有规定的除外。

安全检查人员进行船舶安全检查时，应向船方出示检查工作证件，且必须两人同时登船。船长（驾长）应如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员应按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。

在实施检查时，应尽可能避免船舶被不适当的滞留或延误，应注意船舶安全检查的主要目的是防止不安全的或对水域环境构成不合理危害的船舶航行或施工作业。船舶安全检查员应考虑拟定施工船舶的具体情况，决定在该船缺陷隐患被整改消除前是否允许开展施工作业。同时应认识到船舶所有的设备或部分机具都可能会

失灵造成的安全隐患，而备件或替换部件又不一定随时得到，在此种情况下，如果安全检查员认为不能消除隐患，则不应允许船舶展开施工作业。

对中国籍船舶进行安全检查后，检查人员应在《船舶安全检查记录簿》内填写船舶安全检查记录，并签发《船舶安全检查通知书》，注明所查项目、发现的隐患缺陷及处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。船舶因存在隐患缺陷按要求需在纠正后申请复查。《船舶安全检查通知书》一式三份，一份留在《船舶安全检查记录簿》内，一份寄船舶所有人或经营人，一份由安监部门存查。

三、船舶安全检查的内容

（一）对船舶安全检查的内容包括：

1、船舶证书及有关文件、资料；

2、船员及其配备；

3、救生设备；

4、消防设备和堵漏设备；

5、安全事故和污染事故预防；

6、一般安全设施；

7、报警设施和报警信号；

8、发电机械及主动力传动设备；

9、船舶旗子和标牌要求；

10、系泊设施；

11、吊装辅助机械；

12、航行设备；

13、无线电设备；

14、防污染设备；

15、装载设施；

16、船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力；

17、进场安全教育及安全交底；

18、船舶应急通讯联系；

19、应急药品物资；20、特种作业和特种设备。

（二）检查内容的具体要求

1、船舶证书及有关文件

（1）《船舶国籍证书》的检查：a、船舶登记必须由中华人民共和国海事局正式公布的具有船舶登记权的海事机构在授权登记范围内进行，未经授权或越权登记核发的《船舶国籍证书》，视为无效证书。b、《船舶国籍证书》有效期5年，《临时船舶国籍证书》有效期一般为1年。《船舶国籍证书》和《临时船舶国籍证书》具有同等的法律效应。c、证书应制作规范，内容须打印，船名、船籍港及其拼音以及其他项目应填写规范，登记号码正确。须加盖规范的核发机关登记专用章。d、船舶持有涂改、伪造或过期的《船舶国籍证书》，应视为无效。

（2）检验证书的检查：是否齐全（包括船舶技术概况和单页证书）；是否在有效期内；内容与实际是否相符；是否无涂改、伪造现象；制作是否规范，登记号是否正确，是否使用海事局统一制作的防伪证书。

（3）《船舶签证簿》的检查：是否持有船籍港海事机构签发的《船舶签证簿》；内容是否与本船相符，并经海事机构校核、盖章；证书中“船舶概况”的内容是否 4

与国籍证书和船检证书一致；是否有涂改、缺页；是否持有两本以上的签证簿；是否按规定办理了船舶进出港签证手续。

常见缺陷及处理

（1）船舶证书的缺陷，是最根本的缺陷，严重缺陷有：船舶所持证书为假证书；证书短缺；证书失效，包括证书过期和未按规定进行检验；越权签发；证书内容不全，如该有附页的证书缺少附页等，这样的缺陷往往是滞留缺陷，须对船舶采取清退出场措施或经济惩罚。其它缺陷如证书签发不规范，如未打印；须填写的项目未填写；发证人员未签字或未盖章；船舶检验证书簿内概况部分不全或内容与实际不符等。若是发证机构的原因所致，或船方保管方面的问题，可视情况，可要求船方开施工前纠正或限期纠正。

（2）若船舶文书存在较为严重的缺陷，如船舶持有假文书或文书不全，可要求船方在施工前整改纠正，若所缺文书须由船籍港主管机关签发，可要求船方限期纠正或回船籍港纠正。

2、船员证书

对船员证书的检查包括核实船舶实际配员是否符合配员规则的要求，核对船员所持证书是否齐全，鉴别船员证书真伪三个方面，并结合船员操作性检查，确认船员的实际操作能力。

（1）配员检查 按照《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》的要求，对于中国籍机动船舶，由船籍港海事机构或内河船舶管理机构核发《船舶最低安全配员证书》。根据该规则，机动船应配备不低于《船舶最低安全配员证书》中所核定的船舶最低安全配员数额；船舶在施工期间，应配备足够的并具有熟练操作能力，能够保证船舶及相关设备安全有效运转的船员。600总吨及以上内河船舶的船长和大副，轮机长和大管轮不得同时离船。

（2）证书检查 船舶安全检查中对船员的检查应重点注意一下几个方面：a、适任证书：有无“船证不符”、“人证不符”、“低等级高职务”（或“高等级低职务”）现象、过期等情况。b、船员服务簿：任职等级、职务是否超越职务记载栏的记载，主管机关签注的日期是否超过3年，是否存在伪造、变造、买卖、出借、转让、冒用、签证过期等情况。c、在部分特殊船舶上服务的相关船员是否持有满足法律法规要求的“特殊培训合格证”，如内河船舶特殊作业船员必须持特殊培训合格证等上岗。

3、船体

检查应首先从船舶的外部开始，以获取船舶的第一印象，包括：船舶外观的总体状况、涂层状况、腐蚀情况、船壳板凹陷情况、船体保养情况、船体倾斜情况及施工机械机具情况、动力传动情况、电力供应情况、用电配置系统等。根据上述第一印象，确定船舶的检查重点和检查范围，必要时进行船体内部检查。

缺陷处理：船体结构常见缺陷一般出现在船体易发生碰撞、腐蚀和应力集中的地方。例如船舶首柱、护舷材以及舷外板是最易发生碰撞的地方，容易引起板架变形。如果这种变形即板材及其骨架的变形超过结构所允许的范围，该类缺陷应视为滞留缺陷。露天甲板、压载舱的骨材易因腐蚀而减薄，如果腐蚀量超过所允许的腐蚀极限或出现穿孔、裂纹等导致结构强度不足，施工机械机具严重缺陷、动力传动隐患、电力供应缺陷、用电配置系统不符合三级配置和三相五线制规范要求，该类隐患应施工前整改纠正。

4、载重线

检查内容：（1）核对载重线标志，看其位置是否正确，标志是否清晰。如发现船体强度、稳性、抗沉性有影响船体的变化时严谨超载作业，（2）甲板线、载重线标志和载重线应永久地、明显地勘划在船中两舷。

常见缺陷及处理：

（1）载重线勘划位置与证书不符，施工前纠正；（2）舱口围板高度不符合要求，施工前纠正；（3）通风度不符合要求，施工前纠正；（4）空气管高度不符合要求，施工前纠正。（5）船舶周围无安全防护栏，施工前纠正。

5、信号设备

常见缺陷：部分信号灯失效；号灯应急电源故障；号灯的垂直间距不符合规则要求；舷灯遮板和底板的向灯面未涂光黑漆；号型、号旗配备不足；号型、号旗破损；声响信号配备不足；号笛拉手或按钮失效；号笛失效。以上缺陷处理均为开航施工前纠正。

6、内河船舶油舱 常见缺陷及处理：

（1）内河船舶油舱的结构简易或设备自造存在严重缺陷，如：上层建筑建在油舱上方，架空高度不足，从油液舱、泵舱私自连接油管至机舱，隔离舱、双层底舱和其它住所、主甲板消防主管路部分锈蚀、洞穿，在有爆炸危险的处所，安装电源插座、油舱上铺设电线等隐患缺陷，必须对船舶进行整改后施工，严重的清退施工场地；

（2）船舶油舱的结构简易或设备自造存在一些不影响航行安全的缺陷，如：防爆电气设备缺乏有效的维护保养，油管路未涂以橙色标记，油泵维护保养不当等缺陷，可以要求船舶限期整改纠正后施工。

第三部分 船舶安全检查工作程序

为规范船舶安全检查行为，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》（以下简称“规则”）,制定本程序。

第一章 通用部分

1、船舶安全检查员（以下简称“检查员”）登轮实施检查前，应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。

2、检查员实施船舶安全检查时，应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件，表明来意。尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。

3、船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查，检查内容包括但不限于下列内容：

3.1、船舶配员；

3.2、船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；

3.3、船舶结构、设施和设备；

3.4、载重线要求；

3.5、货物积载及其装卸设备；

3.6、船舶保安相关内容；

3.7、船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；

3.8、船员人身安全、卫生健康条件；

3.9、船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；

3.10、法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。

4、检查员可以根据需要，采取以下方式对船舶进行检查：

4.1、查阅证书、文书以及相关记录；

4.2、现场核查；

4.3、询问；

4.4、要求船员测试或操纵船舶设施、设备；

4.5、要求船方进行相关演习。

5、检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷，特别是滞留缺陷的支持证据。检查员可采取摄像、录影、录音，扫描、复印、探测、记录等一切有效手段收集证据。

6、除特定原因外，选择目标船实施船舶安全检查应尽量避免以下情形：

6.1、船舶拟定开航前2小时内；

6.2、对在航船舶进行检查或拦截在航船舶驶往指定地点接受检查。

7、船方可就船舶安全检查时发现的缺陷及处理意见进行陈述和申辩，检查员应充分听取。如缺陷及处理意见不合理，检查员可当场调整或撤销有关缺陷及处理意见。

第二章 船旗国监督检查

第1条、目标船选择

1.1、海事管理机构应收集在本辖区停泊、作业船舶的信息。船舶信息的收集，可结合船舶动态管理系统等相关信息系统进行。

1.2、经海事管理机构检查的船舶，自检查完毕之日起六个月内不再进行检查，但下列船舶除外：

1.2.1、客船、油船、液化气船、散装化学品船；

1.2.2、发生水上交通事故或者污染事故的船舶；

1.2.3、被举报低于安全、防污染、保安等要求的船舶；

1.2.4、新发现存在若干缺陷的船舶；

1.2.5、依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶；

1.2.6、连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全检查的；

1.2.7、中华人民共和国海事局指定检查的船舶。

第2条、初步检查

2.1、检查员应对船舶进行巡视，获得船舶总体状况的印象。

2.2、核查船舶证书、文书和船员证件及缺陷的纠正情况。

2.3、船舶两年内接受过详细检查且在2.1、2.2 所述检查过程中未发现安全、防污染、保安等方面存在明显缺陷或者隐患，检查员应结束检查，并按照本部分第5条的相关规定签发“检查报告”交船方。

第3条、详细检查

3.1、船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4 和1.2.6款所述情形的，或在跟踪检查中新发现若干明显缺陷的，应进行详细检查。其中1.2.4款所述若干缺陷主要包括但不限于下列内容：

3.1.1、缺少适用的法规、规范或国际公约要求的设备或布置；

3.1.2、法规、规范或国际公约要求证书无效，或不在船上，或不完整；

3.1.3、缺少适用的法规、规范或国际公约要求的的文书；

3.1.4、船舶存在可对船舶结构、水密或风雨密完整性构成严重威胁的缺陷；

3.1.5、船舶在安全、防污染设备方面存在严重缺陷；

3.1.6、船长或船员不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未执行这些操作；

3.1.7、误发射遇险报警信号后，未正确执行取消程序；

3.1.8、安全管理体系运行存在严重不符合或一般不符合所规定的情形。

3.2、开展详细检查，检查员应告知船方详细检查的理由。

第4条、缺陷判断和处理

4.1、检查员应当根据我国有关法律法规及适用的国际公约，正确运用专业知识，准确判断船舶是否存在缺陷。

4.2、检查员应根据船舶检查情况，结合本港船舶修理能力及实施检验的可行性，参照《船舶安全检查缺陷处理指导原则》，提出下列一种或者几种缺陷处理意见：

4.2.1、开航前纠正；

4.2.2、在开航后限定的期限内纠正；

4.2.3、滞留；

4.2.4、限制船舶操作；

4.2.5、责令船舶驶向指定区域；

4.2.6、法律、行政法规或者国际公约规定的其他措施。

第5条、检查报告

5.1、检查结束后，检查员应签发《船旗国监督检查报告》。

5.2、检查员填写《船旗国监督检查报告》，缺陷描述应详尽准确，使用专业术语，标明缺陷处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。

5.3、对于缺陷处理意见为滞留的，检查员应在《船旗国监督检查报告》相应栏目中注明理由。滞留理由的书写规范及内容可参照《船舶安全检查缺陷处理指导原则》，5.4、船旗国监督检查的滞留理由，必须是有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范对应条款的索引。

5.5、《船旗国监督检查报告》应严格按照《船旗国监督检查记录簿》填写说明填写。《船旗国监督检查报告》填写完毕后，加盖船舶安全检查专用章。《船旗国监督检查报告》一式二联，第一联留存《船旗国监督检查记录簿》内，第二联由海事管理机构留存。

第6条、滞留和解除滞留

6.1、对船舶实施滞留应按下述程序进行：

6.1.1、检查组组长应尽快将有关情况报告本单位“指定负责人”。

6.1.2、“指定负责人”应在半小时内将是否采取滞留措施的决定通知检查组组长。如检查组组长在半小时内未接到 “指定负责人”通知的，可视为已同意。

6.1.3、检查组组长在接到 “指定负责人”同意采取滞留措施的通知后，在《船旗国监督检查报告》相应的“处理意见”栏中签注滞留缺陷处理代码，注明依据，必要时也应注明行动代码。

6.2、解除船舶滞留按照下述程序：

6.2.1、实施复查的检查组组长应尽快将复查结果报告本单位“指定负责人”。

6.2.2、“指定负责人”应在半小时内将是否解除船舶滞留措施的决定通知检查组组长。如果检查组组长在半小时内未接到 “指定负责人”的通知，则可视为已同意。

6.2.3、检查组组长在接到 “指定负责人”同意采取解除滞留措施通知后，应在《船旗国监督检查报告》“处理意见”栏内签注相应的缺陷处理代码。

第7条、复查

7.1、对导致滞留、限制船舶操作的缺陷，海事管理机构收到船舶提出的复查

申请，应安排检查员登轮复查。

7.2、对其他缺陷，船舶自愿申请复查的，海事管理机构如无特别原因也应安排检查人员登轮复查。不能登轮复查的，海事管理机构应及时告知申请人具体原因并作文字记录备查。

7.3、复查内容应限于检查报告中船舶申请复查的缺陷的纠正情况。

7.4、检查员应及时解除复查合格缺陷的处理措施，加盖船舶安全检查复查合格章，并在原“检查报告”上签注复查意见、复查日期、签名并加盖船舶安全检查专用章。

7.5、按照规定收取复查费用和相应的交通费用。

第8条、跟踪检查

8.1、海事管理机构可以根据需要对船舶纠正缺陷的情况进行跟踪检查。

8.2、如果船舶存在的缺陷未完全纠正或仅临时修理，不管是否滞留船舶，实施检查的海事管理机构应当按照本部分9.2.1的规定，请求其他海事管理机构对到港船舶缺陷的纠正情况进行跟踪检查。

8.3、根据其他海事管理机构请求实施跟踪检查，应按照本部分9.2.3的规定及时反馈检查情况。

8.4、跟踪检查中新发现明显缺陷的，可以按照本部分第3条的规定进行详细检查。新的详细检查需与正在进行的跟踪检查相互分离，在跟踪检查结束后方能实施。

第9条、信息通报和反馈

9.1、滞留信息通报

9.1.1、对中国籍船舶采取滞留、禁止船舶进港或者驱逐船舶出港措施，检查港海事管理机构应在3个工作日内填写《船舶安全检查信息通报表》，并附签发的《船旗国监督检查报告》，通报船籍港海事管理机构。满足下述条件应视为已履行了前述通报船籍港海事管理机构的义务：

9.1.1.1、实施检查的海事管理机构和受检船舶的船籍港海事管理机构均应用船舶动态管理系统，且；

9.1.1.2、实施检查的海事管理机构在船舶安全检查结束后1个工作日内将检查信息准确输入船舶动态系统的。

9.1.2、导致滞留的缺陷如与船舶检验机构或发证机构有关的，检查港海事管

理机构填写《船舶安全检查信息通报表》直接通报相关的船舶检验机构或发证机构。

9.2、跟踪检查信息的通报和反馈

9.2.1、如果船舶存在的缺陷需要相关海事管理机构实施跟踪检查的，实施检查的海事管理机构应在《船舶签证簿》中签注，并填写《船舶安全检查信息通报表》，在船舶离港后1个工作日内，将有关信息通报给相关海事管理机构实施跟踪检查。

9.2.2、如船舶在预抵日期之后7日内，未按计划抵达港口，计划抵达港口海事管理机构应填写《船舶安全检查信息通报表》，在预抵日期之后第8日起，2个工作日内通知相关海事管理机构。

9.2.3、应其他海事管理机构要求，对船舶实施跟踪检查后，实施跟踪检查的海事管理机构应填写《船舶安全检查信息通报表》，在2个工作日内将检查情况反馈给相关海事管理机构。

9.3、信息通报的方式和记录

9.3.1、海事管理机构应使用包括船舶动态管理系统、电子邮件、传真在内的各种有效手段通报船舶安全检查相关信息。

9.3.2、采用电子邮件或传真等传统方式通报船舶安全检查信息应记录发送的时间和对方联系方式备查。

第10条、信息录入

10.1、船旗国监督检查信息应在检查后2个工作日内输入船舶动态管理系统。

第11条、归档

11.1、实施船舶安全检查的海事管理机构应建立船旗国监督检查档案。检查档案应包括下列内容：

11.1.1、船旗国监督检查报告；

11.1.2、船舶安全检查复查申请（如有）；

11.1.3、船舶复查或跟踪检查记录材料（如有）；

11.1.4、《船舶安全检查信息通报表》（如有）；

11.1.5、船舶安全检查信息通报记录（如有）；

11.1.5、其他说明性材料（如有）。

11.2、每次船旗国监督检查应单独建立档案，相关材料应在检查后5 个工作日内归档。船旗国监督检查档案应至少保存2年。

第三章 小型船舶的安全检查

1、本部分所指小型船舶是指200总吨或主机功率750千瓦以下的中国籍海船以及50总吨或主机功率36.8千瓦以下的中国籍内河船舶。

2、对小型船舶实施船舶安全检查适用本部分规定。

3、对小型船舶实施安全检查，初步检查与详细检查应合并进行，检查人员可通过查阅证书、文书以及相关记录、现场核查、询问、要求船员测试和操纵船舶设施、设备、演习等方式检查A部分3适用部分的内容，并收集缺陷支持证据。

4、小型船舶安全检查报告填写参照C部分第5条的规定进行。

5、检查人员根据专业判断，现场决定是否滞留小型船舶。

6、小型船舶安全检查复查参照C部分第7条的规定进行。

7、小型船舶安全检查跟踪检查参照C部分第8条的规定进行。

8、小型船舶安全检查信息录入参照C部分第10条的规定进行。

第四章 法律责任

第二十九条违反本规则，有下列行为之一的，由海事管理机构对违法船舶或者其所有人、经营人、管理人处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。对违法人员处以100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处1000元以上3000元以下的罚款：

（一）拒绝或者阻挠检查人员实施船舶安全检查的；

（二）弄虚作假欺骗检查人员的；

（三）未按照《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或者采取措施的；

（四）船舶在纠正按照第十九条规定应当申请复查的缺陷后未申请复查的；

（五）未按照第二十条第一款、第二十一条第一款规定将船舶在境外接受检查和处罚的情况向船籍港海事管理机构报告的；

（六）涂改、故意损毁、伪造、变造《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的；

（七）以租借、骗取等手段冒用《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的。

第三十条中国籍船舶未按照规定携带《船旗国监督检查记录簿》的，海事管理机构应当责令改正，并对违法船舶处1000元罚款。

第三十一条检查人员徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权的，海事管理机构应当按照有关规定作出处理。

第三十二条海事管理机构在实施船旗国监督检查中发现船舶存在的缺陷与船舶检验机构、发证机构和认可组织有关的，应当根据相关规定对船舶检验机构、发证机构、认可组织或者其工作人员开展调查和处理。

第五章 附则

1、船舶安全检查实行组长负责制，组长一般由持证等级较高的检查员担任，或由实施检查的海事管理机构指定。

2、定义

2.1、复查是指海事管理机构应船方申请实施的，旨在验证船舶申请复查的缺陷是否按规定纠正的检查。

2.2、跟踪检查是指海事管理机构主动实施的，旨在验证船舶存在的缺陷是否按规定纠正的检查。

2.3、指定负责人是指由相关海事管理机构授权，负责对检查员提出的滞留船舶的处理意见进行复核并给予答复的人员。指定负责人一般应具有对应的检查员资质。

2.4、其他说明性材料包括证明船舶缺陷真实存在的各种资料，如文字说明、录音、录像和照片等，以及海事管理机构不能履行复

四部分 施工船安全检查的侧重点

作为基层安监部门，我们在结合辖区实际情况、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的基础上，确保南港工业区工程顺利施工，支持并服务工业区建设也是我们安全监督工作的出发点和落脚点。

一是严格要求船舶标志、灯光信号方查职责的书面理由。

船舶标志、灯光信号方面符合要求。由于水工作业水域靠近航道及重点水域，对正常的通航秩序影响明显，所以施工船标志、灯光信号(信号灯、信号旗)必须保持明显，以便航经船舶、进出港识别，常见有以下缺陷：航行灯的电源不符合规则的要求；航行灯的外部保养差，大部分无检验单位签发的船用产品证书；航行灯的电源线老化，线路布置不规范；为登乘救生艇、筏的集合地点、登乘地点及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配电板、备用电源所在处所以及控制站的照明提供支持的应急电源和备用电源不符合要求。

二是加强风雨门和机舱门的检查。在日常安全现场检查中发现平均造船年龄均在8年以上的施工船中，有“部分风雨门锈蚀变形、胶条老化”的缺陷的现象的相当普遍，这也成为小型施工船发生事故后，自救困难或收效甚微的原因之一；另外，目前在部分大马力的工程拖轮、港作拖轮中其装设在A类机器处所限界面上的门仍普遍存在以下两项缺陷：机舱门无自闭器；机舱门自闭器质量差。主要体现在不是关门速度快，容易伤人手指，就是关门速度慢、力量小不能使机舱门关闭，失去自闭功能。

三是船舶救生设备、消防设备必须有效到位。施工船上面往往人员众多(倒班民工、临时工较多)，必须确保人员安全所必须的设备具备有效，常见的缺陷是救生、消防设备数量不足或船舶之间相互借用蒙骗，其次，侧重检查此类设备的日常保养，这也是防止施工项目部日常检查不到位、施工船船员由于素质偏低且长期定点施工而容易导致忽略检查保养无法使用的地步。

四是确保船舶通信畅通(船-船、船-岸)。施工船在港区水域活动频繁，船舶会遇机会增加，保证施工船与他船驾驶员或引航员顺畅高频联系，避免紧迫局面出现也是现场检查船舶通信设备数量足够有效以及检查守听人员到位、语言易懂的重点；此外，为确保船—岸预警信息的接受，同时考虑施工船同时守听公共频道和水工专用频道，可以适当要求船舶增设高频设备。

五是适当开展船员操作性检查。施工船船员素质不高、责任心差且流动性强是普遍现象，尤其是在部分非机动船上的船员对其《应变部署表》内及岗位职责知之甚少，《中华人民共和国非机动船船员考试、发证办法》急需有待有效贯彻实施。安全检查人员在对施工船安全检查时可以适时联合施工项目部开展船员操作性检查，促使船员履行职责。

六是适当开展船舶碰撞事故，救生、消防应急救援演练，保障演练必须有效到位，（1）演练目的是积极推进南港开发公司的海上施工船舶消防、救生应急救援体系建设，督促各涉海施工单位的船舶组建南港海上救援力量和应急响应能力，并对船舶的配置进行统一安排、统一配置、响应能力、反应速度进行测试。（2）通过施工船舶消防、救生应急响应的演练普及响应常识，使船舶掌握在自然灾害中应急响应的反应速度和能力，掌握船舶逃生自救知识和技能，掌握简单的灾害中的预防和逃生自救常识。（3）通过突发性事件施工船舶消防、救生应急响应，紧急疏散救援演练，有组织、迅速地引导员工安全疏散船舶救援，使员工掌握救援的办法。

进一步提高员工应对各种自然灾害及突发事件的能力，增强自救和自护能力。

第三篇：船舶安全施工方案

船舶安全施工方案

8.1 船舶安全施工保证措施

8.1.1 使用证件齐全且有效的船舶用于工程的施工，并在进场前进行严格的检查，当场检查船舶的证件和船舶自身的安全情况，合格后方可进场。

8.1.2 进场前必须对船舶人员进行三级安全教育，介绍公司的船舶安全生产常识及防潮、防台风应急预案，并登记造册。

8.1.3 进入施工现场后每个船舶应与船机调度接头，建立相互联系机制。

8.1.4 船舶参与工程施工后应当听从船机调度的指挥，船机调度应当每天收听天气预报，将出现大风天气时应提前通知施工船舶进行避风。

8.1.5 项目部专职安全员和工程技术部安全管理人员应当定期对船舶安全进行检查，发现隐患及时督促进行整改，确保船舶安全施工。

8.2 台风应急预案

台风是一种有巨大破坏力的自然灾害，我国沿海，特别是南海的6-10月，是热带气旋（以下简称台风）盛行的季节。为了减少台风灾害损失、确保船舶及人员生命财产的安全，必须首先做好应急准备工作。

8.2.1 应急准备工作

为使防台风工作扎扎实实地开展和正常进行，成立公司与项目部两级防潮、防台风领导小组。

8.2.1.1 项目部要成立行政第一负责人为首的船机防潮、防台风组织机构，负责船机防潮、防台风工作的实施。

8.2.1.2 项目部要根据施工生产实际情况和船舶作业海域（地点），于每年的5月底前制定“船舶防潮、防台风的安全措施”，报公司防潮、防台风领导小组。

8.2.1.3 工地的船舶名称、性能、数量和值班船的通讯方式、电话号码都要报公司防潮、防台风领导小组。

8.2.1.4 组织职工学习有关防潮、防台风知识和上级有关文件。各部门和船舶应认真学习、执行交通部颁发的“船舶防潮、防台风技术操作规程”和当地港监部门有关船舶防潮、防台风的各项技术要求。

8.2.1.5 台风季节到来之前，各船舶对本船主、副机、锚机、驾驶、通讯、导航、消防救生设备及锚缆进行一次全面检查，发现有影响防潮、防台风安全问题及时整改，确保船舶技术状况。

8.2.2 职责

8.2.2.1 公司对船机防潮、防台风工作负全面职责，必要时亲临现场指挥工作。

8.2.2.2 公司总工程师（公司防台防风领导小组组长）主持防潮、防台风工作，并组织有关部门进行防潮、防台风工作的全面检查和指导工作，必要时亲临现场指挥工作。

8.2.2.3 公司主管船机的物资设备部部长负责组织鉴定船机技术状态，并督促改善，做好防潮、防台风工作。

8.2.2.4 工程技术部负责船机防潮、防台风的指挥工作，建立通讯网络。保持与各项目部的联系，跟踪防潮、防台风信息，向主管领导汇报情况及时传达有关指令。

8.2.2.5 工程技术部负责接收气象信息，将台风警报及路径预报及时向主管领导报告，并通知相关部门。正确下达拖航调度令，协助作好防潮、防台风工作。

8.2.2.6 项目经理部负责船机防潮、防台风现场的全面组织实施和具体指挥，提前落实措施，严格执行各有关部门防潮、防台风的有关规定，对进入所辖区或单位的船机安全负全责。

8.2.2.7 各船机船长和机械的操作人员，要严格执行防潮、防台风调度令，负责本船机的安全，按照防潮、防台风有关规定做好防台工作。

8.2.3 实施

8.2.3.1 确保防潮、防台风设备及资源的配备，并保证性能良好，项目部根据施工特点在防潮、防台风前落实如下设备和资源：防台拖轮、交通船、快艇；陆地救援车辆；防潮、防台风通讯设备；医疗设备（担架、急救药品等）；防台锚、缆、卡环、燃油、淡水和食物等。

8.2.3.2 项目部认真制定、执行防台措施计划，在台风季来到前或新开工地船机设备进场前调查船舶锚泊区，选好船舶（机械）防台避风点，并绘图上墙且传达到每条船舶和司机手里。在台风到来之前，组织一次防潮、防台风检查，必要时进行一次演习。

8.2.3.3 当台风到来之前，项目部防潮、防台风指挥小组应召开专门会议，研究台风动向，按职责分工做好防台动员和准备，主动与气象、港监方面联络，并要注意加强收听气象预报。

8.2.3.4 当台风中心移到距船舶施工现场600km的海面时或港口气象台悬挂1号风球时，项目经理部防潮、防台风指挥小组应做出船舶防台决策的命令，各种大小船舶立即停止作业、开始备航，按防潮、防台风部署计划进入避风地带抛锚。

8.2.3.5 船舶在防潮、防台风锚地避风抗台时，应24小时轮流值班，坚守值班岗位，认真收听VHF电话，做好气象记录，随时向项目经理部、工程技术部相关人员汇报本船防台情况，随时注意观测周围

船舶动态。检查船舶有无走锚现象。在锚地避风的船舶，船长可根据海域或水流情况，有权选择本船抛锚避风形式。无论是采用任何抛锚形式，锚缆长度最少不得小于150米。

8.2.3.6 项目部充分利用各种通讯手段，保持与公司、船舶之间的联络，随时掌握本单位船机、人身情况，并向公司汇报。锚泊后的船舶主动按时与调度（项目部）保持通讯畅通和联系。

8.2.3.7 在台风严重威胁中，公司防潮、防台风小组昼夜值班，及时处理和解决工作中出现的问题。

8.2.3.8 台风过后，应做好善后处理工作：询问受台风袭击船舶和设备状况；提示离开避风锚地船舶服从港监指挥，注意潮汐异常和浮标；做好抗台工作记录、小结，记入档案薄。

8.3避风、救险措施 8.3.1避风锚地

8.3.1.1避风锚地选在黄骅港3000吨码头及天津港。

8.3.1.2施工船舶应听从调度室统一指挥驶往规定的锚地避风。8.3.1.3运料途中的运输船就近避风。8.3.2施工现场安排

8.3.2.1施工前与有关部门联系并实地考察，选择合适的船舶避风锚地，根据现场非自航船舶尺度和数量配备满足功率的拖轮。编制避台拖航计划，届时按计划有条不紊的拖航。

8.3.2.2施工船舶锚机锚缆的配备要适应现场海域海况条件。8.3.2.3施工期间，出现险情及时与黄骅海事局救护队联络。

第四篇：施工船舶水上作业专项安全技术方案

第一章 总则

为了加强微山一线船闸改建B标段工程中的疏浚、运输等施工船舶水上作业安全生产管理，特制定本专项安全技术方案。第二章 施工船舶水上作业安全管理 第一条 工程准备阶段安全管理

1．工程开工前，应对施工水域的现场进行踏勘，了解施工现场的通航密度、水文、气象、土质、障碍物等情况并详细记录。

2．编制施工组织设计或施工方案的同时，必须根据水域环境、水文、气象等施工条件编制安全生产技术措施。

3．开工前15天应向当地海事部门提出《水上水下施工作业安全审核申请书》并含以下有关资料：

(1)有关主管部门对该项目批准的文件；(2)与通航安全有关的技术资料；(3)安全及防污染等措施计划书；(4)与施工作业有关的合同或协议书；(5)施工单位的资质认证文件；

(6)施工作业船舶的船舶证书和船员证书；(7)法人资格证明文书或法人委托书；(8)其它有关资料。

4．根据《水上水下施工作业许可证》，施工单位应及时办理航行警告、航行通告等相关手续。

5．进行临时性及零星施工作业时，同样应办理申请并发布航行警告、航行通告。6．必须向参与施工的船舶及辅助作业的人员进行全面的安全技术交底。第二条 施工船舶作业安全管理

1．参与施工的船舶必须具有海事、船检部门核发的各类有效证书，船舶操作人员应具有岗位相适应的适任证书，并接受当地执法部门的监督和检查。2．疏浚施工作业的船舶须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯、号型。3．施工船舶应按安全要求，设置必要的安全作业区或警戒区并设置符合有关规定的标志。

4．施工船舶在施工中要严格遵守有关规定及要求。

5．施工船舶应配备有效的通信设备并在指定的频道上守听，主动与过往的船舶联系沟通，将本船的施工、航行动向告知他船，确保航行安全。

6．施工船舶的作业人员，必须严格执行安全操作技术规程，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

7．项目经理部、施工船舶应根据施工作业区域的实际情况和季节的变化，制定防汛、防火、防暑、防寒、防冻预案，制定雾天施工安全技术措施，并报上级安全部门审核。

8．参与水上施工作业人员必须穿好救生衣，严禁酒后上岗作业。

9．项目经理部及施工船舶应定期召开安全生产例会，对安全生产状况进行检查，对查出的安全隐患及时整改，并记入安全活动记录簿。第三章 挖泥船安全生产专项技术方案 第一条 绞吸挖泥船

1.工前准备 施工前，船长根据施工部门安排的施工计划、要求和现场情况。依据现场踏勘资料、有关文件、施工图纸等资料，仔细分析研究工地的土质、水文、气象、船舶动态、排泥距，吹填高度对挖泥机具可能磨损的情况，各船员干部一起考虑施工机具的更换、改造、修理及备配件的安排计划。对控制施工安全、质量关键的定位仪器、仪表进行校验、检定、必要时更新。补充油、淡水、食品、物料等。

2.施工 开封舱，恢复各加固部位，整理甲板面，清理缆绳。活车 0--30分钟后，试钢桩起落、桥梁起落、横移锚缆扒杆等处于良好的安全工作状态。3.开工展布 船长在驾驶台指挥拖轮或锚艇将挖泥船拖向施工区，并根据项目经理提供的坐标位置及GPS显示器提供的船舶轨迹,指挥拖轮或锚艇不断修正船位。按照船长分工，带班岗分别于船头、船尾指挥水手垫碰垫、靠碰球以防拖船与挖泥船碰撞，并与船长保持密切的联系。挖泥船接近施工区域时，船长指挥拖船减速并调好方向，当船位〔绞刀头位置)至起点附近时，停止拖曳，调整好挖泥方向，(视 GPS航迹定位点指挥锚艇、拖轮帮助挖泥船钢桩定位在挖泥轴线上，船长通知拖船、锚艇减速，待速慢趋于安全下桩速度时，下桩)。船位基本调正，在起锚艇的配台下，利用左右吊锚杆将横移锚抛好。重新调整船位至规定的绞刀起始点，下放绞刀于水下。接水上管线接口，并调整水上管线、布设管子锚、抛锚漂。水上管线布好后，通知机舱合泵吹水，合泵后观察真空表、压力表的变化，开始挖泥施工。

4.开工注意事项 船长根据新工地的土质、水流、潮位、管线长度等情况，按照施工任务书下达的规格、方法，结合以往的经验，指挥操作员下放绞刀至泥面。船长视绞刀深度、管线、长度、土质、水流因素选用不同的绞刀模移速度，泵数，使挖掘能力、浓度达到最佳平稳效果为目的。经过试验性挖泥，参合各种因素选用最安全、最效率的绞刀供移速度，泥泵最经济、合理的转数。给各岗驾驶员下达指令及挖泥操作注意事项(工程需要时可建议改泵施工如水下加一舱内泵等)。操作岗人员应按照船长对施工的要求，谨慎操作，控制好前移尺度、下放深度、绞刀横移速度，密切注意观察真空表、压力表情况并保持一定的浓度。操作中发现压力表压力逐渐增大时(堵管迹象)，适时调整横移速度或提高绞刀下放深度，使压力恢复正常再下放绞刀继续挖泥。定位桩升降操作时，要注意桩下水深及土质情况。起桩时要注意主甲板限起落位置，起落钢桩时要注意钢桩运行的状态。浅水作业时，钢桩提升高度应以桩尖不碰泥面为安全。深水区施工，钢尖入土深度，应以在最高潮位时仍能在甲板以上保持一定有效高度为好。钢桩入土深度大于钢桩一个提升行程(液压缸提升)时，可采用分段提升将钢桩提到所需高度。视土质情况及挖深情况谨慎操作，防止漏桩出现安全事故。对于不同土质绞刀横移速度的快慢，是施工安全、质量、效率保证的关键之一。不同土质正刀、反刀挖泥效果截然不同，横移速度一定要控制好。有关水手注意了望，巡查水上浮筒、管线、管锚等情况，要保证施工的正常，必要时在施工间隙更换、修理。5．吹泥前要通知泥塘当班人员，浮管两侧及出泥口不应有非生产人员停留，并设立“停留危险”等警示性标牌。

6．绞吸挖泥船作业人员及排泥口作业人员，必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案作业，严禁违章作业。

7．在施工作业中发现意外情况，应立即向船长报告，紧急情况下可先停机后报告，处理故障必须采取可靠的安全措施，包括悬挂“禁止启动”等警示性标志牌，并设专人监护。8．当班人员应认真做好施工记录。第二条 抓斗挖泥船作业

1.作业前安全准备 仔细阅读抓斗船相关使用说明材料，熟悉所操作船舶的使用和保养状况；详细了解施工现场任务情况，检查抓斗船定位处土壤的坚实性和平稳性，严禁任何机械在作业区内停留；检查抓斗船液压系统、发动机、传动装置、制动装置、回转装置以及仪器、仪表，在经试运转并确认正常后才可以工作。

2、作业与行驶中安全操作 操作开始前应发出信号；作业时，要注意选择和创造合理的工作面，严禁掏洞、留梗挖掘；严禁将抓斗船布置在两个挖掘面内同时作业；严禁在电线等高空架设物下作业；作业时，禁止随便调节发动机、调速器以及液压系统、电器系统；禁止用抓斗击碎或用回转机械方式破碎坚固物体；禁止用抓斗杆顶起抓斗船；禁止用抓斗船动臂拖拉位于侧面重物；抓斗船应在泥驳停稳，并固定好带缆桩后再进行装泥。

3、作业后安全要求 抓斗船移位时，应有专人指挥，且与高压线距离不得少于5米。工作结束后，应将机身转正，将铲斗放到船舶平台上，并将所有操作杆置于空挡位置。各部位制动器制动，关好机械门窗后，驾驶员方可离开。4．在抓斗挖泥船作业全过程中，必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案，精心操作，严禁违章作业。

5.施工中发现意外情况，应立即向船长报告，处理故障必须采取可靠的安全措施，包括悬挂“禁止启动”等警示性标志牌，并设专人监护。6．当班人员应认真做好施工记录。第三条 泥驳船作业

1．作业前，当班人员应对主机、绞动链及闸阀等设备和控制系统进行全面检查，同时对驳船系带进行安全检查，认真做好交接班。

2．在施工作业过程中，必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案，精心操作，严禁违章作业。

3．泥驳运输过程中，应对航道有细致了解，在危险地方设置警示标志。到达抛泥区后，必须对抛泥区用测杆现场摸底，预先排除浅船的危险。4．当班人员应认真做好施工记录。第四章 高处、舷外作业 第一条 凡在坠落高度2米及以上所进行的作业，为高处作业；船舷外部工作为舷外作业。

第二条 遇风力6级以上强风时应停止高处作业，特殊情况急需时，必须采取安全措施；航行时不准舷外作业；舷外作业应挂慢车信号，要求过往船只慢速通过。第三条 高处、舷外作业必须配戴安全帽、救生衣、保险绳等相应的防护用品，现场要备救生圈。

第四条 高处、舷外作业应有专人指挥、监护，确保安全。

第五条 作业前应对滑车、座板、脚手板、绳索、直梯等作业器材，严格检查，确认完好方可使用。

第六条 高处作业时，禁止一手携物，一手扶梯上下，使用的工具、拆装的零部件，应用吊桶、吊袋装妥后用绳索传送，严禁下掷上抛，作业现场下方一定范围内禁止人员停留。

第七条 舷外作业时应关闭舷边出水阀。

第八条 上下烟囱、桅杆应事先向有关人员通报作业时间、内容，作业时禁止排发蒸气、拉汽笛及使用高压天线，以免烫伤、触电。

第九条 检查排泥浮管时，必须有两人以上同往，并报告值班人员，挖泥作业时，不准在浮管上行走。

第十条 在艇、筏等与他船配合作业时，必须系紧缆绳，严禁脚踩两船作业。第五章 安全用电技术措施

第一条 现场的供电线路、设备安装维护以及拆除必须由专业人员进行。第二条 对于移动机具以及照明的使用应实行二级漏电保护，并定期进行检查、维护、保养。

第三条 工程船舶有自备的发电供配电设备供应，严格执行船舶发电电机安全操作规程。

第四条 作业船舶按章显示信号，并设置足够的施工照明设施。第五条 做好船舶电气设备的防潮、防漏电措施，确保安全作业。

第六章 应急预案

针对水上作业特点，主要的易发生事故为船舶进水、船舶碰撞及人员落水这三种，特制定如下水上作业应急预案。第一条 应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工现场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

应用范围：本预案适用于微山一线船闸B标段施工工程全部生产活动中的水上作业事故应急处置工作。

第二条 水上作业事故应急救援组织机构 1．应急救援领导小组与职责

项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由专职安全员、项目总工、项目经理部其他成员及施工班组负责人组成。

2．应急小组下设机构及职责

（1）抢救组：组长由项目经理担任，成员由项目总工、项目总工和项目领导班子及施工班组负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由专职安全员担任，成员由各施工班组负责人组成。主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由公司办公室主任担任，成员由项目综合办公室、食堂组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）善后处理组：组长由项目经理担任，成员项目领导班子组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。第三条 水上作业的应急处理 1．处理原则：现场处理要从以“以人为本”为原则，首先要尽量减少人员伤亡，其次要尽量减少财产损失。2.船舶进水的应急处理

船长立即向上级报告，并保持通讯畅通联系。按规定发出船舶进水抢险警报信号，全体船员进入船舶堵漏应急状态，按船舶进水堵漏抢险部署实施堵漏作业，并根据船体破洞进水和堵漏情况采用最有效的方法，以挽救危局。对船舶进水堵漏抢险过程做好详细的记录。3．船舶碰撞的应急处理

施工船舶严格遵守内河避碰规章等有关规定，认真执行海事主管部门对施工船舶提出的具体安全要求。

船舶如属在航状态，当两船发生紧迫局面，船长或当班驾驶员按避碰技术措施要求进行部署和正确操纵，务需避免人员伤亡和减轻碰撞损失。如在固定位施工状态有被其它船碰撞危险时，应立即告知有关人员紧急快速撤往安全区域，不要站在船边，避免人员被撞落水。

当碰撞发生后，立即检查，确定船舶受损情况和本船人员情况，以确定进一步需要采取的措施。

第一时间须抢救因碰撞而导致落水的人员和转移受伤人员。对于船舶受损，待正确评估后视情况可选择就地处理、待救援、或弃船等措施。值班人员必须记清对方船名、船型、船籍及航行情况。

将碰撞事故全过程情况立即报告应急指挥小组、上级主管部门及海事部门。4．人员落水的应急处理

凡工程船舶人员一旦落水，发现者立即向落水者附近抛出救生圈，并大声呼喊：“某船舷或某侧有人落水”，发现者必须监视落水者的动态，并随时报告。现场报告主要内容：落水地点、时间、落水人姓名、是否穿戴救生衣及目前的处境；当时的气象、水流情况及需要何种援助。第四条 应急计划的建立 1．应急行动的资源配置

应急计划确立后，根据船舶进行区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源，报项目部备案。现场应配备的应急物资主要有：

抢救工具：配备航政艇一艘随时待命；救生衣，救生圈诺干； 照明器材：手电筒十个、应急灯36V以下安全线路、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

交通工具：工地常备一辆值班汽车，该车轮值班时不应跑长途； 抽水工具：水泵十只 2．建立危险辨识体系

根据船舶特点确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的凸显特征。（1）应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制、应急上报机制。

通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，船长第一时间报告项目经理部施工现场负责人，现场负责人应立即向项目经理汇报，由项目经理决定是否启动应急预案。

（2）内部应急报警机制

应急预案启动后，应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。（3）外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急小组组长的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的现场施工场区外部公司内部的临近项目经理部上报相关情况，周边建立外部应急协作。（4）汇报程序

按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。3．通讯体系

应急预案中心须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：（1）应急人员之间；

（2）事故指挥者与应急人员之间；（3）应急救援系统各机构之间；

（4）应急指挥机构与外部应急组织之间；（5）应急指挥机构与伤员家庭之间；

（6）应急指挥机构与上级行政主管部门之间；（7）应急指挥机构与新闻媒体之间；

（8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。4.交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。（1）警戒

事故发生后，对场区周边必须进行隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（2）交通管制

事故发生后，及时通知海事部门，对事故发生地的周边航道实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。第五条 应急预案实施终止后的恢复工作

1．应急终止条件：符合下列条件之一的，即满足应急终止条件（1）、险情排除；

（2）、现场抢救活动（包括人员搜救、处置、危险隐患排除等）已经结束；（3）、被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置。

2．应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要转移现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

3．对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

4．对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善依据。

依据项目经理部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。第七章 水上作业事故的调查处理

事故处理后，要作出书面报告。报告内容包括：事故或险情发生及抢救救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡情况及直接经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应汲取的经验教训及对事故责任单位及负责人的处理情况等。

第五篇：施工船舶调遣的海上防风

施工船舶调遣和海上防风

第一章 施工船舶调遣

第一条 船舶调遣前的准备应符合下列规定。

1施工单位必须制定调遣、拖航计划和应急预案。

2拖轮的功率、拖力应根据沿途水域、被拖船类型经计算确定。应急设备必须正常。

3拖轮与被拖船应符合船舶法定检验规定的各项要求，并取得适拖证书。

4施工单位应掌握启航港和沿途数天的水文气象后息．召开调遣会议，确定开航时间，落实安全技术措施。

5拖轮的拖曳设备应确保正常，并应采取防止拖缆磨损的措施。拖轮或被拖船应根据航区配有备用拖缆及拖属具。6被拖船应设置明显的吃水线标志或渗漏水警报装置 第二条 施工船舶封舱加固应符合下列规定。

1封舱加固应绘制物件摆放及封周图，并进行船舶稳性校核。船龄较长、航程较远的船舶应列船体钢板进行测厚检查。

2拖轮与被拖船甲板上的各种排水设施应符合《船舶与海上设施法定检验规则》的有关规定。

3拖轮与被拖船的舱口、人孔、门、窗、通风筒、空气管和拖航中暂不使用的海底阀、舷外阀等均应水密关闭。流水口及流水孔均应保持畅通．排水活动档板应启动灵活。

4锚链孔应配备防水压板，锚链管应用防水物堵塞，并包扎严密，但不得影响紧急抛铺。

5被拖船的舱底泵、压载泵或其他各类的排水泵、管系及吸水口，均应保持正常状态。

无排水设备的被拖船应至少配备一台具有独立动力的移动式排水泵，并应配备适量的堵漏器材。、7有船员留守的被拖船上的通信、救生、消防、应急等设备与设施应满足船舶检验部门的要求。

8被拖船油舱、水舱及压载水舱应根据装载规定和稳性需要装满或排空。影响船舶稳性的舱底水应清除。

9起重、打桩、疏浚等施工船舶的吊臂、桩架、臂架和活动物件，成进行封固。离港后，除防风锚外，其他锚具应吊至甲板收妥封固。

10桩锤、替打等应平放于甲板上，并用枕木垫起，封焊牢固。水文气象条件良好、短途调遣时，桩锤、替打宜降至桩架滑道下部进行封固，吊锤的制索应收至受力状态。

11吊钩应放置在甲板上封固或在平台横梁上焊制专用吊点将其系锁牢固，吊钩钢索应收至受力。

12全回转起重船的吊臂应放在固定的托架上进行封固。封固时，不得在吊臂上直接施焊。

13拿回转起重船、打桩船、铲斗或抓斗式挖泥船等的机身转动部分与甲板间应垫牢、封固。

14具有定位钢桩的施工船舶府将钢桩卸下，封同在甲板上或按使用说明书进行封固，伸出舷外的吊杆、跳板等均应收进船舷内固定。15绞吸、链斗式挖泥船的绞刀桥架、斗桥除应用俐缆或保险杠同定外，还应用斜撑焊接牢固。

16铲斗式挖泥船的铲斗、仰俯架或抓斗式挖泥船的抓斗等均应放在固定基座上。并用松紧器与基座张拉封固。

17在封舱加同时，有推进器的被拖船应将尾轴与主轴脱开，尾轴和舵应固定。

第三条 船舶调遣拖航应符合下列规定。

1启航后，拖航主管部门应掌握船舶的航行动态，确保通信畅通，实施24h值班制度。

2拖航期问，船舶至少每隔12h收听次气象、海浪预报，并记录风力、风向、波高、波浪周期和48h的天气趋势。

3拖航过程中，被拖船的航行灯、吃水线标志及航行状态应由专人监视，并作好记录有留守人员的被拖船应主动与拖轮保持联系。4拖轮应与岸上基地保持24h通信联络，并定时报告船位、气象、航速及航行情况。

5在调遣途中需避风锚泊时，拖轮应及时报告原因及预计续航时问，并应按避风港的港事、港规和指定地点进港停船或锚泊。

第二章 施工船舶防风

第一条 施工单位应根据船舶的抗风能力和施工水域的掩护条件、水深、风浪、水流及其变化，制定相应的防风应急预案。第二条 季风季节施工应符合下列规定。1施工船舶的抗风浪能力应满足施工水域工况条件。2施工单位应每天按时收听气象和海浪预报，加强对水文气象的分析。

3施工船舶应储备充足的燃油、淡水、缆绳、索具、备件和生活物资、医药用品等。

4季风期间，施工船舶应适度加长锚缆。风浪、流压较大时应及时调整船位。

5施工船舶的门窗、舱口、孔洞的水密设施应完好．排水系统应通畅，管系阀门等应灵活有效。必要时应配备移动式抽水机。6施工船舶上的桩架、起草臂、桥架、钩头、桩锤、抓斗和挖掘机、起重机等主要活动设备均应备有封固装置。

7施工船舶应加强起重臂、打桩架、定位钢桩、臂架和锚缆等设施的观襄，风浪可能对船舶或设备造成威胁时，应停止作业。第三条 施工船舶防台应符合下列规定。

1施工单位应制定防台措施计划和应急预案，并服从有关部门的指挥。

2避风锚地应选择在具有天然或人工屏障，且水文条件、水域面积适宜的水域。

3台风来临前，装有物资的船舶应尽快卸载，来不及全部卸载时，应调整平衡后进行封固，并提前进入避风地点。4甲板、两舷及人行通道应设置临时护绳或护栏。

5主机、副机、舵机、锚机等航行或锚泊重要设施严禁随意拆检。

6在台风期间，施工单位及施工船舶必须严格执行甚高频(VHF)守听制度，及时收听、记录气象预报及台风警报，并在“台风位置标示图”上跟踪、标绘台风路径及未来走向。

7在7级风圈半径到达前，非自航船舶和水上辅助设施府调遣至避风锚地。自航施工船舶应根据预案和自身抗风浪能力，适时抵达避风锚地。

8在台风威胁中，施工单位应掌握施工船舶进入避风锚地的位置和锚泊情况，并与施工船舶保持密切联系。

9在台风袭击中，施工单位在施工现场和避风锚地必须设有抗台指挥人员。指挥人员应掌握台风动向，及时向施工现场、各施工船舶发布台风最新消息和指令。

10采用锚泊方式抗台时，施工船舶应与其他船舶或障碍物保持足够的距离，并应加强值班、勤测锚位、备妥主机。

11抗台风时的锚泊方式，应根据地形、气象、水文、水底土质等自然条件确定。非自航船舶宜采用单点锚泊。