XX区开展“美丽乡村、幸福家园”创建工作意见

第一篇：XX区开展“美丽乡村、幸福家园”创建工作意见

XX区开展“美丽乡村、幸福家园”

创建工作意见

为认真贯彻落实市第三次党代会提出的大力推进“美丽乡村”战略决策和区第三次党代会提出创建“人文社区、温馨家园”的总目标要求，在全区乡镇开展“美丽乡村、幸福家园”创建工作，按照10+X发展模式，坚持以乡镇规范化建设为抓手，通过今年抓运作，明年大变样，切实打造乡村人文关怀环境，改善乡村群众的生产生活，提升乡村基层的服务功能，加快新农村建设步伐，不断提高乡村建设水平。现结合实际，制定如下实施意见。

一、加强“十大规范化”建设，完善服务功能，提升为民办事水平

1.乡镇机关规范化。着力抓好“三个规范”：规范办公场所。优化机关楼院环境，建设园林式办公场所，把乡镇机关建设成圩镇环境的典范。规范运行机制。完善乡镇政权运行机制，建立健全党委议事规则、党政联席会议制度、“三重一大”集体决策制度、基层党建目标责任制、党员干部学习和机关内部管理等各项规章制度，促进乡镇各项工作制度化、规范化。规范便民服务。按照有明显标志、有工作制度、有服务记录、有办事台账，有情况反馈的“五有标准”，加强乡镇便民服务中心建设，实行“一站式”服务，实现“服务基层超市化”。通过“工作替代，定时排班，统一受理，流水服务”方式为群众提供满意服务，塑造“有事您找我，我为您服务”帮民办事、致富理财窗口形象，一年内全区乡镇（含白塘街道，下同）全面实现机关规范化。

2.村级组织阵地化。加强村级组织建设，推进村级组织阵地化，实现“三个提升”。一是提升党员干部队伍素质。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，切实加强村级党员干部队伍的教育、培养、选拔和管理，打造一支整体素质优良、富有活力、先锋模范作用发挥明显的村级干部队伍。二是提升村级组织活动场所功能。实施村级组织活动场所升级改造工程，达到“六有”标准，即：有功能齐全的村级组织活动场所，对面积狭小、危旧、功能不全的活动场所进行改造和修缮，确保活动场所达150㎡以上；有制度健全的运行机制，建立和完善各项规章制度；有设臵统一的村（党）务公开栏，规范公开内容、形式和时限；有运转正常的远程教育设备，建立远教站点学用长效机制，确保学用效果；有布臵规范的党员活动室，积极开展党员活动；有高效便捷的便民服务站，建立一套工作制度，指定一名代办员，发放一张联心服务卡，记好一本登记簿。三是提升村级组织带动作用。村级组织要主动适应新形势、新变化，不断加强自身建设，完善和改进工作方式方法，增强组织功能、服务功能、引领功能，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定作为根本目标，进一步发展壮大村级集体经济，提高农民收入水平，凸显在社会主义新农村建设中的领导核心作用。

3.产业发展基地化。着力整合乡镇农业产业化服务中心，实行物技结合，建立以农村推广、农民创业服务和农业产业示范基地为一体的服务机构。各乡镇要结合实际，因势利导建设和发展1个以上农业产业化示范基地，种植规模必须连片1200亩以上。兴桥镇：着力建立现代休闲观光农业示范带，发展奶牛养殖和园林花卉基地。长塘镇：着力加快培育发展柑桔产业，扩大规模，建立柑桔加工厂，积极引导扩大葡萄和蔬菜基地种植面积。樟山镇：着力加快农产品粮食加工小区建设，发展井冈蜜柚产业，建立油菜种植示范基地，培植壮大松籽产业交易中心。曲濑镇：着力发展蔬菜基地、草莓基地。禾埠乡、白塘街道：重点发展蔬菜基地，建立“合作社十超市”的合作模式，培育一批农产品经纪人。在建好特色基地的同时，要完善农技站功能，积极做好农技推广和农民创业指导服务工作，产业化示范基地实行市场化经营。

4.乡镇建设景观化。各乡镇要因地制宜，结合自身特点，规划建设能反映本乡镇的历史文脉、文化传统、风土人情等个性特征的街区景观，形成“一镇一景”；在建筑风格上要融庐陵文化元素，景观区能集人气，搞活商贸、提升功能、彰显鲜明特色亮点；兴桥、长塘、樟山、曲濑每个乡镇至少拿出30亩土地，禾埠乡、白塘街道要充分利用乡（街）村发展经济预留用地，按照招、拍、挂的方式进行市场化运作，开发建设一片集住宅、商贸、餐饮、休闲为一体功能齐全、设施完善的特色街区。乡镇村庄也要结合新农村建设以及新村庄建设打造若干个具有示范带头作用的各具特色、环境优美、管理有序的人文乡村。

5．村落管理社区化。强化村落社区理事会在社区管理中的作用，建立健全“一会五站”，积极调处民间纠纷，缓和各种社会矛盾，维护农村社会稳定；发挥志愿者先锋模范作用，增强农民参与社区建设意识，推动农村公益事业的发展；大力开展邻里互帮互爱，村民互敬互助活动，让村民感受到社区大家庭的温暖，建立新型和谐互助的人际关系；开展文体娱乐活动，陶冶村民精神情操，倡导村民学科学、用科学，营造积极向上的的文明新风；集中整治村落卫生环境，改变脏、乱、差现象，抵制流行疾病的滋生与蔓延，保障村民的身心健康。按照“活动有场所，学习有园地”的要求，整合“农民书屋、万村书库”、“运动器械进社区村落”等资源，充分利用祠堂、礼堂和闲臵房屋，大力推进村组文化活动场所建设，每个新农村试点村都必须配套一所集村民议事、书报阅览、科普宣传、棋牌交流、影视录像、技能培训于一体的文化活动室和一个户外公共体育活动场所，力争在2012年内实现全区村村“公共场所配套、文化生活丰富”的目标。

6.计生服务常态化。重点抓好“三个到位”：技术力量到位。确保每个乡镇配备6名以上计生工作人员，每个行政村配备1名计生专干。工作责任到位。完善计生考核方案，强化乡镇、村计生专干的工作职责和要求，理顺工作体制，严格考核评比，充分调动计生干部队伍的积极性，形成计生专干主抓计生工作的主动局面。服务指导到位。积极开展计生宣传、科技、综合服务活动，提高计生干部业务能力和服务水平；实行流动人口服务管理均等化，对流动人口，由原来单纯的行政手段管理变为提供就业、改善生活、帮扶救困等多个方面的优质服务，在管理中融入更多的人文关怀，让流动人口身居异地仍能感受到家的温暖。

7.维稳机构标准化。整合资源，构建和谐平安联创中心。由乡镇综治办牵头，整合公安、司法行政、安全生产监管等各方面力量，构建乡镇和谐平安联创中心，综治办与安全生产办合署办公。统一标准，加强基层庭（所、队）建设。以统一的建筑样式完善的结构功能和花园式的庭院标准进行完善。扩大规模，提高人防、物防、技防水平，街道、乡镇组建10-20人以上的由专职巡防员组成的治安巡防队，由公安派出所进行管理。加强巡逻，提高街面见警率，提升公众安全感。定期开展“严打”整治专项斗争，重点打击乡村黑恶势力和扰乱社会治安的严重刑事犯罪。针对治安相对混乱的地区和行业，定期开展治安专项整治。定期开展矛盾纠纷大排查，严格落实调处责任，把问题解决在基层。安全生产以深入开展“三项行动”（执法行动、治理行动、宣传教育行动）为重点，加强生产全员、全过程、全方位管理，推进安全生产目标任务的落实，确保安全生产形势稳定。

8.中小学校配套化。围绕“聚名师、铸名校、优环境、育优生”，重点落实农村中小学“两堂”（食堂、澡堂）、“两化”（校园绿化、校园文化）建设。农村寄宿制学校在2012年底完成学校的宿舍、食堂、澡堂、厕所建设，切实改善就餐和洗浴条件；同时，大力改善学校的办学条件，完成中小学校园的学校文化建设，打造人文校园、文明校园、平安校园。按照核实中小学教师编制总数及时补充缺编教师，招聘大中专优秀毕业生充实到各中小学校，科学配备中小学校师资，加大对薄弱学校政策扶持力度，不断促进义务教育均衡发展，全面提高教育教学水平，实施素质教育。在2015年前，每个乡镇建设一所公办中心幼儿园，人口在两万以上的乡镇至少建一所以上公办村级幼儿园。通过公办省、市级优秀幼儿园的示范作用，带动乡村各类幼儿园向标准化和正规化发展，实现乡村适龄儿童全部接受优质教育的目标。

9．医疗机构功能化。在硬件建设上，进一步拓展乡村卫生院所服务空间，更新或添臵一批技术含量高、检测能力强的中型高科技医疗设备，健全医疗服务功能。在软件上，进一步拓宽卫生人才引进渠道，按编制配齐医疗专业技术人员。全面实施基层卫生技术人员素质提升工程，年全科医师、公共卫生医师、社区护士全部达到岗位执业要求。完善农村卫生防预体系，提高应对突发公共卫生事件处臵能力，进一步推进卫生院科学化、规范化和标准化建设，创建标准卫生院和标准化村卫生所，2012年底，全区所有乡镇卫生院达到标准化建设，每个行政村有一所达标建设的村卫生室。

10.社会保障人文化。注重“三个拓展”：拓展政策落实。进一步筑牢社会救助、义务教育、城乡医疗、就业再就业等“四条保障线”，整合培训资源，推进农村劳动力转移就业培训工程。拓展保障层次。拓展失地农民生活救助领域，提高失地农民生活救助标准，建立健全失地农民养老保险制度，稳步推进失地农民养老保险，实施新型农村社会养老保险工作。2年内基本实现城乡社会保障救助体系全覆盖。拓展服务范围。推进乡村养老工作，按照“布局合理、经济实用”的建设原则，确保一年内全区所有敬老院建有一个医务室、一口鱼塘、一块菜地、一座果园、一片绿地、一笼鸡鸭、一栏肉猪、一个活动室、一支服务队、一个晒衣场，满足广大五保对象基本的物质和文化需求。要以敬老扶老护老服务为主题，广泛开展志愿服务活动，丰富院民生活。发挥敬老院养老服务示范作用，将养老助残服务向村组延伸，在有条件的行政村要建设空巢老人、残疾人、留守孤残儿童日间托养托幼所。

每个乡镇在完成规定动作的基础上，要选择性地建设一至两个高品味、高标准的中心。打造一个富有特色的乡村，建立一个充满活力的乡村管理新模式，争创全市一流，建设和创造在全省乃至全国都有影响的项目和管理模式。

二、启动“两改三化四配套”工程，整治农村环境，提高农民生活质量

坚持“政府主导、农民主体、区乡联动、协调推进”，全面启动以“两改三化四配套”为主要内容的农村人居环境改造，切实改善群众生产生活条件，努力打造一流的空气、一流的水质、一流的人文关怀，共创农村幸福家园。

1.“两改”，即：庐陵文化风格的立面改造和农村危房改造。庐陵文化风格的立面改造：按照“统一风格、统一方案、统一设计、统一实施”的原则，一年内各乡镇圩镇的所有房屋建筑融入庐陵文化元素，彰显青砖、黛瓦、马头墙、飞檐、翘角、坡屋顶的赣民居风格，立面改造统一由建设部门提供图纸；工作流程安排、工程技术指导统一由领导小组指导实施。农村危房改造：按照“危房优先、因地制宜、原址就地、节能高效、统一风格的原则，把民政系统的农村困难群众住房“安居工程”，教育系统的校舍危房改造，老建扶贫部门的生态移民和搬迁等项目结合起来，整合农村困难群众危房改造、自然灾害倒损农房恢复重建，贫困残疾人危房改造、扶贫安居工程等涉农资金。着力抓好农村困难群众住房、中小学校校舍、敬老院、宗祠礼堂的改建或重建。对一类危房限时拆除，对二、三类危房按照规划有序改造。对有保留价值的古建筑危房，能修复的修复，暂不具备条件的配套安全保护措施。

2.“三化”，即：绿化、硬化和净化。绿化方面。着力抓好村庄庭院内外、巷道路两旁、村旁四周、闲臵地块、场所周边的造林增绿。山区庭院绿化以金桔、黄梨、杨梅为主，山下庭院绿化以甜柚为主，巷道绿化以常规绿化树种为主，村旁四周以甜柚和乔木树种为主，闲臵地块就地取材，围栏种植蔬菜，场所周边按照美观实用进行绿化。所有新农村试点村庄内外要完成绿化。圩镇要完成街道两边、住宅区、店面门前的绿化。

硬化方面：坚持“量力而行、尽力而为、点面结合、整体推进”的原则，年内所有新农村试点村的主干道、村内主巷道、入户便道以及室外公共活动场所全面硬化，有条件的村庄主干道和公共场所可适当进行亮化。

净化方面：紧扣“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎、农村环境有明显改善”的要求，以“农村废弃物资资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为抓手，重点清理土堆、粪堆和柴堆。治理污水乱泼、垃圾乱倒和柴草乱堆，美化村口、路口、家门口，大力实施农村垃圾无害化处理工程。圩镇垃圾处理达到“六个有”：有垃圾集中堆放池，有垃圾清动专用车、有垃圾中转站等垃圾处理专用场所、有垃圾清运保洁员，有监督管理卫生打扫环境整洁的城管环卫站所、有整套卫生清扫环境整治的运行管理制度，确保垃圾无害化处理达80%以上；农村垃圾处理达到“五个有”：有垃圾堆放池、有托运垃圾专用车，有垃圾分类屋等垃圾处理专用设施场所，有垃圾清运保洁员、有定期打扫卫生处理垃圾的运行管理制度，确保垃圾无害化处理达70%；农户垃圾处理达到“四个有”：有垃圾存放分粪桶、有有机垃圾堆沤池、有三格式化粪池、有一个干净整洁的院舍环境。保洁员达到“五个有”：有一辆板车、一把铁锹、一把扫把、一把钳子、一个袋子。力争2年内实现“六个基本没有”的目标，即：农户房前屋后基本没有零星垃圾，农户庭院基本没有随地流淌的污水，村间、圩镇基本没有散放的垃圾，江河、库塘水面基本没有漂浮的垃圾，村间道路基本没有裸露的人畜粪便，105国道、吉福公路、吉新公路、西四镇公路两旁，通村（村边）公路沿线基本没有散落的垃圾，努力让吉州的天更蓝、水更绿、山更青、环境更优美。

3.“四配套”，即：自来水配套、卫生厕配套、畜禽栏配套和信息网配套。在自来水配套上，按照“生活用水自动化、洁净化”的要求；深入实施安全饮水和户户通工程，全面完成“十二五”规划农村安全饮用水任务，农村基本上实现“户户通自来水、家家喝上干净水”。在卫生厕配套上，按照“庭院无便桶、屋外无茅厕、家家配套卫生厕”的要求，加大农村传统厕所的拆除清理力度，统一配套水冲式厕所，对一些一时不能拆除又无法安装水冲式厕所的农户，在村内集中建造水冲式厕所，2年内全区农村基本达到“公共场所无茅厕、村内清新无臭气”的效果。在畜禽栏配套上，按照“人畜分离、集中圈养”的要求，每个新农村建设点都要建立人畜分离区、禽畜基本实行圈养，由区农业局牵头落实。在信息网配套上，按照“村村通宽带、户户装电话、家家看有线（电视）、移动手机普遍化”的要求，整合农村远程教育、科普、农家书屋等项目设备，配臵农村信息服务平台。加强各行业部门的信息资源共享，实现信息利用的最大效应。2年内所有乡镇机关和行政村建立以电脑网络为主体，文字图书为辅助、宣传专栏为补充的信息综合服务平台，一年内所有行政村信息化配套基本到位。

三、实施“六大体系”建设，改善生产条件，夯实农民致富基础

1.生态安全体系。积极推广“三生三诱”农业综合防控技术，大力推广测土配方施肥技术，重点抓好粮食高产创建示范区建设，继续实施沼气池民生工程建设；大力实施生态村公益林建设，加强水土保持，水流域治理；加强区内水质监测和保护，确保流域水质达到Ⅲ类以上。

2.水利保障体系。加快水利设施建设，重点抓好防洪工程、病险水库除险加固、田间渠系改造和配套工程建设，增加有效灌溉面积。改善水利建设施工环境，各乡镇负责解决施工过程中的各类纠纷问题。

3.农村路网体系。在100%的行政村、52%自然村通水泥路的基础上，根据村落规划要求，2年内实现全区所有合并村及新农村通水泥路，方便群众生产生活和出行。

4.农村“三防”体系。在防火上，落实区、乡镇、村三级森林防火责任制，严格执行野外火源管理“十不准”，加强森林防火宣传教育，完善森林防火应急预案，强化防火专业队伍和义务扑火小分队建设，乡镇（街道）、村、组分别按照不少于1000人、100人、20人的要求，建立一支常设性森林防火义务扑火小分队。在防汛上，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”，落实各项防汛责任制，区、乡镇（街道）要组建一支常设性群众抢险队，每个乡镇不少于300人。在防疫上，加强结核病、艾滋病以及人畜共患病等重大疾病、重大传染病以及禽流感、甲型流感等重点疫情在农村的工作，建立健全动植物疫病、森林病虫害防控体系，控制重大动植物疫病发生和传播；加强动植物防疫员队伍建设，每个行政村配备1名以上动植物疫病防治员；狠抓疫病源头控制、疫情监测、畜禽免疫、消毒灭源、检疫监管，应急处臵等综合性措施。

5.产业帮扶体系。进一步完善农业产业帮扶体系，重点发展壮大花卉苗木、蔬菜、生猪、特种水产、蜜果业、生态林业、农业休闲等产业。建立健全帮扶服务体系。一是加强农民技能培训，整合培训项目，培训基地、培训师资，定内容、定场所、定师资，实施新型农民科技培训项目，对农民进行新知识、新技术培训，提高农民科技素质。二是拓宽农业融资渠道。加强农户授信，搞好农户小额信用贷款、文明信用农户贷款。三是加大龙头企业帮扶，重点建设曲濑彭家坊、长塘田心、樟山江边蔬菜基地，长塘、樟山的井冈蜜柚基地，兴桥的花卉苗木基地，牛牛奶牛养殖基地和思倍德生猪生产加工基地；整合涉农部门资金和力量，推动区农业示范园建设。

6.商贸流通体系。农产品市场定位要因地制宜，结合自身特点，突出特色。建设吉安城南农副产品专业批发市场，带动农村商贸市场发展，继续抓好阳明西路蔬菜批发市场兴桥肉牛花卉交易市场、曲濑鱼苗繁殖交易市场、钓源旅游休闲、采摘长廊建设等，推动农产品商贸流通发展。

四、发挥“四轮驱动”优势，细化保障措施，确保工作落实到位。

1.领导推动，营造浓厚氛围。坚持政府主导、群众主体的原则，突出发挥乡镇（街道）、村组和农民群众的责任主体作用；建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的领导体制和机制；充分借助报纸、广播电视、网络、宣传橱窗和手机信息等多种宣传平台，全面宣传推进创建美丽乡村、幸福家园活动的意义和好做法、好典型、好经验，切实把氛围造浓，把声势造大，最大限度地争取全区上下的理解、支持与参与，尽快形成推动工作的强大合力；坚持谁主管谁负责的原则，细化部门责任分工，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，迅速掀起创建美丽乡村、幸福家园活动高潮。

2.投入拉动，强化资金保障。坚持“政府补助、农民自助、部门扶助、社会资助”的思路，按照“一比五是本份、一比十是本事”的理念，建立多渠道投入机制。一是充分发挥财政资金的引导作用。区财政给每个乡镇（街道）安排200万元启动资金，通过以奖代补方式，引导和鼓励社会资金支持创建美丽乡村、幸福家园建设活动。二是按照“谁受益、谁负责”的原则，采取乡镇（街道）出一点，村组集体收入拿一点，市场运作筹一点，农民“一事一改”捐一点等办法，多方筹集资金推动创建美丽乡村、幸福家园建设。三是抢抓中央扩大内需加快小城镇建设的战略部署机遇，加大跑项争资力度，强化建设资金保障。

3.人才带动，增强智力支撑。按照“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制、发挥作用”的要求，既立足农村急需、紧缺，又兼顾适当储备、长远发展、创新机制，大力实施人才引进和培养工程，造就一批有觉悟、懂技术、留得住、用得上的实用人才队伍，为推动美丽乡村、幸福家园建设提供的智力支持和人才保障。建立集业绩、品德、知识、能力于一体的人才评价体系，健全人才队伍激励机制，努力营造农村各类人才干事创业的良好氛围。

4.督查促动，推动目标实现。建立健全目标考核机制，把推进创建美丽乡村、幸福家园建设纳入2012年乡镇年终综合目标管理考评范围，创建工作考核实行百分制，分值占乡镇总分50%。区委、区政府将成立督导组，对创建美丽乡村、幸福家园活动工作开展进行定期督查，对已经开展工作的查成效，对工作正进行的查进度，对没有启动的查原因，对影响工作落实的查责任。对工作突出、成效明显的单位和个人及时进行表扬和宣传，对措施不力、进展缓慢的及时通报批评，切实加大督查指导力度，确保创建美丽乡村、幸福家园活动顺利实施。

第二篇：建设美丽乡村 打造幸福家园

践行党的群众路线

建设美丽乡村 打造幸福家园

2013年7月以来，秀英区率先在海口市开展“美丽乡村、洁净家园”环境综合整治活动，把这项活动作为党的群众路线教育实践活动的提前实践，统筹推进农村产业发展、农民增收致富和美丽乡村建设，取得了明显成效。

一、标准化配置，制度化管理，农村垃圾清运实现“户集、村收、镇转运、市区处理”

加大财政投入力度。在财政紧张的情况下，多方筹措、累计投入资金8820万元，使活动有了坚实的财力保障。

农村环卫管理标准化运行。在全市率先统一配备村级保洁员，按照各村（居）每500人配备一名保洁员和一辆环卫手推车，全区共配备村级保洁员503名和环卫手推车503辆，保洁员每月补贴600元由财政保障；统一为镇（街）配备垃圾清运车30辆，配发垃圾桶5200个。

推行垃圾收运“户集、村收、镇转运、市区处理”。在各村（居）按照10—15户设置1个垃圾收集点，各镇（街）设置垃圾中转站或临时垃圾中转点。各镇（街）、村（居）制定了相应的村规民约、卫生管理制度、保洁员管理制度等，农村环境卫生管理长效机制初步建立。

二、集中整治，全面覆盖，扭转垃圾“围田、围路、围村”现象

开展集中整治行动。各镇街、村居积极进行了集中清理，共清扫路面29000平方米，清运生活垃圾900多吨。

开展积存垃圾专项治理行动。区、镇、村三级密切配合，共投入了80万元，清理积存垃圾2.6万多吨。

三是加强“三无”小区管理。制定“三无”小区环境卫生管理制度，对全区68个“三无”小区进行环境卫生整治，清理垃圾1500车次，建立了由各个小区配备专职人员自行清扫、区环卫局配置环卫设施保障清运的管理机制。

三、着眼当前，立足长远，建立“财政经费包干，环卫检查考评，镇社会化管理”的长效管理机制

出台农村环境卫生管理暂行办法。全面建立“户集、村收、镇转运、市区处理”的垃圾收运体系和村有保洁人员，镇有环卫队伍的长效管理机制。

建立“财政经费包干，环卫检查考评，镇社会化管理”的长效管理机制。政府“花钱购买服务”，实行“财政经费包干，环卫检查考评，镇社会化管理”：生活垃圾清运推行社会化管理清运经费878万元由区财政负责；各镇对清运公司和辖区村（居）环境卫生进行监督和管理；以镇为单位委托社会企业运营。目前，海秀镇、长流镇、石山镇和永兴镇已完成招投标工作，西秀镇和东山镇正在进行。

四、强化领导，常抓不懈，形成“全区上下齐动员，全民齐参与，多方扶持合力攻坚”的工作态势

区领导及区直部门发挥挂点帮扶作用。区级领导干部深入各村（居）进行挂点帮扶、一线指导，帮助协调解决有关

问题，57个部门与94个村（居）开展结对帮扶活动。

镇（街）一线发挥推动作用。各镇（街）高标准、高效率地开展环境整治活动，各创建了1—2个示范村，全区共12个，以点带面、辐射周边。如石山镇把春藏村作为村级示范点，推动施茶村委会8个自然村连片创建工作，取得了良好的效果；海秀镇率先在全区推行社会化管理，把全镇6个村的保洁和清运承包给企业，有效地改善了环境卫生。

村（居）干部群众发挥主体作用。将整治活动作为基层组织改进工作作风的重要平台，村（居）干部以身作则，把群众动员和组织起来，引导和带领群众改善环境、美化家园。

精心组织，强力推进。区委、区政府定期召开环境卫生综合整治活动推进会和现场会7次；各镇（街）也根据本单位实际召开有关整治活动考核及动员会、点评会、座谈会等。

营造全民参与整治的浓厚氛围。每个村（居）建有宣传栏，全区共有宣传栏90多个。开展“三美”采风行动，邀请中央、省、市主流媒体围绕“美丽的人、美丽的景、美丽的家”多层次、多角度对区环境综合整治宣传报道164篇次，头版刊登21篇次。开展主题创建活动。开展“美丽乡村•排球赛”、“美丽乡村•文艺晚会”等共15场，开展“青年志愿者美化家园”和环境综合整治PPT制作大赛；举办“美丽乡村 幸福家园”摄影大赛，通过网络平台、宣传栏和编印《秀英印象画册》展示获奖作品，扩大“美丽乡村”的影响力。

加强督查考评。建立督查工作机制，每月采取定期检查、不定期抽查等方式进行督查21次。建立考评工作制度，对

各单位开展环境综合整治活动情况进行了专项考核。

五、推进产业结构调整，提高产业发展水平，实现农民“增产、增效、增收”

推进文明生态村建设。以石山镇火山口片区和永兴镇建群村片区为重点，结合市领导和市有关单位结对帮扶贫困村工作，全力推进贫困村文明生态村创建，全区41个贫困村27个已经实现脱贫。截止目前，全区279个自然村开展文明生态村创建，占全区自然村的85%，基本形成了三大片区，即：以海秀镇、长流镇、西秀镇为主的城郊型文明生态村片区；以永兴镇、石山镇为主的羊山生态型文明生态村片区；以东山镇为主的农业观光型文明生态村片区。

做大做优乡村旅游。整合石山和永兴两镇乡村旅游资源，通过绿道慢行系统和乡村农家乐，把美社村、美贯村、美孝村、美梅村等古村落串联起来，举办“走进羊山 感受秀英生态美”旅游月活动，提高秀英旅游知名度和美誉度。

引导调整产业结构。共完成22宗农村生产用水工程，切实解决生产用水问题。技术帮扶促增收，在冬季瓜菜、热带水果种植等方面进行技术帮扶，共举办29期农民技术培训班，培训农民12631人次，帮助农民掌握1-2门生产实用新技术，增强科技致富本领。

组建农民专业合作社。政府引领、帮扶组建农民专业合作社，探索多种合作经营模式。东山镇统历岭村全村70户农户全部入股成立统历岭蔬菜种植专业合作社，共建设常年蔬菜生产基地550亩，年人均纯收入由过去的6000元提高

现在的11000元。全区共有468家农民专业合作社，成为农民增收的有效载体。

六、多策并举，协调推进，实现“基层党建”与“美丽乡村、洁净家园”两促进、双丰收

以村党支部为核心，形成合力。提高村党支部书记带头抓环境综合整治的积极性，突出村党支部书记服务发展、服务社会、服务群众的能力。

党员干部进村入户宣传，营造氛围。通过召开村党员会、村民代表会、大力宣传农村环境整治工作的意义，让农村环境综合整治更加深入人心。党员干部进村入户，号召全体村民养成良好习惯，自觉保护环境。

党员率先垂范，发挥先锋带头作用。各村党员积极主动，率先垂范，石山镇施茶村委会党员干部带头主动让出自家宅基地支持环境整治工作，充分发挥了模范带头作用。在全区深入开展在职党员“三亮三服务”活动，735名在职党员深入农村社区开展环境综合整治活动。

自环境综合整治活动开展以来，我区的城乡环境面貌发生了巨大的变化，秀英美丽乡村将进一步散发魅力。

第三篇：创建美丽家园,让百姓更幸福

创建美丽家园，让百姓更幸福

本报记者陆程红

十年后，再次漫步靖江城乡，感受最深的就是环境变美了，水清岸绿的乡间风景、整洁有序的市容市貌，无不透露着蓬勃的朝气。

回顾十年，从创建省级文明城市到如今的“四城同创”，靖江市委市政府一直把创建作为推进全面工作的重要抓手，加快理顺城市管理体制机制，有序有力改善城市环境，提升靖江市民综合素养，让全市人民拥有一个更加环保、整洁、和谐的美丽家园。现在，这个美丽家园正在慢慢变为现实。

省级文明城市实现“三连胜”

2004年，靖江提出创建省级文明城市。当年，从城市基础设施到文明风气，都经历了一场变革，经过近两年的时间，靖江城乡面貌、市民素质、机关作风等都有了很大改变。2005年12月27日，靖江市被表彰为“江苏省文明城市”。2008年，靖江通过了省级文明城市复查验收。2011年，靖江再次被表彰为新一轮江苏省文明城市。在每三年评比一次的省级文明城市创建中，靖江连续三次蝉联。这是对多年来靖江物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的肯定。

创建让靖江城市不断改变：城市框架逐步拉开，建成区面积由17.5平方公里扩大到23平方公里，城市化率从48.3%提高到56.7%；老城区旧貌换新颜，滨江新城核心区基本形成，建成马洲公园、骥江路步行街等一批亮点工程；城市绿化覆盖率从25.6%提高到39.3%，人均公共绿地面积由4平方米扩大到8平方米；城乡发展实现互动融合，形成了“一中、两小、多特及若干个新农村集中居住点”的城乡一体化发展新格局„„一座美丽的宜居城市崭新亮相。

城市在不断发生变化，人也在不断发生变化。“创建不仅美化了城市环境，更‘净化’了居民们的生活习惯和行为方式。”说起创建带来的变化，家住城区银河新村的陈秀芳深有体会。她说：“我在这里住了10多年了。刚到这里的时候，很多人随手扔垃圾，环境状况可想而知。现在不同了，所有人都知道要把垃圾倒进垃圾箱里。”

环境变美了，居民们更加自觉地维护环境，大家不再把杂物堆放在楼道内；乱搭乱建、乱贴乱画等现象大为减少；居民出行文明礼让，遵守交通秩序„„市

民文明素养在潜移默化中悄然改变着。

提升标杆，全力推进“四城同创”

面对所取得的成绩，靖江没有满足，转而树立起更高的标杆。2011年以来，靖江先后启动了国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市和国家园林城市创建工作，即“四城同创”，提出“十二五”期间要实现创建目标。

新时期下，靖江市委市政府充分认识到，站在高起点上，才会促进新的快速跨越，在苏中地区其他城市奋起直追的激烈竞争氛围中，靖江要勇于挑战自我，以“四城同创”为契机，进一步加强基础设施建设、生态环境建设、公共卫生建设、市容综合整治，提升城市形象。

城区范围迅速扩大，城郊接合部环境面貌亟待改善，综合整治工作全面展开；商业繁荣带动了户外广告不断增多，规划、清理工作迅速启动；农贸市场设施陈旧，升级改造工程正在加快推进；私家车数量急剧增加，在小区、公共场所因地制宜增设停车位；各镇均建成垃圾中转站，各行政村均建有垃圾收集房，城乡生活垃圾处理率达到100%„„今年，针对城市建设、管理中出现的新问题，我市启动了六大建设项目、六项综合整治活动，涉及垃圾集中处理、水环境综合治理、停车场建设、农贸市场、城中村及城郊结合部、户外广告及店招店牌、农村环境等，从基础设施的更新完善到市容市貌的规范有序，我市城市建设、管理水平又迈上了新起点，实现了进一步提升，城市功能更加趋于完善。通过创建，靖江城乡焕发出勃勃生机。目前，靖江已通过“创卫”泰州考核、“创模”省级调研，顺利建成江苏省园林城市。

未来几年，“四城同创”的建设、整治项目已一一排定，逐条逐项落实到责任部门。可以预见的是，十二五期间，靖江城将变得更加美丽。

创建惠民，提升百姓幸福指数

今年，有关部门将工农路北侧的原九圩港地段改造成了绿化景点，周边居民拍手叫好。退休教师季良章就住在附近，他说，这几年，创建不断改变着小区面貌，现在基本上看不到暴露性垃圾，小游园、休闲广场越来越多，人也住得舒服多了。“以前，这里是污水横流、垃圾遍地的臭水沟。如今，这里已变成供人们

休闲游玩的小广场。”城南办事处三江社区居民冯小荣说起他家门口刚建好的休闲广场，笑得合不拢嘴。他深有感触地说，创建让靖江变得越来越漂亮，空气也越来越清新，早晨锻炼、饭后散步也不用非得去公园了，现在的城市越来越像一座花园。

今年，全市各社区清除各类卫生死角2200处，清运垃圾12万吨，建起了不少绿化小广场。清理垃圾这项看似不起眼的事情，却直接关乎百姓生活。创建就是从这些细小处着手，积少成多，最后大变样。背街小巷改造出新，城市立面提档升级，城乡河道综合治理„„一项项细致的工作，慢慢改变着城乡面貌，让百姓居住得更加舒适、开心。

无论是之前的省级文明城市创建，还是如今的“四城同创”，市委市政府始终坚持一个原则，那就是创建的过程是让市民得实惠的过程，要实现城市文明指数与市民幸福指数同步提升，突出创建惠民的鲜明导向，以改善人居环境为出发点，真正把城市建成人民群众安居宜居乐居的家园。创建为民，为民创建，可以说修筑每一条路，改造每一条街道，新建每一个设施，都是为了让群众得实惠，让百姓生活更幸福。创建，正提升着靖江市民幸福指数。

第四篇：清洁家园美丽乡村

清洁家园美丽乡村

——徐寨社区清洁家园、美丽乡村建设情况简介

全县开展“四进四提升”活动以来，徐寨村党总支、村委会按照镇党委、政府的统一部署，以“三争三创”为抓手，以“清洁家园、美丽乡村”为载体，动员全村各方力量进行环境卫生综合治理，在各级领导的高度重视下，在各级各部门的大力支持下，目前已取得初步成效：

一、硬化社区路面3600平方米。

二、配套新建社区公益设施：由联系单位县水利局援助约25万元，新建标准排水沟600米，扩建两万方大塘1口；村组织资金新建垃圾池5个，建花池15个，安装路灯10盏。

三、新建花池8000平方米，花带1080米。由县林业局援助约8万元花卉苗木，栽景观树280棵，栽风景苗木12000株。

四、成立长期环卫保洁队伍，其中专职保洁员1人，兼职8人。2013年短短4个月完成总投资50万元，初步形成了以社区服务中心为中心的美丽社区格局。

2014年计划新延伸社区公路1公里，投资26万元，目前已完成。硬化居民小区道路3000平方米，计划投资25万元；改建小学学生食堂，计划投资50万元；新建幼儿园1所，计划投资30万元；新建少年宫1所，计划投资20万元；新建村级文化广场1个，硬化400平方米，配套相关活动设施，计划投资40万元；新建老年幸福院1所，计划投资16万元；建垃圾池5个；力争用三年时间把徐寨社区建设成为功能齐全、设施完善、环境优美的新农村社区。

第五篇：清洁乡村,美丽家园

清洁乡村，美丽家园

近日，钦南区那彭镇清湖小学开展“清洁乡村，美丽家园”活动。该校全体教师和四、五、六年级的同学共有50多人，在学校领导的带领下挥锹铲、舞草钩，利用劳动课的时间整治校园内外的垃圾、杂草，以实际行动响应各级党委、政府“美丽广西，清洁乡村”的号召。此项活动，大大改善了学校周边环境，得到了附近村民的好评。图为清湖小学师生清理校外杂草。（张昶业曹志洪）