教育系统基层党组织建设基本规范

第一篇：教育系统基层党组织建设基本规范

一、组织规范

1．中小学党组织设置。根据党员人数和工作需要及时设立、调整或撤销党的基层组织。原则上，有正式党员3-50人的，设立党支部；党员人数超过50人、不足100人的设立党总支；党员人数达100人以上的设立党委。党组织设立可根据学校党员集中情况，采取单建、联建等形式建立党组织。党员人数多的党支部，应根据党员分布情况，合理划分党小组。

2．班子构成。规范设置党组织书记、副书记、委员。党员人数不足7人的党支部，不设支委会，只设书记1名，必要时可增设副书记1名；支部委员会一般设委员3-5人，最多不超过7名，设书记1名，必要时可增设副书记1名；总支部委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，设书记1名、副书记1名；党的基层委员会一般设委员5-9名，设书记1名，副书记1-2名。中小学党组织一般设纪检、组织、宣传、群团等委员。

推行党组织书记、校长“一肩挑”，办学规模大、党员人数多的学校，应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记。党组织书记和校长分设的，推行学校党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长应兼任副书记。

3．任期规定。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期3年，其他党的支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行 换届选举。

二、管理规范

4．落实“三会一课”制度。支部党员大会、党课每季度要召开1次，可一并进行；支部委员会每月要召开1次；党小组会每月要召开1-2次。中小学组织书记每年至少上2次党课，中小学下属党支部书记每年至少上1次党课。每月确定1天作为支部主题党日或党员活动日。“三会一课”应注重利用互联网、微信等载体创新开展，既要体现政治性、严肃性，又要体现生动性、实效性。

5．开好组织生活会。党支部每年至少召开1次专题组织生活会。会前应组织集中学习，党组织书记与班子成员、班子成员与党员开展谈心谈话，广泛征求党员群众的意见建议，每名党员要深入查找问题。要召开支委会严肃开展批评和自我批评，深入查找党组织和党员自身存在的突出问题，列出整改清单，研究提出整改措施，明确努力方向。所在支部的学校党组织成员要参加支部委员会议，整改措施应通过适当方式向党员群众通报公示，组织整改落实到位，收到实效。学区、学校设立党委、党总支的领导干部也要按照上述方法步骤召开专题组织生活会。

6．民主评议党员。党支部每年开展1—2次民主评议党员，一般可结合专题组织生活会、党支部年度工作总结、书记述职评议考核等开展民主评议党员，也可单独进行。按照党员自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，党支部综合分析民主评议情况和党员日常表 现，对每名党员提出评定意见，按“优秀”“合格”“不合格”确定评议等次。

7．做好学员发展工作。学校要重点从优秀青年教师、业务骨干和学科带头人中发展党员，注重优化结构，强化跟踪培养。严格遵循发展党员计划、标准、程序、纪律和政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。

8．定期报告通报工作。中小学党组织每季度向所属党员通报1次工作情况，每年就落实全面从严治党责任向区委教育工委书面报告工作情况，召开党员大会报告年度工作完成情况和下阶段工作计划。对本校及党组织的重大情况和问题及时报告区委教育工委。

9．推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，深化拓展“学”和“做”，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，切实解决问题，修正错误、改进提高。

10．加强党员教育管理。引导党员严格履行党员义务，按照“四讲四有”标准，自觉地做合格党员；组织党员参加党的活动，结合实际开展特色鲜明的主题党日活动；开展书记谈心，加强沟通交流，组织开展好党员冬训；引导党员主动按月足额交纳党费；定期完善12371平台党员基本信息库，规范党员档案管理，做好党员组织关系转接，严格党员组织关系介绍信回执制度。

11．加强党内关怀帮扶。建立困难党员动态台帐，做好党内困难党员帮扶工作，采取各种形式慰问、帮扶困难党员。

12．严格议事制度。中小学党组织每季度至少综合分析一次党组 织工作情况，定期研究党组织的工作计划、发展党员、预备党员转正、表彰和处分党员，听取和审议党组织工作报告，讨论研究本校发展、民生项目、财务收支等重要事项，排查问题，查找不足，落实措施，富有成效地推进组织建设工作。

三、阵地规范

13．精简挂牌、上墙制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准建设规范化活动阵地。利用工作展板、公示栏等，宣传上级重要会议精神、重大决策部署和相关政策法规，展示党组织工作活动情况。

14．科学管理公示栏。要规范设置基本情况、党务、政务公开公示栏，坚持“面向群众、内容明了、朴实简洁”原则，必须做到公开时间、地点、内容“三固定”。

15．规范资料台帐。中小学党组织建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、年度工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐；其他基层党支部应建立党员花名册、流动党员花名册、入党积极分子花名册、年度工作计划台帐、党费收缴使用台帐、工作活动经费使用台帐等“三册三帐”。做好“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员记录，并妥善保存有关文件资料。

第二篇：社区基层党组织基本规范

社区党组织建设基本规范

（一）健全基本组织

1、基本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部（党总支、党委），按期换届选举。

2、延伸组织。建立社区大党委；在符合条件的居民小区（网格）建立党组织；建立“两长四员”队伍；在社区群众团体中建立党组织。

（二）建强基本队伍

3、选优配强。社区“两委”成员5—9人，有1名35岁以下年轻干部，有1名大学生，符合“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）标准。实行“双向进入、交叉任职”。社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”的，配备一名专职副书记。

4、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次区及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委”干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

5、岗位管理。社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。建立“一诺双评三考”制度，社区“两委”成员每年公开服务承诺，做好实事登记，年底公开述职，并接受党员群众民主评议和上级党组织考评。

6、党员队伍。分类管理社区党员，对无职党员实行设岗定责；及时接转流动党员组织关系，加强流动党员教育管理；组织在职党员参加社区志愿服务活动，定期向在职党员所在单位党组织反馈其社区表现情况。做好党员发展工作，每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。

（三）开展服务活动

7、服务职责。围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，建设文明和谐社区提供服务。推进区域化党建，抓好辖区非公有制经济组织、社会组织和商务楼宇党组织建设。

8、服务平台。按照“五务合一”的要求，建好用好党员群众服务中心，面积不少于每百户20平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、文化娱乐等功能室及设施，确保场所面积充分满足群众需求，确保功能作用得到充分发挥。

9、服务项目。为党员提供党务咨询、党组织关系接转、党费收缴、流动党员管理等党群服务。开展劳动就业、社会保障、社会救助、人口计生、低保、综合治理、住房保障等公共服务。组织发动社区志愿者，开展经常性服务居民群众的志愿服务。开展“三必到五必访”活动，联系帮扶困难党员、老党员、留守儿童、孤寡（空巢）老人、残疾人等特殊群体和困难群众，开展民情走访、谈心说事，及时化解居民矛盾。

10、服务活动。每季度组织党员进行一次集中活动。落实活动“课程表”，组织发动居民利用党员群众服务中心，开展丰富多彩的文体活动；为职能部门进社区开展服务群众活动提供必要的协调和帮助；配合街道驻社区干部开展“岗在社区、重在服务、责在连心”工作。

11、服务机制。建立街道和社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”机制。实行社区干部公开承诺、轮流值班、错时服务制度。落实社区代办服务制度。建立社区“两委”包片联户制度。

（四）完善基本制度

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民按照“四民工作法”的要求进行民主决策和民主管理。

15、民主生活会制度。每年至少召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，及时整改提高。

16、财务制度。实行“社区帐、街道管”，财务手续齐全，管理规范，加强廉政风险防控。

17、党务、居务公开制度。每季度公开社区“两委”作出的重大决策、社区重要事务，财务运行情况，群众反映的问题办理、解决的情况等。重大事项及时公开。

18、工作全程记实制度。对社区党组织召开会议、开展活动、为民服务等各项工作情况进行全程记录。

（五）落实基本保障

19、工作经费。规范使用社区工作经费和党员活动经费，社区工作运行经费不少于30元/户，党员活动经费不低于100元/人。切实用实、用好20万元惠民项目资金，用于解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。

20、激励保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上当地职工平均工资标准，并按国家规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，按规定缴纳公积金。支持符合条件的优秀社区“两委”成员报考公务员。积极推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代表、人大代表、政协委员和参加劳动模范评选。

（六）加强组织领导

21、加强对社区居委会的领导。领导和指导好社区居委会工作，支持和保障社区居委会充分行使职权。

22、发挥各类组织作用。发挥党组织领导核心作用，带动工会、共青团、妇联以及其他群众组织和社会组织共同开展服务，形成加强基层管理和服务的合力。

第三篇：基层党组织建设规范——湖北

关于印发《基层党组织建设基本规范》的通

知

各市、州、县党委组织部，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委：

现将《基层党组织建设基本规范》（以下简称《基本规范》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

《基层党组织建设基本规范》以党章和党内有关文件、制度为依据，系统总结提炼了各地务实管用的实践经验，是加强党的基层组织建设的基本遵循，对于贯彻落实党的十八精神、加强基层服务型党组织建设、提高基层党建工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。各级党委组织部门和广大基层党组织要认真学习、准确把握，把贯彻落实《基本规范》与实施《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》、加强基层服务型党组织建设结合起来，夯实基层，打牢基础，强化服务。

中共湖北省委组织部

2013年10月9日

基层党组织建设基本规范

一、村党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据村党员人数和工作需要，建立村党支部（党总支、党委）。

2、延伸组织。在符合条件的农民专业合作社、专业协会等农村经济和社会组织中建立党组织，在村民小组或自然村建立党小组。

（二）服务功能

3、服务职责。围绕落实党在农村的各项政策，发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供服务。

4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，配备便民服务、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。根据群众需求和实际，建有村医务室和农资超市。

5、服务项目。主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等服务。

6、服务机制。实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。

（三）队伍建设

7、选拨配备。村“两委”一般配备3—5名干部，符合“一好双强”（思想政治素质好，致富带富能力强，群众工作能力强）标准。

二、三类村党组织选派“第一书记”。

8、教育培训。村党组织书记每年至少参加一次县（市、区）及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他村“两委”干部每年至少参加一次乡镇组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

9、岗位管理。每年召开一次有村党组织书记参加的基层党建工作会议，村党组织书记每月至少参加一次乡镇党委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。村“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织考评。

10、待遇保障。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年人均纯收入的1.5倍、副职干部不低于当地农民年人均纯收入水平，当地农民年人均纯收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。

11、后备干部。建立外出务工经商人员、乡土能人基本情况台账，后备干部不少于3名。

12、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每半年组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，定期联系流动党员。

（四）基本制度

13、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

14、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

15、“五议五公开”制度。对村级重大事项按照“五议五公开”程序，组织群众进行民主决策和民主管理。

16、“三资”管理制度。“三资”台账清楚，管理规范，加强廉政风险防控。

（五）基础工作

17、工作经费。党组织活动经费、村办公经费每年不低于2万元。

18、档案资料。村“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、村“两委”工作记录本和民主管理记录本。

二、社区党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部（党总支、党委）。

2、延伸组织。建立社区大党委，在符合条件的居民小区（网格）建立党组织。

（二）服务功能

3、服务职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供服务。

4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，面积不低于300平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。

5、服务项目。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等服务。

6、服务机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。

（三）队伍建设

7、选拔配备。社区“两委”成员一般配备5—9人，符合“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）标准。

二、三类社区党组织选派“第一书记”。

8、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次县（市、区）及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委”干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

9、岗位管理。每年召开一次有社区党组织书记参加的基层党建工作会议，社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。社区“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织考评。

10、待遇保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上当地职工平均工资标准，并按国家规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。

11、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每季度组织党员进行一次集中活动。对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系。组织在职党员参加社区志愿服务活动。

（四）基本制度

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民进行民主决策和民主管理。

15、财务制度。手续齐全，管理规范，加强廉政风险防控。

（五）基础工作

16、工作经费。社区工作经费2000户居民以下社区不低于6万元/年，2000-3000户社区不低于7万元/年，3000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。

17、档案资料。社区“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、社区“两委”工作记录本和民主管理记录本。

三、机关党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立机关党支部（党总支、党委），按期换届选举。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供服务。

3、服务平台。有规范适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。

4、服务项目。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。

5、服务机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村（社区）等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。

（三）队伍建设

6、选拔配备。机关党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党组织书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责”。

7、教育培训。机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般不少于40学时。党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时。

8、岗位管理。不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。结合考核对机关党组织书记履职进行评议。

9、党员队伍。组织党员立足岗位创先争优，做好发展党员工作。

（四）基本制度

10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

11、党内组织生活制度。按期召开民主生活会。经常分析党员思想状况。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

12、党务公开制度。及时公布本部门党内信息。机关基层党组织讨论决定重大事项前听取党员意见。

（五）基础工作

13、工作保障。机关专职党务工作人员一般按机关干部总数1%-2%配备；机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。

14、档案资料。机关党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

四、高校党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立高校党支部（党总支、党委），按期换届选举。同步健全学校群团组织和教职工代表大会。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕引领高校办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，完成教学科研任务，加强师德师风建设，提高学生素质提供服务。

3、服务平台。高校党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地，院系一级建立党员活动室。

4、服务项目。主要是了解师生思想状况，做好思想政治工作，听取师生诉求表达，加强人文关怀和心理疏导，帮扶困难师生。

5、服务机制。实行领导干部联系师生、教职工联系学生制度，开展“两访两创”活动。组织师生参加社会实践和志愿服务活动。

（三）队伍建设

6、选拔配备。教师党支部书记符合“一好双强”（思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强）标准。选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记。

7、教育培训。每年对高校基层党组织书记普遍进行一次轮训。学生党员每年参加集中学习时间一般不少于16学时。

8、党员队伍。高校党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，按程序做好发展党员工作。强化党员日常管理，开展党员经常性创先争优活动。做好教师和学生党员思想政治工作。

（四）基本制度

9、党委领导下的校长负责制。高校党委发挥领导核心作用，讨论决定重大事项。

10、党政联席会议制度。院（系）级单位党组织发挥保证监督作用，领导本单位群众组织和教职工代表大会。

11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

13、工作保障。按照全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。工作经费纳入高校预算，学生党组织活动经费人均不少于150元。

14、档案资料。高校党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

五、国有企业党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、组织体系。根据党员人数、工作需要以及企业组织结构建立党支部（党总支、党委）。按期换届选举。同步健全企业群团组织和职工代表大会。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕发挥国有企业党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用，推动企业改革发展，构建和谐劳动关系，增强国有经济控制力和影响力提供服务。

3、服务平台。企业党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地。党支部建立党员活动室。

4、服务项目。听取职工诉求表达，开展人文关怀和心理疏导，组织职工建言献策。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

（三）队伍建设

6、选拔配备。从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选拔基层党组织书记。

7、教育培训。企业党委每年对本企业党支部书记组织一次轮训，每年分级对党员进行普遍培训。

8、岗位管理。把企业党组织书记和党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，实行同考核、同待遇、同奖惩。

9、党员队伍。企业党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，重点从生产经营一线优秀职工和优秀专业技术人才中发展党员。强化党员管理，开展“双岗双号”（党员先锋岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号）联创活动。

（四）基本制度

10、民主决策制度。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，企业党组织参与“三重一大”民主决策。

11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

13、工作保障。企业党委设立专门党务工作机构。专职党务工作人员按照不低于企业职工总数的1%配备。党建活动经费不低于职工工资总额的1%，列入企业预算。

14、档案资料。企业党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

六、非公有制企业党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据党员数量和企业规模，建立党支部（党总支、党委）。对暂不具备建立党组织条件的，应建立群团组织，实现党的工作覆盖。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展提供服务。

3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。

4、服务项目。为促进企业发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

（三）队伍建设

6、选拔配备。党组织书记一般从企业内部选举产生，符合思想素质好、懂经营、善管理、会做群众工作的标准。对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，选派党建工作指导员。

7、教育培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。

8、岗位管理。党组织书记定期向上级党组织和本单位党员和职工报告工作，接受党员和职工评议。

9、党员队伍。推荐优秀职工入党、推荐优秀党员职工进入管理层。职工50人以上的企业有党员。组织党员开展示范岗、责任区创建活动。

（四）基本制度

10、参与决策管理制度。企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，对企业决策和管理提出意见和建议。

11、沟通恳谈制度。企业党组织与管理层定期沟通，反映涉及党员和职工利益的重要情况，协调各方利益关系。

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

14、工作保障。规模较大、党员集中的非公有制企业建立党组织工作机构，配备专职工作人员。党组织工作经费不低于职工工资总额的5‰，纳入企业管理费用。

15、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。

七、社会组织党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据党员人数和工作需要，建立社会组织党支部（党总支、党委）。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕宣传贯彻落实党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展提供服务。

3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。

4、服务项目。为促进社会组织健康发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

（三）队伍建设

6、选拔配备。党组织书记一般从社会组织内部选举产生，符合守信念、讲奉献、重品行，懂业务、会管理、善协调的标准。

7、教育管理。党组织书记每年至少参加1次由业务主管部门或本行业协会组织的集中培训。

8、党员队伍。做好培养入党积极分子、发展党员工作，组织党员开展服务承诺、示范岗创建活动。

（四）基本制度

9、参与决策管理制度。社会组织党组织书记参加或列席本单位管理层重要会议，沟通情况，建言献策。

10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

11、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

12、工作机构。规模较大、党员人数较多的社会组织有健全的党组织工作机构，配备专兼职工作人员。

13、工作经费。党组织工作经费按照不低于员工工资总额5‰的标准，纳入单位预算。

14、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。

第四篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年以来，按照市委和市直机关工委的部署和安排，我局认真开展了基层党组织“五个基本”建设活动。在具体活动中，坚持以科学发展观为指导，解放思想、与时俱进、大胆探索、开拓创新，严格按照上级要求，强化责任，狠抓落实，有效地推进了活动的顺利开展，取得了实实在在的成效。

一、加强领导，深入宣传

为了切实加强对局系统基层党组织“五个基本”建设活动的领导，局党总支加强领导，精心组织：

一是及时研究部署。市委会议召开后，局党总支及时召开会议，对局系统基层党组织“五个基本”建设活动进行了研究部署，明确了局系统“五个基本”建设的工作思路和目标任务，要求各单位早作准备，早作安排，将其纳入重要议事日程，切实加强基层党建。

二是成立领导机构。结合创先争优活动，成立了局系统基层党组织“五个基本”建设活动领导小组，与创先争优活动领导小组实行“一个机构，两块牌子”。领导小组由局党组书记任组长，其他党组成员为副组长，局机关各科室和二级单位主要负责人为成员，组建了领导小组办公室，综合协调局系统各单位的“五个基本”建设活动，并督促二级单位成立相应的领导机构，做到了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。三是进行动员部署。在局系统召开的创先争优活动动员大会上，局党组书记同时对基层党组织“五个基本”建设进行了全面部署。通过动员，使党员干部认识到扎实开展基层党组织“五个基本”建设活动，是行使党员权利、履行党员义务的体现，是保持党员先进性的必然要求，从而引导党员干部自觉地参与到活动中来。

四是加强学习宣传。我们将《孝感市市直机关党的基层组织“五个基本”建设工作指南》发放到党员干部手中，做到人手一册。并分层次组织局系统全体党员会议，系统学习传达了上级有关领导讲话和文件精神，不断增强党员干部做好“五个基本”活动的积极性和主动性，营造良好的活动氛围。

二、对照检查，扎实推进

我局严格对照市委组织部和市直机关工委基层党组织“五个基本”建设细则逐项检查，扎实推进五个基本建设，进一步规范了局系统基层党建工作。

（一）党建队伍稳定

我局党总支下设5个基层党支部（包括局机关和4个二级单位党支部），共有党员92名。局党总支注重抓好各基层支部委员会和党务干部的建设，着力打造一支稳定可靠的基本队伍。

一是进行支部委员会的组建和换届。针对局系统各支部委员会届期已满和人事变动实际，对局系统3个党支部进行了换届，选举产生了新一届支部委员会；2个新成立的分局成立支部委员会。基层党组织的成立和换届均严格按照党章的规定和相关程序进行，在工作中把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力和较强口头文字表达能力的同志选进支部委员会，补充了新生力量，保证支部队伍的完整稳定。通过建立健全基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用，提高了党支部的凝聚力和战斗力。

二是抓好党务干部队伍团结协作。局党总支注重班子成员的团结稳定，原则上每届任期内保持相对稳定，保证成员有足够时间开展党务工作。在书记带领下，其他班子成员都能投入充足时间精力抓党建工作，认真履行职责，积极完成各项工作任务，为党员干部做好表率。

（二）阵地建设规范

基层组织阵地是党风廉政建设的工作平台，是做好“五个基本”建设的基础。为此，我们抓好了基本阵地建设。目前，我局党支部达到了“五有”要求：即有党旗、有党支部印章、标牌；有党支部活动室；有办公桌椅；有党员教育基地；有党务宣传栏（大多数单位都专门制作了宣传牌，绘制了党组织建设网络图），保证了党的廉政课堂有地方上，廉政知识有地方学，廉政成果有地方用。同时，征集廉政格言警句500多条，结合单位职能和岗位实际，统一制作廉政格言宣传牌，在局机关和二级单位科室悬挂，并开设了廉政宣传专栏，努力营造风清气正的工作环境。

（三）基本活动有效

2010年，我局各基层党组织开展了各种务实有效的基本活动，有力地推动了局系统党建工作：

一是抓好党建学习。坚持每周集中学习制度，开展日常自学，做到学习有计划、有记录、有心得体会，学用结合，学以致用，以学习效果推进城乡规划工作。重点学习十七届四中全会《决定》、《基层组织工作条例》和省委的《实施意见》，系统学习市委组织部印发的《基层党组织建设工作手册》，进一步提高干部职工的政治理论素质，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

二是开展廉政教育。结合创先争优活动，在领导班子中开展了廉政大礼包赠送活动，将《廉政准则释义》发放给局系统各级领导班子，发出廉政倡议。在党员干部中开展党纪条规的学习，开展了“五观”主题教育，深入学习严大平的先进事迹和局系统先进典型事迹，倡导爱岗敬业、求真务实、扎实工作，争创佳绩的作风。2010年8月，还组织局机关全体党员和二级单位班子成员赴随州省级廉政教育基地进行了参观学习，重温入党誓词，增强党员意识，牢记服务宗旨。

三是做好党员发展工作。全年共发展党员4名。并严格党费收缴标准，按时足额缴纳党费，并公开党费收缴情况。

四是开展“双联双帮”活动。2010年局系统共结对帮扶孝南祝站镇群岗村、闵集乡太平山村、开发区庙李村、大悟姚畈村和汉川湾潭乡沿河村，局机关和各二级单位党支部按照工作部署，充分发挥党员的带头作用，认真落实帮扶责任，开展村域地形图测量，编制新农村建设规划，实施景观塘堰改造修复，整修通村公路，进行村庄环境综合整治，帮助解决实际困难，推动群众脱贫致富。先后投入资金22.5万元新建和完善村办公活动场所；投入资金33.5万元，开展了不同层次的规划编制工作，加强了基础设施建设；组织27名党员联系结对村贫困户22户，帮扶资金2万多元。

（四）规章制度健全

先后健全完善了《党组议事与决策规则》、《党员学习制度》、《党员教育制度》、《党员管理制度》、《党员联系群众制度》、《党内民主参与机制》等党建工作制度，初步形成了一套较为完备的党建制度体系，并严格以制度规范党建工作，使党建工作得到了新的发展。

（五）必要经费保障

局党总支对于党支部工作和党员活动所需经费，如驻村帮扶工作经费预算、临时经费开支计划等，均给予大力支持；工作人员党建活动用车及时提供方便，从而为各党支部提供了可靠的保障，保证了局系统党建活动的稳定化、常态化。

三、存在问题及下步打算

我局基层党组织“五个基本”建设虽然取得明显效果，但离上级的要求和党员的期望还有差距，主要是个别党员学习自觉性还不够，执行制度力度还不够大等。下一步，我们将重点做好以下几方面的工作：

1、继续加强学习。组织党员学习党建理论知识、业务知识和技能培训，继续开展党风廉政建设，加强党性锻炼，增强服务观念，提高党建队伍的综合素质和工作水平。

2、继续完善制度。按照“五个基本”建设的要求，结合单位和党员实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，对不合时宜的立即废止，对不健全的及时完善，对缺失的加紧补充，重点是建立健全党务公开、党员教育培训、党员干部联系服务群众、重大决策征求意见等制度，努力形成一批制度成果，形成长效党建工作机制。同时，切实加大制度的落实力度，形成用制度管人、以制度理事的良好环境。

3、继续增强实效。我局将丰富活动载体，拓宽工作领域，利用各种方式，采取多种形式，积极开展寓教于乐、健康向上的活动，强化基层党组织的作用，增强活动实效，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，为我市城乡规划工作科学发展提供强有力的组织保障，为“两型”社会示范区建设做出新的成绩。

第五篇：基层党组织“五个基本”建设工作总结

2010年红卫社区 “五个基本”建设

工 作 总 结

根据街工委、街“创先争优”领导小组的统一部署和要求，今年3月份以来，我社区开展了以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的“五个基本”建设活动。这项工作由于领导高度重视，专班精心组织，全体党员积极参与，取得了比较实在的成效。现将今年来工作情况总结如下：

一、主要做法

㈠高度重视，精心组织

从2010年起用3年左右时间全面推进基层党组织以“五个基本”为主要内容的党的建设，为切实做好这项工作，我社区迅速成立了“五个基本”建设工作领导小组，由党支部委书记曾宪祥同志任组长，副书记任副组长，两委会委员为成员。同时，结合我社区实际，制定了工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而保证了“五个基本”建设活动有序有效地开展。

㈡大力宣传，营造氛围

为营造开展“五个基本”建设活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我社区4月8日召开了动员大会，随后先后认真组织学习了《江堤街 “五个基本”建设的实施方案》等10多份文件20多场次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本”建设的重大意义，明确开展 “五个基本”活动的时间安排、主要内容和有关要求，增强了全社区党员干部参与开展“五个基本”活动的自觉性。

㈢突出重点，狠抓落实

1、在健全基本组织上

以“抓党建，促发展；抓共建，促和谐”为切入点，重点抓好社区党群组织建设，提高社区的凝聚力、聚合力。一是抓好社区党组织和两委会班子建设。在2008年社区两委会换届选举工作中，严格按照“两推一选”方式进行选举，实现了两委会一班人交叉任职、双向进入，形成了党委民主决策、居委会依法理事、集体经济组织主攻发展的“三位一体”组织架构，目前班子结构搭配合理，平均年龄在46岁，文化程度在大专以上。二是抓好驻社区共驻共建单位党组织建设。2009年，按照区委组织部和街道党工委的要求，建立健全了社区党员工作台帐，将共建单位的党员纳入社区管理与教育范围。目前，共建单位党组织各项活动运行良好，共建作用发挥也比较突出。三是以党建带工建、妇建、团建、民兵工作，使党建组织活动有序开展。按照“企业、单位发展到哪里，群团组织就建在哪里”的要求，摸清团员情况，对有条件的企业建立了工会和团的组织，开展了“立岗创业树形象”等一系列会员、团员乐于参加的活动，并在会员、团员中注重发现、培育积极分子，吸收先进分子加入党组织。

2、在建强基本队伍上

我们主要采取了如下措施：一是树立党支部书记抓党建的责任意识。明确支部书记为党建工作的第一责任人，正确处理党建和业务的关系。在实际工作中，坚持做到一手抓业务，一手抓党建。二是配强支部班子。党支部设书记1名、副书记2名、支部

委员2名，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好班子配备，使支部班子真正成为带领全社区党员干部职工的“领头雁”。三是抓好党员队伍建设。做好新党员的发展工作，全社区今年培养入党积极分子3人。并以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的十七大精神，不断增强我社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是规范了社区志愿者等队伍。通过招募，分别建立了城管、综治、计生、文化等四个服务队，社区有75名党员、群众参加了社区志愿者队伍，成立了红卫社区党员服务队、红卫社区文化活动服务队、红卫社区卫生服务队等8个自愿者服务队，目前各项志愿服务活动开展得很丰富，深受群众喜爱。

3、在开展基本活动上

我们按照“五个基本”建设的要求，认真抓好党的各项活动。一是坚持“六个一”例会活动。原则上每月召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每半年上一次党课，每半年研究一次发展党员工作，每半年召开一次民主生活会，每年召开一次总结评比大会。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观、农业法律法规及廉政准则等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是扎实开展了“第十一个党风廉政教育宣传月”和“预防职务犯罪检查活动进机关”活动。三是组织开展了“爱岗敬业，争做勤廉表率”的演讲比赛活动。

4、在完善基本制度上

建立健全了《党支部议事决策制度》、《民主生活会制度》、《党支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党内关怀帮扶制度》、《党员教育培训制度》、《党员联系服务联系群众制度》、《党员发展制度》、《党务公开制度》等19项工作制度，使党建工作有章可循。

5、在落实基本保障上

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我社区将党建工作所需经费列入预算，实报实销。今年来投入党建工作经费5万元以上，主要用于硬件设施、组织活动、办公经费、慰问金以及困难帮扶等。此外，对开展党组织活动所需的人财物，我们做到优先安排，以确保党组织活动的顺利开展。

二、主要成效

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本”建设活动，全社区班子成员更加团结，广大党员干部对党组织更加信任，能在党支部的带领下积极、出色地做好各项工作。

2、党员干部职工素质大大提高。通过 “五个基本”建设活动的开展，全社区已形成了良好的学习氛围，党员干部职工能自觉学政治理论、学业务知识，队伍整体素质有了明显提高。

3、有力推动了效能建设。通过开展“五个基本”建设活动，全社区干部工作人员上班迟到、早退、无故旷工现象得到有效整改，组织观念和工作责任心得到有效增强，能做到爱岗敬业，服务好基层、服务好群众。

三、存在不足

1、今年处于拆迁过渡期，阵地建设仍达不到上级要求。

2、组织党员干部开展活动的内容和形式还不够丰富多彩。

四、下段工作

基层党组织“五个基本”建设是一项长期的系统工程。在下一段工作中，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、抓班子建设，进一步增强支部凝聚力。

2、抓阵地达标。对照 “十二有”标准，克服各种困难，不断完善党员活动阵地标准化建设。

3、抓活动开展。按照 “五个基本”建设要求，创新活动主题，丰富活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

4、抓制度完善。进一步完善党建工作制度，构建党建工作的长效机制。

5、抓档案规范。按照“五基”档案规范要求，查漏补缺，不断充实和完善。

江堤街红卫社区党支部 2010年12月25日