加强和改进消防工作的实施方案

第一篇：加强和改进消防工作的实施方案

为了认真贯彻落实2015年国务院xx号文件和省政府xx号文件精神，推动“十一五”期间全市消防工作的深入开展，为维护我市社会稳定和经济持续快速发展创造良好的消防安全环境，结合我市实际，制定此实施方案。

一、指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，以预防和遏制特大火灾尤其是群死群伤火灾为目标，以体制、机制、制度创新为动力，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，不断改善城乡消防安全条件；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全；坚持依法治火、专群结合，大力提升公共消防安全管理水平和社会防控火灾的能力；坚持科技先行、科技强消，努力掌握新形势下防火灭火和抢险救援工作的主动权，推动消防工作全面协调可持续发展，为构建和谐社会、打造“平安榆林”，建设西部经济强市提供强有力的消防安全保障。

二、工作目标。到20xx年，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，形成覆盖城乡的专业灭火应急救援体系，消防工作社会化水平显著提升，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，全市消防安全环境明显改善。

三、组织机构。为了确保2015年国务院xx号文件和省政府xx号文件在我市顺利贯彻实施，达到预期的目标，市政府成立贯彻“两个文件”领导小组，由市政府分管市长任组长，以市公安、建设、财政、工商、文化、教育、安监、旅游、劳动、消防等部门为成员，负责抓好全市消防工作的落实，指导并督促各县区消防工作的落实。同时，成立领导小组办公室，办公室设在市消防支队，由支队主要负责人任办公室主任，负责有关工作的汇报、提出措施或方案、反馈工作进展落实情况。

四、任务和措施。

(一)进一步落实政府消防安全责任制。全市各级人民政府要切实将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展“十一五”规划，将消防事业发展规划、公共消防设施建设、地方消防力量建设、火灾隐患整治、消防宣传教育、消防经费投入等纳入政府和行业部门消防安全责任书的内容，每年签订一次责任书，定期研究部署、协调解决消防工作的重大问题，督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责。每年年底，由领导小组办公室提出考评办法，组织对各部门、各县区消防安全责任制落实情况考评，奖优罚劣。

(二)积极推行社会单位消防安全标准化管理。全市范围内的机关、团体、企业、事业单位要严格按照《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，不断增强消防安全主体责任意识，配备消防安全职业管理人员，完善消防安全防范手段和措施，提高单位自身消防安全管理水平，同时要加大消防安全投入，落实消防基础设施建设、火灾隐患治理必需的资金。这一项工作，由消防部门具体负责，每年列出具体方案，加大对社会单位的消防安全检查力度，督促单位落实消防安全责任制。

(三)加大行业部门监管和联合执法力度。要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，充分发挥行业部门的职能作用，各负其责，齐抓共管。教育、文化、石油、电信等行业主管部门要按照政府消防安全责任书的要求，加强对行业消防安全的管理，落实消防安全责任制度。建设、房产、工商、公安部门要加强与消防部门的合作，形成消防安全齐抓共管的格局。建设工程规划未经消防部门同意，建设部门不得同意规划；工程项目未经消防部门验收合格，房产部门不得办理房产手续；营业性场所未经消防部门进行消防安全检查并取得《消防安全检查意见书》，工商部门不得办理《营业执照》，公安部门不得核发《特种行业经营许可证》。(四)发挥社会组织和市场机制作用。根据中、省文件要求，全市要鼓励发展火灾调查技术鉴定及损失核定、消防设计咨询、消防设施检测及维修保养、电气安全检测、重点单位消防安全状况远程监控等提供消防安全技术服务的中介组织，积极探索将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制。这一任务由消防部门主要负责，工商、物价等其它部门配合。

(五)建立良性的消防业务经费保障机制。各级人民政府要根据《财政部、公安部关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防[2004]300号）精神和省财政厅、公安厅制定的《武警陕西省消防部队业务费保障标准》，进一步加大消防业务费保障力度，将消防业务经费纳入同级财政一级预算，三年内达到《标准》规定的基数标准。对于消防部队参与火灾扑救、抗洪、地震、矿难、空难、有毒气体泄漏、森林火灾、核事故抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费，必须优先保障。同时，要积极改善消防员生活福利待遇，严格落实消防员个人防护装备资金和高危岗位、灭火救援出动补贴以及大型消防安全保卫勤务综合保障。这一任务由财政部门具体实施，每年年底前将落实消防经费情况报政府办公室。

(六)加大城乡消防规划建设力度。全市各级人民政府要根据城市、乡村和集镇发展情况及时修订、完善消防规划并严格实施。20xx年底前，城市老城区市政消火栓建设要达到国家标准要求；20xx年底前，城市消防安全布局不合理的问题要基本得到解决，省政府确定的重点镇及各县市中心镇市政消火栓基本达到国家标准。城市公共消火栓的建设由建设部门、自来水公司负责落实，20xx年全市消火栓达到应建数量的90%，20xx年底前达到国家标准；消防安全布局、消防规划的编写由规划部门负责，20xx年制定完成市消防规划，各县中心镇和省政府确定的重点消防规划在20xx年底前全部完成。

(七)继续加强城市公安消防队站和特勤训练基地建设。各级人民政府要把消防队（站）建设纳入城市基本建设范畴，安排城市基本建设资金要优先考虑，确保消防队（站）建设与城市基本建设同步规划、同步建设。20xx年8月榆林经济开发区特勤队要建成并投勤；到20xx年底，榆林城区、横山、米脂要分别建立一个消防队(站)；20xx年底，建成具有模拟石化装置泄漏、高层建筑火灾、油气储罐火灾、生化毒害、地震等仿真训练功能的消防特勤训练基地。

(八)进一步加快消防车辆装备建设。各级人民政府要按照“急需、实用、科学、配套”的原则，有计划、有重点地加强消防车辆装备建设。20xx年底前，全市所有公安消防中队至少要配备一台大功率水罐车，一线官兵全部配齐消防员基本防护装备和特种防护装备，80%以上消防中队配备抢险救援专勤车辆，市消防支队配备后援保障车、通信指挥车，并建立消防车辆装备器材应急储备中心。

(九)大力发展地方专职消防力量。20xx年6月底前，横山、吴堡、清涧、子洲人民政府必须保障专职消防队开始投勤，并进一步确保人员编制、经费保障、营房设施和车辆装备到位，充分发挥专职消防队的作用。20xx年初，根据现役消防警力缺额情况，招聘具备一定条件的合同制消防队员，充实消防警力。这一任务由市财政、消防部门负责实施。(十)加强消防保安和志愿消防队伍建设。全市公安机关要把消防安全素质教育纳入保安队伍职业培训内容，充分发挥保安人员在防火灭火中的作用。经济开发区工业园区、大型社区要公开招募热心消防工作、有一定灭火技能的志愿消防人员，配备相应的消防装备，开展经常性培训，形成平战结合、快速机动的志愿消防力量体系。20xx年底前，全市由省政府确定的重点镇和经济发展较快的镇要全部建立专职或群众义务消防队。

(十一)充分发挥企业事业单位专职消防队的作用。积极推动发电厂、专用仓库和储油、储气基地等企事业单位组建专职消防队，未经省级公安消防部门批准，任何企事业单位不得擅自撤消专职消防队。企业事业单位专职消防队要参照《城市消防站建设标准》，根据执勤任务需要，逐步配备消防车辆及随车器材。消防部门要加强对企业事业单位专职消防队的业务指导，帮助提高执勤战备水平和训练实战水平，充分发挥专职消防队的作用。(十二)进一步加强公安现役消防部队正规化建设。公安现役消防部队是同火灾作斗争的骨干力量，要坚持从严治警方针，切实加强部队思想、业务和作风建设，大力开展岗位练兵活动，不断提高消防执法水平和灭火救援战斗力。全市各级人民政府要关心、支持公安消防部队正规化建设，不断改善消防部队营房设施和办公环境，确保20xx年底前全市所有消防部队正规化建设达标。

(十三)加快消防工程信息化进程。坚持科技强警战略，进一步加大对消防信息化建设的投入，加快消防部队远程教育系统、远程视频系统和远程指挥调度平台建设，积极推广应用先进系统软件，提高消防监督管理和灭火救援信息的收集、处理、传输、共享能力，为部队快速反应、协同作战、指挥决策提供强有力的技术支撑。20xx年底前，全市建成移动消防通信指挥系统，实现训练和灭火指挥数字化。(十五)切实维护公民的消防安全权益。各级人民政府和相关部门要切实采取措施保障公民对火灾危险的知情、监督、投诉、举报等权利，充分调动社会各界和公众参与消防工作的积极性、主动性。各级人民政府要及时向社会公布本地的重大火灾隐患整改情况；消防部门要公布举办电话、信箱或电子邮件地址，及时处理群众举报，严厉打击消防违法行为。对存在重大火灾隐患的经营场所和公众服务场所，要采取政府挂牌督办、公告、设置警示标志等方式告知公民火灾隐患和保护生命财产安全的方法。

(十八)强化建筑工程的消防监督。城乡建设规划、消防等职能部门要按照职责分工，对建设工程的消防设计、施工严格依法进行审批和监督，并建立重大事故责任终身追究制度。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，规划部门不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；对建筑工程消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房产部门不得核发商品房预售许可证；对未经消防部门验收合格的建筑工程，房产部门不得颁发房屋权属证书；对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所，教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对不具备安全生产条件的危险物品生产储存运输和建筑施工等企业，安监部门不得颁发安全生产许可证。对未经消防部门检查合格擅自经营歌舞厅、影剧院、网吧、宾馆、饭店、市场等公众聚集场所，或未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的，公安、消防等部门要及时依法采取措施并实施行政处罚。对容易引发火灾事故的电气、燃气等设备，质检部门要对其防火性能提出要求，使用单位应标明火灾危险性和防火注意事项。

(十九)严格落实重大火灾隐患立销案和挂牌督办制度。公安消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关主管部门，及时提请同级人民政府挂牌督促整改。各级人民政府要明确整改责任，责令限期整改，并及时向上级人民政府报告重大火灾隐患整改情况。对各县区存在的未按期整改完毕的重大火灾隐患，由市政府备案并督办。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，经市消防部门提出，市人民政府可以直接挂牌督办。公安消防部门要依法报请人民政府决定责令停产停业的，人民政府要在接报后７日内做出决定。对自身确无能力整改的严重威胁公共安全的重大火灾隐患，有关单位要及时报请本行业或本系统管理部门和当地人民政府确定整改措施，并认真落实。

(二十)进一步提高公共消防安全产品质量。工商、质检、公安、消防等部门要进一步加大监督力度，严厉打击销售假冒伪劣消防产品的行为，净化消防产品市场，对构成刑事犯罪的，要依法追究刑事责任，防止因消防产品不合格形成重大火灾隐患。(二十一)建立消防安全工作督查和例会制度。各级人民政府要建立完善消防安全工作督查和例会制度，每半年对下级人民政府和行业部门落实年度消防安全责任书情况进行一次督查，并至少每季度召开一次消防工作例会，及时发现解决当地消防安全工作中的具体问题。(二十二)建立消防安全工作考评机制。全市人民政府要把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，建立科学的考核评价机制，每年进行一次检查考评，并将消防工作情况向上级人民政府作出专题报告。对于完成消防工作责任书成绩突出的县区政府和行业部门，要给予奖励；对于在火灾预防、灭火救援等方面做出显著成绩的单位和个人，人民政府要予以通报表彰。

(二十三)严格责任追究制度。各级人民政府要按照《消防法》和国务院关于重大事故责任追究制度的规定，严肃查处消防违法行为和火灾事故责任者。对不履行或不认真履行消防工作职责，违法、违规实施审批，或者整改重大火灾隐患不力的单位和个人，要依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任；因工作不力、失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人的法律责任。

第二篇：消防工作实施方案

开县中和镇人民政府

关于加强2012消防工作的实施方案

各村、社区、镇属单位：

2012年，全镇消防工作总体思路是：贯彻落实科学发展观，以有效控制亡人火灾事故为目标，以党的“十八大”消防安全保卫为核心，以全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，深化社会消防安全“防火墙”工程建设，全力推进“六五”消防普法，创新社会消防管理服务，不断提高公共消防安全水平和全社会防控火灾能力，全力维护火灾形势的持续稳定：

一、深化社会消防安全“防火墙”工程

（一）进一步推动落实各级消防工作责任。继续将消防工作目标任务纳入全镇安全生产目标考核的重要内容，进一步建全完善考核制度，并加大督查力度，推动消防工作与经济社会协调发展。严格执行《开县人民政府办公室关于进一步明确县政府有关部门消防工作职责的通知》（开县府办发„2010‟272号），进一步落实行业、系统消防安全责任。充分发挥镇防火安全委员会例会、联席会议制度，强化消防安全信息沟通和联动执法工作机制。

（二）进一步巩固消防安全基层基础工作。加强镇和村居消防监管组织建设，实行镇、村、社区和居民楼院消防安全“网格化”管理。抓好镇、村（社）负责人消防工作全员培训。贯彻实施《城乡社区消防安全管理规范》，创建 “消防安全示范社区”，[键入文字]

在农村推广消防工作“三员”机制，延伸消防监管网络。强化公共消防设施和消防装备建设，配好消防员个人防护装备，不断提高装备的科技含量。进一步加强多种形式消防队伍的制度建设和政策保障，严格规范管理，坚持联勤、联训。

（三）进一步推进落实单位消防安全主体责任。深化社会单位消防安全“四个能力”建设，完善消防安全重点单位等级评定制度，2012年10月底前，对我镇消防安全一般单位的中和中学、三合初级中学 “四个能力”建设进行达标评定，并将评定结果向社会公开。

二、深化社会消防宣传教育和培训

（四）强化消防宣传阵地。贯彻落实市委宣传部《关于加强消防安全宣传工作的通知》，拓展消防宣传教育形式，加强媒体公益消防宣传和社会消防舆论引导。推动村（社区）消防宣传教育常态化。各地以消防宣传展板、“村村通”文化站为载体，实现全镇消防宣传全覆盖。加强火灾警示宣传的针对性和时效性，利用火灾现场及时对群众进行宣传教育，提高全民消防安全意识。

（五）深化社会宣传培训。贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》。深化消防宣传“五进”工作。推动所有单位消防控制操作人员实行资格认证和持证上岗制度。要对所有公众聚集场所消防安全负责人、管理人、从业人员、消防控制室值班操作人员以及农民工等群体进行培训。大力实施“社区家庭消防安全计划”，积极推进居民家庭消防应急箱配备，集镇居

民家庭做到每户有一本全民消防知识手册。每栋楼院设立不少于1块消防安全宣传牌（栏）或橱窗；重要防火日期、“119”消防日组织居民参加消防宣传教育活动不少于1次；广泛发展消防公益事业，积极推动社会力量参加消防志愿服务、宣传教育等活动。使全民消防安全感知率达到95%以上。

三、深化火灾隐患排查整治

（六）开展党的“十八大”消防安全保卫工作。建立完善常态化火灾隐患排查整治工作机制。加强消防安全源头监督管理和重点场所监管力度。突出抓好以高层建筑、公众聚集场所、易燃易爆单位、“九小场所”、”“三合一”建筑等为重点的消防安全治理，加强社会面火灾防控。按照“点、线、面”相结合，“人员、职责、装备、措施”四落实的工作原则，全力确保“十八大”期间火灾形势高度稳定。

（七）加强城乡火灾防控工作。继续深入开展城乡火灾隐患排查整治工作。结合地域和季节火灾特点、社会消防安全形势任务以及火灾防控薄弱环节等，综合采取各种法律手段和强有力措施，适时开展消防安全专项整治行动。尤其要加强对农村、城乡结合部等火灾高发区域的消防安全监管，切实强化事前性处罚，依法查处消防违章违法行为，强力整治各类火灾隐患。全面加强公安派出所消防工作，下达公安派出所全年消防工作目标任务，健全完善常态化检查考核机制。组织公安派出所消防工作分管领导和专兼职民警开展集中业务培训，推行“双挂双学”，有效提升派出所消防工作业务水平。

（八）大力加强执法规范化建设。继续开展“大培训大比武”活动，全面落实执法保障，推进执法信息化建设。6月底前，公安机关消防机构配备移动执法终端，全面实现网上执法，提高监督执法工作效率。加强执法库室建设，按照《执法办案场所设置规范》的要求，年内公安机关消防机构所有执法办案场所的设置、外观、标识和硬件配置全面达标。

（九）深化服务保障民生建设。继续加强镇消防安全办公室的建设，配齐配强镇、村（社区）消防工作人员，搞好业务技能培训，组建好不同层次的专兼职消防队伍，做好消防设备的维护保养，落实好消防值班制度，及时有效处置火警，确保人民群众生命财产安全。

开县中和镇人民政府

二〇一二年三月二十九日

第三篇：关于加强和改进消防工作的意见

关于加强和改进消防工作的意见 各地区、各有关部门认真贯彻国家有关加强消防工作的部署和要求，坚持预防为主、防消结合，全面落实各项消防安全措施，抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平稳。但是，随着我国经济社会的快速发展，致灾因素明显增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，一些地区、部门和单位消防安全责任不落实、工作不到位，公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应，消防工作形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。

为进一步加强和改进消防工作，现提出以下对策：

一、加强消防安全源头管控。制定城乡规划要充分考虑消防安全需要，留足消防安全间距，确保消防车通道等符合标准。建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，建设、设计、施工、监理单位及执业人员和公安消防部门要严格遵守消防法律法规，严禁擅自降低消防安全标准。

二、强化火灾隐患排查整治。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织开展消防安全治理，对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患的，当地政府要制定并组织实施整治工作规划，及时督促消除火灾隐患.三、严格火灾高危单位消防安全管理。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，要实施更加严格的消防安全监管，督促其按要求配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。

四、加强消防宣传教育培训。要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011—2015）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。

五、完善消防法律法规体系。要及时制定消防法实施条例，完善消防产品质量监督和市场准入制度、社会消防技术服务、建设工程消防监督审核和消防监督检查等方面的消防法规和技术标准规范。

六、强化消防科学技术支撑。要继续将消防科学技术研究纳入科技发展规划和科研计划，积极推动消防科学技术创新，不断提高利用科学技术抗御火灾的水平。

七、全面落实消防安全主体责任。机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。

八、依法履行管理和监督职责。坚持谁主管、谁负责，各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作。

九、切实加强组织领导。地方各级人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。

十、严格考核和责任追究。要建立健全消防工作考核评价体系，对各地区、各部门、各单位消防工作完成情况进行严格考核，并建立责任追究机制。

第四篇：今冬明春消防工作实施方案

冬季历来是火灾的多发期和重（特）大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期，为进一步加强冬季防火工作，认真落实公安部关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防，在消除各类隐患上下功夫”的要求，深刻吸取“9.20”深圳龙岗舞王俱乐部火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，从源头上净化全区消防安全环境，严密防范，减少火灾事故发生，防止“小火亡人”火灾事故，坚决遏制重（特）大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神，以深入贯彻《消防法》和公安部、局相关文件精神为主线，以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑，以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标，按照排除隐患、加强宣传的工作要求，坚持宣传、排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控力克火灾隐患的主动权，切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力，倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效，以强大的消防宣传态势，创造良好的消防宣传氛围，为云岩区经济和社会的可持续发展创造良好的消防安全条件。

二、组织领导

区政府成立冬季防火工作领导小组，负责冬防工作的组织、指挥和协调，解决有关重大问题，对冬防工作的开展进行指导和督查。

组 长：汤慧勇（区政府副区长）

副组长：吴坤玲（区政府办公室副主任）

周永斌（区公安分局政委）

成 员：各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、区政府各相关工作部门主要负责人。

领导小组下设办公室（设在区公安分局消防大队），办公室主任由杨新贵、刘华同志兼任，具体负责冬防工作的组织和协调工作（联系电话：6811342）。

三、工作目标

冬季防火工作期间，全区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故，降低火灾发生起数和火灾损失，保证冬季期间的消防安全。

四、检查范围、任务及分工

（一）检查范围

1.人员密集场所。商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位；

2.易燃易爆化学物品单位。生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位；

3.“三合一”建筑。在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位；

4.辖区社会单位“六小”场所。小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区。

（二）检查内容

1.消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实，消防安全管理制度是否健全，特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实，按章执行，消防安全管理措施是否到位；

2.消防安全重点单位是否按要求准确划定，辖区单位是否纳入监管视线，公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位，有无失控漏管；

3.人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求，疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用；

4.自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行，建筑灭火器材是否按要求设置；

5.各单位消防教育宣传培训是否到位。单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能；

6.各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练。

（三）任务分工

1.区工商分局：负责对商场、市场进行检查；

2.区文体局：负责对文化娱乐场所进行检查；

3.区卫生局：负责对区属医院及社会医疗单位进行检查；

4.区教育局：负责对区属中、小学、幼儿园和社会民办的午托园（班）进行检查；

5.区旅游局：负责对辖区宾馆、饭店，景区、景点进行检查；

6.区安监局：负责对化学危险品行业、单位等进行检查；

7.区人防办：负责地下商场、大型地下停车场的检查；

8.区民宗局：负责区内各宗教场所的检查；

9.区民政局：负责社会福利院、敬老院、救助站等场所的检查；

10.区公安消防大队：负责对辖区公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查；

11.区建设局：负责对辖区建筑工地民工集中居住地进行检查；

12.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各派出所：负责对本辖区社区居民院落、社会单位进行检查；

13.区政府督查室：协同工作领导小组办公室负责对各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门工作开展情况进行督查。

五、工作具体安排

全区冬季消防安全大检查工作从2010年 11月 1日开始，到2010年3月1日结束，时间为120天，重点分为三个阶段进行。

第一阶段：组织部署和全面检查阶段（2010年11月1日至11月20日）

各单位、部门要结合具体实际，精心制定工作方案，及时向社会公告本次检查治理的范围、内容、要求和整改的时限规定，在单位自查整改的基础上，区政府将迅速组织公安、消防、建设、商务、工商、安监、人防等相关部门组成检查组，按照检查治理的重点对辖区内的单位、场所进行一次拉网式的检查，对不符合要求的，要依法责令立即改正或限期整改。同时，要充分发挥公安派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，对平日易疏于管理的天桥、地下商场、夜市及城乡结合地带的小单位、小场所进行全面清理，把经常性的消防监督检查延伸到街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组和千家万户，切实做到堵赛漏洞，杜绝失控漏管。

第二阶段：整改阶段（11月21日至2月15日）

各单位、部门要针对排查出的问题，研究制定治理办法和工作措施，明确职责和责任人，督促单位制定火灾隐患整改计划，确定整改期限，并督促单位在整改期间落实严密监护、死看死守等措施，保障安全。对存在重大火灾隐患的单位、场所，要采取专题研究、现场办公、协调解决等措施，坚决消除火灾隐患。对短时间内难以整改的，要制定切实可行的方案尽快整改。

第三阶段：复查阶段（2月16日至3月1日）

各单位和部门要对检查整改情况进行跟踪复查，对复查不合格、无法达到消防安全条件的，公安、消防、安监、文化、工商等部门要密切配合，形成工作合力，依法采取停产停业、停止使用、吊销证照等措施予以防范，并督促单位、场在规定时间内继续整改。

六、工作要求

1.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门要高度重视冬季防火工作，从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，切实加强冬季防火工作的组织领导，把冬季防火工作作为本单位当前工作中的大事来抓。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，保证冬季防火工作抓出实效，真正消除一批火灾隐患，减少火灾事故的发生，保护国家和人民群众的生命财产安全。

2.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各行业主管部门要把冬季防工作摆在当前工作的突出位置，严格履行消防安全监督管理职能，加强消防安全宣传，开展全方位、地毯式的消防安全检查，使消防安全检查和消防安全宣传深入城乡的每个单位、每个社区、每个住户、每个角落和每个居民（村民），确保组织领导到位、逐级部署到位、工作责任到位、防范措施到位，宣传到位，营造全社会开展冬季防火工作的强大声势和良好氛围。

3.公安、工商、文化、建设等行政职能部门要加大执法力度，加强执法联动，对存在火灾隐患的单位采取有效措施进行整改，问题严重且对国家和人民生命财产安全构成重大威胁的单位必须采取断然措施，坚决停产、停业，停止使用，并追究责任人的法律责任。

4.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组要加大消防宣传力度，采取张贴标语、开设宣传栏（黑板报）、组织群众参观消防教育馆（消防站）等多种形式普及防火基本知识，了解、掌握基本灭火技能和逃生自救技能，使消防安全知识家喻户晓，深入人心。

5.检查期间，各单位和部门要建立举报制度，接受社会的监督和咨询，确保此次检查治理工作取得实效。

6.各单位要深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确单位消防安全主体地位，牢固树立单位消防安全主体意识，将抓消防安全工作转化为自觉行为，强化消防安全责任制加强消防安全组织、制度建设，完善消防设施，建立健全消防安全管理体系。

7.各单位、部门于2010年2月25日前，将工作开展情况以书面形式报冬季防火工作领导小组办公室（联系电话：6811342）。

第五篇：乡镇消防工作实施方案

乡镇消防工作实施方案

入冬以来，全国各地火灾事故频发，乡镇消防工作实施方案。而冬季也历来是火灾多发期，随着居民用火、用电、用气、用油等增多，极易发生恶性火灾事故。根据区消防安全联席会议《关于开展xx区冬季火灾隐患排查整治专项行动的紧急通知》文件要求，为做好今年全镇冬季消防安全工作，预防和减少火灾危害，确保人民群众生命和财产安全，使全镇人民度过平安愉快的节日，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患整治工作，加强消防宣传，突出重点整治，全力遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为实现我镇经济社会平稳快速发展的工作目标创造良好的安全环境。

二、时间安排及方法步骤

冬防工作从2010年11月16日起至2011年3月31日止，分三个阶段组织实施。

1、自检自查阶段(2010年11月16日——2010年12月15日)。

各村、居、公司及企事业单位要对所辖区域进行一次全面检查，尤其是对重点部位消防安全隐患进行重点排查，做到心中有数，并制定切实可行的整改、防治措施，每周检查情况上报镇安管所。镇安管所、派出所要负责督促指导，真正把工作抓实抓好。

2、组织抽查阶段(2010年12月16日——2011年1月30日)。

镇政府将组织、工商、综治、派出所、安监、供电等部门进行联合大检查，对于存在消防安全隐患的部位，将依据相关法律、法规采取限期整改、行政处罚等必要的行政措施。

3、整改落实阶段(2011年2月1日——3月31日)。

对全镇冬季消防工作进行检查验收，重点检查隐患整改落实情况，总结经验、教训，表扬先进、促动落后，推进消防工作顺利开展，规划方案《乡镇消防工作实施方案》。

三、主要工作任务

1、全面开展冬季消防安全自检自查活动。各村、居、公司及各部门要迅速组织人员对本辖区、本部门全面开展自检自查活动，重点是用电、用火、用气、用油情况、压力容器及锅炉的安全使用情况、单位厂房堆放的防火间距、消防器材保管使用情况、消防通道、消防安全责任制度落实情况、村(居)民和职工防火意识及消防器材使用培训等，发现问题及时整改。同时，安监、派出所、质监等相关部门要加强监督管理，落实防范措施，保障消防安全。

2、深入开展消防安全专项整治行动。各消防监管部门要结合我镇实际，深入开展消防安全专项整治行动。加强人员密集场所(商尝娱乐厅、旅店、饭店、集贸市场等);易燃易爆危险物品单位、烟花爆竹摊点及私藏点、农村出租房等的消防监督检查工作，确保万无一失。

3、利用横幅、板报、宣传栏、告知书等方式，加大消防宣传教育力度，普及消防知识，加强广大群众用火、防火常识的学习，增强民众消防观念和意识，做到警钟长鸣，防患于未然。

4、注意两节期间燃放烟花爆竹的防火安全，杜绝由此引发的火灾事故。

5、加强节日期间的值班留守力量，做到24小时有人值班，且人不离岗。

6、加大消防安全投入，做好灭火救援准备。各村、居、公司及单位要加强志愿***伍的集结和培训，随时做好打大仗、打硬仗的准备。特别是罗泾消防中队消防车辆要积极做好防冻备战工作，并保证水源供应，真正做到招之即来、来之即战、战之即胜。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各村、居、公司及单位务必要加强领导，落实责任，强化督导，认真检查，确保工作收到实效。对工作不落实和火灾隐患不整改的单位和部门，尤其是因玩忽职守、麻痹大意而酿成灾祸的领导和个人，将严肃处理，实行责任倒查和责任追究。

2、结合实际，突出重点。要结合单位实际情况，重点围绕村(居)民家庭用火、用电、用气、用油、“三合一”场所隐患和烟花爆竹安全管理，着重加大对村(居)民、中小学生、外来务工人员及老人、儿童等弱势群体的宣传力度，有针对性地开展以防火灭火、安全疏散、自救逃生知识和警示教育为主要内容的“五进”宣传教育活动。

3、加强协调，确保信息畅通。各单位要充分认识到加强生产、消防安全工作是事关建设富强罗泾、文明罗泾、***罗泾的一项重要工作。要认真完成各项工作，不得推诿和拖拉，工作中要加强沟通和协调，保证工作信息的畅通。