基层组织建设讲话 来常委

第一篇：基层组织建设讲话 来常委

全县基层组织建设工作推进暨 “升级晋档、科学发展”表彰大会上的讲话

来 祯 2011年7月

同志们：

今天，我们召开全县基层组织建设工作暨“升级晋档、科学发展”表彰大会，主要内容是总结全县上半年基层组织建设工作，表彰奖励“升级晋档、科学发展”先进党组织，对全县基层党建工作进行再安排、再部署。下面，我先讲几点意见。随后，李书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、上半年基层组织建设工作小结

今年以来，我们以“三为”创先争优主题实践活动为载体，以乡镇集中换届为契机，加快乡镇职能转变，优化机构设臵，深化开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，建立了村干部工资正常晋升和卸任村干部生活补贴机制，开创了基层组织建设新局面。

一是精心组织，扎实有效开展了“三为”创先争优主题实践活动。

二是严肃纪律，严格程序,确保换届风清气正 镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。

二、精心筹备，严格程序，确保选举成功

1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《XX镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。

三、几个方面的经验和启示

一是思想统一、领导重视，是做好镇党委换届选举工作的前提。镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，镇党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。

二是严格程序、依法办事，是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。

三是充分酝酿、集中民智，是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，镇党委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。

今年是县委确定的基层组织建设“提升年”，我县党员干开展了规范一套管理机制，抓好一项惠民工程，做强一个致富产业，培养一批后备干部，建强一支带富队伍”为主要内容的农村基层组织建设“五个一”工程，全面推行以深化拓展“四培三带两提高”活动选好配强农村党组织“带头人”队伍、以农村干部流动培训学校提升农村党组织“带头人”素质，以全面推行“七有六议五公开”活动规范约束农村党组织带头人行为的“三位一体”农村基层组织建设新模式，部

第二篇：基层组织建设讲话

抓基层，打基础，夯实农村基层党建工作根基

——在**基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开基层组织建设工作专题会议，目的就是进一步统一思想，更新观念，夯实农村党建工作根基，为发展和稳定打基础，做保证。就党建工作来讲，是全部工作的重要组成部分，与经济发展、社会稳定密切相关，党建工作不是虚的，要会抓党建工作，党建工作的主题就是：抓好班子、带好队伍。党建工作的要求就是：务实、管用。下面，就进一步做好基层组织建设工作谈几点意见：

一、以坚定理想信念为重点，加强思想建设

思想政治建设是党的建设的灵魂。各级党政组织和广大党员干部要认真学习贯彻党的十七大和国务院32号文件精神，深刻领会中国特色社会主义理论体系的深刻内涵和科学发展观的精神实质，准确把握社会主义新农村建设的新要求，不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。坚持用“三个代表”重要思想和党的十七大精神武装头脑，指导实践、凝聚力量、鼓舞斗志，以思想的不断解放促进农村经济快速发展。

二、以造就高素质党员干部队伍为重点，加强组织建设 1.加强领导班子建设。围绕科学执政、民主执政、依法执政的目标要求，改进各级领导班子思想作风，改善领导方式和工作方式，增强执政本领，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。完善各支部向党委汇报党建工作制度，健全支委分工负责的具体制度和办法，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

2.加强干部队伍建设。要下大力抓好基层党员干部作风建设，作风建设实际上折射工作能力。干不好、不会干就是工作能力的问题，能力不强，怎么会有好的作风。能力强弱又折射的是工作方法，我们说工作方法简单粗暴，那就是没有能力，就没有好的作风。因此，必须要下功夫抓好作风建设，提高作好群众工作的能力，对下属要有洞察力，要讲党性、重品行、做表率。

3.加强基层组织建设。基层组织是党全部工作和战斗力的基础。（1）要认真落实党建工作责任制，深入开展“三级联创”活动，进一步优化细胞工程，争创“ 五好村党支部”、“五好学校党支部”、“群众满意的好站所”。（2）在完成第*次村民委员会换届工作的基础，继续做好村党支部换届工作。（3）深入开展抓基层、打基础工作，实行末位排队，对软弱涣散班子进行整顿帮建（4）紧紧抓住县委政府从优秀 村干部中选聘国家工作人员的机遇，以扎实的工作创一流业绩，在2村支书阿不都拉卡日买买提被选聘为国家工作人员的基础上，再争取1—2个名额，激发村干部干事创业的积极性。（5）做好发展党员工作，加强流动党员管理，完善和推进乡干部驻村、村干部坐班、党员公开承诺责任区等制度，使广大党员切实成为维护稳定、促进和谐发展的时代先锋。

三、以健全民主集中制为重点，加强制度建设 党内民主是党的生命。要坚持和完善民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和党内议事规则，进一步完善党委会、支委会工作机制，健全各级领导班子议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。

四、以完善惩治、预防腐败体系为重点，加强廉政建设 反腐倡廉，事关人心向背和党的生死存亡。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。要突出抓好党员干部党风党纪教育和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要下大力气查处违纪案件，努力纠正损害群众利益的不正之风。

同志们，站在新的历史起点上，我们面临着千载难逢的发展机遇，实现乡村经济社会又好又快发展，加快新农村建设步伐，是我们崇高的历史使命和义不容辞的责任。“围绕 经济抓党建，抓好党建促发展”是农村基层党建工作的特征和目的所在，让我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜指引下团结奋斗，抢抓机遇，加快发展，为建设富裕文明和谐的新**而努力奋斗！

第三篇：基层组织建设年动员讲话

在基层组织建设年活动动员部署会上的讲话

（2012年3月16日）

同志们：

今年是中组部确定的基层组织建设年。省、市、县对此高度重视，并分别召开了动员部署会，对如何开展好活动提出了明确要求。3月3日，在全县组织工作暨基层组织建设年活动动员部署会议上，ⅹⅹⅹ书记对活动的开展作了重要讲话，ⅹⅹⅹ部长对开展基层组织建设年活动作了深入详细的部署。请大家务必深刻领会，抓好贯彻落实，扎实有效地推进我办基层组织建设年活动开展，确保活动取得实实在在的成效，迎接党的十八大和省十一次党代会的胜利召开。下面，结合我办实际情况，对活动的开展讲三点意见：

一、深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视、自觉抓好。开展基层组织建设年活动，是中组部在科学分析新阶段基层组织建设所面临形势任务的基础上，围绕夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的执政能力而作出的一项重大决策，是在新的历史条件下加强和改进党的建设的一项重大举措。今年是深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和市第一次党代会、县第十一次党代会目标任务的第一年，更

是我县实施“十二五”扶贫攻坚规划的关键之年。我们必须深刻认识开展基层组织建设年活动，在推进工作落实，促进工作取得实效的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、政府的决策部署和工作要求上来，采取有力措施，把这一重要任务抓实抓好、抓出成效。

去年以来，随着“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“局长股长下基层”系列活动的开展，无论是在干部职工工作作风的转变，还是在扶贫项目的争取和实施，以及为群众办实事，解难事等方面都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，既得益于县委、政府的正确领导，又得益于本办广大干部职工的团结奋斗和奋力拼搏。但面对新形势、新任务，基层党建工作仍存在一些问题，一些重点工作任务，如一些重要扶贫项目的实施进度较慢，一些难点工作得不到明显突破，党建工作的创新不多。开展基层组织建设年活动，就是要认真总结和把握基层党建的内在规律，着力解决基层党组织中存在的问题和困难，大力建设好支部、培养一批起模范带头作用的好党员，带领群众脱贫致富，真正发挥党组织的战斗堡垒作用、模范先锋作用，夯实党的执政基础，为推动我县扶贫脱贫攻坚工程提供坚强有力的组织保障。

今年，是我县ⅹⅹ乡“整乡推进、连片开发”工作十分重要的一年，是抢抓国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》发展机遇的一年，是ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ等6个乡镇减贫摘帽的攻坚之年，是实现我县扶贫开发跨越式发展重要的一年。今年我办将投入财政扶贫资金400万元，大力实施天麻产业化扶贫项目；投入财政扶贫资金1500万元，继续实施科技扶贫种草养羊项目；争取投入扶贫

资金400万元，积极扶持白茶产业；争取投入财政扶贫资金200万元，在ⅹⅹ、ⅹⅹ、ⅹⅹ培育脐橙产业；投入资金60万元，在ⅹⅹ开展脱毒马铃薯种薯扩繁项目；投入财政扶贫资金1997万元，积极实施核桃育苗基地建设、产业化项目以及扶阳古城乡村旅游等扶贫项目。目前，还要着手编制《ⅹⅹ县扶贫现代农业产业园区规划2012－2015》和《德国贷款促进项目规划》。这些工作任务，给我们带来了很大的工作压力。开展基层组织建设年活动，就是要把这些立足当前、着眼长远的工作谋划好、落实好，就是要教育全办干部职工、基层党组织和党员认清形势、振奋精神、坚定信心、凝聚力量，形成全办上下抓党建、促发展的干事氛围，开创全办各项工作的新局面。

二、明确工作目标

开展基层组织建设年活动，就是要以推动全县扶贫开发工作为目标，以党建促业务工作开展，着力建设先进基层党组织，培养一批谋发展、懂发展、善发展的党员，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把党员锻炼成为科学发展观的忠实执行者和积极探索者，把又好又快发展的任务和要求，落实到基层党建的方方面面。

基层组织建设年的重要任务，就是要坚持把维护好、实现好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，进一步把目光投向基层，力量沉在基层，教育和引导基层党组织和党员干部转变观念、树立信心、统一思想，统筹抓好各项工作的落实。

开展基层党组织建设年活动，就是要把节奏快、效益高的工作作风传递到基层党组织，真正使全办上下树立科学发

展的理念，掌握科学发展的方法，把党组织建设与各项扶贫工作统筹推进。

三、加强领导，狠抓落实

基层组织建设年活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”，关键在一抓到底。办党支部要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。支部要把开展基层组织建设年活动列入党支部重要议事日程，认真研究部署，落实工作力量，明确工作职责。在办党组部署和活动领导小组的具体指导下，抓好职责范围内的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要认真研究制定好活动的意见和方案，做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”。

二要强化统筹兼顾。开展基层组织建设年活动，不能只就基层组织建设来抓建设，只就“建设年”一个时段来抓活动。要把狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，同开展扶贫开发工作、推动全县扶贫项目的实施工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。要充分考虑各股室职能职责、工作基础不同等实际情况，统筹考虑、兼顾协调，采取有针对性的措施，确保活动全覆盖、工作深推进。

三要强化督促指导。要围绕基层组织建设年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过信息、简报、通报和召开工作推进会等形式，加大督查指导力度。

四要强化考核评价。对基层组织建设年各项规定动作的完成情况，对支部自选动作、创新项目的推进情况，都要进行考核检查和综合评价。列出的项目、自选的项目、创新的项目都要备案。办党组将结合党组抓基层党建工作责任制检查考核、工作目标责任管理考评等，进行检查考核。考核结果，作为干部职工工作实绩考核评价的重要内容，作为各项党内评先选优的重要依据。

五要强化舆论宣传。要充分利用标语、广告牌等形式加大活动宣传力度，及时总结工作经验，宣传和推广好做法、好典型。要广泛听取意见和建议，加强正面引导，促进广大党员、干部职工和群众积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大和省十一次党代会的良好氛围。

同志们，党的基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要立即行动起来，认真贯彻落实上级的部署要求，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务民生、服务群众、服务发展，为全县扶贫开发工作再上新台阶、为打好扶贫脱贫攻坚工程战而努力奋斗。

第四篇：基层组织建设年调度会讲话

基层组织建设年调度会讲话

（2012年3月14日）

今天的会议主要是对各直属党（工）委开展基层组织建设年的情况进行一下调度，同时对下一阶段重点工作任务进行明确和梳理。上周五市委召开了专题会议，听取了各县（市）区、开发区关于基层组织建设年情况的汇报，会上组织部有关领导对我市基层组织建设年下一阶段重点工作进行了部署。现在看这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政治性极强，下面我主要讲以下几点意见：

一、充分认识基层组织建设年的重要性

开展基层组织建设年是中央提出的，并将此项工作列入中央政治局常委会工作要点，体现了中央对加强基层组织建设的高度重视。省委、市委、区党工委相继召开动员会，对基层组织建设年工作进行动员部署，各直属党（工）委要高度重视，统一思想，充分认识基层组织建设年的重要性。

一是要为党的十八大召开创造良好环境。今年下半年要召开党的十八大。迎接十八大召开，是全党全国人民政治生活中的一件大事，这就要求全国党组织和党员动员起来，行动起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开创造良好环境。二是由基层组织的重要地位决定的。“基础不牢，地动山摇。”基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。我们要完成党的中心任务，推动科学发展、保持和谐稳定、加强社会管理、做好群众工作，1

都要靠基层组织来贯彻落实。如果基层组织软弱涣散，一切都无从谈起，这是很明白的道理。三是创先争优活动进一步深化的需要。创先争优活动有四句话的要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。目前，前三句话取得明显成效，但在基层组织建设方面还存在薄弱环节。因此，需要集中时间和力量来抓基层组织建设，力争取得突破。

二、开展基层组织建设年应把握的基本要点

一是要保证和促进全区中心工作和本单位中心工作的完成。基层组织建设不能空对空，一定要和全区中心工作、本单位的中心工作紧密结合，根本目的是要为全区中心工作的完成提供组织保证。只有和中心工作相结合，基层组织建设工作才有意义，才具有强大的生命力。二是要坚持从实际出发。不同领域基层组织的地位作用也不一样，开展基层组织建设年，一定要从本单位的实际出发，不搞一刀切。在工作谋划和推进中，各直属党（工）委要有自己的特点，别人一听就能听出不同来，而不是千篇一律，一个模子。三是要取得看得见摸得着的成果。在具体工作上，要把问题找准摸透，将基层党建工作的“软指标”量化成硬任务，扎扎实实解决几个突出问题，真正为党员群众办成几件实事，真正为基层党组织办几件实事，坚决反对搞形式，走过场，作表面文章，真正使基层组织建设年“受欢迎”。四是要抓具体抓落实抓到底。再大的事情也要从点滴做起。基层组织建设年方案中提出了很多工作任务，要一件一件地落实，一项一项 2

地推进，一个一个地完成。决不能虎头蛇尾，半途而废。四是要与时俱进改革创新。中央、省、市、区确定的各项任务是“规定动作”，一定要扎扎实实、不折不扣地贯彻落实。同时，要结合党员群众的新需求新期待，与时俱进，大胆探索，积极创新“自选动作”，创造积累新的经验。

三、基层组织建设年下一步重点工作

（一）基层组织建设年工作时间进度问题。各直属党（工）委要根据自身实际设定基层组织建设年实施办法，各村、社区要制定具体工作安排（各直属党（工）委制定办法需报送党工委办公室把关备案，方案通过后组织召开动员会）。需要强调的是：各直属党（工）委动员部署需在3月20日之前完成，3月20日后进入推进实施阶段。各直属党工委需进一步明确工作时间进度，制定序时计划，明确主题和载体。

（二）社区和村级活动场所建设问题。今年市里要求，社区活动场所全部达到500平方米以上，并且提出用奖励的方式鼓励各县市区、开发区投资建设社区办公和服务用房。今年区财政将投资3000万元用于保障社区用房建设。在区内建设方案未解决的情况下，各社区也要不等不靠，积极主动，想办法与区内个相关部门协调解决。

（三）各基层组织要积极开展组织活动。今年财政拿出专项资金用于提高社区、村干部待遇，用于增加社区和村活动经费。待遇和经费上去了，工作也应该有新的起色。各社区和村要积极开展丰富多彩的组织活动，凝聚人心，提高组 3

织战斗力、凝聚力。

（四）开展基层组织划档定级、晋位升级。对基层党组织进行划档定级是开展好基层组织建设年的一项基础性工作，必须高度重视，一丝不苟地做好，绝不能应付、走过场。要对照上级要求，找准问题、差距和不足，分析原因，明确整改措施，要结合划档定级，对村、社区书记队伍进行一次集中考评，对那些发展没思路、工作没起色、浑浑噩噩、不思进取的村（社区）书记坚决调整下来。

（五）要提高知晓率，提高组建率。各直属党（工）委书记、副书记要认真学习基层组织建设年上级文件，全面准确把握精神实质、部署要求，其他党员干部也要知晓中央、省市委和开发区的总体部署。党工委要求各直属党（工）委要通过编写简报专刊（半个月向区党工委办公室上报一次）、设立党员先锋岗、张贴宣传标语、建立宣传橱窗、制定宣传提纲、电子屏滚动播放等形式，力争使知晓率达到100%，形成浓厚的舆论氛围，不允许出现知晓率低、落实不到位的差错。要加强非公企业党组织组建率，要以党群共建为依托，积极调动工会干部积极性，探索社区党务工作专职委员和工会职业化主席联合组建新模式，进一步提高非公企业党组织组建率。

（六）推进两街一镇、社区（村）网格化管理工作。为加强城市长效管理，优化管理资源配置，提升城市综合管理水平，促进我区城市和社会经济管理的全面协调发展，今年在两街一镇、社区（村）推行网格化管理。一是建立网格化

管理推进体系，成立以区一级为中心、街道（镇）、社区（村）为一二级网格管理体系。二是同步推进数字化和非数字化管理模式。三是按职能、按属地进行网格划分。基本格确定后各职能部门进行职能填充，履行相应级别网格职能。

（七）签订基层组织建设年责任书。要紧紧抓住落实基层党建工作责任制这个根本保证，各直属党(工)委书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓。采取签责任状的办法，列出重点难点工作，明确责任和完成时限、具体要求，与考评结合起来，与村、社区书记签订责任状，建立党员领导干部联系点制度，制定基层组织建设年活动进度表，指导基层支部有序开展活动。

（八）推进服务民生和“三帮扶”工作。在做好基层组织建设年工作的同时，要扎实推进基层党组织服务民生工作和“三帮扶”工作。一是继续做好“万户特困户结对救助”、“一帮一”助学等活动，推进广基层党组织服务民生责任田、网格化社会管理等做法，不断提高基层管理服务的精细化水平。二是深入推进基层党组织结对共建，科级干部联系社区（村）活动。对薄弱基层党组织，实施“五个一”帮扶行动，帮助谋划一条可行路子、建强一个支部班子、设计一项活动载体、培育一批先进典型、武装一个组织阵地。对困难群众和困难党员，开展党员干部下基层活动，每名党员干部直接联系一户困难群众、一户困难党员，解决生产生活实际困难。建立困难党员帮扶基金，培育党员创业示范户，带动更多的困难党员群众脱贫致富。三是深化党员领导干部联系点，局

长接待日等制度，建立机关干部直接联系服务群众制度，推动机关干部深入基层、服务群众，帮助加强基层组织建设。

（九）积极做好组织系统自身建设工作。一是引导广大组工干部全员学习、自主学习、终身学习，增强组织系统的文化气息，提高广大组工干部学习力、执行力、创造力和免疫力。二是根据不同阶段组工干部思想实际，明确谈话主题和内容，正确运用批评和自我批评的方法，采取“一对一”互动交流方式，充分肯定成绩，指出主要缺点不足，真实表达个人愿望，提出改进意见建议，引导组工干部不断提升思想境界，做到正确对待自己、正确对待他人、正确对待职务、正确对待工作。三是树立“工作就是培养”的理念，围绕培养“政策通”、“活字典”、“多面手”等专家型组工干部，全面提升全系统中层以上干部的执行力和创新力、其他干部的文字综合能力和政策运用能力。

（十）推动社区服务超市建设。探索社会捐赠与辖区内超市合作的方式，成立我区爱心超市。为低保群众定期发放社会捐赠物品，让爱心超市成为区党工委与群众沟通的桥梁，成为帮扶困难群众的纽带。

第五篇：基层组织建设

基层组织建设

一、基层组织建设中面临的困难和问题

(一）村级组织建设面临的难题：全乡大部分村的集体经济相对薄弱，导致村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。部分村党支部的活动阵地建设滞后，严重影响了正常活动的开展。

（二）村班子建设问题：一是村党支部班子平均文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应；二是个别村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不相符；三是村级后备干部的选拔培养与班子新老交替的迫切要求未得到满足。

（三）部分农村党员中存在的问题：年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能。年轻党员有很多外出打工，由于没有成熟的管理经验，使这些党员不能得到有效的监管，从一定程度上影响了党支部正常的组织生活。另一方面，由于人员流动性大，大部分年轻人均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人和儿童，组织发展补充新鲜血液中青壮年党员比例不是很高，也影响了党支部的激情和活力。

二、主要措施及工作思路

针对上述存在的问题和矛盾，争取在今后工作中做好以下七项工作，强化基层组织建设，全面建设社会主义新农村。

（一）切实加强农村党支部书记队伍建设。拓宽农村基层干部选拔途径，从致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、企业骨干、外出务工经商人员等群体的党员中，培养选拔政治素质高、能够带领群众致富的能人，充实到农村“两委”班子中来。

（二）拓宽渠道，壮大基层党员队伍。本着坚持标准、严格程序、成熟一个、发展一个的原则，积极拓宽发展党员的视野，打破不合时宜的条条框框。将那些符合入党条件的优秀分子吸收到党组织中来，积极做好从个体私营经济组织、个体户和农村种养大户中，从毕业回村的高中生中，从复转军人中，从有一技之长、并愿意入党的青年中，从长期在经营、自闯市场的本籍村民中发展党员，不断扩大党在农村的联系面、影响力和控制力，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

（三）加强领导，明确职责，实现“两委”关系协调化。要加强以党组织为核心的村级组织配套建设，完善村民自治，健全村党组织领导的村民自治机制，以制度化的形式规范干部言行，真正把各项制度落到实处，实现农村党内民主与党外民主的同步推进。

（四）规范管理，推进民主，实现领导方式制度化。对村中的重大事项，按照四议两公开工作法进行民主决策，经认真讨论，形成一致的意见和决议，然后实施。坚持党务村务公开制度，办好村务公开栏，对群众关心的热点、难点、焦点问题公布于众，增强工作的透明度。进一步规范村民监督委员会队伍建设，坚持财务监督制度，每年年初，对上村级财务进行审计。坚持村务顾问制度。推举村里有权威的老党员、老干部及有威信的村民，组成顾问组对村里的有关事宜进行评议、协调和解决。