福建省水泥业粉尘污染整治方案

第一篇：福建省水泥业粉尘污染整治方案

【发布单位】81302

【发布文号】闽政办[1997]216号 【发布日期】1997-12-19 【生效日期】1997-12-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省水泥业粉尘污染整治方案

（1997年12月19日闽政办〔1997〕216号）

水泥业粉尘污染整治工作已被省政府列为福建省环境重点污染治理工程。根据第四次全国、全省环保会议精神及省人民政府《 关于环境保护若干问题的决定》精神，为加快整治工作步伐，有计划、有步骤地全面完成治理任务，在摸底调查、掌握现状的基础上，特制定本方案。

一、一、现状分析

据统计，全省共有水泥企业413家，其中，旋窑5家，机立窑306家（含熟料），粉磨98家，普通立窑4家。体制上，县属以上（国有、集体）、“三资”企业103家，占25％，其余大都为乡镇企业。我省水泥企业设计生产规模绝大部分为30万吨以下的小型企业，30万吨以上的只有9家。水泥厂主要集中在闽西北的龙岩和三明市，其中龙岩市184家，占全省总数44．6％；三明市102家，占24．7％，余下企业分布在其他七个地市，且相当部分是熟料粉磨。1996年全省水泥企业生产水泥1504万吨，产值40多亿元。

全省413家水泥企业，共有556条生产线，其中机立窑（含熟料）线435条，粉磨线108条，旋窑线9条（其中省顺昌水泥厂治理已达标），普通立窑线4条。机立窑生产线占全省水泥生产线的78．2％，是主要的污染源，为整治的重点。其粉尘污染源主要来自破碎机、烘干机、生料磨、机立窑、水泥磨、包装机以及料库、提升机、输送机等设备。其中烘干机和机立窑属于热力生产设备，其它均属机械通风生产设备。就收尘技术而言，热力生产设备的粉尘污染源治理难度大，尤其是机立窑烟尘，因治理技术、资金等方面的原因，长期以来得不到有效治理，是水泥企业粉尘污染治理的难点。

我省水泥行业，有以下二个特点：

（一）规模小，工艺落后，市场竞争力差

我省现有水泥企业的生产线大多数属于规模小，设备工艺落后，应限制淘汰之列。全省机立窑生产线中，设计年生产规模8．8万吨（含8．8万吨）以下的有417条生产线，占总数的96％，其中设计年生产规模4．4万吨和不及4．4万吨的生产线227条，占总数52％。（详见表一）

由于规模小，工艺设备落后，能耗、物耗高，导致水泥成本增加，也限制了产品质量的提高，与省外包括省内大中型水泥企业相比，在市场竞争中处在相对劣势，经不起市场变化的考验。近几年，由于水泥市场相对紧缩，加上省外水泥的大量涌入，对我省水泥企业造成很大冲击。据统计，1996年全省水泥企业生产能力仅达设计能力69％，而其中70％的企业处在亏损或亏损临界线上。

表一： 水泥企业生产线情况统计表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜机立窑（含熟料）生产线（条）｜粉磨｜ ｜ ｜ ｜

｜地 市｜企业｜－－－－－－－－－－－－－－｜线(｜旋窑｜普立｜ 备 注 ｜ ｜ ｜数 ｜4.4 ｜ ｜4.4-｜8.8 ｜条)｜(条)｜窑(｜ ｜

｜ ｜(家)｜万吨｜4.4 ｜8.8万吨 ｜万吨 ｜ ｜ ｜条)｜ ｜

｜ ｜ ｜以下｜万吨｜(含8.8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜万吨)｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4．4万吨｜

｜三明市 ｜102 ｜3 ｜19 ｜102 ｜11 ｜26 ｜4 ｜ ｜以下有一条｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜产线位于贫｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜困地区 ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜龙岩市 ｜184 ｜20 ｜168 ｜35 ｜4 ｜11 ｜ ｜2 ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜泉州市 ｜37 ｜2 ｜4 ｜27 ｜2 ｜7 ｜ ｜1 ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4．4万吨｜

｜南平市 ｜21 ｜2 ｜4 ｜14 ｜4 ｜7 ｜4 ｜1 ｜有一条生产｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜线位于贫困｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜地区 ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜漳州市 ｜42 ｜ ｜ ｜10 ｜1 ｜37 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜福州市 ｜17 ｜ ｜5 ｜1 ｜ ｜12 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜莆田市 ｜6 ｜ ｜ ｜1 ｜ ｜5 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜宁德地区｜3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜厦门市 ｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜1 ｜ ｜ ｜

｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜ ｜合 计 ｜413 ｜27 ｜200*｜190 ｜22 ｜108 ｜9 ｜4 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

＊其中188条生产线地处老少边穷地区

（二）环保防治措施滞后，污染严重

我省水泥企业起步较早，老企业居多，环保历史欠帐严重，加上前几年大量兴建的小水泥企业，由于一些地方领导和企业负责人对环保重视不够，没有严格执行环境影响评价和“三同时”制度，造成布局不当和治污设施未上或不完善，绝大多数水泥企业都不同程度存在粉尘超标排放。许多地方因粉尘污染扰民，厂群纠纷突出。据统计，全省水泥企业实际安装各类除尘设施2000台套，占应安装数50％，已安装除尘设备的粉尘排放达标率仅为50％。这说明我省水泥企业约有75％粉尘点未达到排放标准。在布局上，水泥企业分布建城区、近郊、中心集镇或其它敏感区域的有80多家，由此可见，布局不当问题也相当突出。

从安装治理设施类型看，机立窑除了九洲麒麟（集团）水泥股份有限公司、三明水泥厂、三明第二水泥厂采用玻纤袋收尘的生产线能达标外，其余普遍采用沉降室除尘，100％超标。由于玻纤袋投入大，运行费用高，大多数企业无力承受。其它水泥工段粉尘污染源治理设施大都采用袋收尘和电收尘，从技术角度讲，是可以治理达标的，但由于相当部分治理设备因管理不当，维护不善或选型不符合要求，粉尘仍超标排放。

由于环保设施不完善，水泥企业粉尘排放没有得到有效控制，成为全省工业粉尘的主要来源。据1996年统计，全省水泥排放粉尘50多万吨（占设计能力的69％）。由于水泥粉尘排放量大，尤其是机立窑，一般都在1500－3000ｍｇ／Ｎ立方米，有的高达9000ｍｇ／Ｎ立方米。在建成区或敏感区建设的水泥企业又往往是当地重点企业，在不断扩大规模中环保设施没有相应跟上，对当地的大气环境质量造成极大影响，群众意见很大。三明市区二家水泥厂年排放粉尘59640吨，占市区工业粉尘排放总量的32．3％，严重影响市区大气环境质量和人民生活；龙岩地区八个水泥工业乡镇，处在敏感区的小水泥厂有22家，对当地居民造成严重污染。这几年，全省水泥粉尘污染纠纷案成上升趋势。

综上所述，我省水泥企业总体上处在规模小、效益差、环保设施欠帐大、污染严重、群众反映强烈的状况，当务之急是要加快整治步伐。

二、二、整治目标和任务

根据省政府的总体部署，计划用三年多时间（1997年－2000年），完成我省水泥企业粉尘污染整治工作。2000年实现水泥企业粉尘达标排放。

（一）总体目标

1、分年度限期治理，2000年12月底前全省413家（556条生产线）水泥企业粉尘排放，除淘汰、关闭外，其余按《水泥厂大气污染物排放标准》（ＧＢ4915－1996）要求达标排放，共削减水泥粉尘87万吨（详见表二）。

2、根据国家经贸委、国家环保局、机械工业部国经贸资〔1997〕367号《关于公布第一批严重污染环境（大气）的淘汰工艺与设备名录的通知》和省政府《决定》精神，自省政府批准本方案公布之日起，关停普通水泥立窑；1998年6月30日前，关闭窑径小于2米（含2米），即年生产能力3万吨以下的水泥机械化立窑（老少边穷地区淘汰期限可推迟到2000年底）；2000年底前，淘汰窑径小于2．2米（含2．2米）即年生产能力4．4万吨（含4．4万吨）以下的水泥机械化立窑（老少边穷地区淘汰期限可推迟到2005年底）。

3、位于敏感区域的水泥企业除关停外，应在1998年底前完成治理，达标排放。

4、根据国家有关产业政策规定，“九五”期间不新建、扩建机立窑生产线和直径小于2．5米的小型回转窑。新上回转窑水泥厂必须严格执行环境影响评价和“三同时”规定，达标排放。

（二）分年度任务安排1、1998年上半年工作任务

完成56家，67条水泥生产线整治工作，削减水泥粉尘量8．55万吨。

（1）龙岩市：完成10家，19条生产线治理任务；福州市完成10家，10条生产线治理任务；三明市完成6家，7条生产线治理任务；厦门市完成1家，1条生产线治理任务。

（2）关闭普通立窑和年生产能力不及4．4万吨的水泥企业：龙岩市22家，23条生产线；三明市2家，2条生产线；泉州市3家，3条生产线；南平市2家，2条生产线。

2、1998年下半年工作任务

完成99家、140条生产线整治工作，削减水泥粉尘35万吨。

三明市完成29家，37条生产线治理工作；龙岩市完成35家，55条生产线治理工作；泉州市完成12家，15条生产线治理工作；南平市完成11家，16条生产线治理工作。漳州、福州、莆田、宁德四地市共完成11家，17条生产线治理工作。

3、1999－2000年工作任务

完成241家，310条生产线治理工作（其中1999年各地市应完成一半以上生产线治理任务，即要完成156条以上生产线治理），关闭37家水泥企业，38条生产线，共削减水泥粉尘43．33万吨。

（1）三明市完成80家，116条生产线治理工作；龙岩市完成117家，143条生产线治理工作；漳州市完成14家，14条生产线治理工作；泉州市完成18家，21条生产线治理工作。福州、南平、莆田、宁德四地市共完成12家，16条生产线治理工作。（2）关闭非老少边穷地区年生产能力4．4万吨水泥机立窑14家，15条生产线。其中：福州市4家，5条生产线；南平市3家，3条生产线；三明市2家，2条生产线；泉州市4家，4条生产线；漳州市1家，1条生产线。

（3）漳州市关闭无生产许可证，产品质量不过关，治理无望的水泥粉磨企业23家，23条粉磨线。

各地市水泥企业年度整治项目详见附表1、2、3、4。

三、三、主要措施

1、加强对整治工作的领导。省和整治任务较重的地市成立以政府领导总负责，由环保、监察、经贸委、建材、乡镇企业局、科委、财政、工商、技术监督等部门领导参加的领导小组，统一领导、组织当地水泥粉尘整治工作。领导小组办公室设在环保局。各地领导小组要切实担负起领导整治的责任，各成员单位明确职责，建立治理粉尘环保目标责任制，层层分解、落实。地市领导小组每季度要开一次会议，及时研究、解决整治中存在的重大问题，并按季向省汇报整治进展情况。

2、加强宣传教育，提高企业治理污染的自觉性。各级政府、部门要加强对企业经营者的 环保法制宣传，提高企业负责人对整治工作必要性、迫切性的认识，充分意识到环境保护是水泥企业的生命线，只有按要求认真治理才有出路，放弃拖延过关的侥幸心理。充分发挥舆论工具的监督作用，各级新闻机构要密切配合各级政府做好宣传报道，表扬先进，对污染、破坏环境和不按要求进行整治的违法行为，公开揭露和批评，鼓励公众参与，形成整治声势，切实地提高企业治理污染的自觉性。

3、合理规划，形成规模。规模小，布点乱，技术起点低，不但浪费资源，污染严重，而且还限制了我省水泥行业的健康发展。要发展上规模、技术先进、污染小的水泥大企业。现有的水泥企业，要通过两个根本性转变，通过政策、行政等措施，促其上规模、上等级，鼓励水泥企业通过股份、合并、兼并、联合等多种形式，组建水泥企业集团或股份制企业，提高市场竞争力。从1998年1月1日起，不再新建、扩建机立窑水泥生产线，如发现有新审批的，要追究具体办事人员和部门领导的责任。要从规划布局入手，实行集中控制，在水泥资源丰富地区，形成相对集中的水泥企业群。实施水泥粉尘污染排放总量控制，通过整治，逐年核减。对新扩改建项目应严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

4、加大执法力度。县及县以上人民政府要根据本方案要求，分年度对水泥企业下达限期治理通知。环保部门要切实履行统一监督管理的职能，运用经济、行政、法律手段，推动整治进展。对不按要求实施整治的企业，依法予以经济处罚，并提请县级以上人民政府予以停产整改，同时追究企业负责人的责任。对年设计规模4．4万吨以下（含4．4万吨）的机立窑生产线，要严格按国家产业政策和省政府《决定》精神，在限期内关闭或淘汰。逾期不执行，要追究有关地方人民政府主要负责人和企业法定代表人的责任。要按国家和省有关规定，足额征收水泥企业排污费和矿产资源保护费，用经济手段促进企业治理。

5、加强技术指导和管理。水泥企业收尘技术和设备的选择是粉尘污染治理的关键环节。目前省内外生产收尘设备厂家众多，产品质量优劣不一。省环保局、省建材总公司、省乡镇企业局、省科委等部门要加强对收尘设备使用的指导，组织推广实用技术、新设备的试点和使用。为防止不合格的除尘设备进入我省市场，环保部门要加强环保产业市场统一监督管理，省技术监督局作为全省产品质量监督管理的职能部门，要与省环保局密切配合，对生产或经销质量不合格的除尘设备的企业依法进行查处，保证治理成效。

6、积极筹措资金，落实环保优惠政策。根据“谁污染，谁治理”的原则，治理资金主要由各企业自行解决。由于我省水泥业污染整治投入大，各地可从实际出发，建立整治基金，有偿滚动使用。要认真贯彻落实有关环保财税政策。各级环保部门必须加大对水泥行业污染整治的投入力度，水泥企业上缴的排污费应足额、及时用于水泥的粉尘治理。鼓励水泥企业进行技术改造，结合粉尘治理，进行产品结构调整。水泥企业综合利用“三废”，税务部门按国家规定给予税收优惠。银行部门在评估的基础上，应支持那些有实力的，资信好的水泥企业进行污染治理工作，提供必要的优惠贷款。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：巢湖整治水泥企业粉尘污染

巢湖整治水泥企业粉尘污染

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http://.cn 2006年12月28日09:23 中国环境报

王德培 罗大军

本报讯 安徽省巢湖市政府日前与所辖各县区政府签订了整治水泥企业粉尘污染责任书，对新巢水泥有限公司、巢湖市弘峰水泥制造有限公司等17家料场管理混乱、粉尘无组织排放、严重影响市区大气环境和周围生态环境的水泥生产企业进行强力整治。

水泥建材生产是巢湖市的重要支柱产业，水泥年产量达1500万吨，销售收入逾17亿元，占巢湖市工业经济总量的10％以上。然而，34家水泥企业中，有24家是机械化立窑生产企业，大都生产设施简陋落后，原材料露天堆放，除尘收集设施运转不正常，严重影响了城区空气和周围环境，成为人民群众投诉的热点和难点问题。不久前，国家环保总局办公厅、监察部办公厅将新巢水泥有限公司、巢东集团巢湖水泥厂等17家水泥企业列入全国第三批挂牌督办案件，提出了整改要求和目标。

巢湖市各县区政府负责人与市政府分管市长签订了限期整治水泥企业粉尘污染责任书，各相关部门联合成立水泥企业粉尘污染整治领导小组，对境内所有的水泥企业进行彻查，分别下达了关闭、停产、迁移和限期整改通知书，强制关闭了新巢、巢铸、凤凰山等水泥厂3条机械化立窑熟料水泥生产线，现正在拆除窑体，安徽大江水泥股份有限公司3条立窑生产线已实施停产治理，巢东集团巢湖水泥厂等10家水泥企业粉尘污染整改措施已开始实施，严重影响市区大气环境质量的巢湖市新巢水泥有限公司水泥生产线已经关闭，正积极筹资异地建设粉磨站。所有水泥生产企业，都被要求限期安装在线监测设施，并与市县环保部门联网，保持时常监测，以确保整治到位。

第三篇：粉尘整治方案

织金县润丰煤矿防治粉尘专项整治

实施方案

为进一步强化煤矿防治粉尘整治，坚持“安全第一、预防为主”，贯彻落实“管理、装备、培训”并重的方针，有效防止粉尘事故，根据江苏宏安集团公司防治粉尘专项整治的通知精神。

结合我矿实际，制定此方案：

一、重点监控的目的切实加大对粉尘的防治力度和监察力度，关口前移、立足预防，及时发现和消除重大隐患，落实综合防尘责任制，杜绝重特大特殊事故，使矿井长治久安。

二、组织领导

矿成立粉尘专项整治领导小组

组长、矿长：李康学

副组长、总工程师：卞西团

组员：王光海、卞西军、赵昌贵、尹燕珍、樊世林、罗迪、王雪峰、严达举

办公室设在安全科，卞西军负责日常工作。

三、监控内容

根据上级有文件指示精神要求，认真贯彻执行《煤矿安全质量标准化标准》，落实粉尘治理的各项制度和措施，主要内容见附表

一、表二。

四、主要措施

1、建立和落实各级防治粉尘责任制，矿长是企业安全生产第一责任人，针对煤矿“一通三防”全面负责，总工程师对“一通三防”技术工作负责，各分管副职对所分管的安全工作负责、各科室工区，班组一把手对工作区域内的“一通三防”工作负责。

2、按照《煤矿安全规程》的有关规定治理粉尘，防止和杜绝粉尘事故发生。

3、及时向上级及徐州煤矿安全监察分局报告粉尘专项整治情况。

4、严格责任追究制度，粉尘堆积即为事故进行处理。

附表一：粉尘治理制度及措施表

附表二：粉尘专项整治投资项目表

防治粉尘专项整治汇报材料

江苏宏安集团马庄煤矿

我矿于2005年10月29日，按照江苏煤矿安全监察局关于粉尘专项整治的通知，矿成立即成立了由矿长王方华为组长，总工程师田质甫为副组长、各工区区长为组员的检查小组，依据《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，逐条对照，共查出隐患问题八条均已整改，请监察局领导对我矿的防治粉尘专治整治情况进行审查。我们主要做了以下工作：

一、矿井有较为完善的防尘治理专项，建立健全的专兼职防尘队伍。按规定矿井主要运输道、掘进巷道、治煤眼、地面筛选系统均设三通阀门，主要管路每隔100米设有三通阀门，其它巷道50米设三通阀门。

二、井下所有运煤转载点，安监负责需装置，主要进回风大巷，掘进工作面均安装净化水幕，掘进工作面距迎头不超50米，并封闭全断面，灵活可靠，雾化好使用正常。

三、定期巷道积尘，坚守严格执行“三、五、十五”防尘日，井下无干燥点。

四、矿井总回，掘进中的巷道，按规定安装隔爆设施，安装地点、数量、水量，安装的质量符合规定要求。

五、防尘制度健全，配有足够专业人员、工人，兼职12人，各

种记录、图纸、台帐齐全。

六、按规定进行矿井粉尘的分析、化验、测主工作。并规定对粉尘和呼吸性粉尘进行测定，结果符合要求。

第四篇：粉尘污染论文

浅谈粉尘污染的危害及防治措施

【摘要】环境科学与流行病学等学科都已证明粉尘对经济、社会发展有极大的危害，严重影响人们的工作生活质量。目前的粉尘污染现状使空气环境不能满足社会经济可持续发展的要求以及人们对清洁空气的渴求，仅仅依靠技术来治理环境污染问题的模式也存在着很多漏洞。本文主要介绍了粉尘污染的危害，成因，现状及治理措施，对粉尘污染进行深入了解。【关键词】粉尘污染；危害；成因；现状；治理

引言

随着时间的推移，科技正高速发展，但伴随着科技发展，一个日益严重，趋向突出的问题正悄悄出现：环境的恶化。环境的恶化已不单单是传统的泥土流失，土地沙漠化，还包括海洋污染，全球气候变暖、厄尔尼诺现象等21世纪面临的重大问题，而粉尘污染也是其中最严重的问题之一。粉尘污染不是一件小事，它直接威胁着人们的生命，而且过多的粉尘容易滋生病菌病毒，对身体健康极为不利，对于皮肤健康也会有极大的危害。目前，我国许多城市粉尘污染严重，已经给人们的生活工作早成严重的影响，并对人民生命安全带来极大威胁。

一、粉尘污染的定义

粉尘是大气中危害最久、最严重的一种污染物。粉尘按颗粒大小不同，又可分为飘尘（PM10）、降尘、总悬浮微粒（TSP）、可入肺颗粒物（PM2.5）四类。

二、粉尘污染的危害

粉尘不会直接伤人，但对呼吸道和眼睛等器官会造成很大危害。粉尘浓度平均低于1（毫克/立方米）时，对人体无害，浓度在1～3（毫克/立方米）范围内，有一定危害，高于3（毫克/立方米）时，有较大危害，最高允许值为10（毫克/立方米）。粒径大于10微米的粉尘在空气中停留时间较短，在呼吸作用中可被有效地阻留在呼吸道上，不进入肺泡，但长期吸入粉尘，人们会部分的患有支气管炎、哮喘和肺气肿等，甚至严重的会转化为癌症。粒径小于10微米以下的粉尘，会直接进入人的肺部组织，沉淀于肺泡中，有可能引起肺组织的慢性纤维化，甚至导致肺心病、心血管病等一系列病变。而且这些可吸入物质还会将多种污染物或病菌带入肺部，对人体危害很大。粉尘如果弹入或飞入人的眼睛，会造成伤害，影响正常操作。另外，悬浮性粉尘会增加生产设备的非正常磨损，缩短设备的寿命，增加维护成本，从而对企业的产出和经济效益产生不可低估的影响。然而正是如此危害极大的粉尘污染，却没有得到人们足够的关注与重视，人们更没有采取果断、有效的方法手段去遏制粉尘污染的持续蔓延与加重。

三、粉尘污染成因分析

粉尘污染的污染源可分为天然污染源和人为污染源，其中人为污染源为主要污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放污染物的活火山,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源主要包括燃料燃烧、工业生产过程、交通运输这三个方面。

（1）燃料燃烧：在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料，这就导致粉尘的大量排放。

（2）工业生产过程：化学工业、煤炭工业等是国家的重点发展部门，也是污染最为严重的企业，而且这些工矿企业大多数成为粉尘污染的主力军。

（3）交通运输：近些年来,交通运输发展迅速，,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素。

而城区道路扬尘对城区环境造成的破坏日益严重。道路扬尘是一种复合尘源，排放源多而且复杂，来源于工业煤烟尘、建筑施工工地、各种尘粉的堆场以及沙尘暴，这些粉尘先经过降尘，然后受城市局域风、道路清洁度、城市车辆速度和密度的影响，产生二次扬尘，造成大气环境颗粒物含量较高，给环境带来极大的威胁。

四、粉尘污染的现状

随着经济社会发展和城市化进程的加速，我国中东部粉尘污染的态势日益严峻，突出表现在京津冀、长三角和珠三角等城市群区域重度雾霾现象频发。

当前我国大气环境形势十分严峻，在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物

（PM2.5）和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出。当前中国325个地级及以上城市中有59.1%空气质量不达标，113个环保重点城市中76.1%的城市不达标。区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多，严重制约社会经济的可持续发展，威胁到人民的身体健康。

五、发达国家大气污染治理经验

大气灰霾并不是我国特有的现象，历史上西方发达国家在城市化快速发展阶段曾出现过严重的大气污染事件。伦敦烟雾事件的直接原因是燃煤产生的SO2和粉尘污染，间接原因是开始于1952年12月4日的逆温层所造成的大气污染物蓄积。针对频发的伦敦烟雾事件，英国政府于1956年颁布了《清洁空气法案》，严格限制在城区使用煤炭。随着北海油气田的开发，英国逐渐改变了能源结构，大大降低了对煤炭的依赖。到上世纪70年代中期，伦敦雾霾天气已经很少出现，摆脱了“雾都”的称号。

洛杉矶在上世纪30—40年代就拥有超过200万辆汽车，还有石油化工等工业排放源。洛杉矶的地势和空气扩散条件与北京相似，都不利于大气污染物的扩散。洛杉矶光化学烟雾，是汽车、工厂等排出的碳氢化合物（HC）和氮氧化物（NOx）等一次污染物，在阳光的作用下发生光化学反应，生成臭氧（O3）、醛、酮、酸、过氧乙酰硝酸酯（PAN）等二次污染物，一次污染物和二次污染物的混合物形成有刺激性的烟雾污染现象。1955年，美国国会通过了《空气污染控制法》，1963年再次通过更全面的空气质量管理办法，并且根据不同地区的地形和气象特点来制定不同的空气参数指标，加利福尼亚州制定了当时世界上最严格的机动车排放法规。随着一系列措施的逐步实施，洛杉矶光化学烟雾终于在上世纪80年代以后得到很大缓解。

日本也经历了先污染后治理的过程。上世纪50年代，日本空气污染事件频发，著名的有四日市哮喘事件。1968年日本颁布大气污染防治法，1970年首次制定大气环境质量标准，促进了企业节能减排和产业升级。上世纪70年代后期，随着城市化进程加快和汽车保有量的快速增加，日本大气污染控制的重点从工业污染转向城市汽车尾气污染，通过制定相应标准、研发控制技术，在很大程度上减轻了汽车尾气污染。日本至今在工业烟气除尘、脱硫、脱硝和汽车尾气净化技术方面居于世界先进地位。

六、防控措施

为有效防治粉尘污染，保护和改善大气环境质量，保障全体人民群众心身健康及正常生产、生活活动，我国环境保护行政主管部门应对粉尘污染防治工作实施统一监督管理。各部门应共同合作，各尽其职，做好粉尘污染防治工作。

1、建筑工地主要防控措施

对建筑工地进行清查，要做到底数清、情况明，制定建筑工地扬尘防治工作方案，并组织实施；对城区内的拆房工地进行监督管理，防止房屋拆迁过程中扬尘对周边环境的污染。具体措施如下：实行围墙封闭施工：四周设置不低于2米的封闭围墙，工地大门安装统一规格，须用铁门；推行硬地坪施工：建筑工地内打成15厘米左右厚度的砼地面，做到“场地硬化，沟地成网，集中清淤”；建筑立面应采用绿色密目式安全网进行遮护封闭；实行建筑工地洗车制度：应在工地出口处建立洗车台，对驶出工地的车辆进行清洗，并实行密闭运输，防止将工地的渣土带入街道和运输中的滴、洒、漏等现象；一律使用商品砼，不得现场搅拌砼；工地内应浇水湿润，防止尘土飞扬；建筑工地内的垃圾和废土应及时清理。

2、工业企业的整治措施

对于影响城区空气质量的周边工业企业加强对其管理整治力度，减少工业企业生产过程中排放的烟尘、粉尘，为改善城区大气环境质量，按照《中华人民共和国大气污染防治法》相关要求，各相关职能部门根据自己的职责，切实做好防治粉尘污染的监督管理工作。

例如加大对城市周边工业企业的日常监管，保证其污染设施正常运行，污染物稳定达标排放，减少污染源对环境的影响；同时加强对城区大气的监测工作，定期公布空气质量状况，激励市民参与到空气环境保护中来。

3、城市道路扬尘整治

城区交通局、林业局、交警队要积极配合城管局制定切实有效的城市道路保洁工作方案，并及时组织人员予以实施，以点带线，以线带面地逐步推进环保工作。将市区内的重点道路进行粉尘污染治理，创建保洁示范道路，带动道路扬尘污染防治工作的整体推进，加强对道市政工程的施工管理工作。

林业局针对城区内裸土制定合理的加以绿化覆盖的工作方案。要加强对主要道路两侧裸土的覆盖，让绿色植物吸收空气中的灰尘，并减小刮风所引起的道路扬尘。并且要对道路两侧的树穴因地制宜地采取各种方法加以整治，力争做到实用、美观、经济。

交警队要完成制定货运车辆整治方案，并加以组织实施。整治城区范围内的街道，应加强卫生管理，保持清洁，增加道路洒水的次数。严格管理运载建筑材料和建筑渣土的车辆，禁止有滴、洒、漏的车辆进入整治范围。防止车辆在运输过程中将煤、矿石、泥土、水泥等洒落到路面而造成道路扬尘，污染环境。

4、城区堆煤场及零煤销售点扬尘整治

街道办事处要做好城区内堆煤场和零煤销售点的规划工作。乡企局、城管局、工商局要配合街道办事处做好城区居民区堆煤场和零煤销售点的整治工作。具体的整治措施如下：

第一条：为加强煤场管理，增强工作人员的法制和组织纪律观念和环境保护意识，提高服务水平，维护煤场及用户的利益，制定合理有效的煤场和煤炭零售点管理制度。

第二条：煤场现场管理工作人员必须严格遵守相关的规章制度，严格按规定时间、地点、品种、数量进行管理和操作，严禁对煤炭在煤场周围乱堆乱放。

与此同时，煤场场长是现场管理的第一责任人，对煤场管理工作负全面责任，应严格执行和落实煤场管理的有关规定，有制度不落实或落实不彻底的，视情节轻重给予相应的处理。如有严重违规操作行为，一经查实，给予相应的行政处罚。

5、组织保障

为了做好城区粉尘污染治理工作，市政府成立城区粉尘污染防治工作领导小组，并积极调动乡企局、城管局、工商局、交通局、林业局、交警队、城管局等部门加入到城区粉尘污染防治工作中。

各职能部门和街道办事处要根据各自职责制定工作计划。明确工作目标，将专项整治工作纳入重要议事日程，严格按照方案全面深入推进城区粉尘污染防治工作。加大宣传力度，让公众广泛参与，为创建国家环保模范城市打下坚实基础。将城区粉尘污染防治工作纳入创建国家环保模范城市的考核内容。

除此之外，还应使普及环保知识，扫除“环保盲”，加强社会舆论监督，对那些只顾赚钱，不顾环境，不顾周边群众健康的工厂形成一股巨大的社会压力。对肆意排放者，可以充分利用新闻媒体予以曝光，同时也可以采取举报污染有奖的办法，使排污者在强大的社会舆论压力下难以度日。此外，也必须加强对执法部门的监督，对那些无所作为、执法不力、欺上瞒下、视百姓生命健康为儿戏的环保部门坚决予以揭露。通过舆论引导人们勇于同污染环境、破坏环境的违法行为作斗争，形成一种人人关心环境、人人爱护环境的良好风尚。

而且，我国有关水泥行业污染物的排放标准相对于欧美等国宽松许多，我国的环保管理体制上存在一定的漏洞。我国环保部门一直采取收取排污费的办法来对付超标排放的企业，只要交足了排污费，企业就可以堂而皇之地排污了。污染环境不仅是一种损人利己的不道德行为，也是一种违法行为。因此，对那些该治理而不治理、或虽经治理仍不能达标的排污企业，必须坚决关停。对长期超标排污企业的负责人或业主，必须坚决严肃处理，乃至绳之以法。同时，也有必要追究那些污染问题比较突出，长期得不到解决的地区主要官员的行政乃至法律责任。政府应改变现行的管理体制，使环保法规不再是一纸空文。

结语

粉尘污染对人体的伤害很大，而我国近年来的环境污染问题严峻，其中空气中含有大量的粉尘，这些粉尘的主要来源包括城市建设过程中建筑工地产生粉尘，周边工业企业的生产和管理不善造成的大量粉尘，道路扬尘以及城区堆煤场及零煤销售点产生的粉尘。若不对这些空气粉尘加以治理，则城市的环境质量将大大降低，从而对人们的生命安全造成极大威胁。因此，必须采取相应的合理措施加强对城市粉尘污染的防治。

参考文献：

[1]鲁辉：拆除建筑物中粉尘污染分析及其防治措施——《山西建筑》2009（03）.[2]何亮，黄中，林寅：拆除工地粉尘污染及防治对策——《科技资讯》2007.[3]《资源节约与环保 》2012（06）

第五篇：粉尘整治方案

鑫天山水泥集团有限公司防治粉尘专项整

治实施方案

为进一步强化煤矿防治粉尘整治，坚持“安全第一、预防为主”，贯彻落实“管理、装备、培训”并重的方针，有效防止粉尘事故，根据江苏宏安集团公司防治粉尘专项整治的通知精神。结合我集团公司实际，制定此方案：

一、重点监控的目的

切实加大对粉尘的防治力度和监察力度，关口前移、立足预防，及时发现和消除重大隐患，落实综合防尘责任制，杜绝重特大特殊事故，使集团公司长治久安。

二、组织领导

集团公司成立粉尘专项整治领导小组 组长：姜玉庆 副组长：程学军

组员：斯琴、相伟、杨清军、闫智慧、秦永 办公室设在安全科，斯琴负责日常工作。

三、监控内容

根据上级有文件指示精神要求，认真贯彻执行《安全质量标准化标准》，落实粉尘治理的各项制度和措施。

四、主要措施

1、建立和落实各级防治粉尘责任制，企业法人是企业安全生产第一责任人，针对水泥厂“一通三防”全面负责，各分管副职对所分管的安全工作负责、各科室工区，班组一把手对工作区域内的“一通三防”工作负责。

2、按照《公司安全规程》的有关规定治理粉尘，防止和杜绝粉尘事故发生。

3、及时向上级及阿鲁科尔沁旗安全监察分局报告粉尘专项整治情况。

4、严格责任追究制度，粉尘堆积即为事故进行处理。