创新退役士兵职业技能培训机制调研的报告

第一篇：创新退役士兵职业技能培训机制调研的报告

创新退役士兵职业技能培训机制调研的报告

2012-06-11 点击率: 227 退役士兵职业技能培训促进就业工作是一项利国、利军、利民的“德政工程”和“民心工程”，对于提高退役士兵的就业竞争能力，缩小城乡安置差别，促进退役士兵就业和国防建设，维护社会和谐稳定，具有十分重要的意义。围绕退役士兵职业技能培训工作这一主题，我们组织力量进行专题调研，对退役士兵职业技能培训工作思路进行了初步探讨。现将有关情况报告如下：

一、武穴市退役士兵职业技能培训工作的主要做法

“退役士兵是个宝，用在哪里都叫好”，说的是退役士兵有着优良的思想作风和过硬的身体素质，干啥都是块好料。民政部门作为安置退役士兵的职能部门，有责任、有义务帮助他们开辟人生新的战场。2011年冬，武穴市民政局基于对“退役士兵憧憬回故乡脚踏实地过日子、干事业”的认识，充分调研武穴经济发展模式，科学设置退役士兵职业技能培训方案，使退役士兵通过短期培训，迅速在本地经济生活中站住脚、找准位，从最可爱的人转变成最有用的人。

（一）摸准脉博定项目，确保学以致用

注重市场调研，科学分析用工信息。我们摸清武穴六大技能人才缺口：一是武穴祥云化工集团、武穴市美天生物科技公司、广济药业股份有限公司等企业对化工技工的需求；二是长江工具厂、亚兴车桥等机械加工企业对数控、模具人才的需求；三是矿山开采及农田水利工程改造项目对工程机械工的需求；四是汽车、空气源热水器等普及后对专业维修技工的需求；五是部分企事业部门管理岗位对信息化技术人才的需求；六是未来农业机械化、科学化种植对农技人才的需求。由此，我们科学确定了以化工、机械、电子、汽车维修、网络应用为主，种植专业为辅的培训方针，做到退役士兵即学即用、学以致用。

（二）广泛宣传造氛围，确保全员参学

我们将退役士兵职业技能培训作为一项政治任务、作为一项服务举措，通过各种方式，多渠道、多形式、多角度为退役士兵职业技能培训营造良好的舆论和社会氛围。一是利用电视台新闻报道、滚动字幕等形式，广泛宣传退役士兵安置改革，正确引导退役士兵自谋职业、自主创业，在社会形成支持、接纳、鼓励安置改革的氛围；二是走进退役士兵家庭，一对一宣讲个人自愿免费培训政策，面对面分析就业形势，百分百动员参学；三是邀请退役士兵参观承训机构，了解师资力量的同时，借助承训机构就业典型事迹鼓励退役士兵树立就业、创业信心；四是组织退役士兵到用工企业考察，了解企业环境、工作待遇等，培养退役士兵学习热情和激情。

（三）科学考察选机构，确保学有专攻

为实现退役士兵培训学有专攻，我们联合教育、人社等部门，划定培训机构，并组织由专家、退役士兵代表、家属代表、用工企业代表等组成的考察组，实地对各培训机构进行逐一考察，对教学力量、教学设施、教学管理等各方面情况进行了解，最终由考察组投票选定承训机构，另外打破承训机构终身制，实行一年一考核，推行合同制办学。

（四）严格管理求效果，确保学有所成

为充分发挥退役士兵兴趣和特长，我们依据退役士兵实际，与承训机构研究，推行教管结合的培训模式，确保学有所成，规范日常教学。针对退役士兵文化程度较低、理论学习难度大、实际操作能力强的特点，科学运用以实践教学为主线、以项目课程为主体、以校本教材为主方的教学方法。突出技能实践教学，将课堂设在实训室和实训基地，实行理论实践一体化教学。同时根据退役士兵学员人数、培训专业和其在部队所从事的军事专业情况，实行插班、单独编班、一对一教学等方式帮助退役士兵学到真正学到一技之长。管即严格培训管理，在科学制订退役士兵学员守则、规章制度，加强培训管理，加强校风校纪教育的同时，争取市人武部选派一名干部配合学校做好退役士兵培训期间的日常管理和心理疏导，引导他们发扬军队优良作风，增强自强意识，组织退役士兵赏与承训机构学生联欢，增强退役士兵归属感。如此同时，鼓励和引导有学习意向的退役士兵学员参加高级技能培训及学历培训教育。如2011年，退伍士兵龚元威通过在承训机构（武穴理工中专）培训学习，考上了湖北工业大学。

二、退役士兵职业技能培训存在的主要问题

调查显示，我市虽在退役士兵职业技能培训上取得了一些成绩，但也遇到一些问题，如部分退役士兵学员因边打工边培训、文化基础差、纪律观念淡等等导致到课率低；承训机构追求经济效益，在退役士兵学员管理上存在畏难情绪；对文化程度低的退役士兵学员因人施教还有待探索；退役士兵希望出台培训和学历的政策规定等。主要体现在以下四个方面问题：

（一）退役士兵对职业技能培训认识不统一。退役士兵对职业技能培训工作认识偏差较大，想法、心态各不相同。部分退役士兵对实行职业技能培训政策存在疑虑，有等待观望的心态，有的出现思想反复，甚至存在“想早打工赚钱，怕参加培训吃亏；怕自己文化水平低，学不好；找个工作不容易，参加培训怕失去原来工作”等想法；有的认识到培训的重要性，但因家庭、社会诸多因素的影响放弃了培训，选择临时打工。

（二）退役士兵职业技能培训难集中。每年退役士兵在同一时间退伍回原征集地报到，但随着退役士兵自谋职业比例逐步扩大，就业安置比例逐步缩小，一部分退役士兵考虑到回到地方也不安排工作，不如早找门路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安置部门报到或请父母及亲属代替报到，先找到工作干着；有的对于职业技能培训，认为既花钱又浪费时间，犹豫不决，难以顾及；有的为求生计，退役士兵在无文凭、无技术、无技能中四处奔波，流动性极大，通知培训很难找到人，集中更难。

（三）退役士兵技能培训周期过长。退伍时间与职业技能培训时间相隔较长，工学矛盾突出。一方面，士兵退出现役回乡一般在每年的11月下旬至12月月底，但是退役士兵职业技能培训取消了以前的春季入学模式，采用的是秋季入学模式，即当年退役的士兵要在次年的9月份，与普通学生同时入学。这样一来，退役士兵接受职业技能培训的时间与退伍时间相差近9个月。大部分退役士兵闲不下来，急于外出找工作，直接导致报名参训的退役士兵人数锐减。另一方面，政策规定接受免费中高学历教育的时间必须在2年以上，短期技能培训最少也要三个月时间，与一些退役士兵希望尽快完成学业，实现就业的迫切愿望不相协调。个别退役士兵虽然报名参训并入学就读了，但对职业技能培训兴趣不大，有的边参加培训边找工作或边上班，工学矛盾相当突出，造成旷缺课的人数较多，学习时间难以保证，学习效果不够理想，难以达到培训目的。

（四）推荐退役士兵就业工作机制不够完善。省、市制订对退役士兵实行免费职业技能培训，增强其就业能力，促进就业的政策文件中，大部分侧重于规定如何保障退役士兵接受职业技能培训，而忽略了培训后的就业推荐问题。承训学校虽然有责任和义务做好退役士兵就业推荐和就业服务工作，由于承训学校的普通学生采用三年教学模式，退役士兵采用工学结合的两年学时教学模式，从理论到实践，普通学生都要比退役士兵的能力强，因此，承训学校未与企业建立符合退役士兵特点的校企合作机制，企业未能优先接收符合条件的退役士兵，导致退役士兵接受职业技能培训后的就业前景暗淡。

三、加强退役士兵职业技能培训的几点建议

深化退役士兵安置改革、实行职业技能培训促进就业工作是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强国防和军队现代化建设的迫切需要，是一项重要的政治任务和民心工程。第一，要营造全社会支持退役士兵安置改革的良好氛围。加大宣传发动工作的力度，转变退役士兵及家长就业观念，是确保退役士兵安置改革取得成功的前提和关键。各有关部门要采取家访、座谈会、宣传资料等多种形式，通过报刊、电台、电视等新闻媒体，大力宣传安置改革的重要意义、优惠政策及职业技能培训的种种好处等，让每一位退役士兵更加了解职业技能培训的目的意义及有关政策规定，切实转变观念，珍惜机会，自觉报名参训。民政部门要充分利用退役士兵回乡报到为契机，做好改革政策宣传，如及时发放《致退役士兵一封公开信》、《退役士兵接收安置流程图》等；劳动保障、教育部门和有关学校要深入分析当前社会用工形势，宣传职业技能培训作用及学技能、促就业、创佳绩的先进典型。军分区（人武部）要利用民兵预备役部队组织整顿、征兵宣传、退役士兵回乡登记等时机，做好退役士兵思想动员等。通过社会全方位宣传，使退役士兵更加了解有关政策法规，更加理解推行职业技能培训工作的重要性，大大激发他们参训的积极性。

第二，要全面提高退役士兵报名参训率。全面实施退役士兵职业技能培训促进就业工作是当前及今后一个时期各级党委、政府一项重要工作，是一项民心工程，是贯彻落实科学发展观的具体体现。在实施过程中，要突出重点，整体推进，采取一系列行之有效措施，全面提高退役士兵报名参训率。要以回乡报到为契机，动员退役士兵报名参训。要紧紧抓住这一机会，向退役士兵详细解释职业技能培训政策，让退役士兵明白掌握知识和技能是改变命运的途径，激发他们报名参训热情。要以做通思想工作为重点，引导退役士兵踊跃报名参训。对不愿意报名参训的退役士兵，要采取集中与分散疏导相结合、做退役士兵与亲属思想工作相结合、一般引导与硬性要求相结合的“三结合”方法，灵活地做好退役士兵及亲属的思想工作，鼓励他们报名参训。对个别不太愿意参训的退役士兵，要采取重点转化方法，分工专人上门谈话，讲透意义、讲清政策、讲明好处，要不厌其烦，反复地做思想工作。要以当前就业形势为切入点，想方设法让退役士兵自觉报名参训。第三，要建立退役士兵职业技能培训的专门机构。通过制定退役士兵的培训计划，培训工作方案，签订培训协议，为参训退役士兵购买保险，并收集用工单位的用工信息，向退役士兵反馈用工单位的情况，有针对性的对退役士兵开展培训。为使退役士兵更快、更好地实现从部队到地方的转变，参与日益激烈的就业市场竞争，立足于社会，安置部门应依据国家政策，在各级政府的支持下，建立退役士兵安置就业培训中心和人才交流市场，不断扩大培训范围和就业范围，开拓新的安置领域。（1）搞好基础培训。首先，把帮助退役士兵转变就业观念列入培训的重要内容。退役士兵回到地方，面向社会就业，对每个人来说，都是一次严峻的人生考验。只有通过培训学习，逐步调整心态，才能在激烈的市场竞争中找到位置，找回走向社会为祖国建功立业的信心和决心。其次，把劳动保障和退伍安置的政策法规以及退役士兵自谋职业优惠政策的学习作为培训的必修课。（2）强化职业技能培训。针对有意掌握一技之长的退役士兵，结合当前就业市场走向，适时开办各类专业技能培训班。（3）推广创业培训。通过调查发现，在城镇从事个体经营和在乡村从事种、养业、门槛风险小、就业快，是实现退役士兵就业的有效途径。因此，把有意愿、有条件的退役士兵组织起来，开办创业培训班，帮助他们完善创业设计，掌握相关政策法规知识，请有经验的成功人士传授技能要点，让更多的退役士兵成为“代理商”、“小老板”和“农场主”。（4）开展联合培训。一是抓住本市经济大发展的机遇，与企业等部门联合培训。二是与农业、畜牧、水产等部门联合举办种养植业培训。三是与金融、保险、公安联合培训保险代办员和保安员。四是也可以与下岗职工、进城务工人员、返乡农民工等特殊群体一起纳入全社会再就业培训工程，纳入本级财政预算做好综合规划。（5）合理选择培训时间。培训时间的选择以退伍的当年底或次年初为益。因为退役士兵刚返乡，还要在家休息一段时间，而利用这段空档时间进行培训是最佳时间，通过这段时间的技能培训正好可以好好学习一门技术，为退役士兵来年寻找就业机会奠定基础。第四，加强退役士兵教育培训信息化建设。要创办退役士兵的培训就业信息网站，全方位地公开退役士兵供求信息，要将求职退役士兵的专业特长、年龄、文化、身高等方面情况向外发布，同时将招聘单位的地理位置、行业情况、工资、福利待遇等方面的信息逐项在网上公布，让供求双方通过网上信息选择培训专业，选择就业信息，加强职业技能培训工作的针对性和有效性，实现培训工作与企业对接，促进退役士兵充分就业。

第五，要多方筹集资金保证培训经费落实到位。资金保障是做好退役士兵职业技能培训工作的关键，退役士兵职业技能培训工作可以采取上级拔一点、学校减免一点、地方补一点的做法，实行免费加补助的形式，既能保证退役士兵职业技能培训工作顺利进行，又确保培训资金及时到位。（武穴市民政局）

第二篇：退役士兵职业技能培训工作情况汇报

退役士兵职业技能培训工作情况汇报

近年来，工业城为解决退役士兵就业创业问题把加强对退役士兵教育培训作为安置工作创新发展的突破口。以市场需求为导向，以提高素质为目标，以促进就业为目的，不断加强对退役士兵教育培训工作的组织领导。采取措施、积极动员和组织退役士兵参加职业技能培训。现就我区2011年工作情况汇报如下：

一是摸清情况，做到心中有数。区民政部门在退役士兵回乡报到时，印发《退役士兵技能培训调查表》及时了解退役士兵参加培训的意愿。2011年，我区接收退役士兵6人，经本人申请，需要进行技能培训的1人。

二是高度重视。区民政部门积极研究解决在开展此项工作中的困难与问题；与社会保障、教育部门沟通，在辖区成立职业教育培训中心，不仅明确要开展退役士兵技能培训工作，对退役士兵进行就业技能培训，所需经费从再就业培训中列支，保证了退役士兵就业技能培训所需资金。

三是精心设置专业，有针对性地对退役士兵进行职业技能培训。区民政局通过市场调研后。选设了汽车驾驶及维修、计算机应用等当前急需人才专业。

四退役士兵职业技能培训工作存在的问题。部分退役士兵急于寻求工作，对技能培训工作必要性认识不足。由于各

种原因，部分退役士兵认为技能培训既花钱又费时，影响个人收入，因此不愿参加政府统一组织的培训学习，而急于外出找工作。其次是就 业培训层次低，培训专业单一，技术含量不高，难以形成就业竞争力。培训项目多以汽车驾驶、家电维修、计算机操作居多，由于承担培训任务的单位经费不足，难以根据市场用工需要，开展实用性技能培训。

第三篇：全省退役士兵职业技能培训资金管理办法

全省退役士兵职业技能培训资金管理办法

第一条 为规范全省退役士兵职业技能培训资金的管理，推进退役士兵职业技能培训工作顺利实施，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展退役士兵职业技能培训工作的意见》（苏办发〔2008〕21号），制定本办法。

第二条 本办法所称退役士兵职业技能培训资金是指由各级财政安排的用于全省退役士兵职业技能培训的专项资金。

退役士兵职业技能培训经费由省、市、县级财政共同承担。经济困难地区退役士兵参加职业技能培训由省财政全额补助，其他地区培训经费由当地政府安排。

各级财政部门根据民政部门预测的退役士兵参训人数和省统一规定的补助标准，把退役士兵职业技能培训所需经费纳入部门预算。

第三条 退役士兵职业技能培训资金的标准和使用范围:

（一）参加中、高级职业技能培训的，按每人每年 7500 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费 4000 元，生活补助费 3500元。

（二）参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育的，按每人每年 9000 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费5500 元，生活补助费 3500 元。符合复学规定的退役士兵选择复学的，剩余学制时间内的补助经费按此标准执行。

（三）参加短期职业技能培训的，按每人每月 750 元安排资金，其中学杂费（含实习实验费、技能鉴定费等）、住宿费 400 元，生活补助费 350 元。

第四条 退役士兵参加中、高级职业技能培训资金申报和拨付程序：

（一）每年1月20日前，各承训学校将接收的退役士兵花名册、资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表报行政主管部门审核，各省辖市行政主管部门汇总后于1月31日前报省行政主管部门。

（二）2月15日前，省民政厅会同省行政主管部门进行审核汇总，经省财政厅确认后，由省财政厅、民政厅下达各地财政局、民政局和承训学校，同时抄送省劳动保障、教育、农林等部门。

（三）每学年第一学期开学前，各级财政部门根据省民政厅、财政厅确认的参训人数，按经费的70%比例预拨退役士兵职业技能培训资金。

（四）每年3月底、9月底前，市、县（市、区）民政部门完成在训退役士兵学员人数核实工作；4月底、10月底前，各省辖市民政部门汇总后报省民政厅。

（五）每年年底前，各级财政部门根据实际注册参训学员人数、绩效考核情况进行资金结算，下达全部补助资金。

（六）退役士兵职业技能培训资金由各级财政部门直接拨付承训学校。

第五条 退役士兵参加全日制成人高等学历教育、普通高等学历教育，以及退役后复学的，由就读院校逐级向省教育厅申报，经省民政厅、财政厅复核后，按本办法规定拨付补助资金。

第六条 退役士兵参加短期职业技能培训的，由承训学校（机构）于每年4月、10月底前逐级申报至省行政主管部门。省补地区经省民政厅、财政厅复核后，按规定标准拨付资金；其他地区经当地民政、财政部门复核后，按规定标准拨付资金。

第七条 退役士兵职业技能培训生活补助每年按10个月计算（寒、暑假除外），由承训学校按月直接打入退役士兵校园卡，不得以现金形式发放。

第八条 退役士兵入学后，每学期先自行垫付 20%的学费，待其按照要求完成培训时，各承训学校予以全额返还。未按要求完成培训的，其自行垫付的学费不再返还，财政部门在安排下一经费时将相应扣减。

第九条 同级民政部门会同承训学校行政主管部门每年对退役士兵职业技能培训的合格率和就业率进行考核，并将考核结果报省民政厅和相关省行政主管部门。各级财政部门结合考核结果安排承训学校下退役士兵职业技能培训补助资金。对“双证”获取率在95%以下的学校，财政部门在安排下经费时，按当期不合格人数学习期间学杂费的15%予以扣减；对取得“双证”后三个月内就业率低于95%的学校，财政部门按取得“双证”未就业人数学习期间学杂费的15%予以扣减。

第十条 退役士兵职业技术培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。承训学校应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，做到账账相符、账表相符。

第十一条 各级财政、民政部门及承训学校行政主管部门要加大对退役士兵职业技能培训资金的监督和管理，建立退役士兵职业技能培训资金追踪问效制度，每年10月份对承训学校退役士兵培训资金使用情况进行检查和绩效考评，并将考评结果上报省财政厅、民政厅。省民政厅、财政厅每年11月份对全省退役士兵职业技能培训资金管理使用情况进行抽查考核，通报抽查考核结果，并将抽查考核情况作为安排下退役士兵职业技能培训计划的主要依据。

第十二条 审计部门要加强对承训学校退役士兵培训资金的审计监督。

第十三条 对单位或个人骗取、贪污、挪用、克扣、截留退役士兵职业技能培训资金的，依法追究责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十四条 本办法由省财政厅、省民政厅负责解释。

第十五条 本办法自下发之日起实施。

第四篇：40号昌吉市退役士兵职业技能培训实施方案

昌市政办发„2010‟40号

关于印发昌吉市退役士兵职业技能培训

实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各有关部门：

市民政局拟定的《昌吉市退役士兵职业技能培训实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们,请认真组织实施。

二O一O年四月六日

昌吉市退役士兵职业技能培训实施方案

为进一步拓宽安置就业渠道，积极推进新形势下的退役士兵安置就业工作，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的、符合我市实际的退役士兵安置保障体系，强化退役士兵岗前职业技能培训工作，现结合实际，制定如下实施方案。

一、目标任务

以党的十七大精神为指导，深入实践科学发展观，贯彻落实国家安置政策，积极引导退役士兵参加免费职业技能培训。从2010年开始，每年举办1-2期培训班，全面推进退役士兵岗前职业技能培训规范化发展，力争90%以上的退役士兵能够掌握1门以上的实用技能，充分提高就业能力，促进多渠道就业。

二、组织机构

为加强领导，进一步做好退役士兵职业技能培训工作，经研究，决定成立昌吉市退役士兵职业技能培训领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：马建新市委副书记、代市长

副组长：马小奇市委常委、人武部部长

付岩林市委常委、常务副市长

张颖市人大常委会副主任

裴晓玲副市长

推开西市政协副主席

成员：张以廷市民政局局长

薛雄劳动人事社会保障局局长

王泓市财政局局长

张雷三工镇镇长

魏学年六工镇镇长

马长江榆树沟镇镇长

周勇大西渠镇镇长

马雁斌二六工镇镇长

梁晓忠硫磺沟镇镇长

刘强佃坝乡乡长

王海燕滨湖乡乡长

阿依肯阿什里乡乡长

哈杰提庙尔沟乡乡长

李晓亮北京南路街道办事处主任

刘霞延安北路街道办事处主任

刘雪莲绿洲路街道办事处主任

李渤宁边路街道办事处主任

韩军中山路街道办事处主任

丁矗建国路街道办事处主任

张晓梅双拥办专职副主任

庞新梅劳动力转移办公室副主任

领导小组下设办公室，具体负责培训期间的日常工作。办公室设在市民政局，办公室主任由张以廷同志兼任，副主任由张晓梅、庞新梅兼任。各部门工作职责如下：

市民政局：负责退役士兵职业技能培训工作的牵头抓总，负责退役士兵参加技能培训的资格审查，每年根据退役士兵的数量和技能培训的专业，与劳动人事部门共同做好培训学校的资质认定和培训补贴的比例核算，并与培训学校签订培训协议，监督培训学校按规定完成教学内容和职业资格技能审定。同时与财政部门做好退役士兵免费培训的经费申-3-

请和保障工作。

市劳动人事社会保障局：会同民政部门共同做好培训学校的资质认定，按政策核定退役士兵技能培训的补贴费用，并监督培训学校完成教育内容和职业资格技能审定。同时做好退役士兵就业指导和服务工作。

市财政局：按照国家政策保障退役士兵职业技能培训费用的落实和监督使用。

培训学校：按照与民政部门签订的培训协议，认真完成教学内容，严格教学管理，按培训专业做好退役士兵的职业技能资格证书审定和核发，培训学校的指定由民政部门按照培训内容、效果实行动态命名和管理。

各乡镇、街道：负责退役士兵职业技能培训工作的宣传动员和组织报名，对表现优秀再就业成绩突出的先进人物要大力宣传，树立典型。同时做好退役士兵职业技能培训工作的总结和基础资料归档。

三、工作步骤

（一）宣传教育阶段（3月5日至3月15日）

在昌吉电视台开设退役士兵免费职业技能培训宣传周，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体大力宣传优秀复员退伍军人和通过培训实现就业的先进典型，在全社会营造良好的宣传氛围。各乡镇、街道、社区、村组结合下乡驻村、进街驻社，“四知四清四掌握”等活动，张贴退役士兵职业技能培训宣传单，召开职业技能培训动员大会，宣传国家和自治区有关退伍安置优惠政策，力争让所有符合条件的退役士兵积极参加报名，享受到国家的就业培训政策。

（二）报名审核阶段（3月15日至3月31日）

各乡镇、街道依据《昌吉市关于对复员退役士兵免费进行技能培训的通知》精神，动员辖区内退役士兵积极报名参加培训，凡是符合2004年以后退出现役的转业士官、复员初级士官和义务兵，持本人退役证、身份证，到户口所在地的乡镇、街道民政办报名，经市民政局审核合格后参加培训。

（三）职业技能培训阶段（4月1日至6月31日）市民政局和劳动人事社会保障局根据退役士兵报名人数和专业情况，采取分期分批或一次性组织的形式，制定培训计划和实施方案，明确职责，责任到人。民政局与劳动保障部门共同完成培训学校资质审查，确定培训工种和课目。培训学校做好教学课程安排、教学和人员管理及职业资格鉴定及就业指导服务工作。

四、经费保障

按照国务院和中央军委有关文件规定，退役士兵免费参加职业技能培训。退役士兵职业技能培训所需经费，除劳动人事部门按照再就业优惠政策标准补助之外，不足部分由各地财政补助，按核拨到市民政局。退役士兵在定点培训基地学习结业后，由培训学校将学员培训取得资格证书情况统一报劳动人事部门和民政部门，劳动人事部门和民政部门按照补助比例将培训经费一次性拨付培训学校。

五、措施和要求

一是加大宣传力度，实现培训全覆盖。各乡镇、街道及相关部门要加大培训前的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。民政部门要把历年来未安置和近几年来未能实现就业的城乡退役士兵纳入培训范围，做到凡自愿参加培训的退役士兵都能参加培训，实现创业。

二是加强组织领导，规范工作程序。各乡镇、街道及各相关部门要高度重视退役士兵职业技能培训工作，成立专门的组织机构，制定培训方案，抽调得力人员组织实施培训工作。民政部门要做好牵头抓总工作，要针对新形势、新情况，不断总结新经验、解决新问题。

三是加强监督和配合，确保培训工作顺利开展。各单位要把此次培训工作作为双拥模范城创建和社会和谐稳定的大事来抓，进一步增强责任感和紧迫感，各相关部门要密切配合，分工协作，强化措施，促进我市退役士兵职业技能培训工作取得实效。

主题词：民政双拥工作方案通知

—————————————————————————— 抄送：市委办、人大常委会办、政协办、纪委办，高新区，存档。

——————————————————————————昌吉市人民政府办公室2010年4月7日印制 ——————————————————————————-6-

第五篇：广州市退役士兵职业技能培训资金管理办法

广州市退役士兵职业技能培训资金管理办法

第一条 为加强我市退役士兵职业技能培训资金的管理，确保退役士兵职业技能培训工作顺利实施，根据省市有关政策文件，特制定本办法。

第二条 退役士兵职业技能培训资金是指用于我市参加职业技能培训的城乡退役士兵完成职业培训的预算内专项资金。

第三条 参加培训的退役士兵是指从2006年冬季开始，服役期满正常退出现役、符合广州市安置政策、且能正常参加2年或3年免费职业技能培训的城乡退役士兵（包括退役义务兵、复员士官和转业士官），其资格由安置地民政局审核确定。

第四条 本办法适用于承担广州市退役士兵职业技能培训的各职业技术院校（简称职业院校）。

第五条 退役士兵职业技能培训资金对每名符合本办法第三条规定的退役士兵参加职业技能培训，按学年每年补助7500元培训经费：参加中等职业技术学校学习的，按2学年计算经费；考入高等职业技术院校大专学历学习的，按3学年计算经费。

在每学年培训经费中，4500元用于退役士兵培训，包括支付退役士兵在校就读期间的全部学杂费、住宿费、实习实验费、技能鉴定费等费用；3000元用于职业院校对退役士兵在校期间

—1—的生活补助。生活补助每年分10个月（寒、暑假除外）按月发放，由职业院校直接打入退役士兵饭卡，不得以现金形式发放。

第六条 退役士兵职业技能培训资金纳入各级民政部门的部门预算，财政部门负责培训资金的监督管理。

第七条 退役士兵职业技能培训经费标准如需调整，由市民政局会同市财政局、劳动保障局和教育局，根据退役士兵职业技能培训需求和不同时期经济社会发展水平测算确定。

第八条 退役士兵职业技能培训计划，由市劳动保障局、市教育局根据市民政局提供的退役士兵报名情况分别制定，并与市财政局和市民政局共同下达。普通高等职业院校的招生计划由市发改委和市教育局共同下达。

第九条 退役士兵职业技能培训资金的审核拨付程序：

（一）归属市劳动保障局、市教育局管理的职业院校，必须于每年4月25日前将本校按计划接收的退役士兵花名册、资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表（按年级填列，附件1），分别上报归属的市劳动保障局、市教育局。其他职业院校按要求附以上资料直接上报市民政局。

（二）市劳动保障局、市教育局根据各职业院校实际接收的退役士兵人数、所学专业、学制等，按年级汇总和编制退役士兵职业技能培训资金补助申请审核汇总表（按年级填列，附件2），于每年5月15日前送市民政局审核；市民政局在每年5月30日前复核确认后编制退役士兵职业技能培训补助资金复核

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表（按年级填列，附件3）送市财政局；同时抄送安置地民政局、财政局。

（三）市财政局根据市民政局审核的退役士兵职业技能培训补助资金复核表，按照《广州市退役士兵职业技能培训实施方案》规定的负担比例计算各级政府应负担的退役士兵职业技能培训资金，于每年6月与市民政局联合下发关于下拨退役士兵职业技能培训补助资金的文件。年终由市财政与各区（县级市）财政作专项结算。

每年7月，市财政局将退役士兵职业技能培训资金直接拨付到职业院校。

第十条 退役士兵职业技术培训资金必须专款专用，不得虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围，不得用于弥补职业院校的亏损和偿还银行贷款。职业院校应将该项资金单独核算，指定专人负责管理，做到账账相符、账表相符。

第十一条 职业院校应负责本校培养的退役士兵按期完成学业，并取得相应的国家职业资格证书。退役士兵不能完成学业并取得职业资格证书的，职业院校应退回当年财政补助的职业技能培训资金。

第十二条 退役士兵中途辍学或因违纪被处理退学的，停止发放生活补贴。职业院校应于次月上报市劳动保障局、市教育局、市民政局，并在下一资金申请报告、退役士兵职业技能培训资金补助申请表中予以反映；市财政局在下一资

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金分配时如数核减经费（其中：学杂费等支出，在校不满半年的按半年计算，超过半年的按一年计算；生活补助支出按月计算）。

第十三条 职业院校应做好退役士兵职业技能培训资金的报表编报工作，做到内容完整、数字准确，不得虚报、漏报。

每学年年终，职业院校按照财政、民政、劳动保障、教育部门的有关规定，将本校退役士兵职业技能培训资金使用情况表（附件4，按年级填列）上报市劳动保障局、市教育局，由市劳动保障局和市教育局审核汇总后填列退役士兵职业技能培训资金使用情况汇总表（附件5，按年级填列），送市财政局；其他院校直接上报市财政局。

第十四条 建立退役士兵职业技能培训资金检查追踪问效制度，由市财政局、市民政局、市劳动保障局、市教育局每年联合对退役士兵培训资金使用情况进行检查和评估。

第十五条 退役士兵职业技能培训资金的管理使用情况应接受各级审计部门的监督检查。

第十六条 单位或个人骗取、贪污、挪用、克扣、截留退役士兵职业技能培训资金的，由有关部门依法追究责任。

第十七条 本办法由市财政局、市民政局、市劳动保障局、市教育局按各自职权负责解释。

第十八条 本办法自发文之日起实施，有效期5年。

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附件：1．《××学校××年级退役士兵职业技能培训资金

补助申请表》

2．《××年××年级退役士兵职业技能培训资金补

助申请审核汇总表》

3．《××年××年级退役士兵职业技能培训补助资

金复核表》

4．《××学校××年级退役士兵职业技能培训资金

使用情况表》

5．《××年××年级退役士兵职业技能培训资金使

用情况汇总表》

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主题词：财政 资金 通知

抄送：市法制办。

广州市财政局办公室2013年04月16日印发

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