安全事故调查、处理、分析...

第一篇：安全事故调查、处理、分析...

东兴三煤矿

安全事故汇报、调查、处理、分析、归档制度

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。

二、安全生产事故调查

1、发生各类生产安全事故后，发生事故部门不得破坏事故现场，不得伪造现场。应及时通知（不能超过0.5小时）通知带班领导和安检科。安检科要迅速组织抢救，采取必要措施、防止事故蔓延、扩大，将事故损失降到最低程度，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。

2、发生重伤以上事故，安检科应填写煤矿事故表上报矿（不能超过4小时）。矿要根据事故情况决定上报上级主管部门。事故报告包括：事故发生单位部门；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他)；事故的简要经过和生产状态等；事故造成伤亡人数；已经采取的措施等。

3、发生死亡事故由上级安全监察机构会同矿相关部门组成调查组，由安检科协同配合进行调查、分析、结案。发生重伤及以下事故由安检科、技术科及其他相关部门人员组成事故调查组，对事故进行调查分析。调查组对事故现场进行勘察，绘制现场图，认真填写勘察记录，认真分析，确定事故原因的性质，明确事故的责任，提交事故责任人处理建议，商讨事故防范和整改措施。

4、发生非人身伤亡事故，安检科除应向矿报告外，并要认真调查分析，从中吸取教训，对造成未遂事故的责任者，视情节轻重分别对相关责任人做出经济处罚，报上级批准。

三、安全生产事故处理和分析

事故发生的点班及区队管理人员，应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任单位还必须承担由此产生的一切后果。

事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；所涉及员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

在进行事故调查分析的基础上，责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经安检科审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由矿安检科负责实施验证。

对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由矿工会和安检科按照国务院《工伤保险条例》有关规定进行处置。

事故调查处理结束后，责任部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编制成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

四、生产安全事故档案

每起事故处理结案后，责任部门及安检科应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

1、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。

2、事故调查报告。

3、事故调查处理报告。

4、对事故责任者的处理决定。

5、其他有关的资料。

第二篇：安全事故报告、调查、分析、处理制度

安全事故报告、调查、分析、处理制度

为了加强安全生产管理，确保信息畅通，及时有效的对施工现场发生的生产安全事故进行紧急救援和善后处理工作，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本制度。

一、伤亡事故的报告制度

1.伤亡事故的分级。轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；重大伤亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）以上的事故。

2.发生重伤或一次负伤两人以及死亡事故，必须立即电话报告经理部及经理部主要要领导，并且最迟于事故发生后一小时内将事故的时间、地点、经过、原因初步分析伤情及现场处理情况简要报经理部，其中重伤及以上事故，经理部最迟事故后12小时内报相关部门。

3.发生机动车辆重大、大事故，事故发生现场有关人员必须立即逐级上报，并最迟于事故后2小时内将事故地点、时间、肇事人姓名、驾驶车牌照号、车型、车辆受损部位损坏情况简要报经理部。如有随车后其他人员伤亡，必须同时报告受伤人员姓名、伤情及初步救治，处理情况。发生一般事故，亦必须在事故当天报经理部。机动车辆重大及以上事故经理部最迟于事故后24小时内报相关部门。

4.发生铁路行车事故，锅炉、压力容器爆炸事故及其他施工安全大事故，事故单位必须立即报经理部，经理部最迟于事后12小时内报相关部门。

5.发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

6、发生死亡、重大死亡事故后经理部应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

二、事故的调查、分析制度

1轻伤、重伤事故，由经理部安全领导小组负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

2死亡事故，由公司会同企业所在地的劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3、事故调查组成员应当符合下列条件：（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；（2）与所发生事故没有直接利害关系；

4、事故调查组的职责：

（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；(2)确定事故责任者；

（3）提出事故处理意见和防范措施的建议（4）写出事故调查报告；

5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和所取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

6.现场处理：事故发生后，应救护受伤害者。采取措施制止事故蔓延扩大；认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；为抢救受伤害者需要移动现场物体时，必须做好现场标志。

7.发生轻伤事故由所在单位负责调查处理，并于事故后15天内将事故调查处理报告报公司结案批复。

8.发生重伤事故，一次3人(包括3人)以上轻伤事故，由公司派员同事故发生单位，必要时请地方安全生产监督管理部门派员组成调查组，由事故所在单位最迟事故后20天内将事故调查报告报公司批复结案。

9.凡发生死亡事故或一次重伤3人（包括3人）事故，由公司领导组织调查组并报请集团公司安质部，地方安全生产监督管理部门派员立即赶赴现场进行调查分析，由公司于事故后30天内写出事故调查报告书（附地方有关部门的结论性意见）报公司安委会审定后报局集团公司，集团公司批复结案。

10.事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上一级劳动部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。

三、事故的处理

1.各类事故的处理必须严格坚持“四不放过”的原则认真分析事故发生的原因，提出对事故责任者的处理意见及今后应采取的整改措施，并结合事故原因对广大干部职工开展安全教育。

2.事故结案归档应包括：职工工伤事故登记表；职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；现场调查记录、图片、照片；技术鉴定和实验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计材料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。

4.在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

5.伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

安全苗子报告、调查、分析、处理制度

为加强现场安全管理，杜绝安全苗子进一步发展，确保施工正常进行，保证职工的生命和企业的财产安全，特制定本制度。

一.报告制度

1、施工人员或管理人员发现安全苗子，要正确分析、判断和处理各种事故苗子，保护现场，并立即通知现场施工负责人。

2.现场施工负责人接到报告后应立即前往现场观察，根据现场情况作出正确决定，撤离现场作业人员，并设立警界区域设人员进行防护。

二.调查、分析制度

1.由施工负责人组织工程技术人员、施工作业班组、安全员等对事故苗子进行调查、分析。

3.在对现场进行调查、分析时，施工人员不能进行下一道工序施工；

4.警界区内禁止从事其他作业； 5.查明隐患发生原因情况； 6.确定造成原因；

7.提出事故处理意见和防范措施的建议；

8、现场调查人员将隐患调查、分析结果报经理部安全领导小组负责人处。

三.安全苗子处理制度

1、由工程部确定处理方案，现场负责人落实整改，现场安全员负责监督。

2.调整作业方法，预防事故苗子再次出现。

施工机械、设备安全管理制度

为了加强施工过程中的设备安全管理工作，为从业人员提供完好的机具设备，特制定本制度。

（1）.各级领导要切实加强对机械设备安全工作的领导，加强设备安全思想教育和安全知识的教育，经常组织有关人员深入现场督促检查设备安全工作的情况，发现问题及时纠正，消除隐患，使机械设备达到安全、优质、高效、低耗的运行。

（2）.严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和蛮干等不安全行为，对长期坚持安全生产，采取措施消除隐患，避免事故发生的人员予以表彰或奖励。

（3）.机械管理部门要督促各种机械设备操作人员学习“安全技术操作规程”，加强业务技能的学习。

（4）.各机械设备使用单位必须根据设备说明书的要求，制订出设备安全操作规程及注意事项，方可投入使用。

（5）.操作人员必须是政治思想好，身体健康，熟悉机械原理与构造及有关安全生产知识，并经考核取得操作合格证后方能单独操作。

（6）.操作人员及修理人员必须思想集中，严守岗位，在机械未停止运转时不准接触传动件及对其运行修理。

（7）.发现有异常情况要立即停机检查，并向主管部门及有关人员报告。

（8）.在机械操作危险区域外悬挂安全警示标志并建立场所安全制度。

(9).所有电器设备必须按有关规定，接地或接零保护。(10).有安全保护装置和安全指示装置的设备，必须定期按有关规定检查、调整。发现问题，及时处理。(11).在高温及有害气体的场所作业应按规定装设通风降温等设备。

(12).精密设备必须装有防尘、防潮、防震、保温等防护措施。(13).在设备集中停放场所，要有专人看守，应备有灭火设施，并采取防盗措施。

（14）.应注意做好设备防寒、防冻工作，严格执行换季保养制度，进入寒冬前应配好防冻、防滑设施。

（15）.应注意做好设备的防雨、防火、防风工作。要采取措施防止机电设备及电线路因洪水、风灾及石方爆破等造成损坏。

（16）.设备运输时，保证安全捆绑牢固，不超载、不超限、中心稳妥、运输设备制动可靠。

（17）.设备卸车时，要稳妥轻放，禁止从车上往下丢甩，防止损坏设备。

特种作业人员管理制度

为保证特种作业人员人身安全和公私财产安全，根据大丽铁路W10标段实际情况制定本制度。

1.特种作业人员和相关管理人员，应当按照国家有关规定经管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。

2.单位应对特种作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。

3.特种作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。

4.特种作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

5.各单位必须根据施工的需要及时地申报特种作业培训申请，公司教育部门要根据各单位的培训申请制定培训计划，并积极地送培。

6.国家规定的特种作业人员要与地方职能部门联系培训，对于属于特种作业范围而当地又没有开展的业务，可由公司先进行培训，发给相应的操作证。

7.特种作业人员必须持证上岗，未经培训或培训不合格的人员不得从事特种作业。

8.特种作业人员应按照操作证注明的操作项目进行操作，不得从事与资质不符的工作。

9.特种作业人员的操作证统一由公司安质部保管，各单位可持复印件，以备查。各单位如因检查等需要使用原件时可到安质部办理借用手续。

10.公司教育部门要根据各安质部提供的特种作业人员证件的有效期情况，按时进行复审工作，保持证件的有效性。

危险品管理制度

为使危险品得到有效控制，预防爆炸事故的发生，保障人民生命和财产安全，特制定本制度。

1、经理部工程部负责组织、编制、实施本制度；安质部和物机部对危险品进行控制；经理部各项目队负责对生产现场及场所的危险品的控制；经理部安质部负责对危险品的管理、控制进行监督和指导。

2、加强对操作人员、管理员、押运员、管理员的培训、资格管理，做到持证上岗。

3、做好全员的危险品安全管理知识的学习、宣传教育工作。

4、严格执行防火安全制度，落实防火安全责任制，做好有关的防火、灭火应急准备预案的培训和演练工作；经常性的检查消防安全工作的落实情况。

5、加强对危险品的管理工作。危险品必须储存在专用仓库、专用场地，并设有专人管理；仓库内应当配备消防力量和灭火设施，严禁在仓库内吸烟和使用明火；仓库要符合有关安全、防火规定，物品之间通道要保证安全距离；遇火、遇潮容易燃烧、爆炸的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；受阳关照射容易燃烧、爆炸的物品应当在阴凉通风地点存放；化学物质或防护、灭火方法相抵触的易燃、易爆品，不得在同一仓库内存放。

6、加强危险品的运输装卸管理工作。在装卸过程中应轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒；对碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品不得违反配装限制和混合装运；对遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品，在装运时应当采取隔热措施。

7、加强危险品库的使用管理工作。使用易燃、易爆物品的单位要填写《爆炸物品收发台帐》，对物品的名称、数量及入库日期进行登记，并及时清点；危险品的使用及灭火方法应按照有关操作规程或产品使用说明严格执行；各种气瓶在使用时，距离明火10m以上，氧气瓶的减压器上应有安全阀，并且严防沾染油脂，不得暴晒、倒置，与乙炔瓶工作间距不得小于5m；加强对火源、电源和生产中贮存、使用危险品的场所监控；使用防爆型用电设备及照明装置。

氧气、乙炔管理制度

为保证大丽铁路W10标段施工顺利进行，加强氧气、乙炔使用、运输、保管的管理力度，确保氧气、乙炔使用安全，制定本制度。

1、气瓶储量应按有关规定加以限制，作业现场气瓶同一地点放置数量不得超过5瓶；若超过5瓶，但不超过20瓶时，应有防火防爆措施；超过20瓶以上时，必须设置二级瓶库。

2、气瓶要设专人管理。必须对气瓶的入库与发放实行登记制度。登记内容应包括：气瓶类别、编号、定检周期、外观检查，入库与出库时间和领用单位。

3、气瓶使用者应当尊守下列安全规定：（1）严格按照有关安全使用规定正确使用气瓶

（2）不得对气瓶瓶体进行焊接和更改气瓶的钢印或者颜色标记；（3）不得使用报废的气瓶；

（4）不得将气瓶内的气体向其他气瓶倒装或直接由罐车对气瓶进行充装；

（5）不得自行处理气瓶内残液。

4、吊运气瓶到上高处作业面应专门制作笼具。

5、现场使用气瓶严禁曝晒或油渍污染。

6、操作人员应保证气瓶之间在5m以上及与火源之间距离10m以上。

7、乙炔瓶防止回火装置，防震胶圈应完整无缺。

8、工程项目经理部应为冬季气焊作业提供预防气带子受冻设施，受冻气带子严禁用火烤。9、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖隔离。

10、气瓶应远离热源，严禁明火，有防止阳光曝晒瓶体的措施；

11、空、实气瓶应分开放置，有明显的标记并保持间距1.5m以上。且防倒措施可靠。

油库管理制度

为保证大丽铁路W10标段施工顺利进行，加强油料使用、运输、保管的管理力度，确保油库安全，制定本制度。

1、油库内严禁烟火。

2、严禁在库区检修车辆，敲击铁器等易产生火花的作业。

3、所有车辆均熄火加油。

4、加油的司机、乘坐人员不得影响加油站的安全。

5、严禁在加油作业区穿、脱、拍打化纤服装。

6、不准在库区使用手提电话。

7、油库管理员负责油料的入库检验、保管、发放和统计的安全工作。

8、油库管理员负责库区安全防范工落实防火、防爆等措施。

9、油库管理员负责库房发生紧急事件前期的处理工作。

燃油使用制度

为保证大丽铁路W10标段施工顺利进行，加强燃油使用的管理力度，确保燃油使用安全，制定本措施。

1、油料领用严格执行班组限额领料制度，做到领料有手续，发料有依据。

2、领料额度应根据施工预算及实际需要，由领工员、材料管理员共同研究提出意见，项目经理批准执行。

3、油料领用时应出示领工员签发的领料单，材料员应在额度范围内发料，按规定办理油料出库和领退料记录等，每月作一次统计结算。

4、油料领出后，由班组负责使用和保管，材料员必须按保管和使用要求对班组进行跟踪检查、监督。

5、在领、发料过程中，双方必须办理相关手续，注明涌料单位工程和班组油料名称、数量及领用日期、批准人等，双方需签字认证。

劳保用品管理制度

为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规的规定，制定本制度。

1、劳保用品的采购

（1）经理部根据本项目的工程特点，结合劳动保护要求，由安质部制定老保用品的采购计划，物机部负责采购；

（2）采购时必须查看老保用品的技术标准，必须满足现场安全要求；（3）老保用品的采购必须满足现场需要；

2、老保用品的验收

（1）每件产品都必须有产品合格证。产品合格证上至少应提供以下信息：产品名称或品牌标记、制造商、规格型号、生产日期、许可证编号。

（2）安全帽、安全网等特种老保用品，要求产品上应有安全标志。（3）劳保用品须经本单位的安全技术部门验收。

（4）经理部按照采购计划中明确的数量、规格、技术内容等具体要求和相关的产品标准，对接受的老保用品进行抽样检查，3、老保用品的保管

（1）合格品与不合格品、过期产品分开存放，并且做到标示明确。合格品外包装上注明名称、数量、规格、有效日期等。（2）对有环境条件要求的产品，应采取相应的措施，（3）出入库应有签字手续。定期盘点检查，对过期产品及时清理。（4）保管中应注意防盗、防火，定期检查电器设备、防火设备是否可靠有效。

（5）明确保管人员管理职责，根据实际工作需要，适时检查其履行职责情况。

4、老保用品的发放（1）、经理部应为劳动者免费提供符合国家规定的劳保用品。不得以货币或其他物品替代应当配备的劳保用品。

（2）、并按照劳保用品的使用要求，在使用前对其保护功能进行必要的检查。

劳保用品发放制度

认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，保障施工人员在施工中的人身安全与健康，强化安全防护用品发放管理，为施工人员提供有效的劳动保护。特制定本管理制度。

1、项目经理部物机部根据施工实际需要发放劳保用品，2、经理部按照配备档案发放，发放表上注明品名、规格、数量、领用日期、有效期等栏目，让领用人确认后签字。

3、专用劳保用品，由使用人建卡、保管，按使用期限发放，无正当理由损坏、丢失按规定由财务扣款后核发。

4．使用保管中应防潮使物品变霉；防止阳光爆晒使物品腿色、发脆、降低拉力。同时应防止虫蛀鼠咬。

5．使用保管中应注意防冻、防炎热，不得与油、酸、碱性物资存放在一起，经常查看有无受潮、受热。储存期不宜过长，一般不超过一年。

6．劳保用品发放前必须仔细检查，发现过期或损坏严禁发放。7.对老保用品的检查由经理部安质部负责，检查时间为每月一次定期检查和不定期检查。

8． 劳保用品发放标准：工作服两年一套；安全帽一年一顶；手套一月一双；口罩每月两个；特殊工种老保用品按公司规定发放；

新建铁路大理至丽江W10标段

事故苗子、安全事故报告、调查、分析、处理制度

受控状态： 受控编号： 发放编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

特殊环境技术保障制度

受控状态： 受控编号： 发放编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

特种作业人员上岗制度

受控状态： 受控编号： 发放编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

消防及危险品管理制度

受控状态： 受控编号： 发放编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

劳保用品管理、发放制度

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中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

施工用电安全管理制度

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中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

施工机械设备管理制度

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中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

五 防 措 施

受控状态： 受控编号： 发放编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

挖孔桩施工安全技术措施

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中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江W10标段

水硬性材料堆放、管理措施

受控状态： 受控编号： 发放编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁四局大丽项目经理部

第三篇：安全事故调查处理制度

事故调查及处理制度

本项目发生事故按下列调查程序：

（1）组织现场处理并保护现场；

（2）根据事故大小，由相应部门组织技术鉴定；

（3）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况；

（4）查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

（5）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

（6）提出对事故责任者的处理意见；

（7）写出事故调查报告；

（8）事故处理应坚持“三不放过”原则，即事故原因不清楚不放过；有关责任人和群众没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过。对那些玩忽职守，不负责任，不遵守安全规章制度、违章作业。违章指挥所造成的重大事故的主要责任者将严肃处理，直至追究刑事责任。

第四篇：安全事故调查处理报告

安全事故汇报

工程名称：西班牙城市花园一期工程

事故经过：在2013年8月11日早晨6时左右，天气发生异常变化，大风将2#楼塔吊吹向8#楼，撞上西北角外脚手架，导致部分钢管弯着。

事故原因：天气变化较为突然，现场相应预防措施不到位；2#楼塔吊未及时提升，塔臂高度比8#楼外脚手架低，影响塔吊运转。

事故处理：及时安排操作人员对8#楼外架破坏的钢管进行更换，重新挂网；要求管理人员对其它脚手架详细检查，排除安全隐患。加快2#楼施工进度，尽快提升塔吊高度确保塔臂不受8#楼外脚手架影响，杜绝此类事故发生。

采取的预防措施：在遭遇雷雨大风等异常天气变化后，要求专职安全员和现场管理人员对施工现场的塔吊、外架、提升机、临时用电等危险源进行检查，发现问题、及时处理；加强施工现场管理、尽最大努力协调各工种之间作业，确保安全施工。

西安雁塔建设集团有限公司宝鸡分公司

2013年8月13日星期二

第五篇：安全事故调查处理实施细则

中铁二局第五工程有限公司 安全事故调查处理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了及时、妥善处理施工生产中发生的安全事故，依据《安全生产法》、《建筑法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等有关法律、法规及标准，并结合公司《劳动安全管理办法》制定本细则。

第二条 本细则适用于公司从业人员在施工生产过程中或用人单位在生产中对他人造成的人身伤害、急性中毒、死亡等事故。

第三条 各级安质部门是协助、参与安全事故调查处理的主管部门。

第四条 公司各单位对其在生产经营过程中发生的安全事故，必须及时准确地报告和统计，并积极配合地方负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称安监部门）做好事故调查处理工作。

第二章 事故分类及等级

第五条 事故分类:

（一）员工伤亡事故；

（二）交通事故；

（三）铁路行车事故（含临管运输）；

（四）机破事故；

（五）其他事故。第六条 伤亡事故等级

（一）轻伤事故：一次事故中只发生人员轻伤的事故；

（二）重伤事故：一次事故中只发生人员重伤（包括伴有轻伤）但无人员死亡的事故；

（三）死亡事故：一次事故中死亡1至2人（包括伴有重伤、轻伤）的事故；

（四）重大死亡事故：一次事故中死亡3至9人（包括伴有重伤、轻伤）的事故；

（五）特大死亡事故：一次事故中死亡10人以上，国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

第三章 事故调查组织机构

第七条 公司事故调查组织机构共分三个层次，即事故调查处理领导小组、专业事故调查组和现场工作组。

事故调查处理领导小组由公司分管领导担任组长，工程部、工会、公安分处、科技部、人力资源部、监察审计部负责人任组 2 员组成。

专业事故调查组按事故分类分为伤亡事故调查组、铁路行车事故调查组、交通事故调查组、机破事故调查组和其他事故调查组。各专业事故调查组成员从工程部、科技部、监察审计部、公安分处等部门中抽派人员组成。为确保事故调查的专业性和政策性，各部门抽派的事故调查组人员应相对固定。

现场工作组按工作程序分为调查取证组、技术分析组和善后处理组。

第八条 事故调查组的职责和权限：

（一）根据国家、省、部有关安全生产法律、法规，参与或协助地方安监部门组织的安全事故调查处理；

（二）查明事故发生经过、人员伤亡、工程损失、设备设施损坏和经济损失及原因等情况；

（三）认定事故性质，确定有关单位和人员的责任、对责任单位、责任者提出处理意见；提出整改措施的意见。

（四）事故调查组的人员有权向与事故有关的单位、部门、人员了解情况、索取有关材料。

（五）协助事故单位写出事故调查报告。第九条 现场工作组工作内容。

（一）调查取证组：由安质、公安、工会等部门人员组成，3 负责搜集事故现场物证、痕迹，勘测事故现场工作；

（二）技术分析组：由安质、监察、工程、科技、物设等部门人员组成，负责收集有关技术资料等，对有关起因物、致害物、痕迹等进行技术分析、检测和试验，并写出专题报告；

（三）善后处理组：由人力、工会等部门人员组成，负责组织医护人员救治伤员，索取伤员伤害程度诊断报告，死亡证明，指导伤亡人员家属的接待和死亡人员的丧葬工作，核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。

第四章 事故报告

第十条 发生事故后，事故单位应组织有关人员应保护好事故现场，采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。为抢救人员或恢复生产必须移动现场物件时，应采取措施，做好标志，妥善保存重要痕迹、物证等。

第十一条 员工伤亡事故报告内容和程序

伤亡事故报告内容按照《职工伤亡事故报表》所列项目，包括事故发生单位、时间、地点、事故简要经过、伤亡人数、伤亡人员自然情况（姓名、伤害程度、工种、性别、年龄、本工种工龄、等）、初步估计的直接经济损失、采取的应急措施及事故发生原因的初步判断和上报地方安监部门的情况。

（一）轻伤事故：事故发生后3日内报至公司工程部；

（二）重伤事故：事故发生后24小时内报至公司工程部；

（三）死亡事故：事故发生后4小时内逐级报至公司调度和公司工程部。并按事故发生地点的属地关系上报地方安监部门；

（四）重大及特大死亡事故发生后必须立即上报至公司调度和公司工程部。并按事故发生地点的属地关系上报地方安监部门；

（五）以上伤亡事故如发生在四川省境内，不报属地安监部门，只上报公司，由股份公司安质部统一归口上报四川省安全生产监督管理局。

第十二条 铁路行车事故报告内容和程序

铁路行车事故报告内容按照《铁路行车事故处理规则》（铁道部第3号令）的规定，应包括行车事故等级，发生事故的时间、地点（线别、站名或区间、公里、米）；列车车次、事故概况及原因的初步判断，人员伤亡情况及机车、车辆、线路损坏情况，采取的应急措施及救援情况等。

按铁道部《铁路行车事故调查处理规则》的规定，凡在营业线施工生产过程中，发生特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故，不论原因、责任及伤亡人员归属，都应立即逐级上报至公司调度和安质部，并及时向铁路局行车安全监察部 5 门报告。

第十三条 道路交通事故报告内容和程序

交通事故除按伤亡事故报告内容的报告外，还应报告车牌号、车型和责任的初步判断。

在正式道路或自管的施工生产区域，便道发生重大以上交通事故或社会影响大的，不论原因及责任归属，都应立即逐级上报至公司调度和公司安质部。

第十四条 机破事故报告内容和程序

按公司固定资产管理办法的规定上报事故时间和内容。如涉及到人员伤亡，还应按伤亡事故报告程序和内容报告。

第十五条 其他事故报告内容和程序

如：火灾事故、爆炸、锅炉、压力容器爆炸、中毒等事故。视经济损失和人员伤亡情况比照伤亡事故报告程序和内容办理。

第五章 事故的调查

第十六条 接到死亡以上事故报告后，公司应立即派出事故调查组，及时赶赴事故现场，参与或协助事故调查处理。

第十七条 事故调查程序

凡发生死亡以上的事故应按如下程序进行调查。

（一）事故现场处理。发生事故后应划定事故现场的保护范 6 围。并按本细则第十条规定办理。

（二）现场勘察记录应包括下述内容：

勘察的起止时间、地点、范围、气候、周围环境及现场保护情况；

事故现场录像及拍摄照片，应包括事故现场全貌、俯视、侧视、远景、近景、特写及伤亡人员伤害部位和细部照片，与事故有关的各种痕迹、残骸、参照物等，并做好文字说明；

事故现场图绘制应按一定比例反映事故现场位臵、范围、与事故有关的重要物体、起因物、痕迹、致害物和受伤害人员具体位臵以及它们之间的距离等，并作有关文字说明；

（三）事故物证的收集，应包括事故单位有关证明、证书、记录、台帐、设计资料、施工组织文件、安全生产的规章制度及操作规程；伤亡人员的伤情诊断书、死亡证明（指县级以上医院开具的正式诊断书、证明），以及事故有关目击者、当事人、责任人的笔述（指由被调查人员自己书写的事故经过、见证证言）或笔录（指由调查人员在专用纸上所做的调查人员询问和被调查人员回答的记录，该笔录完成后，应有被调查人认可并签字）；

（四）有关技术鉴定和实验报告，由事故调查组聘请、授权的，具有相应技术水平、资格的单位或个人，经现场采样、测量、拆解物证、痕迹检验、模拟实验等之后，经科学分析，出具的书 7 面鉴定或报告；

（五）事故损失统计，以直接经济损失为主（指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用、毁坏财产的价值等费用）。

第六章 事故的分析处理

第十八条 在调查的基础上，由事故调查组会同地方安监部门召开事故分析会，分析和确定事故的直接原因和间接原因、事故性质、事故的责任者等。其分析步骤如下：

（一）事故伤害分析：按受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等七项内容进行分析。

（二）事故原因分析：事故原因分为直接原因和间接原因、主要原因和次要原因。在分析事故原因时，应从直接原因入手，扩展到间接原因，然后再从中找出主次原因，以便进行事故责任分析。

事故原因的判定原则：事故原因可能相互交叉，也可能分列。事故通常由多种原因综合作用所导致，应将本源的、起决定作用的原因列为主要原因。

（三）事故责任者的分析：根据事故调查所确定的事实，通过直接原因、间接原因、主要和次要原因的分析结论，确定事故直接责任者、管理责任者和领导责任者。前述各类责任按程度依 8 次为主要责任、重要责任和次要责任者等。

（四）事故性质：事故性质分为责任事故、非责任事故和自然灾害事故。

第十九条 事故处理按公司《劳动安全管理办法》和《重大安全事故责任追究暂行规定》执行。

（一）、轻伤事故，由发生事故单位的项目部主管负责人任组长，组织有关人员调查处理；

（二）重伤事故，由发生事故单位的主要负责人任组长，组织有关部门人员调查处理；

（三）死亡以上的事故、铁路行车大事故以上和交通重大事故以上及影响较大的事故由股份公司事故调查组参与协助调查处理；

（四）特大事故按国家有关规定调查处理。

第二十条 在事故调查分析的基础上，形成事故调查处理报告(事故调查报告的内容要求见附件)。

第六章 附 则

第二十一条 本细则未尽事项按国家、行业和上级有关法律、法规、条例、标准等规定执行。

第二十二条 本细则由公司安全质量生产委员会办公室负责解释。附件：

事故调查处理意见的报告格式

一、标题：《关于XXX（重大）死亡事故调查处理意见的报告》。“XXX”指死亡者姓名，也可指事故单位、事故地点、事故发生日期（年、月、日）等。

二、事故调查报告结构内容

1、事故概况： ①事故发生时间； ②事故发生地点； ③事故发生单位； ④事故类别；

⑤事故伤害程度（姓名、伤害程度、工种、性别、年龄等用列表形式）；

⑥事故性质； ⑦事故经济损失。

2、工程概况：

3、事故发生的经过及抢救过程

4、事故原因分析

5、事故责任分析及处理意见、6、整改及预防措施、7、附件：事故现场平面图，事故现场勘察报告，事故现场当事人的询问笔录（物证、人证材料），事故现场照片，技术鉴定和试验报告，医疗部门对伤亡人员的诊断书、死亡证明，三级安全教育卡，安全技术交底资料，相关的施工安全防护措施以及分包队伍有关安全资质、营业执照、分包合同和调查组人员名单（包括姓名，工作单位，职务，职称，调查组内职务，签名）等。