加强和改进作风建设实施方案

第一篇：加强和改进作风建设实施方案

固文发[2012]5号签发人：马崇高

固阳县文化体育广播电影电视局

进一步加强和改进作风建设实施方案

为认真贯彻落实《固阳县进一步加强和改进作风建设工作实施方案》（固党发[2012]8号）要求，进一步增强我局党组织的凝聚力和战斗力，切实加强领导班子和干部队伍建设，促进全县文体广电事业大发展大繁荣，结合我局实际，制定本实施方案。

一、加强和改进作风建设的重要意义

加强和改进作风建设是实现新的历史使命的客观要求，是维护党的纯洁性的重要保证。党的十七届六中全会，对文化事业和产业发展提出了更明确的、具体的要求，县委十一届二次全委会议明确提出了“立足保民生、促和谐、稳增长，坚持稳中求进、稳中求好，全力推动经济社会平稳加快发展”的总体要求。这既是对党组织执政能力的新考验，也是对我局全体党员干部特别是

领导干部作风建设提出的新要求。为顺利推进我县文体广电事业大发展、大繁荣，关键在于转变作风，真抓实干，下大力气解决作风建设方面存在的突出问题，以作风的大转变推动经济社会的大发展。

二、加强和改进作风建设的总体要求

我局进一步加强和改进作风建设的总体要求：坚持以科学发展观为指导，按照上级部门关于加强作风建设的总体部署，紧紧围绕“三大目标”（脱贫致富、工业强县、建成包头市精品卫星城）这个中心，以解决领导干部和机关工作人员作风建设方面存在的突出问题为重点，不断推动全局党员干部在解放思想、谋划发展上有新的突破，在联系群众、保障民生上有新的改善，在推动落实、务求实效上有新的成效，在化解矛盾、维护稳定上有新的举措，在规范权力、民主管理上有新的提高，在艰苦奋斗、勤政廉政上有新的作为，全面提升全局党员干部的整体素质，为推动全县文体广电事业大发展、大繁荣提供坚强的政治保证。

三、加强和改进作风建设的工作目标

通过开展加强和改进作风建设活动，我们要达到以下目标：一是干部素质得到全面提升；二是机关作风得到切实改进；三是发展环境明显优化；四是工作制度更加健全；五是服务意识显著增强；六要社会管理不断强化。

四、加强和改进作风建设的主要措施

1、不断推进学习型机关建设。认真落实中心组学习、机关集中学习、例会学习等制度，大力推进学习教育的制度化和规范化建设。深入开展“读书月”活动，股室负责人、环节干部要带头读书，深入思考，不断提升学习研究能力、开拓创新能力、贯彻执行能力、驾驭复杂局面能力。每名干部做好读书笔记，各单位负责人、股室干部每年提交2篇读书笔记。

2、进一步加大党员干部培训力度。运用各种专题辅导、报告讲座、学习论坛、网上学习、竞赛演讲等形式，进行党员干部的培训工作，不断提高机关和事业单位党员干部的文化道德修养、专业技术水平和工作能力，不断提升党员干部依法行政、廉洁从政、推动发展的能力和水平。

3、切实加强机关作风建设。要强化机关内部管理，严肃工作纪律，严格执行各项规章制度，按照岗位和职务职责，每位领导干部和机关事业单位人员要高标准严要求，认真全面履行职责，在其位谋其政、尽其职负其责。一是上班期间，不准缺岗、脱岗、串岗，不准上网聊天、玩游戏，不准查询、买卖股票和证券投资基金，不准做其他与工作无关的事情。二是解决基层和群众求决事项，要热情、周到、高效服务，不准怠慢、刁难外来办事人员。三是严格请假制度，外出或因病因事不能在岗的，必须按规定逐级请假。四是提高会议效率，凡是以局名义组织召开的会议，要求参加会议的人员，必须按通知要求参加会议，不准替会，特殊原因不能参加会议的，要事先请假；严格遵守会场纪律。

4、扎实开展民主评议政风行风工作。各单位要按照全局总体安排，结合部门工作实际，组织开展政风行风评议工作。对群众反映强烈、存在问题的部门，要进行跟踪督查，确保整改措施到位，着力提高群众对政风行风建设的满意度。

5、认真落实厉行节约有关规定，着力降低公务费用支出。认真落实《固阳县公务接待管理规定（试行）》，严格控制接待经费开支标准。切实控制差旅、会议、培训的数量和规模，建立公务经费和行政费用支出情况公开制度，加强预算编制管理，健全预算执行情况动态监控体系，落实预算支出责任制,加强审计监督，对用公款大吃大喝、请客送礼以及用公款进行高消费娱乐活动等行为，要进行严肃查处。

6、服务群众，践行为人民服务的宗旨。各单位结合部门工作实际，强化优质服务，深入开展群众性文化活动和送戏、送图书、送电影下乡活动，活跃群众文化、体育活动。坚持领导干部联系困难家庭制度，经常深入群众，听民声、察民意、解民忧，认真解决群众反映强烈的突出问题，认真受理、及时处结群众来信来访。

五、组织领导

为了更好地开展此项工作，我局决定成立加强和改进作风建设工作领导小组：

组长：马崇高党总支书记局长

副组长：王美玲副局长党总支委员

高建云副局长党总支委员

成员：王兵电视台台长党总支委员

薛占林电视台支部书记党总支委员

王利霞办公室主任党总支委员

杨凯敏文化市场综合执法大队副队长

周慧茹文化馆馆长

刘军文物管理所所长

闫靳忠体育中心主任

侯丽萍图书馆馆长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，王利霞兼任办公室主任。

六、相关要求

（一）加强领导，明确责任。各单位都要把加强机关作风建设工作摆上重要位置，加大宣传力度，健全工作机制。

（二）统筹兼顾，促进工作。全局各单位要将加强和改进机关作风建设工作与推动全局中心工作结合起来，精心部署，合理安排。要以此为契机，主动查找、解决本单位自身存在的问题。要主动上门为群众服务，解决群众关注的热点、难点问题，树立良好形象，有效推动全局各项工作的圆满完成。

（三）严肃纪律，狠抓落实。抓好机关作风建设，推动效能建设的深入开展，是做好我局2012年度民主评议机关工作的一项

重要载体，是一项系统性工作，要求高、任务重。各单位要按照活动安排，认真做好各阶段工作。

固阳县文化体育广播电影电视局二〇一二年三月二十四日

第二篇：改进干部队伍作风建设实施方案

海兴县食品药品监督管理局

加强和改进干部队伍作风建设实施方案

为深入贯彻落实县第八次党代会和全县干部会议精神，进一步加强海兴县食品药品监管队伍思想作风建设，严明工作纪律，提高机关人员的整体素质和工作能力，培养造就一支“政治坚定、勤政廉洁、为民务实、业务精通、纪律严明”的食品药品监管队伍，经局党组研究决定，在全局开展干部队伍作风建设活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委确定的“建新城、搞园区、上项目、惠民生”发展思路，围绕海兴县食品药品监管系统干部队伍建设实际，进一步建立健全各项规章制度，严格规范内部管理，加强食品药品监管干部队伍作风纪律建设，努力把食药监局干部队伍建设成为思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实的干部队伍，为促进海兴县食品药品监管事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

二、目标要求

紧紧围绕“转变干部作风，推动科学发展”主题，把机关干部作风建设提高到一个新水平。通过集中整治，使机关干部的政治意识进一步增强，勤政廉政意识进一步提高，工作作风进一步转变，工作执行力进一步加强，工作效率进一步提升。特别是着力解决好以下五个方面的问题：

一是干部思想进一步解放。着力解决干部思想上存在的“五小”问题，即：小富即满、安于现状；小改即缓、因循守旧；小难即畏、怨天尤人；小安即止、四平八稳；小局至上、自行其是。

二是机关作风进一步转变。增强干部纪律观念，懒散庸俗行为得到有效整治。办事效率明显提高，服务意识明显增强。不作为、乱作为行为明显减少，机关工作面貌进一步改善。

三是干部工作能力进一步增强。发扬雷厉风行、拒绝理由和借口作风，保持蓬勃向上、开拓进取、改革创新精神，切实增强各级干部推动发展的能力、履职尽责的能力、为民办事的能力、破解难题的能力、执行落实的能力，卓有成效地完成各项任务。

四是发展环境进一步优化。行政审批制度改革不断深化，行政许可职能设臵更加科学，运行机制更加高效完善，服务窗口建设水平明显提高，各级干部服务发展、服务群众能力全面增强，营造风清气正、廉洁高效、公开透明、诚实守信的发展环境。

五是群众和市场主体满意度进一步提高。切实密切党和人民群众的联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多办好事、实事。让广大群众和市场主体评判 2 工作效果，使干部作风建设真正成为党和政府的民心工程、群众满意工程。

三、阶段步骤

县食药监局加强和改进干部作风建设活动，大致分三个阶段进行。

（一）第一阶段：强力启动、营造声势阶段（2011年10月）

本阶段活动要求：谋划到位、安排紧凑、迅速启动，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。

1、召开动员大会。10月上旬召开动员大会，进行安排部署。结合实际，制定方案，广泛动员，把干部思想和行动统一到县委的决策部署上来，让干部真正了解活动的重大意义和任务目标，调动参与的积极性。

2、搞好学习教育。组织广大党员干部认真学习省委书记张庆黎同志在省委常委(扩大)会议上提出的《关于各级领导干部共同遵守的约法八章》、县第八次党代会精神、县委书记贾兆军同志在全县领导干部大会上的讲话，以及中央、省委和市委有关作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。

3、广泛征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见函等形式，广泛征求工作对象、服务对象及社会各界对全局干部队伍作风建设的意见和建议。

4、分析梳理问题。坚持边学边查边改，结合征求意见过程中发现的问题，对领导班子和党员干部作风建设情况进行认真梳理，剖析问题根源，明确改进方向、提出改进措施，形成问题梳理报告。

（二）第二阶段：全面展开、整体推进阶段（2011年11月—2012年2月）

本阶段活动要求：着力在转变干部作风、提高服务水平、优化经济发展环境、健全工作机制上下功夫，使人民群众看到初步成效。主要抓好八项工作：

1、开展思想作风整顿。围绕全县经济社会发展，通过专题民主生活会、解放思想讲座、座谈讨论、撰写个人思想分析报告等形式，认真查摆领导班子和党员干部在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识等方面存在的突出问题，进行深刻剖析，采取有效措施，切实解放思想、转变观念。

2、开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，结合全省近几年查处的干部作风方面的典型案例和突出问题，通过召开警示教育大会等形式，在广大干部队伍中组织开展警示教育活动。对群众反映强烈的 4 突出问题，进行认真查处，公开曝光，引导党员干部从思想上查原因、找不足、定措施。

3、开展“攻坚克难抓落实”活动。县食药监局紧密结合实际，围绕落实县委、县政府中心工作，明确本单位需要攻坚的重点难点工作，以争先创优的精神，推动工作落实，切实解决工作低标准的问题。

4、实施“服务窗口亮起来”工程。县食药监局严格执行首问负责、限时办结等制度，结合自身工作职能，建立规范、便捷的服务或办事窗口，将服务内容、标准、程序公开公示，便于群众办事和监督，进一步规范审批程序，减少审批环节，提高服务质量和工作效率，真正让服务窗口亮起来。

5、开展集中治理活动。县食药监局严格规范收费，严肃查处乱收费乱罚款行为；通过学习教育、强化监督等方法，认真查处机关干部利用职权“吃拿卡要”的问题，促进公务人员廉洁从政；以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，以绩效管理和监督检查为抓手，开展治庸治懒工作，提高行政效能，推动工作落实；开展治理铺张浪费专项活动，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公车私用等不良风气，千方百计降低行政运行成本，集中财力促进科学发展和改善民生。

6、开展“服务发展解难题”活动。县食药监局结合自身职能，确定2—3个企业作为重点服务对象，定期组织力量深入 5 企业进行实地调研，加强与企业的联系和沟通，了解企业发展过程中遇到的困难和问题，并积极协调解决。同时，县食药监局按照改进作风、提高效能的要求，在广泛调研、征求意见的基础上，于10月底以前，围绕服务发展、服务基层、服务群众确定承诺事项，并通过各种媒体进行公布，接受社会各界监督。

（三）第三阶段：总结评议、深化拓展阶段（2012年3月）本阶段活动要求：立足当前，着眼长远，建立完善加强作风建设的长效机制。从严考核、群众评议，认真总结活动开展情况，对推进和深化作风建设进行安排部署。

1、开展作风评议。县食药监局根据本单位的工作性质和实际情况，采取发放评议函等形式，组织不同类别和层次的人员，对领导班子和领导干部进行一次干部作风评议。

2、进行集中整改。县食药监局对在日常检查和作风评议过程中发现的问题，进行认真分析，有针对性的制定措施进行整改，确定整改重点，落实整改责任，明确整改期限。整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见。

3、搞好总结表彰。县食药监局认真总结本单位加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结。

4、建立长效机制。县食药监局把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善。将活动 6 中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。食品药品监管部门作为行政执法机关，承担着保证人民餐饮用药安全的重大责任，干部队伍作风的好坏直接影响到食品药监事业的成败，直接影响到党和政府的形象。海兴县食品药品监督管理局组建以来，在干部队伍的纪律作风建设方面虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，全局干部队伍的作风总体是好的。但从近两年的情况来看，食品药品监督管理局的思想作风建设与上级的要求，与社会各界对食品药品监督管理的期望值和满意度，还有一定的差距，还存在一定的不足，尤其是在依法行政、廉政勤政、严格执法等方面还存在不少薄弱环节。因此，要统一思想，充分认识改进干部队伍作风建设的重要性和紧迫性，高度重视此项工作，把改进干部队伍作风建设作为今年单位一把手亲自抓的一项重要工作，切实加强领导。要按照县委的统一要求，精心组织，周密部署，明确职责，采取有力措施，扎实有效地开展好此项活动。

（二）突出重点，务求实效。要紧密结合工作实际，有针对性的加强和改进干部作风，突出重点，防止图形式、走过场，做表面文章，务求加强和改进干部作风工作取得明显实效。要把加强和改进干部作风建设活动与食品药品监管中心工作结合 7 起来，通过开展加强和改进干部作风建设活动，使全局干部职工队伍的作风发生明显转变，精神面貌焕然一新。

（三）弘扬正气，树立典型。在加强和改进干部作风活动中，要注意典型引路，善于发现和培养在纪律建设、依法行政、廉洁自律方面的先进个人典型，尤其要结合行风评议，充分利用各种渠道，多形式，多角度、全方位，向社会各界和群众宣传食品药品监管系统转变作风方面的情况，从而进一步赢得广大人民群众和社会各界对食品药品监管工作的支持。

海兴县食药监局加强和改进干部队伍作风建设活动

领导小组成员名单

组 长：孔令霄

副组长：黄建华、周延勇、李国靖 成 员：刘京、孙兆利、梁国义

第三篇：如何改进作风建设

如何改进作风建设

党的十八大以来，总书记多次强调，党员干部特别是领导干部“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”，这为新时期广大党员干部提供了基本遵偱。我们要充分认识“三严三实”的科学内涵及要求，切实推进作风建设常态化。

总书记提出的“三严三实”内涵丰富。“三严”中，严以修身指的是“要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”；严以用权指的是“要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”；严以律己指的是“要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。“三实”中，谋事要实指的是“要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”；创业要实指的是“要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”；做人要实指的是“要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”。“三严”和“三实”是一个有机统一的整体，密切相联的，相互促进。“三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了基础。只要真正做到严以修身、严以用权、严以律己，时刻牢记党的宗旨，时时处处严格要求自己，就能经得起各种各样的冲击和诱惑，自觉做到为民务实清廉。“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。只要真正做到谋事要实、创业要实、做人要实，就会在实践中不断提升自己。具体而言：

所谓严以修身，就是要加强党性修养。作为党的领导干部，接触面广，在群众中影响面大，务必要树立起“党员是公仆，干部是服务，领导是责任”的理念，时刻约束自身言行，勤于修身、勤政廉洁。保持这一份清醒的认识，才能始终管住自己，把住小节，真正做到“挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”。

所谓严以用权，就是要坚持用权为民。每一名党员干部在对待权力的问题上，都要切实摆正自己的位置。按规则、按制度、按法制行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

所谓严以律己，就是要规范自身言行。一是要慎始、慎终。无论何时何地，都必须保持清醒的头脑，珍惜党和人民给予自己的荣誉和地位，小心谨慎地走好人生的每一步。二是要慎言、慎行。要严禁反党、反国家、反民族立场言论，严守保密纪律，做忠诚于党、表里如一的好干部。三是要慎欲、慎交。党员干

部要培养健康的生活情趣，树立良好的生活作风，择善而交。四是要慎独、慎微。无论何时要谨言慎行、重视小事、注重细节。

所谓谋事要实，就是要求真务实。我们要脚踏实地地做好每一项工作。具体来说，一是察实情。想问题办事情，一定要从实际情况出发，吃透上情，摸准下情。二是出实招。履行好各项职责，注重在促进发展、深化改革、依法监督、防范风险上出实招。三是鼓实劲。党员干部尤其是领导干部要鼓足精气神，用自己的言行感染和带动广大人民更加自觉地投身到全面建成小康社会的伟大事业当中。四是办实事。从最广大人民的利益出发，发扬钉钉子的精神，一心一意为老百姓办实事、办好事。五是求实效。只要布置了就要有落实，不落实就不布置。创业要实就是要敢于担当。在全面深化改革的现阶段，各级党员干部理应具有直面矛盾的勇气、化解矛盾的能力、敢于担当的品格。自觉学习并善于用创新思维和法治办法推动工作，抓住机遇，敢于啃“硬骨头”，勇于“涉险滩”，在协调推动“四个全面”的战略布局中敢于开拓、敢抓敢管、敢担责任。所谓做人要实，就是要始终踏实做人。一是要对党对组织忠诚老实。各级干部要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，向党中央看齐，做人民满意的党员干部。二是要对同志对人民公道正派。无论对上级还是对下级、无论是工作还是生活，做事都要公公正正，光明磊落。三是对工作认

真踏实。做工作，要认真扎实、高度负责，一步一个脚印，实打实去做。

总之，作风建设是一项持久战，必须常抓不懈。总书记提出的“三严三实”，是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本。我们要发扬钉钉子精神，自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风，切实把“三严三实”内化于心、外化于行。

第四篇：改进作风实施方案

正检发„2012‟9号

关于印发《“改进作风、提高效能、优化环境”主题

活动实施意见》的通知

各科、室、局：

现将《“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施意见》印发你们，请认真贯彻执行。

正宁县人民检察院

2012年3月1日

1县检察院“改进作风、提高效能、优化环境”

主题活动实施意见

（2012年3月1日）

为贯彻落实《中共正宁县委、正宁县人民政府关于在全

县开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动的意见》精神，以市院提出的“纪律作风建设年”活动为契机，促进我院检察业务全面提升，院党组决定，从3月初开始，到12月中旬结束，在全院开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动，现提出如下意见。

一、工作目标和任务

在市县统一指导下，以省、市院绩效考评办法为依据，全面加强机关建设。以改进机关作风促进队伍建设、以提高效能促进业务建设、以优化环境促进环境建设，积极整合各方力量资源，集中纠改影响检察队伍发展的突出矛盾、问题和不稳定隐患。把本次活动摆到更加突出的位置，对各类问题做到早发现、早整改，不走过程，务求实效。努力营造政治立场坚定、纪律作风优良、廉洁高效、风清气正的检察政务环境。主要任务是纠改“三个方面”的突出问题：

（一）集思广益，纠改纪律作风“淡、浮、散”的问题。全院参与，以集体的智慧带队伍。纠改政治意识、大局意识、责任意识淡薄的问题；纠改勾心斗角，破坏团结，越级办事，打“小报告”的问题；纠改恃才傲物，不能好好“传、帮、带”的问题；纠改是非观念不强，做老好人、阳奉阴违、欺上瞒下、投机作秀、好大喜功的问题；纠改检容风纪、检察礼仪等欠缺的问题；强化培训，纠改学习氛围不浓的问题；严肃整治贪图享受，不思进取，吃喝玩乐，奢侈浪费问题。

（二）群策群力，纠改工作作风“庸、假、虚”的问题。全院参与，以集体的智慧干工作。纠改只求过得去，不求过得精的问题；纠改“不会念经”和“不愿撞钟”，业务不精，能力平庸的问题；纠改不思上进、推诿扯皮，庸碌无为的问题；纠改敷衍了事、弄虚作假、虚报冒夸的问题；纠改有利便图，无利推卸的问题；纠改履职缺位、越位、不作为、乱作为的问题；纠改接受任务时拈轻怕重，推三阻四，讨价还价，强调客观理由，不尽主观努力的问题；严肃整治自由散漫、出勤到岗不实、会议无故缺席，出勤不出力的问题。

（三）齐抓共管，纠改环境卫生“脏、乱、差”的问题。全院参与，以集体的力量造氛围。纠改机关死角卫生不洁的问题；纠改解决机关车辆乱停放的问题；纠改解决门卫管理制度混乱的问题；纠改解决“长明灯、长流水”的问题；纠

改解决在“快乐检察”建设中，只注重物质享受，而忽视心灵追求的问题。

二、阶段安排及方法步骤

（一）动员教育和对照检查阶段（3月1日—3月31日）

1、部署动员。一要开好党组专题会议。院党组要认真

分析目前机关存在的主要问题，明确活动的目的要求、任务、主要内容及有关措施，制定活动实施方案。二要开好党组扩大会议，主要是向各科、室、局负责人全面部署安排本次主题活动，明确活动的意义、主要内容及方法措施。三要召开全体干警动员会议，印发《县检察院“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施意见》，要按照《实施意见》的要求，认真搞好部署动员工作。

2、对照检查。组织开展广泛的讨论和自查活动，采取

召开座谈会或以书面征求意见等形式，广泛征求意见，认真查找各科、室、局在纪律作风、业务效能、环境建设等方面存在的问题。每位干警都要结合实际，采取多种方式，组织开展讨论和自查活动，认真听取公众意见，并进行梳理分析。

（二）集中整改阶段（4月1日—10月20日）

1、形成整改方案。各科、室、局要在认真分析查找问

题和征求意见的基础上，认真分析，结合工作实际，制定切实可行的整改措施，逐项落实责任，明确整改时限，注重实效。

2、狠抓落实。认真抓好整改措施的落实，切实解决纪律作风、业务效能、环境建设方面存在的突出问题，对照“三个方面”突出问题，发现一个，解决一个，绝不拖泥带水，姑息迁就。

（三）总结验收阶段（10月21 日—12月20 日）

1、撰写总结报告。对本次活动进行全面总结，形成总

结报告，上报有关部门。

2、建立长效机制。加强制度建设，健全和完善内部管

理制度，强化对关键岗位和关键环节的监督管理，促进本次活动的制度化、规范化，形成长效机制，以制度建设推进改进作风、提高效能、优化环境建设。

3、检查验收。活动领导小组将组织人员对各科、室、局开展本次活动进行全程督导检查，及时纠正和解决工作中存在的问题，重实际、重实效、重实战，以优异的成绩迎接上级检查验收，促进机关形象转变，形成正宁检察特色。

三、具体要求

一要加强组织领导，高度重视。为了加强对全院本次主题活动的组织领导，院党组高度重视，成立由检察长朱晓东为组长，副检察长袁岁宁、白新峰为副组长，各科、室、局负责人为成员的主题活动工作领导小组，办公室设在政工科，将本次活动列为各科、室、局考核内容之一。

二要强化整改落实，务求实效。各科、室、局要高度重视，把本次活动贯彻始终，对照“三个方面”突出问题，细化工作任务，靠实整改责任，明确整改时限，采取得力措施，务求实效。同时，要认真抓好本次主题活动各阶段各项措施的落实。

三要坚持统筹推进，做到“两不误、两促进”。各科、室、局要将本次活动与全院中心工作和业务工作结合起来，既要严格按全院的部署统筹推进，坚持“规定动作”不走样，工作标准不降低，又要从科室实际出发，合理安排，“自选动作”有创新，工作成效有提高；既不能因为业务工作繁忙忽视本次活动，也不能因为本次活动放松其他工作。要突出重点，统筹兼顾，强化措施，狠抓落实，在推动业务工作中深化本次活动，以本次活动成效促进各项事业全面协调发展，真正做到“两不误、两促进”。

主题词：作风建设方案抄送：市检察院，县活动办正宁县人民检察院2012年3月1日印发（共印30份）

第五篇：窗口单位改进作风实施方案

****县人力资源和社会保障局

深入开展窗口单位改进作风专项行动实施方案

为进一步提升****县人力资源社会保障公共服务水平，切实改进窗口单位工作作风，提高办事效率，根据人社部《关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知》（人社部发〔2014〕5号）、省人社厅《关于印发甘肃省人力资源和社会保障系统深入开展窗口单位改进作风专项行动实施方案的通知》（甘人社厅发〔2014〕7号）精神，结合我县人力资源和社会保障工作实际，特制定如下行动方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻总书记系列讲话精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以深入开展党的群众路线教育实践活动和效能风暴行动为载体，以依法行政、群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，以推进窗口单位服务工作标准化、规范化、制度化为重点，以自查自纠、群众监督评议、上级明察暗访和加强基础建设为主要手段，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为人民群众提供便捷优质的服务。

二、实施范围

这次专项行动包括全县人力资源社会保障部门所属的各类窗口单位，即：

（一）公共就业和人才服务机构;

（二）各类社会保险经办机构；

（三）劳动人事争议调解仲裁机构；

（四）劳动保障监察机构；

（五）职业技能鉴定机构；

（六）12333电话咨询服务中心；

（七）人事考试机构；

（八）人事人才服务机构；

（九）信访接待机构；

（十）承担窗口服务职能的综合类服务机构（服务大厅）；

（十一）街道、乡镇、社区等基层服务平台；

三、主要任务

这次专项行动的主要任务是：紧密结合党的群众路线教育实践活动，全面贯彻和优化各项服务标准和服务规范，严格落实各项工作纪律，普遍使用规范的文明服务用语，使各类窗口单位的作风建设有明显提升。

（一）服务规范方面。要结合各类窗口单位的服务特点，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（统一着装或挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。

（二）纪律要求方面。要认真落实已有的各项工作纪律，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐

私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。

（三）服务用语方面。要坚持以人为本，结合各类窗口的服务特点，规定并推行文明服务用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具有亲和力，在全体工作人员中大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。

四、实施时间

这次专项行动从2014年4月初开始，到2014年11月底结束。具体分为三个阶段：

（一）启动阶段。2014年4月初至月底，各下属单位要结合第二批党的群众路线教育实践活动，制定专项行动工作方案，明确任务目标，做出工作部署，针对当前人民群众最为关心、矛盾最为突出的窗口服务问题，提出改进措施，明确责任单位，限时整改落实，取得初步成效。

（二）实施阶段。2014年5月初至10中旬，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，在全系统各类窗口单位普遍开展改进服务作风专项行动，重点是进行全面自查自纠，广泛听取群众意见，深入查找存在的突出问题，针对群众关切的问题进行整改，并制定进一步改进服务的措施，建立窗口服务监督和评价机制。

（三）总结阶段。2014年10月中旬至11月底，各窗口单位要认真总结推广先进经验，在今后工作中巩固、延续专项行动成果，进一步丰富人性化服务手段，拓展信息化服务渠道，提升专业化服务水平，到“十二五”期末，总体形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。人社系统窗口单位及其工作人员的作风好坏直接关系到党和政府的形象，是检验我县人社系统党的群众路线教育实践活动是否取得实效的一个重要标志。局属各股室、下属各单位要高度重视、认真开展本次专项行动，列入重要议事日程，作为我县人社系统党的群众路线教育实践活动的一项重要举措来抓，确保取得实效。

（二）切实抓好落实。下属各窗口单位要切实履行主体责任，按照“谁主管、谁负责”的要求，制订开展专项行动的方案，推动行动顺利开展。各窗口单位要及时了解分析基层窗口单位反映的问题和困难，提出处理意见；主动征求服务对象意见，并向社会公开各种服务承诺，设立监督举报电话，自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。对由于工作不到位而产生的群众投诉问题，要严格追究有关人员责任。

（三）做好宣传发动。要大力宣传本次专项行动的任务目标和措施，发动窗口单位全员积极参与，主动建言献策，自觉改进服务。要树立先进窗口单位典型，大力推广好做法、好经验，形成声势，争取积极的社会效果。

（四）建立长效机制。各窗口单位在集中整改当前突出作风问题的同时，要加快制定和完善各类服务规范和服务标准，推广窗口服务人员文明用语。要加强窗口单位工作人员培训，并把服务理念、礼仪习惯和工作纪律作为必备内容。要不断创新服务方式，改进服务手段，完善对窗口单位工作人员的激励机制，提升工作的积极性和主动性。要建立和完善社会监督、行政监督、明

察暗访等工作机制，通过监督电话、网络举报、聘请社会监督员等形式，主动接受社会各方面的监督。

附件：1.人力资源和社会保障窗口单位服务规范

2.人力资源和社会保障窗口单位纪律要求

3.人力资源和社会保障窗口单位文明用语

附件1

人力资源社会保障系统窗口单位服务规范

为规范全县人力资源社会保障系统窗口单位服务行为，提升服务质量，加强服务质量监控，向广大人民群众提供制度化、规范化、专业化和人性化服务，特制定《人力资源社会保障系统窗口单位服务规范》。全县各类人力资源社会保障系统窗口单位严格按本规范执行。

一、服务对象和方式

全县各类人力资源和社会保障窗口单位的服务对象，包括应享受人力资源和社会保障基本公共服务和合法权益必须得到保障的单位、居民、就业人群、失业人员、离退休人员等各类服务对象。服务方式（场所）包括现场服务、语音服务、视频服务和网络服务等。

二、基本要求

（一）依法合规。开展各项服务活动都应严格遵守国家的法律、法规及相关政策规定，并主动、耐心向服务对象讲解说明，共同守法依规。

（二）诚实守信。各类政策解读、业务咨询、服务项目介绍、公众宣传都应确保真实可信，不得含有虚假误导成分；涉及行政执法、收取费用及办理选择性项目时，应履行如实及时告知义务。

（三）公平公正。对各类服务对象坚持公平公正、一视同仁，维护其合法、正当权益，不得厚此薄彼。

（四）安全便捷。在服务对象聚集的服务场所应配置必要设

施，采取必要措施，保障服务对象的人身安全、心理安全。在服务办理时间方面，努力做到便捷高效。

（五）优质服务。主动、热情、友好、礼貌地对待每一位服务对象，满足其合理合法要求，并应针对服务对象实际情况提供个性化服务，以积极的态度、扎实的作风和文明的形象，向服务对象提供优质服务。

三、行为规范

（一）岗责分明。在面对面服务场所，应设置岗位牌，工作人员佩戴身份牌；在语音服务或视频服务场所，应主动告知服务对象自己的工号，明确服务身份；窗口单位负责人也要挂牌上岗，并在服务场所规定位置监督服务。

（二）仪表端庄。工作人员在工作时间应按有关标准或规定统一着装或穿着整齐服饰，坐姿端正，立姿文雅，行姿稳重，做到庄重、整洁、得体。

（三）服务热情。工作人员向服务对象提供服务，要做到微笑多一点、话语亲一点、办事勤一点、效率高一点；对依法依规不能满足的服务要求，应耐心解释说明，任何情况下都不得与服务对象争吵。

（四）办事严谨。工作人员要严格按照规定的业务流程和岗位职责要求向服务对象提供服务，对超越职责权限的事项要及时请示。

四、服务场所规范

（一）统一服务环境。严格执行国家标准、行业标准或相关规范对本窗口单位在标识、标志、形象以及设施设备等方面提出 的要求，目前没有明确标准的，也要进行规范管理。

（二）公开服务承诺。通过多种形式，结合实际需要，向服务对象公开部门承诺、集体承诺和个人承诺。

（三）公布办事流程。要公布工作标准、业务标准和权限标准。开放式服务大厅应设立咨询台或引导台，提供咨询服务和单据填写示范；在明显位置张贴办事指南、岗位职责；整齐摆放各类业务宣传页。办公室服务场所也要张贴办事流程和岗位职责。

（四）服务场所安全便利。服务对象聚集的服务场所应做到采光良好、空气流通，方便疏散，并配备防火、防盗、监控等设施；保持环境卫生清洁，设施设备摆放有序，业务宣传资料齐备；有条件的窗口单位，应设置专门等候区、残疾人专用设施，可推出设置医药箱、建立医务室等急救措施。

五、工作规范

（一）服务准备“三提前”：提前检查好信息系统或硬件设施；提前准备好业务凭证和相关印章；提前到达岗位进入工作姿态。

（二）服务咨询“四告知”：告知所提申请是否符合政策规定，告知办理相关业务所需手续，告知办理业务的路径，告知办理业务的时限，并指导服务对象填写有关业务凭证。

（三）服务受理“不推诿”：对服务对象符合规定的需求即时受理，对手续不全或不符合规定的做好政策解释说明，不以任何借口推诿、搪塞服务对象。

（四）服务办理“不积压”：在业务受理、初审、复核、办结各环节，按岗位职责和时限要求及时办理。对距离较远、往返困难及有其他特殊情况的服务对象，应按“急事急办，特事特办”原

则，开辟绿色通道，实行点对点服务、重点服务和一条龙服务。

（五）服务结果“不出错”：严格执行业务规程和标准，层层复核把关，力争每个环节不出差错；建立服务日志基础台账，记录各业务环节的办理过程，发现有错及时改正。

（六）服务方式灵活多样：各类窗口单位普遍实行首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。不同窗口单位可结合业务特点，拓展服务路径，将服务向网络、向基层延伸。

六、服务监督规范

（一）服务对象监督。窗口单位应通过设立群众意见箱和举报监督电话、施行网络投诉和网络舆情监控、开发语音或视频互动系统等方式，加强与服务对象的沟通交流，接受群众监督。

（二）上级监督。窗口单位的主管部门应建立监督检查制度，帮助窗口单位不断改进服务作风；窗口单位要自觉接受监督，主动查找问题，提出改进措施。

（三）社会监督。窗口单位可聘请社会监督员，进行定期巡查或随机明察暗访等方式，监督窗口单位工作人员的服务行为。

（四）内部监督。窗口单位要强化制度管理，精确流程控制，明晰责任主体，加强关联性环节的相互监督，形成高效的内部监督机制。

附件2

人力资源和社会保障窗口单位纪律要求

为严肃人力资源和社会保障窗口单位工作纪律，打造风清气正、岗责分明、规范有序的服务环境，提升服务质量和服务水平，现制订各类窗口单位纪律要求（二十个禁止），各类窗口单位可据此并根据各自服务特点，制订细化的纪律要求。各级各类窗口单位工作人员要严格遵守各项工作纪律，禁止下列行为：

（一）擅自离岗、串岗、聊天、办私事；

（二）带无关人员进入办公区域；

（三）工作日白天饮酒；

（四）在服务场所吸烟、吃东西、打瞌睡；

（五）在服务时间看手机、玩游戏、上网聊天、看电影等与工作无关的行为；

（六）推诿、搪塞服务对象等不作为行为；

（七）违反操作规程擅自处理业务；

（八）超越职责权限办理业务；

（九）擅自增加办理环节，给服务对象带来不便；

（十）泄露服务对象商业秘密、个人隐私或案件处理情况；

（十一）伪造、篡改、擅自销毁服务对象的权益记录；

（十二）将服务对象权益信息用作商业用途；

（十三）对服务对象区别对待，讲私情，谋私利；

（十四）接受服务对象的礼品、礼金、有价证券；

（十五）参加可能影响公正办理业务的宴请及其他活动；

（十六）徇情枉法，偏袒一方当事人；

（十七）滥用职权，侵害服务对象的合法权益；（十八）隐瞒证据或者变造证据；

（十九）与中介机构做幕后交易、甚至充当其代言人；（二十）其他违法违纪行为。

附件3

人力资源和社会保障窗口单位文明用语

一、接待文明用语

1、您 好!

2、请 坐!

3、请 问!

4、请稍等!

5、对不起!

6、请原谅!

7、没关系!

8、谢 谢!

9、请多提意见。

10、请问您办理什么业务?

11、请您和我一起到XX号房间办理。

12、请出示您的证件。

13、请收好您的证件。

14、对不起、请稍等。

15、对不起，让您久等

16、请您把单据清点一下。

17、请签名。

18、请问、您要咨询什么问题。

19、您请讲。

20、我会尽量帮助您。

21、有不明白的地方您尽管问。

22、我们愿意为您提供各种咨询服务。

23、我们愿意帮助您熟悉有关人事劳动的规定。

24、为您服务是我应该做的。

25、给您添麻烦了，谢谢合作。

26、欢迎再来!

27、再见!

二、电话文明用语

1、您好，这里是****县人力资源和社会保障局，我是XXX；

2、您贵姓，请稍等；

3、请您慢说，我记录一下；

4、对不起，他(她)不在，请您留言；

5、这事由XXX股(室)负责，请打XXX电话；

6、您反映的问题我们调查(协调)后尽快答复；

7、对不起，请您再说一遍；

8、请找XXX。