农业科技成果的分类及转化

第一篇：农业科技成果的分类及转化

农业科技成果转化，与农业科研、农业教育并称为农业发展的“三大支柱”。我国人均农业资源有限，粮食和棉花等农产品需求呈刚性增长，农业结构不合理，生态安全问题突出，这些基本国情及面临的严峻挑战，决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，突破资源约束，持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐。

一、农业科技成果分类

（一）企业技术。企业技术商品性较强，如良种、新型肥料、饲料、疫苗、农机具及配件等，具有排他性、竞争性和独立性。所谓排他性是指该技术只要被某人消费，其他人就不能消费，例如生产上用的玉米杂交种，某农户采用后，其他农户就不能再使用。对于这类技术，必须经过支付技术价款和转让费后才能应用，技术持有者能够独占技术的产权。竞争性是指在使用技术时，如果数量一定，某农户使用多了，其他农户就使用少。独立性是指，在使用技术时，不会对他人带来外部影响。企业技术包括良种、苗木繁育技术，肥料及配方技术，农药配置及使用技术，农副产品加工、保鲜、贮运技术，农业机械技术，农用航空技术，生长调节剂使用技术，饲料及配方技术等。

（二）公共技术。公共技术多为公益性的非物化技术，如作物栽培方式等农艺技术、病虫害的预测预报等，具有非竞争性和不可排他性。非竞争性是指该类技术为所有农户等量消费，每个人的消费量与社会的总消费量相等，个别人的消费不会减少其总供给量，不存在消费量上的竞争限制。如小麦模式化栽培技术，某一农户的采用，并不影响其他农户的采用。不可排他性是指所有的农户可以平等地使用技术，且每一个农户的边际成本为零，在技术的使用上，没有竞争限制。这一性质决定了技术用户可以不经过技术持有人同意，不用支付技术价款，就可以应用，技术持有人难以保守技术秘密，不能独占其产权，要想阻止没有付费的农户使用该技术的行为是很难的，即使勉强去推行，也要付出高昂的成本，很难消除所谓搭便车问题。公益性技术包括关键技术的引进、试验、示范，农作物和林木病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱技术服务，农业公共信息服务等。

（三）准公共技术。准公共技术具有排他性和非独立性。非独立性是指农户在应用技术时，除农户本身外，还对其他农户产生外部的影响，如果是促进了他人的效益，即为外部正效应，如对农户的技术培训、防疫技术等。如果损害了他人的利益，则称外部负效应。这类技术包括技术培训、防疫技术、经营管理技术和培训服务等。

二、我国现行的农业科技成果转化主体

（一）政府主导型农业推广模式。在我国农业科技成果推广发展的历史中，政府主导型农业推广模式一直占有主导地位。改革开放以后，农业推广工作进入了一个新的发展时期，加强了组织体系建设，成立了全国农业技术推广服务中心，颁布了全国及地方性的农业技术推广法规及条例，使我国依靠技术进步促进农业发展有了重要的法律保障。今年8月，为了加强基层推广体系建设，国务院下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号）。其推广主体是自上而下，由各级政府领导的农业技术推广部门，推广经费主要来源于国家财政事业拨款。推广方式有：按项目推广技术；按技术承包责任制方式推广技术；技术、信息和经营服务相结合的方式；科技示范园；技术市场、农业技术咨询服务等。

（二）以农业科研、教育部门为主体的推广模式。农业科研部门、教学单位，是农业技术的主要供给源。在农业科技成果的转化中，有的与地方政府或农村合作组织、农协通过合同或协议方式，建立比较稳固的关系，进行成果转让、技术承包、技术开发、科技示范等活动；有的直接将农业应用技术研究中的科技成果物化为实物，通过科技市场流通过程，运用价值规律和市场调节机制，将农业科技成果从农业科研教学单位进入农户；有的与产业主体联合，解决理论和关键技术问题。在经费来源上，有多种方式，包括政府拨款，从科委系统、农业部门、教委系统等争取推广项目而得到支持等，单位自筹资金，科技贷款，协作单位出资等。在推广方式上，采取有偿技术转让，直接出售科研产品，如种子、化肥、新型农机具等。

（三）以农村专业技术协会等经济合作服务组织为中心的推广模式。农村专业技术协会是农民在参与市场的过程中，自发组织起来的，以农民为主体，吸收部分科技人员作顾问，以农民技术人员为骨干，主动寻求、积极采用新技术、新品种，谋求高收益的经营组织。由于其不断引进、开发新技术和快速而有效扩散技术的运行机制，适应众多农户的要求，加快了利用现代技术改造传统农业的步伐。在经费来源上，一般由会员集资，或通过活劳动的奉献来解决。随着农村改革的不断深化，借助股份制和股份合作制方式，凝聚内部和外在技术力量，规模在进一步扩大。

（四）以公司或企业作为主体的推广模式。进行农业技术推广的企业，包括以农产品为加工原料的企业，及一些经营生产资料的企业，由科研院所转制而来的科技企业、民营科技企业等，由于企业是以获取盈利为目的，自主经营，独立核算，自负盈亏，所以比较注重经济效益。以农产品为加工原料的企业，为了确保所需原料的供应，实现企业利益，根据市场需求动态进行新技术、新品种研制和试验，以优质品种投入和科学种植、养殖技术服务于农户。一些经营生产资料的企业，为了推销自己的产品，增加利润，向农民推广有关技术，如农药、农膜、农机具、新型专用化肥、增产菌等。这种模式的经费来源，完全由企业自身负责筹措，多以市场前景好、效益高、可以迅速开发新技术为主。

除了以上几种推广主体外，供销社、群团组织、专业大户及中介服务机构等，在农业科技成果转化中也发挥着重要的作用。

三、不同主体农业科技成果转化重点

（一）公共技术的推广。由于公共技术是难以物化的技术，知识产权制度又很难得到保障，非竞争性和不可排他性的特性，决定了所有的用户可以平等地使用这些技术，难以消除“免费搭车”现象，市场无法提供最优状态的科技投资量。因此，对此类技术的研制与推广，是由政府负责投资，或政府采取一定的手段，让受益部门返还技术改进费或技术服务费等措施，来筹措资金。

（二）准公共技术的推广。准公共技术是介于物化技术与公共技术之间的技术，由于其具有排他性，在运作上，可采取市场机制的运行方式，由于其又具有非独立性，具有“外溢效益”，由政府资助，进行技术的研制与推广，就可以使外部效益内部化，从而使边际社会成本等于其边际社会收益，所以，必须通过政府的行为来调节，达到最优的农业科研成果的供给水平和推广水平。因此，对于这类技术，在推广应用上，应采取市场机制与政府调节相结合的方式。例如，对农民举办农业实用技术的培训，就可采取补贴和收费相结合的办法，向参加培训人员收取部分费用，其余部分由政府进行补贴。随着农业现代化的发展，各种田间作业在不断地提高机械化水平，如耕地、播种、施肥、锄草、收割、脱粒、烘干、储藏、加工等，对于这些机械的使用，必须经过培训，农户才会学会操作和维修，可由销售农机的企业承担费用，或农户自己承担培训费用。

（三）企业技术的推广。由于企业技术一般是可以物化的技术，或知识产权制度相对可以得到保障的技术，科技投资具有较高的内部回报率，技术的研制与推广部门可以获得较高的收入，在这种情况下，一些具有一定经济实力的企业就愿意投资于这些技术。根据中国科学院黄季焜等人1998年对世界上378项有关农业科研投资效益研究做的比较分析和汇总，结果表明农业科研投资的内部回报率世界平均达到49%，其中亚洲国家为67%，拉丁美洲为47%，22个经济合作发展组织国家平均40%，非洲37%。对中国种植业科技投资的回报率研究结果也表明，中国农业科研投资的内部回报率也高达56%～60%。因此，对于这类技术，可以采取鼓励政策，并积极培育和发展技术市场，通过市场公平交易的规则，由市场组织，如企业、农民技术经济合作服务组织、供销社等，进行新技术的研制和推广。

第二篇：农业科技成果转化

农业科技成果转化资金项目

2006年2月发布的《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》规定：农业科技成果转化资金项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则，提高农业科技成果的转化率。

农业部科技教育司（简称“科教司”）、农业部科技发展中心（简称“中心”）和项目单位密切配合，各司其职，共同负责项目实施工作。

【农业科技成果转化资金项目管理暂行办法】 第一章总则

第一条为了贯彻落实《农业科技发展纲要》，加速农业、林业、水利等科技成果（以下简称农业科技成果）转化，提高国家农业技术创新能力，为我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑，经国务院批准，设立农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）。为加强转化资金项目管理，提高转化资金的使用效率和效益，制定本办法。

第二条转化资金的来源为中央财政拨款，由科技部、财政部共同管理。

第三条转化资金是一种政府引导性资金，通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科技投入保障体系。

第四条转化资金的使用和管理应当按照国家扶持和保护农业、加强农业科技的有关法律、法规和政策的要求，遵守有关财务规章制度，遵循“诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用”的原则。

第二章组织机构及职能

第五条科技部负责制定和发布转化资金支持重点和项目指南，审议转化资金运作的重大事项，批准转化资金的工作计划，审定转化资金支持项目，会同财政部下达项目预算，并对项目的预算执行情况和完成情况进行监督、检查。

第六条财政部负责审批转化资金预决算，参与审议转化资金支持重点、项目指南、工作计划及资金运作的重大事项，参与审定转化资金支持项目，联合科技部下达项目预算，对转化资金运作和使用情况进行监督、检查。

第七条科技部、财政部会同农业部、水利部、国家林业局等有关部门（以下简称有关部门）成立转化资金工作协调小组。科技部和财政部分别为正副组长单位，农业部、水利部和国家林业局等部门为成员单位，参与审定项目指南、推荐专家和协调重大事项等工作。

第八条科技部和财政部会同有关部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家组成专家咨询委员会，对转化资金支持重点和项目指南提出咨询意见。

第三章支持方向和重点

第九条转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，围绕《农业科技发展纲要》的实施，支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。

第十条转化资金的支持重点：

（一）动植物新品种（或品系）及良种选育、繁育技术成果转化；

（二）农副产品贮藏加工及增值技术成果转化；

（三）集约化、规模化种养殖技术成果转化；

（四）农业环境保护、防沙治沙、水土保持技术成果转化；

（五）农业资源高效利用技术成果转化；

（六）现代农业装备与技术成果转化。

第十一条转化资金不支持已经成熟配套，并大面积推广应用的科技成果转化项目，不支持有知识产权纠纷的项目，不支持低水平重复项目。

第四章支持对象和支持方式

第十二条转化资金支持对象主要为农业科技型企业。

转化资金鼓励产学研结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。以服务于农业、农村，以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目，可由科研单位和大学承担。

第十三条根据农业科技成果转化项目和项目承担单位的特点，转化资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金注入方式给予支持：

（一）贷款贴息：对已具备一定产业化能力，具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，并已落实银行贷款的转化资金项目，采取贷款贴息方式给予支持。转化资金贴息金额原则上不超过第一年到位贷款所应支付银行利息的总额，并视不同情况予以贴息。

（二）无偿资助：对具有较大社会和生态效益，或不易直接取得市场回报的农业科技成果的转化资金项目，采取无偿资助方式给予支持。转化资金资助总额一般不超过200万元，重大项目不超过300万元。

申请无偿资助的转化资金项目，申请单位应匹配一定的自筹资金。

（三）资本金注入：主要用于支持有较高技术水平和后续创新能力，对农业和农村经济结构调整，及行业技术进步有较大促进作用，有望形成新兴产业的项目。

有关资本金注入项目的申请、立项及管理、参照科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金资本金投入的有关规定。

第十四条对申请贷款贴息和无偿资助的转化资金项目，项目实施周期一般不超过二年。第五章项目申报与审批

第十五条科技部、财政部每年向社会公开发布转化资金项目指南，提出支持重点及申报要求。

第十六条申报转化资金项目的单位应具有从事农业科技成果转化的能力，依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，并具备一定的农业科技开发业绩。

第十七条转化资金支持的科技成果来源包括：国家或国务院部门、省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）[以下简称省（区、市）]农业科技计划所形成的科技成果，以及企业、科研单位自主研究开发形成的农业科技成果。

第十八条转化资金支持的科技成果必须具备以下条件：

（一）符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于增加农民收入，有利于改善农业生态环境，有利于提高农业国际竞争力。

（二）有较大推广应用潜力或良好市场开发前景；

（三）技术水平高，核心知识产权归申报单位所有；或者属于已经引进吸收但需中试国产化、以利于掌握其核心技术的技术成果；

（四）科技成果必须经省（区、市）或国家有关专门机构认定或审定。

第十九条凡符合申报条件的单位填写《农业科技成果转化资金项目申请书》并编写《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》，报送国务院有关部门或省（区、市）科技厅（科委）。

第二十条国务院有关部门科技司或省（区、市）科技厅根据转化资金项目指南，组织项目申报，并对项目申报单位的资格、项目的先进性、真实性以及转化可行性等进行审核，在申报书上签署推荐意见后，报送科技部。

第二十一条科技部将对申报的项目进行形式审查。审查不合格的项目，当年不得再次申报。

第二十二条对形式审查合格的项目，科技部组织专家对项目进行评审。经评审认定合格的项目，纳入科技部项目库管理。同时，提出当年安排项目建议清单，由协调小组进行认定。

第二十三条评审专家由科技部、财政部、农业部、水利部、国家林业局等部门和地方推荐，并由科技部、财政部聘任。

第二十四条经认定的项目由科技部、财政部审核批准，并通过媒体向社会公告。第二十五条经批准的项目将根据科技部科技项目管理的有关规定，由科技部主管单位同项目承担单位签定项目合同。

第六章项目管理与监督检查

第二十六条科技部根据实际需要，编列转化资金项目管理费预算，经财政部核批后，由科技部负责具体管理和使用。项目管理费主要用于组织项目、开展项目评审、进行监督检查等工作发生的支出。

第二十七条批准立项的项目，其项目经费的拨付，按照国家财政资金拨付的有关要求，直接拨付到项目承担单位。

第二十八条项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费。单位财务部门要加强监督和管理，转化资金要与其他资金来源统筹安排，并单独设帐核算。不得将转化资金用于金融性融资、股票、期货及捐赠等支出。

第二十九条为确保项目顺利实施，对项目运行实行跟踪管理，科技部、财政部组织专家对项目的执行情况进行监督检查。监督检查结果可以向社会公开发布。

第三十条科技部依据项目合同，对项目执行情况实行监督。各有关单位要自觉接受和积极配合监督工作，接受监督检查。对监理、评估不合格的项目，可采取缓拨、减拨、停拨后续资金或中止项目合同等措施。第三十一条因项目承担方原因造成的合同中止，项目承担单位须立即进行财务清算，交回转化资金余额，并提交审计意见。

第三十二条项目完成后，科技部将组织进行项目验收和绩效考评。凡未通过验收的项目，科技部、财政部将视情况予以通报，除不可抗拒因素导致项目未能通过验收的情况外，该项目承担单位今后不得申报转化资金项目。

第三十三条在项目执行过程中产生的固定资产及知识产权，按国家有关规定办理。第三十四条科技部受理社会对转化资金项目有关问题的异议，并对有较大异议的项目进行调查，会同财政部提出处理意见。对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私的行为，将依据国家有关法律、法规处理。

第七章附则

第三十五条本办法自发布之日起执行。第三十六条本办法由科技部、财政部负责解释。(科学技术部、财政部2002年8月28日发布)

第三篇：县农业科技成果转化情况汇报

******农业科技成果转化情况汇报

一、取得的主要成绩和特点

1、农业成果转化推动了******产业结构升级。近年来共完成农业科技成果6项，全部转化。其中：4户花卉企业共制定花卉质量技术企业标准6个：百合、玫瑰、康乃馨、非洲菊、惠兰、百合种球质量技术标准。同时制定相关操作规程，全部在江川推广运用，江川花卉产业基本实现标准化生产。“西兰花品种选育试验示范”成果的推广运用，全县花菜栽种面积已经进10万亩。“红色犁引种试验示范”成果的转化，带动了******优质梨的生产，现栽种面积达8000亩以上。

2、推广新品种促进了农业产业结构调整：共引进花卉品种79个，其中蕙兰34个，康乃馨29个，百合9个。庆成公司成功选育了28个品种进行栽培。推广其他蔬菜、经济果木等新品种近二百多个。新品种的繁育、引进推广促进了江川产业结构调整。******成为云南省仔猪生产基地县、云南省蔬菜生产基地县、云南省出口花卉示范园区。

3、开展农产品质量认证保证江川农产品质量安全。无公害蔬菜认证共9项，有机食品认证2项，全县农业企业共申请专利11项。

4、科技进村入户推进社会主义新农村建设。实施了“******农业科技入户工程示范”、“侯家沟科技示范村建设”、“九溪六十亩科技信息示范村”建设等项目，切实推进了新农村建设：一是建立机构，明确职责，落实任务；二是抓好宣传发动，提高群众参与积极性；三是大力开展科技培训；四是抓好科技服务，提高科技措施到位率；五是培育科技示范 1

户和科技辅导员；六是建立了多部门联动机制和科技入户长效机制。

5、项目实施提高农业综合生产能力。5年来共实施市级以上农业科技项目14项。其中：国家级星火培训计划项目1项，省级农村科技星火燎原计划项目3项，市级科技项目7项。实施项目共引进省级科三费260万元，市级科三费35万元。省级生物创新项目3项经费28万元。县级试验示范项目13项，投入项目经费9万元。项目的实施，提高了江川农业、花卉、经济果木、水产、畜牧的科技水平和生产能力，有效保护、开发利用了******特色生物资源。

二、主要做法：

近年来，******科技局以科学发展观为统领，立足当地资源优势，以科技为先导，紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，以服务“三农”为宗旨，培育特色主导产业为重点，采取了一系列行之有效的措施，全力推进农业产业化经营，走出了一条特色鲜明、规模发展、龙头带动、科技支撑的农业产业化之路。

1、抓制度，强化科技工作环境。制定并实施相关产业政策,引导鼓励企业增加科技投入，制定了《关于加速科技进步与创新，促进******经济社会全面发展的意见》、《******科学技术进步办法（试行）》、《******农产品加工出口示范园区优惠政策及奖励办法》、《******招商引资奖励暂行规定》, 倾力为企业做好各种服务。发挥政府资金的引导激励作用，对实施省级以上科技项目的单位进行奖励，对取得国家有机食品、绿色食品、新产品、著名商标的农业企业进行5万元到10万以上的奖励。鼓励企业增加科技投入，设立各类研究开发机构，建立健全政府引导、企

业主导、产学研结合的技术创新体系；宣传贯彻落实国家、省关于鼓励企业技术创新的各项优惠政策，支持企业进行自主创新活动；引导企业足额提取技术开发费用。

2、抓项目，加快农业技术更新。3年来，******科技局先后组织实施了“******花卉产业化开发示范与品牌商品开发”、“******农业科技入户工程示范”等国家级星火培训计划项目1项，省级农村科技星火燎原计划项目3项，市级、县级试验示范项目13项。项目实施引进花卉品种79个，成功选育了28个品种进行栽培，帮助4户花卉企业制定花卉质量技术企业标准6个,制定相关操作规程，在全县推广运用，使江川花卉产业实现标准化生产，使江川成为云南省出口花卉示范园区；引进推广新品种,促进农业产业结构调整，推广其他蔬菜、经济果木等新品种200多个,促进了江川产业结构调整，蔬菜产值达32253万元，畜牧业产值35581万元，使******成为云南省仔猪生产基地县、云南省蔬菜生产基地县。

3、抓服务，完善科技服务网络。******不断完善市、乡、村三级科技服务网络，初步形成以专业人员为龙头，专业技术服务站为依托，以村级能人为补充的三级技术服务网。他们充分发挥科技服务网络作用，有针对性地加强农民培训，围绕花卉、蔬菜、大田作物种植和仔猪养殖，积极推广新品种、新技术，大力发展标准化农业、无公害农业。完成无公害蔬菜认证7项，有机食品认证2项,绿色食品认证4项。

4、抓科普，提高农民科技素质。创建了科普富民示范村5个，科普兴农示范园、科普创效示范区域、科普教育示范学校、科普示范社区各

1个；科普“六个一”建设示范村12个；农民科技信息示范村1个。年培训新型农民1.3万人以上，占农村劳动力的 90%以上。农民技术协会13个，科技示范村21个，示范户4882户。

三、主要经验

1、上级科技管理部门的支持是农业科技进步的前提，5年来江川的农业科技工作，得到了省市科技部门的大力支持，仅省市科技项目经费就达295万元。

2、狠抓制约农业发展的关键技术环节是农业科技进步的基础。

3、标准化生产是提高农业产业结构调整和农业科技进步的关键。

4、新品种的开发、试验示范是农业科技可持续进步的重要手段和重要措施。

5、提高农业综合生产能力是科技进步的目的。

三、今后农业科技主要工作

1、实施“科技创新工程”。要加强与国内外大专院校、科研单位的合作，组织农业科技人员开展重大技术攻关，着力解决农产品质量、深加工及包装贮运等方面的难题，提高农产品科技含量和产品附加值。

2、实施“种子种苗工程”。以种子种苗为核心，加大新品种引进开发力度，研究和推广标准化技术，建立与国际市场和国内大市场农产品质量要求相衔接的农业标准化体系，提高农业的标准化生产水平。

3、实施“素质培养工程”。在加大农技人员知识更新力度，提高自身科技素质和服务能力的同时，组织开展“新型农民培训”活动，着力提高广大农民的科技文化素质，使其掌握一定的与生产经营相适应的农

业实用新技术和经营管理技能，促进农业科技的普及与推广，真正把科技转化为现实生产力。

4、实施“农业信息工程”。要以农业信息化推进农业产业化，强化农业信息服务。

四、几点建议

1、切实加强领导，落实科技政策

2、努力改善县、乡科技部门工作条件

3、实施科技产业基地建设工程

4、整合现有科技设施和科技资源。

5、加大对县乡科技工作的投入和指导力度

6、加大对基层科技工作的宣传力度

第四篇：我市农业科技成果转化现状及对策

农业科技成果转化是推进科技进步、经济发展的重要工作，具有长周期性、复杂性、选择性、市场性特点。一项农业科技成果的转化，轻则可以使农业生产产生很大的改进，创造出巨大的效益；重则可以使农业发展发生大的飞跃，或是诞生一个新兴的行业，促进农业高速发展，或是转变农业的生产方式，促进社会生产发生质的改变，产生生产力以几何级数增长，社会财富成倍增加，以至改变人类的生活习惯，大大提高人们的生活质量。从我市来看，全市各级各部门在农业科技成果做了大量的工作，取得了显著成效，基本形成了茶叶、柑桔、畜禽、渔业、草莓、板栗六大主导产业和莲子、笋竹等十大特色农产品商品基地。比如，我市从80年代初开始种植草莓，经过二十多年坚持不懈的努力，特别是近几年来在“草莓过江”战略推动下，草莓产业发展势头迅猛，到今年，全市已发展二万多亩，产值达到二亿多，为提高农业效益，增加农民收入作出了巨大贡献。在新的形势下，农业科技成果受经费、人员、体制、农民素质等因素的影响，农业科技成果推广还存在很多问题，还需要我们不断探索，开阔思路，丰富手段，创新方式，把农业科技成果推广工作提高到一个新的水平，切实造福于广大农民，贯彻并实践“三个代表”重要思想。下面，我们结合科技局实际工作，就科技局在这几年来在农业科技成果方面所作的工作作一些分析研究。

一、工作实践。

我市是农业大市，农业产业结构调整和农业产业化在杭州地区走在比较前面。市科委更名为市科技局后，对原有的科室也进行了调整，专门设立了农业科技科，负责全市农业科技计划管理工作，加强了对全市农业科技计划的管理。几年来，市科技局围绕农业新品种、新技术引进试验、适用技术推广应用以及农产品精深加工方面做了一些促进推动工作，为我市发展效益农业作出了积极贡献。在农业科技成果的推广应用上，我们市科技局主要做了以下几方面的工作：

1、加强对新技术特别是综合配套技术的开发试验。近几年来，市科技局针对我市农业产业化发展现状，积极配合市里提出的效益农业发展方向，在巩固和做大做强农业产业上下功夫。比如，我们根据市提出的“草莓过江、莲子跨乡”战略，在草莓和莲子上作文章。为加强我市太空白莲种苗工程建设，我们市科技局从九十年代初起就到中国莲子之乡——江西广昌引进新品种，至今已引进新品种十五、六个，极大丰富我市莲子良种结构，同时，又于前年，支持建立了莲子繁育中心，为莲农提供优质的莲种，推动了莲子的高产高效。针对大棚草莓是我市农业经济的一大支柱产业，我们又于2004年在杨村桥镇黄盛村开展大棚草莓套种网纹甜瓜试种试验，当年取得了显著效益，既提高了大棚经济效益，提高了土地产出率，又有利于进一步做大做强草莓产业。今年，在杨村桥镇，这种套种模式得到了良好的推广。

2、支持和推进了农业产业化。一项农业科技成果要想得到推广应用，必须走产业化道路。只有实现规模经营，科技成果才能更快地在更广阔的范围内得到推广应用。从2001年开始，我们与市农办共同实施了“建设十个高效农业科技示范基地和百个高效农业科技示范点”工作，通过基地以及点上的推广应用，在全市形成一批可以学习的示范样板，从而进一步带动、辐射周边农户共同投入到新技术、新品种的推广应用当中。到2004年底，全市已建成高效农业科技示范基地8个，示范点86个。今年，在这一基础上，我们与农办又联合在全市开展了“精品农业示范园”创建活动，力争用3—5年时间，创建一批在全市具有影响和示范作用的农业精品园。精品园的创建，对农业的品质提出了更高的要求，推动农业生产逐步从量的扩张向质的提高转变。

3、以项目以为导向，引导广大农业科技人员重视农业科技成果推广工作。由于受体制、机制等各方面原因的影响，市科技局很难对农业科技人员的科技成果推广给予更多的制约。相应的，市科技局根据自身实际工作，通过农业科技计划项目的立项、实施、管理等给予更多的协调，通过对加大对成果推广项目的支持，来引导广大农业科技人员投身于农业科技成果推广工作。根据基层农业科技工作特点，我们把农业科技的重点放在农业科技成果的推广应用上，并相应投入更多的科技资金，这几年来，呈现出逐年上升的趋势。根据市委[2004]4号文件，今年，市科技局用于农业科技的三项科技经费将达到总经费的三分之一。

二、存在问题。

我们在农业科技成果推广工作中作了不少的工作，但是，受各种因素条件限制，仍存在不少问题，主要有：

1、农业科技经费投入偏少。2004年，全市科技三项经费投入862万元，占市本级财政支出的1.94%。市科技部门到位经费150万元，其中用于农业科技经费50.5万元。由于农业科技经费总量的相对不足，对于农业科技成果推广的影响是显而易见，要解决这一问题，根子还在于财政的投入。

2、工作人员队伍力量单薄。我们科技局农业科技科设有两个岗位，但实际上只有一名科长，没有科员，连同一名分管领导，只有二人。全市农业科技成果推广工作线长面广，只靠两人，很难在具体工作上抓深抓实。不要说对于没有立项的项目，就是对于立项的项目，由于受人力、精力限制，我们在项目日常管理上都显得有些力不从心，大多时候的管理比较粗放，从立项到验收缺少强有力的监管，因而，影响了农业科技成果推广工作的效率。

3、缺乏与相关部门的相

互协调机制。大多农业科技工作者集中在农、林、水以及农业科研等部门单位，由于体制的原因，我们对成果推广只管项目不管人，一旦立项后，我们对他们的工作很难起到监督作用，在对重大成果推广过程中，需要相关部门的相互支持配合。由于没有良好的协调机制，使得在推广过程中形不成整体合力，各自力战，发挥不了集团作战的优势，因而，对农业科技成果推广同样产生较大的影响。

4、基层单位认识不到位。在乡镇，大多数的农业科技人员身兼数职，农业推广体系面临“网破、线断、人散”的窘境。由于部分项目实施单位领导存在认识上的错误，只重立项前的争取，不管立项后的推广，在具体项目操作中，甚至出现移用项目经费的情况，使得原本有限的项目推广资金也难以发挥应有作用。

三、几点建议

从我们科技部门角度出发，我们认为，今后要进一步做好农业科技成果推广工作，要着力加强以下几个方面的工作：

一是建立健全导向机制。当前，农业科技成果转化工作面临的课题很多，但在每个时期都应该有该时期的工作重点，市政府要从长远考虑，及早制定全市农业科技成果推广的工作方向，为全市各有关部门的农业科技成果推广工作明确方向，这样，也可以集全市之力，重点在几个产业上做文章。前几年提出的“草莓过江，莲子跨乡”战略就非常好，应该对我们今后农业科技成果推广工作有良好地启示作用。

二是建立健全投入机制。成果转化需要一定的投入来支撑和保障，光靠我们市科技部门有限的投入是很难取得突破性发展的。建立良好的投入机制是切实搞好农业科技成果转化的前提和基础。因此，要整合资源，集各方之力，包括科研单位、农户、金融以及社会其他成员，促使投入能筹而有向，聚而有量，集而有度，用而有序，管而有方，努力形成多元化、全方位的投入机制。市科技部门是全市农业科技计划管理部门，要适当调整财政分配格局，提高科技支出的比重，特别是在农业科技成果推广经费要适度倾斜。

三是建立健全协调机制。农业科技成果转化较之于工业更需要统筹协凋。建立协调机制，就要通过协调、调节、沟通、联系、进行上下协调、左右协调、内外协调、来化解矛盾，理顺关系，疏通环节，提高效率，从而使成果转化达到和谐统一，有机配合，形成合力。为此，要在全市建立好组织协调机构，统筹解决成果转化过程中的各种问题，突出主线，集中精力，协调处理带方向性、根本性、全局性的问题，有的放矢地开展协调，要关注成果转化的全过程，发现问题主动微调，使得各个部位、各个步骤能够及时衔接，互为补充。

四是建立健全科技管理机制。改革传统的科技管理体制，针对以往工作中重布置、轻检查，重立项、轻验收的现象，抓好计划立项前的调查研究工作，同时，注重抓好事中、事后的跟踪指导、督促落实、总结验收工作，做到有立项、有检查、有落实。建立定期项目检查制度，集中时间，集中精力，抓重点、带一般，对重点农业科技成果推广项目实施情况进行检查督促，有计划、有步骤推进计划项目实施。建立经费审计制度，每年对重点项目以及部分一般项目的经费支出使用情况进行审计，确保项目经费得到专款专用。建立项目验收制度，严把项目验收关，抓住重点，兼顾一般，对于实施情况好，效果明显的项目和单位在下一的项目安排、资金划拨等方面予以继续支持；反之，则降低甚至取消下一项目及经费支持力度，以此来激励实施单位的积极性。

第五篇：农业科技成果转化工作总结参考提纲

附件1：

农业科技成果转化工作总结参考提纲

一、总体情况。简要介绍本单位实施农业科技成果转化工作方面的基本情况。

二、主要成效。以详实数据介绍农业科技成果转化在保障粮食和食品安全，促进区域经济、支柱产业发展、农村产业结构调整等方面的支撑作用；对新兴产业发展与农业功能拓宽的促进作用；对提升企业创新能力，加快行业技术升级，加强农村科技人才培养，以及促进农民就业、农民增收等方面的突出成效；产生的其它社会和生态效益。

三 “十二五”农业科技成果转化工作思路及政策建议。包括当前工作中面临的问题、对农业科技成果转化的需求，“十二五”农业科技成果转化工作的工作重点，以及在税收、财政、金融等政策环境方面的具体建议。

五、典型案例，每个案例提供250字左右简介及1-2张8M像素照片或图片。项目简介须准确说明成果转化过程产生的直接经济效益、社会效益，以及对企业技术创新、产业链延伸产生的具体作用。

附件2：

农业科技成果转化工作情况调查统计表

单位：年月日