咸宁市卫生监督局2010年民主评议整改方案

第一篇：咸宁市卫生监督局2010年民主评议整改方案

咸宁市卫生监督局2010年民主评议活动整改方案

2010年我局在全市卫生系统开展的民主评议政风行风活动中，通过电话、信函、座谈、走访、咨询台等多种方式，向社会各届和人民群众、行评代表及内部职工等征询收集到我局在政风行风建设上存在的问题和建议共56条，经过分析、梳理，将其归纳为以下36个问题。对一些能够及时解决的问题，做到不等、不拖、不推，立即整改，边查边改，让人民群众感受到政风行风评议的实际效果，对一些尚需时间解决的问题，拟出整改方案，限期整改，现将整改措施公布如下。

一、机关科室间工作协调不够，存在相互推诿，慢作为现象。

整改：执行局机关规章制度，各科室按各自职责分工对文件、交办件和日常事务等进行处理，同时加强沟通、合作，提高办事效率。

责任领导：曾国军，责任人：郑强，整改期限：10月底。

二、执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

整改：

1、我局行评工作领导小组先后两次召开了科主任例会和民主评议政风行风第一阶段总结会，将自查自纠梳理出的问题摆在桌面上进行讨论。要求各科室要认真对待，问题要落实到具体责任人，科室要组织讨论分析，科室负责人要督促、帮助问题同志积极认真改正；

2、为纠正执法程序不严谨、执法文书不严格的现象，我局于6-7月份开展了“人人讲课活动”。一是认真学习有关卫生法律法规、卫生行政执法文书及书写规范；二是结合上半年的行政处罚案件进行“以案说法”；三是由稽查科对全局卫生监督员书写的执法文书进行了全面的检查，并制发稽查意见书，对存在问题限期整改，并建立定期检查制度。

责任领导：祝玉华，责任人：欧阳章宏，整改期限：10月底。

三、办证、审批不及时。

整改：局场所科已在8月底完善协调好窗口与科室之间的有关衔接工作，严格做好交接登记，实行责任追究制度。严格按照限时办结承诺时间搞好卫生行政许可、审批事项。同时加强窗口政务公开的宣传，制作相关的手册免费发放给办事的群众。目前办证、审批时限已由40个工作日缩短至7个工作日。

责任领导：祝玉华，责任人：欧阳章宏，整改期限：已完成。

四、从制度上防止油烟扰民。

整改：

1、对靠近居民区的餐饮单位开业前做好预防性卫生监督工作，指导其各个功能区域进行合理布局，尤其是油烟排放要求不能影响居民的正常生活，并根据实际情况提出整改意见；

2、建议餐饮单位取得环保部门油烟排放许可（达标）的相关证明后，办理《餐饮服务许可证》。

拟在《餐饮服务许可证》启动后进一步制定相关制度，即在取得相关邻居的同意后再办理许可。

责任领导：祝玉华，责任人：欧阳章宏，整改期限：10月底。

五、部分执法人员素质差，工作方法简单，责任心不强，服务意识较差。

整改：局稽查科制定了民主评议政风行风稽查方案，加强对监督员日常执法行为的督察，严格按照内部管理制度落实执法责任制，加强人员培训，不断提高执法人员的综合素质。

责任领导：曾鸿雁，责任人：包幼林，整改期限：10月底。

六、工作中学习不够、服务能力不强，执法过程中缺乏细心和耐心，服务态度上还有待进一步改善。

整改：

1、局稽查科拟于9月上旬组织专班对各业务科室人员的工作作风和工作效能进行检查，将问题查找出来，进一步将工作任务细化量化到科室、到责任人，督促整改落实；

2、局稽查科制定学习培训方案，拟在11月组织全体执法人员进行集中学习培训，同时加强日常卫生监督工作的稽查。

责任领导：曾鸿雁，责任人：包幼林，整改期限：年底。

七、加强对餐饮业场所卫生的监管和从业人员的培训、监督管理。

整改：

1、加强监督管理，监督覆盖率100%、频率达3.2次户/年；

2、对从业单位新上岗人员无培训证的，半月组织集中培训，培训合格的发放从业人员培训合格证，目前共培训中小型餐饮单位从业人员1230余人次；

3、分管局长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，对卫生条件不符合标准要求的，责令限期整改落实。

责任领导：祝玉华，责任人：欧阳章宏，整改期限：10月底。

八、医疗单位存在着无职称，无执业医师、护士行医行为。

整改：一是加强人员培训，使医护人员达到执业水平，持证上岗；二是加强监督检查，对无证上岗人员依法予以处罚。

责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。

九、加强对医疗废弃物的处理。

整改：

1、加强医疗机构日常监督检查力度，宣传医疗废弃物处理有关法律要求及相关处置办法；

2、对各医疗单位处置情况调查摸底，做好记录，对存在问题根据各个医疗机构实际情况提出行之有效的处理意见；

3、要求各医疗单位将医疗废弃物处理情况每月用报表形式报市卫生监督局；

拟在9月8日召开会议，制定长效管理机制，并进行医疗机构废弃物大检查。

责任领导：杨远生，责任人：徐刚，整改期限：10月底。

十、行政执法要人性化，不能一罚了之。

整改：

1、电话温馨提醒制。对每一个被行政处罚单位（相对人），在下达《行政处罚事先告知书》后，案件承办人电话告知对方有陈述申辩的权利。行政执法以教育批评为主，处罚为辅，以人为本地做好卫生监督执法工作；

2、严格按照三步式执法程序：宣传教育——责令整改——行政处罚，重在整改。稽查科认真检查处罚收集的证据、违法事实、处罚程序，共同确定处罚与否及额度。

责任领导：甘哲，责任人：包幼林，整改期限：10月底。

十一、执法不公正，表现为自由裁量权过大。整改：实行行政处罚合议制（事前），以前对一个从业单位、行政管理相对人作出的行政处罚决定，系由责任科室的监督员进行合议，处罚乃至减免的随意性较大。现在的行政处罚实行了三方合议制，即由承办科室有关监督员——分管副局长——稽查科三方进行讨论合议，杜绝了行政处罚随意性和不严谨规范的现象，最大限度地保障了被处罚单位（行政管理相对人）的合法权益；推行案件评审制度（事后），即定期对同类案件进行评比，查处罚定性定量，纠正处罚上的随意性。

责任领导：甘哲，责任人：欧阳章宏，整改期限：已完成。

十二、执法行为不规范。有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对当事人逾期拒绝履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对行政处罚案件，调查取证不全面，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

整改：

1、定期进行学习培训。8月26日已组织卫生监督员学习了《行政处罚法》、《行政许可法》，请上 6 级部门的专家授课，提高了卫生监督员法律知识和业务知识水平，严格按照法律法规进行执法活动；

2、卫生监督工作实行“定人、定责、定岗”。每名卫生监督员建立工作台帐，将检查中发现的问题记录在案，到期验收复查，科主任每周督导检查；

3、稽查科每月对执法文书、案卷进行一次集中检查；

4、市卫生监督局分管局长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，同时建立了长效管理机制；

5、主动与法院联系，争取支持督促将转交的卫生行政处罚案件执行到位。目前市法院已将市卫生监督局移交的13个行政处罚强制执行案件先后执行到位。

责任领导：祝玉华，责任人：欧阳章宏，整改期限：10月底。

十三、提高基层领导班子管理能力与管理水平。整改：加强干部队伍建设，注重教育培训提高管理者的综合素质、管理水平和服务能力，严格干部选拔任用工作纪律，进一步完善干部选拔任用机制。

责任领导：曾国军，责任人：郑强，整改期限：10月底。

咸宁市卫生监督局 二〇一〇年九月二十六日

第二篇：针对市卫生监督局整改

铜川创伤骨科医院整改报告

市卫生监督处：

为了加强我院医疗安全管理，针对市卫生监督处2011年11月15日对我院检查的整改意见，我们做如下整改：

一、充分认识、高度重视

按照市卫生监督处对我院的检查监督，我院也进行了自查，对存在的问题进行了积极整改，并完善了各相关规章制度。

二、认真检查、问题落实

（一）针对放射科一名无资质人员出报告一事，我们已

经警告当事人，并给予院内警告处分；

（二）责令护理部针对15日查出问题，给予即时整改，并令其查出有关人员，给予处罚；对有关医疗废

弃物收集及紫外线消毒事项予以完善记录；

（三）针对换药室有关事项，我们也做了相关整改，将

使用的收集医疗废弃物容器积极联系医疗器械

单位给予更换；

（四）完善本院放射科诊疗工作人员的个人计量监测

资料，并建立健全放射诊疗工作人员健康监护档

案。

三、完善制度，做好防护

通过检查，使我们更加完善了各项管理制度，有效杜绝医疗事故和医疗纠纷的发生，严格杜绝院内感染。总而言之，我们要站在为人民健康高度负责的立场，进一步对医院各项规章制度的完善，落实好各科每人的各项职责，建立健全医院各项管理责任制，确保责任到位，工作到位，为保障广大人民群众的身体健康、社会和谐稳定，做出更大的贡献。

铜川创伤骨科医院

2011年11月17日

第三篇：民主评议整改方案

亭口中心卫生院党的群众路线教育实践

活动民主评议意见整改方案

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我院领导班子及成员“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，9月4日下午县卫生局领导班子在我院召开了民主自查会。会上，县卫生局曹拴余书记就民主评议工作的意义、目的、程序、要求等进行了详细说明；全体参会职工以认真负责的态度，对我院领导班子和班子成员的作风建设情况进行了民主评议，对搞好教育实践活动提出了意见建议。全院职工通过对照剖析检查查摆出来的问题，坚持即知即改、立行立改，狠抓整改落实，真正让群众看到实实在在的变化。对所查摆出来的“四风”方面的突出问题，现结合我院工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以总书记一系列重要讲话、特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突 出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、民主评议的方法、步骤

1、个人自评。根据学习教育、征求意见、交流讨论、谈心谈话情况，对照党的群众路线要求，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，实事求是地自我评价，深刻开展自我批评，找出差距和不足，明确努力方向，形成个人对照检查材料。

2、职工互评。逐一进行个人自评后，职工之间互相进行评议，轮流开展批评。每个职工都要发言，本着对组织负责、对本人负责的态度，有重点地进行批评。态度诚恳、分析深刻，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不搞人身攻击。

3、领导点评。到会指导的局督导组对民主评议情况要进行点评，参加会议的上级领导做指导性讲话，总结会议开展情况，帮助我们提高认识、正视问题，消除隔阂、增进了解、促进团结。

三、整改内容

我院通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出 “四风”方面存在的突出问题，需要加以整改：

（一）在形式主义方面

1、学习氛围不浓，学用结合不紧密。学习氛围不浓，工学矛盾处理不够好，学习形式比较单一，学用结合不够紧密，对业务工作以外的知识学的比较少，学习还不深、不广、不多；学习的主动性、自觉性不强；对新知识、新技术的了解和研究不够，政策理论学习有待加强；学习不够深入、系统，缺乏思考和总结，学用脱节。

2、执行力有待于进一步加强。整改重点内容：存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象。注重对工作的安排部署，对工作的动态情况及工作质量掌握、了解不够，医院内部管理意识缺乏，工作落实不到位。

（二）在官僚主义方面

１、对群众就诊过程中出现的问题不了解、不清楚、不掌握。院内环境卫生待改善；部分工作人员服务态度较差，服务不主动，态度冷淡，偶有顶撞病人现象。

２、干部职工调查工作不够实。主要表现在很少和干部座谈和交流；不能深入的了解情况、解决问题。对出现的问题，不能结合实际分析原因，帮助出主意、想办法。

（三）在享乐主义方面

１、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。工作拖沓，缺乏创新动力，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间点。一项工作布置后，很难得到落实。

２、面对工作中的困难，有时不能迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不 4 求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平还不高。

（四）在奢靡之风方面

接待管理不够严格，存在同事之间相互请吃请喝的现象。办公用品使用无度，不注意节制，有浪费现象。

四、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

1、学习整改。领导干部及全院职工进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育，提高学习认识；其次在学习形式上采取观看电视片、主题研讨等形式，丰富学习内容；并坚持把群众工作理念贯穿学习过程，注重将理论学习应用到实际中，落实在帮助群众解决实际生活中的困难，合理解决群众诉求，逐步改善基层就医环境，提高学习效果。

整改目标：通过业务知识的学习，使学习的主动性和自觉性明显增强，政策理论水平明显提高，提高班子的整体工作能力。

责 任 人：尚拯 整改时限：长期

2.深入调查调研。修订完善调研制度，调研卡、调研评价的运行机制，促使班子成员深入了解掌握群众个人诉求，多换位置思考、班子成员与员工加强沟通交流，对干部职工加强工作指导和及时评价，提高职工工作积极性。

整改目标：深入基层、深入员工、深入实际，开展调查研究，认真听取群众的意见，寻求解决问题的良策，不断提高调查研究水平，为决策提供真实而全面的事实依据，集中职工的智慧，及时发现、总结和推广好的经验，不断改进工作，重点解决工作落实不深入的问题。

责任人：尚拯 朱小龙 整改时限:长期坚持

３.领导班子能力整改。以“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”为主题，增强职工的政治责任感和使命感，全心全意扑在基层卫生事业发展大计上。整改目标：通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

责任人：尚拯 整改时限：长期坚持

４.改善就医环境。整治“门难进、脸难看、事难办”现象。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处“索拿卡要”行为，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，切实解决群众反映强烈的乱检查乱收费乱摊派问题。

整改目标：增强干部职工的政治责任感和使命感，全心全意为人民服务，不断提升服务态度。

责任人：尚拯

整改时限：2014年9月中旬完成并长期坚持

５．厉行节约制度整改。加强对业务招待的财务审批，严格控制接待标准，减少陪同人员，反对讲排场、比阔气，杜绝大吃大喝、铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，要求班子成员按照党章规范自己的言行，坚持做到“自重、自省、自警、自励”，不断加强党性锻炼，牢记“两个务必”，在工作中和生活上严格自律，不为人情所动，不为金钱所惑，经常性的开展自查、自纠，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和歪风邪气。

整改目标：努力增强自身的廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立艰苦朴素、勤俭节约的意识，解决自身存在的勤俭节约意识有所淡薄的问题。

责任人：朱小龙

整改时限：2014年9月上旬完成并长期坚持

五、整改工作要求

（一）加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主评议会的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体负责，按照分工抓好落实。

（二）健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因，抓紧完善各项制度，根据自身业务实际，细化相关工作规范，联系实际抓好落实，提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究。坚持立足当前、着眼长远，围绕 解决“四风“突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、长期管用，用制度巩固作风建设成果。

亭口中心卫生院 2014年9月5日

第四篇：卫生监督局

阳新县卫生监督局简介

阳新县卫生监督局是2005年2月份成立的一家副科级卫生行政综合执法机构，内设有15个科室（站），现有在岗职工62人，其中高级职称1人，中级职称39人；大专以上学历47人，占总人数75.8%。

作为县卫生行政部门的执法机构，阳新县卫生监督局依法监督管理全县食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督管理传染病防治工作；依法监督管理医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；并承担法律法规规定的其他相关职责。

单位成立以来，在各级领导的关怀和支持下，不管加强内涵建设和业务能力建设，卫生监督事业有了长足的发展。2005年，在全县率先建立了覆盖全县农村地区的卫生监督网络，成立了白沙、太子、三溪、木港、富池、龙港等六个卫生监督站；卫生监督员依法行政意识加强，队伍素质不断提高；办公条件日益改善，办公自动化程度提高，信息系统完备，建立了单位局域网；快速检测系统装备到位，现场快速检测能力全面加强，装备有食品安全、公共场所、职业卫生等快速检测及现场监测仪器25台套；卫生执法取证器材按标准配置到位，各科站装备有数码摄像机、数码照像机、录音笔等取证器材；卫生监督网络覆盖全县城乡，卫生监督机构能力得到全面加强。

阳新县卫生监督局始终坚持“依法行政，执法为民”的宗旨，从老百姓最关心的事情着手，不断加大卫生监督执法力度，认真开展各项卫生专项整治活动。食品安全、生活饮用水安全和公共场所卫生水平逐年提高，非法行医行为得到有效打击，医疗市场秩序得到有效规范，职业病、传染病防治监管水平提高，突发公共卫生事件快速反应，处置能力增强，全县卫生监督覆盖率达到96%以上，有力维护了广大群众的健康权益。

卫生监督工作多次获得县委、县政府表彰，荣获“黄石市文明单位”，2010年获“全省卫生监督执法先进县”和“全省卫生系统文明创建先进单位”的称号。

第五篇：卫生监督局主要职责

卫生监督局主要职责

负责食品安全综合监督,组织建立食品安全综合协调机制,拟订食品安全综合监管的政策规划、计划并组织实施;负责综合协调、检查评估各部门的食品安全检测、监测和监督工作,负责对地方政府食品安全工作的综合评价;组织拟订食品安全监管的法律法规、部门规章草案和食品安全国家标准以及食品生产经营企业的卫生条件和卫生规范;拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范;组织开展国家食品安全监测、总膳食调查和食源性疾病监测,负责食品安全风险评估和预警工作;负责新资源食品、食品添加剂、食品包装材料、进口无国家标准的食品及食品相关产品的风险评估和管理,制定按照传统既是食品又是中药材的物质目录;负责重大食品安全事故查处,组织开展食品安全专项督查活动,指导地方开展重大活动食品安全保障工作;制定食品安全事故信息报告制度,组织收集和分析食品安全事故信息,负责重大食品安全信息的统一发布。负责职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品等监督管理工作,起草有关法律、法规、标准、政策和规范并组织实施;规范职业病的诊断与鉴定;负责职业卫生技术服务机构和建设项目职业病危害评价的监督管理;负责对用人单位职业健康监护制度落实情况的监督管理;负责放射性职业病危害评价的监督管理;负责医疗机构放射诊疗许可和放射防护的监督管理;负责放射工作人员职

业健康管理;负责规范公共场所、饮用水卫生许可,负责公共场所、供水单位的监督管理,组织开展公共场所卫生、饮用水卫生、环境对健康影响的动态监测、风险评估和预警;负责消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可及监督管理;依法开展对医疗机构、采供血机构和疾病预防控制机构的传染病疫情报告和菌(毒)种管理制度执行情况以及医疗废物处置情况的监督检查;负责打击非法行医和非法采供血工作,查处重大违法案件,整顿和规范医疗服务市场;负责制定卫生监督体制改革和卫生监督体系建设的相关政策、规划和规范并组织实施;归口统一管理卫生行政执法队伍和指导规范卫生行政执法工作;

负责卫生监督稽查工作;组织开展卫生监督人员培训。

编制及处室设置:

行政编制37名,设综合处、法律事务与稽查处、食品安全政策信息处、食品安全标准处、食品安全评估预警处、食品安全重大事故督查处、职业卫生监督管理处、放射卫生监督管理处、环境卫生监督管理处、传染病防治监督与学校卫生监督管理处、医疗执法监督处。

卫生监督局：

1、综合处 电话：010-68792389 传真：010-687923872、食化处 电话：010-68792407