关于落实党委书记第一责任人的实施办法

第一篇：关于落实党委书记第一责任人的实施办法

按照《中共黑龙江省委关于党委（党组）书记履行党风廉政建设第一责任人职责的实施意见》的安排和要求，为严格落实党风廉政建设主体责任，扎实推进森工系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态环境，结合森工实际，就森工系统落实党风廉政建设第一责任人职责，提出如下意见。

一、第一责任人的界定

森工系统机关事业单位党委（党组）书记为党风廉政建设第一责任人；森工系统企业单位党委书记和法人代表同为党风廉政建设第一责任人。

二、认真履行职责

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，按照“四个全面”的总体要求，将主体责任作为一项政治责任，扛在肩上，抓在手中，做认真践行党风廉政建设主体责任的领导者、执行者、推动者。切实履行组织领导职责。在党风廉政建设和反腐败工作的总体谋划、统筹部署、检查指导、监督纠错等方面切实负起责任，推动建立责任分解、检查考核、倒查追究、奖优罚劣的工作机制，确保主体责任落到实处。切实履行监督执行职责。把党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”。监督下级党委（党组）落实主体责任，对工作不力的限时整改、严格问责。切实履行协调推动职责。健全完善主体责任工作机制，建立有效载体，确定牵头抓总、综合协调工作部门，形成有力工作支撑。既对党委及其工作部门落实主体责任作出安排部署、督查落实，又对行政组织及其部门、法院、检察院和各人民团体党组落实主体责任提出明确要求，形成整体工作合力，推动党委主体责任的落实。切实履行示范带头职责。发挥模范带头作用，自觉遵守政治纪律和政治规矩；自觉遵守党的制度，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事；自觉遵守廉政准则，坚决反对“四风”，管好自己、亲属和身边工作人员。第一责任人履行党风廉政建设职责要做到四个“亲自”。

（一）重要工作亲自部署。对各个时期、各个阶段党风廉政建设的重要工作要亲自部署，明确责任，督查落实。贯彻落实上级部署。认真学xxx中央纪委和省委、省纪委及总局党委、纪委关于党风廉政建设的部署，吃透精神、领会实质，准确把握要求，坚决贯彻落实。统筹谋划阶段工作。定期专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，结合实际研究制定工作计划、工作重点、目标要求和具体措施。每年年底前，应向上级党委、纪委书面报告个人年度履行党风廉政建设第一责任人职责情况。细化分解落实责任。将党风廉政建设的工作任务细分到每位班子成员，推动班子成员认真履行“一岗双责”。每年年初督促有关部门对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，逐项明确目标要求，形成落实主体责任的工作任务明细表。层层签订党风廉政建设责任书，建立工作台账，实行对账销号。

（二）重大问题亲自过问。对党风廉政建设根本性、源头性、倾向性的重大问题要亲自过问，抓在手上。对选任干部、执纪问责等根本性问题要毫不松手。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，按照程序要求选好用好干部，坚决杜绝选人用人不正之风。从严守政治纪律和政治规矩抓起，督促班子成员和下级主要负责人守纪律讲规矩，对违规违纪的严肃问责。对滥用职权、滋生腐败的源头性问题要从严治理。严格执行“三重一大”制度，推行“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等具体事务“五不直管”的规定。健全党风廉政建设和廉政风险防控法规制度体系，强化对权力的制约和监督，把权力关进制度的笼子。对损害人民群众利益的倾向性问题要坚决纠正。对作风建设方面出现的倾向性、苗头性问题，对发生在群众身边的以权谋私问题，对社会保障、教育医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护等民生领域的突出问题，要坚决纠正、切实解决，并举一反

三、加强防范。

（三）重点环节亲自协调。对教育、制度、监督等党风廉政建设重点环节要亲自协调，整体推进。加强廉政教育。组织开展理想信念和宗旨教育，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢抵御腐败的思想道德防线，每年至少给辖区或单位中层以上干部讲授

次廉政党课，亲自或委托班子成员与下级单位党风廉政建设第一责任人进行1次廉政谈话，相关情况要如实记录，以便备查。抓好制度执行。严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报、民主生活会、领导干部个人事项报告等制度规定，涉及重大问题、重要事项要及时向组织请示报告。强化监督管理。坚持抓早抓小，全面掌握班子成员的思想、工作、生活情况，经常做“咬耳朵、扯袖子”的工作，防止小苗头演变成大问题。加强对下级单位党风廉政建设第一责任人的监督管理，督促其严格执行党的纪律，严格遵守法律法规。

（四）重要案件亲自督办。坚持有案必查、有腐必惩，对腐败问题态度鲜明，绝不含糊遮掩。对重要案件要亲自督查、支持纪委办案。亲自督办区域性、系统性腐败案件。对腐败串案、窝案，亲自指挥、全程督办，坚持党纪国法面前没有例外，无禁区、零容忍，不管涉及到谁，都要一查到底。要健全重大案件剖析制度，总结教训，举一反三，发挥查办案件的治本功能。亲自督办重点领域、关键岗位的腐败案件。对领导干部特别是“一把手”贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件，执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件，群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件及商业贿赂案件，要跟踪督办、严肃查处。亲自督办顶风违纪、影响恶劣的案件。对党的十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位

可能还要提拔使用的领导干部贪腐案件，要督促指导重点查办、坚决查处。

三、严格检查考核

森工系统各上级党委、纪委和党委（党组）班子成员，同级纪检监察机关要加强对第一责任人履行党风廉政建设职责情况的检查考核和监督落实。

（一）重点督查。围绕党风廉政建设第一责任人正确行使权力的重点领域开展督查，既防止权力滥用，又督促其严格履行执纪执法的督查责任。重点在干部选用、案件查办、司法审执、工程建设、资源出让、项目审批、资金使用、资产处置、行政执法等方面强化督促检查，纠正和防范以言代法、违规插手、越权干预等问题的发生。同时，督促第一责任人加强对这些重点领域违规违纪问题的督查，发现违规用人，压案不查、瞒案不报，要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，插手干预工程建设、资源出让，擅自增设或减少审批条件，截留、挪用财政资金，超越法定权限擅自处置国有资产，以权压法、徇私枉法等问题，及时纠正处理。

（二）问题追查。要坚持问题导向，健全完善倒查追责制度，严格实行“一案双查”“一问三责”。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究直接责任

人和相关领导的责任，又要倒查追究第一责任人的责任。对班子成员和下级单位党风廉政建设第一责任人出现重大腐败问题的，要沿着责任分解、责任检查、监督管理等环节，倒查第一责任人是否存在领导不力、管理不严、责任不实的问题。

（三）举报核查。对群众投诉举报的、巡视工作中反映的、检查考核中发现的涉及第一责任人的问题线索，要区分不同情况，及时组织核查。对履行党风廉政建设责任制方面的问题，要通过谈话函询等方式，全面了解履行第一责任人职责情况。对廉洁自律方面的问题，要组织力量进行核查，查否的要及时澄清，查实的要严肃处理。对存在苗头性、倾向性问题的第一责任人，上级党委（党组）、纪委（纪检组）要及时约谈，针对问题进行警示提醒。

（四）年度检查。上级党委每年必须对党风廉政建设主体责任落实情况进行一次全面检查考核，将第一责任人履行职责情况作为检查考核的重点，采取个别谈话、民意测评、现场质询、第三方调查等形式，全面了解干部群众对第一责任人履行党风廉政建设职责情况的评价。检查考核中，组织第一责任人向本级党委委员会成员、本级行政组织领导班子成员、本级纪委全委会成员及规定范围的其它人员述廉述责，接受民主评议。建立健全第一责任廉政档案，将检查考核情况记入廉政档案之中。检查考核结果作为对第一责任人业绩评定、选拔任用、追究问责的重要依据。

四、严格责任追究

党风廉政建设第一责任人履行职责不力、影响工作开展，特别是责任范围内发生重大案件、发生重大决策失误、产生重大社会影响的，由上级党委及纪检监察机关依据党纪党规追究第一责任人的责任。

（一）责任追究的情形

1．有下列情形之一的，应当追究第一责任人领导责任。(1)党风廉政建设方面决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

(2)因领导不力、管理不严导致本地区本部门组织涣散、纪律松弛，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的；

(3)班子成员和直接管辖的领导干部出现严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的；

(4)任期内本地区本部门发生腐败窝案、串案，或在较短时间内连续发生重大腐败案件的；

(5)本地区本部门发生严重选人用人上的不正之风的；(6)有其他违反党风廉政建设责任制规定，应负领导责任行为的。

2．有下列情形之一的，应当追究第一责任人直接责任。(1)不能严格遵守党的政治纪律，不认真执行民主集中制，作风专断，给工作造成一定损失的；

(2)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用人失察失误的；

(3)对职责范围内党风廉政建设的事项，不研究、不部署、不落实的；

(4)不严格执行廉洁自律规定，违规插手干预资金使用、土地出让、资产处置、工程建设、项目审批、行政执法、司法审执等事项的；

(5)对本地区本部门发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、瞒案不报或压案不查的；

(6)有其他违反党风廉政建设责任制规定，应负直接责任行为的。

3．有下列情形之一的，应当追究第一责任人监管责任。(1)未按照规定组织开展党风廉政建设责任制监督、检查、考核，未组织开展党性党风党纪教育的；

(2)对领导班子成员和直接管辖的领导干部不履行“一岗双责”或下级党委（党组）履行党风廉政建设主体责任不力，未及时发现、纠正处理的；

(3)对领导班子成员或直接管辖的下级单位党风廉政建设第一责任人教育、监督、管理不力，导致发生严重违纪违法问题的；(4)在落实民生政策过程中严重损害群众切身利益、社会反响强烈的；

(5)对执纪执法机关提出的整改建议拒不执行或未进行有效整改的；

(6)有其他违反党风廉政建设责任制规定，应负监管责任行为的。

（二）责任追究的方式。本意见所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话或者责令作出书面检查。情节较重的，或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理和党纪政纪处分。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等；应当给予党纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。

（三）责任追究的程序。对在信访举报、查办案件、监督检查、巡视、审计或者其他方式发现应当对党风廉政建设第一责任人实施责任追究的线索，纪检监察机关或组织部门按照有关规定进行调查核实，提出处理意见，并按照干部管理权限和有关程序落实责任追究手续。

（四）责任追究的执行。受到责任追究的第一责任人，取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。受到党纪处分或组织处理的，严格按照有关干部暂缓提拔和使用的规定执行。同时受到党纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。实施责任追

究不因第一责任人工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但应当追责的，仍须进行相应的责任追究。建立责任追究通报制度，对典型问题点名道姓通报曝光。

中共黑龙江省森林工业总局委员会

2015年10月22日

第二篇：：关于党委书记组织落实巡视整改“第一责任人”的情况报告

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关于党委书记组织落实

巡视整改“第一责任人”的情况报告

按照省委统一部署，2019年X月X日至X月X日，省委第XX巡视组对XX党委进行了巡视。XX月XX日，省委第六巡视组反馈了巡视意见和整改建议。党委书记XX认真履行第一责任人责任，坚持问题导向，以上率下，真抓实改保障整改工作落实到位。经过两个月以来的努力，XX巡视整改工作取得明显成效，现将党委书记组织落实巡视反馈意见整改情况报告如下。

一、统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委第XX巡视组巡视XX党委反馈会议召开之后，当天下午，XX同志立即主持召开专题会议，认真学习总书记关于巡视工作的重要思想，全面领会把握巡视组反馈意见。XX同志认为，此次巡视是XX的一次政治体检，巡视组指出的意见和建议，完全符合XX实际，充分体现了省委对XX的关心支持。同时，深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义，将贯彻落实巡视组反馈意见作为重要政治任务来抓，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改，切实履行巡视整改的主体责任。

二、加强组织领导，层层传导压力强力推动整改落实 成立XX巡视反馈意见整改工作领导小组，由XXX同志担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。XX同志先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等XXX次会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，进一步加强组织领导，传导责任，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动整改落实向基层延伸，形成上下联动的整改局面。

三、明确责任分工，从严从实开展各项整改工作

主持召开党委专题（扩大）会，专题研究巡视整改工作方案，针对巡视反馈意见，细化分解成XXX项整改任务，逐项细化巡视整改措施，明确责任领导、牵头部门、协同部门及时限要求，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确、任务到岗、责任到人，同时，责成各责任单位、责任部门深入调研，对巡视整改指出的八个方面问题，全面梳理、查找原因，确定巡视整改思路，研究制定具体整改措施，形成整改工作方案。经省委巡视组同意后，第一时间印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作的通知》，对照省委巡视组反馈的XX个方面、XX个主要问题、XX个问题表现，坚持问题导向，剖析根源，找准症结，制定印发《省委第XXX巡视组反馈意见整改落实任务分解表》，建立整改台账，实行整改销号管理，将巡视组反馈的问题和意见逐一进行分解，落实到每位领导班子成员，保证了整改事项“件件有方案，事事有人抓”。在统筹协调抓好整改落实各项工-2-

作的同时，带头领办具体整改事项，担任XXX项整改事项的直接责任领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改，确保各项整改工作任务高质量地按期完成。

四、召开民主生活会，主动认领问题深刻剖析根源 周密安排会前准备工作。精心制定会议方案，对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习，提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础；撰写对照检查材料，XXX同志主持起草领导班子对照检查材料，提交XX党委集体研究审定，XX班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报党委书记XX审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡视整改专题民主生活会上，XXX同志代表领导班子作对照检查，围绕巡视组指出的党委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不够、党的建设工作薄弱、“两个责任”落实不到位、工程建设领域管理不规范、彻底肃清XXX案余毒不够、作风建设不够扎实、上一轮巡视整改不到位等XX个方面问题，逐项查摆突出问题，逐条梳理剖析根源，并提出切实可行的整改措施。随后，XXX同志带头作个人对照检查，开展自我批评，带头接受其他领导班子成员的批评，为开好民主生活会做了较好的示范，此次巡视整改专题民主生活会得到省委督导组的高度肯定。

五、强化监督检查，在确保实效上下功夫

把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落细落实巡视整改工作，XXX同志推动制定了《XX巡视整改督导制度》，实行“挂图作战”，采取分片督导、定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责和台账管理等措施，切实加强巡视整改督导工作，实行倒计时工作制，倒推完成时限，倒逼责任落实，保障巡视整改工作有序推进。每周到责任单位或部门现场督导，逐项逐条进行查证支撑材料，并对整改工作给予相应的建议。每周召开督导工作调度例会，分析现场督导工作的困难或问题，研究部署下一步巡视整改督导工作。XXX同志定期主持召开巡视整改专题会议，听取各责任单位、责任部门负责人关于巡视整改工作进展情况汇报，以及巡视整改工作督办情况汇报，定时调度整改工作，及时研究解决实际工作中存在的问题，确保巡视整改工作整体有序推进。

六、主动汇报整改情况，不折不扣落实上级要求

XX同志带队主动向XXX厅纪检监察组汇报巡视整改工作进展情况。次日主持召开XX党委会，传达贯彻XXX厅纪检监察组提出的工作要求，要求各责任主体防止以组织落实代替思想落实，真正做到思想认识到位，防止以文件落实代替工作落实，真正通过整改促进工作，防止以制度落实代替实际成效落实，真正取得整改工作成效。X月X日，XXX同志向XX副省长汇报巡视整改工作情况和下一步整改工作安排，并提出整改目标，既立足于解决具体问题，又深入分析和查找深层次原因，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，加强源头治理。

七、建章立制，形成长效机制推动公司健康发展

XXX同志主持召开巡视整改专题会议，分析研究各责任部门、单位整改措施落实情况，督促落实整改措施，建立和完善长效机制，对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善。要求相关部门制定《贯彻落实全面从严治党工作实施意见》《XXXXX办法》等7项制度，修订《党委XX》、《XXX制度》《XX》等7项制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事、管企业，真正使整改的过程成为推动XX持续健康快速发展的过程。

第三篇：区委党校党委书记第一责任人负面清单

中共科尔沁区委党校党委书记第一责任人

责任清单

一、加强组织领导

校党委书记对职责范围内的党风廉政建设负第一责任，要认真传达学习上级关于党风廉政建设的部署和要求，定期专题研究党风廉政建设工作，明确细化班子成员的责任分工，重点突出责任主体和目标量化，并进行月安排、季检查、半年考核、年终考评。校党委书记年内涉及“四个亲自”问题办理次数不少于12次，及时解决存在的突出问题，督促班子其他成员履行党风廉政建设“一岗双责”，强化班子成员分工负责制，对分管范围内党风廉政建设负直接领导责任。

二、健全工作机制

校党委书记要对所承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，建立执行述责述廉、工作报告、廉政套餐、考评考核、党员干部联系群众、重要情况通报和报告等制度，组织校班子成员与各党支部层层签定党风廉政建设责任书，落实领导分管责任，并严格责任追究。立足防范，抓早抓小，强化对党员干部的日常监督，防止小问题演变成大问题。

三、深入推进作风建设

校党委书记要围绕执行中央“八项规定”精神和自治区、市委和区委相关配套规定，坚持不懈纠正“四风”；重点监督检查党员领导干部调研、改进文风会风、厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费、举办婚丧喜庆事宜等规定执行情况；严格执行自治区制发的《领导干部违反作风建设有关规定实行责任追究的暂行办法》，严格执行本校的车辆管理制度、财务管理制度、后勤接待制度等各项制度。

四、强化权力制约和监督

校党委书记要严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、个人重大事项报告、民主生活会、一把手“五个不直接分管”等制度，严控廉政风险。围绕重大决策、重要岗位、重点环节、重大项目等完善监控措施，细化考核标准。对干部选拔任用、专项资金使用、“三公”经费支出等进行重点监督，强化对权力运行过程的跟踪，防止权力滥用。

五、加强公共财政资金监管

校党委书记要严禁私设“小金库”，严格遵守校财务制度，对违反财务制度行为严格落实责任追究；认真执行公务接待和公务用车管理制度，严肃处理“三公”经费、培训费等预算管理、公务用车等方面违规问题。

六、选好用好干部

校党委书记要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把动议提名、报告备案、考察考核、讨论决定、全程纪实等程序步骤关，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持党管干部原则，健全科学选人用人机制，改进干部的考察评价办法，营造风清气正的用人环境。

七、积极支持纪委工作

校党委书记要支持纪检监察机关“三转”、全面聚焦执纪监督问责主业主责、以“零容忍”的态度惩治腐败、加强纪检监察干部队伍建设。

八、科学有效预防腐败

校党委书记要认真落实自治区《惩防体系2013——2017年工作规划实施意见》和市委《实施细则》；扎实开展党性党风党纪教育，加强廉政文化建设；围绕反腐倡廉“八个有效”专项治理内容，建立完善监督制约制度；深化廉政风险防控工作，扎实推进不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制建设。

九、加强教育监督

校党委书记要认真落实廉政谈话等制度，年内讲授廉政党课不少于1次；及时全面了解掌握班子成员廉洁从政、廉洁从业状况，发现问题及时指出纠正，强化问题约谈，并记录备案。加强廉政教育，提升制度执行力。

防微杜渐，对苗头性问题及时处理。

十、做清正廉洁的表率

校党委书记要严格执行领导干部廉洁自律、廉洁从政制度规定；抓好班子、带好队伍；带头教育并管好亲属以及身边工作人员，保持清正廉洁。

中共科尔沁区委党校

2016年5月10

第四篇：“第一责任人”落实党风廉政责任制落实情况

xx农业局“第一责任人”落实

党风廉政责任制情况报告

今年上半年，在xx党委、政府和州纪检委的正确领导下，xx系统以邓小平理论和“三个代表”、十七大重要思想为指导，结合中央、区州纪委全会部署，紧紧围绕州党委提出的各项奋斗目标，按照“加强民主，健全法制，强化监督，创新体制”的要求，坚持“三加强一表率”的工作方针，高度重视，突出重点，整体推进，狠抓落实，采取有力措施，及时认真的开展了农业部门党风廉政建设责任制落实工作，使党风廉政建设和反腐倡廉工作扎实有效地稳步推进，取得了初步成效。现汇报如下：

一、党风廉政建设和反腐败工作开展情况

狠抓党风廉政责任制落实，深刻学习领会纪委全会精神。在落实党风廉政建设责任制工作中，亲自主持召开专题会议部署本系统党风廉政建设工作；具体分解研究党风廉政建设工作，明确领导班子中每个成员的具体责任和各牵头部门、协办科室的工作目标及任务要求，强化了领导干部“一岗双责”意识；认真开展本级领导班子述职述廉活动，形成了主要领导亲自抓，分管领导共同抓，认识明确，齐抓共管，全员参与的局面。一是突出一个早字。即早研究、早动手、早安排、早部署。今年3月1日局党1

组召开会议，专题研究我局党风廉政建设和纠风工作实施意见及反腐倡廉学习教育活动，3月5日以xx文件下发了《xx农业局二00九年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》。二是突出一个实字，在落实责任制上下功夫。紧密结合工作实际以及领导班子的业务分工，及时调整充实农业局系统党风廉政建设和反腐败工作领导小组；各单位主要领导，对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，具体任务分解落实到了每位领导成员，明确了检查落实党风廉政建设责任制执行情况、加强党风廉政建设宣传教育工作、加强案件的初查工作、纠正部门和行业不正之风、着力抓源治本、继续抓好村务公开的巩固和提高工作、全面落实领导干部廉洁自律工作、开展农业综合执法督查优化投资与发展环境、认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例九方面的主要任务和目标要求、主管领导、协管领导，并具体落实到了科室和有关人员，做到了责任制分解落实“三个明确”即主题明确、分工明确、责任明确，使人人肩上有担子、工作有目标。认真落实《局党组成员及机关各科室办领导党风廉政建设任务分工》，按照《昌吉州农业局系统党风廉政建设责任制实施情况考核办法和评分表》，分上半年和全年对每个单位进行检查评估，对检查中发现的问题及时督促整改。三是突出一个学字，加强学习，提高党员干部对党风廉政建设必要性和重要性的认识。根据纪委的安排部署，以

2局党组文件作出了《2009年xx系统开展反腐倡廉等学习教育活动的安排意见》，及时组织局党组成员和全体干部职工及xx等单位领导、干部职工，认真传达学习了三个讲话三个报告、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。四是在反复讨论的基础上，经充分酝酿研究，及时下发了xx系统2004年工作考核指标体系，把党风廉政建设和精神文明建设、重点业务工作、重点督查事项及事业单位工作纳入了考核体系，把反腐倡廉、纠风等工作纳入全局性工作，突出党风廉政建设奖惩机制，使党风廉政建设与业务管理结合更加紧密，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保各项工作稳步推进。五是积极开展以“学习先进、求真务实、清廉为民”为主题的第六个党风廉政教育月活动，教育党员干部弘杨求真务实精神，大兴求真务实之风，树立科学的发展观和正确的政绩观。六是遵守干部廉政准则，以专项治理为切入点，促进党员干部廉洁自律，我局及下属单位未发生违纪案件。我们多次强调领导干部要在自己身先士卒做好廉洁自律工作的同时，还要严格管好配偶和子女，严格执行四大纪律八项要求和州纪委制定的“五条廉政禁令”，领导干部的廉政意识普遍增强，每个人都能严于律己。七是坚持廉政谈话制度，加强党风廉政建设。局党组xx文制定了《关于xx系统落实党风廉政谈话制度的安排意见》，全面部署了此项工作。

3我们党政一把手亲自抓，逐级制定和落实领导班子和领导干部廉政谈话方案、对象、内容、程序和责任分工方案，谈话必须做到“三必谈”、“六结合”，规范和深化了廉政谈话工作，提高廉政谈话的针对性。八是继续坚持做好减轻农牧民负担和推进村务公开工作。

今年，xx系统党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，各项工作进展扎实，但我们也清醒地看到，我们的工作离上级的要求还有一定的差距。为此，我们将认真贯彻落实自治州纪委第六次全委会议精神;继续落实“领导干部廉政准则”，制止节日奢侈浪费行为,狠刹公款铺张浪费之风;深入探索新形势下党风廉政新思路,新方法,开拓创新,与时俱进。

二、班子成员落实党风廉政建设责任制情况

局党政一把手和领导班子成员进一步强化了领导干部“一岗双责”,紧密结合领导班子业务分工和工作实际，将具体任务分解落实到了每位领导成员，按照分工本人是加强党风廉政建设宣传教育工作，检查落实党风廉政建设责任制执行情况，加强案件的初查工作，全面落实领导干部廉洁自律工作，认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例方面的主管领导，协管领导是xx同志，xx是纠正部门和行业不正之风，着力抓源治本，继续抓好村务公开的巩固和提高工作、开展农业综合执法督查、优化投资与发展

4环境方面的主管领导，协管领导是副局长同志与xx同志，xx认真按照农业局领导班子和领导干部在党风廉政建设中的职责、任务、目标，狠抓落实，进一步加强了党风廉政建设、反腐败及纠风工作，真正形成党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组长协调，单位各负其责，群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，本人在xx同志和xx的协助下，加强了党风廉政建设宣传教育工作，认真检查党风廉政建设责任制执行情况，加强了案件的初查工作，全面落实领导干部廉洁自律工作，认真贯彻党内监督条例和纪律处分条例；xx在xx同志的协助下，坚持纠建并举的方针，认真开会研究、安排部署、检查落实纠正部门和行业不正之风，进一步加大了纠风力度；在xx协助下，继续抓好了村务公开的巩固和提高工作；在xx同志的协助下着力抓源治本；在xx、xx同志的协助下，认真开展农业综合执法督查、优化投资发展环境工作，取得了新的成效，形成了主要领导总体负责，分管领导各司其职，一级抓一级，层层抓落实，党政领导齐抓共管的格局，纪检组长计划安排、协调组织，及时组织学习，开展活动，xx结合业务工作及时督促、检查，进一步加强教育，健全制度，强化监督机制，坚持“三加强一表率”的工作方针，全面落实责任制，不断加大抓源治本力度，做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，相互促进，谐调发展，5开拓创新，强化服务，督促整改，取得了党风廉政建设工作新成效，有力地促进了双增目标顺利实现和农业结构优化升级，为xx经济稳健发展提供了有效保障。

三、第一责任人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况 按照州纪委第五次全委会关于领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”和州纪委对重点问题进行专项治理的文件精神，对本单位领导干部兼任企业领导职务、用公款为干部职工购买商业保险、机关干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友、领导干部住房、领导干部配偶子女从业、党政机关配备使用小汽和党政机关违规配备执法服装等七个方面的问题进行了专项治理登记上报，没有发现有违规。在重点治理的同时，强化了干部领导出国（境）、出差情况监督、坚持实行了出国（境）、出差人员一封信和出国（境）、出差情况回执制度。

第五篇：乡镇党委书记是农村基层党建的第一责任人

创先争优活动心得体会

蔚丽平

乡镇党委书记是农村基层党建的第一责任人，担负着兴一方经济，富一方百姓，保一方平安的重要职责。乡镇工作直接面对农民群众，涉及面广，事务繁杂，责任重大，处于各类矛盾的第一线。通过深入开展大讨论活动，使我对一名乡镇党委书记如何“立足岗位，尽职尽责，创先争优”有了更加深刻的认识。

一、加强学习，提高素质

打铁先须自身硬。乡镇党委书记是乡镇“一班人”的核心，素质、能力和作风如何，直接关系党委领导作用的发挥，直接影响农村经济社会的发展。从非领导影响力层面讲，任何同志都愿意接受比自己知识多、比自己业务水平高、比自己能力强的领导，没有人愿意在低水平或水平一般的领导手下工作。所以，作为乡镇党委书记，要始终把学习放在第一位。只有不断加强自身党性修养，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，才能做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有不断加强政治理论学习，深刻理解“三个代表”、科学发展观等党的先进理论成果，准确把握中国特色社会主义核心价值体系的精神实质，才能

坚定正确的政治方向和政治立场，提升用党的基本理论、基本路线和科学的方法指导和解决实际问题的水平。只有结合实际工作，不断为自己“充电”，才能提高自身政策水平，熟悉和理解新形势下农村经济、分配及村民自治制度，才能善于在具体工作中用政策引导群众，发动群众，利益群众，才能提高自身法制水平，增强法制观念和法制意识，从而做到依法行政，依法治村。只有不断加强中心组学习和广大党员干部学习，才能打造精神振奋、积极进取、高效工作、创先争优的领导班子和干事创业的干部队伍。

二、立足本职，熟悉党务

乡镇党委书记作为基层党建工作的主要责任人，一定要熟悉党建业务，否则，在开展工作中容易说外行话，办外行事，甚至违反程序和规则。所以，乡镇党委书记要务必熟悉党务工作，在干部队伍建设上，坚持贯彻执行干部选拔任用的四项监督制度，推行“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，营造“让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的良好氛围。注重教育培养和实际锻炼相结合，重点培养政治素质高、“双带”能力强、群众基础好的能人型村干部。在党员队伍建设上，坚持“十六字”方针，严把“入口”，把作风好、有能力、有

技术的中青年和外出务工返乡优秀青年吸收到党的组织中来，随时为党组织注入新鲜血液。在基层组织建设上，要紧紧抓住实施“领头雁”和紫塞先锋工程的契机，以创争“五个好”支部为着手点，实施“能人治村”工程，善于把能干事、干成事的人选进村班子，通过启用一个能人，带动一方发展，打破农村发展停滞不前的僵局。

三、关注民生，构建和谐

构建和谐社会，重在常系民心。民心顺了，就一顺百顺，民众安了，就一安百兴。当前，由于受农村残存封建思想、群众集体观念淡薄和农村自身落后面貌等诸多因素影响，乡镇工作的正常开展还经常受阻。所以，作为乡镇党委书记，一要善于理顺群众情绪，关注群众生产生活，融洽党群干群关系。要经常深入基层，倾听群众呼声，关注民情变化，只有真正了解和掌握了群众所思、所想、所愿和所盼，才能对症下药，有的放矢做好各项工作，基于这样的考虑，以我为首的党政一班人在今年对群众作出的如下承诺，接受群众监督:

1、加快发展设施农业，力争今年新建温室蔬菜大棚100座，推广移动大棚100座；

2、完成乡政府大院维修改造工程；

3、争取上级资金完成东章村水利工程，打井2眼，完成管灌工程600亩，总覆盖面积2000亩；

4、筹资完成峪口村自来水进户工程；

5、筹资完成双徐村村内道路硬化及广场建设工程；

6、积极争取上级投资和社会资金完成乡政府大街改扩建工程；

7、实施峪口村村容村貌建设工程；

8、争取落实3000亩土地整理项目年内完成规划工作‘9争取资金在沿河七村完成万亩机深耕项目。二要切实尊重民意，尊重群众意见，在作出重大决策时，发扬民主，科学决策，坚持办多数人受益的事，使更多的群众得实惠；坚持办群众急需办的事，让广大群众感到满足；坚持办力所能及的事，使群众看到党和政府的努力。要善于疏导民心，因势利导，针对消极的一面，实事求是地向群众讲清当前存在的困难和问题，争取群众理解和支持，化解消极情绪。要淳化民风，重视和发挥文化的社会教育功能，广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文化体育活动，淳化民间风气，营造良好的社会氛围。