查处取缔黑网吧专项整治工作方案

第一篇：查处取缔黑网吧专项整治工作方案

查处取缔黑网吧专项整治工作方案

为贯彻落实市县局文件精神，切实加强网吧监管工作，加大“黑网吧”整治取缔力度，有效净化农村社会文化环境，根据分局实际在辖区范围内开展查处取缔“黑网吧”专项整治工作,具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长为目标，以规范网吧经营秩序为重点，本着宣传教育与强制取缔相结合、集中行动与分片包干相结合、专项整治与长效管理相结合的原则，坚决取缔以各种形式存在的“黑网吧”，为净化社会文化环境，建设文明和谐社会作出积极贡献。

二、工作目标：彻底清除辖区内以各种形式存在的“黑网吧”，坚决制止违规接纳未成年人进入的问题，进一步规范辖区网吧经营行为，完善网吧长效管理机制，促进网吧市场秩序根本性好转。

三、工作重点：专项整治工作以农村乡镇、城乡结合部、学校周边、前店后场为重点，坚决取缔“黑网吧”（包括无证无照、证照不齐及超经营范围擅自从事互联网上网服务营业的场所），整治以党员电教室、农村信息服务站、电子阅览室等名义变相经营“网吧”的行为；严厉查处违规接纳未成年人进入“网吧”的行为；打击网上传播有害信息行为，净化和规范网络文化经营活动。

四、工作任务

（一）查处、取缔“黑网吧”。依据职责分工，制定周密计划，强化区域巡查工作，及时查处、取缔“黑网吧”。加强与相关部门的配合协调，及时终止“黑网吧”的互联网接入服务。

（二）积极配合有关部门开展其他各项整治工作。一是要针对互联网和移动通信网的新情况新问题，建立完善相关管理制度；二是要通过年检、停业整顿等行政手段加大监管力度；三是要组织开展校园周边环境专项检查；四是积极配合做好其他相关工作。

五、工作步骤，专项整治工作分四个阶段进行：

（一）部署排查阶段（3月10 日至 3月20 日）：成立专班，成立由分局局长任组长，经检队长任副组长，经检队成员任成员的整治黑网吧领导小组，制定查处取缔“黑网吧”专项整治工作方案，召开专题会议进行动员部署，统一思想，提高认识。开展对辖区“黑网吧”的数量及其分布情况开展调查摸底，登记造册形成胡金店分局辖区“黑网吧”名单，并调研市场中存在的其他问题。在此基础上，制定查处取缔“黑网吧”的具体行动方案，明确任务分工和工作责任，为集中开展专项整治行动做好准备，确保专项整治的针对性和有效性。

（二）查处取缔阶段（3月21日至 7月20日）：全面开展查处取缔“黑网吧”统一行动并开展其他各项工作，以农村乡镇、城乡结合部、学校周边、前店后场为重点，坚决取缔“黑网吧”，整治以党员电教室、农村信息服务站等名义变相经营“网吧”的行为，打击网上传播有害信息行为，协调有关部门及时切断“黑网吧”的互联网接入服务。净化和规范网络文化经营活动，实现“网吧”经营状况的根本好转。

（三）巩固提高阶段（7月21日至10月31日）在前期专项整治工作的基础上，采取有力措施巩固整治成果，并且要针对实际问题，研究制定并落实强化网吧监管的长效机制，切实净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展查处取缔“黑网吧”专项整治工作，是净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要内容，是维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐的重要保障，要高度重视并充分认识开展查处取缔“黑网吧”专项行动的重要意义，切实增强责任感、紧迫感。

（二）广泛宣传，发动群众。要加强宣传工作，依靠、发动群众加强对网吧的监管。要建立健全举报制度，在新闻媒体、中小学校、“网吧”公布举报电话和设立举报信箱，畅通举报渠道，鼓励广大群众积极举报；要大张旗鼓地开展宣传，要通过新闻媒体宣传查处取缔“黑网吧”的相关政策法规，及时报道查处取缔“黑网吧”专项行动情况，形成共同围剿“黑网吧”的社会氛围。

（三）联合执法，严厉打击。在查处取缔过程中，要联合相关部门，采取联合执法的方式，落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制度，各司其责，密切配合，形成黑网吧整治合力。要切实加大“黑网吧”整治取缔力度，对专项行动中被查处取缔的“黑网吧”，及时切断其互联网接入服务；对查处取缔过程中没收的计算机设备，结案后要妥善处理，防止其通过拍卖渠道重新流入网吧市场；对明知是“黑网吧”仍为其提供经营场所或提供互联网接入服务的，也要依法进行处罚。

（四）依法行政，坚决取缔。在查处取缔“黑网吧”专项整治行动中，要严格按照职责分工，强化依法行政意识，以中小学校周边网吧整治为重点，对无证照或证照不全的“黑网吧” 要坚决依法取缔。要加大检查力度和频度，对发现的“黑网吧”，坚持露头就打，及时取缔，决不留死角。

（五）注重长效，防止反弹。要将专项整治与日常管理相结合，建立和完善“黑网吧”发现、查处的日常工作制度，畅通各部门间的信息通报反馈渠道，保持对“黑网吧”和各种变相经营网吧查处取缔的高压态势，严防“黑网吧”向城乡结合部、农村转移蔓延，严防“黑网吧”违法经营行为的反弹。

第二篇：查处取缔黑网吧专项行动工作方案

石店工商所查处取缔黑网吧专项行动工作方案

根据县局的布置要求，净化网吧市场环境，切实保护未成年人的身心健康，县局决定从1月6日至4月6日开展查处取缔黑网吧专项整治行动，我所也将组织开展查处取缔黑网吧专项行动，特制定如下工作方案：

一、整治行动的内容和方法

1、整治的主要内容：查处、取缔黑网吧。对发现的黑网吧采取强制措施，依法没收黑网吧经营的违法所得，扣缴全部从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备，切断网络信息服务信号，对其依法取缔。对以电子竞技俱乐部（馆）、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，依法予以取缔。对于打着连锁经营旗号开办黑网吧的，要严厉查处。

2、整治重点：本次专项行动在区域上，要以街道、学校周边和居民区黑网吧为整治检查的重点；在时间上，以学生假期为重点；在案件上，以查处大案要案为重点，将不服管理、屡治屡犯的黑网吧作为重点打击对象。

3、整治方法：专项行动要采取全面排查和集中整治相结合的方法进去。辖区内有无从事“黑网吧”经营者进行全面排查，对排查出的问题，要认真核实，及时处理。在全面排查掌握情况的基础上，配合县局将集中整治黑网吧统一行动。

本次专项行动要依法查处黑网吧接入服务和场所的提供者，从源头上遏制黑网吧。要按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定，对互联网接入服务提供者在接到工商局以文书的形式通知切断黑网吧的互联网接入服务信号，以及其他知道或者应当知道互联网接入服务申请者是黑网吧，却仍然为黑网吧提供互联网接入服务的，责令其立即停止违法行为，并依法给予行政处罚。对明知是黑网吧而向其出租经营场所的，要按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以查处。

二、整治的时间和步骤

2011年1月6日至4月6日，为查处取缔黑网吧专项行动时间。具体分为三个阶段实施。

第一阶段：全面排查阶段（1月6日至16日）。组织全面排查，摸清黑网吧底数，掌握黑网吧的新动向，整理黑网吧名单，并建立台账，上报县局网吧整治领导小组。

第二阶段：查处取缔阶段（1月17日至3月31日）。针对已掌握的黑网吧情况，开展整治取缔行动。组织力量，进行取缔；对取缔过程中可能遇到的“钉子户”，要及时向当地党委政府汇报，并积极会同文化、公安部门共同取缔。

第三阶段：巩固成果阶段（4月1日至4月6日）。在前期查处取缔的基础上，对已取缔的黑网吧要全面进行复查，并通知互联网接入服务提供者停止接入服务。对曾从事过无照经营或其他违法违规经营的网吧，实行“零距离”监管，防止死灰

复燃。组织领导和部门工作职责

为加强对此次专项行动的组织领导，所里成立以刘健所长为组长，其它人员为成员的专项整治领导小组，负责全所黑网吧整治专项行动的统一指挥和领导。

市场管理组具体负责对网吧的巡查和日常监管，摸排辖区内有无“黑网吧”存在，并负责组织对发现的黑网吧实施取缔；所长负责对专项整治工作的督察，并负责对执法不严、查处不力造成黑网吧泛滥、影响恶劣以及参与或变相参与网吧经营，或为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的单位负责人和直接责任人进行责任追究。

三、整治行动要求

1、提高认识，加强领导。所人员要本着对党和人民高度负责的态度，充分认识黑网吧的危害，将查处取缔黑网吧作为一项重要的民心工程和为未成年人健康成长创造良好社会环境的一项重要工作，切实抓紧抓好。所长为辖区网吧管理第一责任人，落实人员和属地监管责任制。要以“经济户口”为基础，大力推行“局所联动，以所为主，上级督导”的监管模式，强化所里的监管职能，分片包干，责任到人，扎实工作，切实保障整治行动落到实处，取得实效。

2、加强宣传，畅通信息沟通和社会举报渠道。整治行动中，要进一步做好宣传工作，注意加强对网吧业主进行相关法律和政策的宣传，增强网吧经营者守法经营的自律意识；要充

分依靠群众，广泛发动群众，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。通过公开举报电话和设立举报箱等形式，动员学生及家长举报黑网吧，做到有报必查，查必有果；要加强与文化、公安等网吧行业主管部门的信息沟通，及时通报情况；要及时主动与新闻媒体联系，对发现的黑网吧要查处取缔黑网吧的大案、要案和典型案件全过程进行跟踪报道，形成高压态势，发挥威慑作风。

3、认真总结，完美制度。我所对此次专项整治行动要及时收集情况，认真总结经验，完美相关制度，对符合要求的网吧要逐一建立网吧专业档案，对辖区网吧的基本情况做到“五清”，即：户数清、证照清、上网设备清、服务项目清、从业人员基本情况清，为日常监管工作奠定良好的基础。

二0一一年一月六日

第三篇：查处取缔黑网吧专项整治活动方案

X综治„2012‟X号

XX镇关于校园周边经营秩序 暨“黑网吧”的专项整治行动方案

为了规范校园周边经济秩序，给未成年人健康成长创造良好的社会环境，我镇决定开展规范校园周边经营秩序和查处取缔“黑网吧”专项整治行动，特制定整治行动方案如下：

一、整治时间

2012年3月1日至7月1日

二、参加单位

工商所、综治办、派出所、教办、各村村委。

三、整治范围 一是查处取缔“黑网吧”及变相“黑网吧”等，重点是学校周边的“黑网吧”。

二是整治规范校园周边各类经营户，重点是学校周边的文化、文具商品商店、小食杂店以及学校周边的娱乐场所等的经营活动。

四、整治内容

（一）查处取缔“黑网吧”。

（二）检查校园周边是否存在违规经营的网吧、游戏机室、歌舞厅等娱乐场所。

（三）查处取缔校园周边的无证无照经营行为。

（四）检查校园周边的经营户，尤其是小食杂店有无销售过期变质或不合格食品等假冒伪劣商品。

（五）检查校园周边销售文化商品的商店，重点查处是否销售带有粗俗低俗字词的“恶搞奖状”（如“超级霉女”、“粗暴男人”等）及可用于考试作弊的文具（隐形笔）等。

五、整治要求

（一）高度重视，加强组织领导

各单位要充分认识规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧的重要意义，高度重视此次专项整治行动。开展整治行动是学校及周边治安综合治理和净化社会文化环境工作的重要组成部分，各单位一定要做到人员有保障、措施有落实，切实把整治行动抓细、抓实、抓紧、抓好，确保实效。

（二）加强协调配合，增强执法合力

此次专项整治行动涉及部门多，工作责任重，各单位要在镇党委、政府的统一领导和工商所具体指导下，密切协调配合，形成工作合力。

（三）动员社会力量，建立长效机制

各单位在开展整治行动的同时，要对校园周边的经营户进行法制宣传教育，提高经营户对共同维护中小学生身心健康的责任意识，正确处理盈利与社会责任、经营道德的关系，同时各单位要建立健全投诉申诉网络，畅通举报渠道，利用社会监督促进整治行动更有效的开展。

附件: XX镇关于校园周边经营秩序暨“黑网吧”的专项整治行动工作领导小组名单。附件:

XX镇综合治理委员会

2010年8月3日

主题词： 校园周边

经营秩序

专项整治

方案 XX镇党政办公室 2010年8月3日印发

第四篇：查处取缔无证照经营专项整治工作方案

关于查处取缔无证照经营专项整治工作方案

为认真贯彻落实国家关于做好查处取缔无证照经营工作的部署，进一步加强对无照经营户的监督管理，提高无照经营监管水平，着力营造良好、安全的市场环境和消费环境，确保查处取缔无证照经营整治工作责任明确、措施到位、形成合力，根据××市相关文件精神，结合我所实际，现将查处取缔无证照经营整治工作方案实施如下：

一、所成立工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、职责范围

1、查处无须取得许可证或其它批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

2、查处取缔已经依法取得许可证或者其它批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

3、查处取缔已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自从事经营活动的无照经营行为；

4、协助相关职能部门查处和取缔行政许可证或其它批准文件被依法吊销、撤销、或有效期届满后未按规定重新办理，需吊销或变更营业执照的无证照经营行为；

5、查处取缔法律法规规定由工商行政管理部门查处取缔的无证照经营行为。

三、整治原则

1、坚持标本兼治、综合治理的原则。对当前市场经营活动中无照经营行为较为突出的问题，集中时间、集中力量、集中打击、集中治理。

2、坚持突出重点、务求实效的原则。对重点领域、重点地域和重点人员进行重点突破，以点带面、整体推进。

3、坚持区别对待、分类监管的原则。对无照经营，坚持教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅，全面推行工商行政指导，区别不同情况，实行分类监管、分类指导，体现以人为本。

四、整治范围和重点

此次专项整治的范围是辖区范围内的无照经营活动。重点是：

1、涉及从事与人民群众身体健康和生命财产安全的建筑行业、加油站、服装厂、食品经营户、矿山开采等无照经营活动。

2、涉及人员密集场所如网吧、游戏厅、酒吧、旅馆等无照经营活动。

3、涉及环境保护、自然资源开发利用的无照经营活动。

4、重点区域是车站、学校周围及城区和乡镇辖区主干道、城乡结合部、集贸市场等。

最后，在当地政府对这项整治工作的领导和支持下，希望各职能部门加强协助，齐抓共管，联合执法，形成长抓不懈的工作机制。不断提高对无照经营的监督管理水平，推动和谐社会的构建与发展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第五篇：××市工商局关于开展查处取缔黑网吧专项整治工作情况的报告

××市工商行政管理局

关于开展查处取缔黑网吧专项整治工作情况的报告

为进一步加强我市工商行政管理系统对全市黑网吧查

处取缔工作，进一步净化社会文化环境，结合××市政府转来政协××市委员会第×次会议议题为“加大力度整治黑网吧，保护青少年健康成长”的提案。我局认真部署，采取有效措施，在全市范围内认真开展了对网吧及网络游戏的专项整治工作，现将专项整治情况报告如下：

一、开展专项整治工作的基本情况

截止20××年×月中旬，共组织出动执法人员××余人（次），出动执法车辆××台（次），对全市的网吧进行了拉网式排查。通过检查发现有××家“黑网吧”，主要分布在××、××、××等××个乡镇，目前我局于20××年×月×日以文件形式通知中国电信有限公司××分公司切断××等××家“黑网吧”互联网上网接入信号。并对其中违法行为比较严重的××家无证无照网吧，进行了立案查处，我局按照有关法律法规规定，对××家无证无照网吧共处以罚款××万元。有效地维护了我市网吧的经营秩序。

二、主要做法及措施

（一）提高认识，加强组织领导，强化宣传，营造整治氛围，我局结合当地具体实际，于20××年×月成立了以×××任组长，分管副局长×××，纪检组长×××为副组长，市管股、经检大队，各工商所负责人为成员的××市工商局专项整治“黑网吧”工作领导小组，研究制定了专项整治实

施方案，明确了整治工作的重点和目标，建立工作责任制度，将工作目标责任层层分解，落实到各责任单位,层层抓落实,确保各项工作落到实处。为提高执法水平，还组织执法人员认真学习了《互联网信息服务管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等相关法规，切实加强了对网吧的登记和营业执照的管理,依法查处取缔无照经营等违法行为。

（二）严把市场主体准入关，依法确立网吧经营者主体资格。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及工商登记管理法律法规的规定，加强了对互联网信息服务经营者的登记管理，严禁在中、小学校周围200米范围内和居民住宅楼(院)内设立互联网上网服务营业场所。对在中、小学校周围200米范围内申请设立的经营者，一律不予核准。

（三）加大执法力度，强化对互联网上网服务营业场所的监督管理。为了全面落实对网吧经营户的整治工作，加强对违法经营户的整治力度，各级工商机关对所辖区内的网吧经营户进行拉网式检查和重点反复抽查外，着力加强日常的监管工作。一是各地结合市场巡查，既对已登记的网吧进行巡查，也对市场进行日常巡查，又对城乡结合部等无照经营易发、多发地区加强巡查。对本辖区内从事互联网上网服务营业场所的经营者进行了拉网式的检查，摸清了底数，做到查有目标。二是对全区从事互联网上网服务经营活动的经营者进行了全面检查，重点检查证照是否齐全，经营许可证是否有效，是否有超范围经营的行为，是否有出租、出借或者

以其他方式转让营业执照的行为，是否做到了亮照经营。对检查中发现的违法违规行为，依照法律、法规严肃查处。三是把网吧专项整治与日常监管有机结合起来，通过专项整治强化日常监管工作，在日常监管中巩固专项整治成果。四是把专项整治与企业信用分类监管结合起来，对守法、轻微违法、严重违法等情况实施远、中、近、零距离监管。五是充分利用“12315”投诉举报网络、举报电话、举报信箱等平台，发动广大群众举报违法线索。

通过专项整治，我市“网吧”等互联网上网服务营业场所的经营秩序明显好转，经营活动进一步规范，无照经营网吧蔓延的势头得到有效的遏制，促进了网吧市场的健康发展。