常委讲话

第一篇：常委讲话

乾县第六届职工技能大赛总结表彰暨企业 工会干部帮扶困难职工活动大会上的讲话

县委常委、组织部部长 邵 红

同志们：

最近，县劳动竞赛委员会紧紧围绕县委、县政府确定的经济增长目标，扎实有效地开展了全县职工岗位技术练兵和职业技能大赛活动，在广大职工中倡导学技术、爱技术、钻技术的风尚，对建设一支高素质人才队伍，加速县域经济社会发展具有一定的推动意义。同时，表彰了2011年度表现突出，获得市级先进的单位。在此，我代表县委县政府向受表彰的单位和职工表示热烈的祝贺！向参与和支持这项活动的单位、评审员及工作人员表示衷心的感谢！特别是县总工会安排部署了企业工会干部帮扶困难职工活动，是全面贯彻县委重大决策的充分体现，彰显出了工会团结组织广大职工的能力和水平。为了进一步推动工会各项工作再上新台阶，下面我讲三点意见。

一、正确分析当前我县工业经济的形势和面临的机遇，努力使劳动竞赛活动为工业经济发展注入活力。

今年，是我县全面实施“四大战略”的重要一年，也是继续强基础、促发展、增后劲、壮实力，在科学发展的基础上实现跨越发展的关键一年。我县一直坚持工业强县战略，经过近几年的努力，全县企业由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走 向大市场，逐渐呈现出规模扩大、特色鲜明、集聚力强等特点。初步形成了橡胶、纺织、餐饮、机械加工、旅游等块状经济，成为全县企业的支柱产业。2012年以项目建设、支柱产业发展、园区建设为抓手，全年安排重点项目52个，总投资65.5亿元，年度投资21.9亿元。尤其在2012年西洽会期间，我县共引进合同项目11个，引资90.25亿元，这些项目有力地助推乾县工业、农业和旅游业的大发展。

面对这些新的形势和新的任务，我们必须采取一系列方法和措施，开辟新境界，谋求新突破，创造新业绩。通过成功举办这次规模宏大的职工技能大赛，全面培训了职工的操作技能和道德休养，帮助企业树立了良好的外联形象，营造了我县“比、学、赶、超”的竞争氛围。实践证明，劳动竞赛活动的开展有利于广泛调动职工的积极性和主动性，促进人才队伍的稳定和继续加强，有利于创造团结向上、顽强拼搏的人才招商引资环境，有利于增强非公有制经济的增长后劲。我们要将此项活动再坚持开展下去，将来组织更多的行业，更多的职工，力争在全民中广泛开展竞赛活动，使之成为促进县域经济发展的有效途径之一，做大做强。

二、充分发挥职能作用，促进社会和谐定。

维护职工的合法权益是工会最核心的职能，要认真总结工会近年来维护职工合法权益的做法和经验，把成熟的经验制度化、系统化。要发挥“党建带工建、工建强党建”的建会思路，继续坚持“哪里有职工、哪里就必须建立工会组织”的原则，尽最大能力将所有 职工包括农民工接收到工会中来。要广泛开展职工道德素质提升工作，通过举办创建“学习型企业”、“和谐劳动关系企业”等活动，帮助职工树立正确的人生观、价值观和生命观。要加强职工技能培训，提高职工应对就业形势变化和自主择业的本领。要积极推进建立企业平等协商机制，广泛开展签订集体合同、工资集体协商、女职工专项合同等维权合同活动，尽快将机制建设覆盖所有的建会企业。要积极整合社会资源，扩大援助职工的覆盖面，解决职工尤其是困难职工最关心、最直接、最现实的困难问题。要加强对各种安全生产措施、工作机制落实情况的督促检查，对企业存在的安全隐患，工会组织要及时提出整改意见，确保职工的生命财产安全。

三、深入开展企业工会帮扶困难职工活动。

企业工会干部帮扶困难职工活动是我县继去年在全县开展的“千名干部帮扶千户贫困户发展产业、增收致富”活动之后，县总工会着眼改善民生，着眼解决群众关心的热点问题，而做出的一项重要的举措。干部“千帮千”，突出产业帮扶，使践行“三为”、创先争优在最薄弱环节取得成效。企业工会干部帮扶困难职工突出困难帮扶，让困难职工体会到党和政府对他们的关心，让他们在共享中共建，在共建中共享。同时，这项活动也是转变干部作风、推进民生工程、加强党的建设、促进社会和谐的重要举措。

我们要把企业工会干部帮扶困难职工活动做为今年县总工会的一件实事好事来抓，做为推进工会干部转作风、提效能、强服务、惠民生的窗口平台。因此，希望全县企业一定要从实际出发，着眼困难职工需求，着眼改变困难职工贫困现状，强化措施保障，抓好活动落实。我们在帮扶工作中要分层次、分对象、分类别实施帮扶。第一个层次是生活保障。对确实难以维持基本生活的，可实施生活保障帮扶，通过生活救助，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住，实现生活有保障。第二层次是生产发展。有发展愿望、有致富能力的困难职工，是活动帮扶的重点，我们一定要通过开展帮落实项目、帮技能培训、帮收集信息，做到因地制宜，因户制宜。第三个层次是精神帮扶。对于确实因老、因孤寡、因病残、因天灾人祸等失去生活信心的困难职工，要重在扶志，切实通过精神帮扶，解决他们的思想问题，鼓励他们树立生活信心，要引导他们正确对待当前生活，树立只要努力，在党和政府的关心帮扶下，就一定能摆脱贫困的坚定信心。

企业工会干部帮扶困难职工活动是一项长期工作，各企业决不能放松要求，决不能出现停滞缓慢状况，要多想些帮扶办法，把帮扶工作引向更深层次。县总工会一定要加强对这项活动的督促检查，确保活动的每一个阶段取得应有的进展，推进活动出成效，出成绩，使帮扶活动成为乾县工会的一项品牌工作。

同志们，“五一”国际劳动节即将来临，我代表县委县政府向在座的各位并通过你们向奋斗在各条战线上的工作人员表示节日祝贺！预祝大家工作顺心，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

第二篇：县委书记常委扩大会讲话[范文]

领导会议讲话

同志们：

这次县委常委（扩大）会议的中心议题，是学习贯彻党的十八届三中全会精神。按照中央要求，最近几天，省委、市委接连召开常委（扩大）会议和领导干部大会，对学习贯彻全会精神进行了研究

部署。下面，我代表县委就如何把全会精神学习好、贯彻好、落实好，讲四点意见。

一、认识重大意义

11月9日—12日胜利召开的十八届三中全会，是一次具有划时代意义的大会。大会的重大意义，可以从三个方面来认识：

一是具有重要的历史地位。回顾新中国走过的发展历程就会发现，国家的强大、民族的进步、人民的富足，与几次三中全会有着密不可分的联系。从1978年十一届三中全会吹响改革开放的号角，到1984年十二届三中全会启动经济体制改革，再到1993年十四届三中全会决定建立社会主义市场经济体制，每个节点都昭示着新的起点、新的征程。刚刚闭幕的十八届三中全会，深刻剖析了我国改革发展面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新远景、新目标，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义。

二是具有鲜明的时代特色。十八届三中全会做出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在中华民族伟大复兴历史进程中的重大影响，可与35年前开启中国崭新发展篇章的十一届三中全会相媲美。两次会议都以改革发展为主题，都代表着我国改革发展进程中的历史性转折点，都开启了中国经济社会全面发展和现代化进程的历史新纪元。但是十八届三中全会召开的历史条件和时代背景，与十一届三中全会完全不同。今天的改革已经进入攻坚期和“深水区”，全会作出的改革部署更加具体深入、更加艰巨复杂、更加全面综合、更加系统周密，是包含市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明目标在内的系统改革、深层改革，对个人、社会、国家和世界都将产生重大而深远的影响。

三是具有极大的促进作用。全面深化改革，对xx这样一个内陆欠发达县来讲，具有特别重要的意义。改革开放是xx科学发展、跨越发展的根本途径。这些年来，我们坚定不移地深化改革、扩大开放，综合实力明显提高，发展后劲明显增强，城乡建设明显加快，社会建设明显进步，崛起大业呈现出勃勃生机和活力。但是与发达地区相比，仍然存在着总量不够大、结构不够优等问题。推动经济社会更好更快发展，实现福民强县和“加快xx崛起、争进经济强县”的宏伟目标，根本出路还在于深化改革、扩大开放。十八届三中全会号召全面深化改革，为我们解决自身难以克服的瓶颈和障碍提供了难得的契机。只要我们紧紧抓住深化改革的难得机遇，XX的发展将势不可挡，xx的崛起将指日可待。

二、把握精神实质

学习十八届三中全会精神，重点是学习全会通过的《决定》，要注意把握好“六个要点”：

一要把握好全面深化改革的“指南针”。即全会提出的全面深化改革的指导思想。指导思想虽然字数不多，但内容非常丰富，内涵也很深刻。这其中，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是全面深化改革的理论指导；坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进十八个字，是推进改革必须保持的精神状态和必须坚持的原则要求；促进社会公平正义、增进人民福祉这一句话，是深化改革的出发点和落脚点；进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力和一个“坚决”、一个“努力”，是深化改革的重要指向。

二要把握好全面深化改革的“总目标”。全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，进而实现“三个让”的生动局面。即让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这个总目标的提出，为我们全面深化改革指明了努力方向。

三要把握好全面深化改革的“路线图”。全会提出了“六个紧紧围绕”的改革思路，一是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；二是紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；三是紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；四是紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；五是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；六是紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。我们要按照这个“路线图”，更加注重改革的系统性、整体

性、协同性，努力突出“主旋律”，形成“大合唱”。

四要把握好全面深化改革的“任务书”。全会提出了要坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能等15个方面的具体改革任务。这些任务，既体现了这些年来的实践探索，又体现了面向未来的大胆创新，表现了我们党改革完善自身、突破利益藩篱、实现科学发展、造福人民群众的坚定信心和勇气。

五要把握好全面深化改革的“聚光点”。全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。这个重点明确了经济体制改革在全面深化改革中的重要地位，反映了党中央对我国所处历史方位的科学判断，对所面临问题的清醒认识，对未来发展关键环节的准确把握。把握好这一聚光点，关键是要理解和把握好政府和市场的关系这个“核心问题”，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

六要把握好全面深化改革的“时间表”。全会提出到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。“2020年”这个时间节点与全面建成小康社会的时间节点基本一致，表明我们党要通过全面深化改革为全面建成小康社会提供强大动力，反映了我们党自我加压的政治自信和勇气，也体现了人民对改革的期待与要求。

三、深入学习贯彻

学习贯彻十八届三中全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标上来，必须认真贯彻落实《中共xx县委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定》，努力做到“三个深入”。

一要深入学习。十八届三中全会通过的决定，对今后一个时期深化改革进行了全面部署，具有深远的历史意义和重大的现实意义。全县各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来，把学习全会精神摆上突出位置，认认真真地学习，原原本本地学习，字斟句酌地学习，准确把握全面深化改革的基本内容和重点工作，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，真正把全会精神学透、吃透、悟透，切实把思想和行动统一到大会精神上来，坚定不移地把改革开放全面引向深入。各级领导干部特别是主要负责干部，更要带头学习，先学一步，学深一步，在学习全会精神上发挥模范带头、示范引领作用。

二要深入宣传。各级各部门特别是宣传部门，要搞好宣传、搞好辅导，在全县营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。一是加强宣传。要组织新闻媒体开辟专栏、专题、专版、专页，广泛宣传全面深化改革的重大意义、关键举措和美好前景，广泛宣传我县改革的好经验、好做法、新进展、新成效，形成宣传声势，炒热干群思想。二是加强培训。要组织县委党校骨干教师开展专题讲座，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，用群众语言解读全会精神，引导群众参与改革、支持改革；组织部、宣传部、党校要联合举办学习贯彻十八届三中全会精神培训班，在明年3月底以前，对全县科级领导干部和村（社区）党支部书记进行一次轮训。三是加强引导。要加强对改革中敏感问题、热点问题的正面引导、权威解读，最大限度地凝聚起全社会的改革共识，消除误解、误区，为顺利推进改革营造良好社会环境。

三要深入贯彻。学习十八届三中全会精神，必须立足xx实际，切实把学习成果转化为实实在在的发展思路、发展举措、发展成效。一要解放思想。解放思想是深化改革的前提和“总开关”。要勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，自觉做到解放思想无止境，勇于探索无禁区，只要对推动工作有利，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，以思想的大解放来推动xx经济社会的大发展。二要抢抓机遇。要认真研究和对接中央、省、市贯彻落实全会精神而出台的一系列新政策，找准结合点和突破口，深入研究政策，积极争取政策，培育新的竞争优势，努力收获改革红利，加快xx崛起进程。三要深化改革。要加强对全县经济社会发展重大课题的研究，制定本镇区、本部门的改革行动计划和改革实施方案，积极稳妥地推进各项重点领域改革，真正做到以改革促开放、以改革促发展，不断开创xx经济社会发展的新局面。

四、促进当前工作

学习贯彻十八届三中全会精神，不是空对空的。当前，首要任务是以学习贯彻全会精神为动力，切实抓好年底前的各项工作。

一要完美收官。现在距年底仅剩下40天的时间，切实打好收官之战，是当前最为重要、最为紧迫的任务。一是紧盯目标。重点对照市委、市政府下达我县的各项目标，盘好点，算好账，抓好运行调节。任务完成好的，要乘胜追击扩大战果；尚有差距的，要奋起直追迎头赶上，力争年底全面完成或超额完成各项目标任务，确保年底综合考评能够取得好的成绩。二是紧盯项目。要按照全县经济运行推进会的要求，紧盯今年确定的省市重点工程、崛起工程和书记镇长工程，进一步加大督查、协调和服务力度，强化施工组织，加快项目建设，搞好涉企服务，保持全县经济社会好的运行态势。三是紧盯任务。重点围绕十大行动计划、“四项联创”等工作任务，采取更加有力、有效的措施，抓紧时间推进，确保如期完成。年底算总账，谁完不成任务，谁拖了xx的后腿，县委、县政府不答应，全县人民不答应。

二要严守底线。时值年末岁尾，又逢市人大、政府、政协换届工作即将展开，全县各级各部门要增强政治敏锐性，坚决守好七条底线。一是碧水蓝天底线。要毫不松懈地做好创模和秸秆禁烧工作，确保在环保方面绝对不出大的问题。二是信访稳定底线。要畅通利益诉求表达渠道，有效化解各种信访积案，确保全县社会大局和谐稳定。三是安全生产底线。要下大力气开展冬季消防、建筑施工、道路交通、特种设备和危化行业等领域的安全隐患集中整治，确保安全生产绝对不出大的问题。四是民生保障底线。冬季来临，要切实做好与群众生活息息相关的各种物资保障，切实解决困难群体的实际生活困难。五是基层基础底线。要突出抓好后进村整顿、社区网格化管理，确保基层基础方面绝对不出大的问题。六是廉洁从政底线。要认真贯彻落实中央八项规定，确保在党风廉政建设方面绝对不出大的问题。七是网络媒体底线。要认真排查化解可能引起网络媒体炒作的热点、难点、焦点、燃点问题，积极正面回应网上舆情，妥善处置舆论监督事项，牢牢把握舆论主导权和话语权。

三要再创一流。今年以来，全县大事多、喜事多，各行各业捷报频传。19—20日，市级离退休老领导一行到我县视察工作，对我县近年来的经济社会发展成就给予了高度评价。全县上下要持续这种好的态势、趋势和气势，努力创造出更加优异的成绩。对于年初县委、县政府明确给各单位的争创一流目标，各镇区、各部门要采取措施，确保目标任务不打折、不落空；纳入省、市考核、评比、排队的各方面工作，相关部门要夯实基础，查漏补缺，搞好对接，力争更好完成年初确定的目标任务，确保年底考评位次不断前移，为今年各项工作画上一个圆满的句号。

四要谋划明年。年底前是中央、省、市出台重大规划、重要政策的密集时期，各级各部门要密切关注政策动向，积极向上沟通对接，提前考虑和谋划明年的重大项目、重点工作，争取更多的项目和资金进入上级计划盘子，为做好明年工作争取更大的支持。今天的会议上，县委办公室下发了《关于召开2014年工作务虚会的预通知》，希望大家按照通知要求，认真总结好今年工作，谋划好明年工作。

第三篇：新当选常委讲话

选举结束后，朱民阳同志代表当选的新一届市委常委会讲话。他说，从现在起，新一届市委就正式接过历史的“接力棒”，团结和带领全市人民踏上向现代化进军的新征程，我们要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员和人民群众的信赖和期望，以一流的标准、一流的工作创造一流的业绩。

要敢于承担责任，牢记使命，提升执政能力，一方面要勤奋学习，以学习力提升领导力，要学而有方促进工作，学而不厌厚积薄发，学以致用贴近实际；另一方面要统筹兼顾，以协调力提升发展力，要统筹好全局与局部的关系，统筹好重点与一般的关系，统筹好当前与长远的关系。

当前党代会要求已经明确，蓝图已经绘就。朱民阳说，下一步怎么干，关键要勇于创新实践，真抓实干，推动科学发展。一是始终保持改革创新的昂扬锐气，要以创新的思路来谋划发展，以创新的举措来破解难题，以创新的机制来激发活力；二是始终保持求真务实的工作作风，要重实际想干事，重实效办实事，重落实干成事；三是始终保持与人民群众的血肉联系，要心系百姓听民意，改善民生解民忧，尊重群众顺民心。

朱民阳寄语新一届市委领导班子，要善于合作共事，团结廉洁，树立良好形象。要建设精诚团结的领导集体，始终坚持民主集中制，自觉维护班子团结，凝聚发挥各方力量；要争当廉洁自律的模范表率，牢固树立正确的权力观，加强党性锤炼，带头执行廉洁自律的各项规定。

朱民阳表示，今天的江阴，天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，是干事、干成事、干大事的一方热土。我们将以一颗赤诚的心、为民的心，按照市第十二次党代会提出的目标任务，团结和带领全市广大党员干部和人民群众，在迈向现代化、建设幸福城的伟大实践中，同心同德，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。

第四篇：县委常委陈县长讲话

县委常委、常务副县长**在全县国土资源规范提升年活动暨三权

登记发证工作动员大会的讲话

今天会议的主要目的是贯彻落实中央、省、市国土资源工作会议精神和上级有关文件精神，动员部署国土资源规范提升年活动和“三权”登记发证工作，进一步提高我县国土资源规范管理水平。刚才**书记宣读了《全县国土资源管理规范提升年活动实施方案》，**局长传达了省、市国土资源工作会议精神，并就当前的重点工作作了很好的部署，我完全同意。下面我就全县国土资源工作讲几点意见：

一、形势严峻，必须高度警醒

1、**土地管理秩序混乱，违法违规建房现象居高不下； 去年11月29日南京督察局对我县进行预警督察，仅一天时间，就发现许多问题，其中还有不少是严重的违法行为，差点就被问责。当前违法违规用地反映的问题原因是多方面的，但总的情况是，违法的主体主要在政府和有关部门，没有尽到耕地保护和土地管理的责任，我们有些同志思想麻痹、管理松懈、监管不力，在土地执法上存在着失之偏宽、失之偏软。

2、土地供需矛盾突出，乡镇发展要用地的欲望与指标的减少形成巨大反差

2011年市里给我县下达的新增建设用地指标是700亩，但去年我县全年使用1797.87亩。今年我县的指标还是700

亩，但按照各部门报上来的数据显示，我县今年大约需要4400多亩建设用地才能基本满足发展需要，缺口达3700多亩。但另一方面，我县土地批而未供，供而未用问题非常突出，土地利用率水平严重偏低，2010年以来我县批而未供土地2975.05亩，供而未用土地2645.28亩。这种状况不仅浪费了我们有限的土地资源，更直接影响到全县新增项目用地的有效报批，省、市规定我县2010、2011、2012年土地供应率的指标分别为100%、80%、50%。

3、国土资源队伍素质参差不齐。

全县29个乡镇在国土资源管理方面的水平严重失衡。做得好的乡镇违法违规现象非常少，差的乡镇一塌糊涂。县政府多次组织实地督查，并约谈了有关乡镇主要负责人，3月24日至25日县国土局再次组织人员对56宗违法用地整改落实情况进行了实地核查，发现仍然有不少违法违规用地还未整改落实到位。

二、任务繁重，必须勇于担当

1、迎检工作，上下齐心务必过关；

当前，我们面临最重要的任务就是认真做好迎接国家土地督察南京局例行督察的前期准备工作。各乡镇要严格按照与县政府签订的《2011违法用地清理整改责任书》、《规范土地管理秩序责任书》的要求，坚决维护土地管理的正常秩序，有效控制违法违规用地行为的发生。对公然违法违规

管地用地的，监察、国土等有关部门要严肃依法查纠，绝不姑息迁就。

2、三权发证工作，十分重要务必抓好；

各乡（镇）政府要成立农村集体土地确权登记发证工作领导小组，主要领导对农村集体土地确权登记发证的工作进度和成果质量负总责。要制定工作方案，落实相关工作经费，及时做好权属争议调处工作，妥善处理好土地使用上的各类历史遗留问题，依法稳妥确定集体土地产权主体和归属，确保不因权属争议引发不稳定事件。要确保工作进度。严格对照方案要求，2013年6月底前完成集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作；2013年7月-12月，分级汇总上报农村集体土地确权登记发证数据，完成县﹑乡(镇)两级农村地籍调查和确权登记发证数据库及其信息管理系统建设，建立健全农村土地产权信息管理系统，确保2012年底前完成集体土地所有权确权登记发证工作。

3、地质灾害防治工作，事关全局务必维稳。

要建立健全群策群防体系，切实提高对突发性地质灾害的应急反应、处置能力。各乡镇要定期或不定期地组织专业人员，对辖区内地质灾害隐患点进行调查摸底，有针对性地开展地质灾害预报预警工作，要在滑坡、泥石流、崩塌隐患点设立警示牌。要重点做好预案落实、汛前排查、汛期巡查、定点监测、应急处置等工作。同时加大防灾知识宣传普及力

度，使干部群众普遍知道灾害前兆、监测方法、报警方式、躲避路线等知识，有效促进群测群防体系的有效运行，切实维护好人民群众的生命财产安全。

三、规范提升，必须常抓不懈

规范提升是一项长期的发展战略，首先应该规范的是农民建房，当前的任务是管好四条路。

1、规范要出重拳；

实施最严厉的奖惩制度，对措施得力、成效明显的，县政府将通报表扬并给予奖励；对行动迟缓、工作不力的单位和相关责任人将进行通报批评。并严格按照15号令有关规定，实行问责机制，对辖区土地管理混乱、一年内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上的，严厉追究乡镇政府主要领导、分管领导和国土所（分局）负责人责任，并对该乡镇的土地出让和规费收入停止返还。

2、提升必须出新招；

坚持管地、用地、造地相结合，促进国土资源管理水平全面提升。

3、规范提升，老大要重视。

各乡镇要切实加强对国土资源规范提升年活动工作的领导，尽快成立以乡镇长为组长、分管乡镇长为副组长的领导小组，把国土资源规范提升年活动作为政府重要工作之

一，全面安排部署，认真督办落实。主要领导要经常过问，分管领导要切实负起责任，及时掌握国土资源管理动态，研究工作中存在的问题，帮助国土部门解决实际困难。

县国土部门作为主管职能部门，要发挥好向上汇报、向下沟通、横向协调的作用。县发改、建设、规划等部门要积极配合，在建设项目立项、工程设计、用地选址、规划审查和供地审批环节上，各负其责，通力协作，形成合力。

第五篇：县委常委全年工作讲话

同志们：

刚才达祥常委和授智常委通报了春节期间的有关工作，大家都可以感受到今年春节xxxx欢乐祥和、安定稳定、清正廉洁的浓厚氛围。张书记也说了，整个节日期间，一方面城乡氛围很好，中央电视台还专门进行报道，同时节日期间到xxxx旅游的游客比往年也有大幅度增长。这除了年前县委、县政府就进行周密部署安排以外，跟在座同志们的辛勤值守和努力是分不开的。春节前我们就一直讲，要想使全县人民过上更加欢乐祥和的春节，我们的干部和领导就要有更多的付出，所以，我首先要对大家表示感谢，同时也给大家拜个晚年，祝大家马年吉祥、马到成功！

接下来，大家就要开始收心归队，投入新一年的工作当中来。马蹄声声战鼓擂，天时人事两相催！市委、市政府对工作抓得非常紧，年前组织对全市进行工作检查，大年二十三到xxxx；到大年三十，市委、市政府相关领导和部门都还在研究，对在各县（市、区）工作检查当中所需要协调解决的问题进行分解落实。等会儿市里还要召开重点工作动员电视电话会议，我们要把工作节奏加快，对新一年和下一阶段的一些工作，等视频会议结束后，县委张书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。关于全年的工作，下阶段的两会还要全面部署，所以我就简要对一些工作要点再说一说，希望大家认真动起来，我主要讲5个方面，15项重点工作。

一、迅速实现三大复工。1.干部复工。今天正式上班了，所有干部都责无旁贷，必须要恢复工作，请阮常委牵头，效能办具体抓，今天开始就要进行效能检查，督促所有干部必须恢复工作。2.企业复工。请吴学恒副县长牵头，经贸、外经、开发区等各部门，从今天开始对全县企业进行走访、帮扶，促使企业尽快恢复生产。同时，把今年工业相关指标、任务逐一跟企业座谈，进行分解。3.项目复工。请施常务牵头，五战办为主，各项目指挥部及相关部门配合，对全县所有在建、续建项目逐一梳理，促使项目抓紧恢复建设。

二、加快推进三大工作。1.实现开门红。请施常务牵头，各指标单位、五战办具体抓落实。1月份的规工、社零、房地产开发以及各相关指标上报时间截止到2月12日，各镇和各指标相关责任部门在这几天要抓紧把应报的指标报出来，确保实现首月开门红；在这基础上，各相关责任部门要抓紧与市里衔接，抓紧考虑2月份的指标任务，通过2月份的努力，最后实现一季度的开门红。市委、市政府抓这么紧，就是要确保一月份、一季度的开门红。各相关部门、镇、开发区，一定要抓紧。有两个方面要特别提醒大家的，一是贸易企业注册，还有一个是工业，请学恒副县长牵头抓好，今年的指标，这两个方面要提前做准备，只有现在注册，到时候才能有项目可以上报。2.筹备两会工作。请学恒副县长牵头、政府办具体负责，在原来《政府工作报告》征求意见稿的基础上，把去年年底中央、省、市、县相关的会议精神和工作要求再进一步贯彻落实到《政府工作报告》中去。再一个，请施常务牵头，对今年的重点项目、财政预算、为民办实事等事项再进一步梳理完善。特别是重点项目和为民办实事，都要把项目资金拼盘落实到位，项目的安排一定要与要素的配套紧密结合起来，避免出现以往要素跟不上的情况。在2013年的项目工作中，我们就面临很多要素紧缺问题。2013年我们财政总收入15.4亿元，增幅全市第二；地方级收入9.8亿元，超预算完成。但我们的财政支出是27亿元多，其中工程款和项目征地支出9亿多，都远远超预算，也远远超过往年。我们在2013年工作中就感到资金很吃紧，很重要的一个原因就是项目安排的时候，很多配套资金最后没有到位，导致整个项目都要靠财政。所以，今年在安排项目的时候一定要在开始的时候就把要素的配套安排好。再一个是财政安排，按照中央规定，2013开始，所有资金支出都不能超预算，超预算的资金都不允许批，如果是必须批的，还要走完整的预算安排程序。年初开始，各相关领导、相关部门就要抓紧把今年整个资金需求情况报到财政局，请施常务安排好，今后政府常务会、县委常委会、人大会通过以后，我们就只能完全按照预算来执行。今后预算执行过程中要坚持两个原则：第一，属于预算内的资金安排，原则上来讲是不用县长再批的，完全按照预算的盘子去支出；第二，预算外的资金原则上县长也不批了，因为是不允许批的。3.要抓好各相关重点任务推进。新的，各项工作都要拉开序幕，请各位分管领导、各相关部门要抓紧动起来，这里，我再专门强调的一个就是项目工作。在建的要抓紧恢复开工；对今年我县安排的20个新建项目，请相关领导要抓紧促使这些新建项目及早开工，按时间节点推进。再一个，就是对原来已经签约的项目，要促使这些项目能够尽快实现落地，转化为新的投资量。同时，要加大招商引资力度，我们今年还有30个亿的固投需要由今年新生成的项目来支撑，请蔡副书记、学恒副县长牵头，招商办抓紧分解任务，同时，筹备近期市里

组织赴深圳招商的各项工作。除项目工作外，请各相关部门和镇要认真做好经济普查工作，在年前的市委常委扩大会议上，书记、市长都专门做了强调，经济普查不是简单对以往经济指标的进一步核查，它决定了明年乃至今后整个经济指标的测算方式和测算比例的问题，大家一定要高度重视，认真做好这项工作。

三、发展壮大三大产业。1.海洋生物产业

方面，一是请邱主席牵头，相关镇村抓紧做好征地拆迁工作，加快推进园区基础设施建设，尽快形成项目入驻条件。二是请武坤副县长牵头，加快推进钢质渔船和远洋渔船建造步伐等，多渠道保障现有水产加工企业生产原料供应。三是请施常务和学恒副县长牵头，加快推进企业“退城入园”步伐。2.光伏及玻璃新材料产业方面，请蔡副书记和汉武副县长牵头，园区和旗滨项目指挥部具体抓好落实。一是相关镇、村要积极配合指挥部做好征地拆迁工作，加快园区基础设施建设，进一步完善项目入驻的各项条件。二是加大力度扶持旗滨龙头企业生产，全力推进旗滨9-10线早日投建投产。三是尽快与旗滨集团达成共同建设产业园的协议，加快项目引进。3.旅游产业方面，请达祥常委、武坤副县长牵头，旅游经济开发区、旅游局具体负责，加快规划建设景区景点，抓紧对具备条件、环境较好、能够形成景区景点的新地点提出开发方案，我们要以最快速度形成全岛5日乃至7日以上的旅游体量。xxxx的目标是建设国际旅游海岛，层次要很高、配套要非常好，可以分阶段实施，作为当前我们第一阶段、第一期的建设，要先形成旅游体量，同时预留空间，以后再逐步提升。

四、全面突破三大建设。1.城乡建设。请义文常委和义钦副县长牵头，加快推进城乡建设工作。首先是城乡一体化建设。2013年我们在城乡一体化十大方面取得突破，接下来抓好两个方面：一方面是继续提升完善已实现突破的十大方面工作；另一方面是进一步配套城乡一体化体制机制，比如垃圾处理一体化，硬件基本建设完成，要抓紧完善村一级的收集、保洁机制，真正形成我县城乡一体化工作常态机制。第二是加快推进以西埔、铜陵为龙头的城镇建设。相关的城建项目年前已经部署，各相关单位要加快推进。第三是加快推进富美乡村建设。请蔡副书记、良海常委、武坤副县长在去年抓好示范点建设的基础上，进一步推进富美乡村建设和新农村建设。2.生态建设。一是生态绿化，请武坤副县长牵头，林业局具体负责，以3月12号植树节为契机，拓展为植树月、植树季，通过植树活动进一步加大造林绿化工作力度，特别要突出沿海、沿路以及重要公园、村庄、景点的绿化工作。二是环境保护，请义钦副县长为主牵头，加快推进双东污水处理厂二期以及海洋生物科技园和光伏及玻璃新材料产业园的污水厂建设，保障企业生产的污水处理以及局部区域的生活污水处理；加快各村以氧化塘为主的污水处理设施建设，2013年我们已经做了一部分，今年要加大力度，争取全覆盖，能够采用氧化塘处理的要全部做起来，不行的通过其他方式实现污水处理全覆盖；深化海湾整治工作，在省、市两会等很多场合，各级领导都高度重视，春节前我们专门开了常务会，准备通过一个决议，提交常委会和人大会通过，请大家认真共同推动。三是城乡整治。请义钦副县长牵头，按照上级部署，开展“两违”专项整治，这是今年市委、市政府的一项重点工作，请义钦副县长会同义文常委抓紧把方案拿出来，各镇村抓紧做好部署，尽快形成氛围。3.和谐社会建设。主要抓好三个方面工作：一是就业增收。请学恒副县长牵头，人社局、农办等相关部门通过就业来促进城乡居民增收，保障和改善民生。二是社会保障。一方面，进一步完善新农合、新农保以及城乡居民的一系列提保工作，再根据县财力逐步提高水平。三是安定稳定。首先是安全生产，义钦副县长、汉武副县长继续把交通安全、消防安全等相关工作做好，各分管领导也要抓好主管领域的安全生产工作。按照中央要求，现在抓行业都要抓安全，包括渔业生产安全、建筑安全都要进一步抓好，节后就要恢复生产、建设，所以建筑安全、企业生产安全方面工作要进一步抓好。其次，要做好综治维稳工作，节后流动人口比较多，社会综合治理方面的力度要加大。这里要特别强调下H7N9防控工作，H7N9的问题现在在全国范围内还在蔓延，从我们周边情况看也有不少问题，县里面目前还没有发现，但是必须进一步做好防控工作，春节前已经做了部署，请大家进一步强化措施，认真抓好落实。我们大产大桥、八尺门大桥两个卡口，市场的检疫，卫生防疫等工作要全力做好。

五、全力强化三大保障。1.审批保障。今年我们的审批速度要加快，县内的审批请施常务、阮常委牵头，结合机构改革，把我们行政服务中心的建设进一步提升完善，切切实实使审批提速。另外，要加强和省、市的沟通，通过跟相关部门的衔接，加快推进审批工作，保障项目顺利建设。2.要素保障。也就是涉及资金、土地、用林、用海、用工、用电等要素，施常务、武坤副县长、义钦副县长在项目推进过程中，把要素保障做好。我刚才讲到，今年在安排重点项目建设过程当中，我们就要把这些要素一并排进来，相应的部门和镇村要根据项目推进的时间节点，及时有效地做好这些要素的保障、报批系列工作，特别是征地拆迁方面，避免出现土地、林地、海域需要用的还没报，还用不上的已经报下来在那边等了，还会出现供地率、闲置用地等问题，今年要进一步加大协调调度力度。3.效能保障。刚才阮常委也讲了，效能办和“两办”督查室要进一步围绕县委、县政府的一系列工作，通过开展作风建设年活动和党的群众路线教育实践活动，强化服务，强化督查，通过强有力的组织手段，强力推进各项工作顺利完成。

总之，希望大家节日一过后就要马上行动起来，可能按照传统的习俗，现在还有过年的氛围，但是无论是过节还是工作，我们的领导和干部就是要不一样，过节时候我们就要值班，还有年味的时候我们就要上班动起来了，所以大家要尽快恢复正常工作，共同努力，确保各项工作顺利推进，确保xxxx在马年里有新跨越、大发展，我就讲这些，谢谢大家！