徽县招商局关于开展基层建设年活动的实施方案

第一篇：徽县招商局关于开展基层建设年活动的实施方案

徽县招商局关于开展

基层组织建设年活动的实施方案

为了深入贯彻实施县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，扎实有效推进我局基层组织建设年活动，不断夯实组织基础、加强组织建设，进一步提升招商引资工作上水平，就开展基层组织建设年活动提出以下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 围绕建设富庶、文明、和谐、幸福新徽县的总体目标，以“强组织、增活力、促发展”为主题，以创先争优为动力，突出制度创新，大力破解难题，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升基层党建工作水平，为推进我县转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二、工作目标

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年的努力，采取“对标定位、晋档升级”的方式，转化后进党组织，提升一般党组织，巩固先进党组织，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

三、方法步骤

按照县委的统一安排，我局基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）摸底调查对标定位（3月15日至3月25日）召开支部会议，传达县委《关于在全县开展基层组织建设年活动的实施方案》，成立基层组织建设年活动领导小组。

（二）明确目标制定方案（3月26日至4月1日）充分摸底调查，全面掌握党组织当前面临的实际困难和党员践诺情况，对党员按照承诺事项的完成情况，按照先进、一般、后进三类进行分级定级，结合群众评议结果评分授星，实行动态管理，按照党组织巩固先进、推动一般、整顿后进和党员创先进、争优秀的要求，精心提炼、认真总结，明确晋档的目标、责任、措施和整改时限。

（三）整改提高晋档升级（4月2日至10月31日）建立党员星级动态管理档案，采取每季度一评星一登记的办法，随时掌握每名党员的星级评定情况，激励党员积极践诺，争当先进。

（四）树立典型推广经验（11月1日至12月31日）结合活动的开展，树立典型，组织引导党员干部履尽职责、立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的工作环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立基层组织建设年活动领导小组，具体负责基层组织建设年活动的组织实施，支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，确保基层组织建设年活动顺利开展，建立定期工作汇报制度。

（二）加强督促检查。领导小组对基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。根据基工作重点，制定具体的宣传方案，及时宣传推广开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。建立 “基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

附件：徽县招商局开展基层组织建设年活动领导小组

第二篇：关于开展加强基层建设年活动实施方案

关于开展加强基层建设年活动实施方案

为深入贯彻中央、省、市决策部署，认真落实科学发展观和省市县党代会精神，深化拓展创先争优，扎实开展加强基层建设年活动，以优异成绩向党的十八大献礼。现制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”活动主题，以统筹推进群众工作为基础，以1千名干部下基层为抓手，以创先争优活动为动力，以农村经济发展、农民致富增收为重点，以提升人民群众幸福指数为目标，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把各种矛盾和问题解决好，让群众得实惠，让干部受教育，为全县调整转型、绿色崛起奠定坚实基础。

具体要达到以下五个目标：

（一）基层组织更加坚强。各领域党的基层组织建设得到全面推进，党组织的战斗力、党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平进一步提升。党员教育、管理、服务工作得到加强，全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等机制普遍落实。

（二）运行机制更加规范。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督普遍加强，农村“一定三有”、“一清四议两公开一审计”、“三同三建三促”等机制全面落实，基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综合维稳组织实现全覆盖。

（三）发展思路更加清晰。科学发展观深入人心，“调整转型、绿色崛起”的目标要求落到实处，以人为本的发展西路更加清晰，有创新的发展理念、准确的发展定位、科学的发展规划、明确的发展目标。

（四）社会环境更加和谐。社会管理有序，基层矛盾纠纷有效化解，信访积案妥善处理，不发生重大群体性事件，赴省进京访大幅度下降。

（五）突出问题得到解决。农村饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等基本生产生活条件得到明显改善，群众关心的热点难点问题得到妥善解决，群众幸福指数明显上升。

二、主要任务

中央在全国范围内开展基层组织建设年活动，省市委开展加强基层建设活动是落实中央部署的重大举措。开展加强基层建设年活动重点在于抓支部，党支部如同xxx一样，决定着基层建设年的活动成效。县委实施培强“xx”是推进基层建设年的重要载体，如何实施好培强“xx”，就必须培育一个好的带头人，建设一支好的党员队伍，理清一个好的发展思路，建立一项好的工作机制，创建一个好的活动阵地，完善一套好的保障机制。真正让党的组织覆盖每个层面，让党的声音传遍每个角落，让党的形象扎根群众心中。

实施培强“细胞工程”，共分为六项计划推进：

（一）营养输送计划，筑牢基层组织战斗堡垒。基层党支部犹如xx一样，当xx汲取所需营养后，集体才会强劲有力。一是深化“领头雁”工程。深化拓展“一定三有”机制，重点在“一定”上下功夫，定准定实村干部目标任务，公开公示竞职承诺和目标承诺。根据工作目标完成情况，对村党组织书记进行考核定级，不断加强村干部管理，力争“一好双强”型村党组织书记达70%以上。二是促进村级班子转化。借助千名干部下基层平台，通过选派县乡干部担任第一书记或指导员，驻村开展工作，促进后进支部转化。三是加大发展党员力度。注重入党积极分子的培养，重点抓好高校返乡毕业生，农村青年致富能手，外出流动人员，复员退伍军人等群体的入党工作。依托北京驻京流动党委，加强流动党员的教育管理。四是加强基层阵地建设。加大社区、非公企业和“两新”组织党建工作力度，实现党组织建设全覆盖、全提升。通过整合资源，建成一批集党建、团建、妇建、农民工协会建设等多位一体的村级活动场所。县财政每年支持每村1000元资金，保证村党支部活动的正常开展。

（二）活力激发计划，提升党员干部队伍素质。提升党员素质，党的肌体才能有活力。一是深入推进党员“双育”工程。以社会主义核心价值体系教育为重点，依托县委党校和乡镇培训阵地，年内对农村青年党员普遍进行一次党性教育。以提高创业就业技能为重点，按照“分类培训，因需施教”原则，依托县

职教中心和“一十百千万”技能培训基地，对农村党员进行一次技能培训。二是创新培育培训方式。采取请进来和走出去相结合的方式，邀请清华大学、中国农大等高校专家学者，对村党支部书记、村主任就创新社会管理、发展设施农业进行专题培训；组织500名村“两委”干部赴山东寿光、甘肃武山等地考察学习，提升引领发展和服务发展能力。开展大学生村官“两进两学”（进种植棚，进养殖棚；学农业推广硕士课程，学郭建仁、吕廷祥工作法）活动，提升大学生村官学用结合、服务基层水平。三是建立创先争优动力机制。大力实施“服务窗口亮起来”工程，创建“优质、规范、温馨、便捷”服务窗口。构建全面对标、认真承诺、亮牌示范、夺旗争星等动力机制，激发窗口单位为民服务创先争优的内生动力。筹划从中国农大等211院校引进一批高端人才，进一步充实干部人才队伍，带动基层组织和干部队伍建设的整体升级。

（三）传导疏通计划，密切党群干群关系。神经传导不畅通，党的肌体就会出问题。因此，各级党员干部要增强政治敏锐性，架起党群、干群“连心桥”。一是找准问题症结。深化拓展“千名干部下基层”活动，按照“六必访”（受灾重病户必访，五保户必访，残疾户必访，老党员必访，离任村干部必访，优抚对象必访）和“六有数”（全村底子有数、社情民意有数、致富途径有数、疑难问题有数、帮扶需求有数、全盘工作有数）要求，深入农户、摸清底数，找准症结、谋划思路，着力解决群众关心关注的热点问题和弱势群体生产生活难题。二是把握解决问题方法。对能够自己解释说明、调解处理的，由工作组自行处理；需要由村级组织解决处理的，要督促村党支部、村委会依法依规妥善解决；需要乡镇解决处理的，协调乡镇解决处理，在解决问题过程中密切干群关系，树立工作组良好形象。三是加大帮扶工作力度。推进农村扶贫开发进程，进一步巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作何惧。“七一”期间，派出单位主要领导要深入所包村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。

（四）强健壮大计划，培强发展特色产业。发展区域特色经济、推动经济社会各项事业发展是强健党组织肌体的动力源泉。一是发展特色农业。巩固提升xx绿色生态循环经济园区、xx冬暖式大棚有机蔬菜种植基地、xx口蘑种植基地等特色产业区，发挥党组织在培育特色产业中的引领带动作用。重点抓好xxx、xxx等农业示范园区建设，促进主导特色产业覆盖到村户，全力推进“一村一品”建设，带动蔬菜种植由大路品种向精细特菜转变。二是培强龙头产业。集中扶优扶强xx等农畜产品生产加工企业，推行“龙头+协会+农户”的生产经营模式，提高农户的组织化程度和对接市场能力。大力培育特色品牌，实现产品经营向品牌经营转变，逐步提高市场占有率。三是完善服务体系。培强壮大农村经纪人队伍，发展“订单农业”，实现产销联营；鼓励农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，提高土地使用效益。整合村集体资产、资金、资源，利用国家惠农政策，努力实现金融信贷、公司法人等制度化，增强村级集体财富积累。

（五）免疫提升计划，创新农村社会管理。提升免疫力是维持机体各项功能正常运转的基础，维护社会和谐稳定就必须夯实这个基础。一是抓实基层信访稳定。严格落实省委“六个以”信访工作要求，结合“八三”工作法，研究制定信息报送及研判机制、日常信访标准化处置机制、领导接访约访下访机制、共性信访问题专项治理机制、信访秩序宣传规范处置机制、信访责任落实及奖惩机制、群众工作能力培训机制、重大决策信访风险评估机制等八项信访工作机制，切实把矛盾化解在基层，确保群众的正当利益诉求得到合理解决，为十八大胜利召开营造良好的社会环境。二是加强村级民主政治建设。重点围绕维护农民基本权益、强化村级“三资”管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题，推进“一清四议两公开一审计”工作法，探索建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”的村级管理新模式，加强村级事务监管力度，强化村“两委”干部廉政意识，促进村级组织正常运转。三是构建为民服务平台。按照“支部就是联防队、党员争做调解员”的要求，动员农村党组织和党员协调处理新时期农村各种社会矛盾，推动农村社会和谐稳定；按照“支部就是文化室、党员争做宣传员”的要求，发挥xx艺术之乡的优势，组建村级二人台文化表演队，引导群众树立新风尚，营造健康的农村文化环境。

（六）身心幸福计划，提升人民群众幸福指数。机体内各种细胞平衡发育、协调互助，肌体才会健康。人民群众身心愉悦、幸福指数提升，适当开展工作的出发点和落脚点。一是加强农村基础建设。围绕实施幸福乡村建设工程，重点加大新民居建设力度，完成南关社区160套建设任务，实施农村危房改造500户；

解决27个村1.3万人饮水安全问题。二是提高医疗保障水平。完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，建立适应群众健康需求、群众承受能力的医疗卫生服务体系，不断提升疾病防疫、防控、防治能力。进一步完善城乡基本养老、最低生活保障、基本医疗保险、新型农村合作医疗、社会帮扶救助等制度。三是推动文化繁荣发展。抓好农家书屋建设、二人台送戏下乡等文化惠民活动。积极开展文明社区、文明村庄、文明家庭创建活动。

三、活动安排

全县开展加强基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。

（一）谋划部署阶段（2012年2月上旬）。

1、广泛动员部署。2月上旬，县委召开会议进行动员部署，各乡镇、县直各部门也要召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。并参照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，结合各乡镇、各部门实际制定具体的实施方案。县活动领导小组要组织开展活动方案评比，确保活动实施方案有特点、有特色、有亮点，切实增强活动方案的针对性。

2、选派驻村工作组。驻村单位要选拔政治素质高、工作能力强、发展潜力大的优秀后备干部，每个单位选派3名干部组成工作组，其中1名科级干部任组长。工作组人员姓名、单位、职务及联系电话要在所驻村公开栏内进行公示。各乡镇活动领导小组办公室要搞好协调，确保驻村工作组顺利进村开展工作。除包抓重点村的单位外，其他县直部门也要按照县《关于开展加强基层建设年活动实施方案》，派驻工作组驻村工作；县直单位没有包抓的村，乡镇要安排干部包村，实现抓基层基础工作全覆盖。

3、开展“抓基层、夯基础”大讨论活动。动员会结束后，各乡镇、各部门要组织广大党员干部开展“抓基层、夯基础”大讨论活动，引导广大基层党员干部紧紧围绕“xxxx”发展目标，全力以赴参与加强基层建设年活动。活动结束后，各乡镇、各部门要及时进行总结，并形成总结报告上报县活动领导小组办公室。

4、开展入村前培训工作。入村前，县加强基层建设年活动领导小组将围绕驻村为什么、驻村后干什么、怎么干等内容，对全县驻村工作组进行为期3天的培训。派出单位要围绕入村工作要求、工作纪律搞好对本单位驻村工作人员的集中培训，时间不少于1天。

（二）全面实施阶段（2012年2月中旬-10月底）

1、召开村民动员大会。入村后，由各驻村工作组结合村情实际，召开全体村民动员大会，主要向村民介绍开展基层建设年活动的重大意义、主要做法以及工作组进村开展工作的具体思路，让广大群众了解工作组的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。

2、开展“找问题、找症结”活动。各驻村工作组要通过实地考察、召开座谈会、广泛征求意见等形式，全面了解帮扶村经济社会发展情况，深入调查分析，切实找准制约经济发展和影响社会稳定的症结所在，因地制宜制定发展规划，提出具有村级特色的发展思路，切实帮助农村发展经济，帮助农民实现增收。活动结束后，各工作组要撰写活动总结上报各乡镇，由各乡镇梳理汇总后上报县活动办公室。

3、广泛开展“和谐乡村”创建活动。围绕“人人争当和谐公民、家家争做和谐家庭、户户争创和谐邻里”的工作目标，各驻村工作组要把法制宣传作为重要抓手，把排查矛盾纠纷作为主要目标，通过宣传教育、建立工作落实台账，切实帮助群众化解矛盾，解决问题，以创建人和、家和、邻里和的小环境，构建村和、乡和、社会和的大格局。

4、推广“三同三建三促”工作机制。按照“党群共建、群建促党建，资源共享、优势互补”的工作思路，广泛推广“三同三建三促”（党建与群建同研究、同部署、同推进;与团建、妇建、农民工协会共建；促基层民主政治建设、促乡村文化建设、促社会管理）工作机制，充分发挥农村党建的牵头作用，协调共建，相互促进，切实增强凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础。

5、开展“学先进、当标兵”活动。各驻村工作组要采取“大家议、民主评、群众推”的形式，及时发现和掌握活动中涌现出的先进典型，挖掘培树具有工作特色、时代特征、群众基础的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，把树立和培养先进典型作为凝聚民心、鼓舞士气、促进工作的重要手段。各乡镇要根据各工作组报送的先进典型材料，组织专门力量，深入基层，调查访谈，对先进典型事迹进行深度挖掘。对选树的先进典型要层层审核、严格把关，确保典型过得硬、立得起、叫得响、推得开。“七一”期间，县

活动领导小组将经过评比，对先进典型进行集中表彰。

6、开展经验交流。县活动领导小组将不定期组织各驻村工作组召开座谈会，听取工作组情况汇报。各乡镇要按照“一月一次本乡镇交流、一季度一次与其他乡镇交流”的要求，组织本乡镇驻村工作组开展经验交流，各驻村工作组学习借鉴其他工作组好的经验做法。形成先进典型材料报县活动办公室，对好的做法，将在全县进行推广。

（三）工作总结阶段（2012年11月-12月）

1、开展“回头看”。在活动结束前，各工作组要开展“回头看”，对照帮扶目标任务，工作计划，重点查看帮扶措施是否落实到位、矛盾纠纷是否得到有效化解、基层组织发展思路是否明确等内容。对工作落实不到位、活动效果不明显、群众满意度不够的要分析问题原因，制定整改措施，积极查漏补缺，确保驻村帮扶任务圆满完成。

2、考核测评。按照省委统一指定的活动考核标准和办法，采取群众评议、各乡镇党委打分与督导考核相结合方式，按照50%、30%、20%的权重，确定优秀、称职、基本称职和不称职考核等次。省、市驻村工作组的群众评议、组织评价结果，将以邮件方式进行反馈。县直部门驻村工作组考评结果，将计入个人档案，作为干部奖惩的重要依据。

3、总结表彰。年底前，县活动领导小组办公室对县级驻村工作组人员按照考评结果提出拟表彰人选，报县加强基层建设年活动领导小组审定后，组织开展宣传表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长，政府县长任第一副组长，其他有关县级领导任副组长的领导小组，下设活动办公室，负责全县活动的协调指导和监督检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，抓好责任分解和落实。县处级领导干部充分发挥表率作用，带头深入活动联系点，每月驻村开展工作不少于一周；乡镇和部门“一把手”每周到村工作不少于3天；驻村工作组每月驻村工作不少于20天。

（二）加大宣传力度。充分发挥xx电视台和党建网等媒介的作用，及时宣传开展加强基层建设年活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥新闻监督作用，对驻村干部不作为、乱作为的反面典型，要公开曝光，营造推进加强基层建设年活动的强大声势和浓厚氛围，不断把活动引向深入。

（三）加强督导检查。县开展加强基层建设年活动领导小组办公室要对各乡镇、各部门开展活动的任务落实、帮扶村工作进展和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查，杜绝搞形式、走过场、敷衍了事、推诿扯皮等现象。对群众不满意或造成不良影响的要在全县范围内进行通报。

（四）加大奖惩力度。县开展加强基层建设年活动领导小组结合日常考核和群众评议的结果，对坚守岗位、群众认可、帮扶工作成效明显的驻村干部，给予表彰奖励，特别优秀的优先提拔使用。对擅自离岗、作风漂浮、工作效果不明显的，给予批评教育，对情节特别严重的给予纪律处分或组织处理。

专有名词注解：

一定三有：一定定权责立规范。

三有收入有保障干好有希望退后有所养

一好三强：一好思想政治素质好

双强带富能力强协调能力强

一清四议两公开一审计：一清制定议事清单

四议村支部会提议村两委会商议党员大会审议村民代表会议 三同三建三促：三同党建与群建同研究、同部署、同推进。

三建党建与团建、妇建、农民工协会共建。

三促促基层民主政治建设，促乡村文化建设，促社会管理。

六必访：受灾重病户必访五保户必访残疾户必访老党员必访离任干部必访优抚对象必访。六有数：全村底子有数社情民意有数致富途径有数 疑难问题有数 帮扶需求有数 全盘工作有数

“六个以”信访工作：以落实科学发展观为统领以建设和谐河北为目标已实施护城河工程为抓手以创新社会管理为动力以加强群众工作为基础以完善体制机制为保障

“八三”工作法：

一、针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。

二、针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。

三、针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三防结合”。

四、针对信访总量较大、部分信访案件欠拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。

五、针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体”。

六、针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。

七、针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段”。

包案领导“三项问责”。

八、针对信访工作责任不落实的问题，实行领导班子“一把手”，其他班子成员、

第三篇：沙湾县招商局开展机关效能年活动实施方案[模版]

沙湾县招商局开展机关效能年活动实施方案

为进一步提高机关效能，创建最优政务环境，根据沙湾县委《关于严明党的纪律，加强作风建设的意见》和县机关效能办《关于印发沙湾县机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法的通知》及《关于印发“沙湾县绩效检查督查实施办法（实行）的通知》精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实沙湾县委十届五次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕以经济促发展的战略部署，以主攻项目、资金、政策为抓手，以改革创新为动力，着力解决机关在效能和发展环境等方面存在的突出问题，进一步提升招商局部门的执行力、操作力和破解招商难题能力，以清新的作风、优质的服务、创新的理念、高效的工作、一流的业绩全面开创招商工作新局面。

二、总体要求

通过开展机关效能年活动，努力开创招商局机关办事快捷、审批迅速、依法高效、服务到位的新局面,建设“务实、创新、廉洁、高效”机关。

三、工作原则

（一）上下联动,齐头并进。既要抓好招商局开展机关效能年活动，又要做好指导、督促、推进各项目招商项目的进度，从而形成上下联动、信息共享、沟通顺畅的良好工作机制，确保工作内容不减、步骤不少、要求不低、质量不降、进度一致、成效明显、总体推进。

（二）突出重点，体现特色。既要贯彻区地两级招商局和县效能办的统一部署，又要结合贯彻落实科学发展观，结合当前应对国际金融危机的冲击，结合县委、县政府工作部署，紧扣提高招大引强战略质量，提升工作成效这个重点来开展效能年各项活动，以充分体现招商引资工作特色。

（三）解决问题，取信于民。切实解决企业所面临的各种困难，及时解决企业的困难，不断完善服务发展环境等方面存在的突出问题，及时制定有效可行的整改措施，量力而行，尽力而为，确保整改到位，取得实效，赢得群众的满意与信任。

四、活动范围和方法步骤 招商局全体机关工作人员。

整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2010年4月20日-2010年5月31日）

1.迅速部署，组织学习，4月20日，招商局组织学习沙湾县委《关于严明党的纪律，加强作风建设的意见》和县机关效能办《关于印发沙湾县机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法的通知》及《关于印发“沙湾县绩效检查督查实施办法（实行）的通知》精神，5月10日，正式成立招商局机关效能年活动领导小组及工作办公室，5月28日召开印发招商局开展机关效能年活动具体实施方案，召开动员大会，全面启动开展机关效能年活动。

2.营造氛围。启动多种宣传方式，迅速在全局营造出人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围；具体做到工作有布臵、交流有简报、网上有专题、墙上有专栏、报纸有文章、电视有报道，使机关效能年活动广为人知、深入人心，顺利推进。

（二）组织实施阶段（2010年6月1日-2010年10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，与县效能办活动总体方案相衔接，认真按以下8个方面工作进行分工并抓好落实。具体分工如下：

1.加大项目跟踪对接力度

努力做到“人人有项目 人人跟项目 人人谈项目”，对任何一个项目信息都要“一项一人，跟踪到底”，提高干部的工作责任感，从而提高工作效率。

2.建立县重点企业、重点项目绿色通道制

①成立由县领导为组长，县直各相关部门负责人为成员的县重点企业、重点项目绿色通道工作领导小组，并下设办公室，加强组织领导，明确相关部门职责分工，密切协同配合。

②出台全县重点企业、重点项目绿色通道工作实施方案。

③对投入大、影响大的重点项目的重要事项实行有关领导牵头、多部门联席审批制，相关手续和规费实行代交代办制，特事特办，将审批时间缩短到最低限度。

3.规范机关行政行为

按照县政府法制办和县纪委监察局的有关要求，结合五五普法，规范本委依法行政工作，狠抓落实，确保完成各项工作。

4.改进机关作风 ①建立机关效能建设规章制度。通过采取上下班考勤制、定期通报形式，建立机关良好的工作秩序。彻底杜绝迟到、早退以及上班时间离岗、串岗、聊天、上网玩游戏炒股及其他娱乐活动以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门风气以及工作不实、推诿扯皮、令不行禁不止和行政不作为慢作为乱作为等乱象在招商局出现。

②继续推行服务基层、服务企业活动。局领导、各科室负责人每月要确保有3－5天时间深入基层、企业帮扶办实事，为基层和企业举办项目申报、建设、管理等业务培训，为企业融资牵线搭桥，切实为基层为企业排忧解难、提供优质服务。

③当好县委、县政府决策的参谋与助手。坚持每月每季分析招商引资工作情况，开展对我县招商引资工作发展思路、产业结构调整、重大项目建设、企业融资、民生等问题的调研，及时向县委、县政府提出对策建议，为确保全县经济社会稳健发展尽责尽力。

5.深入推进政府信息公开

①扩大政府信息公开范围，规范政府信息内容和程序，严格信息上网前报审制。

②加大电子政务建设力度，逐步推行电子网上审批和电子监察制度。

③逐步实现信息互通和资源共享，可以公开的信息确保及时、准确向社会公开，方便群众，接受社会的监督。

④继续完善电子文件传输系统，全面实现与省、市文件和资料传输的电子化，做到安全快捷高效。

6.健全完善机关制度 实现以制度规范行为，以制度管人管事，达到提高工作效率，降低行政成本目的。①健全完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性公告制、公开办事制、民主决策制、绩效考核制、责任追究制等制度以及财务管理、公文传阅办理、档案管理、保密、值班安全、车辆管理等规章制度，全面提升机关管理水平。②继续推进政务公开，对采购大件物品及使用、公务接待、差旅费、小车使用等，做到分级负责、严格审批、核销报帐、事前事后公布，确保公开透明。

7.提高机关干部素质和能力

深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。

② 组织干部参加项目洽谈会，及时了解项目进展情况。②分批帮助企业办理相关手续，熟悉各个环节。

（三）考核总结阶段（2010年11月1日-2010年12月25日）

根据上述7个方面的重点工作落实情况，并按照县效能办的有关要求，结合工作实际，制定科学的、量化的、便于操作的考核工作方案，具体考核方案届时将另行下发。

五、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，我们一定要高度重视，切实把开展机关效能年活动作为当前深入学习实践科学发展观活动和落实胡总书记视察新疆工作讲话精神和新疆工作会议精神的一项重要举措，作为落实党委、政府的战略部署及上级部门的工作部署，全面提升招商工作水平、开创招商工作新局面的一项全局性工作，列入到发改工作的重要议事日程，狠抓落实，务见成效。

一要加强领导，明确责任。上至领导，下至机关科室负责人都是机关效能年活动的第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲力亲为，真正当好机关效能建设的实践者、示范者和推动者；全局干部职工要迅速投入到效能建设工作中，通力配合，齐抓共管，以扎实的工作、清新的作风、良好的业绩树立招商部门新形象；在全局形成“各负其责，稳步推进，一级抓一级，层层抓落实”的工作格局，确保效能年活动和业务工作“两不误、互促进、共双赢”。

二要广造声势，营造氛围。要在全局掀起效能建设新高潮，营造浓厚活动氛围，注重舆论宣传，及时总结、报道局机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，做到交流有简报，网上有专题，墙上有专栏，媒体有声音，总结有经验，考核有名次，切实推动全局机关效能年活动深入扎实开展。

三要查找问题，及时整改。全局干部职工要始终保持清醒头脑，成绩面前找差距，做到不骄不躁，虚心纳谏，广开渠道虚心听取接受社会各界、群众对招商工作的意见和建议，以此不断鞭策、改进我们的工作；要通过设立网上效能投诉信箱和公布投诉电话及举报、投诉信箱，查找在效能、工作、服务等方面存在的差距与不足，按照分工制定可行的整改措施并立即予以整改落实，并及时将整改情况向社会及当事人通报，做到“事事有回音，件件有着落，整改有成果”。

四要以身作则，严肃纪律。领导班子要以身作则，积极参与机关效能建设，并对活动情况进行监督检查，及时掌握活动开展的总体情况及动态、进度，发现问题及时妥善解决，确保全局效能年活动整体顺利推进。要严肃工作纪律，对效能建设工作重视不够、行动迟缓、措施不硬，弄虚作假、效果较差的科室及其工作人员将予以通报批评并追究相关负责人责任。

五要提升素质，促进工作。要通过开展效能年活动，促使全体干部职工在思想上有大触动，工作上有大提高，作风上有大转变，效能上有大提升，以一流业绩、一流服务赢得社会各界和群众的满意与信任。一是强化能力建设，进一步加大干部的学习培训力度，全面提升招商局干部观念转变和把握全局、处理业务的能力与水平。二是强化作风建设，切实提高干部职工思想政治素质、群众观念和履行职责、服务大局的能力，打造一支一心为民、雷厉风行、廉洁开明、办事高效的发改干部队伍。三是强化廉政建设，结合制定全系统惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划实施方案，确保各项任务落到实处，全面完成党风廉政各项工作。四是强化工作成效，围绕“三保一弘扬”总目标，坚定信心，迎难而上，力促全局自身建设再上新台阶，工作再创新佳绩，全面完成各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

二O一O年四月二十日

第四篇：农牧局基层建设年活动实施方案

**市**局

关于落实开展加强基层建设年活动部署

做好重点村帮扶工作的实施方案

为推动基层建设年活动扎实有效开展，按照省、市关于开展加强基层建设年活动总体安排部署，结合**农牧系统的实际情况，制定我市农牧系统开展加强基层建设年活动工作方案。

一、加强宣传，充分认识开展加强基层建设年的重要意义

2012年，是落实省八次党代会“一产抓特色”战略部署的关键一年。加强基层建设年活动，是实现建设经济强省、和谐**的现实要求，是直接联系群众、服务群众、培养锻炼干部的有效载体，是提升党组织建设水平的重要途径。开展加强基层建设年活动，能够推动农业工作进村入户，调动基层抓特色促发展的积极性；能够加强农民技术培训，加快优良品种和先进适用技术普及，提高农业科技含量和发展后劲；能够促进村级集体经济和公益事业发展，促进农民合作社建设，为加快农业体制机制创新提供支撑；能够加大惠农政策宣传普及力度，发挥推动农业发展、农民增收的重要作用。各级农牧部门要充分认识开展加强基层建设年活动的重要意义，认真谋划，精心实施，推动各项工作落到实处。

二、加强组织领导，明确责任，确保工作落实

（一）强化组织机构。市局成立加强基层建设年活动领 1

导小组，局长张印勤、书记袁国富任组长，张玉果、张锦芬、张玉安、闫升华、王建、董硕之、高广贺、徐成良、李全民、刘文军、强健、闫志兴同志任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在人事处，副局长董硕之兼任办公室主任。各县（市）区也要成立相应组织机构，加强对基层建设年活动的组织领导。

（二）明确工作责任。为做好项目谋划和推动工作，各单位要严格按照上级要求，重点做好帮扶村建设项目谋划和实施工作，制定切实可行的工作推进方案，明确职责分工，抓好项目帮扶落实。

（三）强化督导，总结经验。市局各相关处室要各司其职，加强工作沟通。各地各部门要及时总结在加强基层建设年工作的好经验、好做法，利用简报、媒体等形式交流经验，并探索建设长效机制，巩固和扩大加强基层建设年的成果。

三、广泛开展“四个一”服务活动，认真做好帮扶工作。各县（市）区农牧部门要充分发挥部门优势，组织动员农技人员开展“进农村送政策、进基地送技术、进农家送信息”三进三送活动。围绕培育壮大特色产业，突出开展好“四个一”服务：为每个帮扶村确定一名农业技术联络员，联络协助开展农技服务；按照“一村一品、多村一品”的思路，以畜牧水产养殖、蔬菜种植、粮棉油高产创建、其它经济作物高效种植为重点，帮助每个帮扶村谋划发展一个产业；为每个重点帮扶村组织一次农民技术培训和服务，推广普及优良品种和先进适用技术。利用阳光工程培训项目、农技推广

示范县项目、百万农民大培训项目，针对当地产业发展、生态环境和气候条件等特点，以主推品种、配套栽培和养殖技术、抗灾减灾技术、农产品质量安全等为主要内容开展，免费为每个帮扶村培训50名农民；协助有条件的帮扶村筹建或发展一个种养业农民专业合作社，增强农民自我发展、自我服务能力。

“四个一”服务分三个阶段进行。制定规划阶段（2012年3月），协助驻村工作组和村级组织清理发展路子，形成经村民代表会议讨论通过的特色产业发展规划，明确具体发展措施。帮扶实施阶段（2012年4月-9月），以“四个一”服务为重点，落实扶持特色产业发展的各项措施。完善总结阶段（2012年10月-11月），完成“四个一”服务扫尾工作，对工作开展情况进行总结。

各县（市）区农业部门在“四个一”服务中，要从实际出发，本着优化中央结构、推进专业化生产、提升科技水平、提高组织化程度的原则，着力解决薄弱环节和突出问题，努力为重点帮扶村办实事。要服从服务于驻村帮扶工作全局，充分尊重驻村工作组和村级组织意见，协助解决实际问题，务求实效。

按照市委统一部署，市局派出驻村帮扶组，对遵化市东旧寨镇大田庄和乐亭县流智村进行帮扶。帮扶组要按照市里的统一要求，加强调查研究，制定帮扶计划，扎实做好各项帮扶工作。

各县（市）区农牧主管部门要成立相应机构，由一名负

责同志牵头，明确机构负责“四个一”服务的指导工作。各县（市）区农牧主管部门要制定工作计划，扎实开展帮扶工作，每季度末将阶段工作总结报市局活动办公室。

附：**市**局加强基层建设年活动领导小组成员名单

二〇一二年三月二十日

第五篇：XX县财政局开展加强基层建设年活动实施方案

XX县财政局开展加强基层建设年活动实施方案

各股室：

为深入贯彻落实全县开展加强基层建设年活动动员大会精神，扎实推进开展加强基层建设年活动，我局结合县委关于开展加强基层建设年活动要求和我局具体实际，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，立足我县经济社会发展实际，着眼于转变思想观念和发展方式，促进农民增收致富，通过干部驻村入户的方式，与广大农民群众同吃同住同劳动同学习，共同学习党的路线方针政策，转变思想观念，增强政治意识;共同商讨农村经济发展，增加农民收入，转变农村经济发展方式，增强发展意识;共同探讨解决农村社会矛盾，维护社会稳定，增强稳定意识;共同探讨农村各种矛盾纠纷成因，消除各类不稳定因素，增强和谐意识;共同开展创先争优活动，加强基层党员队伍建设，增强组织意识。要通过开展基层建设年活动，让广大党员干部在基层得到实践锻炼，群众观念得到增强，宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的能力 1

明显提高;让广大农民群众在主题活动中，切实感受到党的温暖，享受到党的惠泽，自我发展意识，经济发展能力明显提高。

二、工作步骤

(一)广泛发动、安排部署阶段(2月中旬)

1、组成加强基层建设年活动领导小组，全面负责基层建设年活动工作的开展。

2、制定工作方案。按照县委《意见》，制定我局加强基层建设年活动实施方案。

3、召开动员大会。对加强基层建设年活动进行动员部署。

4、审核确定驻村人员名单。我局组成以党组副书记、副局长XX为组长，XX为组员的驻村小组。并按工作部署，按时进驻联系村

(二)集中驻村阶段(2月中旬-10月底)

工作组驻村阶段主要开展以下工作：

1、召开村民动员大会。由驻村工作组长向全村群众介绍加强基层建设年活动的重大意义、主要做法以及工作组进点开展工作的具体思路，让广大人民群众了解工作组的主要工作内容，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。

2、开展宣传教育工作。主要采取群众喜闻乐见的方式，向群众宣传党的方针政策，特别是党的各项强农惠农政策，让老百姓了解政策内容，兑现资金的标准，真正体会惠从何来，惠在何处。

3、找出制约发展的症结，理清发展思路。各工作组要通过实地考察、召开座谈会、广泛征求意见等形式，全面了解联系点经济社会发展情况，切实找准制约经济发展和影响社会稳定的症结所在，制定简单可行的发展规划，提出具有村级特色的发展思路，规划部分发展农村经济的小项目，按程序报送，争取落实，切实帮助农村发展经济，帮助人民实现增收。

4、尽量成立一至二个人民合作化组织，提高人民群众增收致富的能力和水平。认真调查了解联系村的产业发展结构，因地制宜，符合需求，围绕增收，立足人民群众的文化基础，尽量成立合作组织，发展规模性养殖、加工等产业。

5、完善村规民约，规范村级各项事务管理。建立健全村规民约，规范村级公共设施管护、公益性事业发展等各个方面，确保国家投资公共设施运行正常，有效发挥作用，对于存在损害现象的公共设施，要想方设法维护;要采取民办公助的方式发展村级公益性事业，调动村民的积极性，参与村级公益事业发展。要通过工作组的努力，把村规民约完善充实，提交村民大会研究通过，认真组织实施，同时，要确保村规民约的操作性。

6、排查矛盾纠纷，促进和谐稳定。各工作组要注重法制宣传，增强人民群众的法律意识。要把排查矛盾纠纷作为重要任务，深入到群众意见多、矛盾纠纷多、困难问题多的地方，帮助群众化解矛盾，解决问题，促进和谐，维护稳定。

7、加强基层建设，建立健全各项规章制度。各工作组要帮助联系点加强基层组织建设、党员队伍建设、规章制度建设，完善村级维稳、团支部、妇联等“八大组织”，确保发挥作用。关键要发挥各组织的作用，增强凝聚力和战斗力，夯实党在基层的执政基础。

(三)工作总结阶段(11月初-12月底)

1、认真开展自查自验和总结上报活动。工作组在活动结束后，认真查漏补缺，充实完善，形成驻村开展加强基层建设年活动总结，报县、局加强基层建设年活动办公室。

2、组织考核。由我局加强基层建设年活动领导小组办公室组织，通过群众满意度测评、巡回检查组、县委加强基层建设年活动领导小组打分相互结合，对工作进行测评。

3、总结表彰。我局加强基层建设年活动领导小组办公室根据测评分数，组织开展表彰活动。