德土资发〔2009〕22号关于印发《德清县国土资源局深入学习实践科学发展观整改落实工作方案》的通知

第一篇：德土资发〔2009〕22号关于印发《德清县国土资源局深入学习实践科学发展观整改落实工作方案》的通知

德土资发„2009‟22号

关于印发《德清县国土资源局深入学习实践科学发展观整改落实工作方案》的通知

各中心（国土）所、局机关各科室（所、中心）：

为做好深入学习科学发展观整改落实工作，经局党委研究，制定《德清县国土资源局深入学习实践科学发展观整改落实工作方案》，现下发给你们，望认真学习领会，根据职责分工，贯彻执行。

二○○九年七月三十日

主题词：学习实践活动 整改落实方案 通知

德清县国土资源局

2009年7月30日 德清县国土资源局深入学习实践科学发展观整改落实工作方案

根据县委部署和《德清县国土资源局党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，结合分析检查报告查找出来的问题，制定如下整改方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和县委、县政府工作部署，进一步解放思想、改革创新，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，坚持统筹安排与突出重点相结合、保障资源供应与促进资源利用方式转变相结合、积极主动服务与严格规范管理相结合，着力实施服务扩大内需、完善资源管理制度、维护人民群众合法权益、严格执法监管四项工程，全力保障经济社会发展对国土资源的需求。积极应对宏观经济形势变化，把促进经济平稳较快发展作为当前国土资源工作的重中之重，紧紧围绕县委县政府“推进三个年，实施六大行动”活动及“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四个工作重点，着力提供资源保障和服务，为全县经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献。

二、整改内容

（一）整改保障与保护的能力不强问题。面对资源供需矛盾日益突出的严峻形势，虽然在统筹资源保障与保护上作了不少努力探索，但还没有完全处理好两者的关系，还没有找到最佳结合点，没有有效破解保障与保护、供地与需求、眼前利益与长远利益等突出矛盾。在实际工作中，如何在严格管理、切实保护资源的同时，破 3 解资源瓶颈制约，思想还不够解放，改革创新的方法措施还不够有力。

（二）整改资源调控和统筹不够到位问题。现行土地利用总体规划不够科学完善，难以有效统筹各业和区域土地利用。矿产资源规划指导性不够强，在统筹矿产资源开发和布局方面未能充分发挥作用。国土资源管理政策限制、禁止的相对多，保障、疏导的相对少，行政审批的规定相对多，市场配置的办法相对少，重资源开发轻环境保护、重资源审批轻利用监管的现象不同程度地存在，引导和促进资源合理开发利用的机制尚不健全。

（三）整改资源节约集约利用水平不高问题。土地利用布局和结构不尽科学合理。土地粗放利用、闲置浪费的问题仍然存在，农村集体土地浪费现象比较突出，宅基地管理不够严格规范。矿产资源开发集约化水平不高，矿业结构和矿山布局不合理的问题依然较为突出，浪费资源、破坏环境的问题在一些地方不同程度的存在。

（四）整改执法监管不严问题。各级政府、相关部门的共同责任机制尚未全面形成，国土资源执法监管尚未全面到位。土地未批先占、以租代征、批少占多、擅自改变用地范围、不按批准用途使用土地的现象较为突出。矿产资源开发秩序还没有实现根本好转，无证开采、越层越界在一些地方仍很突出。地质环境问题仍然较为突出，先破坏、后治理的现象依然存在。

（五）整改干部队伍作风建设问题。国土资源系统干部队伍建设还不能完全适应全县经济社会发展的需要，服务意识、工作效率有待进一步提高，廉政建设有待进一步加强。有的干部大局意识不 强，精神不够振奋，事业心和责任感不够强，缺乏迎难而上的工作激情。有的干部创新意识不够强，热衷于业务审批等具体事务性工作，对长远重大问题的研究探索不够。有的服务意识不强，工作效率不高，官僚主义、衙门作风时有表现。有的追求实惠、贪图安逸，抵御诱惑或侵蚀的能力不强。干部考核还存在重“考”轻“帮”的现象，队伍的活力和创新能力还不够强。

三、整改措施

(一)在保障发展用地上下功夫

1、努力争取用地指标。认真调研合理用地需求，全面启动第二轮土地利用总体规划修编，尽早统筹用地指标，将国家、省扩大内需项目纳入新一轮土地利用规划;统筹安排各类重点项目建设用地，保障我县发展重点发展区块（德清经济开发区、临杭工业区、德清工业园、武康高新园区及场站建设）用地。(负责局领导：丁本荣，责任科室：规划科)

2、积极推进节约集约。对节约集约用地实行量化的评价考核，明确目标，明确责任，严格考核，积极盘活存量土地，利用政策的、经济的、行政的手段，鼓励新上建设项目利用现在存量建设用地，严格控制建设占用耕地。坚持最严格的耕地保护与节约用地制度，形成土地节约集约利用倒逼机制，不断促进土地资源的合理配置，提高土地利用效率和经济效益。(负责局领导：厉正春，责任科室：资产科)

3、大力优化供地结构。根据国家产业政策和土地利用总体规划，研究制定差别化用地政策，合理安排用地计划，重点保障扩大内需项目和基础设施、民生工程、承接产业转移项目用地。防止不符合产业政策项目搭车用地，促进产业结构调整和优化。(负责局领导：厉正春，责任科室：资产科)(二)在严守耕地红线上动真格

1、严格落实保护责任。根据省、市确定的耕地保护目标和任务，签订新一轮耕地保护目标责任书，层层分解、落实责任，并严格按相关规定，落实问责制度。(负责局领导：丁本荣，责任科室：规划科)

2、严格执行“先补后占”。开展耕地后备资源调查，建立土地整理项目库。整合资金，整体规划，配合“和美家园”建设，推进土地整理开发。抓好土地整理开发重大工程，搞好耕地后备资源基地建设。(负责局领导：丁本荣，责任科室：整理中心)

3、加大执法监察力度。加强农村土地流转执法监管，严禁将农用地擅自转为建设用地;加强动态巡查，完善土地违法综合防控体系建设，实现土地批、供、管、用、补、查全程监管。(负责局领导：邱芳荣，责任科室：法规监察科、监察大队)(三)在矿产资源管理上做文章

1、推进矿产资源整合，加强矿山生态建设。加大力度推进矿产资源开发整合工作，使我县矿业布局进一步趋于合理化，加快绿色矿山创建方案的编制、评审和报批工作积极推进绿色矿山创建，使矿山生态环境进一步好转。(负责局领导：茅立平，责任科室：矿产资源科)

2、推进集中开采区建设。大力推进洛舍镇砂村集中开采区矿产资源开发整合工作，办理好集中开采区内原有8家矿山企业到期结算和采矿许可证注销工作，认真组织集中开采区开发利用方案评审和采矿权登记发证报批。(负责局领导：茅立平，责任科室：矿产资源科)

3、规范矿产资源开采秩序。加大矿山巡查力度，有效遏制 超层越界行为的发生，维护我县正常的矿产资源开采秩序。(负责局领导：茅立平、邱芳荣，责任科室：矿产资源科、监察大队)(四)在维护群众合法权益上出实招

1、完善征地制度。探索被征地农民补偿安置新模式，严格实施土地征收补偿新标准。按照“即征即保”的要求，明确社会保障费征收标准并足额征收，积极清理社会保障费的历史欠账。制定农民以土地参与经营性建设项目的政策措施，维护农民合法权益。(负责局领导：丁本荣，责任科室：统征所)

2、加强地灾防治。继续开展地质灾害调查和重要隐患点排查。完善地质灾害应急管理体制机制，加强预警预报和应急处置。建立矿山地质环境补偿机制，完善地质环境恢复治理备用金制度。(负责局领导：茅立平，责任科室：矿产资源科)

3、畅通信访渠道。落实信访工作“一岗双责”责任制和信访问题限时办结制度。开展信访积案排查化解。严格依法行政，从源头上预防和减少信访问题。完善复议、诉讼制度，探索建立征地补偿安置争议裁决机制。加大信息公开力度，完善行政过错责任追究制度。(负责局领导：茅立平、邱芳荣，责任科室：监察科、法规监察科)(五)在作风改进上有新面貌

1、加强学习培训。完善党委中心组学习制度，创新学习方式，坚持学以致用，及时把学习研究成果转化为保障和促进科学发展的工作思路和政策措施。完善民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，加强交流和沟通，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。转变培训思路，创新培训机制，充实培训内容，加大培训力度，注重培训水平，切实提高干部培训效果，提升队伍素质。(负责局领导：陈杭，责任科室：办公室)

2、完善用人机制。深入研究和认真解决选人用人方面的问题，加大干部轮岗交流力度，建立创新激励制度，大胆使用具有开拓创新精神的干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。(负责局领导：陈杭，责任科室：办公室)

3、推进廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化对干部选拔任用、资金使用、行政审批、项目安排等方面的监督。健全惩治和预防腐败体系，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，从源头防治腐败。(负责局领导：茅立平，责任科室：监察室)

四、落实整改责任

(一)强化责任落实。国土资源局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，由局党委书记、局长陈杭负总责，是整改落实的第一责任人，其他局领导按照整改方案明确的内容及工作职责分工牵头抓好落实。各责任科室局针对整改事项逐一拿出落实方案，明确具体责任人及工作要求，提前谋划，周密设计，积极主动，通力合作，集中精力抓好整改方案落实。

(二)明确时限要求。整改方案中所列项目2009年内要有明确的落实方案和措施，要加强研究协调，力争尽快解决。

(三)抓好工作落实。建立整改落实督促检查制度和责任追究制度，由局党组成员、纪委书记茅立平负责，办公室、监察室负责在落实过程中跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

第二篇：工业经济局学习实践科学发展观活动整改落实任务工作方案

县工业经济局学习实践科学发展观活动

整改落实任务工作方案

按照县委、县政府关于深入学习实践科学发展观活动工作的部署和要求，我局积极开展深入学习实践科学发展观活动，局领导班子带头参加学习，带头深入调研，带头征求意见，带头分析评议，认真查找影响制约我局以及全县工业经济科学发展的突出问题。为做好对存在问题的整改落实工作，进一步完善管理制度，针对存在的问题，经过认真分析研究，制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系全县工业工作大局和我局党员队伍建设实际，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，提高推进全县工业科学发展的能力和水平，解决影响和制约我县工业科学发展的突出问题，在工业工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力实现我县工业经济又好又快发展。

总体目标：通过整改，进一步巩固和扩大我局学习实践科学发展观活动的成果，切实解决存在的突出问题，努力提 高实践科学发展观的能力，进一步增强工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为推进我县工业经济新跨越做贡献。

二、整改原则

一是以更加深入广泛的学习，促进认识水平的不断提高，切实做到以科学发展观为指导，解决好科学发展过程中急需解决的问题，进一步树立大局意识和责任意识；二是以新机制的建立和完善，促进工作局面的不断活跃，不断提高全体干部职工的积极性、主动性，提高各项工作的效率和质量；三是以主要问题的解决，促进我局各项工作全面、协调、可持续发展尽快取得新突破。

三、整改目标

通过学习实践科学发展观活动，自觉性要进一步增强，对科学发展的认识要更加深入，发展的思路也要更加明晰。为此，我局在今后把加速推进全县新型工业化建设作为工作的首要目标，着力解决影响企业在发展中的突出问题，为企业办实事、办好事。进一步解放思想，开拓创新，求真务实，为实现我县经济发展又好又快发展做出贡献。

1、深入学习，提升素质。组织全体干部职工学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论，以及“三个代表”等重要思想，努力学习科学文化和业务知识，不断提升自身的政治和 思想文化素质。不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，促进单位以及全县工业工作顺利开展。

2、加强服务，大胆创新。及时总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，树立强烈的自觉意识和责任意识，加强业务学习，大胆工作，努力推进工作再上新水平。要秉持“负责到底”的精神，自觉履行工作职责，勇于负责，从不推卸责任。有了责任感，工作自觉性就会大大提高，才能努力工作，圆满完成任务，才能正确对待工作中的不足，找出差距，加以改正。

3、严格要求，努力奉献。实行岗位责任制，摆正位置，时时处处严格要求自己，时时自重、自省、自警、自励、自律，发扬模范带头作用和奉献精神，转变作风，扎实工作，虚心先进学习，争取做勤学致用、用有所成，解放思想、与时俱进的，严以律己、甘于奉献的人。

四、主要整改内容

（一）近期整改落实任务

1、兑现企业税收奖金。根据城委[2007]30号文件《关于加快新型工业发展的意见》，对全县相比前年同期纳税增加的五家企业共奖励35万余元，已全部落实到位。

2、为架设好天元木业公司供电线路提供技术支持。目前，天元木业公司还在安装机器设备，还没有对供电线路提 出要求，我局将紧密联系好工业园区、商务局及供电公司，努力为企业做实事、做成事，为企业创造优良的发展环境。

3、处理好胶合板厂遗留问题。胶合板厂企业改制遗留下来的问题，主要由林业局牵头，政府办、信访局和我局负责协调工作。

4、处理好燕子山林场电解盐污染信访问题。当收悉来访事件后，我局立即与信访局、燕子山林场前往事发地点调研，查找原因，经协调该厂已停产。

5、帮助中大、天元、银河等企业申请银行融资扩大再生产。帮助天元木业有限公司和银河纸业有限公司向市中小企业融资担保机构分别申请贷款1000万元、500万元，其中银河纸业公司500万元担保贷款已落实到位。

6、帮助中大、鼎盛微电子科技有限公司等企业争取技改项目。中大科技电解盐有限公司年产10000吨氯酸钠技术改造项目已申报通过，进入湖南省2009年第一批企业技术改造项目，并补助资金10万元。

7、解决工业发展和招商引资企业征地难的问题。招商引资所需征地主要由国土局和当地有关乡镇负责，我局积极帮助、协调相关工作。

（二）中长期整改落实任务

1、亚华南山乳业公司扩建奶粉生产线项目。建设规模及内容：扩建奶粉2万吨/年，液态奶3万吨/ 年生产线。

年内计划完成任务：完成总工程量40%左右 责任领导：段亚杰

责任股室：技改投资股、经济经行股 责任人：戴训俊、杨才华

2、天元木业有限公司年产4.6万立方米刨花板项目。建设规模及内容：年产4.6万立方米刨花板 年内计划完成任务：主体工程完工 责任领导：何林

责任股室：技改投资股、经济经行股 责任人：戴训俊、杨才华

3、华展纸业有限公司年产9.5万吨化学木浆改扩建项目。

建设规模及内容：年产9.5万吨化学木浆

年内计划完成任务：完成各项前期，争取年内开工 责任领导：潘志平

责任股室：技改投资股、经济经行股 责任人：戴训俊、杨才华

4、雪峰果业罐头生产线扩建项目。建设规模及内容：年产食品罐头5.8万吨 年内计划完成任务：完成总工程量50%左右 责任领导：段亚杰 责任股室：技改投资股、经济经行股 责任人：戴训俊、杨才华

5、科源生物制品有限公司扩建生物制品产业化项目。建设规模及内容：年产300吨皂素、200吨双烯及青蒿素、青蒿琥脂、双氢青蒿素、白黎芦醇、甾体等系列产品300吨。

年内计划完成任务：完成总工程量40%左右 责任领导：何林

责任股室：技改投资股、经济经行股 责任人：戴训俊、杨才华

6、十万古田农业科技开发公司新建城北湘城农副产品批发市场项目。

建设规模及内容：总建筑面积48319平方米及其它配套设施建设。

年内计划完成任务：完成主体工程70%左右 责任领导：潘志平

责任股室：技改投资股、经济经行股 责任人：戴训俊、杨才华

五、保障措施

1、加强组织领导，认真落实整改工作。要按照科学发展观的要求，加强对整改工作的督促指导，适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即 着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保上述各项目标任务的顺利实施。各项工作由局领导负总责，各股室具体办理，一级抓一级、层层抓落实。

2、坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。

3、搞好统筹兼顾，切实结合实际。努力将整改工作与工业经济工作紧密结合起来，通过整改来提高我们工作的实效，并努力将新型工业化建设纳入科学发展的轨道。

4、建立监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。

县工业经济局

二○○九年九月二十四日

第三篇：乡镇深入学习实践科学发展观整改落实工作方案

城郊镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”教育活动整改落实工作方案

按照县委关于深入开展“四查四比，勇夺全国百强县”主题教育的工作部署。落实我镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育，现将《城郊镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育分析检查报告》中查找出在镇域经济发展、民生保障、工作作风、党的建设等方面存在的不足和突出问题，结合实际，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，紧紧围绕“五比五看，助力辽中勇夺百强县”这一工作目标，特制定本整改落实工作方案。

一、指导思想

整改落实工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以我镇每名党员和领导干部为教育重点，按照辽中县委“四查四比，勇夺全国百强县”主题教育的总体部署，以我镇深入开展“五比五看，助力辽中勇夺百强县”主题教育，坚持改革创新，有效解决影响和制约我镇发展的突出问题，促进各项工作深入开展，树立我镇在勇夺百强县中的典范。

二、整改目标

通过整改，要求达到“五个”的目标： 第一，加强学习，提升能力，建设学习型班子。

1、切实完善党委理论中心组集中学习制度，建立形势报告制度，镇党政领导班子成员带头读书、带头讲党课、带头作形势报告，撰写心得体会文章和自查报告，作深化理论学习的表率。

2、是大力弘扬理论联系实际的学风，重视向群众学习、在实践中经受锻炼、增长才干，切实把学习体会和成果转化为谋划工作思路、解决问题措施、领导发展的新本领。

3、提高综合能力。以能力建设为核心，以党政领导干部队伍建设为重点，采取多种形式，区分不同层次，有计划、有步骤地开展各种培训教育工作。

第二，善谋实干，加快发展，建设实干型班子。

1、善于总揽发展全局。坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，正确处理好经济发展速度与结构质量效益、经济发展与社会发展、经济发展与生态保护的关系，更加注重转变增长方式，更加注重优化结构，更加注重高新技术产业。

2、完善工作落实机制。带头落实镇领导班子主抓发展的工作责任机制，建立健全领导干部职权与责任相统一机制，带头执行“第一责任人负第一责任”制度，带头倡导一抓到底、务求实效的工作作风。

3、完善会议制度。切实改进领导方式和工作方法，改进会风和文风，严格会议审批制度，精简会议，尽量少开会、开小会、开短会，严格控制各类会议的规模、时间和人数，注重会议效果，精简各类文件，集中精力谋发展、解难题、抓落实、促成效。

第三，以人为本，关注民生，建设服务型班子。

1、强化宗旨意识。注重统筹兼顾和综合平衡各方面的利益关系，充分考虑群众的实际情况和承受能力。大力发展公共服务事业，不断提高人民群众的幸福指数。

2、不断改进工作作风。坚持发扬亲民作风，坚持“问计于民”，广开言路，博采众长，多到困难大的地方去，多到群众意见多的地方去，多到工作难开展的地方去。到基层调研制度，理顺群众情绪，化解各类矛盾。

3、高度关注民生。进一步完善社会保障体系，新增财力今后重点向困难群体倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。四是力促社会和谐稳定。着力健全社会利益协调机制、诉求表达机制、努力消除不和谐因素，促进社会和谐。

第四，业务精通、廉洁高效、建设群众满意的高素质干部队伍。

1、进一步完善并严格执行各项工作制度、行事准则，推进镇党委、镇政府工作的规范化、程序化和科学化，达到人人业务精、人人工作硬的效果。

2、在工作中以廉政勤政为基础，以学习知识、探索科学为手段，以不断提升工作效率为目标，着力为人民解决最关心、最直接、最现实的利益问题。3.让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求。凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策。

第五，开拓进取、务实高效、建设效能型班子。我镇地理位置得天独厚，作为近郊乡镇交通便利，资源条件丰富。

1、要切实增强加快发展的紧迫感和危机感，面对当前招商引资的大好形势，领导班子要坚定加快发展的信心和决心。要进一步解放思想，提高认识，创新观念，创新工作思路，利用闲置厂房、校舍吸引内外资金，发展绿色环保无污染企业，为富民强镇积聚财力。

2、加强队伍建设，提高工作效率。打造一支忠诚于事业、忠诚于人民，想干事、能干事、干成事的干部队伍。在辽中勇夺百强县之际要求领导干部把发展的思想贯彻到各项工作中，身先士率，领导班子内部，要扭成一股绳形，成整体合力。

3、大力倡导奉献精神。干部是加快发展的领头雁，干部作用发挥如何，直接关系全镇各项事业的成败。面对新的形势和任务，要求领导干部要视发展为己任，树立奉献精神，把城郊镇的发展作为自己义不容辞的责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，一如既往地发扬干大事、成大事的气魄，脚踏实地，把各项工作做实、做细、做好。

三、整改任务

（一）关于加强党的建设问题。坚持用科学发展观武装头脑，进一步强化作风建设和干部队伍素质建设。首先，要提高班子成员的科学决策能力。加大党务、政务公开力度，拓宽社情民意的反映渠道，自觉接受社会各界的监督；坚持一切从实际出发，不脱离实际追求高指标，不劳民伤财搞形象工程，全心全意为人民谋福祉。其次，要提高干部队伍的落实执行能力。继续推行预安销号制度，严格执行绩效考核机制，认真开展“六个一”主题活动，大力倡导立说立行、说做一致、一抓到底的工作作风和脚踏实地、真抓实干的工作态度，为群众提供方便快捷、优质高效的公共服务。其三，要提高村级班子带头致富能力。加强对村支两委成员的教育、培训和管理力度，注重村级后备干部的培养，确立村党支部的领导核心；建立健全工作激励机制，彻底消除干与不干一个样、干多干少一个样的不良习惯，充分发挥每一个村党支部的战斗堡垒作用和每一个党员干部的旗帜先锋作用。（此项工作由黄武同志负责）

（二）加快经济结构调整和发展方式转变。针对第一产业的基础作用发挥不足，第二产业的主导地位不够突出，第三产业的规模层次相对不高的现实状况，加快农业现代化进程，积极引进高效低耗的新型工业企业，积极鼓励现有企业进行技改，提高产品效益与质量。大力繁荣第三产业。（此项工作由唐军全同志负责）

（三）关于继续解放思想，改进干部作风的问题。51-论文-网-欢迎您

1、深入开展“六个一”活动和推行预安落实销号制度，坚持干部进农家和主要领导信访日接待日制度，不断强化干部服务意识和创新意识，积极引导干部牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变政府职能上下功夫。（此项工作由文志丹同志负责）

2、将学习放在首位，在真学、真懂、真用上下功夫，坚持每周一晚上的集中学习和平时自学相结合，积极创造条件，增强干部的学习机会。同时，深入贯彻县委“三十”条，加强班子自身建设，加大对县委“三十”条的宣讲力度。（此项工作由刘新英、文省平同志负责）

3、加强对机关干部的管理，完善机关规章制度，严格上下班考勤制度，严格请销假制度，使管理考核和工资奖金挂钩，坚决杜绝自由散漫、无组织、无纪律的行为。（由文志丹、刘新英同志负责此项工作）

（四）关于改善民生，促进社会和谐的问题。51-论文-网-欢迎您

加快推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险建设，规范敬老院管理，重视弱势群体的生产、生活，搞好困难救济工作，加大安居房建设等各项民生实事办理力度。推进新农村建设进程，抓好新农村示范组建设，逐步完善村水利、道路等基础设施建设，改善农民生产生活条件和人居环境，加速农村城市化进程。做好各村低保的评审工作，做到公平、公正、公开。（此项工作由周志勇同志负责）

（五）关于优化发展环境、促进企业健康发展问题。51-论文-网-欢迎您

1、继续做好煤电一体化项目、网朱公路、醴茶高速等重点项目服务工作，协助解决征地拆迁等后续工作。（此项工作由刘红新、江涛、汤剑飞同志负责）

2、加大对各企业安全监管力度。51-论文-网-欢迎您

3、继续实行干部联系企业制度，形成一对一帮扶，帮助化解周边矛盾。51-论文-网-欢迎您

4、充分发挥非公企业党总支的组织领导作用，以党建促发展。（2-4项工作由汤剑飞同志负责）

（六）关于加快城镇建设，促进“三创四化”工作的问题。严格执行城镇建设总体规划，因地制宜实施村庄规划，实现城乡资源的高效利用，加快小城镇建设步伐，尝试把城镇建设与推进工业规模化、农业现代化相结合起来，以城镇的繁荣促进农村的繁荣。加大镇区硬化、绿化、亮化、美化工程建设，加大力度管治镇区交通秩序，力争将“三创四化”工作做到全县一流。（此项工作由李振东、许峰同志负责）

（七）健全完善“两为主”工作机制，确保社会稳定，打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设。51-论文-网-欢迎您

1、加大矛盾纠纷排查力度，积极把矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续健全综治镇、村、组三级调节网络建设，认真执行“领导信访接待日”制度，加大镇村干部下访工作力度，强化信访工作责任，引导农民合法地表达个人诉求。（此项工作由文省平同志负责）

2、加大计生政策宣传力度，搞好育龄妇女跟踪管理服务，加大违法生育罚款打击力度。打造阳光计生，加大力度创建生育文明示范村建设（此项工作由刘华安、丁爱民同志负责）以上整改工作，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行；需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制；牵头负责领导要切实加强组织协调，对职责范围内整改事项研究部署抓落实，各责任单位要对涉及本站办的整改任务负起直接责任，树立全镇一盘棋的思想，把整改工作与加快实现“三年倍增、争创一流”有机结合起来，促进**各项事业发展。51-论文-网

第四篇：学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

**********整改落实阶段工作方案

根据《商务局党委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》要求，结合公司实际，特制定本工作方案：

一、时间安排

整改落实阶段从2009年7月中下旬开始，到2009年8月底结束。

二、目标要求

按照科学发展观的要求，紧紧围绕“践行科学发展，推进商贸服务”的 主题，进一步明确整改目标，制定整改方案，落实整改责任，通过扎扎实实的整改落实工作，集中解决突出问题，完善健全体制机制，努力把实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体要求真正落到实处。

三、内容方法

﹙一﹚ 做好转段准备工作

1、根据商务局党委的统一部署，紧密结合公司实际，制定符合要求、切实可行的公司整改落实阶段工作方案，并对具体工作编排日程表。

2、认真组织召开全体参学人员参加的转段动员会，主要领导作动员报告，全面总结分析检查阶段的工作情况，部署安排整改落实阶段的各项工作。﹙二﹚ 制定整改落实方案 以领导班子分析检查报告为主要依据，把解决问题、完善制度的整改思路、整改措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

1)认真研究制定整改落实方案初稿。在学习调研和分析检查阶段工作的基础上，按照“五明确一承诺”即明确整改项目、明确整改目标、明确整改责任、明确整改期限、明确整改措施并公开承诺的要求，保证整改落实工作的针对性和实效性。2)认真组织召开参学人员座谈会，广泛征求对整改工作的意见和建议，反复对整改落实方案初稿进行修改完善。

3)按照解决问题、完善制度的轻重缓急和难易程度，实事求是的提出整改目标、明确整改措施、落实整改责任，形成管理台帐，保证整改工作的具体化、程序化和长效性。

4)对修改完善后的整改方案及时上报，在公司内采取会议和宣传栏等形式公开，并认真作出整改承诺，自觉接受群众监督。﹙三﹚ 抓住重点，集中解决突出问题

1)把群众反映强烈、关系群众切身利益的问题列为首要目标，认真调研，积极想办法，争取在最短时间是内解决问题。2)对受客观因素制约，短时间内不具备解决条件的，要及时向群众说明，并积极创造条件力争早日加以解决。

3)对因历史遗留的“老大难”问题，要坚持以人为本，在耐心细致做好解释疏导工作的同时，积极采取上下联动、内外互动等方式寻求解决问题的办法。4)对整改落实情况及时进行通报和公开。﹙四﹚ 紧扣工作实际，积极推进体制机制创新

本着“精炼、实用、长效”的原则，努力实现以科学制度促进发展、强化管理、增加效益。坚持以人为本，重点在引入激励和约束机制上下功夫，通过不断提高科学管理水平，激发职工的工作积极性和创造性。﹙五﹚ 回顾总结

1)在8月底整改落实阶段基本结束前开展一次“回头看”活动，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找对照，主要看整改项目是否明确、整改措施是否可行有效、整改责任是否落实到位，是否对不符合科学发展的体制机制进行修改完善。对在“回头看”中发现的问题，要认真及时加以纠正、整改。2)在整改落实阶段工作结束后进行阶段工作小结。对本阶段各项工作认真梳理，对取得的经验成果及时总结上报。3)在整个学习实践活动结束后，要对公司整个学习实践活动进行全面总结通报，并组织参学人员对本期学习实践活动开展情况进行满意度测评，具体测评事项另定。

二0 0九年七月三十一日

第五篇：学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动整改落实方案

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是学习实践活动出成果见实效的阶段。按照学习实践科学发展观活动的总体部署和主管局的具体安排，紧密结合本单位实际特制订学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全县“解放思想，迎接挑战，埋头苦干，夯实基础，奋力建设和谐富裕富县”的主题，我站以“解放思想，凝聚力量，实施农业项目，夯实农业基础，服务农业生产，促进农民增收”为主题，以“五强化、四推动、四提高”为实践载体，组织广大党员干部认真学习学习科学发展观，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，进一步统一思想，深化认识，切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，深入推动学习实践活动有序开展，出成果，见实效。

二、目标任务

（一）解决领导班子思想解放程度不够，创新能力不高，理论联系实际能力比较低的问题。

法。加强农村土地纠纷调处力度，广泛开展土地纠纷调查摸底活动，力争把矛盾化解在最基层。三是进一步强化农村财务管理工作的监督，坚持指导和检查，对检查中发现的问题及时进行座谈反馈，使农村财务管理规范化、制度化，切实解决群众关心的热点问题，维护农村长期稳定。四是进一步加大农民专业合作社建设的指导力度，积极争取项目扶持，加强监督管理体系建设，发展一批规模大、实力强具有示范带动作用的农民专业合作社。

（四）、坚持以科学发展观为指导，加强党性锻炼，提高党性修养，进一步转变思想和工作作风，领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党员干部和群众的监督，真正形成与科学发展观相适应的领导作风。

四、具体措施

（一）、加强政治理论学习，提高领导班子的整体素质

1、健全领导班子学习制度，并长期坚持，保证学习时间，采取灵活多样的学习方法，切实加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策和法律、法规，现代科技文化知识的学习，深刻领会其精神实质，掌握其立场、观点、方法，使领导班子理论水平、政治水平和工作水平得到明显提高。

2、加强对班子成员自学的督促检查，每半年检查交流

充分调动农民的生产积极性，并使农民的合法权益得到保障。

此项工作由尉淑琴同志负责。

4、加强农民负担监督管理、土地承包管理，加大办案监督查处力度。对转办的信访案件和群众反映强烈的群体事件，认真办理，及时解决。

此项工作由李敏、高继平、尉淑琴同志负责。

（三）、强化全心全意为人民服务的宗旨意识

1、强化宗旨意识，改进工作作风。建立领导干部深入基层开展调查研究工作制度，坚持深入实际，深入基层，进行调查研究，帮助群众解决生产中的难题，每年至少形成2篇以上有价值的调研报告，多关心老干部、老党员，为他们排忧解难，解决生活中存在的问题。

此项工作由李敏同志负责。

2、认真接待群众来信来访案件，倾听群众呼声，并及时进行认真监督查处办理，切实解决农村财务管理混乱、面向群众乱收费、乱摊派、乱集资等方面的问题，做到事事有回音，件件有着落。

此项工作由尉淑琴、成立军、雷永红同志负责。

（四）、坚持民主集中制原则，发挥班子整体功能

1、建立健全民主集中制制度。