17事故、事件报告、调查和处理管理程序

第一篇：17事故、事件报告、调查和处理管理程序

文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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事故、事件报告、调查和处理管理程序 目的

为了规范事故、事件的报告、调查、分析及处理，明确职责和权限，及时、准确调查事故、事件的过程，分析事故、事件的原因，制定相应的控制措施，制定本程序。2 范围

本程序适用于公司及所属单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故、环境事故的报告、调查和处理。3 参考文件

Q/SY 1002.1－2007 中国石油天然气集团公司《健康、安全、环境管理体系规范》

ZYXS/HSE.CX.29-2008 中国石油天然气股份有限公司销售分公司《事故、事件报告、调查和处理管理规定》 4 职责

4.1质量安全处负责组织公司权限范围内事故、事件的调查、处理、上报及配合调查工作。

4.2办公室、投资建设管理处、加油站管理处、非油品业务处、党群工作处、人事处、审计监察处等根据职责分工参与业务范围内事故的调查处理。

4.3所属单位负责权限范围内事故、事件的调查、处理、上报及配合调查工作。文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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4.4基层单位（库、站）负责本单位事故、事件的上报，配合本单位事故的调查。5 管理要求

5.1事故的分类和分级 5.1.1安全事故分类、分级 5.1.1.1生产安全事故分类

根据公司生产经营特点，将生产安全事故按照种类分为以下三类: a)工业生产安全事故，指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故，不包括火灾事故和道路交通事故。

b)道路交通事故，指公司车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事故。

c)火灾事故，指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围：民用爆炸物品爆炸引起的火灾；易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾；机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者引起其它物件燃烧的事故；车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起的其它物件燃烧的事故。5.1.1.2生产安全事故分级

按人员伤亡程度和经济损失情况划分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。具体分级如下： 文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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a)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

b)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

c)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

d)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：

一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故；

一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。5.1.2环境事故分类和分级

5.1.2.1环境事故分为五类：突发水环境污染事故、突发有毒气体扩散事故、溢油事故、危险化学品及废弃化学品污染事故和生态环境破坏事故。文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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5.1.2.2环境事故分级

依据突发事件的性质、严重程度和影响范围等因素，将突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）四级。其中Ⅰ级和Ⅱ级环境事件为集团公司响应级别，Ⅲ级和Ⅳ级事件为企业响应级别。具体根据人员伤亡、财产损失、环境污染、生态破坏、社会危害等情况划分：

a）特别重大环境事件（Ⅰ级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

——发生30人及以上死亡，或中毒（重伤）100人及以上； ——因环境事故需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

——区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； ——因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ——因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断；

——因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活；

——发生在环境敏感区的油品泄漏量超过100吨，造成严重污染的事故。

b)重大环境事件（Ⅱ级）

凡符合下列情形之一的，为重大环境事故：

——发生10人及以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人及以上、100人以下； 文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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——区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； ——因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下；

——因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断；

——发生在环境敏感区的油品泄漏量为15～100吨，以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100吨，造成重大污染的事故。

c)较大环境事件（Ⅲ级）

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

——发生3人～9人死亡，或中毒（重伤）50人以下； ——因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

——发生在环境敏感区的油品泄漏量为1吨及以上、15吨以下，以及在非环境敏感区油品泄漏量为15～100吨，造成较大污染的事故。

d)一般环境事件（Ⅳ级）

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： ——发生3人以下死亡；

——因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；

——发生在环境敏感区的油品泄漏量为1吨以下，以及在非环境敏感区油品泄漏量为15吨以下，造成一般污染的事故。文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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5.2事故报告

事故发生后，按照《中国石油黑龙江销售公司突发事件应急预案》及《中国石油黑龙江销售公司HSE事故责任单位及管理人员责任追究管理规定》要求，进行事故报告。承包商事故参照公司事故进行报告。5.3 事故、事件应急

5.3.1事故、事件发生后，事发单位应立即启动相应的应急预案，组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡、财产损失和环境影响。5.3.2事故发生后，事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。

5.3.3因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。5.4事故调查

5.4.1事故发生后，公司及事故发生单位应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故调查组进行事故调查。

5.4.2对于政府委托公司调查的事故，公司及所属单位应当组成事故调查组。调查组成员应当由安全环保、生产、设备、人事劳资、监察、工会等有关职能部门人员组成。调查结束后形成事故调查报告，并向政府有关部门和销售公司质量安全环保处报告。5.4.3事故调查组应当履行下列职责：

a)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； b)认定事故的性质和事故责任； 文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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c)提出对事故责任者的处理建议； d)总结事故教训，提出防范和整改措施； e)提交事故调查报告。

5.4.4事故调查组有权向有关单位和个人了解事故有关情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

5.4.5事故调查组成员在事故调查过程中应当恪尽职守、遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。5.4.6事故调查报告应包括下列内容：

a)事故发生单位概况；

b)事故发生经过和事故救援情况； c)事故造成的人员伤亡和直接经济损失； d)事故发生的原因和事故性质；

e)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； f)事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

5.4.7发生事故的单位应当按照HSE管理体系要求，深入查找管理方面存在的问题，积极配合事故调查组的调查，召开或参加上级单位召开的事故分析会。5.5事故处理

5.5.1所有事故均应当按照事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不 文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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放过”原则进行处理。

5.5.2事故单位落实事故调查报告提出的各项防范整改措施，并对措施的效果进行追踪。

5.5.3对事故责任人按照《中国石油黑龙江销售公司HSE事故责任单位及管理人员责任追究管理规定》，进行责任追究。

5.5.4事故的原因与处理结果应发布通报，同时深入、广泛开展事故教育，增强员工责任意识，分析事故原因、吸取事故教训，防止类似事故的再次发生。5.6事故统计与档案管理

5.6.1事故发生后，公司质量安全环保处（所属单位）应及时将事故信息录入到HSE信息系统。

5.6.2所有事故处理结案后，必须建立事故档案，并分级保存，事故档案应当至少包括事故调查报告及有关证据资料: a)一般事故C级事故档案，由所属单位建立，并送本单位档案室保存；

b）一般事故B级及以上事故或环境事件档案由质量安全环保处建立，并送档案室保存。6 支持性文件

6.1《中国石油黑龙江销售公司HSE事故责任单位及管理人员责任追究管理规定》黑油质〔2011〕13号

6.2《中国石油黑龙江销售公司突发事件应急预案》黑油质[2010]212号 文件编号：HLJXS / HSE.CX.16— 201事故、事件报告、调查和处理管理程序

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7.1事故调查报告

第二篇：事故(事件)调查和处理管理规定

事故调查和处理管理规定

第一条 为了保证对职工因工伤亡事故及时、准确地进行报告、调查、处理和制定并采取防范措施，确保安全生产，依据国家、省、市有关规定，制定本制度。

第二条 凡本公司职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故的报告、调查、处理的使用本制度。

第三条 工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

第四条 职工伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：

一、轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，够不成重伤的事故。

二、重伤事故：仍按劳动部（60）中劳护久字第56号《关于重伤事故范围的意见》执行。

三、死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。

四、重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。第五条

职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其他快速方法将事故简况报告公司安全管理部门、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建委、市劳动局、人民检察院、市总工会及有关部门。

报告事故简况，力求准确。对谎报工伤事故者，一经查出，要

严肃处理。

第六条

项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。

一、轻伤事故：由项目经理负责组织调查，分公司派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记表及时报到公司。

二、重伤事故：由分公司负责人组织调查组（包括工会、质安、技术负责人），公司管理部门派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后10日内报公司，公司呈报市建筑安监站。

三、死亡事故：公司会同市主管部门、劳动工会等有关等部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录象。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后20日内报公司。公司呈报劳动局和上级主管部门。

四、《职工死亡、重伤事故调查报告书》因故不能按期填报时，事故单位应申明理由，由公司报请市劳动局及主管部门同意后方可延期填报。

第七条 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢

救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，标明数据，并画出事故的现场图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

第八条 事故现场调查结束后，依据批准程序方可清理现场。

一、轻伤事故现场清理，由项目经理报经分公司主管经理批准。

二、重伤事故现场清理，由分公司报经公司主管经理批准。

三、死亡事故现场清理，由公司报请市劳动局批准。

第九条 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。

一、真实、客观地查清事故原因。

二、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

三、严肃认真的制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

第十条 对事故责任者，要根据事故情节及造成的后果严重程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

一、经济处罚：按公司《安全生产经济处罚制度》的规定执行。

二、行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。

第十一条

有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触

犯刑律的依法追究其刑事责任。

一、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

二、扣押、拖延执行“劳动安全监察指令书”、“安全隐患通知书”造成事故的。

三、设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理造成事故的。

四、对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行培训、考核而造成事故的。

五、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。

六、分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。

七、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。

八、因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。

九、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。第十二条

对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。

第十三条

对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关申诉。

第十四条

为了正确地记述、反映各分公司安全状况，掌握事故发展趋势，判断和确定问题范围及探查事故原因，更好地、有的放矢地做

好事故预测、预防工作，各单位应准确及时的将“事故统计报表”报公司。

“事故统计报表”不能按时报出的，必须申明理由。

第十五条

职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。

一、轻伤事故由分公司提出处理意见，公司批准结案。

二、重伤事故由分公司填报“职工伤亡事故结案处理审批表”经公司呈报上级主管部门批准结案。

三、死亡事故由公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”呈报市劳动局及上级主管部门，市政府批准结案。

四、重大死亡事故由公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”呈报市劳动局，市政府呈省政府批准结案。第十六条

本制度自公布之日起执行。

第十七条

本制度如遇上级规定不符时以上级规定为准。

第三篇：建筑工程事故(事件)报告、调查和处理程序

E OHS/EJB34－04事故（事件）报告、调查和处理程序

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1、目的

为了建立一个有效的事故处理机制，及时报告、调查和处理事故，以有利于采取预防措施，防止事故扩大和减少事故损失，特制定本程序。

2、范围

本程序适用于对公司范围内的生产安全事故（事件）报告，调查和处理。

3、术语和定义

3.1采用GB/T19001-2008；GB/T 24001-2004；GB/T28001-2001标准及公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》中的有关术语和定义。

3.2事件：是指职业健康安全中导致或可能导致事故的情况，包括： 3.2.1现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律引发的事件；

3.2.2现场安全防护措施不按规定要求搭设或无防护措施而引发的事件； 3.3事故：是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况，包括： 3.3.1造成人员疾病、伤亡的事故； 3.3.2造成财产损失、环境破坏的事故。3.4 事故等级： 3.4.1一般安全事故

是指直接经济损失在10万元以下的安全事故。3.4.2较大安全事故

是指直接经济损失在10万元（含10万元）以上，不满50万元的安全事故。3.4.3重大安全事故

是指直接经济损失50万元以上的安全事故。

4、职责

4.1项目管理部是本程序的主责部门，负责本公司范围内生产安全事故的统计、分析和报告，参加生产安全事故的调查和处理工作。

4.2 综合管理部负责本公司范围内职业病的统计、调查和防范工作。4.3 法规监督部参与事故的调查和处理工作。

4.4 事故发生单位负责人要在第一时间内进行事故报告、及时采取应急措施，防止事故扩大，并协助主管部门调查和处理工作。

E OHS/EJB34－04事故（事件）报告、调查和处理程序

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4.5 发生事故时，项目经理部负责人应参与事故调查、分析、处理工作。

5、程序

5.1事故报告

5.1.1事故发生后，按《应急准备和响应控制程序》要求，受伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目经理部领导或安全管理人员，迅速抢救伤员和排除险情，预防事故扩大；同时，为了调查事故、查清事故原因，必须保护好事故现场（对于为了抢救伤员或防止事故扩大需要破坏事故现场的，应做好事故现场的标识或留下照片）。

事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和应急措施等。

5.1.2发生轻伤事故时，当事人或发现人应立即报告班组长及安全员或现场负责人；发生一般事故及以上事故时，事故发生单位现场负责人立即报告项目管理部和公司分管领导，项目管理部和公司分管领导根据事故性质逐级上报（上报时限为1小时内）。

5.1.3 如果公司职工被确认患有职业病后，该职工或其亲属立即向公司综合管理部报告，综合管理部根据具体情况逐级向上级主管部门报告，并采取有效治疗措施和防范职业病的再次发生。

5.2 事故调查

5.2.1 轻伤事故由事故发生单位现场负责人组织生产副经理、主任工程师、安全员分包方负责人等进行调查，并在十日内将事故处理情况报项目管理部备案。

5.2.2一般事故（指直接经济损失事故）由公司分管生产副总经理领导和组织相关单位人员组成公司事故调查组，进行事故调查。事故调查组的组成包括：项目管理部、综合管理部、法规监督部、现场负责人等。事故调查组的工作程序：

（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定事故责任者；

（3）提出事故处理意见和防范措施的建议；（4）写出事故调查报告。

5.2.3根据事故性质，一般事故（发生二人以下死亡事故）以上事故由公司领导配合上级行业主管部门、公安部门、监察部门、工会组成的事故调查组，按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）进行调查。

5.2.4当出现直接经济损失重大事故时，由公司分管生产副总组织项目管理部、综 139 E OHS/EJB34－04事故（事件）报告、调查和处理程序

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合管理部、法规监督部及现场负责人等参加的事故调查组进行调查，分析事故原因，根据公司有关奖惩规定，提出事故处理意见，采取有效措施，在十日内写出事故调查报告。

5.2.5如果公司职工确认患有职业病后，综合管理部会同项目管理部等成立职业病调查组，对职业病的发病原因、病情、防范或应急措施等提出书面报告，报告应在十五日内作出，报分管副经理、总经理、董事长及当地安全生产监督主管部门。

5.3事故处理

5.3.1对轻伤事故的调查处理，由现场负责人提出事故处理意见和防范措施，责成事故发生单位处理。

5.3.2对于一般事故（指直接经济损失事故），由公司分管领导主持召开事故责任分析会，按照“四不放过”原则处理，责成事故单位制定安全防范措施，由项目管理部监督、指导，项目经理部具体落实整改措施。

5.3.3对于一般事故（死亡）以上事故，由建设主管部门组成的事故调查组提出事故处理意见，事故发生单位负责落实处理措施，并完成事故调查报告。事故处理期间，公司范围内所有施工现场进行停工整顿，制定纠正措施和安全防范措施，以改进安全管理工作。

6、相关文件

6.1《应急准备和响应控制程序》

6.2《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院第493号令）6.3《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》 6.4《中华人民共和国职业病防治法》 记录

7.1《事故调查报告》

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第四篇：桥式起重机事故报告、调查和处理制度

桥式起重机事故报告、调查和处理制度

1．桥式起重机事故发生后，立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2．发生重伤以上的桥式起重机事故后，按规定1小时内向上级单位、市特种设备安全监督管理部门及其他政府有关部门报告。

3、发生桥式起重机事故后，应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应当对设备、场地、资料进行封存，安排专人看管。

1)因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场车辆的，负责移动的相关人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应当现场照相或制作视听资料。

2)事故调查期间，任何人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。

3）桥式起重机异地发生重大事故后，按规定1小时内向事故发生当地特种设备安全监督管理部门报告，同时报告设备注册登记地特种设备安全监督管理部门。

4、事故报告应包括以下内容：

1)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；

2)事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成3)或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直观经济损失、初步确定的事

4)故等级、初步判断的事故原因；

5)3)已经采取的措施；

6)4)报告人姓名、联系电话；

7)5)其他有必要报告的情况。

8)

5、配合事故调查与处理

9)1)发生桥式起重机事故后，积极配合有关部门进行事故调查。主要负责人

10)和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实

11)提供有关情况或者资料。

12)2)事故调查结束，根据事故调查结论进行整改。事故桥式起重机仍有使用

13)价值的应在对其进行全面检查消除隐患后方可重新投入使用。

14)3)落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况并接受工会和

15)职工的监督，同时接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。

第五篇：集团安全生产事故报告、调查和处理制度

附件3

集团安全生产事故报告、调查和处理制度

第一章 总 则

第一条为了规范安全生产事故的报告和调查处理，有效防止安全生产事故。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、北京市《生产安全事故报告和调查处理办法》，结合集团实际，制定本制度。

第二条集团出资的企业（以下简称企业）发生交通、火灾、生产、治安案件，群体事件等各类事故的报告和调查处理，适用本制度。

第三条各级企业结合实际，都应制定安全生产事故报告、调查和处理制度，加强事故报告和调查管理，采取有效措施防止事故扩大与次生事故。

第二章 事故分类、分级

第四条事故分类

（一）火灾事故：在生产及日常生活中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

（二）交通事故：机动车或行人在道路行驶，由于违反交通法规或机械故障及其他原因造成人员伤亡或财产损失的事故。

（三）生产安全事故：在生产过程中，由于组织、指挥错误，或违反工艺操作规程和劳动纪律，造成人员伤亡或财产损失的事故。

（四）被窃事故：由于值班巡逻不到位，防盗措施不力造成现金、支票、物品被盗的事故。

（五）爆炸事故：在生产及日常生活中，由于各种原因引起的爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。

第五条事故分级

（一）特大事故：一次事故造成死亡30人以上，重伤100人以上，直接经济损失1亿元以上。

（二）重大事故：一次事故造成死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下，直接经济损失5000万元以上1亿元以下的。

（三）较大事故：一次事故造成死亡3人以上10人以下的，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的。

（四）一般事故：一次事故造成死亡3人以下，或重伤10人以下，直接经济损失1000万以下。

第三章 事故处理及职责

第六条事故发生后，当事人或现场人员应当立即向企业负责人报告；火灾、重大交通、爆炸事故应先报警，企业负责人接报后，立即报集团安全保卫部，发生特大事故可同时上报政府有关部门。

第七条事故企业领导应立即赶赴现场，组织现场抢险、救助受伤人员，保护现场。根据事故等级，主要领导应在2小时内赶到现场，启动相应抢险救援应急预案，防止事态扩大与次生事故发生。

第八条事故报告内容

（一）发生事故的企业名称、时间、地点。

（二）事故的类别、事故范围。

（三）事故人员伤亡情况。

（四）事故直接和间接（估算）经济损失。

（五）事故教训及防范措施。

（六）事故责任分析及追究。

第九条事故报告材料一式三份，内容要求实事求是，伤亡、损失数字准确。

第十条发生一般以上事故由企业主要领导向集团主要领导汇

报，集团主管领导和主管部门负责人参加。

第十一条按照“大事不过时，小事不过天”的原则，凡发生一般以上事故企业，应及时向集团主管部门及主管领导报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。

第十二条在对事故主要原因基本查清的前提下，尽快以书面形式向集团主管部门和主管领导汇报，时间不能超过5天。

第十三条事故发生企业，在事故发生后15日内，按报告规范写出情况报告，并遵循“四不放过”的原则，提出对责任人的处理意见及整改措施，一并上报集团主管部门。

第十四条事故调查。发生一般事故，由发生事故企业组织调查；发生较大、重、特大事故，由集团、事故企业，配合政府有关部门调查。

第十五条事故调查组根据事故等级由集团或主管部门进行组织，参与事故调查组人员应符合下列条件：

（一）具有事故调查的专业知识和一定专长。

（二）与事故企业和事故发生没有直接利害关系。

（三）工作认真负责、实事求是、有较强的原则性。

第十六条事故调查组职责

（一）查明事故发生过程、原因和人员伤亡、财产损失情况。

（二）确定事故直接责任人、企业责任、管理责任。

（三）有权向事故发生企业有关部门和人员了解情况，查看现场，索取有关资料，任何企业和个人应积极配合，不得拒绝。

（四）提出的事故报告要内容详实清晰，定责准确。

第十七条事故处理

（一）事故处理要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查明不

放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任人没有受到处理不放过。

（二）因安全管理主体责任不落实，安全教育、投入、管理不到位，隐患排查整治不及时，以致造成事故的，集团将按照国家有关法律法规规定，对事故企业负责人给予处理，如触犯法律构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（三）在事故发生后迟报、漏报、瞒报、谎报，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供相关资料的，集团或主管部门对事故企业和直接责任人给予处理，触犯法律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条事故处理的审批

（一）一般以上事故通过总经理办公会，由集团主管领导审批，主管部门备案。

（二）较大、重、特大事故通过总经理办公会，由集团主要领导审批，主管部门备案。

第四章 附 则

第十九条本制度的生效、修改和效力

本制度经总经理办公会审议通过后生效。

本制度中未予规定的事宜，依照国家有关法律法规和上级有关文件精神执行。在本制度执行中，如遇有上级颁布新的法规文件，按上级的法规文件精神执行。

第二十条解释

本制度由集团安保部负责解释。