广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作政策文件

时间:2019-05-15 03:43:47下载本文作者:会员上传
简介:写写帮文库小编为你整理了多篇相关的《广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作政策文件》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在写写帮文库还可以找到更多《广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作政策文件》。

第一篇:广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作政策文件

广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作

政策文件及经验材料汇编

广东省劳动和社会保障厅

2009年5月

—1—

目录

一、领导批示

1.胡锦涛同志重要批示 2.张德江同志重要批示 3.汪洋同志重要批示

二、政策文件

1.中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅•关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣(粤办发„2006‟20号)

2.中共广东省委办公厅•关于深化退役上兵安安臵改革实行职业技能培训促进就业有关问题的补充通知‣(粤委办„2006‟136号)

3.广东省民政厅•关于印发†广东省民政部门实施退役士兵职业技能培训促进就业办法‡‣的通知(粤民安„2006‟25号)

4.广东省财政厅 广东省民政厅 广东省劳动和社会保障厅广东省教育厅•关于印发†广东省省财政补助经济欠发达地区退役上兵职业技能培训资金管理办法‡的通知‣(粤财社„2006‟175号)

5.中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅•关于切实做好退役士兵职业技能培训开学仪式准备工作的通

—2— 知‣(粤委办发电„2007‟16号)

6.广东省人民政府办公厅•关于开展退役士兵职业技能培训工作专项督查的通知‣(粤府办明电„2007‟96号)

7.广东省人民政府办公厅•转发省劳动保障厅等部门关于加强退役士兵职业技能培训教育管理工作若干意见的通知‣(粤府办„2007‟86号)

8.广东省劳动和社会保障厅 广东省教育厅 中国人民解放军广东省军区政治部•关于在退役士兵学员中广泛开展光荣传统感恩进取遵纪守法教育的意见‣(粤劳社函„2007‟587号)

三、部门管理规定

1.广东省劳动和社会保障厅•关于下发广东省技工学校退役士兵职业技能培训入学前基础准备工作检查要求的通知‣(粤劳社办„2006‟423号)

2.广东省劳动和社会保障厅•关于下发广东省技工学校开展退役士兵职业技能培训近期工作指导方案的通知‣(粤劳社函„2006‟1571号)

3.广东省劳动和社会保障厅•关于做好技工学校退役士兵职业技能培训宣传工作的通知‣(粤劳社办„2007‟56号)

4.广东省劳动和社会保障厅•关于加强技工学校退役士兵学员教育管理工作的通知‣(粤劳社函„2007‟261号)

—3—

5.广东省劳动和社会保障厅•关于进一步加强退役士兵学员培训管理工作的通知‣(粤劳社办„2008‟406号)

四、经验交流材料

1.认识到位,措施具体,积极稳妥开展退役士兵职业技能培训——广东省轻工业高级技工学校

2.积极探索,务求实效,扎实推进退役士兵职业技能培训工作——清远市高级技工学校

3.深入解放思想,创新管理模式,开创退役士兵职业技能培训工作新局面——广东省高级技工学校

4.针对学员思想实际,把握学员行为特点,贴近就业市场需求,扎实推进退役士兵职业技能培训工作——湛江市高级技工学校

5.健全管理制度,强化实训教学,培养技能人才——广州市冶金高级技工学校

6.结合实际,积极探索,扎实开展退役士兵职业技能培训——梅州市技工学校

—4— 中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅•关于深化 退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣

粤办发„2006‟20号(二○○六年七月二十日)

为深化我省退役士兵安臵改革,切实解决好城乡退役士兵就业安臵问题,根据•中华人民共和国兵役法‣和国务院、中央军委有关政策,省委、省政府决定从2006年冬季开始,对服役期满正常退出现役、符合我省安臵政策、能参加正常培训的城乡退役士兵,免费进行职业技能培训,提高就业技能,增强就业能力,促进就业。为有效推进此项工作,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见。

一、明确深化退役士兵安置改革、实行职业技能培训的重要意义、目标要求和实施原则

(一)重要意义。对退役士兵免费进行职业技能培训,是我省深化退役士兵安臵改革的重大举措。这一举措,有利于解决当前退役士兵就业安臵难的问题,有利于把退役士兵培养成有一技之长的专业人才,提高劳动者素质,有利于促进城乡协调发展,维护社会和谐稳定。同时,这一举措也有利于提高兵员素质,促进国防建设。

(二)目标要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深化我省退役士兵安臵改革,坚

—5— 持以人为本,以市场需求为导向,以促进充分就业为目标,对退役士兵免费进行职业技能培训,组织动员退役士兵参加2年以上职业技术教育,使每个退役士兵掌握一种以上技术技能,提高就业能力,力争培训一人、就业一人,使退役士兵各尽其才、安居乐业,探索出一条具有广东特色,退役士兵满意、用人单位满意、部队满意的退役士兵安臵新路,为建设经济强省、构建和谐广东、促进国防建设作出积极贡献。

(三)实施原则。

1.自愿报名免费培训原则。退役士兵自愿报名入读我省职业技术院校(技工学校、高级技工学校、技师学院;除职业高中外的中等职业技术学校、高等职业技术学院,下同),免费接受培训。接受免费培训的城镇退役士兵,不再领取政府发给的自谋职业一次性安臵补助金,毕业后自谋职业的,可继续享受扶持就业的相关优惠待遇;不参加免费培训的,仍按现行安臵政策执行。

2.分区域相对集中培训原则。退役士兵分粤东、粤西、粤北和珠江三角洲四个区域,相对集中安排入学培训。省劳动和社会保障厅、教育厅可根据当年退役士兵分布的情况,进行跨区域调整和统筹安排。

3.自愿选择与统筹安排相结合原则。退役士兵可自愿报名申请入读安臵地区域内的有关职业技术院校和专业。省劳动和社会保障厅、教育厅根据退役士兵的报名和申请情况,在充分

—6— 考虑其意愿的基础上,从有利于培训和就业出发,指导、推荐和统筹安排退役士兵确定就读的院校和专业。

4.统筹管理分级负责原则。全省退役士兵职业技能培训工作,由各级党委、政府组织领导,由各级民政部门统筹协调,财政、劳动保障和教育行政部门按各自职能负责指导和管理,有关职业技术院校负责培训和就业推荐。

二、认真做好退役士兵职业技能培训的各项工作

(一)入学管理。

1.编制预培训计划。退役士兵职业技能培训任务,由省级以上重点职业技术院校承担,以劳动保障部门主管的技校、高级技工学校、技师学院为主,包括教育部门主管的除职业高中以外的部分中等职业技术学校和高等职业技术学院,以适应我省经济社会发展需要的专业为主。省民政厅每年6月底前向劳动和社会保障厅、教育厅提供当年退役士兵的预测情况,8月底前由劳动和社会保障厅、教育厅根据退役士兵和所辖学校情况,按照“分区域相对集中培训”的原则,分别预定接收学校和人数,编制预培训计划,财政部门作出培训经费支出预算。

2.报名和汇总名单。退役士兵在退役当年12月底前,向安臵地县(市、区)民政部门报名提出申请,县(市、区)民政部门完成资格核准并逐级上报省民政厅;民政厅确定报名名单,分别提供给劳动和社会保障厅、教育厅和财政厅。

3.正式下达培训计划。根据省民政厅提供的报名情况,劳

—7— 动和社会保障厅、教育厅分别制订培训计划,并与民政厅、财政厅共同下达。

4.核发入学通知书。每年春季,中等职业技术学校根据下达的培训计划,按招生规定核发入学通知书,退役士兵办理入学手续,免试入读。

对报考高等职业院校的退役士兵,由教育部门组织考前辅导,经全省统一考试后,单独划定录取控制分数线,择优录取。其中,在服役期间荣立一等功的可在文化总分基础上加20分投档,荣立二等功的可在文化总分基础上加10分投档,荣立三等功或被团以上机关评为优秀士兵的,在同等条件下优先录取。

(二)在学管理。

1.分班。学校尽可能对退役士兵学生实行相对集中管理,有条件的学校可以单独编班,并配备政治素质好、业务水平高的优秀班主任和任课教师。

2.日常管理。对退役士兵学生,原则上遵照学校各项规章制度进行管理,学校也可根据其特殊性对有关规定作适当调整。请学校所在地军分区(警备区)或人武部指派经验丰富、责任心强的优秀干部,专人挂钩指导学校的有关管理工作。

3.思想政治教育。学校要把职业技能培训和职业道德培养结合起来,帮助退役士兵尽快实现从士兵到学生的角色转变。要积极开展学纪学风教育,安排好退役士兵学生的党团组织生活,充分发挥党、团员的先锋模范作用,让退役士兵学生珍惜

—8— 机会,勤奋学习,努力成为思想、技能“双过硬”的优秀人才。

4.奖惩。学校可设立退役士兵培训奖励基金,奖励学习等各方面表现突出的退役士兵学生。对违反校规校纪的退役士兵学生,要严肃批评教育和处理;须作出记大过以上处分的,应报有关业务主管部门备案;须作出开除学籍或退学处理的,应报学校所在地级以上市民政部门会同劳动保障部门或教育部门核准,并分别报上级部门备案。

(三)教学管理。

1.课程安排。要根据国家职业教育有关规定,立足市场和社会需要,结合退役士兵学生特点,制定具有针对性的教学计划和大纲,优化教学内容,改进教学方法,选用和编写高质量的培训教材,重点传授适应我省经济社会发展和就业需要的知识和技能。

2.实习安排。学校要改革以课堂为中心的传统培养模式,把教学活动与生产实践结合起来,注重实训实操,提高退役士兵学生的职业技能。培训期间,退役士兵学生到企业等用人单位顶岗实习实训时间,原则上不得少于半年。要以实习培训为手段,以实现就业为目的,充分利用已建立的校企合作关系,采取定单培养等多种方式,实现退役士兵学生培训与就业的良性互动。

3.考核发证。退役士兵学生完成培训任务并经考试合格后,学校按照国家有关规定统一发放毕业证书,并积极组织其参加

—9— 职业技能鉴定考核,对合格者颁发相应的职业资格证书。

(四)就业指导。

1.按照“自主择业、市场调节、政府促进”的原则,退役士兵学生根据所学技能和市场需求,自主选择合适岗位就业。各级党委、政府和有关部门、学校,要采取积极措施,引导和促进退役士兵学生就业。

2.优先推荐就业。退役士兵学生毕业后,学校要按照“谁办学,谁负责推荐就业”的原则,采取多种措施,通过多种渠道,积极指导、帮助并优先推荐退役士兵学生就业。所有单位,不分所有制和组织形式,凡适合退役士兵学生就业的岗位,应按•中华人民共和国兵役法‣等有关规定,承担录用和聘用的相关责任。

3.提供就业信息。各级党委、政府和有关部门要充分发挥公益性职业介绍机构,以及劳动力市场、人才市场的作用,及时收集和提供用工信息。

三、加强对退役士兵职业技能培训资金的安排和管理

(一)培训资金安排。退役士兵安臵地在汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市及恩平市的,培训资金由省财政承担;在其他地区的,由当地财政自行解决。

(二)培训资金标准和使用范围。从2007年开始,省财政负责的培训资金,按每人每年5000元、两年10000元安排;由

—10— 当地财政自行解决的,按每人每年不低于5000元,两年不低于10000元安排。培训资金主要用于培训期间的学杂费、住宿费、实习试验费和技能鉴定费用支出,剩余资金用于退役士兵在校期间适当的生活补助和奖励。其中,对考入高等职业院校的退役士兵,按以上每人每年标准安排3年的办法执行。

(三)培训资金拨付和管理。财政部门根据退役士兵实际培训人数,采取国库集中支付办法,按标准将培训资金直接拨付承担培训任务的学校。省财政厅会同民政厅、劳动和社会保障厅、教育厅等部门制订退役士兵技能培训资金使用管理办法,加强对培训资金的监督、管理,确保培训资金发挥最大的效益。

四、加强对退役士兵职业技能培训工作的组织领导

(一)加强领导,落实责任。各级党委、政府要将退役士兵职业技能培训工作作为一项重大政治任务,加强领导,精心组织,周密部署,推动各项工作顺利进行。建立健全深化退役士兵安臵改革工作领导协调机制,切实加强对退役士兵职业技能培训工作的组织领导,逐级抓好落实。各级民政、劳动保障、教育、财政等部门以及各有关学校,要明确责任,各司其职,齐心协力,密切配合。

(二)加强宣传,积极引导。各地、各有关部门要积极宣传有关政策,创造良好的社会舆论氛围,引导退役士兵改变就业观念,动员退役士兵积极参加职业技能培训。要树立和宣传先进典型,在全省退役士兵中掀起学技能、促就业、创佳绩的

—11— 热潮。

(三)加强监督,严格考评。各级党委、政府和有关部门要将退役士兵职业技能培训工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、创建全国和全省双拥模范城(县)考核工作结合起来,制订考评办法,加强监督检查和考核评估。对不能完成培训任务、没有达到培训要求的学校要停止其培训资格;对违规使用培训资金的单位和个人,要按有关规定严肃查处。

(四)认真总结,不断完善。各地、各有关部门和学校要在积极开展工作的基础上,针对新情况,新问题,认真总结,深入研究,不断改进和完善培训工作,提高退役士兵职业技能培训工作水平。

省民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、教育厅要根据本方案,按照职能分工,结合实际,尽快制订有关具体操作办法。请省军区对各地军分区(警备区)及县(市、区)人武部协助当地党委、政府做好退役士兵职业技能培训工作,提出具体工作要求。

—12— 中共广东省委办公厅•关于深化退役上兵安安臵改革 实行职业技能培训促进就业有关问题的补充通知‣

粤委办„2006‟136号(二○○六年十二月四日)

各地级以上市党委、人民政府,各县(市、区)党委、人民政府,省委各部委,省直各单位.省各人民团体,中直驻粤各单位:

按照•中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣(粤办发„2006‟20号)的要求,从2006年底开始,我省将全面实施退往士兵职业技能培训。为妥善处理与现行退役士兵安臵改革政策的衔接问题,经省委、省政府同意,现就落实粤办发„2006‟20号文件的有关问题补充通知如下:

(一)对自愿报名参加免费职业技能培训的城镇退役士兵,各地仍按原有规定继续发放自谋职业一次性安臵补助金。省财政对汕头、韶关,河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、堪江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市及恩平市的城镇退役士兵一次性安臵补助金支出,继续按原有规定给予补助。

(二)由省财政负责的退役士兵职业技能培训资金由原来每人每年5000元提高到7000元标准安排。培训资金由当地财政自行解决的,按每人每年不低于7000元的标准安排。财政安

—13— 排的培训资金主要用于培训期间的学杂费、住宿费、实习试验费和技能鉴定费支出,剩余资金原则上应用于农村退役士兵在校期间的生活补助。

—14— 广东省民政厅•关于印发†广东省民政部门实施 退役士兵职业技能培训促进就业办法‡‣的通知

粤民安„2006‟25号(二○○六年十月十日)

各地级以上市民政局:

为贯彻•中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣(粤办发(2006)20号)精神,规范民政部门在退役士兵职业技能培训工作中的行为,经省法制办审查同意,现将•广东省民政部门实施退役士兵职业技能培训促进就业办法‣印发给你们,请遵照执行。各市可结合本地实际情况,根据本办法的有关规定,制定具体的实施办法。在工作中各地好的经验和遇到的问题请及时上报省厅安臵处。

—15— 广东省民政部门实施退役士兵 职业技能培训促进就业办法

第一条 根据•中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣,结合民政部门的职责和实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的退役士兵,是指从2006年冬季开始,服役期满正常退出现役、符合广东省安臵政策、能参加正常培训的退伍义务兵、复员士官、转业士官,包括:

(一)退伍义务兵

1、服现役期满(包括超期服役)退出现役的;

2、服现役期未满,因下列原因之一,经部队师级以上机关批准提前退出现役的:

(1)因战、因公负伤(包括因病)致残,部队发给•中华人民共和国残疾军人证‣的;

(2)经驻军团级(含团)以上医院证明,患病基本治愈,但不适宜在部队继续服役的;

(3)部队编制员额缩减,需要退出现役的;

(4)国家建设需要调出部队的;

(5)家庭发生重大变故,经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明,需要退出现役的。

—16—

(二)复员士官、转业士官

1、服现役满本期规定的年限,未被批准继续服现役的;

2、军队编制员额缩减需要退出现役的;

3、国家建设需要调出军队的;

4、经驻军医院诊断证明本人健康状况不适宜继续服现役的。

国务院、中央军委另有规定的,依照其规定执行。

有下列情形之一的退役士兵不接受职业技能培训:

(一)无正当理由,中途退役的;

(二)档案中的•应征公民入伍审查表‣、•士兵登记表‣及•士兵、士官退出现

役登记表‣等手续不全的;

(三)弄虚作假,仿造涂改档案材料获取伤残证和功臣荣誉证书的;

(四)被部队开除军籍、除名、劳动教养或被判刑事犯罪的;

(五)退役后不按规定时限到安臵地民政部门报到的;

(六)被评定为1至6级伤残等级的精神病患者。

第三条 省民政厅负责统筹协调广东省退役士兵职业技能培训工作。具体职责:

(一)协调省有关部门工作;

(二)提供当年广东省退役士兵参训的预测情况;

(三)确定广东省退役士兵参加职业技能培训的名单;

—17—

(四)与省劳动保障厅、省教育厅、省财政厅共同下达培训计划;

(五)与省劳动保障厅、省教育厅、省财政厅对承担职业技能培训任务的院校进行监督检查和考核评估;

(六)指导、监督市、县(区)民政局开展职业技能培训的相关工作;

(七)宣传退役士兵安臵改革工作。

市、县(区)民政局负责统筹协调辖区退役士兵职业技能培训工作。具体职责:

(一)协调本级有关部门工作;

(二)宣传退役士兵安臵改革工作,动员退役士兵参加职业技能培训;

(三)预测辖区当年退役士兵参训人数;

(四)负责辖区退役士兵申请参加职业技能培训的报名、资格核准工作;

(五)确认年度退役士兵在学人数等有关情况;

(六)与劳动保障、教育行政、财政部门对承担培训任务的院校进行监督检查和考核评估。

第四条 民政部门在实施退役士兵安臵改革、实行职业技能培训工作中,要遵循公开、公平、公正、便利、高效的原则。

第五条 民政部门应深入到每个退役士兵家中,宣传退役士兵安臵改革政策,动员退役士兵参加培训。

—18—

第六条 安臵地民政部门通过家访进行调查摸底,预测退役士兵参训人数等情况,并于每年5月底前,由地级以上市汇总报省民政厅。省民政厅在每年6月底前向省劳动保障厅、省教育厅、省财政厅提供当年退役士兵参训的预测情况。

第七条 安臵地民政部门是退役士兵申请参加职业技能培训的报名机关。每年退役士兵回乡期间,安臵地民政部门应设立专门场所,接受退役士兵报名申请。

第八条 市、县(区)民政局应把办理培训报名方法、程序及有关事项,在办公场所或网站公示。

退役士兵申请报名参加职业技能培训,须提供当年退役证的原件及复印件,根据院校所属管理部门,填写•广东省退役士兵参加职业技能培训申请表(劳动保障部门管理院校)‣(附件1A)或•广东省退役士兵参加职业技能培训申请表(教育行政部门管理院校)‣(附件1B)。

第九条 退役士兵在退役当年12月底前,向安臵地民政部门提出报名申请。

退役士兵因部队建设需要,或因家庭发生重大变故,或因本人患重大疾病等特殊情况不能按时报名的,可延至退役次年1月底,但本人须向安臵地民政部门提交书面报告,经批准后方可办理报名手续。

退役士兵通过信函、电报、电传、电子数据交换和电子邮件等方式,提出申请报名的,民政部门应提供便利。

—19—

第十条 城镇退役士兵参加培训的,应与安臵地民政部门签订•广东省城镇退役士兵自愿参加职业技能培训协议书‣(附件2)。

第十一条 安臵地民政部门应在7个工作日内对申请人作出核准的决定。对符合条件的,应发给•广东省退役士兵参加职业技能培训核准通知书‣(附件3);对不符合条件的,应发给•广东省退役士兵参加职业技能培训不予核准通知书‣(附件4)。

退役士兵必须按规定日期,凭学校发的入学通知书,携带入学通知书所要求的证件证明到学校报到,办理入学手续。

第十二条 安臵地民政部门在每年1月15日前完成退役士兵报名申请资格核准,填写•广东省退役士兵参加职业技能培训报名情况表‣(附件5)和•广东省退役士兵参加职业技能培训报名情况汇总表‣(附件6),并上报地级以上市民政局;地级以上市民政局在1月20日前完成汇总工作,并上报省民政厅;省民政厅在1月底前分别向省劳动保障厅、省教育厅、省财政厅提供广东省参训名单等相关资料。

第十三条 省民政厅与有关部门共同下达培训计划。

第十四条 县(区)民政局应在每年3月底、9月底前完成对退役士兵实际入读人数的核实和上报地级以上市民政局的工作。地级以上市民政局在每年4月底、10月底前完成对实际入读人数情况的汇总和上报省民政厅的工作。

—20—

第十五条 民政部门应把退役士兵职业技能培训工作纳入创建全国和广东省双拥模范城(县)考核的内容,制订考评办法。

第十六条 民政部门应与劳动保障、教育行政、财政等有关部门建立退役士兵安臵改革工作联系制度。

第十七条 民政部门应与有关部门制定对学校教学考评办法。对违反校规校纪的退役士兵学生开除学籍或作退学处理的,由学校所在地地级以上市民政部门会同同级劳动保障部门或教育行政部门核准,并报省民政厅、抄送安臵地民政局备案。

第十八条 民政部门应与有关部门检查、监督培训经费使用情况。对违规使用培训资金的单位和个人,要与有关部门严肃查处,确保专款专用。

第十九条 退役士兵服役期间的档案由安臵地民政部门负责保管。

第二十条 本办法所提及表格、通知书、协议书式样由省民政厅制定。

第二十一条 本办法由省民政厅负责解释。

第二十二条 本办法自2006年11月10日起施行。

—21— 广东省财政厅 广东省民政厅 广东省劳动和社会 保障厅广东省教育厅•关于印发†广东省省财政 补助经济欠发达地区退役上兵职业技能培训

资金管理办法‡的通知‣

粤财社„2006‟175号(二○○六年十二月二十五日)

各地级以上市财政局、民政局、劳动保障局、教育局:

根据•中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣(粤办发„2006‟20号)和•关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业有关问题的补充通知‣(粤委发„2006‟l 36号)的精神,为加强和规范我省退役士兵职业技能培训补助资金的管理,我们制定了•广东省省财政补助经济欠发达地区退役士兵职业技能培训资金管理办法‣,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇有问题,请及时与上级主管部门联系。

—22— 广东省省财政补助经济欠发达地区 退役上兵职业技能培训资金管理办法

第一条 为了加强我省退役士兵职业技能培训资金的管理(以下简称退役士兵培训资金),确保退役士兵职业技能工作顺利实施,特制定本办法。

第二条 退役士兵培训资金是指按照•广东省深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施方集‣、•关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业有关问题的补充通知‣的规定,用于我省参加职业技能培训的城乡退役士兵完成职业技能培训的预算内专项资金。

第三条 参加培训的退役士兵是指从2006年冬季开始,服役期满正常退出现役、符合我省安臵政策、能参加正常培训的城乡退伍士兵,其资格由省民政厅审核确定。

第四条 本办法适用于承担退役士兵职业技能培训的各职业院校。

第五条 退役士兵培训资金对每名退役士兵分两年每年补助7000元。对考入高等职业院校的退役士兵,按每人每年7000元的标准安排3年补助资金。其中:4000元用于退役士兵培训资金包括支付退役士兵在校就读期间的全部学杂费、住宿费、实习实验费、技能鉴定费;3000元用于对农村户籍的退役士兵在校期间伙食补助。伙食补助费不得以现金形式发放,由职业

—23— 院校直接打入退役士兵饭卡。

第六条 省财政厅依照国家预算内资金管理有关规定,负责 对退役士兵培训资金进行监督管理。

第七条 退役士兵职业技能培训计划由省劳动和社会保障厅、省教育厅根据省民政厅提供的退役士兵的报名情况,分别制定培训计划,并与省财政厅、省民政厅共同下达。普通高等职业院校的招生计划由省发展改革委、省教育厅共同下达。

第八条 退役士兵培训资金的审核拨付程序:

(一)承担退役士兵职业技能培训计划的职业院校,于每年4月l5日和10月15日前将本校按计划接收的退役士兵人数花名册和资金申请报告,按学校行政隶属关系分别上报省劳动和社会保障厅、省教育厅,同时报退役士兵安臵地民政部门;

(二)省劳动和社会保障厅、省教育厅根据各职业技术院校实际接收的退役士兵人数、所学专业、学制等,汇总和编制退役士兵培训资金申请方案,于每年4月30日和10月30目前送省民政厅审核确认后送省财政厅,(三)省财政厅根据审定的人数,将退役士兵培训资金采取直接支付的方式,下达拨付到承担退役士兵职业技能培训任务的有关职业院校。

第九条 退役士兵培训资金必须专款专用,不得以任何理由截留、挪用退役士兵培训资金。各职业院校不得用于体补学校的亏损和偿还银行贷款。凡承担退役士兵职业技能培训任务的职业院校,要单独核算,指定专人负责管理,做到账账相符、—24— 账表相符。

第十条 承担退役士兵职业技能培训任务的职业技术院校要负责本校培养的退役士兵按期完成学业,并取得相应的国家职业资格证书。如退役士兵不能完成学业取得技能证书的,职业技术院校要退回当年省财政补助的培训资金。

第十一条 退役士兵中途辍学或因违纪被处理退学,学校要及时上报省劳动和社会保障厅或省教育厅,由省劳动和社会保障厅、省教育厅汇总后送省民政厅和省财政厅,省财政在下一年度资金分配时如数核减(在校不满半年的按半年结算,超过半年的按一年结算)。

第十二条 承担退役士兵任务的职业院校要做好退役士兵培训资金的报表工作。年终职业院校按照财政、民政、劳动、教育部门的有关规定,将本学校退役士兵培训资金使用情况上报省劳动和社会保障厅.省教育厅,由劳动和社会保障厅和省教育厅审核汇总后,送省财政厅。报表要求内容完整、数字准确,不得虚报、漏报。

第十三条 建立退役士兵培训资金检查追踪问效制度,省劳动和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省民政厅每年共同组织对退役士兵培训资金使用情况进行检查和评估。

第十四条 退役士兵培训资金的管理使用情况应接受各级审计部门的监督检查。

第十五条 凡单位和个人采用欺骗手段骗取退役士兵培训

—25— 资金或贪污、挪用、克扣、截留退役士兵培训资金,由各有关部门根据各自职能对责任人视情节轻重给予政纪党纪处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十六条 本办法由省财政厅、省民政厅、省劳动和社会保 障厅、省教育厅负责解释。

第十七条 本办法自2007年1月1日起执行。

—26— 中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅•关于 切实做好退役士兵职业技能培训开学仪式准备

工作的通知‣

粤委办发电„2007‟16号(二○○七年二月八日)

各地级以上市党委、人民政府,省委有关部委,省直有关单位:

为贯彻落实张德江书记、黄华华省长关于切实做好退役士兵职业技能培训开学仪式各项工作的重要指示精神,推动全省退役士兵职业技能培训工作的深入开展,经省委、省政府同意,全省统一时间举行退役士兵职业技能培训开学仪式。现将有关事项通知如下:

一、开学仪式的时间、地点及会标

开学仪式统一定于2007年3月1日上午10时整,分别在退役士兵就学的93所技工学校、中等职业技术学校内举行,时间控制在1个小时。各地可根据学校场地以及退役士兵学生人数等情况,确定一所学校举行或联合几所学校共同举行开学仪式。开学仪式会标定为“XX学校退役士兵职业技能培训开学仪式”,如学校为市属学校,则为“XX市XX学校退役士兵职业技能培训开学仪式”。

二、出席领导

省委常委、副省长分赴20个市21所学校出席开学仪式(学

—27— 校名单附后,省领导具体活动安排方案另文下发),并邀请国家民政部、广州军区、省人大常委会、省政协、省军区领导出席。各地市委、市政府、军分区(警备区)领导出席本地区职业技能培训学校的开学仪式,具体人员安排参照省的工作方案落实。

三、活动议程

省组织的21所培训学校的开学仪式议程,包括升国旗、奏国歌,省领导讲话,民政部领导讲话(有民政部领导出席的),部队领导讲话,学校领导致辞,退役士兵学员代表发言。省领导讲话时间约7至8分钟,其他人员讲话或发言控制在5分钟以内。对没有省领导出席的其余72所培训学校的开学仪式,由各地级以上市人民政府参照省的方案抓好落实。

四、宣传报道

邀请南方日报、羊城晚报、人民日报社广东分社、新华社广东分社、省电台、省电视台、南方电视台、南方网等新闻媒体派记者参加开学仪式活动。省领导参加活动的新闻报道工作由省统一组织编写新闻通稿,重点突出对省主要领导出席活动的报道。

五、职责分工

开学仪式筹备工作由省政府办公厅统筹协调,省委办公

厅协助,具体工作由省民政厅、省劳动和社会保障厅、省教育厅承办,省财政厅协办。省属学校由省主管部门组织落实,非省属学校筹备工作由地级以上市民政局牵头,会同市劳动和社

—28— 会保障局、市教育局等部门共同组织落实。

六、有关工作要求

(一)各地级以上市党委、政府要认真贯彻省委、省政府的工作部署,主要领导要亲自过问,亲自检查,及时协调解决开学仪式准备工作中存在的问题.要认真组织民政、劳动和社会保障、教育、财政等部门,督促指导有关学校做好美化校容校貌、制订开学仪式方案等工作,尤其要着力抓好退役士兵的报到工作,确保报名一人,入学一人,报到工作务必于2月27日、28日完成。

(二)省劳动和社会保障厅、省教育厅要按照“谁主管、谁负责”的原则,督促指导93所有培动I任务的学校逐一落实开学的各项准备工作,确保学员按期报到。要认真筹划落实省属学校开学仪式的各项准备工作,新学员少的学校要组织老学员返校参加该项活动,对省主要领导同志出席的重点学校可组织预演排练,确保开学仪式隆重热烈。

(三)各级宣传部门要认真做好开学仪式的宣传报道工作,组织新闻媒体在3月1日前开展对我省推行退役士兵职业技能培训的系列宣传报道,为做好开学工作营造良好的舆论氛围。

(四)各地、各有关部门要以这次活动为契机,进一步增强做好退役士兵职业技能培训的责任感,完善工作制度,建立长效机制,切实抓好退役士兵职业技能培训的各项工作,确保退役士兵入学后住得好、吃得好、学得好、教得好、管得好,—29— 做到退役士兵满意、用人单位满意、部队满意,圆满完成退役士兵职业技能培训改革工作任务。

请各地级以上市人民政府于2月12日前将陪同省领导出席开学仪式的市委、市政府、军分区(警备区)领导名单、主持人名单以及学校开学仪式方案报省民政厅(联系人:廖威锐、钟本昌,联系电话:020—03334143,传真:020—83301384)。

附:省领导出席开学仪式的学校名单

—30— 省领导出席开学仪式的学校名单

一、广东省机械技工学校

二、广州市冶金高级技工学校

三、深圳市高级技工学校

四、珠海市技工学校

五、广东省粤东高级技工学校

六、佛山市顺德区中等专业学校

七、韶关市第二高级技工学校

八、河源市技工学校

九、梅州市技工学校

十、惠州市农业学校

十一、东莞理工学校

十二、中山市高级技工学校

十三、江门市高级技工学校

十四、阳江市技工学校 十五.湛江市高级技工学校

十六、茂名市高州农业学校

十七、肇庆市高级技工学校

十八、清远市高级技工学校

十九、潮州市技工学校

二十、揭阳市普宁职业技术学校 二十一.云浮市技工学校

—31— 广东省人民政府办公厅•关于开展退役士兵 职业技能培训工作专项督查的通知‣

粤府办明电„2007‟96号(二○○七年四月十六日)

各地级以上市人民政府:

根据全省退役士兵职业技能培训工作会议精神,省政府决定对退役士兵职业技能培训工作开展专项督查,现就有关事项通知如下:

一、督查内容

(一)贯彻落实全省退役士兵职业技能培训工作会议精神的情况。

(二)各有关部门、军分区(警备区)、有关学校领导责任制建立和落实情况。

(三)对退役士兵学员开展思想政治工作的情况和成效。

(四)有关管理制度建立完善情况和实施效果。

(五)教学和后勤服务情况。

(六)对退役士兵学员进行有效管理的新方法、新措施。

二、督查范围和人员分组

本欢督查分五个督查组,分别由省政府分管副秘书长和省劳动保障厅、教育厅、民政厅、省军区各一位分管领导带队,对珠江三角洲、粤东、粤西、粤北和广州地区省属学校五个片

—32— 区部分承担退役士兵职业技能培训任务的技工学校和取业技术学校进行专项督查(具体安排见附件)。

三、督查时间

2007年4月18日一27日。各督查组具体工作安排由组长(牵头)单位负责,具体时间由各督查组另行通知。

四、工作要求

(一)请各地级以上市人民政府和各市有关单位向督查组作工作汇报(各单位均须报送一份书面汇报材料,市政府同时报送一份书面综合汇报材料)。

(二)请各有关学校根据督查内客,认真组织落实具体检查项目,安排督查组开展现场检查。同时,组织退役士兵学员代表和班主任代表召开工作座谈会,并向督查组作工作汇报(报送一份书面汇报材料)。

(三)督查工作结束后,请各组组长(牵头)单位分别撰写督查报告,由省劳动保障厅汇总报省委、省政府审定。

—33— 广东省人民政府办公厅•转发省劳动保障厅等 部门关于加强退役士兵职业技能培训教育

管理工作若干意见的通知‣

粤府办„2007‟86号(二○○七年十月十八日)

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

省劳动保障厅、教育厅、民政厅、财政厅,省军区政治部•关于加强退役士兵职业技能培训教育管理工作的若干意见‣业经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向省劳动保障厅反映。

—34— 为贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记张德江和省长黄华华的重要批示精神,加强对参训退役士兵的教育管理,进一步推进退役士兵职业技能培训工作,根据•中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣(粤办发„2006‟20号)和•省政府工作会议纪要‣(„2007‟81号)精神,现提出如下意见:

一、做好退役士兵职业技能培训教育管理工作的指导思想和基本原则

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、分级负责、协调配合、从严管理,以“三个满意”(即部队满意、退役士兵本人满意、用人单位满意)为目标,建立统一完善的培训教育管理制度,促进退役士兵学员顺利实现“三个转变”(即从军人到学生、从军营到校园、从习武到学技的转变),确保退役士兵职业技能培训工作顺利开展。

(二)基本原则。

1.属地管理原则。退役士兵职业技能培训实行属地化管理,由所在地地级以上市人民政府负总责,各有关部门(单位)和承训学校具体实施。

2.协调推进原则。各级劳动保障、教育、民政、财政、公安、宣传、信访、维稳部门和军事机关要加强协调,密切配合,—35— 形成合力,共同指导帮助承训学校解决退役士兵职业技能培训教育管理工作中出现的问题。

3.教管结合原则。对退役士兵进行职业技能培训,既注重传授知识和技能,坚持正面教育引导,又坚持依靠规章制度严格管理,实现教育和管理相统一,教书和育人相结合。

4.确保稳定原则。认真制订有关工作预案,落实各项工作措施,妥善解决培训工作中出现的各种问题,积极化解矛盾,维护学校正常的教学秩序,确保稳定。

5.创新发展原则。各有关部门(单位)和承训学校要结合当地实际和退役士兵学员的特点,总结经验,创新思路,因地制宜,因材施教,有针对性地开展培训教育管理工作。

二、进一步加强组织领导,落实工作责任

(三)完善领导协调机制。

各地要将退役士兵职业技能培训工作纳入当地政府领导班子政绩考核指标。要进一步健全党委领导、政府负责、部门联动、部队参与、学校实施的综合管理体制,建立退役士兵职业技能培训管理工作领导小组,由当地政府主要领导担任组长并负总责,各相关部门(单位)和承训学校一把手作为第一责任人,定期沟通和协调解决工作中出现的新情况、新问题,确保工作落实。

(四)明确部门工作责任。

各有关部门(单位)要切实履行职责,加强协调,积极配

—36— 合,相互支持。民政部门负责退役士兵参加职业技能培训的宣传、预测人数、报名和学员档案资料的接转及协助做好推荐就业工作。劳动保障、教育部门负责招生录取、培训教学和管理,组织职业技能鉴定和搭建推荐就业平台工作。财政部门要确保培训资金落实到位,并加强对培训资金使用的监督管理。军事机关和公安、维稳、信访部门负责配合学校开展法制和纪律教育,建立健全参训退役士兵突发事件预警和应急联动处理机制,及时妥善解决出现的问题。宣传部门负责协调开展有关宣传工作。

三、坚持自愿报读原则,切实做好退役士兵职业技能培训宣传发动和入学管理工作

(五)做好入学宣传发动工作。

各级民政部门和军事机关要会同各级劳动保障、教育、宣传等部门,认真做好退役士兵职业技能培训入学的宣传发动工作。要准确宣讲和把握政策,严肃政策解读,详尽、细致地告知退役士兵学员所能享受的优惠政策,明确其在学校必须遵守的规章制度。退役士兵报名前须递交入学申请,原则上就近就地安排受训,入学时要与学校签订培训协议书。坚持自愿报读原则,对有以下四种情况之一的退役士兵不动员参训:1已取得大专以上文凭或考取职业资格证书的;2已有工作岗位的;3家庭生活十分困难,迫切需要马上就业又有就业单位的;4复工、复职、在校大学生复读以及服役满10年以上的复员转业

—37— 士官。退役士兵参加职业技能培训的报名期限放宽为两年,自退役之日起两年内,在规定的报名时间内均可申请入学培训。

(六)改革和加强入学管理。

改革春季入学模式,从2008年起实行退役士兵学员与普通学生秋季同时入学。各级民政部门于每年3月向各级劳动保障和教育部门提供预培训计划,7月份接受培训报名,8月中旬提供报名名单。在县级以上民政部门现有信息网络的基础上,建立退役士兵职业技能培训网上报名系统,方便退役士兵了解和报读有关学校。

退役士兵学员入学后,各承训学校要组织摸底考试,了解和掌握每一个退役士兵学员的知识水平和思想动态等情况,针对其特点和需求,做好分班等入学准备工作,科学制订教学计划和统筹教学资源。

符合报考高等职业院校条件的退役士兵,可到属地招生部门报名,经全省统一考试后,由教育部门单独划定录取分数线,择优录取。

四、进一步加强思想政治教育,严肃校风校纪

(七)完善各项规章制度。

各承训学校要根据退役士兵学员的特点,以现有的学籍管理等教育管理制度为基础,进一步修订完善退役士兵培训教育管理的各项规章制度。要邀请承训学校所在地军事机关指派经验丰富、责任心强的优秀干部,挂钩指导学校有关管理工作。

—38— 有条件的地方,可由当地人武部门负责,把学员纳入地方民兵预备役管理,负责思想教育、行政管理和学员民兵预备役管理。充分发挥退役士兵学员自我管理的作用,组织学员积极参加党团活动,并挑选优秀学员担任学校学生会和团组织干部,参与学校日常管理,发挥其模范带动作用。淡化退役士兵学员的特殊身份,逐步取消退役士兵学员就餐专用窗口以及专门教室、专门活动室等特殊管理措施;退役士兵学员要统一穿着校服,除特殊节日或专门活动外,平时不统一穿着军装,不提倡穿着迷彩服;对保留、佩戴军衔的,由各有关军事单位予以收回。对2008年以后入学的退役士兵学员,原则上不单独编班,将其按学习专业与普通学生统一编班,与普通学生同学习、同实操、同生活。

各承训学校要规范退役士兵学员的档案管理。退役士兵入学前,民政部门要将退役士兵学员名单和档案资料的复印件(由安臵地民政部门加盖公章)及时移交给承训学校。各承训学校要为退役士兵学员建立在校期间的学籍档案,退役士兵学员离校时(包括中途退学或毕业就业),必须办理档案移交手续。

(八)强化思想政治教育。

各地、各部门(单位)、各承训学校要对退役士兵学员开展经常性的思想政治教育工作,引导他们珍惜机会,努力学习,立志成才。省劳动保障厅要会同省教育厅、民政厅和省军区有关业务部门,组织有关专家及教师成立讲师团,深入各承担培

—39— 训任务的片区或学校开展巡回宣讲教育活动。各承训学校要通过专题报告、学习座谈、参观企业、技能成才人士介绍经验等多种形式,在退役士兵学员中广泛深入开展光荣传统教育、法制教育、时事政策教育和先进典型教育;要在退役士兵学员中广泛开展“争当遵纪守法的模范,争先创优的标兵,学技报国的典型”的排头兵活动;特别要把法律知识作为培训教育的重要内容,开设法制教育课程,开展形式多样的法制教育活动,把法制教育融入日常行为规范教育中,努力营造退役士兵学员学法、懂法、守法、护法的良好氛围,不断提高其公民意识和法制意识。

(九)加强心理辅导。

各承训学校要把退役士兵学员心理健康教育和心理咨询工作作为教育管理工作的重要内容,完善心理健康教育机制,形成课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系。要建立学校心理咨询室,配备专职人员,切实做好心理咨询工作。要认真开展心理摸查,建立心理档案,畅通任课教师、班主任、管理人员、校领导与学员的思想沟通渠道,及时掌握学员思想动态,有的放矢地做好教育疏导工作。要开展灵活多样的心理辅导,帮助学员培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格,消除心理困惑,增强克服困难、承受挫折的能力,树立正确的理想信念。

(十)狠抓校风校纪。

—40—

各承训学校要开展经常性的校风校纪教育活动,加强精神文明建设,增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念,创造良好的学习、生活环境,促进良好校风、学风的形成。对退役士兵学员的管理,要狠抓一个“严”字,突出一个“情”字,体现一个“活”字,切实维护学校各项规章制度的严肃性。对违反学籍管理规定和校规校纪的学员,各承训学校要按照“教育为主、惩处为辅”的原则,进行严肃耐心的批评教育;对不按照正常教学秩序上课,利用学校食宿条件到社会上打工的学员,均按旷课处理,并按相关规定处分;对严重违反校规校纪的学员,视情节轻重给予警告、记过等纪律处分,符合开除条件的,给予开除处分,处分决定报受处分学员户籍所在地县(市、区)民政部门和人武部备案。要不断强化退役士兵学员的法制观念,提高其守法自觉性,预防违法犯罪行为的发生;对涉及刑事犯罪或违反治安管理条例等违反法律法规的学员,由公安司法机关依法处理。

五、深化教学改革,提高教学管理水平

(十一)创新教学模式,提高培训质量。

在坚持两年制免费培训政策总体不变的前提下,以推荐就业为基本目标,鼓励各承训学校结合实际,创新方法,开展多层次、多形式的技能培训,促进退役士兵学员从“要我学”到“我要学”的转变。允许退役士兵学员根据自身文化水平报读中级工班或高级工班;各承训学校可结合实际情况对现行的退役士兵

—41— 学员教学计划和教学大纲作适当调整,理论课以实用、适度为原则,加大实操课比例;积极采用模块式、一体化、行为引导等教学方法,探索学分制、半工半读、工学结合等培训模式,满足学员的不同需要。

(十二)开展校企合作,拓宽就业渠道。

建立符合退役士兵学员特点的校企合作保障机制,由有关部门、企业和学校组成校企合作指导委员会,共同研究退役士兵学员培训和推荐就业的具体措施和办法。各承训学校要主动与企业加强沟通和协调,与企业签订•退役士兵学员就业意向书‣,指导学员开展半工半读和勤工俭学活动,帮助学员联系就业实习岗位,实现培训与生产岗位对接,拓宽学员就业渠道,坚定学员参加职业技能培训的信念,促进学员稳定、优质就业。

(十三)健全奖惩办法,提高管理效能。

对退役士兵职业技能培训工作成效显著的学校,各级政府、各有关部门(单位)要给予通报表扬,并在政策扶持和专项资金安排上予以适当倾斜;对管理不力、屡出问题的,予以通报批评。各承训学校要完善奖学金制度和评优制度,对表现好、成绩好的学员,给予发放奖学金、通报表扬以及优先推荐就业等形式的奖励;对因表现差和成绩不合格而不能毕业的学员,学校不予推荐就业。

(十四)改革入学收费政策,调动参训积极性。

为加强对退役士兵学员的教育管理,充分调动退役士兵学

—42— 员参训的自觉性和积极性,在坚持退役士兵免费职业技能培训总政策、总原则不变的情况下,适当改革当前全免费入学的操作办法,实行“先垫后付”政策,即财政部门仍按原定办法一次性将培训补助资金拨付各承训学校,但退役士兵学员入学后,每学期必须先自行垫付10%的学费,待其按照要求完成培训课时并考取相应职业资格证书和学历证书后,各承训学校再将其本人垫付的学费一次性予以返还。对未完成学业或中途以非正当理由退学的学员,其垫付的学费不予返还。退役士兵学员请假(病假除外)或不在校上课期间不享受生活补助。

各级政府应及时足额发放退役士兵自谋职业一次性安臵补助,确保退役士兵顺利参加职业技能培训。

(十五)积极探索培训的新思路和新方法。

在按现有政策和办法实施退役士兵职业技能培训的同时,各地可结合实际情况,积极探索培训管理的新思路,紧紧围绕退役士兵安臵改革和促进就业的根本要求,结合广东省经济结构调整和产业优化升级的特点,创新培训管理制度,努力提高培训质量,增强培训实效。

—43— 广东省劳动和社会保障厅•关于下发广东省 技工学校退役士兵职业技能培训入学前 基础准备工作检查要求的通知‣

粤劳社办„2006‟423号(二〇〇六年十二月二十八日)

各有关技工学校:

现将•广东省技工学校退役士兵职业技能培训入学前基础准备工作检查要求‣印发给你们,请结合实际,认真做好有关准备工作,为明年1月份我厅组织的联合督查组检查工作奠定基础。

—44— 广东省技工学校退役士兵职业技能培训

入学前基础准备工作检查要求

为进一步贯彻落实全省技工学校开展退役士兵职业技能培训工作会议精神,确保技工学校开展退役士兵职业技能培训工作取得实效,根据粤办发„2006‟20号和粤委办„2006‟136号文件要求,结合技工学校实际,制定本检查要求,具体规定如下:

一、加强组织领导,落实工作责任

(一)建立退役士兵职业技能培训工作领导小组。学校一把手任组长,教务科、学生科等相关部门负责人任组员,组织领导退役士兵培训各项工作,协调解决学员在学校中遇到的各种问题。

领导小组下设工作小组,包括思想政治工作组、后勤管理工作组、教学管理工作组等,由分管校长和各有关科室主要负责人牵头,负责解决各专项工作具体问题。

(二)完善工作机制,细化工作责任,形成工作合力,做到事事有人抓,层层有人管,具体责任落实到个人的良好工作局面。

二、改善住宿环境,让学员住得好

(一)退役士兵学员相对独立住宿,有条件的学校可新建

—45— 独立宿舍,没有条件的学校要采取“租、借、腾”的方式解决。

(二)为退役士兵学员预留足够的床位,人均宿舍面积不少于3.75平方米(包括阳台、卫生间),原则上每间宿舍不超过8人。

(三)原则上宿舍必须配备卫生间,没有的必须确保每层楼走廊两端有足够的卫生设施;宿舍附近必须有洗澡热水供应,建议安装太阳能热水器;要有可供衣服晾挂的空间和设施。

(四)宿舍楼水电和门窗全部修缮一遍。完成宿舍内部家具、电器的配备和安装,每间宿舍配备200卡(或磁卡)电话机、储物柜、行李架等。每间宿舍要装挂电风扇,原则上每四个人不少于一部。有条件的要安装直饮水。

(五)安排专门的部队退伍的宿舍管理员,24小时进行值班管理。

三、完善食堂设施,让学员吃得好

(一)原则上学校要开设退役士兵学员专门窗口和划分相对独立就餐区域,可根据各自条件和退役士兵学员人数进行设臵。

(二)严格把好食品质量关,为退役士兵学员提供卫生可口、品种多样、营养搭配合理的食品,确保食品质量和安全。

(三)食堂工作人员坚持持证上岗制度,工作时穿戴干净整洁的工作服和口罩。

(四)有合格的餐具专门消毒设备,按要求进行餐具清洗

—46— 消毒。食堂每天至少清洗一次,要严格确保厨房的卫生。

四、加强教学管理,对学员教得好

(一)根据市场对技能人才的需求和培养目标制定新的实习大纲,建立有利于培养退役士兵技术应用能力和实际操作能力的培训模式。

(二)编制退役士兵培训专业的教学计划和课程安排,根据教学计划编制专门教材,可采用活页纸形式的教材进行授课。

(三)挑选专业教师,专门配备专业素质高、教学经验丰富的骨干教师任课;配备教学专职管理人员,保证教学工作有序进行。

五、配齐教学设备,让学员学得好

(一)压缩理论课时,增加实训课时,使实习课达到高密度、高强度、当堂讲授、当堂实践、当堂掌握的要求,突出教学过程的实践性特点。

(二)添臵实习设备和器材,保障生产实习工位,形成真实或仿真的职业环境。

(三)积极开展校企合作,争取在退役士兵入学时与企业签订实习用工协议,充分利用企业的场地和设备进行实习教学。

六、加强学生管理,对学员管得好

(一)建立完善的应急处理机制,及时有效地防控和处臵学校重大安全事故和突发事件。

(二)请当地军分区(警备区)、人武部干部挂钩指导退役

—47— 士兵学员管理工作,原则上承担退役士兵培训任务学校安排一名挂钩辅导员,超过500名退役士兵学员的学校必须安排二名以上。

(三)要安排优秀的专职班主任进行管理,原则上每班配备2名班主任(男女各一名);有条件的学校要调整军转干部担任副校长。

七、加强思想工作,营造良好氛围

(一)建立有效的沟通和及时解决退役士兵学员思想问题的工作机制,耐心细致地做好其思想政治工作。

(二)发挥学校党团组织在思想政治工作中的作用,通过强有力的思想政治工作凝聚人心,统一思想。

(三)安排丰富多彩的文化生活,营造良好的校外第二课堂氛围。

(四)专门设立退役士兵学员热线电话和意见箱,建立畅通的交流反馈渠道,及时帮助解决其困难和问题。

—48— 广东省劳动和社会保障厅•关于下发广东省 技工学校开展退役士兵职业技能培训

近期工作指导方案的通知‣

粤劳社函„2006‟1571号(二○○六年十二月二十五日)

各地级以上市劳动保障局(劳动局)、各有关技工学校:

现将•广东省技工学校开展退役士兵职业技能培训近期工作指导方案‣印发给你们,请结合实际认真贯彻执行,切实做好培训有关工作。

—49— 广东省技工学校开展退役士兵 职业技能培训近期工作指导方案

为确保广东省技工学校开展退役士兵职业技能培训工作取得实效,促进退役士兵稳定就业,根据省委、省政府•关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业的实施意见‣(粤办发„2006‟20号)和•关于深化退役士兵安臵改革实行职业技能培训促进就业有关问题的补充通知‣(粤委办„2006‟136号)的精神,结合我省劳动保障部门职责和技工学校实际,特制订本方案。

一、指导思想与目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深化我省退役士兵安臵改革,坚持以人为本,以市场需求为导向,以促进稳定就业为目标,动员组织退役士兵参加技工教育,力争使每个退役士兵掌握一种中级及以上职业技能,获证(毕业证和职业资格证)率、就业率达到100%,实现部队满意、退役士兵满意和用人单位满意,为建设人才大省、经济强省、和谐广东,促进国防建设做出积极贡献。

二、基本原则

——促进稳定就业原则。通过培训,掌握一技之长,提高就业竞争能力,实现稳定就业。

——分级负责原则。退役士兵职业技能培训工作实行属地

—50—

第二篇:退役士兵职业技能培训工作情况汇报

退役士兵职业技能培训工作情况汇报

近年来,工业城为解决退役士兵就业创业问题把加强对退役士兵教育培训作为安置工作创新发展的突破口。以市场需求为导向,以提高素质为目标,以促进就业为目的,不断加强对退役士兵教育培训工作的组织领导。采取措施、积极动员和组织退役士兵参加职业技能培训。现就我区2011年工作情况汇报如下:

一是摸清情况,做到心中有数。区民政部门在退役士兵回乡报到时,印发《退役士兵技能培训调查表》及时了解退役士兵参加培训的意愿。2011年,我区接收退役士兵6人,经本人申请,需要进行技能培训的1人。

二是高度重视。区民政部门积极研究解决在开展此项工作中的困难与问题;与社会保障、教育部门沟通,在辖区成立职业教育培训中心,不仅明确要开展退役士兵技能培训工作,对退役士兵进行就业技能培训,所需经费从再就业培训中列支,保证了退役士兵就业技能培训所需资金。

三是精心设置专业,有针对性地对退役士兵进行职业技能培训。区民政局通过市场调研后。选设了汽车驾驶及维修、计算机应用等当前急需人才专业。

四退役士兵职业技能培训工作存在的问题。部分退役士兵急于寻求工作,对技能培训工作必要性认识不足。由于各

种原因,部分退役士兵认为技能培训既花钱又费时,影响个人收入,因此不愿参加政府统一组织的培训学习,而急于外出找工作。其次是就 业培训层次低,培训专业单一,技术含量不高,难以形成就业竞争力。培训项目多以汽车驾驶、家电维修、计算机操作居多,由于承担培训任务的单位经费不足,难以根据市场用工需要,开展实用性技能培训。

第三篇:宜春市退役士兵职业技能培训工作的实施方案

宜春市退役士兵职业技能培训工作的实施方案

为确保我市退役士兵职业技能培训工作顺利有序进行,根据省委省政府和市委市政府领导有关做好退役士兵职业技能培训工作的指示精神,参照有关省市开展退役士兵职业培训工作的经验做法,结合我市的实际情况,特制定如下实施方案。

一、培训对象

(一)参加培训的对象

从2008年冬季开始,凡我市接收的城乡退役义务兵、复员士官和选择自谋职业、自主创业的转业士官都可以参加政府组织的免费职业技能培训。

1.服现役期满(包括超期服役)退出现役的义务兵和服现役满本期规定年限未被批准继续服现役的士官;

2.服现役期未满,因下列原因之一,经部队批准提前退出现役的义务兵和士官:

(1)因战、因公负伤(包括因病)致残,符合规定退出现役并具有劳动就业能力的;

(2)经驻军医院诊断证明,患病基本治愈,但不适宜继续服现役的;

(3)部队编制员额缩减,需要退出现役的;

(4)家庭发生重大变故,经家庭所在地的市、辖市(区、县)民政部门和人民武装部证明,需要退出现役的;

(5)因国家建设需要,调出部队的。

国务院、中央军委另有规定的,依照其规定执行。

(二)不予批准参加培训的对象

1.无正当理由,中途退役的;

2.弄虚作假,仿造涂改档案材料的;

3.被部队开除军籍、除名、劳动教养或被判刑事犯罪的;

4.退役后不按规定时限到户籍所在地民政部门报到的;

5.被评定为1至6级伤残等级的精神病患者。

二、培训形式

具有初、高中文化程度的退役士兵,参加劳动和社会保障部门认定具有资质的就业培训机构(含民办职业培训机构、民办培训学校)初、中级技能培训,培训时间为1-3个月,经考核合格,由承训单位行政主管部门发给培训证书;经鉴定合格,发给初、中级技能职业资格证书。中级职业技能培训原则上由市本级负责,初级职业技能培训由县、市、区负责。

三、参训预测和受训专业

(一)计划参训人数。市及各县(市、区)民政局会同当地兵役机关通过调查摸底,预测退役士兵参训人数和受训专业等情况,并于每年2月15日前,汇总上报市民政局。市民政部门及时向市劳动保障、财政等部门提供当年退役士兵参训的预测情况,制定培训计划。

(二)确定承训机构。劳动保障部门应选择具有培训资级且师资雄厚,实训设施设备齐全,教学质量较好且信誉度较高的培训机构承担退役士兵的职业培训任务。同时各承训机构还要创造条件,开设一批市场需求量大、就业面广、就业率高以及有利于退役士兵自主创业的专业,供退役士兵选择。

(三)发布培训信息。各级民政部门根据已制定的培训计划,会同同级劳动和社会保障和承训机构于每年3月底前发布培训信息。培训信息主要包括:培训机构名称、专业和培训人数,以及相关专业所对应的学历要求,报名方法,参训程序及有关事项等。

各级民政部门会同有关部门、兵役机关要通过新闻媒体、公开信、政府网站等多种形式,加大宣传发动力度,并及时开通报名咨询电话、设立咨询点,认真做好政策咨询和解答工作。要通过形式多样的宣传动员,让广大退役士兵理解党和政府的关爱,了解参训程序,明确参

训要求,踊跃报名参训。

(四)自主报名参训

市、县(市、区)民政局是退役士兵职业技能培训的报名机关,接受退役士兵报名申请。退役士兵在退役当年1月底前,向户籍所在地民政部门提出报名申请,在培训计划内自主选择培训机构和专业,自行填报志愿。报名时须提供退役证件原件及复印件,填写《江西省退役士兵职业技能培训申请表》。个别因特殊情况不能按时报名的,报名时间可延至退役次年2月底。确有特殊原因,当年不能报名参训的,可自退役之日起两年内报名参训。

民政部门会同当地兵役机关在10个工作日内完成对申请人参训资格的审定。对不符合条件的,向申请人说明理由。

报名入训工作由当地民政部门与承训机构直接对接。各承训机构应指定专人负责,配合当地民政部门做好报名参训工作。

(五)统计汇总数据

各级相关部门和承训机构,要认真做好退役士兵报名入训和实际受训情况的统计汇总工作。各县(市、区)民政部门,要如实填写《江西省退役士兵职业技能培训参训名册》和《江西省退役士兵职业技能培训参训报名情况汇总表》,并于2月底前上报市民政局;市民政局分别向市劳动保障、财政等部门提供相关资料。

各承训机构要及时向行政主管部门报送报名培训情况,由市级行政主管部门进行汇总,于3月底提供给市民政、财政部门。

各县(市、区)民政局在入训后要及时对退役士兵实际培训人数进行核实,并及时上报市民政部门。

四、培训管理

(一)科学合理编班

退役士兵入训后,各承训机构要组织摸底考试和问卷调查,了解和掌握每个退役士兵学员的知识水平和思想动态,针对其特点和需求,编入相应班级。

(二)完善规章制度

各承训机构应根据退役士兵学员的特点,以现有的学籍管理等培训管理制度为基础,进一步修订完善退役士兵培训管理的各项规章制度。可邀请承训机构所在地兵役机关指派经验丰富、责任心强的优秀干部,挂钩指导培训机构有关管理工作。充分发挥退役士兵学员自我管理的作用。规范退役士兵学员的档案管理。退役士兵入训前,民政部门要将退役士兵学员名单和退役登记表的复印件(由户籍所在地民政部门加盖公章)及时移交给承训机构。

(三)强化思想教育

各相关单位和承训机构应对退役士兵学员开展经常性的思想政治教育工作,引导他们珍惜机会,努力学习,立志成才。各承训机构可通过专题报告、学习座谈、参观企业、技能成才典型经验介绍等多种形式,在退役士兵学员中广泛深入开展光荣传统教育、时事形势教育、政策法规教育和职业道德教育,特别是要把法律知识作为培训教育的重要内容,不断增强退役士兵学员法制意识。

(四)注重培训质量

各承训机构应针对退役士兵特点,科学合理编制技能培训计划,理论课以实用、适度为原则,技能课以实操、实训为主体。

严格考试、考核和发证工作。对退役士兵学员主要考核其专业技能水平,适当考核专业理论和文化知识。各级技能鉴定机构要特事特办、主动服务,及时接受承训学校退役士兵学员的技能鉴定申请,经鉴定合格的要按时向学员发放相应的职业资格证书。

五、就业服务

(一)面向社会需求,积极推荐就业

各承训机构按照“谁办训、谁负责推荐就业”的要求,高度重视退役士兵学员就业推荐工作,主要领导亲自抓,层层明确责任,加强对就业推荐工作的组织协调。要采取多种措施,通过多种渠道,积极指导、帮助并优先推荐退役士兵学员就业。

(二)开展校企合作,实现培训就业

建立并完善符合退役士兵学员特点的校企合作机制。承训机构在充分利用已建立的校企合作关系的同时,要进一步拓展渠道,选择一批规模大、效益好的企业作为合作对象。培训机构要加强与企业的沟通和协调,根据企业需求设置专业和课时,采取订单、定向培训方式,积极为企业培训急需人才。培训机构、学员以及企业三方共同签订《退役士兵学员就业意向书》,明确学员培训和就业的具体措施和办法。企业应积极履行社会责任,主动为学员提供实习场所,指导学员实训实操,安排学员顶岗实习,优先接收安置符合条件的学员,实现退役士兵学员培训与就业的良性互动,促进学员稳定就业。

(三)搭建就业平台,创造就业机会

各级劳动保障部门要依托人力资源市场及公共职业介绍机构推荐就业的优势,通过举办专场招聘会等形式,搭建退役士兵与用工单位双向选择的平台;建立并完善就业服务网络,及时为退役士兵提供就业信息、职业介绍等服务,为退役士兵创造更多的就业机会,帮助退役士兵尽早实现就业。

(四)落实优惠政策,鼓励自谋职业

劳动就业等有关部门应大力宣传自主创业的先进典型和成功经验,积极促进退役士兵转变就业观念。退役士兵培训后选择自谋职业的,要认真落实党和政府针对退役士兵的社会保障、收费、税费、贷款等各项优惠政策,鼓励他们利用一技之长,创办经济实体,从事个体经营。

六、经费保障

(一)培训资金标准

参加初、中级短期职业技能培训的培训资金标准按照下岗失业人员再就业的培训标准执行。同时参训期间由民政部门给予一定的生活费补助。

(二)培训资金筹集

退役士兵职业技能培训经费按退役士兵属地的原则由同级劳动和社会保障部门在就业专项补助资金中列支。生活费补助在退役士兵培训经费中列支。各县(市、区)政府应安排一定的经费用于资助困难参训对象。

(三)培训资金拨付和管理

各级民政、财政部门会同承训机构行政主管部门,对承训机构实际培训人数按兵源地进行核实。财政、民政部门根据实际培训人数和时间核定补助资金,直接拨付承训机构。退役士兵职业技能培训资金必须专款专用,不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。各级民政、财政部门及承训机构的行政主管部门,应加大对培训资金的监督和管理,建立退役士兵职业技能培训资金追踪问效制度,对承训机构资金使用情况进行检查和绩效考评。

七、检查考核

为确保退役士兵职业技能培训工作取得预期效果,各级政府和各有关部门应根据总体目标任务,明确工作职责,密切协调配合,加强检查考核,建立健全目标考核体系和激励约束机制。

(一)相关部门的职责

民政部门是退役士兵职业技能培训工作的牵头部门,要对培训工作的全过程进行统筹衔接、监督管理并进行考核,要配合宣传部门,广泛进行宣传发动,使实际参训人数达到应参训人数70%以上。

劳动保障部门是承训机构的行政主管部门,要对承训机构计划制订、承训机构确定、培训管理、推荐就业等方面进行指导,要求做到及时下达培训计划,择优选择承训机构,指导承训机构科学设置专业、统筹调配师资力量、合理安排理论教学和实操实训。

财政部门是退役士兵职业技能培训资金的主管部门,要对其资金安排、使用、管理等情况进行监督,做到培训资金安排及时足额到位,资金补助达到规定标准,经费拨付符合程序,经费管理严格规范。

(二)对承训机构的考核

承训机构是退役士兵职业技能培训的实施主体,要把退役士兵学员的培训合格率和实际就业率作为考核评估承训机构绩效的重要内容,要求做到明确一把手为第一责任人,对本机构培训工作全面负责,一名分管领导专门负责;健全规章制度,完善管理措施,确保机构内无重大不良事件发生;按规定使用培训经费;重视退役士兵学员的思想政治教育,学员在校操行优良率达95%以上;保证培训质量,学员技能培训结束时职业资格证书和培训结业证书“双证”获取率达95%以上;坚持以实现稳定就业为培训目标,学员取得“双证”后三个月内实现就业的达95%以上,就业后用人单位满意率达80%以上,学员就业满意率达80%以上。

(三)对退役士兵学员的考核

加强对退役士兵学员的思想品德、学习态度、培训成绩等方面的考核,要求做到牢固树立正确的理想信念,端正学习态度,勤奋努力学习;增强自律意识,严格遵守法律法规和各项规章制度;热爱集体,团结互助,踊跃参加机构和专业班级的各项活动,积极营造和谐的培训氛围;认真学习理论知识,积极参加技能实操训练,按时完成培训学习任务,取得相应的结业证书和国家职业资格证书;树立正确的就业观,在地方政府或承训机构的指导帮助下,顺利实现就业。

第四篇:退役士兵职业技能培训工作典型经验交流材料

拓宽思路 注重实效

认真抓好退役士兵职业技能培训工作

2007年以来,我们**市把退役士兵职业技能培训做为利国利军利民的德政工程、民心工程,摆上重要位置和日程,按照“破解难点,抓住重点,找准结合点”的工作思路,大力开展培训工作,帮助退役士兵增强就业能力。三年来共培训退役士兵495人,其中有425人实现第一次就业,就业率达85%。

一、破解难点,不断扫清培训工作遇到的障碍

培训工作开展之初,面临着退役士兵思想认识不到位、缺乏培训费用及城乡培训对象待遇不统一三大难题,为此,我们积极采取有效措施,逐一进行破解。一是认真解决了退役士兵思想认识不到位问题。

二、抓住重点,切实提高培训工作质量

搞好退役士兵职业技能培训,建立培训平台是前提,合理确定培训内容是关键,加强教学管理是手段,提高培训质量是目的。实际工作中,我们紧紧抓住这三个重点环节,切实提高了退役士兵职业技能培训的质量和水平。

首先,整合部门资源,构建培训平台。我们采取“联办为主、自办为辅、资源共享”的办法,联合各部门和专业学校先后建立五个培训基地,搭建了培训平台:依托市军政招待所,建立餐饮培训基地;依托市农业机械化学校,建立汽车驾驶培训基地;依托市农业广播电视学校,建立计算机培训基地;依托市就业局,建立保安员培训基地;依托市农业技术推广中心和市畜牧工作中心,建立种、养殖技术培训基地。同时,各相关学校精心挑选业务过硬、素质较高、经验丰富的优秀骨干教师为学员授课,为培训工作提供了有力的师资保障。这些部门资源不为我有,但为我用,通过整合较好地解决了培训资金少、无场所、无设备、无师资等难题,收到了少花钱、多办事、办好事的效果。

其次,适应就业需要,确定培训内容。我们根据本地就业形势,结合退役士兵个人意愿,初步开设了汽车驾驶、计算机应用、电脑维修、烹饪、汽车修理、电焊和农业种养殖等7项实用性较强的培训项目,有针对性地提升他们的技能水平和就业实力,力争让每名参加培训的退役士兵都掌握一技之长。对已经确定就业岗位但学历较低的,侧重其文化基础知识培训;对准备从事服务业的,侧重管理和服务能力培训;对想要从事微机操作和电脑维修的,侧重现代化信息技术和微机实际应用培训;对打算从事烹饪、汽车驾驶、电焊和汽车修理的,侧重实践操作能力培训。三年来经培训取得有关等级证书或从业资格证书的退役士兵达489名,结业率为98.9%。绝大多数参加培训的退役士兵也都实现了学以致用。2008年退役士兵康严亮,通过培训掌握了花生种植技术,返乡承包6垧耕地从事花生种植,正常年景收入均在5万元以上,成为了远近闻名的小能人。

第三,规范培训程序,严格教学管理。根据培训工作的实际和退役士兵组织纪律观念强的特点,我们制定了《退役士兵职业培训工作流程》和《退役士兵集中培训准军事化管理办法》,建立了请销假、考勤和就业跟踪服务等多项制度,对组织培训、课堂纪律、考场规则、课后活动等方面明确了具体的程序规范,使培训工作有章可循,保证了培训计划的落实,得到了施教机构、授课教师和退役士兵的普遍好评。我们还创办了《退役士兵职业技能培训简报》,定期将参训人员的学习成果、学习表现、出勤情况予以通报。三年来,先后有8名退役士兵因为请假天数超过规定时间被通报,有6名因为旷课或违反培训纪律被取消培训资格。由于我们在培训中来真的,动实的,在广大参加培训退役士兵中引起强烈反响,起到了教育和激励作用,严肃了培训纪律,增强了培训实效。

三、找准结合点,全力转化培训工作成果

实现就业是退役士兵职业技能培训的最终目的,能否就业是检验培训成果的唯一标尺。在实践中我们努力找准培训与就业的结合点,学成之后再助一臂之力,尽力为退役士兵提供更多就业机会。

1、建立退役士兵信息库,推荐介绍帮就业。

第五篇:退役士兵安置文件

关于近期我省出台的优抚安置政策解读

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,特别是总书记重要指示精神,进一步加强新形势下的优抚安置工作,提高优抚安置对象服务保障水平,让优抚安置对象充分享受经济社会发展成果,省有关部门近期研究制定了相关政策。这几个文件,是在广泛征求意见、学习借鉴外省市做法基础上形成的,相辅相成,是做好优抚安置工作的遵循和制度保证。主要内容包括以下几个方面:

一、就做好军队退役人员有关工作提出具体措施 为增强军队退役人员的尊严感荣誉感和获得感,有效解决军队退役人员的实际困难,体现党和政府的关爱,按照省委省政府部署,省有关部门研究制定了工作意见,提出了26条措施,以有力推动做好我省军队退役人员安置和服务保障工作。总的指导思想是:树立并强化以人民为中心的理念,积极转变工作方式,大力转变工作作风,以更加诚恳的态度、更加科学有力的政策举措做好军人退役人员工作。

一是教育激励广大军队退役人员继续发扬人民军队的优良传统和作风,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,号召他们始终保持“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”军人本色,做到“退役不退志、退伍不褪色”,继续为地方建设作出积极的贡献。二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,按照全面从严治党要求,强化对军队退役人员党员特别是自主择业、自主就业、自谋职业、下岗失业军队退役人员党员的教育、管理和监督,严肃组织生活,增强党员意识和党性观念,充分发挥党员先锋模范作用,确保任何党员不游离于党组织之外,不断增强党的向心力。

三是加强对军队退役人员中入党积极分子的考察和培养,鼓励并吸收更多优秀军队退役人员加入党组织,不断增强党的凝聚力。

四是发挥组织优势,各级党组织要关心军队退役人员的思想、工作和生活,坚持解决实际问题与解决思想问题相结合,积极帮助他们排忧解难。市、县(市、区)、乡镇(街道)党(工)委每年至少召开一次军队退役人员座谈会,与军队退役人员代表面对面谈心交心,通报经济社会发展形势,宣传党和国家有关政策,听取意见建议,赢得他们的理解、信任和支持,不断增强党的感召力。

五是对符合政府安排工作条件的退役士兵,进一步加大政府指令性安排工作力度,提高安置质量。承担安置退役士兵任务的单位应当按时完成所在地人民政府下达的退役士兵安置任务,接收单位不得拒绝接收退役士兵。对自主就业的退役士兵,通过加强就业创业服务、落实相关优惠政策、提升免费就业培训质量、拓宽就业推介招聘渠道等方式,促进其实现就业创业。六是在同等条件下,择优招录退役士兵。在政府购买服务的工作岗位、公开招聘的公益性岗位、公检法招聘辅警等政府财政保障的工作岗位时,要拿出一定比例,从符合条件的军队退役人员中择优招录。

七是加强就业创业服务工作。各市每年至少组织两场军队退役人员就业专场招聘会,为军队退役人员与用人单位搭建双向选择平台。在省、市、县民政部门门户网站建立为军队退役人员服务的专门网页,及时公布相关法规政策,及时发布教育培训、就业创业等有关信息,为军队退役人员选择就业岗位提供方便。

八是加强军队退役人员就业创业教育培训组织管理,建立退役士兵教育培训数据库和信息服务平台,统一发布承办教育培训的机构单位名单、培训专业、时间、就业方向及工资福利待遇,推行退役士兵自由选择培训机构单位和专业、培训机构单位推荐就业的工作机制,全面提升教育培训的组织服务效能。

九是认真落实国家优抚对象抚恤、补助政策,确保各类优抚对象待遇及时落实。

十是在研究制定与军队退役人员有关的医疗、就业、税收、住房保障等政策时,要事先征询军转、优抚安置等主管部门意见。要将优抚对象纳入国家社会保障和基本公共服务体系,保证他们在充分享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助以及残疾人等方面待遇保障的基础上,再享受相应的抚恤待遇。审查优抚对象是否符合享受相应社会保障和基本公共服务条件时,抚恤、补助和优待金不计入个人和家庭收入。

十一是完善困难军队退役人员排忧解难机制,建立健全惠及军队退役人员的扶贫帮困制度,对确有实际困难的军队退役人员,按照社会救助、扶贫帮困等政策规定给予生活、医疗、住房等方面的关心和救助。

十二是各级党政机关、企事业单位、驻鲁部队,对本辖区、本单位的功臣模范、因战因公致残、患有严重疾病等退役人员困难家庭,实施“一对一”结对帮扶,建立主要领导与困难军队退役人员联系户制度和帮扶台账,精准做好个案扶贫解困工作。

十三是各级人力资源社会保障部门要认真做好部分企业军转干部解困和稳定工作,严格执行“两条平均线”,足额发放生活补助,深入开展关爱活动,定期沟通信息,对功臣模范和因战因公致残、患有严重疾病的军转干部进行重点救助、精准帮扶,确保中央和省各项解困政策规定落地见效。

十四是建立市、县、乡三级军队退役人员工作联络员制度,及时了解军队退役人员的需求和信息。完善适应军队退役人员多样化需求的服务体系,推进优抚安置精细化服务,充分发挥社区、社会组织和社会工作者作用,为军队退役人员及时提供法律咨询、人文关怀、心理疏导、精神抚慰等个性化服务。十五是发挥双拥工作在军地协调中的优势和作用,主动加强与驻地部队联系对接,及时了解掌握部队需求,积极帮助解决涉及官兵切身利益的问题,鼓舞和激励官兵积极投身改革强军实践。

十六是各级党委宣传部门要会同民政、人力资源社会保障等部门,充分运用广播、电视、报纸等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传党和政府在军队退役人员安置、优抚、帮扶等方面的优惠政策,广泛宣传优抚对象的先进事迹,选树和宣传军队退役人员就业创业和服务社会的先进典型,增强舆论宣传的引导力和影响力。

十七是组织开展优秀军队退役人员评选活动,邀请优秀军队退役人员代表参加省、市、县(市、区)文艺汇演和重大庆典等活动,切实增强军队退役人员的荣誉感、自豪感、责任感。

十八是民政部门、人民武装部门要坚持做好为义务兵和烈属家庭挂光荣牌、送新春楹联年画等工作。进一步规范现役军人立功授奖喜报送达程序,健全完善联系卡、登记建档、转递送交、反馈监督等制度机制,及时将荣誉和慰问送到现役军人家中。

十九是开展经常性走访慰问活动,每年“八一”建军节、春节,各级政府要组织对驻鲁部队、山东籍现役立功授奖军人家庭、部分优抚对象家庭进行走访慰问。二十是凡对外公开的军人优先服务窗口,在保证落实军人优先服务承诺的前提下,鼓励有条件的地方,对军队退役人员提供优先服务。

二十一是省、市、县成立由有关部门组成的联席会议机制,推动指导军队退役人员安置服务工作。

二十二是各级党政有关部门要主动加强与军队退役人员的接触交流,了解其需求和心声,增进理解,增强他们对极少数人散布不实信息、扰乱社会秩序、危害国家安全和社会稳定行为的鉴别能力,引导他们自觉抵御不良侵扰,防止受蒙蔽、被利用。

二十三是充分发挥军队退役人员在维护社会治安和社会秩序中的积极作用,广泛吸收军队退役人员参加平安志愿者、治安积极分子、交通协管员等岗位工作,使其成为平安山东建设的重要力量。

二十四是充分发挥信访部门密切联系群众的重要阵地作用,认真及时做好军队退役人员来访接待工作,耐心细致做好政策解释和思想疏导,通过信访渠道及时协调解决各种合理诉求,维护军队退役人员合法权益。

二十五是各级要建立军队退役人员工作领导小组和政策落实、情报信息、矛盾化解等专门工作班子,加强统一领导,层层落实责任。要把做好军队退役人员有关工作纳入省委、省政府督查事项,纳入全省经济社会发展综合考核,纳入全省综治考核。加强责任追究,对工作不力、责任不落实造成不良影响的,按照有关规定严肃处理。

二十六是各级实行党政同责、一岗双责,层层落实责任制,增强军队退役人员维护国家安全、社会稳定意识,引导他们带头遵纪守法,自觉服务大局,始终坚定地成为中国特色社会主义的捍卫者和建设者。

二、针对退役士兵安置和权益保障工作存在的问题制定解决办法

5月7日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》。这个《意见》是根据去年以来党中央、国务院关于做好退役士兵安置和权益保障工作部署要求特别是总书记的重要指示批示精神,紧密结合当前我省退役士兵安置政策落实、权益保障等方面存在的突出问题研究制定的。《意见》坚持问题导向,着重围绕退役士兵普遍反映的就业、保险、救助三个主要方面,提出了11条解决问题的具体对策。《意见》具体内容已经通过网络、电视、报纸等方式向社会公开。

总的适用对象是1978年以来山东省接收安置的符合政府安排工作条件的退役士兵,包括1978年至1998年退役转业志愿兵、1999年以来符合政府安排工作条件转业士官、1999年以来符合政府安排工作条件初级士官、1978年以来符合政府安排工作条件义务兵。其中第十条适用对象是自主就业、自谋职业退役士兵。各项措施具体内容、适用对象及政策依据如下:

一、对已到政府安置部门报到,非个人原因尚未安置的退役士兵,选择安排工作的,要按照规定安排到机关、事业单位和国有以及国有控股、国有资本占主导地位的企业上岗。待安置期间,由当地政府按不低于当地各城市居民最低生活保障标准发给其生活补助费。愿意选择自谋职业的,按规定办理相关手续。

适用对象是符合政府安排工作条件、已到政府安置部门报到且非个人原因尚未安置的退役士兵。政策依据是2011年10月29日颁布的《中华人民共和国兵役法》(国家主席令第50号)、《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)。

二、因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的,从当地安置部门开出介绍信的当月起,由接收单位按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月补发生活费至其上岗为止。

适用对象是因接收单位原因导致不能按时上岗的退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)。

三、对政府已安置接收单位、因个人原因未领取安置介绍信或接收单位已安排工作岗位因个人原因未上岗的退役士兵,要求上岗的,由原接收单位负责安排其上岗。不愿在原接收单位上岗的,可以办理自谋职业,对符合相关规定的,也可以选择退役士兵专项公益性岗位上岗。

适用对象是政府已安置接收单位、因个人原因未领取安置介绍信,或接收单位已安排工作岗位因个人原因未上岗的退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)、《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》(省政府令第145号)。

四、对安置后待岗或失业的退役士兵,要按照国家相关规定保障其合法权益:

1.对安置上岗后非个人原因待岗、且未解除劳动合同的人员,从文件下发之日起,自愿解除劳动关系自主就业的,由企业依法为其办理劳动关系解除手续;有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的,可落实退役士兵专项公益性岗位;要求继续在原单位工作的,可等单位情况好转后上岗,待岗期间,由其所在单位按当地最低工资70%的标准,逐月发放生活费。

2.对因单位破产改制等原因解除劳动关系失业的人员,按国家有关规定享受本单位同工龄同岗位职工的同等待遇。拖欠工资的,按照《中华人民共和国企业破产法》的规定优先予以清偿。本人有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的,可优先安排退役士兵专项公益性岗位。3.对距离法定退休年龄5年之内、再就业有困难的,在个人提出申请、企业批准、双方签订协议后,可实行内部退养,达到法定退休年龄时再办理退休手续。

4.对符合因病提前退休条件的,按照规定办理提前退休手续。

适用对象是由政府安排工作后由于单位或企业破产改制等原因待岗或失业的退役士兵。政策依据是《山东省退役士兵安置办法》《山东省企业工资支付规定》(山东省人民政府令第188号)、《中华人民共和国企业破产法》。

五、安置在企业工作的退役士兵,按规定参加企业职工基本养老保险。对目前尚未参保缴费的,可持有效证明到社会保险经办机构办理参加社会保险登记手续;对所在企业确实困难无力缴纳养老保险费的,由当地政府协调企业和经办机构协商,签订协议,纳入欠费管理,期间达到法定退休年龄的,个人缴纳部分按规定由本人缴纳后,为其办理退休手续;安置到企业后又处于失业状态、目前尚未参保缴费或中断缴费的,允许其以灵活就业人员身份缴纳养老保险费。

对已经参加基本医疗保险的退役士兵,按照属地基本医疗保险政策规定执行,其军龄视同缴费年限;对没有参加医疗保险的企业,由当地政府督促其按规定参加当地的医疗保险,参保前军队退役士兵发生的医疗费由企业负责解决,企业解决确有困难及本人和家属无力支付的,应纳入城乡医疗救助体系或通过临时救助等办法予以解决;对关闭破产企业的退役士兵,按照《中华人民共和国企业破产法》规定解决其医疗保险参保问题;对符合条件的失业退役士兵按其领取失业保险金的期限,由失业保险经办机构缴纳职工医保费,并享受职工医保待遇;灵活就业的退役士兵按照属地灵活就业人员参保办法参加职工基本医疗保险,也可自愿参加居民基本医疗保险。

适用对象是由政府安排在企业工作的退役士兵。政策依据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国企业破产法》。

六、选择自谋职业的退役士兵,发放自谋职业一次性经济补助,2001年之前退役的,按2001年的标准发放;2001年之后退役的,按退役当年标准发放。对自谋职业的退役士兵,政府要通过培训提高其就业能力,并保障其享受自主就业创业的优惠政策,鼓励效益好的民营企业优先聘用退役士兵。

适用对象是本次落实1978年以来符合政府安排工作条件退役士兵安置政策过程中符合《意见》第一条、第二条、第三条规定的情况,自愿选择自谋职业的退役士兵。政策依据是1998年12月29日颁布的《中华人民共和国兵役法》《山东省城镇退役士兵自谋职业办法》(省政府令第145号)、山东省人民政府《关于切实做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(鲁政发〔2001〕7号)。

七、对生活困难的退役士兵家庭,符合最低生活保障条件的,全部纳入低保保障范围,对低保边缘困难家庭给予临时救助。各级党委、政府要把退役士兵困难家庭纳入扶贫工程,采取一对一的帮扶措施帮助其脱贫。

适用对象是生活困难的退役士兵家庭。政策依据是《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军委令第413号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《山东省社会救助办法》(省政府令第279号)和山东省民政厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省残疾人联合会《关于印发<山东省最低生活保障管理办法>的通知》(鲁民〔2014〕81号)、山东省人民政府办公厅《转发省民政厅等部门<关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见>的通知》(鲁政办发〔2015〕54号)。

八、对住房困难的退役士兵家庭,符合城镇住房保障条件的,由住房城乡建设部门负责建立专门台账,优先解决其保障性住房,做到应保尽保。

适用对象是1978年以来符合政府安排工作条件,且符合城镇住房保障条件的住房困难退役士兵家庭。政策依据是《公共租赁住房管理规定》(中华人民共和国住房城乡建设部令第11号)和山东省住建厅、山东省民政厅《关于做好住房困难退役士兵住房保障工作的通知》(鲁建住字〔2017〕11号)。

九、对有就业能力的退役士兵,各级政府要大力开辟就业渠道,积极扶持其就业。同时要结合本地实际,尽最大努力开发退役士兵专项公益性岗位,作为退役士兵就业的托底措施。开发的退役士兵专项公益性岗位,可以延长政府补贴时限。

适用对象是符合政府安排工作条件且选择由政府安排工作,未能就业或下岗失业、目前仍有就业能力的退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)。

十、对退役士兵加强职业教育和技能培训。充分利用我省教育资源,制定优惠政策,在春季高考中单列部分高职(高专)计划,单独划线录取;在高职院校单独招生中,安排办学水平较高的高职院校,选择优势学科专业面向退役士兵单独招生,单列计划录取;进一步提高退役士兵专升本录取比例,完善服役期间立功退役士兵专升本免试政策,为退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则,鼓励退役士兵参加职业技能培训,提高他们的就业创业能力。

适用对象是自主就业、自谋职业退役士兵。政策依据是《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)、国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训的通知》(国发〔2010〕42号)、《教育部办公厅关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》(教学厅〔2015〕3号)。

十一、各市对保障退役士兵合法权益所需资金,要逐人建立台账、逐县(市、区)汇总后上报省有关部门,省级财政对财政困难县区别情况,按比例给予补助。

三、就进一步加强新形势下优抚安置工作制定实施意见 为贯彻落实中央有关文件精神,加快构建与经济社会发展水平和全面建成小康社会进程相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配、符合山东实际的优抚安置服务保障体系,让优抚安置对象率先奔小康,充分享受经济社会发展成果,省有关部门近日出台相关文件,就如何做好今后一个时期全省优抚安置工作研究制定了实施意见。主要内容包括:

(一)提高优抚对象保障水平。

一是完善公民普惠与抚恤优待共享制度。将优抚对象全部纳入国家社会保障和基本公共服务体系,在充分享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助以及残疾人、老年人等方面待遇保障的基础上,再享受相应的抚恤优待。在审查优抚对象是否符合享受相应社会保障和基本公共服务条件时,抚恤、补助和优待金不计入个人和家庭收入。

二是提升优抚对象生活保障水平。不断提高在乡复员军人生活补助标准。城乡义务兵家庭优待金统一按照不低于发放的当地上农村居民人均可支配收入标准发给,到新疆、西藏等边远艰苦地区服役的义务兵家庭优待金按照不低于2倍标准发给。

三是提高优抚医疗补助标准。享受优抚医疗保障的优抚对象,已按有关规定参加职工基本医疗保险,无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的,其单位和个人缴费部分由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保;参加居民基本医疗保险的,其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决,在政策范围和支付限额内的住院医疗费用,经居民基本医保和大病保险支付后的剩余部分,由所在地县级人民政府按照补助比例不低于50%的标准给予补助,待《山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法》修订实施后执行。

四是完善住房保障措施。将符合条件并享受国家定期抚恤补助的优抚对象优先纳入农村危房改造、公共租赁住房保障范围,并给予适当补助或租金减免;其中的低保家庭,已经享受公共租赁住房保障实物配租的,其本人所承担的租金部分予以全额减免。

五是完善生活困难救助制度。将符合条件的困难优抚对象优先纳入低保救助范围。对遭受临时困难的优抚对象,优先予以临时救助。

同时,对逐步推进优抚待遇城乡统筹、加大优待优惠力度也作出了相关规定。

(二)完善退役军人和军人军属安置工作体系。一是做好退休军人接收安置工作。建立符合移交条件退休军人即退即交即接工作机制,已经下达安置计划的,随时办理交接。对当年审定安置去向、具备接收条件且不影响医疗接续、办理落户等工作的,可提前办理交接。

二是落实军队离休退休干部安置政策。移交政府安置的军队离休退休干部享受与安置地国家机关同职级离休退休干部同等的政治待遇。军队离休退休干部的生活待遇按照军队统一的项目和标准执行。军队离休干部享受安置地国家机关离休干部同等医疗待遇,医疗费按照规定实报实销;军队退休干部比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助,享受同职级退休公务员的医疗待遇。军队退休士官安置管理工作参照军队退休干部有关规定执行。

三是加大退役士兵政府指令性安置力度。对符合政府安排工作条件的退役士兵,进一步加强指令性安置工作的政策刚性和执行力度,确保全部安置到机关、事业单位和国有企业。坚持并完善以公开安置政策、公开考试考核成绩、公开安置岗位、公开选岗,接受社会监督为主要内容的“四公开一监督”“阳光安置办法”,提高安置工作公信力。

四是加强退役士兵教育培训工作。对自主就业的退役士兵,通过加强职业教育和技能培训、提供就业创业服务、落实相关优惠政策,促进其实现就业创业。以就业为根本导向,创新退役士兵教育培训模式。鼓励、支持优质教育培训资源、社会组织和企业承接退役士兵教育培训工作,开展跨省易地和远程教育培训,建立多元的新型退役士兵教育培训体系。本着“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则,推行退役士兵跨区域自主选择教育培训机构和专业,以满足退役士兵学习和就业需求。建立培训与就业一体奖惩机制,鼓励培训机构推荐就业,大幅提高定向订单定岗式教育培训比重。

五是加大退役士兵自主就业创业扶持力度。研究制定退役士兵自主就业创业扶持政策,鼓励退役士兵自主就业创业。根据经济和社会发展情况,适时提高自主就业退役士兵一次性经济补助发放标准。

六是优化完善退役大学生士兵安置政策。认真贯彻落实国家关于退役大学生士兵复学、升学、调整专业等方面的优惠政策,切实做好退役大学生士兵的就业指导和服务工作。各级国家机关招考公务员、事业单位公开招聘工作人员时,对退役大学生士兵按照国家规定给予优待;政法干警招录培养体制改革招考、专职人民武装干部招聘招录时,拿出一定比例的名额,专项招录退役大学生士兵。

七是完善伤病残退役军人接收安置办法。落实1至4级残疾军人国家供养相关政策措施,提高残疾军人保障水平,确保其生活、医疗、住房等待遇有效落实。

八是健全完善军人军属安置优待制度。积极拓展就业安置渠道,切实解决随军家属的随调随迁安置难问题。建立完善随军家属生活补助自然增长机制和货币化安置保障制度,确保军地发放未就业的随军家属生活补助总额不低于当地上最低工资标准。做好军人子女转学工作,确保军人子女就近进入公办中小学校或幼儿园就读。加大对军人婚姻和家庭保护工作力度,及时化解涉军矛盾纠纷和处置涉军案件,切实维护军人军属合法权益。对军人军属在就业创业、职业培训、探亲休假等方面给予更多优惠优待。

(三)完善优抚安置对象服务体系。

一是健全服务载体。加快优抚安置事业单位建设步伐,将优抚安置事业单位建设发展纳入当地经济社会、养老服务和卫生事业等发展规划,加大优抚安置事业单位维修改造、设备购置更新的支持力度,改善服务保障能力。加强国家定期抚恤补助优抚对象轮流休养工作,提高休养服务水平。做好重度残疾军人集中供养工作。按照合理布局、就近活动的原则,通过自建、改造、购买、租赁等方式,加强军休服务管理机构办公场所和军队离休退休干部活动场所建设。推进服务载体标准化建设,加大各类服务标准研究制定力度,完善工作规范和服务标准,健全监督管理、绩效评估、奖惩问责等制度措施。

二是创新服务方式。依托社会基本公共服务体系,完善实施政府购买服务、引入社会专项服务和鼓励自我服务、倡导志愿者服务相结合的新型优抚安置服务模式。做好国家定期抚恤补助优抚对象老年人意外伤害等保险统保工作。充分发挥社区、社会组织和社会工作者作用,为优抚安置对象提供心理疏导、精神抚慰、法律援助、就业创业、生活帮扶、居家养老、人文关怀等服务。

三是健全服务网络。注重运用网络技术平台和新兴传播工具,逐步实现法规宣传、政策咨询、网上办理、诉求回应的全覆盖。探索建立县级区域优抚安置精细化服务保障模式,健全服务网络,完善服务制度,创新服务方式,丰富服务内容,切实解决好服务优抚安置对象“最后一公里”问题。

(四)构建精神和物质并重的荣誉激励制度体系。一是加强精神抚慰工作。完善和落实优抚对象精神抚慰制度。“八一”建军节、元旦春节期间,县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)干部要对优抚对象普遍进行走访慰问,烈士纪念日要对烈士遗属普遍走访慰问,实现走访慰问活动制度化。做好为义务兵和烈属家庭挂光荣牌、送立功喜报和春联年画等工作,深化“爱心献功臣”行动,广泛开展定期座谈、巡回医疗服务和社会化拥军活动,努力营造关爱功臣、尊重功臣、帮扶功臣的社会氛围。

二是建立精神激励常态机制。鼓励军队离休退休干部和优秀复退军人积极参与弘扬我党我军优良传统思想政治教育、科技助民、义诊、扶贫济困、公益演出等活动。大力宣传军队离休退休干部和复退军人的先进典型,进一步提高他们的社会地位和政治荣誉感。

三是大力弘扬烈士精神。机关、团体、企业事业单位要采取多种形式纪念烈士,完善青少年继承和弘扬烈士精神常态机制。深入挖掘和弘扬不同历史时期的烈士精神内涵,丰富烈士纪念日纪念活动形式和内容,全面提升烈士纪念设施、爱国主义教育基地等红色资源的教育功能,开展以弘扬烈士精神为主题的教育实践活动,把弘扬烈士精神和我党我军优良传统,作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,培养公民的爱国主义、集体主义精神和社会主义道德风尚。

四、加强退役士兵职业教育和技能培训

为全面提升自主就业退役士兵教育培训组织和就业服务效能,有效推进自主就业退役士兵就业创业,省民政厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅联合下发了《关于切实加强退役士兵就业创业教育培训组织管理工作的意见》。这是贯彻落实加强优抚安置工作有关实施意见的第一个配套文件,其余各项配套政策也将陆续出台。这个《意见》的主要内容包括:

(一)深化教育培训对促进退役士兵就业重要性的认识。退役士兵是国家重要的人力资源,是党和国家的宝贵财富,是经济社会发展的重要力量。退役士兵安置制度改革以来,以扶持就业为主,自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度不断完善,符合政府安排工作条件的退役士兵人数大幅减少,绝大多数退役士兵将直接参入市场竞争,自主就业成为退役士兵就业的主要方式。加强对退役士兵教育培训,提高他们的就业创业能力,成为政府的一项重要职责。加强退役士兵免费教育培训,拓宽就业创业渠道,提升其就业能力,对于保障退役士兵合法权益、支持国防和军队建设、促进社会稳定具有重要意义。各级要充分认识加强退役士兵教育培训、促进退役士兵就业创业的重要性和紧迫性,切实把加强退役士兵教育培训作为新形势下安置工作的重要内容摆到突出位置,加强组织统筹,优化培训资源,灵活培训方式,拓展培训渠道,提高培训实效,努力打造我省退役士兵“顺利就业、稳定就业”的品牌,为支持深化国防和军队建设、促进社会和谐稳定做出积极贡献。

(二)规范退役士兵教育培训的组织实施。退役士兵教育培训由设区的市统一组织实施,突出重点环节的调控,全程规范组织实施工作。

一是精心选择承训院校(机构、企业)。要按照条件公开、自愿申请、平等竞争、择优认定、社会公示的原则,精心选择承训院校(机构)。凡具有国家规定资质的公办教育培训院校(机构)、创业大学、民办教育及培训机构、省级及以上推动创新创业服务类社会组织和具有培训条件的大型企业,均可承办退役士兵教育培训。驻市的教育培训院校(机构)由各市确定,每市一般不超过4个(不包括汽车驾驶专业,汽车驾驶专业可指定县市区的培训机构承担),并限于在属地办班组织培训;省外教育培训院校(机构)、驻济南省属教育培训院校(机构)、省级及以上推动创新创业服务类社会组织由省确定;具有培训条件的大型企业,由驻地市确定并上报备案,最终确定的承办退役士兵教育培训的院校(机构)名单,由省统一公开向社会发布。

二是合理确定培训专业和培训价格。各地要调查摸清退役士兵参加教育培训的意愿和市场用工需求,以就业为导向设置教育培训专业。以保证专业培训质量为根本,按照培训所需时间、教学人员、耗材、食宿、教学场地和专业技术含量、就业前景等因素,科学合理确定培训专业和培训价格,防止恶性中标和低层次培训。省确定的教育培训机构、专业和培训价格,由省组织专家评定。

三是共享培训资源。开放教育培训资源,打破地域局限,公开承训院校(机构)和专业优势等,让退役士兵在全省自由选择培训的院校(机构)和专业。凡是省和各市确定的培训院校(机构)均面向全省招生,最大限度满足退役士兵参训的需要。

四是多法灵活组训。在组织职业教育和技能培训的同时,进一步拓展培训渠道,积极开展岗前培训。院校(机构)主要组织职业教育和技能培训,要突出开展“订单式”教育培训、定向教育培训;服务类社会组织和大型企业等组织岗前培训,按照培训与就业一体化的要求,开展定岗式教育培训。

五是严格教学规程。指导承训院校(机构)认真制订教学计划,精心设置课程,规范教学组织。院校(机构)组织的职业技能培训,时间不得低于3个月;服务类社会组织、大型企业等组织的岗前培训时间一般不得低于4个周。要强化实践环节,退役士兵参训期间的实习、实训时间原则上不得少于参训时间的一半。突出培训成效,认真组织考试考核,确保教育培训质量。

六是统一参训组织程序。参训退役士兵报名时,由退役士兵填写参加教育培训申请表(一式四份),县级民政部门根据退役士兵意愿向培训院校(机构)和单位开具介绍信(一式三份);培训院校(机构)和单位填写入学或参训登记表(一式四份),发给学员证。教育培训结束后,颁发结业证,与用工单位签订劳动合同(一式四份),以上资料分别由市县两级民政局、培训院校(机构)或单位、退役士兵本人及用工单位分别建档保存。

(三)优化退役士兵就业组织服务工作。

一是建立退役士兵推荐就业服务机制。按照“谁承办培训,谁负责推荐就业”的要求,指导承训院校(机构)主动与各类用人单位建立密切合作关系,适时采取举办企业招聘会、退役士兵就业推介会等形式推荐退役士兵就业,做到需求、培训、就业有机衔接,帮助退役士兵最大限度的实现就业。

二是建立退役士兵就业奖励机制。各地要提升教育培训和实现就业的关联度,激励推行以就业为导向的教育培训。承训院校(机构)组织的退役士兵教育培训,时间不低于3个月的,培训结束后每推荐一名退役士兵就业,并与用人单位签订1年以上期限劳动合同的奖励2000元。服务类社会组织直接推荐就业岗位,并组织开展退役士兵岗前培训的,培训结束后,每实际就业一名退役士兵奖励1500元,不推荐就业岗位只负责培训的不予奖励,以促进教育培训与实现就业的良性互动。具体奖励认定条件由各市制订,报省民政厅备案。奖励所需资金通过各级安排的退役士兵培训经费列支。

三是建立退役士兵就业信息服务平台。在山东省民政厅门户网站,设立为退役士兵服务的专门网页,及时公开相关的法规政策,及时发布教育培训、就业创业的有关信息;各市、县在本级民政网站建立专门网页的同时,要以市为单位,通过信息服务平台及时向自主就业退役士兵发送教育培训和就业创业信息,确保退役士兵及时便捷的共享教育培训和就业创业信息。

(四)加强退役士兵教育培训经费管理。退役士兵教育培训经费原则上由设区的市及以上财政负担,主要用于参训退役士兵生活补助费、住宿费、学杂费、技能鉴定费、培训期间的意外伤亡保险、就业介绍服务费。按照属地管理原则,退役士兵教育培训经费一律由退役士兵所在地市级民政部门统一向承训院校(机构)和单位结算。培训开始后,先行拨付所需资金的50%,余款待培训结束后按实际人数和绩效考评情况拨付。奖励经费根据承训院校(机构)推荐就业人员名单和企业用工合同据实拨付。经费当年有结余的,可结转下一使用,连续结转两年以上的收回财政。

(五)强化对退役士兵教育培训的组织领导。一是加强组织工作协调。各级民政部门要履行好组织退役士兵教育培训的主体责任,建立由民政部门牵头,财政、人力资源社会保障等有关部门参加的工作机制,强化分工协作,形成齐抓共管合力。特别是实行退役士兵自由选择教育培训院校(机构)参训后,对接的单位和环节多,要搞好沟通对接,提高工作时效。市级民政部门可委托社会组织,协助做好退役士兵教育培训和就业创业相关工作。

二是实行退役士兵教育培训与就业信息化管理。省、市、县(市、区)要建立退役士兵培训和就业情况数据库,在重点录入当年退役士兵数据的基础上,要逐步溯及以往,将2011年以来入伍的退役士兵全部录入。县(市、区)每年要及时、准确地采集信息,逐条汇总,全面了解和掌握退役士兵的基本信息、参训和就业创业需求情况,实现退役士兵教育培训与就业信息化、精细化管理。

三是建立考评和奖惩机制。建立退役士兵教育培训和就业创业评估制度,每年对各地退役士兵教育培训和就业创业情况进行考核评估,对不履行推荐就业服务承诺的、擅自改变申请培训专业设置的、课堂教学和实训操作时间分配严重不合理的、教育培训质量差推荐就业率低的院校(机构)和单位,首次出现提出警告,再次发生取消承训资格。对退役士兵教育培训服务和就业创业服务好的院校(机构)和单位,省民政厅将视情给予褒扬奖励。

山东省民政厅

2017年5月27日

下载广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作政策文件word格式文档
下载广东省技工学校退役士兵职业技能培训工作政策文件.doc
将本文档下载到自己电脑,方便修改和收藏,请勿使用迅雷等下载。
点此处下载文档

文档为doc格式


声明:本文内容由互联网用户自发贡献自行上传,本网站不拥有所有权,未作人工编辑处理,也不承担相关法律责任。如果您发现有涉嫌版权的内容,欢迎发送邮件至:645879355@qq.com 进行举报,并提供相关证据,工作人员会在5个工作日内联系你,一经查实,本站将立刻删除涉嫌侵权内容。

相关范文推荐

    40号昌吉市退役士兵职业技能培训实施方案

    昌市政办发„2010‟40号关于印发昌吉市退役士兵职业技能培训 实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处,市直各有关部门: 市民政局拟定的《昌吉市退役士兵职业技能培训实施方......

    广州市退役士兵职业技能培训资金管理办法

    广州市退役士兵职业技能培训资金管理办法 第一条 为加强我市退役士兵职业技能培训资金的管理,确保退役士兵职业技能培训工作顺利实施,根据省市有关政策文件,特制定本办法。 第......

    全省退役士兵职业技能培训资金管理办法

    全省退役士兵职业技能培训资金管理办法 第一条 为规范全省退役士兵职业技能培训资金的管理,推进退役士兵职业技能培训工作顺利实施,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展退......

    退役士兵相关政策

    二、退伍军人安置工作的基本方针和原则 基本方针:“妥善安置,各得其所”。其基本含义是:地方各级政府根据有关政策和规定,结合当地的实际情况,使退役士兵回到原征集地后得到必要......

    永川区技工学校关于退役士兵培训工作的一些建议

    永川区技工学校(战旗学校) 关于退役士兵培训工作的建议 重庆市民政局安置处: 我校招收退役士兵学员已经三年,在培训工作中遇到的困难已经在前几次的调研会上提到,现对此项工作提......

    退役士兵自谋职工政策

    安徽省人民政府办公厅转发省民政厅等部门 关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知 (皖政办[2004]19号)各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 根据《国务院......

    退役士兵培训总结

    全市退役士兵培训总结 根据---文件精神为全面提高我市退役士兵的技术才能,使之走向企业后能够更好的服务与企业,为我市经济建设做出更大贡献,我院在各级民政部门的大力支持下,对......

    退役士兵培训演讲

    尊敬的各位领导、老师、学员同志们,大家好! 解放军这个名字,一直与勇敢、坚强联系在一起,是一代又一代中国热血青年的梦想。昨天,你们远离故土,奔赴军营,为国防事业及经济建设做出......